第一篇：應(yīng)急救援安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考試卷

煤礦應(yīng)急救援安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考試試卷

單位：姓名：分?jǐn)?shù)：

一、填空題

1、應(yīng)急演練規(guī)劃在個(gè)年度內(nèi)對綜合應(yīng)急預(yù)案和所有專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案全面演練覆蓋。

2、煤礦應(yīng)急演練方案應(yīng)明確、、實(shí)施步驟、評估標(biāo)準(zhǔn)、評估方法、培訓(xùn)動員、、、過程控制、、資料管理等內(nèi)容。

3、礦井應(yīng)急救援演練方案應(yīng)經(jīng)過和。

4、煤礦應(yīng)急救援指揮場所應(yīng)保持最新應(yīng)急響應(yīng)的，的聯(lián)系方式。

5、煤礦應(yīng)設(shè)立應(yīng)急救援指揮場所和，實(shí)行小時(shí)應(yīng)急值守。

6、礦井應(yīng)建立可靠的應(yīng)急救援資金渠道保障，未建立通暢的資金渠道的扣分。

7、煤礦未設(shè)職工醫(yī)院、不具備組建應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)專業(yè)組的，應(yīng)與附近以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂應(yīng)急救護(hù)服務(wù)協(xié)議，未簽訂應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)服務(wù)協(xié)議書的扣分。

8、煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)應(yīng)有由具備的機(jī)構(gòu)編制的整體設(shè)計(jì)，設(shè)

計(jì)方案應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定要求，經(jīng)過煤礦企業(yè)批準(zhǔn)后，報(bào)屬地煤礦備案。

9、煤礦應(yīng)建立應(yīng)急救援和，配備開展應(yīng)急救援管理工作。

10、煤礦應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)應(yīng)按照國家保密規(guī)定采取手段，確保信息保密和安全。

11、煤礦井下緊急避險(xiǎn)硐室在無任何外界支持的情況下額定防護(hù)時(shí)間不低于小時(shí)。

12、礦井應(yīng)定期對職工進(jìn)行安全避險(xiǎn)基礎(chǔ)知識的培訓(xùn)，每年開展至少次緊急避險(xiǎn)應(yīng)急演練。

13、一級應(yīng)急救援安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化不低于分，二級應(yīng)急救援安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化不低于分，三級應(yīng)急救援安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化不低于分。

14、煤礦按照編制應(yīng)急演練規(guī)劃、計(jì)劃和應(yīng)急演練實(shí)施方案。

15、煤礦應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)職責(zé)制度中應(yīng)明確應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)總指揮、副總指揮、成員和各專業(yè)組的職責(zé)，同時(shí)應(yīng)急救援管理職責(zé)應(yīng)包括和的職責(zé)。

二、問答題

1、煤礦應(yīng)急救援專業(yè)組至少應(yīng)包括哪些？

2、煤礦緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)功能要求包括哪些內(nèi)容？

3、煤礦年度應(yīng)急演練計(jì)劃應(yīng)包括哪些內(nèi)容？

4、礦井應(yīng)急演練方案應(yīng)包括哪些內(nèi)容？

5、煤礦應(yīng)急救援指揮場所應(yīng)配備哪些通信信息系統(tǒng)？

6、煤礦應(yīng)急救援預(yù)案的編制應(yīng)符合哪些要求？

三、論述題：

結(jié)合自身實(shí)際，如何做好礦井應(yīng)急救援安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作？

第二篇：2013煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急救援管理制度

煤礦應(yīng)急救援管理制度匯編

黑河市一五一煤礦

目 錄

一、工作例會制度…………………………………………………… 3

二、應(yīng)急職責(zé)履行情況檢查制度…………………………………… 4

三、重大隱患排查與治理制度……………………………………… 5

四、重大危險(xiǎn)源檢測監(jiān)控制度……………………………………… 6

五、預(yù)防性安全檢查制度…………………………………………… 7

六、應(yīng)急宣傳教育制度………………………………………………10

七、應(yīng)急培訓(xùn)制度……………………………………………………11

八、應(yīng)急預(yù)案管理制度………………………………………………13

九、應(yīng)急預(yù)案演練與評估制度………………………………………14

十、應(yīng)急救援隊(duì)伍管理規(guī)定…………………………………………17

十一、應(yīng)急投入保障制度……………………………………………18

十二、應(yīng)急物資裝備管理制度………………………………………20

十三、應(yīng)急資料檔案管理制度………………………………………21

十四、應(yīng)急救援責(zé)任追究和獎懲制度………………………………22

十五、其他管理制度???????????????????24

工作例會制度

為更好的學(xué)習(xí)、貫徹應(yīng)急救援管理制度，加強(qiáng)應(yīng)急救援管理工作，提高人員管理水平，及時(shí)準(zhǔn)確的指導(dǎo)和解決應(yīng)急救援中存在的問題，確保礦井安全生產(chǎn)，特制訂應(yīng)急救援工作例會制度。

一、會議時(shí)間：礦每月月底組織一次應(yīng)急救援工作例會，并制訂工作例會制度。

二、組織單位：調(diào)度室

三、主持人：安全礦長

四、參加人員：礦長、總工程師、生產(chǎn)礦長、機(jī)電礦長、技術(shù)部、通風(fēng)區(qū)、機(jī)電廠、調(diào)度室、安全部、供應(yīng)部、勞資部、辦公室、各區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人。

五、會議內(nèi)容

1、傳達(dá)上級部門有關(guān)應(yīng)急救援管理工作的文件、會議精神。

2、通報(bào)礦井應(yīng)急救援管理工作存在的問題。

3、由調(diào)度室對一個(gè)月來應(yīng)急救援管理工作進(jìn)行匯報(bào)。

4、對本階段應(yīng)急救援管理工作進(jìn)行總結(jié)，對下月應(yīng)急救援管理工作做出具體安排。

六、會議要求

1、與會人員必須按時(shí)參加會議，如遇特殊情況不能參加應(yīng)向主持人請假。

2、與會人員手機(jī)必須設(shè)為震動，并做好會議記錄。

3、調(diào)度室負(fù)責(zé)點(diǎn)名，做好會議記錄，并形成會議紀(jì)要。

4、要求各分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)科室及相關(guān)人員認(rèn)真落實(shí)會議精神及內(nèi)容，切實(shí)落實(shí)崗位責(zé)任制。

5、無顧不參加會議每次罰款100元，遲到罰款50元。

6、各項(xiàng)罰款交礦勞資部，勞資部出具票據(jù)。

7、本制度自即日起開始執(zhí)行。

應(yīng)急職責(zé)履行情況檢查制度

為貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，規(guī)范煤礦應(yīng)急管理制度，提高應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的能力，保障職工的安全健康和生命安全，最大限度的減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響。根據(jù)礦實(shí)際情況制定本制度。

1、應(yīng)急管理制度堅(jiān)持“以人為本，減少危害，居安思危，預(yù)防為主，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，職責(zé)明確，快速反應(yīng)”的原則，2、應(yīng)急管理分“預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)”四個(gè)過程。主要內(nèi)容包括：應(yīng)急管理組織體系，應(yīng)急救援預(yù)案管理、應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急演練、應(yīng)急物資保障等。

3、成立以礦長為組長，主管安全生產(chǎn)副礦長為副組長，安全部長、各生產(chǎn)科室負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急檢查辦公室設(shè)在安全部，并負(fù)責(zé)日常管理。

