第一篇：煤礦安全生產(chǎn)12規(guī)定

《關于切實加強當前煤礦安全生產(chǎn)工作的若干規(guī)定》王守禎解讀

2010-08-29

重拳出擊狠抓落實扎實推進煤礦安全生產(chǎn)工作――山西省煤炭工業(yè)廳廳長王守禎解讀《關于切實加強當前煤礦安全生產(chǎn)工作的若干規(guī)定》

[提要]要加強煤礦火災預防和管理，嚴格落實火災預防和管理的各項規(guī)定，嚴禁在防范措施和管理措施不到位的情況下生產(chǎn)作業(yè)。條：要加強礦井頂板支護和機電機械設備管理，嚴格落實頂板支護措施和機電機械設備管理制度，嚴禁違章操作和機電機械設備帶病運轉。

王守禎，省煤炭工業(yè)廳廳長，山西壽陽人，在職研究生學歷，長期從事經(jīng)濟管理工作，現(xiàn)任省煤炭工業(yè)廳黨組書記、廳長。歷任省經(jīng)濟委員會副處長、處長、副總工程師、副主任,山西省經(jīng)濟管理干部學院院長，中共運城市委副書記、運城市人民政府市長，2004年4月起擔任省煤炭工業(yè)局黨組書記、局長，十屆全國人大代表。

6月18日，省政府常務會議討論通過了 《關于切實加強當前煤礦安全生產(chǎn)工作的若干規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）?！兑?guī)定》針對當前煤礦安全生產(chǎn)的新形勢和暴露出來的新問題，從12個方面做了詳細明確的規(guī)定。《規(guī)定》的制定速度之快、措施之嚴厲、操作性之強，都是近年來少有的?！兑?guī)定》的出臺，對于切實加強煤礦安全生產(chǎn)工作，進一步細化措施、明確任務、落實責任，促進全省安全生產(chǎn)形勢由明顯好轉向穩(wěn)定好轉轉變具有重大意義。6月19日，記者采訪了省煤炭工業(yè)廳廳長王守禎，請他對《規(guī)定》的12條內(nèi)容，逐一進行深入解讀。

第一條：要進一步推進煤礦兼并重組工作，推動兼并主體切實到位，嚴禁非主體企業(yè)以任何名義組織生產(chǎn)。

〔解讀〕本條是對煤礦兼并重組工作的規(guī)定。

當前，全省煤炭資源整合和企業(yè)兼并重組工作已取得了重要階段性成果，但在安全生產(chǎn)方面還存在安全管理體制不完善，安全管理制度不健全，對整合礦井的安全管理流于形式，管理團隊名義上已經(jīng)到位，實際上未實質性接管，存在管不了、管不住等問題，尤其是“6?3”晉城煤業(yè)集團郊南煤礦透水事故，就是因為主體企業(yè)未實質性接管，原礦主非法組織生產(chǎn)，導致事故發(fā)生。

對此，省委、省政府高度重視。省委書記袁純清強調，要深入推進煤炭資源整合和企業(yè)兼并重組工作，在前一段“整”的基礎上，進一步做好“合”的文章。省長王君強調，當前全省煤炭資源整合和企業(yè)兼并重組工作進展不平衡，要力爭在現(xiàn)有基礎上再上新臺階。各市、各煤炭集團公司要著力落實省政府關于主體接管、資金補償、安全管理等方面的政策規(guī)定，不得以任何理由阻礙、拖延兼并重組工作，不得出現(xiàn)假協(xié)議、假整合、假主體等現(xiàn)象，不得因主體不到位、責任不落實、安全管理不到位等原因造成整合煤礦和關閉礦井非法生產(chǎn)，嚴禁非主體企業(yè)以任何名義擅自組織生產(chǎn)。

第二條：要嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)行為，嚴禁非法建設、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營和超能力、超強度、超定員生產(chǎn)。

〔解讀〕本條是對嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)行為的規(guī)定。

從2009年開始，國務院部署開展了安全生產(chǎn)執(zhí)法行動，重點是打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，我省也開展了為期一年的安全生產(chǎn)專項整治工作。然而目前煤礦領域的“三非、三超”行為依然突出。今年還要在去年的基礎上，繼續(xù)深入開展這項工作，打擊的重點是非法違法和“三超”生產(chǎn)行為，目的是進一步規(guī)范礦產(chǎn)資源開采秩序。

第三條：要加大關閉礦井力度，嚴格按照“六條標準”關閉，嚴禁列入關閉計劃的煤礦以任何名義組織生產(chǎn)，嚴禁向其提供生產(chǎn)條件。

〔解讀〕本條是對關閉礦井工作的規(guī)定。

今年我省將1031座煤礦列入關閉范圍，關閉數(shù)量大、任務重。近期省政府辦公廳以晉政辦發(fā)〔2010〕36號文件下發(fā)了“關于下達2010年全省煤礦企業(yè)兼并重組整合礦井關閉計劃的通知”，對關閉礦井名單和數(shù)量以及期限作出了明確規(guī)定，要求當?shù)厝嗣裾从媱澮?guī)定的標準和期限組織關閉，關閉礦井嚴禁以任何名義組織生產(chǎn)。各地要認真貫徹落實，盡快組織有關部門，加緊制定關閉措施和方案，按照關閉礦井“六條標準”組織關閉，確保礦井關閉計劃落實到位。同時對已關閉的礦井，要派人巡回檢查，嚴防死灰復燃；對列入關閉計劃尚未實施關閉的礦井，要拆除主提升系統(tǒng)的動力設備、加封上鎖、停止供電，任何單位不準向其提供生產(chǎn)條件，當?shù)卣椭黧w企業(yè)要派人24小時盯牢看守。

第四條：要嚴格執(zhí)行煤礦建設項目安全管理規(guī)定，嚴格落實建設、施工、監(jiān)理三方安全責任，嚴禁不具備安全生產(chǎn)條件的隊伍進入煤礦承攬工程。

〔解讀〕本條是對煤礦建設項目安全管理的規(guī)定。

當前我省煤礦正處于主體接管后過渡磨合期和大規(guī)模提升改造建設期，也是調整動蕩、事故易發(fā)的高危期。今年全省建設改造礦井總量超過600座。從今年的事故情況來看，建設改造礦井的安全形勢不容樂觀。今年以來全省共發(fā)生基建事故10起，占到總事故起數(shù)的45％；死亡66人，占到總死亡人數(shù)的78％。尤其是“3?28”王家?guī)X特別重大透水事故的發(fā)生，更凸顯出建設礦井在施工建設上存在“趕進度、趕工期”現(xiàn)象，施工項目層層轉包致使不具備安全生產(chǎn)條件的隊伍進入煤礦承攬工程等嚴重問題。省政府在2009年11月以晉政辦發(fā)〔2009〕172號文件下發(fā)了“關于加強煤礦建設項目安全管理的通知”，對煤礦建設項目安全管理進行了超前部署，明確了建設、施工、監(jiān)理三方安全責任，嚴禁不具備安全生產(chǎn)條件的隊伍進入煤礦承攬工程。

第五條：要嚴格煤礦復工復產(chǎn)驗收程序和規(guī)定，堅持誰驗收、誰簽字、誰負責，嚴禁不經(jīng)驗收不經(jīng)簽字擅自生產(chǎn)作業(yè)。

〔解讀〕本條是對煤礦復工復產(chǎn)的規(guī)定。

省政府辦公廳在2008年以來連續(xù)下發(fā)了《關于規(guī)范煤礦復工復產(chǎn)驗收工作實施方案的通知》（晉政辦發(fā)〔2008〕9號）和《關于加強煤礦復工復產(chǎn)驗收工作的補充通知》（晉政辦函〔2009〕13號）等兩個規(guī)范性文件，明確了復工復產(chǎn)驗收的組織領導、驗收標準、驗收程序及有關要求。這項工作由各市、縣人民政府和國有重點煤炭集團公司統(tǒng)一領導，相關部門牽頭，按照誰驗收、誰簽字、誰負責的原則組織驗收。驗收合格后，地方煤礦由分管副市長簽字，省級監(jiān)管的集團公司由分管副總經(jīng)理簽字，嚴禁不經(jīng)驗收不經(jīng)簽字擅自生產(chǎn)作業(yè)。

第六條:要強化煤礦瓦斯綜合治理，建立健全“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”的工作體系，嚴禁在瓦斯抽采不達標、瓦斯管理制度不健全、瓦斯超限的情況下生產(chǎn)作業(yè)。

〔解讀〕本條是對煤礦瓦斯綜合治理的規(guī)定。

瓦斯是煤礦重大災害之一，是煤礦安全的“第一殺手”。2009年我省發(fā)生瓦斯事故6起，死亡110人，占事故總死亡人數(shù)的54%。為此，煤礦企業(yè)必須在強化煤礦瓦斯綜合治理上下工夫，在“通風可靠”上做到系統(tǒng)合理、設施完好、風量充足、風流穩(wěn)定；在“抽采達標”上做到多措并舉、應抽盡抽、抽采平衡、效果達標；在“監(jiān)控有效”上做到裝備齊全、數(shù)據(jù)準確、斷電可靠、處置迅速；在“管理到位”上做到責任明確、制度完善、執(zhí)行有力、監(jiān)督嚴格，建立健全瓦斯管理制度，確保在瓦斯抽采達標區(qū)域進行生產(chǎn)作業(yè)。

第七條：要嚴格執(zhí)行煤礦水害防治規(guī)定，堅持有掘必探、有采必探、先探后掘、先探后采，嚴禁在水文地質資料不清和掘前采前不探的情況下生產(chǎn)作業(yè)。

