第一篇：關于進一步強化煤礦安全生產工作的規(guī)定

山西省人民政府辦公廳文件

晉政辦發(fā)[2012]34號

山西省人民政府辦公廳

關于印發(fā)進一步強化煤礦安全生產

工作的規(guī)定的通知

各市、縣人民政府，省人民政府各委、辦、廳、局：

《關于進一步強化煤礦安全生產工作的規(guī)定》已經省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二〇一二年五月十八日

關于進一步強化煤礦安全生產工作的規(guī)定

隨著煤炭資源整合煤礦兼并重組工作的結束，全省煤礦進入現(xiàn)代化礦井建設時期。為進一步強化煤礦安全生產工作，有效防范和堅決遏制煤礦重特大事故，促進全省煤礦安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，特作如下規(guī)定：

一、煤礦企業(yè)必須嚴格落實安全生產主體責任

（一）生產礦井必須取得“六證”，做到證照齊全有效、依法依規(guī)生產。建設礦井必須有批準的開工報告等相關手續(xù)，做到按照核準項目施工、依法依規(guī)建設。

（二）煤礦“六大員”必須具備規(guī)定的煤礦安全生產相關專業(yè)大專以上學歷和煤礦安全生產工作經歷，經培訓合格后持證上崗，嚴格執(zhí)行帶班下井制度、認真履職。

（三）煤礦必須設置安全生產技術管理機構,配足配強具備煤礦安全生產相關專業(yè)中專以上學歷的采掘、機電、通風、地測、安全管理等專業(yè)技術管理人員，經培訓合格后持證上崗。

（四）煤礦必須定期開展安全隱患排查，每旬至少排查1次。對排查出的安全隱患，要切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五落實”。

（五）煤礦必須對井下工程進行閉合導線測量,及時填繪反映實際情況的井上、下對照圖、采掘工程平面圖、通風系統(tǒng)圖、充水性圖和避災路線圖等圖紙資料。采掘工程每月實測填圖,按照隸屬監(jiān)管關系,于次月5日前報市級煤炭行政管理部門或省屬國有重點煤炭集團公司備案。

二、下列煤礦必須立即停工停產整頓

（一）煤礦辦礦主體不到位或不明確的。

（二）生產礦井證照、建設礦井手續(xù)不全或過期的。

（三）煤礦主要負責人、安全生產管理人員及特種作業(yè)人員未取得資格證上崗的，職工未經培訓合格上崗的。

（四）礦井風量不足、通風系統(tǒng)不合理、通風設施不齊全或無風微風作業(yè)的。

（五）應進行瓦斯抽采而未抽采、抽采不達標的或1個月內發(fā)生2次瓦斯超限的。

（六）礦井水文地質基礎資料情況不清或在采掘過程中未進行水文地質預測預報及未采取防治水措施的。

（七）持證改造礦井只生產不建設故意拖延建設工期的。

（八）礦井存在重大安全隱患未立即停止作業(yè)、及時上報并按規(guī)定及時整改的。

（九）礦井各種圖紙資料與井下實際不符故意弄虛作假的。

（十）勞動組織管理混亂，存在非法違法用工行為的。

三、各地政府及煤炭部門必須嚴格履行安全監(jiān)管責任

（一）建立煤礦安全生產“一崗雙責”制度，主要領導要全面抓、分管領導要具體抓、其他領導要協(xié)助抓。

（二）全省所有煤礦必須由市、縣人民政府領導和煤炭管理部門領導落實安全生產掛牌責任制。

（三）煤礦安全監(jiān)管“五人小組”要實行不間斷巡回檢查，每周到包保煤礦井下檢查不少于一次。

（四）對在檢查中發(fā)現(xiàn)應當停工停產整頓的礦井，由當?shù)卣?人以上現(xiàn)場盯守，嚴禁擅自組織生產或建設。

（五）對拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、抗拒安全執(zhí)法的，檢查人員應立即報告當?shù)卣?，由當?shù)卣罁嚓P法律法規(guī)采取強制措施。

（六）對被責令停產的礦井，不得以任何理由批準其變相組織生產活動。

（七）市、縣煤炭行政管理部門應當建立煤礦圖紙交換制度，嚴格煤礦備案圖紙管理，經常對照備案圖紙進行安全檢查。

四、行政處罰

（一）對違反上述規(guī)定的煤礦，一律責令停工停產整頓，并派人現(xiàn)場盯守。同時，依照《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定》（國務院令第446號），以重大安全生產隱患對待，由煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門對煤礦企業(yè)處50萬元以上200萬元以下的罰款。

（二）對發(fā)生安全生產事故的礦井，實行整頓恢復機制。整頓結束后，履行復工復產驗收程序，驗收合格后方可復工復產。

發(fā)生一般事故的整頓恢復1個月；發(fā)生較大事故的整頓恢復3至6個月；發(fā)生重特大事故的整頓恢復1年。

（三）對發(fā)生較大以上（包括較大）事故的煤礦企業(yè)，吊銷其主要負責人的礦長資格證和礦長安全資格證，終身不得擔任礦長職務。

（四）對遲報或者漏報事故的，依據《〈生產安全事故報告和調查處理條例〉罰款處罰暫行規(guī)定》(安監(jiān)總局令第42號)，對事故煤礦主要負責人處上一年年收入40％至60％的罰款。

（五）對謊報或者瞞報事故的，依據安監(jiān)總局令第42號對事故煤礦處200萬元的罰款；對事故煤礦主要負責人處上一年年收入100％的罰款。

（六）對發(fā)生事故的煤礦企業(yè)和主要負責人，依照安監(jiān)總局令第42號給予相應經濟處罰。其中，透水事故一律按照安監(jiān)總局令第42號規(guī)定的上限，對煤礦企業(yè)和主要負責人給予經濟處罰。

五、責任追究

（一）凡違反上述有關規(guī)定的，由煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門依照國務院令第446號和有關問責規(guī)定，對相關責任人提出降級、撤職或者開除的行政處分建議，提請有關部門按干部管理權限落實。

（二）凡不具備安全條件擅自批準生產或建設的礦井，一經發(fā)現(xiàn)，按照“誰批準、誰負責、追究誰”的原則，對主要領導和相關人員進行嚴肅追究。構成違紀的移交紀檢監(jiān)察機關依照黨紀政紀有關規(guī)定給予紀律處分；涉嫌犯罪的移送司法機關依法追究刑事責任。

（三）凡一年內連續(xù)發(fā)生2次較大事故的，一律比照重大事故處理，嚴肅追究相關責任人的責任。

第二篇：關于進一步加強煤礦安全生產工作的意見

河北省人民政府

關于進一步加強煤礦安全生產工作的意見

（冀政〔2008〕75號）

各設區(qū)市人民政府,各縣(市、區(qū))人民政府,省政府各部門:

為貫徹落實國家和省委、省政府關于加強煤礦安全生產工作的一系列政策措施,加快煤礦企業(yè)優(yōu)化組合,提高本質安全水平,促進全省煤礦安全形勢的穩(wěn)步好轉,現(xiàn)提出如下意見:

一、增強做好煤礦安全生產工作的責任感和緊迫感

(一)高度重視煤礦安全生產工作。近年來,我省煤礦安全生產形勢總體穩(wěn)定、趨向好轉,但煤礦規(guī)模小、數(shù)量多、基礎管理薄弱的問題依然突出,特別是小煤礦管理水平低,安全保障能力差,安全生產形勢嚴峻。各級、各部門和煤礦企業(yè)必須牢固樹立科學發(fā)展觀,充分認識煤礦安全生產的嚴峻性、艱巨性和復雜性,用強有力的手段、務實的調控政策、有效的治本措施,下大力解決煤礦安全生產存在的突出問題,堅決遏制煤礦重特大事故的發(fā)生。

(二)總體目標和要求。到2010年,組建一批年生產能力30萬噸以上的煤礦企業(yè),小煤礦數(shù)量力爭控制在300處以內;煤礦事故得到有效遏制,百萬噸死亡率比2005年下降25%以上;全省建設4至6個瓦斯治理示范礦井,煤與瓦斯突出礦井必須安裝地面永久瓦斯抽采系統(tǒng),瓦斯抽采率達到規(guī)定標準。

二、進一步加強煤礦基礎管理

(三)正確處理安全與生產的關系。煤礦企業(yè)不得單純把職工個人利益與產量掛鉤,做到不具備安全生產條件不生產、隱患不消除不生產、證照不齊全不生產。要認真落實職工的監(jiān)督權,充分發(fā)揮職工對安全生產的監(jiān)督作用,切實解決超能力、超定員、超強度生產問題。