4、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編寫與修訂。公司應(yīng)急管理制度領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)預(yù)案的編制、修訂。預(yù)案要符合《礦井應(yīng)急救援預(yù)案編制》，并保持與上級部門預(yù)案的銜接。根據(jù)國家法律法規(guī)及實(shí)際演練情況，適時(shí)修訂《預(yù)案》，做到科學(xué)、易操作。

5、應(yīng)急檢查。根據(jù)計(jì)劃，每季度至少安排一次全面檢查，對各項(xiàng)設(shè)施、通訊設(shè)備，救援物質(zhì)儲備，救護(hù)隊(duì)人員配備等進(jìn)行檢查。并做好檢查記錄。

重大隱患排查與治理制度

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)公司及上級有關(guān)部門關(guān)于重大安全生產(chǎn)隱患排查治理的有關(guān)規(guī)定，有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生，積極推進(jìn)本質(zhì)安全型礦井建設(shè)，特制定本制度。

一、成立重大隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)組： 組 長：礦長 副組長：各分管礦長

成 員：調(diào)度室、安全部、通風(fēng)區(qū)、技術(shù)部、辦公室及其他各業(yè)務(wù)科室的部長。

二、重大隱患排查治理工作原則：

以消除重大安全隱患和推進(jìn)本質(zhì)安全型礦進(jìn)建設(shè)為目標(biāo)，以建立健全重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制和重大隱患排查治理機(jī)制及分級管理責(zé)任制為手段，堅(jiān)持“全面排查、分輕重緩急治理，解決與監(jiān)管并重，程序化管理”的原則，突出當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、統(tǒng)籌安排、加大投入、嚴(yán)格考核，全力解決當(dāng)前防治煤與瓦斯突出、防治水、頂板管理、安全供電、運(yùn)輸管理、職業(yè)衛(wèi)生、小煤窯管理等方面威脅礦井的重大安全隱患問題。

三、礦井重大安全隱患認(rèn)定、排查治理的責(zé)任劃分：

1、礦井是重大安全隱患認(rèn)定排查的責(zé)任主體，礦長是重大安全隱患認(rèn)定排查治理的第一責(zé)任者，對重大安全隱患的認(rèn)定、排查治理負(fù)全面責(zé)任。

2、礦井各分管領(lǐng)導(dǎo)是本系統(tǒng)重大安全隱患認(rèn)定排查治理的主要責(zé)任者，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)重大安全隱患的認(rèn)定及排查治理工作。

3、礦井安全生產(chǎn)口各業(yè)務(wù)科室的部長是本專業(yè)重大安全隱患認(rèn)定排查治理的具體責(zé)任者，負(fù)責(zé)本專業(yè)范圍內(nèi)的重大安全隱患的認(rèn)定，方案論證、工程設(shè)計(jì)、設(shè)備選型，并按計(jì)劃安排認(rèn)真組織實(shí)施，科室其他管理人員按照礦井安排和科室業(yè)務(wù)分工，負(fù)責(zé)本崗位范圍內(nèi)隱患認(rèn)定和排查治理。

4、安全礦長、安全部長對全礦井重大安全隱患的認(rèn)定及排查治理負(fù)全面監(jiān)督把關(guān)責(zé)任，具體負(fù)責(zé)重大安全隱患的統(tǒng)計(jì)、匯總、建檔、上報(bào)，并按照計(jì)劃安排對各項(xiàng)重大隱患的排查治理，進(jìn)行過程監(jiān)管和結(jié)果驗(yàn)收考核。

5、礦井勞資部負(fù)責(zé)重大安全隱患排查治理所需費(fèi)用的核算統(tǒng)計(jì)、上報(bào)，并按照公司下達(dá)的安全費(fèi)用計(jì)劃對各項(xiàng)設(shè)備工程實(shí)行“三定”，逐月逐季進(jìn)行統(tǒng)計(jì)通報(bào)并考核。

6、各施工單位對施工的重大安全費(fèi)用工程，負(fù)責(zé)施工過程中的安全管理，并按照“三定”要求，按時(shí)、保質(zhì)、保量完成施工任務(wù)。

四、考核兌現(xiàn)辦法：

由調(diào)度室牽頭，對列入公司和礦井安全費(fèi)用計(jì)劃的隱患排查治理項(xiàng)目實(shí)行責(zé)任考核，對全年安全費(fèi)用項(xiàng)目以業(yè)務(wù)分管為主，合理分工做到人人頭上有指標(biāo)，并實(shí)行“三定”，按期、按質(zhì)、按量完成的給予獎勵。

重大危險(xiǎn)源檢測監(jiān)控制度

目的：加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，消除安全隱患 范圍：礦區(qū)、施工作業(yè)區(qū) 職責(zé)：機(jī)關(guān)各科室、生產(chǎn)隊(duì)組

一、安全科職責(zé)

1、必須組織或聘請有資質(zhì)人員按規(guī)定對我礦重大危險(xiǎn)源定期進(jìn)行檢測、評估；

2、安全部對重大危險(xiǎn)源的管理負(fù)有檢查、督查的職責(zé)。

二、生產(chǎn)單位

1、生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人直接對重大危險(xiǎn)源實(shí)施管理并對管理結(jié)果負(fù)責(zé)；

2、具體管理措施依照《重大危險(xiǎn)源檢測監(jiān)控制度》執(zhí)行、實(shí)施。

3、建立健全物質(zhì)安全技術(shù)資料，要求配置相應(yīng)的應(yīng)急器材。

4、根據(jù)礦井《事故應(yīng)急預(yù)案》對重大危險(xiǎn)源緊急事故進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)實(shí)施及日常演練。

5、每年不得少于一次舉行安全、消防應(yīng)急演習(xí)活動。

三、科室、隊(duì)組每月不得少于一次進(jìn)行專項(xiàng)安全綜合檢查。

四、隊(duì)組對生產(chǎn)裝置的日常巡回檢查記錄要及時(shí)。

班組員工必須按規(guī)定進(jìn)行巡回檢查，同時(shí)隊(duì)組的班組安全教育學(xué)習(xí)每月不得少于八次，并建立學(xué)習(xí)記錄臺賬。

五、凡進(jìn)入重大危險(xiǎn)源區(qū)域作業(yè)人員，必須經(jīng)過上崗培訓(xùn)并取得合格證才能進(jìn)入工作崗位，區(qū)域內(nèi)所有設(shè)施的更改需要生產(chǎn)部按程序?qū)徍送夥娇蓪?shí)施，外來人員要有專人陪同方可入內(nèi)。

六、安全員對區(qū)域內(nèi)的消防器材及應(yīng)急物資的完好率負(fù)責(zé)，采取定期檢查和抽查相結(jié)合，保障設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)使用。

七、運(yùn)輸物資需采用有危險(xiǎn)品運(yùn)輸資質(zhì)的單位承運(yùn)，進(jìn)入本礦重大危險(xiǎn)源區(qū)域的運(yùn)輸車輛必須戴上阻火器方可入內(nèi)。

八、根據(jù)具體要求和國家有關(guān)規(guī)定，在重大危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)安裝有4路可燃性氣體報(bào)警器，對重要崗位進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測。

九、對于在日常工作中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，通過整改避免事故發(fā)生的，單位將給予獎勵100～500元，對于在安全檢查中發(fā)現(xiàn)問題的，將責(zé)令限期完成整改并進(jìn)行公示，對事故苗頭知情不報(bào)者將給予處罰。

預(yù)防性安全檢查制度

為強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)礦山應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，現(xiàn)就應(yīng)急救援隊(duì)伍開展預(yù)防性安全檢查工作提出如下指導(dǎo)意見：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