〔解讀〕本條是對煤礦水害防治的規(guī)定。

在煤炭資源整合和企業(yè)兼并重組工作過程中，煤炭主體企業(yè)整合了不少小煤礦，這些煤礦存在勘探程度低、地質資料缺失、水文地質條件不清等問題，給煤礦安全帶來很大隱患。今年以來我省已發(fā)生4起較大以上透水事故。針對當前實際，規(guī)定中提出了“有掘必探、有采必探、先探后掘、先探后采”的防治水原則，目的就是加強采掘過程中的防治水工作，有效預防水害事故發(fā)生。

第八條：要加強煤礦火災預防和管理，嚴格落實火災預防和管理的各項規(guī)定，嚴禁在防范措施和管理措施不到位的情況下生產(chǎn)作業(yè)。

〔解讀〕本條是對煤礦火災預防和管理的規(guī)定。

礦井發(fā)生火災不僅會燒毀生產(chǎn)設備、設施，損失資源，還會產(chǎn)生大量高溫煙霧及一氧化碳等有害氣體，致使人員傷亡。而且火災還能引起瓦斯爆炸，造成更大災害。煤礦企業(yè)必須按照《煤礦安全規(guī)程》，加強火災預防和管理，制定防滅火措施，有效預防煤礦火災發(fā)生，嚴禁在防范措施和管理措施不到位的情況下組織生產(chǎn)。

第九條：要加強煤塵防治與管理，嚴格落實綜合防塵措施，嚴禁在煤層未注水、未采取預防和隔絕煤塵爆炸措施的情況下生產(chǎn)作業(yè)。

〔解讀〕本條是對煤礦煤塵防治與管理的規(guī)定。

煤塵不僅會燃燒，還會發(fā)生爆炸，同時長期在惡劣的煤塵環(huán)境中作業(yè)會使礦工患塵肺病。采掘工作面是主要塵源，也是煤礦防塵的重點部位。目前，治理煤塵的主要手段是對煤體進行注水，減少開采過程中的原始煤塵發(fā)生量。還要落實包括采掘工作面及其進、回風巷減少煤塵發(fā)生量和降低游浮煤塵濃度的綜合防塵措施，礦井主要運輸巷、主要回風巷和其他巷道要采取風流凈化、清掃或沖洗積塵、刷漿、隔爆設施等各項措施，做到有效防治煤塵。

第十條：要加強礦井頂板支護和機電機械設備管理，嚴格落實頂板支護措施和機電機械設備管理制度，嚴禁違章操作和機電機械設備帶病運轉。

〔解讀〕本條是對礦井頂板支護和機電機械設備管理的規(guī)定。

第一，支護的作用在于加強巷道附近周圍巖（煤）強度，防止其破壞脫落，限制破碎區(qū)的擴展，是預防冒頂事故的一項根本措施。對懸空頂板按批準的作業(yè)規(guī)程進行及時支護，才能有效杜絕空頂和支護不足情況下生產(chǎn)作業(yè)。

第二，機電機械設備通常都比較復雜，只有正確的維護保養(yǎng)和定期檢修才能保證其安全運行。目前我省煤礦采掘機械化程度逐步提高，進一步加強機電機械設備管理，已成為煤礦安全工作中不容忽視的主要環(huán)節(jié)。對此，一是要建立健全機電機械設備的安全管理制度，嚴格日常管理；二是要強化操作技能培訓，培養(yǎng)高素質的崗位人員去操作、去管理先進的設備；三是要加強對機電機械設備的日常維護保養(yǎng)和定期檢修，確保機電機械設備完好運轉。

第十一條：要強化煤礦安全生產(chǎn)基礎技術工作，建立健全以總工程師為主的煤礦安全技術責任體系，嚴禁在技術措施、作業(yè)規(guī)程未經(jīng)審查批準的情況下擅自組織實施。

〔解讀〕本條是對煤礦安全生產(chǎn)基礎技術工作的規(guī)定。

加強煤礦安全生產(chǎn)基礎技術工作，重點是要建立健全以總工程師為主的煤礦安全技術責任體系，設立由總工程師直接管理的設計、地測、生產(chǎn)技術、“一通三防”和防治水等關鍵技術的部門和機構，負責落實安全技術管理工作，嚴把技術措施、作業(yè)規(guī)程的編制、審批、貫徹、執(zhí)行等四個重要環(huán)節(jié)，嚴格按批準的技術措施、作業(yè)規(guī)程組織實施。

第十二條：要加強煤礦現(xiàn)場管理，落實“六大員”安全管理責任，礦領導必須跟班指揮，區(qū)隊長必須帶班作業(yè)，“三項崗位”人員（即主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員）必須持證上崗，從業(yè)人員必須經(jīng)過培訓和考試合格才能上崗，嚴禁違反上述規(guī)定生產(chǎn)作業(yè)。

〔解讀〕本條是對煤礦現(xiàn)場管理和安全培訓考核的規(guī)定。

第一，煤礦安全生產(chǎn)工作重在現(xiàn)場管理。從2009年開始，我省實行了煤礦通風區(qū)（隊）長兼任礦長助理制度，使礦領導在礦長和安全、技術、機電、生產(chǎn)副礦長的基礎上，增加到六位，簡稱“六大員”。嚴格實行礦領導跟班指揮和區(qū)隊長帶班作業(yè)，重點是做到領導與工人同上、同下，做到領導在一線指揮、干部在一線工作、情況在一線掌握、措施在一線落實、問題在一線解決、作風在一線轉變，目的是加強現(xiàn)場管理。

第二，嚴格安全培訓考核制度，重點是要提高人的安全技能和安全意識。煤礦企業(yè)“三項崗位”人員必須經(jīng)具有資質的培訓機構培訓且合格后持證上崗，并按規(guī)定落實對其他從業(yè)人員的安全培訓，使從業(yè)人員學習并掌握必要的安全生產(chǎn)知識，熟練掌握崗位安全操作技能，提高自我保護和處理突發(fā)事件的能力。

第二篇：煤礦安全生產(chǎn)獎罰規(guī)定

慶興煤業(yè)安全生產(chǎn)獎罰規(guī)定

第一章：安全獎勵部分

1、發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，立即采取措施處理或及時匯報，避免了事故的，根據(jù)其危害程度及情節(jié)一次性獎勵單位或個人200--5000元.2、搶救事故有功，明顯減輕事故危害程度的，一次性獎勵單位或個人500----5000元.3、安全技術工作有發(fā)明創(chuàng)造及重大改革，在推廣新技術、新工藝方面有卓越貢獻的一次性獎勵單位或個人1000--10000元。

上述獎勵由礦井及相關部門上報公司，并由公司安全生產(chǎn)委員會研究決定獎勵的金額。

第二章：安全處罰部分

一、制度方面

1、礦井必須按規(guī)定建立、健全各種責任制及管理制度和崗位制度，制度未建立、健全的，每缺一項罰礦長200元，罰責任礦長200元。各種制度雖然建立，但因管理混亂，需要時找不到的，罰分管的責任人每次200元。

2、礦井必須按《煤礦安全規(guī)程》第三條的相關要求編制各種計劃，未按規(guī)定編制的每缺一項罰分管責任人200元。

3、煤礦企業(yè)必須對職工進行安全培訓，未經(jīng)安全培訓的，不得上崗作業(yè)。對培訓的各種資料、檔案要認真管理，因管理混亂，需要時找不到的，每次罰責任人200元。

4、礦井的各種內(nèi)業(yè)資料、記錄要按類別分類落實到具體負責人管理，上級檢查因填繪、填寫不到位或管理混亂找不到的，每次罰責任人200元。

二、采掘方面

1、井巷交叉點，必須設置路標，標明所在地點，指明通往安全出口的方向。未設置或雖已設置但由于管理不善丟失的，罰責任段隊或責任人200元。

2、運輸巷兩側（包括管、線、電纜）與運輸設備突出部分之間的距離，應符合《煤礦安全規(guī)程》22條的規(guī)定。達不到規(guī)定的罰責任人200元，并限期整改。

3、采煤工作面上、下巷道的加強支護要符合《煤礦安全規(guī)程》第50條的規(guī)定，達不到規(guī)程規(guī)定的，每次罰采煤隊隊長管理不到位200元。

4、采煤工作面必須經(jīng)常存有一定數(shù)量的備用支護材料，使用單體液壓支柱的工作面，必須備有坑木，其數(shù)量、規(guī)格、存放地點和管理方法必須在作業(yè)規(guī)程中規(guī)定。到不到要求的每次罰責任人200元。

5、采煤工作面上、下巷道材料必須按標準化要求碼放整齊，對亂扔亂放、碼放不整齊的每次罰采煤隊長100元、當班班長50元。

6、采煤工作面上出口附近30米內(nèi)防塵由采煤隊負責，對防塵不好，粉塵超標的發(fā)現(xiàn)一次罰帶班礦長100元、采煤隊長100元、班長50元。

7、采煤工作面上隅角未按規(guī)定懸掛便攜式甲烷報警儀，罰采煤班長200元。便攜儀已懸掛但出現(xiàn)未開啟、電壓不足、懸掛位置不對的罰罰采煤班長100元.8、采煤工作面上、下巷道的尾巷沒按規(guī)定及時回收，超過規(guī)定的每次罰采煤隊長200元。