(四)認真排查治理安全隱患。各煤礦企業(yè)主要負責人是隱患排查治理工作的第一責任人,要精心組織本企業(yè)的隱患排查治理工作,保障隱患排查所必需的資金、人員和物資。各煤礦企業(yè)要建立健全隱患分級管理、定期排查治理和報告制度,對重大安全隱患要及時公告公示,公開掛牌督辦。

(五)加大隱患查處力度。存在《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定》(國務院令第446號,以下簡稱《特別規(guī)定》)所列15種重大隱患的礦井,必須停止生產,排除隱患。對3個月內2次或2次以上發(fā)現(xiàn)有重大隱患、仍然進行生產的礦井,吊銷礦長資格證和礦長安全資格證,該煤礦的法定代表人和礦長5年內不得再擔任任何煤礦的法定代表人或礦長。

(六)建立健全規(guī)章制度。煤礦企業(yè)要認真落實安全生產承諾事項,建立和完善安全生產責任制、管理制度和操作規(guī)程等“三項制度”。各級政府和有關部門要督促企業(yè)落實各項安全承諾,并嚴格兌現(xiàn)獎懲。

(七)加大煤礦安全生產投入。各煤礦企業(yè)要建立安全持續(xù)投入機制,按規(guī)定足額提取安全費用,多渠道籌措安全資金,補還安全欠賬,不欠新賬。安全費用要?？顚Ｓ?重點保障煤礦“一通三防”、水患防治等工作需要。

(八)提升煤礦技術裝備水平。各煤礦企業(yè)要加快采掘、機電、運輸?shù)戎匾O備的技術升級和更新改造步伐,努力實現(xiàn)裝備現(xiàn)代化、系統(tǒng)自動化、管理信息化。嚴格按照采煤、掘進、開拓、機電、運輸、提升系統(tǒng)安全質量等達標要求,積極推廣應用新技術、新工藝,加快淘汰落后的開采技術和裝備。

(九)加大“三推行”工作力度。各產煤市、縣(市、區(qū))政府、監(jiān)管部門和煤礦企業(yè)要按照國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局《關于在小煤礦推行專用回風井、壁式采煤方法和支護改革的通知》(安監(jiān)總煤行〔2007〕216號)要求,制定“三推行”工作實施方案,凡未經專家論證和有關部門批準,2008年底前必須淘汰木支護,2009年底前必須淘汰金屬摩擦支柱支護,采用壁式采煤方法,高瓦斯和有煤與瓦斯突出危險的煤礦必須布置專用回風井。

(十)加大技術人才培養(yǎng)力度。通過開展校企聯(lián)合辦學,采取委托培養(yǎng)、設立定向獎學金、償還助學貸款、提高就業(yè)待遇等措施,加快培養(yǎng)礦建、采礦、通風、機電、地質、測量等煤礦急需專業(yè)的學生,努力解決人才短缺問題。

(十一)加大井下工人培訓力度。小煤礦招收從事井下工作的工人,要由縣級以上煤礦安監(jiān)部門統(tǒng)一組織,委托有資質的培訓機構進行上崗資格培訓。從事過井下工作的人員,集中培訓時間不得低于1個月;未從事過井下工作的人員,集中培訓時間不得低于3個月。各省屬重點煤礦要變分散招工為統(tǒng)一招生,2010年后招收從事井下工作的工人,必須接受技工學校至少1年的集中培訓,經考試合格方可上崗。

(十二)嚴格任職資格審查。大中型煤礦新任命的礦長、副礦長、總工程師、安全監(jiān)察處處長,必須具有煤礦安全生產相關專業(yè)大專以上學歷和從事井下工作3年以上的經歷。2009年底前,小煤礦礦長、安全副礦長、技術負責人必須具備2年以上從事井下工作經歷,并具有采礦專業(yè)中等以上學歷水平。煤礦特種作業(yè)人員必須有2年以上井下一線工作經驗,達到初中以上文化程度。

(十三)加大培訓教育督查力度。各級煤礦安監(jiān)部門要加大對煤礦井下作業(yè)人員安全生產教育和培訓情況的督查力度,定期抽查,發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定培訓或考試不合格上崗的,責令限期改正,并依照《特別規(guī)定》處10萬元以上50萬元以下罰款,逾期未改正的,責令其停產整頓。

三、提高煤礦防災抗災和防范事故能力

(十四)加大小煤礦關閉力度。依據國家有關法律、法規(guī)和政策要求,屬于下列情況的予以關閉:不符合煤炭工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和礦區(qū)總體規(guī)劃的;威脅國有大礦、村莊、重要設施安全的;3個月內2次或2次以上發(fā)現(xiàn)有重大安全生產隱患,繼續(xù)生產的;超層越界開采拒不退回的;存在自然發(fā)火、沖擊地壓、水害威脅等重大安全隱患,經論證在現(xiàn)有技術條件下難以有效防治的;建設項目礦井擅自組織生產發(fā)生事故的,或拒不執(zhí)行有關部門停產指令繼續(xù)組織生產的;被依法責令停產整頓的礦井擅自組織生產或經整改驗收不合格的;納入資源整合范圍,未履行煤礦建設項目相關核準手續(xù)和“三同時”審批程序,未重新取得相關證照擅自組織生產的;未經有關部門批準,在規(guī)定時限內未達到“三推行”要求的;經核實資源枯竭的;地方政府決定應予關閉的。關閉工作由煤礦所在市、縣(市、區(qū))政府組織實施。

(十五)加大小煤礦兼并、重組、托管工作力度。按照以優(yōu)并劣、以大并小和一個礦區(qū)由一個主體開發(fā)的原則,煤炭資源優(yōu)先向國有企業(yè)配置,以省屬煤礦企業(yè)為主體,實施兼并、重組、托管小煤礦工作。冀中能源集團負責保定、石家莊、邢臺、邯鄲、張家口市(與張家口礦業(yè)集團相鄰)小煤礦的兼并、重組、托管工作。開灤集團負責唐山、承德、秦皇島、張家口市(與蔚州礦業(yè)公司相鄰)小煤礦的兼并、重組、托管工作。省屬煤礦企業(yè)要將與國有大礦井田相鄰(以省政府辦公廳辦字〔2005〕117號文件為準,含3萬噸基建礦,已關閉礦井除外)的礦井,全部列入兼并、重組、托管范圍,最大限度開發(fā)利用剩余儲量。對與大礦井田不相鄰的礦井,各相關市、縣(市、區(qū))政府和省屬煤礦企業(yè)要積極協(xié)商,力爭列入大礦兼并、重組、托管范圍。對未被國有大礦兼并、重組、托管的礦井(含3萬噸基建礦),各相關市、縣(市、區(qū))政府要組織安全生產管理較好的煤礦企業(yè)或專業(yè)公司,通過市場并購、協(xié)議轉讓、聯(lián)合重組、資源整合等方式,實現(xiàn)小煤礦集約化管理,其規(guī)模應達到30萬噸以上,獨立生產系統(tǒng)規(guī)模符合國家有關規(guī)定。必須由一個法人對所屬礦井實行統(tǒng)一生產經營,統(tǒng)一安全管理,統(tǒng)一納稅。到“十一五”末,通過技術改造、資源整合、兼并重組等途徑,組建一批年生產能力30萬噸以上的煤礦企業(yè)。被兼并重組礦井已繳納采礦權價款的,原則上將其資源、資產評估后入股兼并重組企業(yè);被兼并重組礦井直接轉讓采礦權的,兼并重組企業(yè)向其支付采礦權價款,并給予適當經濟補償。被兼并重組礦井屬地方國有的,其職工由兼并重組企業(yè)接收安排。

(十六)加強對小煤礦兼并重組工作的組織領導。成立省煤礦兼并重組工作領導小組,組長由主管副省長擔任,成員為省安全監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省國土資源廳、省國資委、河北煤礦安監(jiān)局、省公安廳、省工商局、省電力公司的主要或分管負責同志。2008年9月底前,各產煤市、縣(市、區(qū))政府和冀中能源集團、開灤集團要成立兼并、重組、托管小煤礦工作領導小組及其工作機構。

(十七)加快制訂小煤礦兼并重組實施方案。各產煤市、縣(市、區(qū))政府要積極引導小煤礦參與兼并、重組、托管工作。2008年底前,各產煤市政府與冀中能源集團、開灤集團共同制訂兼并重組小煤礦實施方案,明確工作程序、進度安排,報省政府批準后實施。未被國有大礦兼并、重組、托管的(含3萬噸基建礦),2009年3月底前,各產煤市政府提出兼并重組實施方案,報省政府批準后實施。