1、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，按照“預(yù)防與應(yīng)急并重，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合”的工作要求，充分發(fā)揮應(yīng)急救援隊(duì)伍在預(yù)防性安全檢查、重大隱患排查中的作用，促進(jìn)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

2、工作目標(biāo)

通過組織應(yīng)急救援隊(duì)伍開展預(yù)防性安全檢查，促進(jìn)各類風(fēng)險(xiǎn)隱患的深入排查治理，超前防范事故；各級應(yīng)急救援隊(duì)伍根據(jù)所在區(qū)域主要風(fēng)險(xiǎn)隱患和重大危險(xiǎn)源特點(diǎn)，熟悉救援環(huán)境，開展有針對性的應(yīng)急演練，提高應(yīng)對和處置突發(fā)事件的綜合能力。

二、組織和實(shí)施

預(yù)防性安全檢查工作由安全培訓(xùn)部會同其他業(yè)務(wù)科室共同完成。各部門要針對礦區(qū)內(nèi)存在的重大危險(xiǎn)源狀況，制定并下達(dá)預(yù)防性檢查工作計(jì)劃，每年至少應(yīng)組織2次預(yù)防性安全檢查活動。

安全培訓(xùn)中心要定期組織應(yīng)急救援隊(duì)伍定期性開展預(yù)防性檢查，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍開展預(yù)防性安全檢查工作的考核、考評制度，完善工作機(jī)制，交流工作經(jīng)驗(yàn)，并對在預(yù)防性安全檢查工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰和獎勵。

預(yù)防性安全檢查的具體工作由應(yīng)急救援隊(duì)伍實(shí)施。應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)根據(jù)公司相關(guān)部門下達(dá)的預(yù)防性安全檢查工作計(jì)劃，制定本隊(duì)預(yù)防性安全檢查實(shí)施方案。要按照實(shí)施方案，做好與日常值備班工作的統(tǒng)籌安排，適時(shí)開展預(yù)防性安全檢查工作。

三、檢查的范圍和重點(diǎn)內(nèi)容

1、檢查范圍

預(yù)防性安全檢查的范圍包括：我礦井上下各類重大危險(xiǎn)源，以及礦山周邊區(qū)域可能面臨的問題。

2、檢查重點(diǎn)內(nèi)容

重點(diǎn)檢查礦井通風(fēng)系統(tǒng)是否合理，通風(fēng)設(shè)施是否完善，通風(fēng)設(shè)備是否完好及礦井反風(fēng)演習(xí)情況；瓦斯抽放系統(tǒng)運(yùn)行情況和綜合防突措施的執(zhí)行情況；火區(qū)管理情況和防滅火措施的落實(shí)情況；水害防治措施的制定與執(zhí)行情況。

四、工作要求

1、各部門要充分認(rèn)識應(yīng)急救援隊(duì)伍開展預(yù)防性安全檢查的重要性和必要性，加強(qiáng)對應(yīng)急救援隊(duì)伍開展預(yù)防性安全檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)人要親自研究部署，指導(dǎo)應(yīng)急救援隊(duì)伍有序、有效地開展好此項(xiàng)工作。對存在安全隱患的部門，要下達(dá)整改指令，督促其及時(shí)整改落實(shí)。對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，要登記建檔，明確專人跟蹤督辦。

2、各部門要自覺接受和積極配合應(yīng)急救援隊(duì)伍對本單位的安全檢查，主動提供有關(guān)安全生產(chǎn)的圖紙資料和規(guī)章制度，對應(yīng)急救援隊(duì)伍的檢查不得拒絕和阻撓。對查出的問題和重大隱患要制定整改措施，明確整改時(shí)間，落實(shí)整改責(zé)任和資金，及時(shí)解決問題和消除隱患。

3、各應(yīng)急救援隊(duì)伍要通過開展預(yù)防性安全檢查工作，熟悉我礦生產(chǎn)和救援環(huán)境，了解企業(yè)的主要隱患和重大危險(xiǎn)源及其應(yīng)急預(yù)案，有針對性地研究和制定科學(xué)的應(yīng)急救援與處置方案，配齊相應(yīng)的應(yīng)急救援裝備，開展應(yīng)急救援演練，不斷提升應(yīng)對各類突發(fā)事件的綜合救援能力。

4、各部門要認(rèn)真研究和總結(jié)應(yīng)急救援隊(duì)伍開展預(yù)防性安全檢查工作的經(jīng)驗(yàn)和存在的問題，逐步規(guī)范和完善檢查的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法，不斷提高預(yù)防性安全檢查的效果。

應(yīng)急宣傳教育制度

為增強(qiáng)職工安全意識和自我防護(hù)素質(zhì)，提高我礦應(yīng)對突發(fā)事件的能力，特制定本實(shí)施方案。

一、主要內(nèi)容

切實(shí)加強(qiáng)對應(yīng)急管理宣傳教育工作的組織指導(dǎo)，充分發(fā)揮各業(yè)務(wù)部門的作用，深入開展應(yīng)急管理宣傳教育活動，大力提高職工的安全意識和自我防護(hù)素質(zhì)，提高我礦應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障職工生命安全和我礦財(cái)產(chǎn)安全。

1、以應(yīng)急預(yù)案為核心，做好預(yù)案的宣傳和解讀工作

礦有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，深入分析我礦面臨的安全形勢，做好應(yīng)急管理工作；宣傳預(yù)案的主要內(nèi)容和處置規(guī)程，落實(shí)預(yù)防為主的方針，加強(qiáng)預(yù)案演練，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。具體有：

（1）圍繞應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行深入宣傳。各部門要采取積極有效措施，認(rèn)真貫徹落實(shí)應(yīng)急預(yù)案的做法，切實(shí)做好應(yīng)急管理工作的情況。

（2）進(jìn)行典型案例的宣傳。一是選擇有代表性的典型案例，對全國煤礦成功應(yīng)對突發(fā)事件、以及在應(yīng)急處置中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行宣傳報(bào)道。二是介紹應(yīng)對突發(fā)事件的正反兩方面案例，提高職工應(yīng)對突發(fā)事件的綜合素質(zhì)。同時(shí)，總結(jié)分析案例中使用的處置手段、采用的應(yīng)對措施等，進(jìn)一步提高應(yīng)對和處置突發(fā)事件的能力和水平。

2、以應(yīng)急知識普及為重點(diǎn)，增強(qiáng)職工的預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救和減災(zāi)等能力，進(jìn)一步宣傳普及安全知識、災(zāi)害知識和自救互救知識。

3、以專題宣傳活動為載體，增強(qiáng)職工安全意識。（1）開展安全主題宣傳活動。（2）宣傳普及應(yīng)急管理法律法規(guī)知識。

（3）結(jié)合我礦應(yīng)急能力建設(shè)進(jìn)行宣傳。

二、工作要求

1、主動開展應(yīng)急管理宣傳教育工作要落實(shí)責(zé)任。

（1）制訂宣傳教育工作計(jì)劃。在我礦樹立起比較牢固的安全意識和責(zé)任意識，普及基本的預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等安全防護(hù)知識和技能。

（2）多形式宣傳教育。利用班前、報(bào)刊等多種形式，盡可能使用通俗語言，簡明扼要，多題材、多角度、有針對性地進(jìn)行宣傳教育。

（3）健全宣傳教育長效機(jī)制。將日常宣傳與重、特大突發(fā)事件發(fā)生后的宣傳教育工作結(jié)合起來。建立和健全應(yīng)急管理宣傳教育的長效機(jī)制，經(jīng)常性地開展應(yīng)急管理宣傳教育。