9、采煤工作面上、下巷道的文明衛(wèi)生沒有定期清掃，達不到工程質量標準化要求，檢查提出未整改的，每次罰隊長200元。

10、采煤工作面端頭支護未按規(guī)定支護或支護不合格的，每次罰當班班長100元。

11、采煤隊使用的電瓶車出現(xiàn)失爆或不完好，未及時匯報處理的，每次罰責任人100元；匯報后，機電人員未及時處理的，每次罰機電隊責任人100元。

12、采煤工作面上、下出口達不到規(guī)程要求高度或不暢通，每次罰采煤隊長100元、責任班長100元。檢查提出后限期不整改的，加倍處罰。

13、采煤工作面不按作業(yè)規(guī)程作業(yè)，胡干蠻干，每次罰礦長500元、帶班礦長1000元、采煤隊長1000元、采煤班長500元。

14、采煤工作面工程質量不合格，每次處罰采煤隊長、班長100---500元。（根據(jù)實際情況，落實處罰額度）

15、采煤工作面電氣設備、纜線出現(xiàn)失爆的每失爆一處罰隊長100元、罰班長200元。如果采煤隊已告知機電人員，機電人員不及時處理的，每次罰機電責任人200元。

16、采煤工作面丟頂、底煤、空間有浮煤（空間浮煤一平方米范圍內(nèi)厚度超過20公分的），每次罰當班帶班礦長200元、采煤隊長300元、責任班長100元。

17、采煤工作面使用的刮板運輸機機頭、機尾未按規(guī)程要求固定的，每次罰班長100元。

18、采煤工作面采空區(qū)懸頂面積超過規(guī)程規(guī)定，沒有及時采取強制放頂措施的，每次罰帶班礦長200元、當班安全員100元、采煤隊長200元。

19、采煤工作面上、下巷道使用的內(nèi)齒絞車沒有按規(guī)程要求固定，或者聲光信號不全、檔繩板不完好的，罰采煤隊長200元。

20、采煤工作面放炮后未及時支護，空頂作業(yè)的，每空一棵頂子，罰班長50元；工作面出現(xiàn)光禿頂子，每出現(xiàn)一棵罰班長20元，以此類推。嚴禁在采煤工作面空頂區(qū)域內(nèi)提前摘柱，碰倒、損壞或失效的支柱必須恢復和更換；移動運輸機機頭、機尾需要拆除附近的支架時，必須先架好臨時支架，出現(xiàn)空頂作業(yè)的每次罰責任班長300元。

21、采煤工作面初次來壓、周期來壓、過構造帶、頂板破碎等未及時制定、采取安全措施保證安全的，每次罰礦長300元、技術礦長500元、采煤隊長100元。

22、采煤工作面所有支架必須架設牢固，嚴禁在浮煤或浮矸上架

設支柱，出現(xiàn)違反規(guī)定現(xiàn)象的，每棵罰責任班長50元。

23、采煤工作面回風巷未安設防塵水幕、轉載點噴霧設施的，罰機電礦長200元，設置后無故損壞、撤掉或者沒正常使用的每次處罰采煤隊長200元、班長100元。

24、采煤工作面破損的木帽、失效的單體液壓支柱不及時更換，繼續(xù)使用，檢查提出不整改的，根據(jù)實際情況對隊長、班長進行處罰。

25、采煤工作面使用的火工品不分放、不裝箱、不上鎖、亂扔亂放的，每次罰采煤隊長管理不到位200元，罰班長、放炮員每人200元。

26、采煤工作面沒有按規(guī)程規(guī)定使用單體防倒柱措施，罰帶班礦長200元、安全員100元，采煤隊長200元、班長100元。

27、采煤工作面使用的乳化泵站必須加強管理。對泵站衛(wèi)生差、油池無繩、無油、乳化液配比不符合規(guī)定要求、未按規(guī)定填寫記錄的，每出現(xiàn)上述情況之一，處罰采煤隊長100元。乳化泵站壓力不足或者泵站配置不全，每次罰機電礦長200元。

28、采煤工作面放炮器不完好、放炮母線不符合要求，每次罰采煤隊長100元、班長100元、放炮員100元。

29、采掘段隊放炮員必須由培訓合格的人員擔任，持證上崗，對未經(jīng)培訓和未持證上崗的每次罰責任班長100元，放炮員100元。

30、掘進工作面不按規(guī)程要求支護，出現(xiàn)嚴重空頂作業(yè)的，每次罰帶班礦長200元，安全員100元（帶班礦長、安全員發(fā)現(xiàn)空頂作業(yè)后不制止、不蹲守監(jiān)督整改的），隊長200元，班長200元

31、掘進工作面放炮后未按規(guī)定使用前探支護，或雖然使用前探支護，但前探支護的使用不符合規(guī)程要求的每次罰掘進隊長安全管理不到位100元，班長200元。

32、掘進工作面放炮器不完好、放炮母線不符合要求的，每次處罰掘進隊長100元、班長100元、放炮員100元。

33、使用錨桿支護的掘進工作面，未按規(guī)程要求布置錨桿，工程質量嚴重不合格或違反規(guī)程作業(yè)的，罰技術礦長500元，帶班礦長300元，隊長500元，班長200元。

34、使用錨桿支護的掘進工作面，出現(xiàn)錨桿角度達不到要求、錨桿外漏長度超規(guī)程規(guī)定、托盤松動等安全隱患時，按不合格數(shù)量給予隊長每根10元、班長20元的處罰。

35、使用棚子支護的掘進工作面，棚子架設質量不合格、支架間未設牢固的撐木或拉桿，可縮性金屬支架沒有使用金屬支拉桿，支架與頂幫之間的空隙沒有充滿填實的，每次罰掘進隊長200元、掘進段隊500元。

36、掘進使用的耙斗裝巖機未安裝護欄、照明的，罰機電礦長200元，已安裝，但隊組不使用或無故損壞的罰隊長200元、班長100元。

37、掘進工作面使用刮板運輸機時，機頭、機尾未按規(guī)程要求打壓頂子，每次罰隊長、班長各100元。

38、掘進工作面打眼時未實施濕式鑿巖的、爆破后灑水降塵有條件不使用的，罰責任班組200元。

39、掘進隊使用的材料必須碼放整齊，巷道文明衛(wèi)生要保持工程質量標準化要求，達不到要求的罰隊長200元。

40、噴漿隊在作業(yè)時不遮蓋管路、纜線、設備、或不及時清掃的回彈物，罰隊長100元，班長200元。

41、采掘工作面放炮時不按規(guī)定放警戒、不掛警示牌、放炮距離不符合規(guī)定的罰當班班長、放炮員各200元。

42、掘進工作面使用的火工品不分放、不裝箱、不上鎖、亂扔亂放的罰掘進隊長管理不到位200元，班長、放炮員每人100元。

43、掘進工作面不按中心腰線施工，罰班長200元，時間較長、情節(jié)嚴重的對礦長、帶班礦長各罰款200元，對技術礦長、技術員各罰款300元。

44、采掘工作面及各工作地點未按規(guī)定使用擋車器的每次罰責任人200元。

45、掘進工作面壓風自救、供水施救管路敷設不到位，罰分管礦長和掘進隊長各200元。

46、掘進工作面使用的內(nèi)齒絞車固定不符合要求、聲光信號不全、檔繩板不完好的罰隊長100元、罰班組200元。

47、發(fā)碹工程未按規(guī)程要求施工，出現(xiàn)直縫、干縫、灰漿不飽滿、充填厚度小于規(guī)程規(guī)定、發(fā)碹基礎深度不夠等狀況，罰技術礦長300元、技術員200元、隊長300元。

48、掘進工作面軌道鋪設不符合標準化要求的，罰隊長100元，班組200元。

49、掘進工作面錨桿支護的巷道，必須定期按規(guī)定進行錨桿拉力試驗，并做好記錄。發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定做拉力試驗或沒有記錄的罰技術礦長200元、技術科長300元。

50、掘進工作面出現(xiàn)無計劃隨意停風的，罰責任人500元。

51、掘進工作面因停電、檢修、故障等原因造成停風，必須將人員全部撤到全風壓進風流處，不及時撤人的，罰當班班長500元、瓦檢員500元。

52、采掘工作面放炮時，放炮器鑰匙必須由放炮員隨身攜帶，并按規(guī)定執(zhí)行三人連鎖放炮、一炮三檢制度，違反規(guī)定的每次罰責任班長200元、放炮員200元。

53、采掘工作面未按規(guī)定使用炮泥、水炮泥、沒有使用木質炮棍進行裝炮的罰班長、放炮員各200元。

54、采掘班隊長、放炮員入井未攜帶便攜式甲烷報警儀（包括已攜帶但未開啟）的罰當事人100元。

55、采掘工作面裝藥后，雷管腳線必須懸空并擰成短路；放炮前，放炮母線必須擰成短路，違反規(guī)定的，每次罰放炮員200元。二、一通三防管理

1、主要通風機司機出現(xiàn)脫崗、離崗、不按規(guī)定檢查通風機的運轉情況及儀表的完好狀況、不按規(guī)定填寫各種記錄的，每一項罰當班司機100元。

2、礦井配風不合理、不按規(guī)定測風、測風數(shù)據(jù)不真實的。罰技術礦長200元，通風科（隊）長300元。

3、井下通風設施構筑質量不合格，罰主管一通三防的礦長200元，施工負責人300元。

4、井下局部通風機設置位置不合理或配風不合理，出現(xiàn)循環(huán)風和不合理的串聯(lián)風的罰技術礦長200元，通風科（隊）長300元。

5、需要使用的聯(lián)絡巷，必須安設2道聯(lián)鎖的正向風門和2道反向風門，不按規(guī)定安設的罰技術礦長200元，通風負責人200元。

6、礦井開拓新水平和準備新采區(qū)的回風，必須引入總回風巷或主要回風巷中。在未構成通風系統(tǒng)前，可將此種回風引入生產(chǎn)水平的進風中，但回風流中瓦斯和二氧化碳的濃度都不得超過5％，并制定安全措施，報企業(yè)技術負責人審批。達不到要求的罰礦長500元、技術礦長500元。