(十八)強化兼并重組期間煤礦安全生產監(jiān)管工作。各產煤市、縣(市、區(qū))政府和省屬煤礦企業(yè)要加強兼并重組期間小煤礦的安全生產監(jiān)管工作。列入省屬煤礦企業(yè)兼并重組范圍的,從簽訂兼并重組協(xié)議之日起,其安全生產管理由兼并重組企業(yè)負責。未列入省屬煤礦企業(yè)兼并重組范圍或列入關閉范圍的,由當?shù)卣撠?要采取停產、重點督查等有效安全保障措施,確保兼并重組期間不發(fā)生生產安全事故。

(十九)完善小煤礦兼并重組的扶持政策。對實施兼并、重組、托管的煤礦企業(yè),各級各有關部門要通過擴層擴界優(yōu)先配置資源,并在電力、土地、資金等方面予以扶持。有關部門受理兼并重組企業(yè)相關申請后,在法定時限內,從速辦結有關行政審批和證照變更手續(xù)。對積極參與兼并、重組、托管工作,產能超過300萬噸的煤礦企業(yè),允許設立子公司,并可通過發(fā)行企業(yè)債券、股權轉讓等融資方式籌集發(fā)展資金。因兼并重組,被列入關閉范圍的礦井,已繳納采礦權價款的,由國土資源部門對剩余儲量進行核實后,會同財政部門按剩余儲量退還采礦權價款。

四、加大通風管理和瓦斯治理工作力度

(二十)建立健全瓦斯管理機構。各煤礦企業(yè)要成立以礦長為主要責任人、以總工程師為直接責任人的技術管理工作體系。高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井要設立通風專業(yè)機構,煤與瓦斯突出礦井要同時設立防突機構,每個專業(yè)機構至少配備1名專業(yè)技術人員。高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井必須設專職通

風副總工程師,煤與瓦斯突出礦井必須設專職地測副總工程師。冀中能源集團和開灤集團要盡快成立瓦斯技術研究中心,并積極與科研單位、大專院校協(xié)作,針對瓦斯治理中的技術難題開展聯(lián)合攻關,不斷提高瓦斯治理技術水平。

(二十一)加大抽采抽放力度。煤與瓦斯突出礦井必須安裝地面永久瓦斯抽采系統(tǒng),未安裝瓦斯抽采系統(tǒng)、抽采不達標不得組織生產;優(yōu)先開采保護層,凡不具備開采保護層條件的,必須預抽煤層瓦斯,預抽效果必須符合《煤礦瓦斯抽采基本指標》要求,并嚴格落實“四位一體”的防突措施。瓦斯含量達到或超過8.0立方米/噸的煤層(區(qū)域),必須預抽煤層瓦斯;掘進工作面瓦斯絕對涌出量大于3立方米/分,采煤工作面瓦斯絕對涌出量大于5立方米/分的,必須進行瓦斯抽放;采煤工作面絕對瓦斯涌出量大于100立方米/分的,瓦斯抽采率不得低于70%;絕對瓦斯涌出量達到70～100立方米/分的,瓦斯抽采率不得低于60%;絕對瓦斯涌出量達到40～70立方米/分的,瓦斯抽采率不得低于50%;絕對瓦斯涌出量達到20～40立方米/分的,瓦斯抽采率不得低于40%;絕對瓦斯涌出量達到10～20立方米/分的,瓦斯抽采率不得低于30%;絕對瓦斯涌出量達到5～10立方米/分的,瓦斯抽采率不得低于20%。高瓦斯、突出煤層變?yōu)榈屯咚姑簩又?不得安排采掘作業(yè)。

(二十二)確保抽采平衡。瓦斯抽采工程要超前規(guī)劃、超前設計、超前施工,留足預抽時間,做到先抽后采(掘)。瓦斯抽采要納入礦井生產接續(xù),保證礦井“抽、掘、采”平衡,礦井生產計劃的編制應以礦井瓦斯抽采達標煤量為限,確保抽采達標的煤量和生產準備及回采的煤量相平衡。

(二十三)安裝安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。所有煤礦必須安裝安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),并確保系統(tǒng)正常運行。2010年底前冀中能源集團和開灤集團要分別建設2至3個瓦斯治理示范礦井,推廣安全監(jiān)測監(jiān)控、井下人員定位、重點部位視頻監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)為一體的煤礦安全遠程監(jiān)測監(jiān)控體系,實現(xiàn)與集團子公司遠程監(jiān)測監(jiān)控中心聯(lián)網運行。

(二十四)確保通風系統(tǒng)安全可靠。高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井必須設置專用回風巷,生產水平和采區(qū)必須實行分區(qū)通風,采區(qū)進、回風巷必須貫穿整個采區(qū),確保通風系統(tǒng)和設施穩(wěn)定可靠,開采布局和巷道布置合理。小煤礦回采工作面上下順槽間,未經縣級以上煤礦安監(jiān)部門批準,不得施工聯(lián)絡巷,主要風門必須聯(lián)鎖并安裝傳感器。凡系統(tǒng)不完善、管理不到位、抽采不達標的礦井,必須責令停產整頓。

(二十五)加大煤礦瓦斯治理和監(jiān)管力度。各市、縣(市、區(qū))政府和煤礦企業(yè)盡快研究制訂煤礦瓦斯治理和利用“十一五”后三年規(guī)劃,明確瓦斯治理的目標、任務、重點和保障措施,落實具體的項目和資金,不斷完善瓦斯事故應急預案和各項管理制度。對煤與瓦斯突出和高瓦斯礦井的地方煤礦,由市政府牽頭組織專家對煤礦治理災害的能力進行安全技術論證,經論證不具備災害治理條件、無安全保障的礦井,必須予以關閉。

五、加大責任追究力度

(二十六)建立安全責任工作體系。各級政府對煤礦安全生產負有重要的監(jiān)管職責,政府一把手是安全生產的第一責任人,主管負責同志是直接責任人。政府班子成員要實行“一崗雙責”,建立健全安全生產責任體系,形成一級抓一級、分工負責、協(xié)調聯(lián)動的工作體系。

(二十七)加強煤礦安全生產監(jiān)督監(jiān)察。各級各部門要各司其職,各負其責,進一步加大煤礦安全生產監(jiān)管力度,按照“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負責”的安全生產基本格局,開展經常性的安全生產檢

查和執(zhí)法,對企業(yè)的違法生產行為依法從嚴查處,督導企業(yè)落實各項安全生產政策措施,全面提升煤礦本質安全水平。

(二十八)加大各級政府責任追究力度。各級政府要高度重視煤礦安全生產工作,因疏于管理、工作不力,導致發(fā)生生產安全事故的,要依照國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號)和《河北省生產安全事故報告和調查處理辦法》(省政府令〔2007〕第13號)等規(guī)定,嚴肅追究有關責任人的責任。依據《特別規(guī)定》,結合我省實際,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府對行政區(qū)域內存在非法煤礦且沒有采取有效制止措施的,根據情節(jié)輕重,給予鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要負責人及有關責任人降級、撤職或者開除的行政處分。在縣級政府行政區(qū)域內存在2處或者2處以上非法煤礦且沒有采取有效制止措施的,根據情節(jié)輕重,給予縣級政府主要負責人及有關責任人降級、撤職或者開除的行政處分。構成犯罪的,依法追究刑事責任。

(二十九)加大部門責任追究力度。負責行政審批的部門違規(guī)審批,向不符合法定條件的煤礦或者礦長頒發(fā)采礦許可證、安全生產許可證、煤炭生產許可證、工商營業(yè)執(zhí)照和礦長資格證、礦長安全資格證的,根據情節(jié)輕重,給予直接責任人及主要負責人記過、記大過、降級、撤職或者開除的行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

負有監(jiān)督管理職責的部門不依法履行職責,發(fā)現(xiàn)行政區(qū)域內煤礦存在重大安全隱患或違法生產行為不依法查處的,根據情節(jié)輕重,給予直接責任人和主要負責人記過、記大過、降級、撤職或者開除的行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

(三十)加大煤礦企業(yè)責任追究力度。省屬煤礦企業(yè)和地方國有煤礦企業(yè),發(fā)生一次死亡3人以上責任事故,負有責任的副礦級領導予以免職;發(fā)生一次死亡10人以上或一年內連續(xù)發(fā)生兩次3人以上責任事故,煤礦的主要負責同志和負有責任的副礦級領導予以免職,集團子公司班子成員扣發(fā)年薪,只發(fā)基本工資,集團總公司班子成員扣發(fā)50%年薪。煤礦責任事故的行政處分按國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號)和有關規(guī)定嚴肅處理。

小煤礦發(fā)生一次死亡3人以上生產安全事故,立即停產整頓;發(fā)生一次死亡10人以上生產安全事故,按照其承諾關閉礦井,吊銷礦長、主管副礦長、技術負責人的資格證和安全資格證,在河北境內終身不得獲取與礦業(yè)開采有關的資格證書。

