第一篇：加強(qiáng)燃料效能監(jiān)察全力維護(hù)企業(yè)利益 文檔

加強(qiáng)燃料效能監(jiān)察全力維護(hù)企業(yè)利益在公司燃料經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)上的發(fā)言各位領(lǐng)導(dǎo)：公司的燃料效能監(jiān)察工作是從05年開(kāi)始的，我們通過(guò)抓入廠入爐煤熱值差這一關(guān)鍵指標(biāo)，協(xié)同燃料管理中心加強(qiáng)了對(duì)系統(tǒng)各單位入廠煤采、制、化工作的監(jiān)督管理。在05年下半年和06年全年，使系統(tǒng)各單位入廠入爐煤熱值差指標(biāo)得到了有效控制，平均指標(biāo)基本接近集團(tuán)公司502KJ/KG的要求?？梢哉f(shuō)，公司的燃料管理效能監(jiān)察工作在過(guò)去的兩年是取得了一定的成績(jī)。今年，我們根據(jù)集團(tuán)公司《關(guān)于開(kāi)展燃料管理工作聯(lián)合監(jiān)督檢查的通知》（監(jiān)察?2007?5號(hào)）文件要求，結(jié)合湖南分公司燃料效能監(jiān)察工作開(kāi)展的情況，公司監(jiān)審部協(xié)同燃料管理中心對(duì)系統(tǒng)各單位的燃料管理制度建立情況、燃料合同管理情況、入廠煤采制化管理情況、入爐煤管理情況、結(jié)算管理情況、設(shè)備管理情況等數(shù)個(gè)方面進(jìn)行了一次全面的檢查。在檢查過(guò)程中共提出監(jiān)察建議17項(xiàng)。系統(tǒng)各單位根據(jù)公司的監(jiān)察建議進(jìn)一步健全了相關(guān)管理制度，加強(qiáng)了管理力度。湘潭電廠領(lǐng)導(dǎo)高度重視燃料效能監(jiān)察工作，公司紀(jì)檢書記親自帶隊(duì)深入礦區(qū)進(jìn)行調(diào)研，掌握第一手監(jiān)察資料，并有針對(duì)性的加大了查處力度，改進(jìn)了機(jī)械采樣裝置。目前，該公司省內(nèi)個(gè)別作假煤商作假次數(shù)明顯減少，熱值差在九、十 名人堂：眾名人帶你感受他們的驅(qū)動(dòng)人生馬云任志強(qiáng)李嘉誠(chéng)柳傳志史玉柱月份有了明顯的好轉(zhuǎn)。金竹山公司根據(jù)公司檢查時(shí)提出的監(jiān)察建議，強(qiáng)化了制度的執(zhí)行力建設(shè)對(duì)和人員的監(jiān)控力度，在九月份該公司還破獲了一起燃煤弄虛作假案件（屬于內(nèi)部臨時(shí)工與外部供煤商內(nèi)外勾結(jié)行為，這起案件目前已移交冷水江市公安機(jī)關(guān)處理）。耒陽(yáng)電廠、株洲電廠、石門電廠也通過(guò)加強(qiáng)制度建設(shè)、完善燃料管理流程，開(kāi)展燃料管理“點(diǎn)監(jiān)定責(zé)”模式、改進(jìn)硬件設(shè)施、加大考核通報(bào)力度等各項(xiàng)措施的實(shí)施，使燃料效能監(jiān)察工作取得了不錯(cuò)的成效，熱值差得到了有效的控制。但在取得工作成績(jī)的同時(shí)中我們也注意到，部分單位的燃料效能監(jiān)察工作不同程度地存在認(rèn)識(shí)不到位、實(shí)效性不強(qiáng)、懲處不嚴(yán)格、監(jiān)察人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不適應(yīng)等問(wèn)題。在去年有各別單位燃料管理方面還發(fā)生了案件，特別是今年以來(lái)，系統(tǒng)的熱值差指標(biāo)出現(xiàn)了較大幅度的反彈，而且我們還收到了關(guān)于個(gè)別單位燃料管理工作方面存在問(wèn)題的舉報(bào)。這些情況的出現(xiàn)，一方面說(shuō)明目前煤炭供應(yīng)市場(chǎng)的形勢(shì)進(jìn)一步復(fù)雜化，一些不法煤炭供應(yīng)商弄虛作假的手段更加高明；另一方面也說(shuō)面我們?cè)陂_(kāi)展燃料效能監(jiān)察的工作中還存在不少需要改進(jìn)和加強(qiáng)的地方。為了進(jìn)一步維護(hù)企業(yè)的利益，確保企業(yè)人員的行為安全和企業(yè)經(jīng)營(yíng)安全，我想就下一步如何開(kāi)展好燃料效能監(jiān)察工作談幾點(diǎn)個(gè)人的基本想法，簡(jiǎn)要的講就是“五個(gè)提高”。

一、要提高對(duì)燃料管理效能監(jiān)察工作重要性的認(rèn)識(shí) 盡管系統(tǒng)的燃料效能監(jiān)察工作已經(jīng)開(kāi)展有三年了，系統(tǒng)各單位在這項(xiàng)工作中也取得了不少成績(jī)，摸索出了不少好的經(jīng)驗(yàn)。但是，對(duì)于效能監(jiān)察工作，不少單位干部職工還存在著模糊的認(rèn)識(shí)，對(duì)效能監(jiān)察不重視或者說(shuō)不認(rèn)識(shí)、不了解，不知道這項(xiàng)工作具體的功能和價(jià)值。目前，燃料成本已占發(fā)電總成本70%的左右；燃料質(zhì)量也已成為影響機(jī)組安全運(yùn)行的重要因素；開(kāi)展燃料效能效能監(jiān)察對(duì)推進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系、完善企業(yè)內(nèi)控體系、健全監(jiān)督制約機(jī)制、加強(qiáng)和改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理具有十分重要的意義。因此我們要提高對(duì)這項(xiàng)工作重要性的認(rèn)識(shí)，加大對(duì)這項(xiàng)工作重要性的宣傳力度，要使系統(tǒng)各單位領(lǐng)導(dǎo)真正認(rèn)識(shí)到，我們開(kāi)展這項(xiàng)工作的目的就是改進(jìn)管理，規(guī)范管理，提高管理效能，確保工作人員的行為安全和企業(yè)經(jīng)營(yíng)安全，有效維護(hù)企業(yè)利益。

二、要提高燃料效能監(jiān)察工作的針對(duì)性和實(shí)效性。由于人員不足、工作面廣等原因，系統(tǒng)部分單位的燃料效能監(jiān)察工作也還存在著“重安排，輕檢查”的現(xiàn)象，工作限于制定立項(xiàng)方案、轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)文件、收集相關(guān)數(shù)據(jù)、撰寫總結(jié)報(bào)告等，沒(méi)有真正改進(jìn)和規(guī)范管理工作。燃料效能監(jiān)察工作的針對(duì)性和實(shí)效性不夠強(qiáng)。下一步，我們將根據(jù)湖南燃料供應(yīng)特點(diǎn)，結(jié)合這幾年開(kāi) 展燃料效能監(jiān)察取得的經(jīng)驗(yàn)制定《公司燃料管理效能監(jiān)察操作規(guī)程（或手冊(cè)）》。明確監(jiān)察操作流程和需重點(diǎn)關(guān)注的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，以加強(qiáng)系統(tǒng)燃料效能監(jiān)察工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，克服工作中的隨意性，進(jìn)一步提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