（4）動員全礦職工積極參與。

2、加強(qiáng)組織指導(dǎo)和督促檢查，確保宣傳教育效果

每季度進(jìn)行一次回顧和檢查，對宣傳教育階段性任務(wù)基本完成情況作出評估，對存在的問題進(jìn)行整改。

3、提供專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障，確保宣傳教育工作順利進(jìn)行。

應(yīng)急培訓(xùn)制度

為促進(jìn)我礦干部培訓(xùn)工作有序開展，提高應(yīng)急管理工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，促進(jìn)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，根據(jù)礦應(yīng)急救援管理制度的相關(guān)規(guī)定和應(yīng)急救援管理工作的要求，特制訂如下管理制度：

一、應(yīng)急管理教育培訓(xùn)工作應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

1、堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用的原則

2、堅(jiān)持分級負(fù)責(zé)，分類管理的原則

3、堅(jiān)持集中培訓(xùn)與在崗自學(xué)相結(jié)合的原則

4、堅(jiān)持以人為本、按需施教的原則

5、堅(jiān)持教學(xué)相長、保證質(zhì)量的原則

6、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的原則

二、安全部負(fù)責(zé)本礦應(yīng)急管理培訓(xùn)工作的組織、管理和考核工作。

三、應(yīng)急管理培訓(xùn)的主要對象是：各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、應(yīng)急管理人員、應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急志愿者。

四、培訓(xùn)工作分級分類進(jìn)行，安全部負(fù)責(zé)全礦領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)工作人員的應(yīng)急管理培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、新進(jìn)人員的培訓(xùn)、工作需要時(shí)的崗位培訓(xùn)。

五、所有應(yīng)急管理專職工作人員每年必須接受培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間原則上為1至2周，一般每年累計(jì)不少于5天。

六、培訓(xùn)對象在參加上級組織的集中脫產(chǎn)培訓(xùn)期間，享受在崗?fù)却觥?/p>

七、培訓(xùn)的主要內(nèi)容。圍繞貫徹落實(shí)公司對應(yīng)急管理工作的指示精神，重點(diǎn)學(xué)習(xí)應(yīng)急管理有關(guān)法律法規(guī)、分析我礦應(yīng)急工作形勢任務(wù)、了解兄弟單位應(yīng)急管理經(jīng)驗(yàn)、熟悉掌握應(yīng)急預(yù)案和對突發(fā)事件的應(yīng)急處置程序和方法、學(xué)習(xí)運(yùn)用應(yīng)急指揮新技術(shù)設(shè)備和指揮手段等。通過培訓(xùn)，強(qiáng)化培訓(xùn)對象對應(yīng)急管理的宏觀認(rèn)識和依法實(shí)施管理意識，提高科學(xué)決策水平，提升應(yīng)急管理工作的組織協(xié)調(diào)和突發(fā)事件的處置應(yīng)對能力。

八、各級各部門（單位）應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)除組織或參加上級集中脫產(chǎn)培訓(xùn)外，還應(yīng)采取多種形式開展培訓(xùn)。

1、以崗代培。通過參加工作實(shí)踐和接受指導(dǎo)，提高應(yīng)急管理的規(guī)劃組織能力和管理水平。

2、以學(xué)代培。大力倡導(dǎo)和鼓勵工作人員自行組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，通過自學(xué)不斷更新觀念、強(qiáng)化內(nèi)在素質(zhì)，提高工作能力。

3、以研代培。組織各種研究活動，安排有關(guān)人員參與，提高工作水平。

九、安全培訓(xùn)中心和各部門要加強(qiáng)協(xié)作，按照統(tǒng)一部署和要求，制訂計(jì)劃和實(shí)施意見，認(rèn)真抓好培訓(xùn)工作。

十、加大師資力量，建立相應(yīng)的培訓(xùn)師資檔案。采取請進(jìn)來、送出去等多種方式培養(yǎng)培訓(xùn)教師，還可采取從公司應(yīng)急管理工作專業(yè)人才庫和專家組內(nèi)聘請專家等辦法，解決好培訓(xùn)的師資問題。

十一、將教育培訓(xùn)工作納入應(yīng)急管理建設(shè)的重要內(nèi)容進(jìn)行部署和規(guī)劃，必須在預(yù)算中列支開展應(yīng)用培訓(xùn)的所需經(jīng)費(fèi)，保證培訓(xùn)工作經(jīng)費(fèi)的及時(shí)足額到位。

十二、建立應(yīng)急管理培訓(xùn)考核和激勵機(jī)制，對各單位、部門進(jìn)行考核。

十三、加強(qiáng)培訓(xùn)的管理，建立和完善培訓(xùn)工作檔案，如實(shí)記載培訓(xùn)工作和受培訓(xùn)人員情況。

十四、教育培訓(xùn)檔案內(nèi)容包括：教育培訓(xùn)工作的相關(guān)制度、培訓(xùn)工作計(jì)劃、總結(jié)、教案、培訓(xùn)考勤登記、考卷、考試成績單、各期培訓(xùn)人員花名冊。

應(yīng)急預(yù)案管理制度

為充分發(fā)揮應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的職能作用，完善工作機(jī)制，創(chuàng)新工作方式，更加規(guī)范、有序、高效地開展應(yīng)急管理各項(xiàng)工作，提高應(yīng)對和處置突發(fā)事件的能力和水平，特制定應(yīng)急預(yù)案管理制度：

一、應(yīng)急預(yù)案管理制度

1、應(yīng)急預(yù)案體系動態(tài)管理。根據(jù)“橫向到邊，縱向到底”的總體要求和部門機(jī)構(gòu)調(diào)整變化情況，對我礦應(yīng)急預(yù)案適當(dāng)進(jìn)行類別、結(jié)構(gòu)調(diào)整，使

應(yīng)急預(yù)案體系適應(yīng)全礦安全形勢和實(shí)際工作需要。

2、應(yīng)急預(yù)案修訂完善。針對應(yīng)急管理工作中情況的變化和應(yīng)急預(yù)案實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題，組織有關(guān)部門和應(yīng)急管理專家對我礦總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。發(fā)生重大、特別重大突發(fā)事件后，要總結(jié)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)及時(shí)修訂完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。修訂和完善后的應(yīng)急預(yù)案按規(guī)定及時(shí)備案。

3、應(yīng)急預(yù)案審核、印發(fā)和發(fā)布。對應(yīng)急預(yù)案及時(shí)進(jìn)行會審、會審?fù)ㄟ^后組織印發(fā)、公布。

4、預(yù)案培訓(xùn)。將各類應(yīng)急預(yù)案有關(guān)內(nèi)容列入每年應(yīng)急知識宣教培訓(xùn)計(jì)劃，以涉及我礦生命安全保障的部分為重點(diǎn)開展宣傳培訓(xùn)，增強(qiáng)職工的公共安全意識，提高職工自救互救能力。

5、應(yīng)急預(yù)案演練。建立健全應(yīng)急預(yù)案演練制度，制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃。原則上每年組織一次應(yīng)急預(yù)案演練。

應(yīng)急演練與評估制度

一、總則

為提高應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的能力，評估礦應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)、應(yīng)急能力，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)修改應(yīng)急預(yù)案和執(zhí)行程序中的缺陷和不足，識別資源需求，澄清相關(guān)機(jī)構(gòu)、組織和人員的職責(zé)，改善不同機(jī)構(gòu)、組織和人員之間的協(xié)調(diào)問題，檢驗(yàn)應(yīng)急響應(yīng)人員對應(yīng)急預(yù)案、執(zhí)行程序的了解程度和實(shí)際操作技能。