河北省人民政府

二○○八年九月八日

第三篇：為進一步搞好煤礦安全生產工作

為進一步搞好煤礦安全生產工作，認真貫徹落實6月7日國務院及省、市、縣人民政府安全生產電視電話會議精神，組織安全專家開展煤礦安全生產大檢查工作、切實整改和消除各類安全隱患，有效制止和防范安全生產事故發(fā)生，促進我礦安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，結合我礦實際，特制定以下工作方案。

一、工作目標

全面貫徹落實國務院及省、市縣人民政府關于煤礦安全生產一系列安排部署，通過深入開展煤礦安全生產大檢查活動，進一步排查整治安全生產隱患，強化煤礦安全生產主體責任和安全監(jiān)管責任的落實，夯實安全生產基礎，堅決堵塞安全生產監(jiān)管漏洞，有效防范和遏制重大安全事故發(fā)生努力促進我礦安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。

第四篇：晉政辦發(fā)[2012]34號山西省人民政府辦公廳關于印發(fā)進一步強化煤礦安全生產工作的規(guī)定的通知

山西省人民政府辦公廳文件

晉政辦發(fā)[2012]34號

山西省人民政府辦公廳

關于印發(fā)進一步強化煤礦安全生產工作的規(guī)定的通知

各市、縣人民政府，省人民政府各委、辦、廳、局：

《關于進一步強化煤礦安全生產工作的規(guī)定》已經省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二〇一二年五月十八日

關于進一步強化煤礦安全生產工作的規(guī)定

隨著煤炭資源整合煤礦兼并重組工作的結束，全省煤礦進入現(xiàn)代化礦井建設時期。為進一步強化煤礦安全生產工作，有效防范和堅決遏制煤礦重特大事故，促進全省煤礦安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，特作如下規(guī)定：

一、煤礦企業(yè)必須嚴格落實安全生產主體責任

（一）生產礦井必須取得“六證”，做到證照齊全有效、依法依規(guī)生產。建設礦井必須辦理開工報告等相關手續(xù)，做到按照核準項目施工、依法依規(guī)建設。

（二）煤礦“六大員”必須具備規(guī)定的煤礦安全生產相關專業(yè)大專以上學歷和煤礦安全生產工作經歷，經培訓合格后持證上崗，嚴格執(zhí)行帶班下井制度、認真履職。

（三）煤礦必須設置安全生產技術管理機構,配足配強具備煤礦安全生產相關專業(yè)中專以上學歷的采掘、機電、通風、地測、安全管理等專業(yè)技術管理人員，經培訓合格后持證上崗。

（四）煤礦必須定期開展安全隱患排查，每旬至少排查1次。對排查出的安全隱患，要切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五落實”。

（五）煤礦必須對井下工程進行閉合導線測量,及時填繪反映實際情況的井上、下對照圖、采掘工程平面圖、通風系統(tǒng)圖、充水性圖和避災路線圖等圖紙資料。采掘工程每月實測填圖,按照隸屬監(jiān)管關系,于次月5日前報市級煤炭行政管理部門或省屬國有重點煤炭集團公司備案。

二、下列煤礦必須立即停工停產整頓

（一）煤礦辦礦主體不到位或不明確的。

（二）生產礦井證照、建設礦井手續(xù)不全或過期的。

（三）煤礦主要負責人、安全生產管理人員及特種作業(yè)人員未取得資格證上崗的，職工未經培訓合格上崗的。

（四）礦井風量不足、通風系統(tǒng)不合理、通風設施不齊全或無風微風作業(yè)的。

（五）應進行瓦斯抽采而未抽采、抽采不達標的或1個月內發(fā)生2次瓦斯超限的。

（六）礦井水文地質基礎資料情況不清或在采掘過程中未進行水文地質預測預報及未采取防治水措施的。

（七）持證改造礦井只生產不建設故意拖延建設工期的。

（八）礦井存在重大安全隱患未立即停止作業(yè)、及時上報并按規(guī)定及時整改的。

（九）礦井各種圖紙資料與井下實際不符故意弄虛作假的。

（十）勞動組織管理混亂，存在非法違法用工行為的。

三、各地政府及煤炭部門必須嚴格履行安全監(jiān)管責任

（一）建立煤礦安全生產“一崗雙責”制度，主要領導要全面抓、分管領導要具體抓、其他領導要協(xié)助抓。

（二）全省所有煤礦必須由市、縣人民政府領導和煤炭管理部門領導落實安全生產掛牌責任制。

(三）煤礦安全監(jiān)管“五人小組”要實行不間斷巡回檢查，每周到包保煤礦井下檢查不少于一次。

（四）對在檢查中發(fā)現(xiàn)應當停工停產整頓的礦井，由當?shù)卣?人以上現(xiàn)場盯守，嚴禁擅自組織生產或建設。

（五）對拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、抗拒安全執(zhí)法的，檢查人員應立即報告當?shù)卣?，由當?shù)卣罁嚓P法律法規(guī)采取強制措施。

（六）對被責令停產的礦井，不得以任何理由批準其變相組織生產活動。

（七）市、縣煤炭行政管理部門應當建立煤礦圖紙交換制度，嚴格煤礦備案圖紙管理，經常對照備案圖紙進行安全檢查。

四、行政處罰

（一）對違反上述規(guī)定的煤礦，一律責令停工停產整頓，并派人現(xiàn)場盯守。同時依照《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定》（國務院令第446號），以重大安全生產隱患對待，由煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門對煤礦企業(yè)處50萬元以上200萬元以下的罰款。

（二）對發(fā)生安全生產事故的礦井，實行整頓恢復機制。整頓結束后，履行復工復產驗收程序，驗收合格后方可復工復產。發(fā)生一般事故的整頓恢復1個月；發(fā)生較大事故的整頓恢復3至6個月；發(fā)生重特大事故的整頓恢復1年。

（三）對發(fā)生較大以上（包括較大）事故的煤礦企業(yè)，吊銷其主要負責人的礦長資格證和礦長安全資格證，終身不得擔任礦長職務。

（四）對遲報或者漏報事故的，依據《〈生產安全事故報告和調查處理條例〉罰款處罰暫行規(guī)定》(安監(jiān)總局令第42號)，對事故煤礦主要負責人處上一年年收入40％至60％的罰款。

（五）對謊報或者瞞報事故的，依據安監(jiān)總局令第42號對事故煤礦處200萬元的罰款；對事故煤礦主要負責人處上一年年收入100％的罰款。

（六）對發(fā)生事故的煤礦企業(yè)和主要負責人，依照安監(jiān)總局令第42號給予相應經濟處罰。其中，透水事故一律按照安監(jiān)總局令第42號規(guī)定的上限，對煤礦企業(yè)和主要負責人給予經濟處罰。

五、責任追究

（一）凡違反上述有關規(guī)定的，由煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門依照國務院令第446號和有關問責規(guī)定，對相關責任人提出降級、撤職或者開除的行政處分建議，提請有關部門按干部管理權限落實。

（二）凡不具備安全條件擅自批準生產或建設的礦井，一經發(fā)現(xiàn)，按照“誰批準、誰負責、追究誰”的原則，對主要領導和相關人員進行嚴肅追究。構成違紀的移交紀檢監(jiān)察機關依照黨紀政紀有關規(guī)定給予紀律處分；涉嫌犯罪的移送司法機關依法追究刑事責任。

（三）凡一年內連續(xù)發(fā)生2次較大事故的，一律比照重大事故處理，嚴肅追究相關責任人的責任。

第五篇：煤礦安全生產獎罰規(guī)定

慶興煤業(yè)安全生產獎罰規(guī)定

第一章：安全獎勵部分

1、發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，立即采取措施處理或及時匯報，避免了事故的，根據其危害程度及情節(jié)一次性獎勵單位或個人200--5000元.2、搶救事故有功，明顯減輕事故危害程度的，一次性獎勵單位或個人500----5000元.3、安全技術工作有發(fā)明創(chuàng)造及重大改革，在推廣新技術、新工藝方面有卓越貢獻的一次性獎勵單位或個人1000--10000元。

上述獎勵由礦井及相關部門上報公司，并由公司安全生產委員會研究決定獎勵的金額。

第二章：安全處罰部分

一、制度方面

1、礦井必須按規(guī)定建立、健全各種責任制及管理制度和崗位制度，制度未建立、健全的，每缺一項罰礦長200元，罰責任礦長200元。各種制度雖然建立，但因管理混亂，需要時找不到的，罰分管的責任人每次200元。

2、礦井必須按《煤礦安全規(guī)程》第三條的相關要求編制各種計劃，未按規(guī)定編制的每缺一項罰分管責任人200元。

3、煤礦企業(yè)必須對職工進行安全培訓，未經安全培訓的，不得上崗作業(yè)。對培訓的各種資料、檔案要認真管理，因管理混亂，需要時找不到的，每次罰責任人200元。