三、要提高燃管人員、監(jiān)察人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì) 做好燃料專項(xiàng)效能監(jiān)察工作，關(guān)鍵在于做好人的工作，要不斷提高燃管人員、監(jiān)察人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。一要提高煤管人員、監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。據(jù)了解，部分單位的燃管人員、監(jiān)察人員，特別是監(jiān)察人員對(duì)燃料專業(yè)知識(shí)不很了解，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和分析問(wèn)題，致使燃料效能監(jiān)察工作形式化、表面化。鑒于目前這種情況，我們希望能對(duì)檢查人員進(jìn)行燃料管理專業(yè)的培訓(xùn)，切實(shí)提高監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，以適應(yīng)目前的工作需要。二要提高燃管人員、監(jiān)察人員的思想素質(zhì)。要堅(jiān)持不懈地對(duì)燃料管理人員和監(jiān)察人員進(jìn)行思想政治教育和政策法規(guī)的學(xué)習(xí)教育，做到教育在先、警示在前，防微杜漸、警鐘常敲，增強(qiáng)燃料管理相關(guān)工作人員廉潔自律意識(shí)、工作責(zé)任意識(shí)。

四、要提高相關(guān)部門的配合密切程度燃料效能監(jiān)察工作是一個(gè)系統(tǒng)工作，是需要相關(guān)部門密切配合的工作。特別是燃料管理的職能部門與監(jiān)察部門，要 及時(shí)相互溝通，全面掌握燃料工作的動(dòng)態(tài)，共同分析解決存的問(wèn)題。在這方面，我部門與公司的燃料管理中心配合是很好的，但個(gè)別單位部門間的相互配合還不是那么密切。建議公司在這方面工作上進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范，建立起公司燃料管理信息溝通機(jī)制與熱值差異動(dòng)的快速反應(yīng)機(jī)制。

五、要提高監(jiān)察懲處的威懾力效能監(jiān)察工作是一個(gè)“事前預(yù)防、事中監(jiān)督、事后追究”的全過(guò)程工作。對(duì)于燃料效能監(jiān)察工作來(lái)講，我認(rèn)為“事后追究”這項(xiàng)工作也是十分重要的。要對(duì)那些為了個(gè)人利益而損害企業(yè)利益的人嚴(yán)加查處，按照相關(guān)的條例和規(guī)定發(fā)現(xiàn)一例處理一例，情節(jié)嚴(yán)重的不惜移交司法處理。切實(shí)提高監(jiān)察懲處的威懾力，使那些心懷不軌的人形成“腐敗行為高風(fēng)險(xiǎn)、高危害，將給家庭以及個(gè)人帶來(lái)嚴(yán)重后果”的意識(shí)，從而杜絕內(nèi)外勾結(jié)情況的出現(xiàn)。另外，我還想建議公司對(duì)那些提供違紀(jì)違法線索的舉報(bào)人給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。這樣做一方面可以提高舉報(bào)人提供線索的積極性，另一方面對(duì)我們加強(qiáng)管理、拓寬信息渠道也是有幫助的。說(shuō)得不對(duì)的地方請(qǐng)?jiān)谧魑活I(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正，謝謝

第二篇：企業(yè)效能監(jiān)察

企業(yè)效能監(jiān)察----對(duì)北京市開(kāi)展企業(yè)效能監(jiān)察工作情況的調(diào)查與思考

執(zhí)法監(jiān)察室

根據(jù)中紀(jì)委、監(jiān)察部的統(tǒng)一部署，經(jīng)市紀(jì)委常委會(huì)研究決定，由我室負(fù)責(zé)企業(yè)效能監(jiān)察工作。為此，由市紀(jì)委常委、監(jiān)察局副局長(zhǎng)周玉珍同志帶隊(duì)，我室有關(guān)人員參加，對(duì)我市開(kāi)展企業(yè)效能監(jiān)察工作情況進(jìn)行調(diào)研，先后到工業(yè)紀(jì)工委、城建紀(jì)工委、首鋼集團(tuán)、建材集團(tuán)、市電子辦、北京焦化廠、兆維集團(tuán)、南郊農(nóng)場(chǎng)等單位了解企業(yè)效能監(jiān)察開(kāi)展情況。以期在全面了解企業(yè)效能監(jiān)察整體情況的基礎(chǔ)上，提出指導(dǎo)性意見(jiàn)，推動(dòng)我市企業(yè)效能監(jiān)察工作更加深入地開(kāi)展。

一、當(dāng)前我市企業(yè)效能監(jiān)察工作的狀況

效能監(jiān)察這個(gè)概念是在1989年我國(guó)行政監(jiān)察體制恢復(fù)確立以后，監(jiān)察部領(lǐng)導(dǎo)在研究借鑒當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)和東歐的一些社會(huì)主義國(guó)家監(jiān)察工作的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)行政監(jiān)察的實(shí)際提出的。1989年12月召開(kāi)的第二次全國(guó)監(jiān)察工作會(huì)議上，尉健行同志在報(bào)告中指出：“圍繞治理整頓、深化改革加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察。執(zhí)法監(jiān)察是行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的基本職能和主要手段，既包括效能監(jiān)察，也包括廉政監(jiān)察?！边@是在我國(guó)第一次正式提出效能監(jiān)察的概念。1990年8月29日，尉健行同志在“監(jiān)察部企業(yè)監(jiān)察干部培訓(xùn)班結(jié)業(yè)典禮”上的講話中，突出地闡述了效能監(jiān)察問(wèn)題。他說(shuō)：“從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，在企業(yè)開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察，尤其是執(zhí)法監(jiān)察中的效能監(jiān)察將是主要的，當(dāng)然，這需要一個(gè)過(guò)程。但這種轉(zhuǎn)變企業(yè)可能要比政府快一點(diǎn)，早一點(diǎn)?！?991年5月，監(jiān)察部駐化工部監(jiān)察局發(fā)出《關(guān)于開(kāi)展效能監(jiān)察工作的通知》，最早開(kāi)始企業(yè)效能監(jiān)察的實(shí)踐。北京市化工系統(tǒng)按照《通知》的要求,率先開(kāi)展了企業(yè)效能監(jiān)察工作。

據(jù)我們最近的調(diào)研統(tǒng)計(jì)，目前，我市工業(yè)、城建、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)等系統(tǒng)共有503個(gè)單位已開(kāi)展效能監(jiān)察。其中，工業(yè)工委共有462個(gè)企業(yè)開(kāi)展效能監(jiān)察，占企業(yè)總數(shù)的89.2%；城建紀(jì)工委從1997年起開(kāi)展效能監(jiān)察試點(diǎn)，1998年在城建系統(tǒng)普遍推開(kāi)；農(nóng)業(yè)紀(jì)工委從1998年開(kāi)始企業(yè)效能監(jiān)察試點(diǎn)工作，今年在系統(tǒng)內(nèi)全面開(kāi)展；商貿(mào)紀(jì)工委從1995年3月開(kāi)始進(jìn)行效能監(jiān)察工作試點(diǎn)，目前所屬15個(gè)企業(yè)中有12個(gè)開(kāi)展了效能監(jiān)察工作。

近年來(lái)，北京市企業(yè)效能監(jiān)察工作緊密圍繞提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，結(jié)合完善企業(yè)管理，針對(duì)企業(yè)管理中存在的突出問(wèn)題來(lái)開(kāi)展，在開(kāi)展企業(yè)效能監(jiān)察過(guò)程中進(jìn)一步建立健全企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度，完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，取得明顯成效。工業(yè)工委系統(tǒng)1997至1999年共節(jié)約費(fèi)用、避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失8億元；1998至1999年城建系統(tǒng)共避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失1.062億元，節(jié)約費(fèi)用7533.68萬(wàn)元。商貿(mào)系統(tǒng)1999年共節(jié)約費(fèi)用102萬(wàn)元，避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失646.23萬(wàn)元。1999年工業(yè)系統(tǒng)提出改進(jìn)管理建議1066條，建立和完善管理制度1160項(xiàng)；城建系統(tǒng)1999年新建規(guī)章制度743項(xiàng)，完善規(guī)章制度765項(xiàng)；商貿(mào)系統(tǒng)1999年提出改進(jìn)管理建議572條，建立和完善規(guī)章制度279項(xiàng)。1998至1999年工業(yè)系統(tǒng)通過(guò)效能監(jiān)察發(fā)現(xiàn)案件線索69個(gè)，立案47件，處理人員53人。實(shí)踐證明，通過(guò)開(kāi)展效能監(jiān)察，直接為企業(yè)帶來(lái)了顯著的經(jīng)濟(jì)效益，建立健全了規(guī)章制度，改善了企業(yè)管理，同時(shí)促進(jìn)了企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。