二、細(xì)則

1、單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T9002-2006）組織相關(guān)單位（部門）按照規(guī)定編寫本單位應(yīng)急

預(yù)案。當(dāng)應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)、部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案。

2、應(yīng)急預(yù)案編制完成或修訂完善后，應(yīng)進(jìn)行評審。評審由本單位主要負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門和人員進(jìn)行。外部評審由上級主管部門或地方政府負(fù)責(zé)安全管理的部門組織審查。評審修訂后，經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布并按規(guī)定報(bào)有關(guān)部門備案。發(fā)布實(shí)施的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)每年評審一次。

3、預(yù)案評審的主要內(nèi)容應(yīng)包括：總則、危險(xiǎn)性分析、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、信息發(fā)布、后期處置、保障措施、培訓(xùn)與演練、獎懲、附則等。

預(yù)案評審的主要效果應(yīng)包括：評估預(yù)案描述的應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)是否滿足要求，提出應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行程序中的缺陷和不足；評估預(yù)案確定的重大事故應(yīng)急能力是否滿足要求，識別資源需求，澄清相關(guān)機(jī)構(gòu)、組織和人員的職責(zé)，改善不同機(jī)構(gòu)、組織和人員之間的協(xié)調(diào)問題；評估預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急響應(yīng)人員對應(yīng)急預(yù)案、執(zhí)行程序的可操作性是否可行可靠，進(jìn)一步提高應(yīng)急響應(yīng)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作能力。最終達(dá)到確保應(yīng)急預(yù)案的充分性，確保應(yīng)急設(shè)備的保障能力。

4、針對已批準(zhǔn)的應(yīng)急預(yù)案，各單位應(yīng)編制對各類專業(yè)應(yīng)急人員、企業(yè)職工的培訓(xùn)計(jì)劃，并組織實(shí)施。職工應(yīng)熟悉避災(zāi)路線，掌握危險(xiǎn)自救和互救知識。特殊作業(yè)人員（如救護(hù)人員、特殊環(huán)境、關(guān)鍵崗位人員等）在學(xué)習(xí)和考試后，應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的訓(xùn)練和演習(xí)。應(yīng)急預(yù)案如有修改補(bǔ)充，要組織職工重新學(xué)習(xí)。

應(yīng)急響應(yīng)中心會同有關(guān)部門，通過各種宣傳手段，對公司周邊公眾廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和應(yīng)急意識。

5、培訓(xùn)結(jié)束應(yīng)編制應(yīng)急培訓(xùn)總結(jié)，內(nèi)容應(yīng)包括：培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)人員、培訓(xùn)效果、培訓(xùn)考核記錄等。

6、各單位每年至少要組織一次應(yīng)急預(yù)案演習(xí)。

7、應(yīng)急演習(xí)可采用包括桌面演習(xí)、功能演習(xí)和全面模擬演習(xí)在內(nèi)的多種演習(xí)類型。

8、各單位應(yīng)成立應(yīng)急演習(xí)指揮策劃小組，根據(jù)選定的演習(xí)類型制定應(yīng)急預(yù)案演習(xí)方案，演習(xí)方案包括下列事項(xiàng)：確定演習(xí)時(shí)間、目標(biāo)和演習(xí)范圍，演習(xí)方式，確定演習(xí)現(xiàn)場規(guī)則，指定演習(xí)效果評價(jià)人員，安排相關(guān)的后勤工作，編寫書面報(bào)告，演習(xí)人員進(jìn)行自我評估，針對不足及時(shí)制定改正措施并確保實(shí)施。

9、應(yīng)急演習(xí)結(jié)束后，應(yīng)進(jìn)行演習(xí)評價(jià)總結(jié)，并編制演習(xí)評價(jià)報(bào)告。應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)檢驗(yàn)下列效果：人員配置的合理性、充分性，參與人員的反應(yīng)能力與處理能力，應(yīng)急預(yù)案的操作性，應(yīng)急設(shè)備的充分性、可用性與有效性，應(yīng)急預(yù)案的組織協(xié)調(diào)性，外部機(jī)構(gòu)響應(yīng)的及時(shí)性，應(yīng)急預(yù)案的經(jīng)濟(jì)性及有效性。

10、應(yīng)急演習(xí)結(jié)束后，演習(xí)指揮策劃小組應(yīng)對演習(xí)發(fā)現(xiàn)進(jìn)行充分研究，確定導(dǎo)致該問題的根本原因、糾正方法、糾正措施及完成時(shí)間，并指定專人負(fù)責(zé)對演習(xí)發(fā)現(xiàn)中的不足項(xiàng)和整改項(xiàng)的糾正過程實(shí)施追蹤，監(jiān)督檢查糾正措施的進(jìn)展情況。

11、演習(xí)結(jié)束后，各單位要依據(jù)演習(xí)中暴露的問題及時(shí)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，保持應(yīng)急預(yù)案的持續(xù)改進(jìn)。

三、附則

1、本制度與上級有關(guān)規(guī)定不符的，執(zhí)行上級規(guī)定。

2、本制度由安全部負(fù)責(zé)解釋。

應(yīng)急救援隊(duì)伍管理制度

一、應(yīng)急救援隊(duì)伍的人員職責(zé)包括：

1、遵守國家法律、法規(guī)和規(guī)章制度；

2、聽從命令，服從指揮，盡心盡力，密切配合；

3、樹立高度的工作責(zé)任感；

4、自覺參加教育培訓(xùn)和演練，不斷提高業(yè)務(wù)水平；

5、加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備、器材和物資的維護(hù)、保養(yǎng)，保證性能良好；

6、完成各項(xiàng)應(yīng)急救援任務(wù)。

二、應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)建立健全各項(xiàng)管理制度，包括：

1、值班制度；

2、崗位工作制度；

3、教育學(xué)習(xí)制度；

4、培訓(xùn)演練制度；

5、裝備維護(hù)保養(yǎng)制度；

6、安全保密制度；

7、獎優(yōu)罰劣制度。

三、應(yīng)急救援單位應(yīng)劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于增加、更新應(yīng)急救援的各種裝備、器材、物資，以及安排技術(shù)人員參加各類教育培訓(xùn)，不斷提高應(yīng)急救援的能力。

四、應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)針對參與救援的具體情況，定期組織應(yīng)急救援演練。

五、安全科對應(yīng)急救援管理隊(duì)伍進(jìn)行監(jiān)督。

應(yīng)急投入保障制度

一、目的和適用范圍

1、為了預(yù)防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生時(shí)，做出應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)，最大限度地減輕可能產(chǎn)生的事故后果，特制定本制度。

2、本程序適用于我礦生產(chǎn)經(jīng)營中潛在事故（災(zāi)害）等緊急情況的預(yù)防和處理。

二、應(yīng)急管理原則

1、實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。

2、以人為本，安全第一。

把保障員工的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。

3、預(yù)防為主，強(qiáng)化基礎(chǔ)，快速反應(yīng)。

4、科學(xué)實(shí)用。

5、分級響應(yīng)。

三、應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

總指揮：礦長 副總指揮：各分管領(lǐng)導(dǎo)

成 員：安全部、技術(shù)部、通風(fēng)區(qū)、機(jī)電廠、調(diào)度室、辦公室、設(shè)備部、供應(yīng)部、財(cái)務(wù)部、各區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人等。