7、礦井準備采區(qū)，必須在采區(qū)構成通風系統(tǒng)后，方可開掘其他巷道。采煤工作面必須在采區(qū)構成完整的通風、排水系統(tǒng)后，方可開采。達不到要求的罰礦長500元、技術礦長500元，并限期改正。

8、礦井采區(qū)進、回風巷必須貫穿整個采區(qū)，嚴禁一段為進風巷，一段為回風巷。達不到要求的罰礦長500元、技術礦長500元，并限期改正。

9、掘進巷道貫通時，在相距20米前，必須停止一個工作面作業(yè)，并做好通風系統(tǒng)的的準備工作。達不到要求的罰技術礦長300元、通風負責人300元。掘進巷道貫通每次爆破前兩個工作面出口都必須安排專人警戒，沒按規(guī)定設好警戒的罰掘進隊長300元、班長500元。

10、礦井在同一煤層、同翼、同一采區(qū)相鄰正在開采的采煤工作面沿空送巷時，掘進工作面嚴禁同時作業(yè)，違反規(guī)定罰礦長500元，技術礦長500元。

11、井下的掘進工作面的局部通風機，必須采用三專供電，未使用三專供電的罰機電礦長500元，并限期改正。

12、局部通風機供風地點必須實行風電閉鎖，保證當正常工作的局部通風機停止運轉或停風后能切斷停風區(qū)內(nèi)全部非本質安全型電氣設備的電源。為安設風電閉鎖的，罰機電礦長500元，并限期改正。

13、未按規(guī)定對井下風電閉鎖、瓦斯電閉鎖進行實驗或實驗記錄記錄不全的罰礦長200元，責任人300元。

14、掘進工作面因停電、檢修、故障等原因造成停風，恢復通風前，必須有專職瓦斯檢查員檢查瓦斯，只有在局部通風機及開關附近10m內(nèi)風流中瓦斯?jié)舛榷疾怀^0.5％時，方可有指定人員開啟局部通風機，違反規(guī)定的罰瓦斯檢查員500元。

15、井下的充電硐室必須有獨立的通風系統(tǒng)，不采用獨立通風系統(tǒng)的，充電硐室必須設在新鮮風流中，不符合規(guī)定的，罰機電礦長300元，并限期改正。

16、礦井對通風系統(tǒng)、通風設施不按規(guī)定進行檢查、無檢查記錄的罰礦長、技術礦長、安全礦長、通風科（隊）長各200元。

17、礦井排放瓦斯，沒有制定排放瓦斯安全措施或者雖然制定了安全措施但不貫徹落實、不按規(guī)定排放瓦斯的。罰礦長500元、技

術礦長500元、通風隊長200元。

18、發(fā)現(xiàn)重大通風、瓦斯安全隱患沒有及時采取措施、及時上報，而繼續(xù)組織生產(chǎn)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)罰礦部領導班子5000元，并追究礦領導責任。

19、井下通風設施管理不到位，造成風門連鎖不合格、風門語音報警裝置失效、風門傳感器失效、風門漏風、不能自動關閉的。出現(xiàn)上述情況之一，罰礦長、帶班礦長、安全員、通風科（隊）長各200元。

20、采煤工作面結束后，沒在規(guī)定時間內(nèi)進行封閉的，罰礦長、帶班礦長、通風隊長各300元。

21、井下的主要風門，無論任何原因都不能同時打開，出現(xiàn)同時打開現(xiàn)象的，罰責任人200元，因此發(fā)生重大事故的移交司法機關追究刑事責任。

22、掘進工作面局部通風機風筒出現(xiàn)不合理漏風現(xiàn)象，提出后未及時修補的，罰帶班礦長，安全員、通風科（隊）長各200元。

23、掘進工作面局部通風機的風筒出風口距工作面距離超過規(guī)程規(guī)定、風筒吊掛不合理、風筒接頭不嚴漏風，每次罰通風科（隊）長100元，通風工責任人100元。

24、瓦斯檢查員不按規(guī)定檢查瓦斯，出現(xiàn)假檢、漏檢的，檢查后未將檢查結果告知現(xiàn)場作業(yè)人員的，每次罰通風隊長管理不到位100元，罰責任人500元。

25、瓦斯檢查員對瓦斯日報、瓦斯檢查手冊、瓦斯牌版必須由本

人認真填寫，出現(xiàn)代簽或填寫不認真的，每次罰責任人300元。

26、瓦斯檢查員出現(xiàn)脫崗、離崗、睡崗現(xiàn)象，每次罰責任人200元。

27、無特殊原因，瓦檢員沒有執(zhí)行井下交接班制度的，每次罰責任人100元（查看人員軌跡圖、表）。

28、“一通三防”的各項記錄沒有按規(guī)定定期填寫的，每項每次罰通風隊長200元。

29、瓦斯檢查員必須持證上崗、按規(guī)定攜帶班中檢查所需要的儀器，出現(xiàn)不持證上崗、未按規(guī)定攜帶班中檢查所需儀器或的檢查儀器失效的每項、每次罰責任人200元。

30、礦井必須定期對井下各地點加強防塵，如出現(xiàn)粉塵堆積，超出規(guī)程要求的，對礦長、帶班礦長各罰款300元，對當班安全員、通風隊長各罰款200元。

31、井下防塵設施安設不到位、各作業(yè)地點無故出現(xiàn)供水管路損壞不及時修復、防塵管路無水現(xiàn)象，造成粉塵堆積，每次罰機電礦長200元。

32、井下各地點未按規(guī)定設置隔爆設施，對礦長、安全礦長、通風隊長各罰款200元；如隔爆水袋設置不合理或出現(xiàn)損壞不及時更換、無水、水袋內(nèi)有雜物現(xiàn)象罰通風隊長100元。

33、未按《煤礦安全規(guī)程》740條規(guī)定定期測塵并做好記錄的，每次罰責任人200元。

34、井上、下消防器材庫中的消防器材必須按規(guī)定配置，并建立

檔案管理，失效的要及時更換，對消防器材不符合要求和檔案不全的罰礦長200元，安全礦長200元。

35、井下嚴禁使用燈泡取暖，如發(fā)現(xiàn)用燈泡取暖，罰機電礦長500元。

36、井下硐室、主要進風井巷和井口房內(nèi)進行電焊、氣焊和噴燈焊接等工作，每次必須制定安全措施，并遵守《煤礦安全規(guī)程》223條的有關規(guī)定。不制定措施或不組織學習、不執(zhí)行規(guī)定的每次罰技術礦長300元、機電礦長300元。

37、井下硐室、巷道嚴禁存放油脂等易燃易爆物品，違反規(guī)定罰機電礦長200元。

三、防治水管理

1、礦井必須按要求編制防治水規(guī)劃和防治水計劃及綜合防治水措施，缺項的，每項罰防治水負責人200元，并限期完善。

2、防治水資料、圖紙、記錄要按規(guī)定設立和填寫，如資料、圖紙不全或記錄不全、不及時的，對責任人進行處罰。

四、機電運輸管理

1、按規(guī)定每天必須對低壓檢漏裝置運行情況進行一次跳閘試驗試驗的，沒有試驗或沒有記錄的每次罰機電礦長200元、機電隊長200元。

2、煤電鉆綜合保護每班使用前必須進行一次跳閘試驗，沒有試驗或沒有記錄的每臺、每次罰機電礦長200元，機電隊長200元。

3、不按規(guī)定檢查鋼絲繩或出現(xiàn)假檢、記錄不全的，罰責任人200元。

4、未按規(guī)定檢查提升絞車、未按規(guī)定對絞車進行相關安全保護試驗或各種保護試驗記錄填寫不符合規(guī)定的，每次、每項罰機電礦長100元，罰責任人200元。

5、井下電氣設備開關未按規(guī)定設置接地極，或者雖已設置接地極但不符合要求，經(jīng)檢查提出不整改的，每項、每次罰機電礦長100元，電氣隊長100元。

6、井下電氣設備漏電保護不投入使用的，每次、每臺開關罰機電礦長100元，電氣隊長200元。

7、井下出現(xiàn)電氣設備、纜線失爆；異徑電纜不使用接線盒而直接，提出后未及時處理的，罰機電礦長100元，罰隊長或責任人200元。

8、每班未按規(guī)定對安全人車在運送人員前進行連接裝置、輪軸、車閘檢查，未按規(guī)定進行落閘試驗，或者已做過實驗但未做記錄的，每次罰帶班礦長100元、安全員100元、運輸隊長100元、責任人200元。乘坐人車時必須掛好防護鏈，嚴禁人車未停穩(wěn)上、下車，嚴禁在兩車箱中間搭乘，違者對責任人每次處罰200元。

9、掛鉤工未按規(guī)定檢查鉤頭處50米內(nèi)鋼絲繩磨損情況、檢查礦車連接裝置的，每次對運輸隊長管理、教育不到位責任處罰100元，對責任人處罰200元。

10、未按規(guī)定使用擋車器的，每次罰責任人200元。

11、非掛鉤工亂打點、隨意搬道岔的，每次罰責任人200元。

12、電機車、電瓶車的聲光信號、沙箱、制動閘等裝置不全或不完好，每次罰機電礦長100元；無故對電機車、電瓶車的聲光信號、沙箱、制動閘等裝置不使用、對電瓶車進行快充、直充的，罰責任段隊隊長100元，司機200元。