二、進(jìn)一步開(kāi)展企業(yè)效能監(jiān)察工作應(yīng)當(dāng)注意的幾個(gè)問(wèn)題

（一）關(guān)于開(kāi)展企業(yè)效能監(jiān)察的依據(jù)問(wèn)題

目前，多數(shù)企業(yè)集中反映的一個(gè)突出問(wèn)題是認(rèn)為開(kāi)展企業(yè)效能監(jiān)察缺乏法律依據(jù)。1997年《行政監(jiān)察法》頒布后,原來(lái)的《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察條例》中關(guān)于企業(yè)可以參照?qǐng)?zhí)行這一條被取消了。對(duì)此,大家感受很深，感到無(wú)法可依了。我們認(rèn)為：《行政監(jiān)察法》是針對(duì)政府機(jī)關(guān)和公務(wù)員而制定的，當(dāng)然不可能涉及到企業(yè)?，F(xiàn)在，中央有要求，文件有規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)有指示，這就是開(kāi)展企業(yè)效能監(jiān)察工作的充分依據(jù)。

尉建行同志在今年中紀(jì)委第四次全體會(huì)議上的工作報(bào)告中指出：“要加強(qiáng)企業(yè)效能監(jiān)察，圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理存在的效益、效率、質(zhì)量、安全等方面的重大問(wèn)題，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、揭露和處理?yè)]霍浪費(fèi)、營(yíng)私舞弊、侵吞國(guó)有資產(chǎn)等行為，堵塞管理漏洞”。監(jiān)察部部長(zhǎng)何勇同志去年底在深圳召開(kāi)的中國(guó)監(jiān)察學(xué)會(huì)效能監(jiān)察理論暨工作經(jīng)驗(yàn)座談會(huì)上的講話中提出，“積極開(kāi)展效能監(jiān)察，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的改革與發(fā)展，具有重要的政治意義和經(jīng)濟(jì)意義?！薄耙獓@企業(yè)每個(gè)時(shí)期的中心任務(wù)，把效能監(jiān)察納入企業(yè)工作的整體部署之中，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一考核，統(tǒng)一落實(shí)，大力提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，為實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展目標(biāo)服務(wù)?！笔形Ｎ?、市紀(jì)委書記程世峨同志在今年北京市紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上的工作報(bào)告中也提出，“要圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理存在的問(wèn)題，積極開(kāi)展效能監(jiān)察。針對(duì)效益、效率、質(zhì)量、安全等方面的重大問(wèn)題，及時(shí)堵塞管理漏洞，把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)與提高經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)一起來(lái)?！敝屑o(jì)委監(jiān)察部、市紀(jì)委監(jiān)察局都對(duì)開(kāi)展企業(yè)效能監(jiān)察提出了明確的工作要求，因此企業(yè)效能監(jiān)察工作已經(jīng)成為企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要工作任務(wù)。首鋼、建材、焦化廠等單位的工作實(shí)踐也證明，在目前沒(méi)有法律依據(jù)的情況下，企業(yè)效能監(jiān)察工作同樣大有作為。

（二）關(guān)于爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視的問(wèn)題

爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視，首先面臨的是領(lǐng)導(dǎo)體制問(wèn)題。企業(yè)效能監(jiān)察的領(lǐng)導(dǎo)體制目前有三種情況：一種是歸企業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)；一種是歸企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)；一種是歸企業(yè)黨委、行政雙重領(lǐng)導(dǎo)。從企業(yè)效能監(jiān)察的性質(zhì)和職能來(lái)說(shuō)，應(yīng)歸企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)。但根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察合署辦公的現(xiàn)狀，我們認(rèn)為：企業(yè)效能監(jiān)察由企業(yè)黨委和行政雙重領(lǐng)導(dǎo)、以企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)為主更符合實(shí)際，更有利于開(kāi)展工作。

企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)重視是開(kāi)展企業(yè)效能監(jiān)察的關(guān)鍵。凡是企業(yè)效能監(jiān)察搞得好的企業(yè)，企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)尤其是廠長(zhǎng)、經(jīng)理等都非常重視效能監(jiān)察。這也是首鋼等單位共同的一條重要經(jīng)驗(yàn)。首鋼總公司黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)效能監(jiān)察工作非常重視，每年在紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)上都親自對(duì)此項(xiàng)工作做出部署，提出明確要求，并親自主持會(huì)議對(duì)優(yōu)秀效能監(jiān)察成果的評(píng)審報(bào)送進(jìn)行審查把關(guān)；建材集團(tuán)公司經(jīng)理辦公會(huì)定期聽(tīng)取效能監(jiān)察工作匯報(bào)，并且在全系統(tǒng)大量減員的情況下，給紀(jì)檢監(jiān)察部門增加人員；焦化廠的廠長(zhǎng)提出：紀(jì)檢監(jiān)察部門不定編，根據(jù)工作需要而定，只能不斷加強(qiáng)而不能削弱。

但目前我市有不少企業(yè)的行政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)企業(yè)效能監(jiān)察工作重視不夠，這是制約企業(yè)效能監(jiān)察深入開(kāi)展的重要因素，主要表現(xiàn)為:一是思想認(rèn)識(shí)上重視不夠，不少企業(yè)的行政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)企業(yè)效能監(jiān)察的性質(zhì)和作用認(rèn)識(shí)不足,沒(méi)有把企業(yè)效能監(jiān)察作為企業(yè)管理重要環(huán)節(jié)；二是組織上重視不夠,在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備等方面缺乏必要的保障,普遍存在人員力量不足的問(wèn)題。

要改變這種狀況，取得企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)重視，不能寄希望于上級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)一個(gè)文件，也不能被動(dòng)等待領(lǐng)導(dǎo)重視，最重要的是要靠企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門積極主動(dòng)地開(kāi)展工作，以實(shí)際成效贏得領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，這也是以有為求得有位的過(guò)程。

（三）關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)效能監(jiān)察工作的問(wèn)題

企業(yè)效能監(jiān)察缺乏規(guī)范也是當(dāng)前存在的一個(gè)突出問(wèn)題。為了使企業(yè)的效能監(jiān)察工作深入發(fā)展，也需要對(duì)企業(yè)效能監(jiān)察的主體、對(duì)象、內(nèi)容、方法和程序等做一些基本規(guī)范。當(dāng)然，這里談的規(guī)范，只是一種參考，是理論和實(shí)踐的探索。

我們認(rèn)為，企業(yè)效能監(jiān)察是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門的重要職責(zé)和重要職能，其監(jiān)察對(duì)象是企業(yè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、二級(jí)公司及其管理人員，或有業(yè)務(wù)處置權(quán)的人員。開(kāi)展企業(yè)效能監(jiān)察主要圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理存在的效益、效率、質(zhì)量、安全等方面的重大問(wèn)題，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、揭露和處理?yè)]霍浪費(fèi)、營(yíng)私舞弊、侵吞國(guó)有資產(chǎn)等行為，堵塞管理漏洞。具體包括以下主要內(nèi)容：一是檢查監(jiān)察對(duì)象執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)中的問(wèn)題；二是檢查企業(yè)做出的重大改革措施、重大決策和重大工程項(xiàng)目實(shí)施中的問(wèn)題；三是抓住企業(yè)管理中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié)和群眾關(guān)心，反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題；四是檢查安全生產(chǎn)中的問(wèn)題，查處特大、重大責(zé)任事故等等。

企業(yè)效能監(jiān)察主要是采取立項(xiàng)檢查的方法。其基本程序是：

（一）對(duì)需要檢查的事項(xiàng)予以立項(xiàng)，包括確定需要檢查的事項(xiàng)，填寫立項(xiàng)審批表，明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等；