4、礦井的各種內業(yè)資料、記錄要按類別分類落實到具體負責人管理，上級檢查因填繪、填寫不到位或管理混亂找不到的，每次罰責任人200元。

二、采掘方面

1、井巷交叉點，必須設置路標，標明所在地點，指明通往安全出口的方向。未設置或雖已設置但由于管理不善丟失的，罰責任段隊或責任人200元。

2、運輸巷兩側（包括管、線、電纜）與運輸設備突出部分之間的距離，應符合《煤礦安全規(guī)程》22條的規(guī)定。達不到規(guī)定的罰責任人200元，并限期整改。

3、采煤工作面上、下巷道的加強支護要符合《煤礦安全規(guī)程》第50條的規(guī)定，達不到規(guī)程規(guī)定的，每次罰采煤隊隊長管理不到位200元。

4、采煤工作面必須經常存有一定數(shù)量的備用支護材料，使用單體液壓支柱的工作面，必須備有坑木，其數(shù)量、規(guī)格、存放地點和管理方法必須在作業(yè)規(guī)程中規(guī)定。到不到要求的每次罰責任人200元。

5、采煤工作面上、下巷道材料必須按標準化要求碼放整齊，對亂扔亂放、碼放不整齊的每次罰采煤隊長100元、當班班長50元。

6、采煤工作面上出口附近30米內防塵由采煤隊負責，對防塵不好，粉塵超標的發(fā)現(xiàn)一次罰帶班礦長100元、采煤隊長100元、班長50元。

7、采煤工作面上隅角未按規(guī)定懸掛便攜式甲烷報警儀，罰采煤班長200元。便攜儀已懸掛但出現(xiàn)未開啟、電壓不足、懸掛位置不對的罰罰采煤班長100元.8、采煤工作面上、下巷道的尾巷沒按規(guī)定及時回收，超過規(guī)定的每次罰采煤隊長200元。

9、采煤工作面上、下巷道的文明衛(wèi)生沒有定期清掃，達不到工程質量標準化要求，檢查提出未整改的，每次罰隊長200元。

10、采煤工作面端頭支護未按規(guī)定支護或支護不合格的，每次罰當班班長100元。

11、采煤隊使用的電瓶車出現(xiàn)失爆或不完好，未及時匯報處理的，每次罰責任人100元；匯報后，機電人員未及時處理的，每次罰機電隊責任人100元。

12、采煤工作面上、下出口達不到規(guī)程要求高度或不暢通，每次罰采煤隊長100元、責任班長100元。檢查提出后限期不整改的，加倍處罰。

13、采煤工作面不按作業(yè)規(guī)程作業(yè)，胡干蠻干，每次罰礦長500元、帶班礦長1000元、采煤隊長1000元、采煤班長500元。

14、采煤工作面工程質量不合格，每次處罰采煤隊長、班長100---500元。（根據實際情況，落實處罰額度）

15、采煤工作面電氣設備、纜線出現(xiàn)失爆的每失爆一處罰隊長100元、罰班長200元。如果采煤隊已告知機電人員，機電人員不及時處理的，每次罰機電責任人200元。

16、采煤工作面丟頂、底煤、空間有浮煤（空間浮煤一平方米范圍內厚度超過20公分的），每次罰當班帶班礦長200元、采煤隊長300元、責任班長100元。

17、采煤工作面使用的刮板運輸機機頭、機尾未按規(guī)程要求固定的，每次罰班長100元。

18、采煤工作面采空區(qū)懸頂面積超過規(guī)程規(guī)定，沒有及時采取強制放頂措施的，每次罰帶班礦長200元、當班安全員100元、采煤隊長200元。

19、采煤工作面上、下巷道使用的內齒絞車沒有按規(guī)程要求固定，或者聲光信號不全、檔繩板不完好的，罰采煤隊長200元。

20、采煤工作面放炮后未及時支護，空頂作業(yè)的，每空一棵頂子，罰班長50元；工作面出現(xiàn)光禿頂子，每出現(xiàn)一棵罰班長20元，以此類推。嚴禁在采煤工作面空頂區(qū)域內提前摘柱，碰倒、損壞或失效的支柱必須恢復和更換；移動運輸機機頭、機尾需要拆除附近的支架時，必須先架好臨時支架，出現(xiàn)空頂作業(yè)的每次罰責任班長300元。

21、采煤工作面初次來壓、周期來壓、過構造帶、頂板破碎等未及時制定、采取安全措施保證安全的，每次罰礦長300元、技術礦長500元、采煤隊長100元。

22、采煤工作面所有支架必須架設牢固，嚴禁在浮煤或浮矸上架

設支柱，出現(xiàn)違反規(guī)定現(xiàn)象的，每棵罰責任班長50元。

23、采煤工作面回風巷未安設防塵水幕、轉載點噴霧設施的，罰機電礦長200元，設置后無故損壞、撤掉或者沒正常使用的每次處罰采煤隊長200元、班長100元。

24、采煤工作面破損的木帽、失效的單體液壓支柱不及時更換，繼續(xù)使用，檢查提出不整改的，根據實際情況對隊長、班長進行處罰。

25、采煤工作面使用的火工品不分放、不裝箱、不上鎖、亂扔亂放的，每次罰采煤隊長管理不到位200元，罰班長、放炮員每人200元。

26、采煤工作面沒有按規(guī)程規(guī)定使用單體防倒柱措施，罰帶班礦長200元、安全員100元，采煤隊長200元、班長100元。

27、采煤工作面使用的乳化泵站必須加強管理。對泵站衛(wèi)生差、油池無繩、無油、乳化液配比不符合規(guī)定要求、未按規(guī)定填寫記錄的，每出現(xiàn)上述情況之一，處罰采煤隊長100元。乳化泵站壓力不足或者泵站配置不全，每次罰機電礦長200元。

28、采煤工作面放炮器不完好、放炮母線不符合要求，每次罰采煤隊長100元、班長100元、放炮員100元。

29、采掘段隊放炮員必須由培訓合格的人員擔任，持證上崗，對未經培訓和未持證上崗的每次罰責任班長100元，放炮員100元。

30、掘進工作面不按規(guī)程要求支護，出現(xiàn)嚴重空頂作業(yè)的，每次罰帶班礦長200元，安全員100元（帶班礦長、安全員發(fā)現(xiàn)空頂作業(yè)后不制止、不蹲守監(jiān)督整改的），隊長200元，班長200元

31、掘進工作面放炮后未按規(guī)定使用前探支護，或雖然使用前探支護，但前探支護的使用不符合規(guī)程要求的每次罰掘進隊長安全管理不到位100元，班長200元。

32、掘進工作面放炮器不完好、放炮母線不符合要求的，每次處罰掘進隊長100元、班長100元、放炮員100元。

33、使用錨桿支護的掘進工作面，未按規(guī)程要求布置錨桿，工程質量嚴重不合格或違反規(guī)程作業(yè)的，罰技術礦長500元，帶班礦長300元，隊長500元，班長200元。

34、使用錨桿支護的掘進工作面，出現(xiàn)錨桿角度達不到要求、錨桿外漏長度超規(guī)程規(guī)定、托盤松動等安全隱患時，按不合格數(shù)量給予隊長每根10元、班長20元的處罰。

35、使用棚子支護的掘進工作面，棚子架設質量不合格、支架間未設牢固的撐木或拉桿，可縮性金屬支架沒有使用金屬支拉桿，支架與頂幫之間的空隙沒有充滿填實的，每次罰掘進隊長200元、掘進段隊500元。

36、掘進使用的耙斗裝巖機未安裝護欄、照明的，罰機電礦長200元，已安裝，但隊組不使用或無故損壞的罰隊長200元、班長100元。

37、掘進工作面使用刮板運輸機時，機頭、機尾未按規(guī)程要求打壓頂子，每次罰隊長、班長各100元。

38、掘進工作面打眼時未實施濕式鑿巖的、爆破后灑水降塵有條件不使用的，罰責任班組200元。

39、掘進隊使用的材料必須碼放整齊，巷道文明衛(wèi)生要保持工程質量標準化要求，達不到要求的罰隊長200元。

40、噴漿隊在作業(yè)時不遮蓋管路、纜線、設備、或不及時清掃的回彈物，罰隊長100元，班長200元。

41、采掘工作面放炮時不按規(guī)定放警戒、不掛警示牌、放炮距離不符合規(guī)定的罰當班班長、放炮員各200元。

42、掘進工作面使用的火工品不分放、不裝箱、不上鎖、亂扔亂放的罰掘進隊長管理不到位200元，班長、放炮員每人100元。

43、掘進工作面不按中心腰線施工，罰班長200元，時間較長、情節(jié)嚴重的對礦長、帶班礦長各罰款200元，對技術礦長、技術員各罰款300元。

44、采掘工作面及各工作地點未按規(guī)定使用擋車器的每次罰責任人200元。

45、掘進工作面壓風自救、供水施救管路敷設不到位，罰分管礦長和掘進隊長各200元。

46、掘進工作面使用的內齒絞車固定不符合要求、聲光信號不全、檔繩板不完好的罰隊長100元、罰班組200元。

47、發(fā)碹工程未按規(guī)程要求施工，出現(xiàn)直縫、干縫、灰漿不飽滿、充填厚度小于規(guī)程規(guī)定、發(fā)碹基礎深度不夠等狀況，罰技術礦長300元、技術員200元、隊長300元。