13、違章乘坐電機車、電瓶車的每次罰當事人200元。

14、井下機電硐室要保持清潔，消防器材要齊全可靠，否則對機電礦長罰款100元、責任人200元。

15、升、入井的安全人車必須使用人車信號發(fā)射機，無故不使用的罰帶班礦長200元，安全員100元，掛鉤工200元。

16、嚴禁超拉車，對超拉車的，每多掛一個車罰礦班子200元、掛鉤責任人100元，以此類推。希望礦部嚴格要求。

17、井下應該設置絕緣道板的地方必須設置絕緣道板，沒有設置或設置不合理、失效的罰安全礦長200元，運輸隊長200元。

18、井下變（配）電所[含井下各水平中央變（配）電所和采區(qū)變（配）電所]、主排水泵房和下山開采的采區(qū)排水泵房供電的線路，不得少于兩回路，達不到要求罰機電礦長500元，并限期整改完。

19、井下容易碰到的、裸露的帶電體及機械外漏的轉動和傳動部分必須加裝防護罩或遮攔等防護設施，不完好的罰機電礦長200元。

20、井下必須設有足夠照明的地方，照明設施必須齊全，符合《煤礦安全規(guī)程》473條的規(guī)定，達不到規(guī)定的將處罰責任人。

21、入井人員升井后，要及時把礦燈交到礦燈房；在每次換班

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小時內(nèi)，燈房管理人員必須把沒有還燈人員的名單報告調度室，違反規(guī)定的，每次處罰責任人100元.五、“六大系統(tǒng)”管理

1、空壓機的各種安全保護不投入使用，無故甩掉保護的，罰機電礦長100元、機修隊長200元。

2、壓風自救管路未按規(guī)程要求設置閥門的，罰機電礦長100元、機修隊長200元。

3、壓風自救管路接頭、閥門漏風，提出不及時處理的，罰機修隊長100元。

4、壓風自救系統(tǒng)的各種檢查記錄、臺賬填寫不及時的，每項罰主管責任礦長100元、責任人100元，并限期整改完。

5、供水施救管路未按規(guī)程要求設置閥門的，罰機電礦長100元、機修隊長200元。

6、供水施救管路接頭、閥門漏水，提出不及時處理的，罰機修隊長100元。

7、供水施救管路沒有按規(guī)定敷設到位、或部分區(qū)域管路沒水，提出不及時整改的，罰機電礦長100元、機修隊長200元。

8、供水施救系統(tǒng)的各種檢查記錄、臺賬填寫不及時的，每項罰主管責任礦長100元、責任人100元。

9、未按通訊聯(lián)絡系統(tǒng)的有關規(guī)定對井下各作業(yè)地點、硐室、車場等地點設置電話機的，罰機電礦長100元、電氣隊長100元。

10、井下各作業(yè)地點、硐室等使用的電話，因電池沒電、損壞等

原因不能暢通，提出不及時整改的，每次罰機電礦長100元、電氣隊長100元。

11、通訊聯(lián)絡系統(tǒng)的各種檢查記錄、臺賬填寫不及時的每項罰主管責任礦長100元、責任人100元。

12、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)必須具有防雷電保護，達不到規(guī)定或不符合要求的罰機電礦長200元，并限期改正。

12、井下各工作地點監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)安設不到位，或因管理、檢修不到位不能正運行的罰機電礦長200元、責任段隊200元。

13、井下各工作地點監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)出現(xiàn)故障不及時處理，罰當班值班礦長100元、安全員100元、值班電工200元.14、通訊聯(lián)絡系統(tǒng)的各種檢查記錄、臺賬填寫不到位、不及時的每項罰主管責任礦長100元、責任人100元。

15、未按規(guī)定對井下的甲烷傳感器進行調試、校正，每次罰通風隊長500元。雖調試、校正，但記錄不及時的、不認真的，每次罰通風隊長200元。

16、要按規(guī)程要求對便攜式甲烷報警儀進行調試、校正，不符合要求的嚴禁發(fā)放使用。未按規(guī)定對便攜式甲烷報警儀進行調試、校正的罰通風隊長500元?；蛘唠m調試、校正，但記錄不及時填寫，罰通風隊長200元。

17、井下甲烷傳感器分站說明牌版、人員定位分站說明牌版、局部通風機使用說明牌板等各種說明牌板不認真填寫或填寫不規(guī)范，提出不整改的，罰責任人100元。

18、礦長、技術礦長不按規(guī)定簽閱瓦斯日報、監(jiān)控日報、通風報表的每次每項罰責任人200元。

19、人員定位系統(tǒng)的各種檢查記錄、臺賬填寫不到位、填寫不及時的，每項罰主管責任礦長100元，調度員100元。

20、井下人員定位系統(tǒng)出現(xiàn)故障不及時處理的，罰帶班礦長100元、責任人200元。

21、井下各工作地點人員定位系統(tǒng)安設不到位的或不能正運行的罰機電礦長200元。

22、總工程師、安全礦長沒有及時按有關規(guī)定對人員定位系統(tǒng)報表審閱簽字的罰責任人200元。

23、緊急避險系統(tǒng)的各種檢查記錄、臺賬填寫不到位的每項罰主管責任礦長100元。

24、避難艙的供風、供水、監(jiān)控出現(xiàn)故障，經(jīng)提出不及時處理的，罰機電礦長200元。

六、安全綜合管理

1、對上級文件、公司文件、會議精神未貫徹落實的，罰礦班子成員500元。

2、員工未經(jīng)過四級培訓、和崗前培訓入井工作的，每人次罰礦長100元、安全礦長100元、安監(jiān)科長200元、隊長200元。

3、礦井未制定員工培訓計劃、未建立員工安全培訓檔案的罰安監(jiān)科長200元。

4、井下作業(yè)場所無作業(yè)規(guī)程或無安全措施擅自施工的，罰技術

礦長200元，安全礦長100元，施工隊長200元。

5、作業(yè)規(guī)程與技術措施內(nèi)容編制不全、沒有僅對行性或不符合規(guī)定的，罰技術礦長100元，技術科長200元。

6、作業(yè)規(guī)程貫徹不及時，工人沒有學習規(guī)程或者工人雖經(jīng)過學習，但沒有在規(guī)程上簽字而入井施工的，每人次罰技術礦長200元、技術科長100元、責任隊長200元、責任人200元。

7、礦井的各種圖紙達不到《煤礦安全規(guī)程》的要求、圖紙?zhí)罾L、更新不及時的，罰技術礦長200元、技術員300元。

8、井下各作業(yè)地點未按規(guī)定設置施工牌板，罰技術礦長100元、技術員200元，無故損壞施工牌板的罰責任段隊500元。

9、對公司領導或公司監(jiān)察部門提出的安全隱患未及時落實整改的，罰礦長500元；隱患治理情況要及時報公司安監(jiān)處（接到隱患通知書兩日內(nèi)報到安監(jiān)處），逾期不報、遲報每次罰安監(jiān)科長200元。

10、帶班礦長不按規(guī)定帶班、考假勤、睡崗的每次罰帶班礦長2000元，當月發(fā)生兩次以上的要加倍處罰。

11、帶班礦長不遵守帶班規(guī)定的時間，把識別卡交給別人攜帶，自己提前升井的，罰責任礦長2000元，罰替代卡人200元。

12、礦領導帶班公示板未及時填寫的，罰帶班責任礦長每人次100元。

13、主要負責人不按規(guī)定進行礦井隱患排查的，每缺一次罰主要負責人1000元（查看人員定位軌跡表、圖和隱患排查內(nèi)容）。

14、礦井不按規(guī)定定期召開安全辦公會、無安全辦公會記錄的，罰礦長300元。安全科長200元。

15、入井人員違反規(guī)定攜帶煙火入井的，罰當事人3000元，罰帶班礦長500元，罰安全員500元，情節(jié)嚴重的開除責任人礦籍并移交司法機關處理。井下發(fā)現(xiàn)煙頭或點火工具的罰礦部5000元。井下吸煙的罰當事人3000元，并開除礦籍移交司法機關處理。

16、穿化纖衣服入井的，每人次罰帶班礦長100元、安全員100元、責任人200元。

17、入井不攜帶自救器，礦長、礦技術負責人、爆破工、采煤隊長、通風隊長、工程技術人員、班長、流動電鉗工等人員不按規(guī)定佩戴便攜式甲烷報警儀的每項、每次罰當事人200元，罰帶班礦長、安全員檢查不到位各50元。

18、工人酒后入井的，罰當事人300元，罰帶班礦長、安全員檢查不到位各100元。

19、特殊工種未持證上崗的，每次罰當事人50元。

20、井下使用水、電焊、噴燈進行作業(yè)時，必須制定安全措施并組織工作人員學習，未制定安全措施或者沒有組織施工人員學習的，罰礦長、技術礦長、安全礦長、機電礦長各200元。

21、由于技術方面的原因和工作失職在采掘巷道設計方面給公司造成經(jīng)濟損失的罰礦長、技術礦長各500--2000元，技術科長200--500元。

22、向井下運送爆炸材料時，必須專車運送，嚴禁其他人員一起乘坐；電雷管和炸藥必須分別裝在雷管兜和炸藥兜中由爆破員分開攜

帶，嚴禁不使用炸藥兜攜帶炸藥和用衣服兜攜帶雷管，違者處罰責任人200元。

23、上級檢查提出隱患、公司檢查提出隱患、礦井自己排查出的隱患要制定措施、責任人、時限及時整改，并做好隱患整改、隱患復查記錄，做不到位的每次罰安全礦長200元，安全科長200元。

24、礦井的制度、規(guī)程、圖紙、檢測報告、各種記錄、臺賬、應急預案必須安排專人分類存檔，上級檢查必須及時拿出來，否則每次處罰責任人200元。

25、礦井要按規(guī)定召開班前會，無故不召開的每次罰礦長、值班礦長、安全員各100元。

26、違章蹬車、乘坐礦車每人次罰款1000元。

27、搶上、下安全人車的每人次罰款200元。

28、不按規(guī)定進行入井檢身、宣誓的，每次罰帶班礦長100元、安全員100元。

29、違反勞動紀律，井下出現(xiàn)脫崗、離崗、睡崗的每人次罰當事人100元。

30、因違章罰款等原因對公司、礦井安全生產(chǎn)管理人員進行謾罵、威脅的，重罰當事人，每次處罰1000元，情節(jié)嚴重、造成后果的開除礦籍移交司法機關處理。