（二）制定檢查方案并組織實(shí)施，包括組成檢查組，研究制定方案，實(shí)施檢查等；

（三）向企業(yè)黨委和行政領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門提出檢查情況報(bào)告；

（四）根據(jù)檢查結(jié)果及領(lǐng)導(dǎo)批示，提出監(jiān)察建議或作出監(jiān)察決定。在檢查中，發(fā)現(xiàn)有個(gè)人違紀(jì)問(wèn)題，需要追究紀(jì)律責(zé)任的，要按調(diào)查的方法和程序處理，立案進(jìn)行調(diào)查。

為進(jìn)一步規(guī)范和把握企業(yè)效能監(jiān)察，應(yīng)正確理解和處理好兩個(gè)關(guān)系：一是企業(yè)效能監(jiān)察與企業(yè)管理的關(guān)系。企業(yè)效能監(jiān)察不能脫離企業(yè)管理，但也不能取代企業(yè)管理，而是對(duì)管理的再管理，監(jiān)督的再監(jiān)督。如對(duì)采購(gòu)部門管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行立項(xiàng)檢查，主要是發(fā)現(xiàn)管理中的問(wèn)題，提出改進(jìn)管理的意見(jiàn)和建議，建立健全制度，并督促落實(shí)，堵塞漏洞，而不是直接參與采購(gòu)。二是紀(jì)檢監(jiān)察部門與其他職能部門的關(guān)系。在效能監(jiān)察中，紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)是監(jiān)察主體，其他職能部門是被監(jiān)察對(duì)象，在效能監(jiān)察立項(xiàng)中，項(xiàng)目的承辦部門一般是紀(jì)檢監(jiān)察部門。因此,紀(jì)檢監(jiān)察部門在開(kāi)展效能監(jiān)察工作中要注意找準(zhǔn)自己的位置，既不能越俎代庖，代替業(yè)務(wù)部門完成工作任務(wù)，也不能把業(yè)務(wù)部門正常履行職責(zé)的工作當(dāng)作企業(yè)效能監(jiān)察。要分清監(jiān)察部門與其他職能部門的不同職責(zé)，同時(shí)又要注意發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，與業(yè)務(wù)部門密切配合。

（四）關(guān)于企業(yè)效能監(jiān)察的獎(jiǎng)懲問(wèn)題

《中共中央關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》中指出：“建立和健全國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的激勵(lì)和約束機(jī)制。...把物質(zhì)鼓勵(lì)和精神鼓勵(lì)結(jié)合起來(lái)...建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核制度和決策失誤追究制度...凡是由于違法違規(guī)等人為因素給企業(yè)造成重大損失的，要依法追究責(zé)任，并不得繼續(xù)擔(dān)任或易地?fù)?dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)?！鄙钊腴_(kāi)展企業(yè)效能監(jiān)察，就必須建立健全獎(jiǎng)懲制度。我市不少企業(yè)在這方面做了積極的探索。如近兩年來(lái)，工業(yè)紀(jì)工委發(fā)出《關(guān)于表彰效能監(jiān)察優(yōu)秀成果的決定》，評(píng)出10個(gè)“十佳”項(xiàng)目和50個(gè)優(yōu)秀成果，在總結(jié)大會(huì)上予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)效能監(jiān)察工作起到了很好的推動(dòng)作用。焦化廠制定了《效能監(jiān)察獎(jiǎng)懲辦法》，對(duì)效能監(jiān)察的每個(gè)項(xiàng)目、數(shù)據(jù)進(jìn)行考核、評(píng)估、審定，對(duì)優(yōu)秀成果給予獎(jiǎng)勵(lì)；建材集團(tuán)三年來(lái)對(duì)24個(gè)優(yōu)秀項(xiàng)目和430多人次給予獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)對(duì)工作失誤或長(zhǎng)期無(wú)政績(jī)的136人次進(jìn)行了處罰。

但總的來(lái)說(shuō)，在企業(yè)效能監(jiān)察獎(jiǎng)懲方面還缺乏制度性、規(guī)范性的東西，有的只勵(lì)不獎(jiǎng)，有的是有獎(jiǎng)無(wú)勵(lì)，同時(shí)還有許多問(wèn)題有待進(jìn)一步探討，如成果評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，數(shù)據(jù)的客觀準(zhǔn)確性問(wèn)題，獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)及效果問(wèn)題等，這都需要我們加強(qiáng)這項(xiàng)工作。在這方面，不少兄弟省市的做法有許多值得我們學(xué)習(xí)的地方。我們應(yīng)結(jié)合北京市實(shí)際,結(jié)合工作實(shí)際,在實(shí)踐中積極探索創(chuàng)新。

三、進(jìn)一步開(kāi)展企業(yè)效能監(jiān)察工作的設(shè)想

下一步，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)效能監(jiān)察的協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，全面推進(jìn)我市企業(yè)效能監(jiān)察工作的深入開(kāi)展。近期重點(diǎn)做好以下三方面的工作：

第一,研究制定文件。為進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督作用,全面開(kāi)展企業(yè)效能監(jiān)察，規(guī)范企業(yè)行為,提高企業(yè)管理水平,穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的改革和發(fā)展，市紀(jì)委監(jiān)察局將起草關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展企業(yè)效能監(jiān)察的工作意見(jiàn)及一些相關(guān)文件。

第二,加強(qiáng)培訓(xùn)和交流。應(yīng)廣大企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部的迫切愿望和要求,市紀(jì)委監(jiān)察局將在適當(dāng)時(shí)候舉辦以紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)為重點(diǎn)的培訓(xùn)班,今后要把培訓(xùn)作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作。同時(shí)要加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流和信息交流，及時(shí)了解新情況和新經(jīng)驗(yàn)。

第三,加強(qiáng)宣傳和理論研究。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)效能監(jiān)察的宣傳，是獲得領(lǐng)導(dǎo)重視和群眾支持的一個(gè)重要途徑。同時(shí)注意及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),對(duì)先進(jìn)單位和先進(jìn)典型進(jìn)行總結(jié)表彰。此外，以研討會(huì)、座談會(huì)等多種形式,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)效能監(jiān)察的理論研究,特別是要加強(qiáng)在深化企業(yè)改革中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題的研究。

第三篇：監(jiān)察審計(jì)部燃料專項(xiàng)效能工作報(bào)告

近年來(lái)，隨著電煤供需矛盾的日漸突出，抓好燃料管理已成為完成公司全年各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的關(guān)鍵所在。我們充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)燃料管理工作對(duì)公司安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益的重要意義，始終把燃料管理效能監(jiān)察作為一項(xiàng)長(zhǎng)效工作來(lái)抓，充分發(fā)揮出效能監(jiān)察推進(jìn)企業(yè)強(qiáng)化管理、促進(jìn)廉政文化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益增長(zhǎng)的重要作用。我們面對(duì)今年煤價(jià)上漲、煤質(zhì)下降等不利因素，下大力氣對(duì)燃料管理進(jìn)行更深入的監(jiān)督檢查工作。以通過(guò)效能監(jiān)察進(jìn)一步加強(qiáng)公司內(nèi)部管理，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，節(jié)約生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)公司“節(jié)約年”各項(xiàng)工作任務(wù)的實(shí)現(xiàn)?，F(xiàn)將開(kāi)展情況匯報(bào)如下：

一、認(rèn)真組織，積極開(kāi)展效能監(jiān)察工作

為確保燃料管理效能監(jiān)察工作順利開(kāi)展并取得實(shí)效，由監(jiān)察審計(jì)部牽頭，各相關(guān)職能部室人員積極配合，我們對(duì)照2005燃料管理效能監(jiān)察工作實(shí)施方案檢查對(duì)照表，堅(jiān)持“自查—整改—檢查—再整改”的工作程序，繼續(xù)對(duì)燃料管理工作進(jìn)行了全過(guò)程效能監(jiān)察。

一是組織燃料管理部及相關(guān)部門認(rèn)真進(jìn)行自查，嚴(yán)格“對(duì)標(biāo)、對(duì)表、對(duì)照”進(jìn)行，書寫自查報(bào)告