四、應(yīng)急保障

各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)事故的應(yīng)對工作，同時(shí)根據(jù)總體預(yù)案切實(shí)做好應(yīng)對突發(fā)事故的人力、物力、財(cái)力、運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的需要。

1、安全部要做好應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，動員全員有組織的參與應(yīng)急救援工作。

2、財(cái)務(wù)部要保證所需突發(fā)事故應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作資金。

3、供應(yīng)部要建立健全應(yīng)急物資監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥及緊急配送體系，完善應(yīng)急工作程序，確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時(shí)供應(yīng)，并加強(qiáng)對物資儲備的監(jiān)督管理，及時(shí)予以補(bǔ)充和更新。

4、醫(yī)療衛(wèi)生保障，一旦發(fā)生緊急情況第一時(shí)間出動礦應(yīng)急醫(yī)療組，同時(shí)立刻與簽訂應(yīng)急救援預(yù)案的醫(yī)院取得聯(lián)系，請求救援。

5、交通運(yùn)輸保障，要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度，確保運(yùn)輸安全暢通；要建立緊急情況交通運(yùn)輸工具的調(diào)用程序，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和人員能夠及時(shí)、安全送達(dá)。

6、人員防護(hù)要指定或建立與人員相適應(yīng)的應(yīng)急避險(xiǎn)場所，完善緊急疏散管理辦法，明確各級責(zé)任人，確保在緊急情況下員工安全、有序的疏散。要采取必要的防護(hù)措施，嚴(yán)格按照程序開展應(yīng)急救援工作，確保作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員的安全。

五、監(jiān)督管理

1、預(yù)案演練

各部門要結(jié)合實(shí)際，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織對相關(guān)預(yù)案的演練。每年至少進(jìn)行一次，并作好演練過程的原始記錄。

2、培訓(xùn)教育

由安全部牽頭，調(diào)度室負(fù)責(zé)協(xié)助組織有關(guān)部門，進(jìn)行應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識的培訓(xùn)，增強(qiáng)員工的憂患意識、社會責(zé)任意識和自救、互救能力。對應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高其應(yīng)急專業(yè)技能。保持培訓(xùn)記錄。

3、責(zé)任與獎懲

突發(fā)事故應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制。對突發(fā)事故應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎勵。對遲報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)

突發(fā)事故重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為而喪失應(yīng)急的最佳機(jī)會造成人員傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的，對有關(guān)責(zé)任人給予處罰，構(gòu)成犯罪的，送司法機(jī)關(guān)處理。

4、各類突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案由安全科進(jìn)行監(jiān)督管理。

六、附則

本制度自批準(zhǔn)之日起實(shí)施。

應(yīng)急物資裝備管理制度

目的: 確保物資裝備狀態(tài)良好，為發(fā)生突發(fā)事故救援時(shí)提供物質(zhì)保障，制定本制度。

范圍：

應(yīng)急救援物資包括井下各種應(yīng)急救援器材和應(yīng)急藥品。職責(zé)：

1、供應(yīng)部負(fù)責(zé)各種應(yīng)急救援器材的日常管理。

2、辦公室負(fù)責(zé)藥品的日常監(jiān)督管理。醫(yī)務(wù)室為具體負(fù)責(zé)單位。

檢查與維護(hù)管理：

1、非事故情況下，任何部門和個(gè)人不得擅自使用應(yīng)急物資裝備。特殊情況須經(jīng)礦領(lǐng)導(dǎo)同意方可使用。

2、由供應(yīng)部會同其他職能部室定期對應(yīng)急物資裝備進(jìn)行清點(diǎn)、檢查。對達(dá)不到要求的應(yīng)急救援物資及時(shí)進(jìn)行更換、維修、保養(yǎng)。

3、在定期檢查中發(fā)現(xiàn)應(yīng)急救援物資毀損、丟失的要嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任，并進(jìn)行賠償。

應(yīng)急資料檔案管理制度

一、總則

1、檔案管理是企業(yè)規(guī)范化管理的重要內(nèi)容，也是企業(yè)發(fā)展過程中的重要見證，它記錄了一個(gè)企業(yè)的發(fā)展歷程，為企業(yè)的發(fā)展壯大提供了文字依據(jù)，檔案的規(guī)范化管理是企業(yè)走向規(guī)范和成熟的重要條件，為加速企業(yè)規(guī)范化管理進(jìn)程，進(jìn)一步完善文書檔案管理工作，特制定本制度。

2、歸檔的檔案應(yīng)字跡清晰、完整有效。

二、應(yīng)急檔案管理

1、各部門應(yīng)將文字資料的收集歸檔工作列入各部門科員的職責(zé)范圍。

2、應(yīng)急救援檔案歸檔范圍

凡是企業(yè)經(jīng)營管理活動中形成的具有保存價(jià)值的文件材料均應(yīng)歸檔，主要包括：

(1)具有保存價(jià)值的本單位正式收文、發(fā)文、除文件的正件外，還應(yīng)包括它的附件；

(2)本單位在應(yīng)急救援活動中產(chǎn)生的與上級領(lǐng)導(dǎo)部門間的往來文件，包括請示、報(bào)告、項(xiàng)目立項(xiàng)、重要函件、應(yīng)急救援合同等；

(3)本單位在應(yīng)急救援活動中產(chǎn)生的各種文件材料(即內(nèi)部文件)；如規(guī)章制度、調(diào)研材料、計(jì)劃、總結(jié)、條例、會議紀(jì)要、機(jī)構(gòu)調(diào)整、人事任免、部門管理職能性文件、部門崗位職責(zé)等；

3、應(yīng)急救援檔案歸檔要求

(1)已經(jīng)辦理完畢并有保存價(jià)值的文件都應(yīng)及時(shí)歸檔，任何人不得隨意留存。

(2)歸檔的文件材料要收集齊全(包括附件，附圖)，按照文件形成的先后次序排列清楚，并剔出其中的廢稿、重復(fù)稿和不重要的便條等。

(3)存檔文件必須為原件；

(4)文件歸檔時(shí)要有交接手續(xù)；

(5)每年六月份之前，各部門檔案員向礦檔案室移交已歸檔完畢的上一年的文件材料并辦理移交手續(xù)；

(6)各部門檔案員和具體辦公人員有責(zé)任協(xié)助檔案管理人員共同做好文件的收集和保管工作；

4、應(yīng)急救援檔案的保管及銷毀

(1)專職檔案員有責(zé)任對礦各部門文書檔案的歸檔進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)；(2)礦綜合檔案室負(fù)責(zé)集中統(tǒng)一管理所有文書檔案；

(3)專職檔案員對各部門移交的文書檔案按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整理，分類，編目、統(tǒng)計(jì)、保管，并進(jìn)行數(shù)據(jù)化管理，方便快捷提供利用。

(4)檔案保管期限分為永久、長期、定期三種，定期開展檔案鑒定工作，對保管期滿的檔案經(jīng)相關(guān)手續(xù)后可以銷毀，并建立文書檔案銷毀清冊。

應(yīng)急救援責(zé)任追究與獎懲制度

一、總則

1、根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)定，為加強(qiáng)我礦安全管理，增強(qiáng)員工的安全責(zé)任感，提高員工遵章守紀(jì)的自覺性，維護(hù)正常的生產(chǎn)工作秩序，保證員工的安全與健康，特制定本制度。