48、掘進工作面軌道鋪設不符合標準化要求的，罰隊長100元，班組200元。

49、掘進工作面錨桿支護的巷道，必須定期按規(guī)定進行錨桿拉力試驗，并做好記錄。發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定做拉力試驗或沒有記錄的罰技術礦長200元、技術科長300元。

50、掘進工作面出現(xiàn)無計劃隨意停風的，罰責任人500元。

51、掘進工作面因停電、檢修、故障等原因造成停風，必須將人員全部撤到全風壓進風流處，不及時撤人的，罰當班班長500元、瓦檢員500元。

52、采掘工作面放炮時，放炮器鑰匙必須由放炮員隨身攜帶，并按規(guī)定執(zhí)行三人連鎖放炮、一炮三檢制度，違反規(guī)定的每次罰責任班長200元、放炮員200元。

53、采掘工作面未按規(guī)定使用炮泥、水炮泥、沒有使用木質炮棍進行裝炮的罰班長、放炮員各200元。

54、采掘班隊長、放炮員入井未攜帶便攜式甲烷報警儀（包括已攜帶但未開啟）的罰當事人100元。

55、采掘工作面裝藥后，雷管腳線必須懸空并擰成短路；放炮前，放炮母線必須擰成短路，違反規(guī)定的，每次罰放炮員200元。二、一通三防管理

1、主要通風機司機出現(xiàn)脫崗、離崗、不按規(guī)定檢查通風機的運轉情況及儀表的完好狀況、不按規(guī)定填寫各種記錄的，每一項罰當班司機100元。

2、礦井配風不合理、不按規(guī)定測風、測風數(shù)據不真實的。罰技術礦長200元，通風科（隊）長300元。

3、井下通風設施構筑質量不合格，罰主管一通三防的礦長200元，施工負責人300元。

4、井下局部通風機設置位置不合理或配風不合理，出現(xiàn)循環(huán)風和不合理的串聯(lián)風的罰技術礦長200元，通風科（隊）長300元。

5、需要使用的聯(lián)絡巷，必須安設2道聯(lián)鎖的正向風門和2道反向風門，不按規(guī)定安設的罰技術礦長200元，通風負責人200元。

6、礦井開拓新水平和準備新采區(qū)的回風，必須引入總回風巷或主要回風巷中。在未構成通風系統(tǒng)前，可將此種回風引入生產水平的進風中，但回風流中瓦斯和二氧化碳的濃度都不得超過5％，并制定安全措施，報企業(yè)技術負責人審批。達不到要求的罰礦長500元、技術礦長500元。

7、礦井準備采區(qū)，必須在采區(qū)構成通風系統(tǒng)后，方可開掘其他巷道。采煤工作面必須在采區(qū)構成完整的通風、排水系統(tǒng)后，方可開采。達不到要求的罰礦長500元、技術礦長500元，并限期改正。

8、礦井采區(qū)進、回風巷必須貫穿整個采區(qū)，嚴禁一段為進風巷，一段為回風巷。達不到要求的罰礦長500元、技術礦長500元，并限期改正。

9、掘進巷道貫通時，在相距20米前，必須停止一個工作面作業(yè)，并做好通風系統(tǒng)的的準備工作。達不到要求的罰技術礦長300元、通風負責人300元。掘進巷道貫通每次爆破前兩個工作面出口都必須安排專人警戒，沒按規(guī)定設好警戒的罰掘進隊長300元、班長500元。

10、礦井在同一煤層、同翼、同一采區(qū)相鄰正在開采的采煤工作面沿空送巷時，掘進工作面嚴禁同時作業(yè)，違反規(guī)定罰礦長500元，技術礦長500元。

11、井下的掘進工作面的局部通風機，必須采用三專供電，未使用三專供電的罰機電礦長500元，并限期改正。

12、局部通風機供風地點必須實行風電閉鎖，保證當正常工作的局部通風機停止運轉或停風后能切斷停風區(qū)內全部非本質安全型電氣設備的電源。為安設風電閉鎖的，罰機電礦長500元，并限期改正。

13、未按規(guī)定對井下風電閉鎖、瓦斯電閉鎖進行實驗或實驗記錄記錄不全的罰礦長200元，責任人300元。

14、掘進工作面因停電、檢修、故障等原因造成停風，恢復通風前，必須有專職瓦斯檢查員檢查瓦斯，只有在局部通風機及開關附近10m內風流中瓦斯?jié)舛榷疾怀^0.5％時，方可有指定人員開啟局部通風機，違反規(guī)定的罰瓦斯檢查員500元。

15、井下的充電硐室必須有獨立的通風系統(tǒng)，不采用獨立通風系統(tǒng)的，充電硐室必須設在新鮮風流中，不符合規(guī)定的，罰機電礦長300元，并限期改正。

16、礦井對通風系統(tǒng)、通風設施不按規(guī)定進行檢查、無檢查記錄的罰礦長、技術礦長、安全礦長、通風科（隊）長各200元。

17、礦井排放瓦斯，沒有制定排放瓦斯安全措施或者雖然制定了安全措施但不貫徹落實、不按規(guī)定排放瓦斯的。罰礦長500元、技

術礦長500元、通風隊長200元。

18、發(fā)現(xiàn)重大通風、瓦斯安全隱患沒有及時采取措施、及時上報，而繼續(xù)組織生產的，一經發(fā)現(xiàn)罰礦部領導班子5000元，并追究礦領導責任。

19、井下通風設施管理不到位，造成風門連鎖不合格、風門語音報警裝置失效、風門傳感器失效、風門漏風、不能自動關閉的。出現(xiàn)上述情況之一，罰礦長、帶班礦長、安全員、通風科（隊）長各200元。

20、采煤工作面結束后，沒在規(guī)定時間內進行封閉的，罰礦長、帶班礦長、通風隊長各300元。

21、井下的主要風門，無論任何原因都不能同時打開，出現(xiàn)同時打開現(xiàn)象的，罰責任人200元，因此發(fā)生重大事故的移交司法機關追究刑事責任。

22、掘進工作面局部通風機風筒出現(xiàn)不合理漏風現(xiàn)象，提出后未及時修補的，罰帶班礦長，安全員、通風科（隊）長各200元。

23、掘進工作面局部通風機的風筒出風口距工作面距離超過規(guī)程規(guī)定、風筒吊掛不合理、風筒接頭不嚴漏風，每次罰通風科（隊）長100元，通風工責任人100元。

24、瓦斯檢查員不按規(guī)定檢查瓦斯，出現(xiàn)假檢、漏檢的，檢查后未將檢查結果告知現(xiàn)場作業(yè)人員的，每次罰通風隊長管理不到位100元，罰責任人500元。

25、瓦斯檢查員對瓦斯日報、瓦斯檢查手冊、瓦斯牌版必須由本

人認真填寫，出現(xiàn)代簽或填寫不認真的，每次罰責任人300元。

26、瓦斯檢查員出現(xiàn)脫崗、離崗、睡崗現(xiàn)象，每次罰責任人200元。

27、無特殊原因，瓦檢員沒有執(zhí)行井下交接班制度的，每次罰責任人100元（查看人員軌跡圖、表）。

28、“一通三防”的各項記錄沒有按規(guī)定定期填寫的，每項每次罰通風隊長200元。

29、瓦斯檢查員必須持證上崗、按規(guī)定攜帶班中檢查所需要的儀器，出現(xiàn)不持證上崗、未按規(guī)定攜帶班中檢查所需儀器或的檢查儀器失效的每項、每次罰責任人200元。

30、礦井必須定期對井下各地點加強防塵，如出現(xiàn)粉塵堆積，超出規(guī)程要求的，對礦長、帶班礦長各罰款300元，對當班安全員、通風隊長各罰款200元。

31、井下防塵設施安設不到位、各作業(yè)地點無故出現(xiàn)供水管路損壞不及時修復、防塵管路無水現(xiàn)象，造成粉塵堆積，每次罰機電礦長200元。

32、井下各地點未按規(guī)定設置隔爆設施，對礦長、安全礦長、通風隊長各罰款200元；如隔爆水袋設置不合理或出現(xiàn)損壞不及時更換、無水、水袋內有雜物現(xiàn)象罰通風隊長100元。