二是堅(jiān)持每月兩次深入煤場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督來(lái)煤過(guò)磅、煤質(zhì)采樣，對(duì)來(lái)煤數(shù)量、質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督；對(duì)煤樣化驗(yàn)的規(guī)范性進(jìn)行監(jiān)督。

三是會(huì)同發(fā)電部、燃管部每季度進(jìn)行一次檢查，對(duì)配煤摻燒方案執(zhí)行情況、來(lái)煤、煤場(chǎng)管理等情況進(jìn)行檢查，確保燃煤數(shù)值達(dá)到燃燒要求。

四是注重加強(qiáng)管理人員廉潔從業(yè)教育，定期對(duì)他們進(jìn)行集體廉政談話，確保他們?cè)诠ぷ髦心芤?guī)范執(zhí)行各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)，避免發(fā)生不廉潔行為。

二、加強(qiáng)管理，認(rèn)真監(jiān)察，及時(shí)進(jìn)行整改

我公司燃料管理效能監(jiān)察工作采取自查、檢查、抽查相結(jié)合的方式，堅(jiān)持事前、事中、事后監(jiān)督相結(jié)合，把效能監(jiān)察貫穿于燃料管理工作的全過(guò)程，從采、制、化、計(jì)、煤廠管理等方面開(kāi)展“六查”（查制度建設(shè)、查人員行為、查合同管理、查質(zhì)量管理、查計(jì)量管理、查費(fèi)用管理）工作。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出監(jiān)察建議，要求職能部門進(jìn)行整改。

一是通過(guò)磅、采、制、化檢查中發(fā)現(xiàn)汽車來(lái)煤質(zhì)量不穩(wěn)定，部分礦來(lái)煤發(fā)熱量達(dá)不到要求，對(duì)鍋爐燃燒不利。為保證燃煤質(zhì)量，我們對(duì)磅房抽樣，對(duì)熱值隨時(shí)進(jìn)行分析化驗(yàn)。

二是會(huì)同發(fā)電部、燃運(yùn)分場(chǎng)對(duì)來(lái)煤、配煤方案進(jìn)行檢查監(jiān)督，督促燃運(yùn)分場(chǎng)加強(qiáng)煤場(chǎng)管理，做好配煤摻燒工作。

三是要求煤化驗(yàn)班每半年分礦別進(jìn)行一次煤樣篩分試驗(yàn)，對(duì)收到煤樣進(jìn)行稱重、礦別、品種登記。

四是按周期對(duì)儀器進(jìn)行校驗(yàn)，對(duì)自動(dòng)工業(yè)分析儀、測(cè)硫儀按電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)每半年進(jìn)行一次整機(jī)性能鑒定。

五是對(duì)入廠煤按國(guó)標(biāo)要求每半年進(jìn)行一次采樣精密度校核試驗(yàn)。

三、開(kāi)展燃料管理效能監(jiān)察工作所取得的成效

通過(guò)公司相關(guān)部門對(duì)燃料管理工作的監(jiān)督檢查及整改，燃煤管理各項(xiàng)工作均取得一定成效。特別是大唐甘肅公司6月27日對(duì)我公司燃料管理進(jìn)行檢查提出監(jiān)察建議后，我公司迅速組織，認(rèn)真進(jìn)行整改，進(jìn)一步完善了燃料管理制度，堵塞了漏洞，規(guī)范了人員行為。在今年燃料緊缺的情況下，我公司燃料保證了需求，沒(méi)有影響發(fā)供電工作。

（一）燃料管理人員的思想認(rèn)識(shí)水平進(jìn)一步提高。公司監(jiān)察審計(jì)部人員深入燃料管理部門，協(xié)同部門負(fù)責(zé)人組織燃料管理工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《效能監(jiān)察建議書》和《效能監(jiān)察限期整改通知書》提出的整改內(nèi)容，明白公司燃料管理上存在的差距，提高了燃料管理工作人員做好燃料管理工作的思想認(rèn)識(shí)；其次燃料管理部制定了整改計(jì)劃，明確整改目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，按照科學(xué)管理、提高燃料管理水平，節(jié)約燃料成本的原則，對(duì)燃料管理效能監(jiān)察檢查組提出的整改建議逐條落實(shí)。

（二）積極開(kāi)展燃料管理培訓(xùn)工作，全面提高了人員的業(yè)務(wù)知識(shí)和崗位責(zé)任意識(shí)。按照大唐甘肅公司要求，結(jié)合燃料管理部門的實(shí)際情況，重新修訂形成了《**熱電公司燃料管理培訓(xùn)制度》，對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化。明確了燃料管理人員上崗能力基本要求、燃料管理人員業(yè)務(wù)知識(shí)內(nèi)容及燃料采、制、化、計(jì)、煤廠管理等方面工作程序和要求，使各級(jí)人員崗位責(zé)任制、廉潔自律規(guī)定得到有效落實(shí)，人員的工作態(tài)度、工作效率得到較大的提升，各崗位工作人員能夠較好地遵守公司的各項(xiàng)規(guī)章制度。

（三）完善燃料管理制度，采制化工作進(jìn)一步規(guī)范。依據(jù)大唐集團(tuán)公司、大唐甘肅公司相關(guān)管理制度，并根據(jù)《**熱電公司企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)》重新對(duì)燃料管理制度進(jìn)行了修訂。于7月底修訂和完善了共15項(xiàng)管理制度，并編印成《****熱電有限責(zé)任公司燃料管理制度》（匯編）。內(nèi)容涉及各個(gè)崗位和采、制、化、計(jì)、煤場(chǎng)管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，形成了公司燃料管理的一整套較為完善的管理體系，為公司提升管理效能打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

低價(jià)和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的區(qū)別結(jié)算方式，為更多更好地采購(gòu)優(yōu)質(zhì)小窯煤打下了基礎(chǔ)，使小窯煤在保量的前提下，熱值有了明顯提高。

（五）為確保入廠、入爐煤采制工作的規(guī)范性和嚴(yán)肅性，公司成立了采制班，負(fù)責(zé)入廠、入爐煤采制、全水分分析工作。

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第四篇：監(jiān)察審計(jì)部燃料專項(xiàng)效能工作報(bào)告

監(jiān)察審計(jì)部燃料專項(xiàng)效能工作報(bào)告

近年來(lái)，隨著電煤供需矛盾的日漸突出，抓好燃料管理已成為完成公司全年各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的關(guān)鍵所在。我們充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)燃料管理工作對(duì)公司安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益的重要意義，始終把燃料管理效能監(jiān)察作為一項(xiàng)長(zhǎng)效工作來(lái)抓，充分發(fā)揮出效能監(jiān)察推進(jìn)企業(yè)強(qiáng)化管理、促進(jìn)廉政文化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益增長(zhǎng)的重要作用。我們面對(duì)今年煤價(jià)上漲、煤質(zhì)下降等不利因素

下大力氣對(duì)燃料管理進(jìn)行更深入的監(jiān)督檢查工作。以通過(guò)效能監(jiān)察進(jìn)一步加強(qiáng)公司內(nèi)部管理，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，節(jié)約生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)公司“節(jié)約年”各項(xiàng)工作任務(wù)的實(shí)現(xiàn)?，F(xiàn)將開(kāi)展情況匯報(bào)如下：

一、認(rèn)真組織，積極開(kāi)展效能監(jiān)察工作

為確保燃料管理效能監(jiān)察工作順利開(kāi)展并取得實(shí)效，由監(jiān)察審計(jì)部牽頭，各相關(guān)職能部室人員積極配合，我們對(duì)照2005燃料管理效能監(jiān)察工作實(shí)施方案檢查對(duì)照表，堅(jiān)持“自查—整改—檢查—再整改”的工作程序，繼續(xù)對(duì)燃料管理工作進(jìn)行了全過(guò)程效能監(jiān)察。一是組織燃料管理部及相關(guān)部門認(rèn)真進(jìn)行自查，嚴(yán)格“對(duì)標(biāo)、對(duì)表、對(duì)照”進(jìn)行，書寫自查報(bào)告