七、經(jīng)營管理

1、采煤工作面能夠復用的頂帽不復用，扔到采空區(qū)的，罰塊罰隊長5元、當班班長10元。

2、采掘工作面機械使用或備用的零配件（溜子刮板、連接環(huán)、螺絲、鏈子、溜槽、油脂、配件、單體防倒繩等），嚴禁亂扔亂放造成丟失，對亂扔亂放造成丟失的罰采煤隊長100---1000元、采煤班長100—500元。

3、采煤工作面的單體，不能超高使用，對超高使用造成單體損壞的，每根罰責任人200元，對隊長、當班班長每人每根罰100元。

4、采煤工作面使用的電溜子，因人為原因造成燒電機的，按公司其他文件要求進行處罰。

5、采煤工作面使用的電溜子因缺油、檢修不及時造成損壞的，按損壞的程度，影響的范圍、時間，處罰機電礦長及責任人。因配件準備不足，影響生產(chǎn)的，按影響的程度、范圍，對相關人員給予處罰。

6、采煤工作面使用的塑鋼溜子、單體無故損壞、丟失的，按公司有關文件給予處罰。

7、采煤工作面上、下尾巷的支護材料因不及時回收造成丟失的，根據(jù)情況給予礦長、帶班礦長、采煤隊長、班長經(jīng)濟處罰。

8、采掘段隊因管理不到位，無故損壞礦井機電設備、通風設施的，按損壞的價值給予責任段隊兩倍的處罰。

9、采煤隊裝車不滿，造成跑車底的，除沒收不滿車外，每車罰責任班組或責任人50元。

10、冬天因天氣寒冷，容易造成翻煤不凈形成大車底，翻車工要及時刨車底，對不及時刨車底的，每個大車底車罰礦長50元、翻車班組100元.11、掘進隊使用的錨桿、托盤、藥卷、錨網(wǎng)、道釘、道板、螺絲要按標準化要求精心管理，嚴禁亂扔亂放。對亂扔亂放造成損壞、丟失的按成本價給予責任段隊兩倍的處罰。

12、掘進工作面使用的導風筒要精心愛護，對無故放炮崩壞、礦車刮壞風筒的的的按成本價給予責任段隊兩倍的處罰。

13、半煤巖巷道的掘進工作面必須實行煤巖分裝，對煤巖分裝不好的隊組，按丟煤量降低延米單價。

14、使用皮帶、刮板運輸機的采掘段隊嚴禁機械空機運轉，對機械空機運轉造成磨損機械、浪費電費的隊組每次處罰責任人100元。

15、井下機電隊使用的各種機械配件、零部件嚴禁亂扔亂放，以防丟失，對亂扔亂放的處罰機電礦長和責任人。

16、運輸隊對回撤的軌道、枕木、道釘、道板等要嚴格管理，回撤的材料、物資該升井的要及時升井，嚴禁亂扔亂放造成丟失，對亂扔亂放的對生產(chǎn)礦長、運輸隊長進行處罰。

17、通風隊對井下使用的導風筒該修補的要修補，對備用導風筒要嚴格管理，嚴禁亂扔亂放，造成損壞，對違反規(guī)定的要處罰通風隊長及責任人。

18、通風隊井下使用的木材、各種小件要精細管理，嚴禁亂扔亂放造成丟失，對違反規(guī)定的要處罰通風隊長及責任人。

第三篇：山西省煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定

山西省人民政府令第１７１號

《山西省煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》已經(jīng)２００４年２月４日省人民政府第１８次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自２００４年３月１０日起施行。

省長 張寶順２００４年２月２０日

《山西省煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》

第一條 為了加強煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保護煤礦職工的人身安全和身體健康，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和其他有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本規(guī)定。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事煤礦安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理活動，適用本規(guī)定。

第三條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)工作的領導，履行下列職責：

（一）宣傳、貫徹、落實國家及省有關煤礦安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及方針政策；

（二）建立健全煤礦安全生產(chǎn)領導責任制；

（三）建立健全煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系；

（四）組織有關部門依法查處私挖亂采煤炭資源行為；

（五）每年組織兩次以上煤礦安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法檢查；

（六）每季度召開一次以上安全生產(chǎn)例會，協(xié)調解決煤礦安全生產(chǎn)中存在的重大問題；

（七）制定煤礦重特大生產(chǎn)安全事故的應急救援預案，建立煤礦應急救援體系，組織煤礦事故的搶險救災工作；

（八）其他應當履行的煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。

第四條 縣級以上人民政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門應當加強對煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，履行下列職責：

（一）建立煤礦安全生產(chǎn)控制指標體系，確定煤礦安全生產(chǎn)控制指標，建立健全安

全責任制獎懲辦法，并嚴格考核；

（二）依法負責煤礦安全生產(chǎn)基本條件的審核評價，對煤礦企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證的情況進行監(jiān)督；

（三）負責煤礦“一通三防”工作的監(jiān)督管理；

（四）依法培訓煤礦安全管理人員，監(jiān)督檢查煤礦企業(yè)的安全培訓工作；

（五）實施煤礦安全生產(chǎn)大檢查；

（六）負責對礦山救護隊的管理，組織、指導、協(xié)調礦山救護隊應急救災、救援工作；

（七）監(jiān)督檢查煤礦企業(yè)安全投入情況；

（八）負責指導、監(jiān)督駐礦安全監(jiān)督員的選拔、聘用、培訓工作；

（九）負責推廣煤礦安全生產(chǎn)方面的新技術、新工藝；

（十）其他應當履行的煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。

第五條 縣級以上人民政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門應當定期在新聞媒體上對煤礦安全生產(chǎn)情況進行公告，并設立舉報電話、信箱或電子郵件地址，受理有關煤礦安全生產(chǎn)的舉報并組織核查。

第六條 煤礦安全監(jiān)察機構依照《煤礦安全監(jiān)察條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》及有關規(guī)定對煤礦企業(yè)實施安全監(jiān)察，負責安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。

縣級以上人民政府負有煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的其他有關部門，依照有關法律、法規(guī)規(guī)定，在各自職責范圍內(nèi)對煤礦安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督管理。

第七條 縣級以上人民政府負有煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門在監(jiān)督檢查中，應當互相配合，實行聯(lián)合檢查；確需分別進行檢查的，應當互通情況。檢查過程中發(fā)現(xiàn)存在的煤礦安全問題應當由其他有關部門進行處理的，應當及時移送其他有關部門并形成記錄備查。接到移送的部門應當及時依法進行處理。

第八條 監(jiān)察機關依照行政監(jiān)察法的規(guī)定，對縣級以上人民政府和縣級以上人民政府負有煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門及其工作人員履行煤礦安全監(jiān)督管理職責實施監(jiān)察。工會依法組織職工參加煤礦安全生產(chǎn)工作的民主管理、民主監(jiān)督，維護煤礦職工在安全生產(chǎn)方面的合法權益，并有權參加煤礦事故的調查處理。

第九條 煤礦企業(yè)必須達到煤礦安全生產(chǎn)基本條件，方可組織生產(chǎn)。

煤礦企業(yè)應當依照安全質量標準化的要求，強化現(xiàn)場管理，提高煤礦安全生產(chǎn)水平。

第十條 煤礦企業(yè)必須選擇具備國家規(guī)定資質條件的中介機構承擔安全評價、認證和檢測、檢驗工作。

第十一條 煤礦企業(yè)的決策機構、主要負責人、個人經(jīng)營的投資人應當保證具備煤礦安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，并對投入不足引起的后果承擔責任。煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)資金按實際產(chǎn)量在生產(chǎn)成本中列支，每噸不得低于１０元。

第十二條 煤礦企業(yè)的法定代表人是安全生產(chǎn)的第一責任人，總經(jīng)理（礦長）具體負責本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。

煤礦企業(yè)應當設臵負責技術和安全的負責人。

第十三條 煤礦企業(yè)主要負責人必須組織制定本企業(yè)生產(chǎn)安全事故應急救援預案，并組織演練，保證從業(yè)人員熟悉避災路線和自救、搶救措施。

第十四條 煤礦企業(yè)必須建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構和通風、防瓦斯、防煤塵、防火管理機構。

煤礦企業(yè)必須配備采煤、機電、通風等相關專業(yè)技術人員，并按照特殊工種崗位職數(shù)配備特殊工種作業(yè)人員。

第十五條 建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全風險抵押金制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全風險抵押金所有權屬于煤礦企業(yè)，抵押金及其利息用于煤礦企業(yè)發(fā)生事故后的搶險救災和事故處理。

第十六條 煤礦企業(yè)應當與從業(yè)人員簽訂勞動合同，并依法為從業(yè)人員辦理工傷社會保險，為井下作業(yè)人員辦理意外傷害保險。

第十七條 煤礦企業(yè)發(fā)生傷亡事故后，其主要負責人必須立即采取有效措施，積極組織搶救，并按規(guī)定及時向當?shù)厝嗣裾陀嘘P部門以及煤礦安全監(jiān)察機構報告。當?shù)厝嗣裾陀嘘P部門應當立即組織搶險救災。