2、我礦員工必須遵守國家相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定。認(rèn)真學(xué)習(xí)應(yīng)急救援管理制度，提高災(zāi)害事故預(yù)防能力，確保安全生產(chǎn)。

3、本制度適用于與我礦形成勞動關(guān)系的所有員工。

二、獎勵

1、對于有下列表現(xiàn)行為之一的員工給予獎勵：

（1）認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)公司關(guān)于應(yīng)急救援管理工作的規(guī)定和我礦應(yīng)急救援

管理規(guī)定，表現(xiàn)積極的職工。

（2）在消除事故隱患或者事故搶險(xiǎn)中有功的人員。

（3）制止違章指揮，違章作業(yè)使國家和人民利益免受重大損失的。（4）其它應(yīng)當(dāng)給予獎勵的。

2、對員工的獎勵分為：通報(bào)表揚(yáng)、記功、記大功、晉級、授予安全先進(jìn)個(gè)人等榮譽(yù)稱號。在給予上述獎勵時(shí)，可以發(fā)給一次性物質(zhì)獎勵或獎金，獎勵標(biāo)準(zhǔn)50元～500元。

3、對員工的獎勵，發(fā)給獎金，授予榮譽(yù)稱號，由工會部門向安全部提出建議，或者由單位及部門報(bào)送材料，安全部審核并提出獎勵意見，由公司領(lǐng)導(dǎo)決定，并記入本人檔案。

三、處罰

1、對于有下列行為之一的員工，應(yīng)當(dāng)給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰：（1）嚴(yán)重違反我礦應(yīng)急救援管理規(guī)定的。（2）違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律的。

（3）玩忽職守，違反技術(shù)操作規(guī)程和安全規(guī)程，或者違章指揮，造成事故使人民生命、財(cái)產(chǎn)遭受損失的。

（4）發(fā)生事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)，或故意破壞事故現(xiàn)場，及對事故調(diào)查隱瞞實(shí)情或串通提供偽證，情節(jié)嚴(yán)重的。

（5）對制止違章指揮，違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律者進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的。員工有上述行為，情節(jié)嚴(yán)重，觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

2、對員工的行政處分分為：警告、記過、記大過、降級、撤職、留用察看、開除。對員工的經(jīng)濟(jì)處罰分為：一次性罰款、賠償經(jīng)濟(jì)損失。

3、對員工的一般違章行為給予一次性罰款處理和記分，罰款額為50元～100元。對員工的嚴(yán)重違章行為或?qū)医滩桓牡慕o予一次性罰款處理，罰款額為100元～300元。同時(shí)可令其下崗學(xué)習(xí)1至3個(gè)月，情節(jié)特別嚴(yán)重者給予行政警告處分。

對嚴(yán)重違章導(dǎo)致事故發(fā)生，不能正確認(rèn)識其錯(cuò)誤行為，態(tài)度惡劣，給予警告以上處分，直至開除。

4、對因違章而造成的重大人身、設(shè)備險(xiǎn)肇事故(包括交通、火災(zāi)、爆炸、中毒、污染等事故)的有關(guān)責(zé)任人員的處分按事故處理的程序進(jìn)行，直至移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

5、事故有關(guān)責(zé)任人員或“三違”人員如果迅速認(rèn)識錯(cuò)誤并改正，態(tài)度誠懇，表現(xiàn)良好的，行政處分可酌情減輕，賠償金額酌情減少，反之，不能正確認(rèn)識錯(cuò)誤且態(tài)度惡劣，表現(xiàn)極差的，加重行政處分，賠償金額加重。

6、給予員工行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰必須弄清事實(shí)，取得證據(jù)，分析違章的程度和性質(zhì)，區(qū)別對待故意的或明顯的違章與不易把握的過失行為，并經(jīng)過會議討論，征求工會意見，允許受處分者本人進(jìn)行申辨，慎重決定。

7、對于弄虛作假，騙取安全獎勵的人員，應(yīng)當(dāng)按照情節(jié)輕重，除追回獎勵金額，取消榮譽(yù)獎勵外，還可給予必要的處分。

8、對于濫用職權(quán)，利用處分員工進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)或者對應(yīng)處分員工進(jìn)行包庇的人員，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)予以處分。

交通運(yùn)輸保障應(yīng)急管理制度

為加強(qiáng)我礦運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力組織和保障工作，進(jìn)一步提高應(yīng)對和處置各類突發(fā)事故的能力，維護(hù)職工的生命財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合我礦實(shí)際情況，特制定本管理制度。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，落實(shí)“以人為本，安全第一”的方針，以及分工明確、協(xié)調(diào)一致、預(yù)防為主、常備不懈的運(yùn)力保障體系。確保一旦發(fā)生突發(fā)事故，我礦運(yùn)輸小組能以最快的速度、最高的效能做好運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力的組織、救援和保障工作，完成傷員、應(yīng)急物資的運(yùn)輸保障任務(wù)，把突發(fā)事故的危害降到最低點(diǎn)。

二、工作原則

1、以人為本、平急結(jié)合、預(yù)防為主

把保障職工生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，高度重視運(yùn)輸應(yīng)急保障工作，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，提高防范意識，做好預(yù)案演練、宣傳和培訓(xùn)工作，做好有效應(yīng)對礦井突發(fā)事故的各項(xiàng)保障工作。

2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、聯(lián)動協(xié)調(diào)

本措施確定的礦井運(yùn)輸應(yīng)急保障工作在主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由管理部門具體負(fù)責(zé)，分級響應(yīng)、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動，充分發(fā)揮運(yùn)輸應(yīng)急保障機(jī)構(gòu)的作用。

3、職責(zé)明確、規(guī)范有序、部門協(xié)作

明確應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)職責(zé)，建立統(tǒng)一指揮、分工明確、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急工作機(jī)制和響應(yīng)程序，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理工作的制度化、規(guī)范化。加強(qiáng)與其他部門密切協(xié)作，形成優(yōu)勢互補(bǔ)的礦井運(yùn)輸應(yīng)急保障機(jī)制。

三、紀(jì)律要求

1、實(shí)行24小時(shí)值班制度，并隨時(shí)與應(yīng)急小組保持聯(lián)系或電話暢通，確保在緊急情況下車輛調(diào)度及時(shí)到位。

2、執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的車輛，必須是經(jīng)檢測合格、車輛技術(shù)狀況達(dá)二級以上，按規(guī)定投保各項(xiàng)保險(xiǎn)，且配持有效從業(yè)資格證件的駕駛員，方可執(zhí)行

應(yīng)急任務(wù)。

3、指令性儲備運(yùn)力，車輛技術(shù)狀況和駕駛?cè)藛T資格除符合第二條要求外，在應(yīng)急狀況下，應(yīng)在指定地點(diǎn)集結(jié)待令，駕駛?cè)藛T不得外出，隨時(shí)準(zhǔn)備接受應(yīng)急任務(wù)。

黑河市一五一煤礦有限責(zé)任公司

第三篇：應(yīng)急救援質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化目錄(下載版)

目錄

一、基本條件 生產(chǎn)礦井必須具備以下條件：

1、建立應(yīng)急機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，建立健全應(yīng)急管理制度。

2、組建專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍。

3、編制安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，并按規(guī)定修訂、備案。

4、按規(guī)定開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練。

5、建立相應(yīng)的保障制度，配置必需的應(yīng)急物資、裝備、人員、經(jīng)費(fèi)等。

二、基本要求 一應(yīng)急機(jī)構(gòu)、設(shè)施、制度

1、建立應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，配備專職人員開展應(yīng)急管理工作。

2、應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)職責(zé)明確，包括日常和應(yīng)急狀態(tài)下的職責(zé)。