二是堅(jiān)持每月兩次深入煤場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督來(lái)煤過(guò)磅、煤質(zhì)采樣，對(duì)來(lái)煤數(shù)量、質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督；對(duì)煤樣化驗(yàn)的規(guī)范性進(jìn)行監(jiān)督。

三是會(huì)同發(fā)電部、燃管部每季度進(jìn)行一次檢查，對(duì)配煤摻燒方案執(zhí)行情況、來(lái)煤、煤場(chǎng)管理等情況進(jìn)行檢查，確保燃煤數(shù)值達(dá)到燃燒要求。

四是注重加強(qiáng)管理人員廉潔從業(yè)教育，定期對(duì)他們進(jìn)行集體廉政談話，確保他們?cè)诠ぷ髦心芤?guī)范執(zhí)行各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)，避免發(fā)生不廉潔行為。

二、加強(qiáng)管理，認(rèn)真監(jiān)察，及時(shí)進(jìn)行整改

我公司燃料管理效能監(jiān)察工作采取自查、檢查、抽查相結(jié)合的方式，堅(jiān)持事前、事中、事后監(jiān)督相結(jié)合，把效能監(jiān)察貫穿于燃料管理工作的全過(guò)程，從采、制、化、計(jì)、煤廠管理等方面開(kāi)展“六查”（查制度建設(shè)、查人員行為、查合同管理、查質(zhì)量管理、查計(jì)量管理、查費(fèi)用管理）工作。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出監(jiān)察建議，要求職能部門進(jìn)行整改。一是通過(guò)磅、采、制、化檢查中發(fā)現(xiàn)汽車來(lái)煤質(zhì)量不穩(wěn)定，部分礦來(lái)煤發(fā)熱量達(dá)不到要求，對(duì)鍋爐燃燒不利。為保證燃煤質(zhì)量，我們對(duì)磅房抽樣，對(duì)熱值隨時(shí)進(jìn)行分析化驗(yàn)。二是會(huì)同發(fā)電部、燃運(yùn)分場(chǎng)對(duì)來(lái)煤、配煤方案進(jìn)行檢查監(jiān)督，督促燃運(yùn)分場(chǎng)加強(qiáng)煤場(chǎng)管理，做好配煤摻燒工作。

三是要求煤化驗(yàn)班每半年分礦別進(jìn)行一次煤樣篩分試驗(yàn)，對(duì)收到煤樣進(jìn)行稱重、礦別、品種登記。

四是按周期對(duì)儀器進(jìn)行校驗(yàn)，對(duì)自動(dòng)工業(yè)分析儀、測(cè)硫儀按電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)每半年進(jìn)行一次整機(jī)性能鑒定。

五是對(duì)入廠煤按國(guó)標(biāo)要求每半年進(jìn)行一次采樣精密度校核試驗(yàn)。

三、開(kāi)展燃料管理效能監(jiān)察工作所取得的成效

通過(guò)公司相關(guān)部門對(duì)燃料管理工作的監(jiān)督檢查及整改，燃煤管理各項(xiàng)工作均取得一定成效。特別是大唐甘肅公司6月27日對(duì)我公司燃料管理進(jìn)行檢查提出監(jiān)察建議后，我公司迅速組織，認(rèn)真進(jìn)行整改，進(jìn)一步完善了燃料管理制度，堵塞了漏洞，規(guī)范了人員行為。在今年燃料緊缺的情況下，我公司燃料保證了需求，沒(méi)有影響發(fā)供電工作。

（一）燃料管理人員的思想認(rèn)識(shí)水平進(jìn)一步提高。公司監(jiān)察審計(jì)部人員深入燃料管理部門，協(xié)同部門負(fù)責(zé)人組織燃料管理工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《效能監(jiān)察建議書》和《效能監(jiān)察限期整改通知書》提出的整改內(nèi)容，明白公司燃料管理上存在的差距，提高了燃料管理工作人員做好燃料管理工作的思想認(rèn)識(shí)；其次燃料管理部制定了整改計(jì)劃，明確整改目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，按照科學(xué)管理、提高燃料管理水平，節(jié)約燃料成本的原則，對(duì)燃料管理效能監(jiān)察檢查組提出的整改建議逐條落實(shí)。

（二）積極開(kāi)展燃料管理培訓(xùn)工作，全面提高了人員的業(yè)務(wù)知識(shí)和崗位責(zé)任意識(shí)。按照大唐甘肅公司要求，結(jié)合燃料管理部門的實(shí)際情況，重新修訂形成了《**熱電公司燃料管理培訓(xùn)制度》，對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化。明確了燃料管理人員上崗能力基本要求、燃料管理人員業(yè)務(wù)知識(shí)內(nèi)容及燃料采、制、化、計(jì)、煤廠管理等方面工作程序和要求，使各級(jí)人員崗位責(zé)任制、廉潔自律規(guī)定得到有效落實(shí)，人員的工作態(tài)度、工作效率得到較大的提升，各崗位工作人員能夠較好地遵守公司的各項(xiàng)規(guī)章制度。

（三）完善燃料管理制度，采制化工作進(jìn)一步規(guī)范。依據(jù)大唐集團(tuán)公司、大唐甘肅公司相關(guān)管理制度，并根據(jù)《**熱電公司企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)》重新對(duì)燃料管理制度進(jìn)行了修訂。于7月底修訂和完善了共15項(xiàng)管理制度，并編印成《****熱電有限責(zé)任公司燃料管理制度》（匯編）。內(nèi)容涉及各個(gè)崗位和采、制、化、計(jì)、煤場(chǎng)管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，形成了公司燃料管理的一整套較為完善的管理體系，為公司提升管理效能打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（四）對(duì)汽車來(lái)煤進(jìn)行了規(guī)范。宏大熱電公司運(yùn)銷部與主業(yè)簽訂了《汽車煤運(yùn)輸安全協(xié)議》。采取科學(xué)的熱值分段計(jì)價(jià)方式，突出小窯煤的劣質(zhì)

10月15日，為進(jìn)一步落實(shí)燃料管理審計(jì)整改，加強(qiáng)燃料管理經(jīng)驗(yàn)交流，促進(jìn)燃料管理水平的提升，中國(guó)華能集團(tuán)公司燃料管理專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查整改座談會(huì)在汕頭電廠召開(kāi)。華能集團(tuán)黨組成員、紀(jì)檢組組長(zhǎng)馬晶出席會(huì)議并講話。

在聽(tīng)取包頭第三熱電廠、辛店電廠和汕頭電廠的燃料管理專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查整改工作匯報(bào)，和華能集團(tuán)運(yùn)營(yíng)部、股份公司、北方公司、山東公司有關(guān)負(fù)責(zé)人發(fā)言后，馬晶對(duì)三家電廠調(diào)查整改工作所取得的階段性成效給予了肯定。

馬晶強(qiáng)調(diào)，各有關(guān)單位要認(rèn)真貫徹華能集團(tuán)總辦會(huì)的要求，進(jìn)一步抓好燃煤管理專項(xiàng)審計(jì)工作，為促進(jìn)華能集團(tuán)經(jīng)濟(jì)效益的提升和科學(xué)發(fā)展上新水平做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。一是要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，圍繞中心，服務(wù)大局，緊緊抓住燃料管理這個(gè)關(guān)鍵，為華能集團(tuán)挖潛增效做出更大的貢獻(xiàn)。二是要通過(guò)深入落實(shí)燃料審計(jì)整改工作，把三家電廠打造成為燃料管理的先進(jìn)模范單位。領(lǐng)導(dǎo)要繼續(xù)高度重視，落實(shí)好責(zé)任，督促檢查，整改到位；要進(jìn)一步加強(qiáng)燃料的精細(xì)化管理，提高燃料管理效率，完善管理制度和監(jiān)督機(jī)制；有關(guān)區(qū)域公司、產(chǎn)業(yè)公司要對(duì)整改情況進(jìn)行督促檢查核實(shí)，把審計(jì)決定意見(jiàn)貫徹落實(shí)好，并認(rèn)真做好整改總結(jié)；三要充分利用和擴(kuò)大審計(jì)成果，推動(dòng)燃煤管理水平的全面提升。要深入了解燃料管理現(xiàn)狀，進(jìn)行全面梳理，提出有針對(duì)性的、有力的措施，開(kāi)展對(duì)標(biāo)，實(shí)施閉環(huán)管理，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