第十八條 礦山救護隊接到事故報告后，應當迅速組織救護人員到達事故現(xiàn)場開展搶險救災，并及時向上級報告。

第十九條 煤礦企業(yè)發(fā)生傷亡事故由煤礦安全監(jiān)察機構依照國家規(guī)定的事故調查程序和處理辦法組織調查處理。

第二十條 煤礦企業(yè)不具備安全生產(chǎn)基本條件的，縣級以上人民政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門可以責令停產(chǎn)整頓，限期整改。經(jīng)停產(chǎn)整頓仍不具備安全生產(chǎn)基本條件的，由縣級以上人民政府組織有關部門依法予以關閉，并由有關部門依照法律規(guī)定吊銷相關證照。

第二十一條 煤礦企業(yè)個人經(jīng)營的投資人未履行法定職責或者未保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使煤礦企業(yè)不具備安全生產(chǎn)條件，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，縣級以上人民政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門可以按照下列規(guī)定給予處罰；構成犯罪的依法追究刑事責任：

（一）煤礦發(fā)生死亡事故（一次死亡１至２人，下同）的，處以２萬元以上５萬元以下的罰款；

（二）煤礦發(fā)生重大死亡事故（一次死亡３至９人，下同）的，處以５萬元以上１０萬元以下的罰款；

（三）煤礦發(fā)生特大死亡事故（一次死亡１０至２９人，下同）的，處以１０萬元以上２０萬元以下的罰款；

（四）煤礦發(fā)生特別重大死亡事故（一次死亡３０人以上，下同）的，按照國家有關規(guī)定給予處罰。

第二十二條 國有煤礦企業(yè)主要負責人和有關責任人員應當履行職責而未履行，或者未按照規(guī)定的職責和程序履行，導致煤礦發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，按照下列規(guī)定追究行政責任；構成犯罪的依法追究刑事責任：

（一）煤礦發(fā)生死亡事故的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予礦長、副礦長和有關責任人員記過至降級的行政處分；

（二）煤礦發(fā)生重大死亡事故的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予礦長、副礦長和有關責任人員記大過至撤職的行政處分；給予公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理和有關責任人員警告至降級的行政處分；

（三）煤礦發(fā)生特大死亡事故的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予礦長、副礦長和有關責任人員記大過至撤職的行政處分；給予公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理和有關責任人員記過至撤職的行政處分；

（四）煤礦發(fā)生特別重大事故的，按照國家有關規(guī)定進行調查處理。

第二十三條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上人民政府及負有煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的主要領導和其他直接負責的主管人員及直接責任人員應當履行職責而未履行，或者未按照規(guī)定的職責和程序履行，導致煤礦發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，按照下列規(guī)定追究行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任；煤礦發(fā)生其他重特大事故的，依照國家有關規(guī)定追究責任：

（一）煤礦發(fā)生死亡事故的，對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府主要領導和其他直接負責的主管人員及直接責任人員，根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告至降級的行政處分；

（二）煤礦發(fā)生重大死亡事故的，對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府主要領導和其他直接負責的主管人員及直接責任人員給予記過至撤職的行政處分；

對縣級人民政府及負有煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的主要領導和其他直接負責的主管人員及直接責任人員給予警告至撤職的行政處分；

（三）煤礦發(fā)生特大死亡事故的，對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府主要領導和其他直接負責的主管人員及直接責任人員給予記大過至撤職的行政處分；

對縣人民政府及負有煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的主要領導和其他直接負責的主管人員及直接責任人員給予記大過至撤職的行政處分；

對設區(qū)的市人民政府及負有煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的主要領導和其他直接負責的主管人員及直接責任人員給予記過至撤職的行政處分；

（四）煤礦發(fā)生特別重大死亡事故的，按照國家有關規(guī)定進行調查處理。

第二十四條 行政機關工作人員玩忽職守，徇私舞弊，或者利用職權參股辦礦，包庇袒護非法、違法、違規(guī)采礦，尚未構成犯罪的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十五條 縣級以上人民政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門，可以委托符合《中華人民共和國行政處罰法》第十九條規(guī)定條件的組織行使本規(guī)定有關的行政處罰權。第二十六條 本規(guī)定自２００４年３月１０日起施行。

第四篇：某某煤礦安全生產(chǎn)變化管理規(guī)定（范文模版）

某某煤礦安全生產(chǎn)變化管理規(guī)定

為加強礦井安全生產(chǎn)變化的管理，掌握現(xiàn)場變化情況，實現(xiàn)主動超前預測變化、科學減少變化、有效控制變化，真正把變化落實在基層、落實在現(xiàn)場，著重從人員、時段、“三工”、環(huán)境變化四個方面抓好管控，提高安全管理力度、精度，構建透明、簡潔、高效的安全生產(chǎn)體系，實現(xiàn)變化條件下的安全生產(chǎn)，特制定本規(guī)定。

一、人員變化

㈠新工人入礦

1、由職工學校進行專業(yè)技術培訓，經(jīng)考試合格，取得相應安全資格證后，方可持證上崗。

2、由單位組織學習相關規(guī)程措施，經(jīng)考試合格后，方可從事施工作業(yè)。

3、簽訂師徒協(xié)議，在師傅帶領和指導下進行作業(yè)，并做到同上同下同休息。

㈡借調人員

1、本專業(yè)內(nèi)借調人員，由借用單位組織學習規(guī)程、措施，并經(jīng)考試合格后，方可上崗工作。

2、跨專業(yè)借調人員，必須由職工學校進行專業(yè)技術培訓，經(jīng)考試合格，取得安全資格證后，方可上崗工作。

㈢離崗返崗人員

1、離崗返崗人員是指“六假”、外出培訓、旅游等離崗一周及以上人員。

2、離崗返崗人員上崗前，單位必須重新傳達學習措施，并由本人簽字確認。

3、單位值班領導或負責分工的班組長必須向其交待本班組施工現(xiàn)場安全重點和注意事項。

㈣人員變化管理由單位行政主管負責。

二、時段變化

㈠季節(jié)變化

由礦專業(yè)分管負責人牽頭，組織相關專業(yè)技術人員制定針對性措施，并嚴格執(zhí)行。

㈡重要節(jié)假日（雙休日）的安全控制

1、安全生產(chǎn)管理部門要加強現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查，確保安全關鍵不失控。

2、各基層單位要有干部在現(xiàn)場帶班作業(yè)，指揮安全生產(chǎn)，并做好安全關鍵把關。井下采掘及輔助單位黨政主管必須有一人值班、下井。

㈢生產(chǎn)班關鍵時段控制

中、夜班及早班下半班、交接班時間，現(xiàn)場跟班干部、班組長、驗收員、瓦安員“四員”要加強檢查驗收，把住安全、質量關。

三、“三工”變化

㈠工藝變化

生產(chǎn)現(xiàn)場工藝變化，由分管專業(yè)副總工程師牽頭，組織安全生產(chǎn)部門及所在單位技術主管召開現(xiàn)場會，并形成紀要。單位技術主管根據(jù)現(xiàn)場會紀要，編制針對性安全技術措施，并組織職工進行學習和考試。

㈡工序變化

生產(chǎn)現(xiàn)場工序變化，由單位行政主管親自安排，做好工序調整工作。

㈢工具變化

現(xiàn)場使用的工具變化，必須由供應部門向使用單位提供質量合格的生產(chǎn)工具，及時調換質量不合格的工具；工具使用人員必須按使用說明正確使用，有權拒絕使用質量不合格工具。

㈣“三工”變化由礦專業(yè)分管負責人、部門負責人、單位行政主管或現(xiàn)場負責人，根據(jù)職責權限負責。

四、環(huán)境變化

㈠施工地點變化

1、由分管副總工程師牽頭召開現(xiàn)場會，安全生產(chǎn)部門及施工單位行政主管、技術主管參加，并形成會議紀要。單位技術主管根據(jù)會議紀要，編制安全技術措施。

2、施工單位進入施工地點施工前，必須經(jīng)過安全生產(chǎn)部門聯(lián)合驗收合格，并在現(xiàn)場掛有安全生產(chǎn)許可證、安全運行許可證。

3、單位技術主管負責組織職工進行新的規(guī)程、措施學習和考試，并傳達相關措施。

4、施工前，各工種崗位必須先檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理和匯報。正常生產(chǎn)的第一個班次，必須有副區(qū)級及以上管理干部帶班作業(yè)。

㈡地質條件變化

1、采掘頭面出現(xiàn)地質變化時，現(xiàn)場跟班干部向礦調度室和單位值班領導匯報，單位要及時向職能管理部門匯報。

2、職能管理部門要及時向分管副總工程師匯報，副總工程師組織相關部門、單位技術人員召開現(xiàn)場會，研究制定相應的安全技術措施，并形成紀要。

3、單位技術主管根據(jù)現(xiàn)場會紀要，編制針對性安全技術措施。

4、單位技術主管負責組織參加施工人員學習措施，并進行簽名確認。

5、職能管理部門加強現(xiàn)場安全監(jiān)管，并監(jiān)督安全技術措施在現(xiàn)場落實兌現(xiàn)，確保地質變化條件下的安全生產(chǎn)。

㈢單項工程施工

1、單項工程開工前，必須由分管副總工程師及以上領導牽頭，安全生產(chǎn)部門及施工單位參加，對其進行會審，并形成會議紀要。

2、施工單位技術主管編制專項安全技術措施，并經(jīng)會審批準。

3、施工單位技術主管負責組織所有參加單項工程施工的人員進行學習，并簽名確認。

4、施工單位向安全生產(chǎn)部門提交開工申請報告，并經(jīng)審查批準。

5、施工現(xiàn)場明確指定施工負責人和安全負責人。

6、安全生產(chǎn)部門加強現(xiàn)場監(jiān)管，堅決執(zhí)行“四不干”原則，確保所有單項工程安全可控。

㈣應急性工作

現(xiàn)場出現(xiàn)應急性工作，由管理部門人員到現(xiàn)場協(xié)調，現(xiàn)場跟班干部安排工作，班組長負責對現(xiàn)場作業(yè)人員的安全監(jiān)管。