33、未按《煤礦安全規(guī)程》740條規(guī)定定期測塵并做好記錄的，每次罰責任人200元。

34、井上、下消防器材庫中的消防器材必須按規(guī)定配置，并建立

檔案管理，失效的要及時更換，對消防器材不符合要求和檔案不全的罰礦長200元，安全礦長200元。

35、井下嚴禁使用燈泡取暖，如發(fā)現(xiàn)用燈泡取暖，罰機電礦長500元。

36、井下硐室、主要進風井巷和井口房內進行電焊、氣焊和噴燈焊接等工作，每次必須制定安全措施，并遵守《煤礦安全規(guī)程》223條的有關規(guī)定。不制定措施或不組織學習、不執(zhí)行規(guī)定的每次罰技術礦長300元、機電礦長300元。

37、井下硐室、巷道嚴禁存放油脂等易燃易爆物品，違反規(guī)定罰機電礦長200元。

三、防治水管理

1、礦井必須按要求編制防治水規(guī)劃和防治水計劃及綜合防治水措施，缺項的，每項罰防治水負責人200元，并限期完善。

2、防治水資料、圖紙、記錄要按規(guī)定設立和填寫，如資料、圖紙不全或記錄不全、不及時的，對責任人進行處罰。

四、機電運輸管理

1、按規(guī)定每天必須對低壓檢漏裝置運行情況進行一次跳閘試驗試驗的，沒有試驗或沒有記錄的每次罰機電礦長200元、機電隊長200元。

2、煤電鉆綜合保護每班使用前必須進行一次跳閘試驗，沒有試驗或沒有記錄的每臺、每次罰機電礦長200元，機電隊長200元。

3、不按規(guī)定檢查鋼絲繩或出現(xiàn)假檢、記錄不全的，罰責任人200元。

4、未按規(guī)定檢查提升絞車、未按規(guī)定對絞車進行相關安全保護試驗或各種保護試驗記錄填寫不符合規(guī)定的，每次、每項罰機電礦長100元，罰責任人200元。

5、井下電氣設備開關未按規(guī)定設置接地極，或者雖已設置接地極但不符合要求，經檢查提出不整改的，每項、每次罰機電礦長100元，電氣隊長100元。

6、井下電氣設備漏電保護不投入使用的，每次、每臺開關罰機電礦長100元，電氣隊長200元。

7、井下出現(xiàn)電氣設備、纜線失爆；異徑電纜不使用接線盒而直接，提出后未及時處理的，罰機電礦長100元，罰隊長或責任人200元。

8、每班未按規(guī)定對安全人車在運送人員前進行連接裝置、輪軸、車閘檢查，未按規(guī)定進行落閘試驗，或者已做過實驗但未做記錄的，每次罰帶班礦長100元、安全員100元、運輸隊長100元、責任人200元。乘坐人車時必須掛好防護鏈，嚴禁人車未停穩(wěn)上、下車，嚴禁在兩車箱中間搭乘，違者對責任人每次處罰200元。

9、掛鉤工未按規(guī)定檢查鉤頭處50米內鋼絲繩磨損情況、檢查礦車連接裝置的，每次對運輸隊長管理、教育不到位責任處罰100元，對責任人處罰200元。

10、未按規(guī)定使用擋車器的，每次罰責任人200元。

11、非掛鉤工亂打點、隨意搬道岔的，每次罰責任人200元。

12、電機車、電瓶車的聲光信號、沙箱、制動閘等裝置不全或不完好，每次罰機電礦長100元；無故對電機車、電瓶車的聲光信號、沙箱、制動閘等裝置不使用、對電瓶車進行快充、直充的，罰責任段隊隊長100元，司機200元。

13、違章乘坐電機車、電瓶車的每次罰當事人200元。

14、井下機電硐室要保持清潔，消防器材要齊全可靠，否則對機電礦長罰款100元、責任人200元。

15、升、入井的安全人車必須使用人車信號發(fā)射機，無故不使用的罰帶班礦長200元，安全員100元，掛鉤工200元。

16、嚴禁超拉車，對超拉車的，每多掛一個車罰礦班子200元、掛鉤責任人100元，以此類推。希望礦部嚴格要求。

17、井下應該設置絕緣道板的地方必須設置絕緣道板，沒有設置或設置不合理、失效的罰安全礦長200元，運輸隊長200元。

18、井下變（配）電所[含井下各水平中央變（配）電所和采區(qū)變（配）電所]、主排水泵房和下山開采的采區(qū)排水泵房供電的線路，不得少于兩回路，達不到要求罰機電礦長500元，并限期整改完。

19、井下容易碰到的、裸露的帶電體及機械外漏的轉動和傳動部分必須加裝防護罩或遮攔等防護設施，不完好的罰機電礦長200元。

20、井下必須設有足夠照明的地方，照明設施必須齊全，符合《煤礦安全規(guī)程》473條的規(guī)定，達不到規(guī)定的將處罰責任人。

21、入井人員升井后，要及時把礦燈交到礦燈房；在每次換班

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小時內，燈房管理人員必須把沒有還燈人員的名單報告調度室，違反規(guī)定的，每次處罰責任人100元.五、“六大系統(tǒng)”管理

1、空壓機的各種安全保護不投入使用，無故甩掉保護的，罰機電礦長100元、機修隊長200元。

2、壓風自救管路未按規(guī)程要求設置閥門的，罰機電礦長100元、機修隊長200元。

3、壓風自救管路接頭、閥門漏風，提出不及時處理的，罰機修隊長100元。

4、壓風自救系統(tǒng)的各種檢查記錄、臺賬填寫不及時的，每項罰主管責任礦長100元、責任人100元，并限期整改完。

5、供水施救管路未按規(guī)程要求設置閥門的，罰機電礦長100元、機修隊長200元。

6、供水施救管路接頭、閥門漏水，提出不及時處理的，罰機修隊長100元。

7、供水施救管路沒有按規(guī)定敷設到位、或部分區(qū)域管路沒水，提出不及時整改的，罰機電礦長100元、機修隊長200元。

8、供水施救系統(tǒng)的各種檢查記錄、臺賬填寫不及時的，每項罰主管責任礦長100元、責任人100元。

9、未按通訊聯(lián)絡系統(tǒng)的有關規(guī)定對井下各作業(yè)地點、硐室、車場等地點設置電話機的，罰機電礦長100元、電氣隊長100元。

10、井下各作業(yè)地點、硐室等使用的電話，因電池沒電、損壞等

原因不能暢通，提出不及時整改的，每次罰機電礦長100元、電氣隊長100元。

11、通訊聯(lián)絡系統(tǒng)的各種檢查記錄、臺賬填寫不及時的每項罰主管責任礦長100元、責任人100元。

12、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)必須具有防雷電保護，達不到規(guī)定或不符合要求的罰機電礦長200元，并限期改正。

12、井下各工作地點監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)安設不到位，或因管理、檢修不到位不能正運行的罰機電礦長200元、責任段隊200元。

13、井下各工作地點監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)出現(xiàn)故障不及時處理，罰當班值班礦長100元、安全員100元、值班電工200元.14、通訊聯(lián)絡系統(tǒng)的各種檢查記錄、臺賬填寫不到位、不及時的每項罰主管責任礦長100元、責任人100元。

15、未按規(guī)定對井下的甲烷傳感器進行調試、校正，每次罰通風隊長500元。雖調試、校正，但記錄不及時的、不認真的，每次罰通風隊長200元。

16、要按規(guī)程要求對便攜式甲烷報警儀進行調試、校正，不符合要求的嚴禁發(fā)放使用。未按規(guī)定對便攜式甲烷報警儀進行調試、校正的罰通風隊長500元?；蛘唠m調試、校正，但記錄不及時填寫，罰通風隊長200元。