開(kāi)展燃煤管理專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查旨在貫徹落實(shí)華能集團(tuán)年初工作會(huì)議關(guān)于加強(qiáng)煤炭管理的精神。此項(xiàng)工作于4月份啟動(dòng)，通過(guò)對(duì)包頭第三熱電廠、辛店電廠和汕頭電廠燃煤管理的深入審計(jì)調(diào)查，摸清了三家電廠燃煤管理的基本狀況、存在的突出問(wèn)題和主要經(jīng)驗(yàn)，對(duì)火電企業(yè)加強(qiáng)煤炭精細(xì)化、規(guī)范化管理，形成了共識(shí)，提出了建議，華能集團(tuán)總辦會(huì)通過(guò)了審計(jì)調(diào)查報(bào)告。三家電廠按照審計(jì)報(bào)告，迅速行動(dòng)，全面整改，措施有力，效果明顯。

華能集團(tuán)總部有關(guān)部門、股份公司、北方公司、山東公司、廣東分公司，以及基層企業(yè)30余人參加了座談會(huì)。

根據(jù)省委、省國(guó)資委對(duì)川投集團(tuán)懲防體系建設(shè)檢查工作的反饋意見(jiàn)，結(jié)合集團(tuán)2010年降本增效的工作重點(diǎn)，2010年1月21日'''--'''22日，集團(tuán)公司總經(jīng)理郭勇一行赴巴蜀江油發(fā)電廠調(diào)研燃煤管理工作，并慰問(wèn)困難職工及家屬。副總經(jīng)理蔣國(guó)俊、總經(jīng)理助理兼巴蜀公司總經(jīng)理羅曉放、監(jiān)事會(huì)主任監(jiān)事羅賢明及計(jì)劃部、財(cái)務(wù)部、黨群部、審計(jì)部、辦公室、川南發(fā)電公司負(fù)責(zé)人隨程陪同。

在江電燃煤管理工作匯報(bào)會(huì)上，集團(tuán)公司總經(jīng)理助理兼巴蜀公司總經(jīng)理羅曉放、江電燃料物資分公司總經(jīng)理唐志軍分別匯報(bào)了江電燃煤管理的工作情況；川南發(fā)電公司總經(jīng)理李勝章、黨委書記唐得旗結(jié)合瀘州電廠開(kāi)展的燃煤管理專項(xiàng)整治、效能監(jiān)察活動(dòng)和取得的實(shí)際成效，做了相關(guān)經(jīng)驗(yàn)交流；參會(huì)人員就如何通過(guò)改善燃煤管理促進(jìn)企業(yè)降本增效，優(yōu)化管控措施推進(jìn)懲防體系建設(shè)展開(kāi)討論，紛紛獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，提出優(yōu)化建議。

郭勇總經(jīng)理在會(huì)上做了總結(jié)講話，他指出，巴蜀江油發(fā)電廠目前面臨的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)嚴(yán)峻，燃煤成本占電廠生產(chǎn)成本的70%，燃煤管理環(huán)節(jié)薄弱的問(wèn)題比較突出，在省委、省國(guó)資委對(duì)川投集團(tuán)懲防體系檢查過(guò)程中，不少干部員工對(duì)此表示擔(dān)憂。收到反饋意見(jiàn)后，集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，要求巴蜀公司和江油發(fā)電廠針對(duì)燃煤管理工作抓緊整改，優(yōu)化完善。江油發(fā)電廠有幾十年的歷史，這個(gè)曾經(jīng)輝煌的老企業(yè)如今陷入多年的困境，而在江電管理模式、管理經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上成長(zhǎng)起來(lái)的瀘州電廠卻取得了標(biāo)煤?jiǎn)魏娜∽畹偷某煽?jī)，這充分說(shuō)明在新形勢(shì)、新環(huán)境下，只有勇于創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，才能讓老樹(shù)開(kāi)新花，老國(guó)企煥發(fā)新活力。因此，巴蜀公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要加強(qiáng)緊迫感，樹(shù)立憂患意識(shí)，把降本增效的工作理念貫穿到每一項(xiàng)工作之中，2010年緊扣燃煤管理這一火電企業(yè)最重要的環(huán)節(jié)，優(yōu)化流程，完善制度，狠抓監(jiān)察，加緊整改，同時(shí)加強(qiáng)火電企業(yè)之間的交流學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，切實(shí)有效的控制成本，挖潛增收。

郭總就巴蜀江油發(fā)電廠燃煤管理整改優(yōu)化提出五個(gè)方面的具體要求，一是借鑒川投峨鐵庫(kù)存管理系統(tǒng)信息化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)教育培養(yǎng)，提高員工思想認(rèn)識(shí)，樹(shù)立成本意識(shí)，培養(yǎng)成本管理能力，提高江電成本管理水平；二是針對(duì)現(xiàn)行管理體制是否有利于提高效率、降低成本，采、制、化流程是否達(dá)到最優(yōu)等問(wèn)題，認(rèn)真思考總結(jié)，在此基礎(chǔ)上優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，規(guī)范管理流程，健全制度體系，強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任，科學(xué)制訂降本增效計(jì)劃目標(biāo)；三是積極發(fā)動(dòng)廣大

干部員工，相信群眾，依靠群眾，充分發(fā)揮黨支部、工會(huì)的聯(lián)動(dòng)作用，集思廣益，立足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際情況制定具體整改措施；四是牢固樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)，開(kāi)拓思路，與時(shí)俱進(jìn)，積極開(kāi)展創(chuàng)新型應(yīng)用，把創(chuàng)新貫穿于日常工作各個(gè)環(huán)節(jié)之中；五是注重事后檢查，及時(shí)總結(jié)，嚴(yán)格考核，完善落實(shí)獎(jiǎng)懲制度，切實(shí)把燃煤管理與懲防體系建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，穩(wěn)步扎實(shí)推進(jìn)整改優(yōu)化和降本增效工作。

會(huì)上，巴蜀公司領(lǐng)導(dǎo)班子、江油發(fā)電廠相關(guān)負(fù)責(zé)人紛紛表示，按照省國(guó)資委和集團(tuán)公司的整改要求，以推進(jìn)懲防體系建設(shè)為載體，優(yōu)化完善江電燃煤管理流程，切實(shí)推進(jìn)江電經(jīng)營(yíng)效益提升。

會(huì)后，郭總一行先后考察了江油發(fā)電廠職工住房重建工地、綿竹小木嶺電站，并看望了退休職工、受災(zāi)職工及家屬，向他們送上節(jié)日的問(wèn)候和祝福，鼓勵(lì)大家繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，團(tuán)結(jié)一心，迎難而上，早日取得災(zāi)后重建各項(xiàng)工作的全面勝利。

第五篇：企業(yè)效能監(jiān)察解讀

企業(yè)效能監(jiān)察概念與實(shí)務(wù)解讀

一、企業(yè)效能的概念

企業(yè)效能是企業(yè)管理系統(tǒng)適應(yīng)外部環(huán)境，整合各種資源形成的整體獲取收益的能力;是由經(jīng)營(yíng)管理者正確的履職行為實(shí)現(xiàn)的經(jīng)營(yíng)管理效率、效益和效果的綜合反映。企業(yè)效能的設(shè)計(jì)：

1、企業(yè)效能是企業(yè)（公司）的經(jīng)營(yíng)性特征

以企業(yè)價(jià)值最大化或股東權(quán)益最大化為目標(biāo)