㈤環(huán)境變化由礦專業(yè)分管負責人、部門負責人、單位行政主管或現(xiàn)場負責人，根據(jù)職責權限負責。

五、考核

對各類變化控制不到位的，按職責權限，對相關責任人按不盡職直至嚴重不履職考核，并處100～300元的罰款。

第五篇：淺談煤礦安全生產(chǎn)

淺談煤炭安全生產(chǎn)

一直以來，煤礦安全都是一個沉重的話題。這種沉重，不僅包含著人民群眾對煤礦安全事故屢禁不止的無奈與痛惜，也飽含著對煤礦安全生產(chǎn)形勢的擔憂與不安。對于如何抓好煤礦安全生產(chǎn)，不僅煤礦企業(yè)不遺余力地常抓不懈，各級政府更是緊盯不放，把它當做壓倒一切的政治任務。那么，到底怎樣才能保證煤礦安全生產(chǎn)的長治久安呢？近日細細研讀國發(fā)〔2010〕23號《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》，感觸頗深，受益非淺。在這里，筆者就幾個方面闡述一下自己對安全生產(chǎn)管理的認識與見解。

一、提高認識，把安全工作提到政治的高度來對待。每一起煤礦安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，受到傷害的不僅僅是事故當事人，也不僅僅是煤礦企業(yè)，它影響到整個社會的和諧發(fā)展，影響到國家發(fā)展的穩(wěn)步推進；它造成的不單單是經(jīng)濟損失，更造成了非常惡劣的社會負面影響，尤其是國際影響?，F(xiàn)在我們國家大力提倡以人為本，深入推進民生工程建設。在這種社會環(huán)境下，煤礦安全事故尤其是重特大安全事故，對整個社會的穩(wěn)定與發(fā)展所帶來的沖擊，是不可想象的。站在這個高度上來說，我們出不起事故，因為安全事故不僅是掏幾個錢就能“擺平”的事，它給個人、給國家、給社會造成的傷痛與陰影是永遠消除不了的，也是無法彌補的，國際影響更是不可低估。因此，我們每一個人，尤其是煤礦從業(yè)人員，都要提高認識，站在政治的高度來認識安全生產(chǎn)的重大意義。要經(jīng)常性地開展政治學習，不僅學習安全

文件，還學習國家的大政方針，安全生產(chǎn)方面的國家政策。這個制度很不錯，通過堅持不懈的學習，使每一個職工都認識到安全生產(chǎn)不僅僅是關系到自身安危的事，更是關系到國家發(fā)展與社會穩(wěn)定的大事，首先在觀念上樹立了大局意識，克服了個人狹隘的認識。

二、堅持依法辦礦，依法建礦，從源頭上把好安全關。煤礦建設與生產(chǎn)，首先應該從源頭上規(guī)范主體行為，該報批的報批，該簽證的簽證，該投入的投入，該整改的整改，堅決杜絕無證經(jīng)營，無證生產(chǎn)，堅決杜絕冒險作業(yè)，杜絕違章作業(yè)。近十多年以來，國家先后頒布了多部關于煤礦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的法律法規(guī)，其中《中華人民共和國煤礦法》更是將煤礦安全事故列入刑事犯罪之列。頒布這些法律法規(guī)的目的，就是為了規(guī)范煤礦企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營與安全管理，從法律上保證安全生產(chǎn)。有些人感嘆，煤現(xiàn)在煤礦越來越難干了。的確，現(xiàn)在的煤礦生產(chǎn)，相關法律法規(guī)的條條框框越來越多，政府部門的監(jiān)管越來越嚴格，煤礦行業(yè)的門檻也越來越高，稍不留意就可能跨越“紅線”，面臨著停產(chǎn)整頓、關閉礦井，甚至法律制裁的嚴重后果。但是，這恰恰說明了國家對煤礦安全生產(chǎn)的高度重視，對人民生命財產(chǎn)的高度負責。應該說，這是社會進步的明顯表現(xiàn)，是國家發(fā)展的必然結果。前不久國家相關部門對去年河南伊川縣“3.31”礦難進行了處理。這起礦難中，上至縣長、書記，下至煤炭安全管理的科區(qū)長，被黨紀國法處理的多達有77人，可謂重拳出擊。這個處理結果，也表明了國家治理礦難、確保安全生產(chǎn)的堅決態(tài)度。應該說，很多人被這次礦難以及后續(xù)處理結果深深地震撼了。但是，我們不僅僅要震撼，更要以

此為戒，警鐘長鳴，時刻繃緊安全這根弦。煤炭生產(chǎn)，必須以法律為依據(jù)，以規(guī)程為準繩，依法生產(chǎn)，按章生產(chǎn)，尊重生命，以人為本，我們的煤礦產(chǎn)業(yè)才能長治久安。否則，就是死路一條。

三、堅持以科技為先導，大力推廣應用新技術、新工藝、新裝備，安全、高效地組織煤礦生產(chǎn)。隨著我國煤炭開采事業(yè)的蓬勃發(fā)展，傳統(tǒng)的煤炭開采工藝、開采技術與生產(chǎn)裝備所表現(xiàn)出來的技術含量低、勞動強度高、開采效率低等矛盾越來越突出，不僅對煤碳開采業(yè)的發(fā)展造成瓶頸制約，還嚴重威脅了礦井安全生產(chǎn)，遠遠不能滿足現(xiàn)代化礦井生產(chǎn)的需要。有鑒于此，企業(yè)及政府投入大量的人力、財力、物力來組織科研攻關，加快煤炭開采相關技術升級，應對各種煤礦安全威脅。經(jīng)過多年的努力，各種新技術、新工藝、新裝備大批涌現(xiàn)，大大拓展了煤礦安全生產(chǎn)的新途徑。更重要的是，這些新技術、新工藝、新裝備使煤礦安全生產(chǎn)在技術上和實踐上有了質的飛躍，在很大程度上保證了煤礦的安全生產(chǎn)。鄧小平同志曾經(jīng)有過精辟的論斷：科學是第一生產(chǎn)力。因此，我們必須相信科學，依靠科學，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，積極探索、推廣、使用科學先進的新技術、新工藝、新裝備，讓這些新技術、新工藝、新裝備在安全生產(chǎn)中發(fā)揮出科學的威力，為我們的安全生產(chǎn)保駕護航，為我們的事業(yè)插上騰飛的翅膀。在這個過程中，我們還需要做的是，堅決淘汰那些落后的甚至不科學的生產(chǎn)工藝及設備，用新技術、新工藝、新裝備來替代，從根源上徹底消除不安全因素；

四、嚴格按照規(guī)程作業(yè)，破除經(jīng)驗主義，鏟除懶散作風，牢固樹

立按章作業(yè)意識，以鐵的手腕狠反“三違”，從根本上夯實安全基礎。規(guī)章規(guī)程，就是施工中合理而必要的程序，就是我們工作中的科學指導。任何偏離蓋章規(guī)程的作業(yè)方式，最終都會釀成事故。煤礦安全生產(chǎn)的規(guī)章規(guī)程，都是用鮮血換來的教訓。我們甚至可以毫不夸張地說，一本《煤礦安全規(guī)程》，浸透著無數(shù)人的鮮血，凝聚著許許多多曾經(jīng)鮮活的生命。前車之鑒，后事之師，我們不能踏在前人的血跡上，再釀類似的悲劇。從這個意義上說，為保證安全生產(chǎn)，我們必須嚴格按措施施工，按規(guī)程作業(yè)，絲毫馬虎不得。嚴格按照規(guī)程作業(yè)，才是我們立于不敗之地的法寶。但是在現(xiàn)實中，三違現(xiàn)象卻屢禁不止，防不勝防。究其原因，一是經(jīng)驗主義占上風，有些同志自認為見多識廣，經(jīng)驗豐富，在工作中刪繁就簡，省略必要的程序，違章作業(yè)，違章指揮，結果釀成事故。還有一種原因就是懶散作風在作祟。有些同志懶散成性，工作中經(jīng)常圖懶省事，抄近道，走捷徑。殊不知，在瀟灑痛快時，大禍已在不知不覺間降臨頭上。經(jīng)驗主義與懶散主義這兩個東西害人害己，千萬要不得。三違猛于虎啊，“三違不除，礦無寧日”。因此，為鏟除隱患，我們必須以鐵的手腕狠反“三違”，重拳出擊，鐵腕治理，不留情面，不留機會，不留余地。否則，姑息遷就之下，必然養(yǎng)虎為患，后患無窮。治標更要治本，我們必須營造出一種三違必反的氛圍，讓廣大職工知道紅線，害怕紅線，從而遠離紅線；要養(yǎng)成一種遵章守紀的群體性習慣和心理，以三違為恥，以遵章為榮，樹立一種積極向上的工作心態(tài)和遵章氛圍。

煤礦安全管理，是一個龐大而復雜的綜合性系統(tǒng)，涉及到企業(yè)內(nèi)外的方方面面，既有煤礦企業(yè)的合理組織，還有政府還部門的嚴格監(jiān)管；既有人、財、物上大量投入的硬件建設，還有從業(yè)人員素質培訓的軟件建設；既要創(chuàng)造經(jīng)濟上的效益，更要抓好安全上的社會效益。因此，實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)不是一蹴而就的事，煤礦安全管理也不是一朝一夕的事，它需要我們時刻警醒，常抓不懈，個人、企業(yè)、政府共同努力。煤礦安全之路依然任重而道遠。但我堅信，在全社會的共同努力下，煤炭安全生產(chǎn)的路子會越走越寬，煤炭的天空會越來越藍。