17、井下甲烷傳感器分站說明牌版、人員定位分站說明牌版、局部通風機使用說明牌板等各種說明牌板不認真填寫或填寫不規(guī)范，提出不整改的，罰責任人100元。

18、礦長、技術礦長不按規(guī)定簽閱瓦斯日報、監(jiān)控日報、通風報表的每次每項罰責任人200元。

19、人員定位系統(tǒng)的各種檢查記錄、臺賬填寫不到位、填寫不及時的，每項罰主管責任礦長100元，調度員100元。

20、井下人員定位系統(tǒng)出現(xiàn)故障不及時處理的，罰帶班礦長100元、責任人200元。

21、井下各工作地點人員定位系統(tǒng)安設不到位的或不能正運行的罰機電礦長200元。

22、總工程師、安全礦長沒有及時按有關規(guī)定對人員定位系統(tǒng)報表審閱簽字的罰責任人200元。

23、緊急避險系統(tǒng)的各種檢查記錄、臺賬填寫不到位的每項罰主管責任礦長100元。

24、避難艙的供風、供水、監(jiān)控出現(xiàn)故障，經提出不及時處理的，罰機電礦長200元。

六、安全綜合管理

1、對上級文件、公司文件、會議精神未貫徹落實的，罰礦班子成員500元。

2、員工未經過四級培訓、和崗前培訓入井工作的，每人次罰礦長100元、安全礦長100元、安監(jiān)科長200元、隊長200元。

3、礦井未制定員工培訓計劃、未建立員工安全培訓檔案的罰安監(jiān)科長200元。

4、井下作業(yè)場所無作業(yè)規(guī)程或無安全措施擅自施工的，罰技術

礦長200元，安全礦長100元，施工隊長200元。

5、作業(yè)規(guī)程與技術措施內容編制不全、沒有僅對行性或不符合規(guī)定的，罰技術礦長100元，技術科長200元。

6、作業(yè)規(guī)程貫徹不及時，工人沒有學習規(guī)程或者工人雖經過學習，但沒有在規(guī)程上簽字而入井施工的，每人次罰技術礦長200元、技術科長100元、責任隊長200元、責任人200元。

7、礦井的各種圖紙達不到《煤礦安全規(guī)程》的要求、圖紙?zhí)罾L、更新不及時的，罰技術礦長200元、技術員300元。

8、井下各作業(yè)地點未按規(guī)定設置施工牌板，罰技術礦長100元、技術員200元，無故損壞施工牌板的罰責任段隊500元。

9、對公司領導或公司監(jiān)察部門提出的安全隱患未及時落實整改的，罰礦長500元；隱患治理情況要及時報公司安監(jiān)處（接到隱患通知書兩日內報到安監(jiān)處），逾期不報、遲報每次罰安監(jiān)科長200元。

10、帶班礦長不按規(guī)定帶班、考假勤、睡崗的每次罰帶班礦長2000元，當月發(fā)生兩次以上的要加倍處罰。

11、帶班礦長不遵守帶班規(guī)定的時間，把識別卡交給別人攜帶，自己提前升井的，罰責任礦長2000元，罰替代卡人200元。

12、礦領導帶班公示板未及時填寫的，罰帶班責任礦長每人次100元。

13、主要負責人不按規(guī)定進行礦井隱患排查的，每缺一次罰主要負責人1000元（查看人員定位軌跡表、圖和隱患排查內容）。

14、礦井不按規(guī)定定期召開安全辦公會、無安全辦公會記錄的，罰礦長300元。安全科長200元。

15、入井人員違反規(guī)定攜帶煙火入井的，罰當事人3000元，罰帶班礦長500元，罰安全員500元，情節(jié)嚴重的開除責任人礦籍并移交司法機關處理。井下發(fā)現(xiàn)煙頭或點火工具的罰礦部5000元。井下吸煙的罰當事人3000元，并開除礦籍移交司法機關處理。

16、穿化纖衣服入井的，每人次罰帶班礦長100元、安全員100元、責任人200元。

17、入井不攜帶自救器，礦長、礦技術負責人、爆破工、采煤隊長、通風隊長、工程技術人員、班長、流動電鉗工等人員不按規(guī)定佩戴便攜式甲烷報警儀的每項、每次罰當事人200元，罰帶班礦長、安全員檢查不到位各50元。

18、工人酒后入井的，罰當事人300元，罰帶班礦長、安全員檢查不到位各100元。

19、特殊工種未持證上崗的，每次罰當事人50元。

20、井下使用水、電焊、噴燈進行作業(yè)時，必須制定安全措施并組織工作人員學習，未制定安全措施或者沒有組織施工人員學習的，罰礦長、技術礦長、安全礦長、機電礦長各200元。

21、由于技術方面的原因和工作失職在采掘巷道設計方面給公司造成經濟損失的罰礦長、技術礦長各500--2000元，技術科長200--500元。

22、向井下運送爆炸材料時，必須專車運送，嚴禁其他人員一起乘坐；電雷管和炸藥必須分別裝在雷管兜和炸藥兜中由爆破員分開攜

帶，嚴禁不使用炸藥兜攜帶炸藥和用衣服兜攜帶雷管，違者處罰責任人200元。

23、上級檢查提出隱患、公司檢查提出隱患、礦井自己排查出的隱患要制定措施、責任人、時限及時整改，并做好隱患整改、隱患復查記錄，做不到位的每次罰安全礦長200元，安全科長200元。

24、礦井的制度、規(guī)程、圖紙、檢測報告、各種記錄、臺賬、應急預案必須安排專人分類存檔，上級檢查必須及時拿出來，否則每次處罰責任人200元。

25、礦井要按規(guī)定召開班前會，無故不召開的每次罰礦長、值班礦長、安全員各100元。

26、違章蹬車、乘坐礦車每人次罰款1000元。

27、搶上、下安全人車的每人次罰款200元。

28、不按規(guī)定進行入井檢身、宣誓的，每次罰帶班礦長100元、安全員100元。

29、違反勞動紀律，井下出現(xiàn)脫崗、離崗、睡崗的每人次罰當事人100元。

30、因違章罰款等原因對公司、礦井安全生產管理人員進行謾罵、威脅的，重罰當事人，每次處罰1000元，情節(jié)嚴重、造成后果的開除礦籍移交司法機關處理。

七、經營管理

1、采煤工作面能夠復用的頂帽不復用，扔到采空區(qū)的，罰塊罰隊長5元、當班班長10元。

2、采掘工作面機械使用或備用的零配件（溜子刮板、連接環(huán)、螺絲、鏈子、溜槽、油脂、配件、單體防倒繩等），嚴禁亂扔亂放造成丟失，對亂扔亂放造成丟失的罰采煤隊長100---1000元、采煤班長100—500元。

3、采煤工作面的單體，不能超高使用，對超高使用造成單體損壞的，每根罰責任人200元，對隊長、當班班長每人每根罰100元。

4、采煤工作面使用的電溜子，因人為原因造成燒電機的，按公司其他文件要求進行處罰。

5、采煤工作面使用的電溜子因缺油、檢修不及時造成損壞的，按損壞的程度，影響的范圍、時間，處罰機電礦長及責任人。因配件準備不足，影響生產的，按影響的程度、范圍，對相關人員給予處罰。

6、采煤工作面使用的塑鋼溜子、單體無故損壞、丟失的，按公司有關文件給予處罰。

7、采煤工作面上、下尾巷的支護材料因不及時回收造成丟失的，根據情況給予礦長、帶班礦長、采煤隊長、班長經濟處罰。

8、采掘段隊因管理不到位，無故損壞礦井機電設備、通風設施的，按損壞的價值給予責任段隊兩倍的處罰。

9、采煤隊裝車不滿，造成跑車底的，除沒收不滿車外，每車罰責任班組或責任人50元。

10、冬天因天氣寒冷，容易造成翻煤不凈形成大車底，翻車工要及時刨車底，對不及時刨車底的，每個大車底車罰礦長50元、翻車班組100元.11、掘進隊使用的錨桿、托盤、藥卷、錨網、道釘、道板、螺絲要按標準化要求精心管理，嚴禁亂扔亂放。對亂扔亂放造成損壞、丟失的按成本價給予責任段隊兩倍的處罰。

12、掘進工作面使用的導風筒要精心愛護，對無故放炮崩壞、礦車刮壞風筒的的的按成本價給予責任段隊兩倍的處罰。

13、半煤巖巷道的掘進工作面必須實行煤巖分裝，對煤巖分裝不好的隊組，按丟煤量降低延米單價。

14、使用皮帶、刮板運輸機的采掘段隊嚴禁機械空機運轉，對機械空機運轉造成磨損機械、浪費電費的隊組每次處罰責任人100元。

15、井下機電隊使用的各種機械配件、零部件嚴禁亂扔亂放，以防丟失，對亂扔亂放的處罰機電礦長和責任人。

16、運輸隊對回撤的軌道、枕木、道釘、道板等要嚴格管理，回撤的材料、物資該升井的要及時升井，嚴禁亂扔亂放造成丟失，對亂扔亂放的對生產礦長、運輸隊長進行處罰。

17、通風隊對井下使用的導風筒該修補的要修補，對備用導風筒要嚴格管理，嚴禁亂扔亂放，造成損壞，對違反規(guī)定的要處罰通風隊長及責任人。

18、通風隊井下使用的木材、各種小件要精細管理，嚴禁亂扔亂放造成丟失，對違反規(guī)定的要處罰通風隊長及責任人。