2、企業(yè)效能是一種潛能

二、企業(yè)效能監(jiān)察的概念

企業(yè)效能監(jiān)察是企業(yè)監(jiān)察機(jī)構(gòu)針對(duì)影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理效能的有關(guān)業(yè)務(wù)事項(xiàng)或活動(dòng)過(guò)程，監(jiān)督檢查相關(guān)經(jīng)營(yíng)管理者履行職責(zé)行為的正確性，發(fā)現(xiàn)管理缺陷，糾正行為偏差，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范管理，自我完善，提高經(jīng)營(yíng)管理效能的綜合性管理監(jiān)控行為。（國(guó)資委監(jiān)察局的定義）

三、對(duì)企業(yè)效能監(jiān)察概念的理解

（一）七項(xiàng)主要內(nèi)容

效能監(jiān)察主體、效能監(jiān)察對(duì)象、效能監(jiān)察內(nèi)容、效能監(jiān)察方式、效能監(jiān)察作用、效能監(jiān)察目的、效能監(jiān)察性質(zhì)。

（二）兩項(xiàng)判斷標(biāo)準(zhǔn)

1、判斷經(jīng)營(yíng)管理行為正確性的主要指標(biāo)（合法性、合規(guī) 1

性、合理性、時(shí)限性）

1）合法性：是對(duì)經(jīng)營(yíng)管理者履職行為質(zhì)的判斷

要求管理行為必須是合法的授權(quán)行為；必須符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)的相關(guān)規(guī)定；必須按規(guī)定接受監(jiān)督

2）合規(guī)性：是對(duì)經(jīng)營(yíng)管理行為過(guò)程的判斷

經(jīng)營(yíng)管理者履職行為必須符合相關(guān)管理程序、業(yè)務(wù)流程和技術(shù)規(guī)范。

3）合理性：是對(duì)經(jīng)營(yíng)管理者用權(quán)幅度量的判斷

要求管理行為必須在職責(zé)權(quán)限內(nèi)合理裁量；必須符合降本增效、持續(xù)經(jīng)營(yíng)等管理原則。

4）時(shí)限性：是對(duì)經(jīng)營(yíng)管理者管理用權(quán)效率的判斷

有特殊時(shí)間限制的管理事項(xiàng)不得突破法定的時(shí)限要求。

2、管理行為偏差的主要表現(xiàn)形式（不作為、違規(guī)作為、拖延作為）

1）不作為：嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不履行職責(zé)；

2）違規(guī)作為：以違規(guī)的身體舉動(dòng)實(shí)施了降低企業(yè)效能的行為；

3）拖延作為：有責(zé)任履行職責(zé)但推諉、拖延、扯皮，消極怠工。

（三）三大基本特征

1、企業(yè)監(jiān)察機(jī)構(gòu)是企業(yè)內(nèi)設(shè)管理機(jī)構(gòu)之一，效能監(jiān)察

是企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理行為監(jiān)察；

2、效能監(jiān)察是企業(yè)內(nèi)部管理過(guò)程監(jiān)控環(huán)節(jié)上具有綜合監(jiān)督性質(zhì)的一項(xiàng)工作；

3、效能監(jiān)察是紀(jì)檢監(jiān)察工作直接服從服務(wù)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的有效途徑。

（四）四項(xiàng)基本原則

1、科學(xué)發(fā)展原則

圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)中心，服從服務(wù)于企業(yè)改革發(fā)展大局，促進(jìn)建立節(jié)約型企業(yè)，持續(xù)發(fā)展，不斷提高效益。

2、依法監(jiān)察原則

依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)管理制度開(kāi)展效能監(jiān)察。

3、實(shí)事求是原則

重調(diào)查研究、重證據(jù)，在適用法規(guī)和整改糾偏上做到客觀公正。

4、協(xié)調(diào)統(tǒng)一原則

監(jiān)察監(jiān)督與紀(jì)檢、監(jiān)事會(huì)和審計(jì)等其他監(jiān)督部門相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持監(jiān)督經(jīng)營(yíng)管理者履職行為與服務(wù)經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)相統(tǒng)一；堅(jiān)持促進(jìn)制度建設(shè)與提高企業(yè)效能相統(tǒng)一；堅(jiān)持完善企業(yè)內(nèi)部管理控制機(jī)制與構(gòu)建懲治與預(yù)防腐敗體系相統(tǒng)一；堅(jiān)持懲處約束與教育激勵(lì)相統(tǒng)一。

（五）六項(xiàng)工作任務(wù)（略）

（六）六項(xiàng)工作權(quán)限（略）

（七）三項(xiàng)監(jiān)察方式

1、針對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的重點(diǎn)、難點(diǎn)，針對(duì)資產(chǎn)管理的風(fēng)險(xiǎn)因素和職工群眾反映的熱點(diǎn)等問(wèn)題，開(kāi)展單項(xiàng)或者綜合事項(xiàng)的效能監(jiān)察；

2、針對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)事項(xiàng)和管理活動(dòng)的全過(guò)程或重點(diǎn)環(huán)節(jié)，開(kāi)展事前、事中、事后或全過(guò)程的效能監(jiān)察；

3、充分利用企業(yè)的信息化管理系統(tǒng)開(kāi)展效能監(jiān)察工作。

四、企業(yè)效能監(jiān)察實(shí)務(wù)

（一）工作基本流程

確定項(xiàng)目、實(shí)施準(zhǔn)備（成立項(xiàng)目檢查組、制定實(shí)施方案、組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)、下發(fā)監(jiān)察通知書）、組織實(shí)施（檢查三項(xiàng)、評(píng)價(jià)行為、查找缺陷、確認(rèn)事實(shí)、分析原因、共商建議）、擬定監(jiān)察報(bào)告、作出監(jiān)察處理、跟蹤落實(shí)、總結(jié)評(píng)審、立卷歸檔。

（二）選題立項(xiàng)

1、確定項(xiàng)目的三種方式

1）企業(yè)負(fù)責(zé)人直接指定效能監(jiān)察項(xiàng)目；

2）上級(jí)單位統(tǒng)一組織的效能監(jiān)察項(xiàng)目；

3）監(jiān)察機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)調(diào)查分析，研究擬定并報(bào)批效能監(jiān)察項(xiàng)目。

2、如何選及選什么

1）針對(duì)經(jīng)營(yíng)管理的中心工作，針對(duì)改革發(fā)展和穩(wěn)定工

作選題立項(xiàng)；

2）針對(duì)資產(chǎn)基礎(chǔ)管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和資本運(yùn)行三個(gè)層面選題立項(xiàng)；

3）針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理存在的突出問(wèn)題選題立項(xiàng)。

（三）實(shí)施準(zhǔn)備（略，見(jiàn)基礎(chǔ)流程）

（四）組織實(shí)施（略，見(jiàn)基礎(chǔ)流程）

（五）擬定監(jiān)察報(bào)告

效能監(jiān)察報(bào)告的主要內(nèi)容包括監(jiān)察依據(jù)、檢查過(guò)程、發(fā)現(xiàn)的行為偏差和管理缺陷、管理控制制度分析和監(jiān)察建議和決定意見(jiàn)等。

（六）監(jiān)察處理

1、監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)察過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的需要追究黨紀(jì)處分或法律責(zé)任的問(wèn)題，按權(quán)限報(bào)批后，移交有關(guān)部門處理；

2、對(duì)涉及本企業(yè)以外的單位和個(gè)人的問(wèn)題，移交有處理權(quán)的單位；

3、對(duì)需要進(jìn)行監(jiān)察處理的，經(jīng)企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)管理者批準(zhǔn)后，下達(dá)監(jiān)察建議或監(jiān)察決定。

（七）跟蹤落實(shí)

監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)監(jiān)察建議或決定的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查，督促整改意見(jiàn)的落實(shí)，及時(shí)將效能監(jiān)察結(jié)果及整改情況抄送企業(yè)各監(jiān)督管理部門和人力資源管理等部門使用。

（八）總結(jié)評(píng)審（略）

（九）立卷歸檔（略）

謝謝！