3、井下各巷道及交岔口應(yīng)有清晰和具有反光功能的路標(biāo)及避災(zāi) 線路標(biāo)識。

4、采掘工作面按規(guī)定設(shè)臨時(shí)避災(zāi)硐室，配備相應(yīng)的裝置。

5、地面、井下分設(shè)消防材料庫。

6、礦井有緊急撤離報(bào)警系統(tǒng)。

7、管理制度：⑴工作例會制度；⑵應(yīng)急職責(zé)履行情況檢查制度； ⑶重大隱患排查與治理制度；⑷重大危險(xiǎn)源檢測監(jiān)控制度；⑸預(yù)防性 安全檢查制度；⑹應(yīng)急宣傳教育制度；⑺應(yīng)急培訓(xùn)制度；⑻應(yīng)急預(yù)案 管理制度；⑼應(yīng)急演練和評估制度；⑽應(yīng)急救援隊(duì)伍管理制度；⑾應(yīng) 急投入保障制度；⑿應(yīng)急物資裝備管理制度；⒀應(yīng)急資料檔案管理制 度；⒁應(yīng)急救援責(zé)任追究和獎懲制度；⒂其他管理制度。二應(yīng)急救援隊(duì)伍-1-

1、建立專（兼）職礦山救護(hù)隊(duì)。不具備建立專職礦山救護(hù)隊(duì)條 件的煤礦應(yīng)建立兼職救護(hù)隊(duì)，并與就近的三級以上資質(zhì)專業(yè)礦山救護(hù) 隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議。

2、專職礦山救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)證，并取得四級及以上資質(zhì)，兼職救護(hù)隊(duì)達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。

3、專（兼）職礦山救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)實(shí)行軍事化管理，依照計(jì)劃進(jìn)行訓(xùn) 練，并達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。

4、專（兼）職礦山救護(hù)隊(duì)按規(guī)定配備必需的裝備、器材，裝備、器材應(yīng)明確管理職責(zé)和制度，定期檢查、維護(hù)。三應(yīng)急預(yù)案管理

1、按照 《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》 和 AQ/T9002 的規(guī)定、給合本煤礦危險(xiǎn)源分析、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)果、可能發(fā)生的煤礦事故特點(diǎn)編 制安全生事故應(yīng)急預(yù)案。

2、依照 《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南（試行）》 的規(guī)定組織對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審；評審合格的應(yīng)急預(yù)案按照規(guī)定程序 備案、頒布和實(shí)施。

3、應(yīng)急預(yù)案應(yīng)按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的規(guī)定 進(jìn)行修訂和更新。四應(yīng)急培訓(xùn)和演練

1、制定應(yīng)急宣傳教育工作計(jì)劃，結(jié)合實(shí)際采取多種形式進(jìn) 行應(yīng)急宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)急救援知識。

2、應(yīng)急培訓(xùn)：⑴制定的應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)的時(shí)間、對象、目標(biāo)、方式、方法、內(nèi)容、師資、場所、管理措施等；⑵應(yīng)急 培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)履行審批程序；⑶依照批準(zhǔn)的培訓(xùn)計(jì)劃嚴(yán)格實(shí)施。

3、應(yīng)急演練 ⑴按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》編制應(yīng)急演練規(guī)劃、計(jì)劃 和應(yīng)急演練實(shí)施方案。-2-⑵應(yīng)急演練規(guī)劃應(yīng)在 3 個(gè)內(nèi)對綜合應(yīng)急預(yù)案和所有專項(xiàng)應(yīng) 急預(yù)案全面演練覆蓋。⑶演練計(jì)劃應(yīng)明確演練目的、形式、項(xiàng)目、規(guī)模、范圍、頻 次、參演人員、組織機(jī)構(gòu)、日程時(shí)間、考核獎懲等內(nèi)容。⑷應(yīng)急演練方案應(yīng)明確演練目標(biāo)、場景和情景、實(shí)施步驟、評估 標(biāo)準(zhǔn)、評估方法、培訓(xùn)動員、物資保障、過程控制、評估總結(jié)、資料 管理等內(nèi)容，演練方案應(yīng)經(jīng)過評審和批準(zhǔn)。⑸依照批準(zhǔn)的規(guī)劃、計(jì)劃和方案實(shí)施演練，應(yīng)急演練所形成的資 料應(yīng)完整、準(zhǔn)確，歸檔管理。五應(yīng)急救援保障

1、通信與信息保障 ⑴設(shè)立應(yīng)急指揮場所和應(yīng)急值守值班室，實(shí)行 24 小時(shí)應(yīng)急值守。⑵應(yīng)急指揮場所應(yīng)配備顯示系統(tǒng)、中央控制系統(tǒng)、有線和無線通 信系統(tǒng)、電源保障系統(tǒng)、錄音錄像和常用辦公設(shè)備等。⑶應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)應(yīng)與本單位所有應(yīng)急響應(yīng)機(jī)構(gòu)、上級應(yīng)急管理部 門和社會應(yīng)急救援部門的接警平臺相連接，并配備技術(shù)管理人員進(jìn)行 管理。⑷應(yīng)急指揮場所應(yīng)保持最新的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)構(gòu)（部門）、人員聯(lián)系 方式。⑸應(yīng)建立健全應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)保密、運(yùn)行維護(hù)的管理制度。

2、物資與裝備保障 ⑴有應(yīng)急救援需要的設(shè)備、設(shè)施、裝備、工具、材料等物資，建 立臺賬并注明每一類物資的類型、性能、數(shù)量、用途、存放位置、管 理責(zé)任人及其聯(lián)系方式等信息。⑵有應(yīng)急救援物資、裝備的管理與維護(hù)等保障措施。

3、交通與運(yùn)輸保障 ⑴有應(yīng)急救援需要的交通運(yùn)輸工具、設(shè)備及其聯(lián)系人、聯(lián)系方式。-3-⑵有交通和運(yùn)輸能夠保障應(yīng)急的管理措施。

4、醫(yī)療與救護(hù)保障 ⑴設(shè)有職工醫(yī)院的，應(yīng)組建應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)專業(yè)組，配置必需的急 救器材；⑵未設(shè)職工醫(yī)院、不具備組建應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)專業(yè)組的，應(yīng)與 附近三級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂應(yīng)急救護(hù)服務(wù)協(xié)議；⑶有保障及時(shí)出動的 方案。

5、建立覆蓋應(yīng)急救援所需各專業(yè)的技術(shù)專家?guī)臁?/p>

6、有可靠的資金渠道，保障應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)使用。

7、建立應(yīng)急救援治安維護(hù)、后勤服務(wù)等保障措施。六資料和檔案管理

1、有應(yīng)急管理資料（圖紙）和檔案的管理責(zé)任人；有應(yīng)急管理 資料（圖紙）和檔案的存放地點(diǎn)。

2、所有涉及應(yīng)急管理的文件和資料應(yīng)及時(shí)發(fā)放至有關(guān)部門。

3、資料管理：⑴應(yīng)急管理留存的資料和檔案內(nèi)容真實(shí)、管理規(guī) 范、標(biāo)識清晰、便于查詢；⑵留存的電子類資料和檔案應(yīng)有特殊管理 規(guī)定；⑶應(yīng)急管理涉密的圖紙、資料和檔案應(yīng)有特殊管理規(guī)定。

三、總體要求

1、上述各項(xiàng)目須有相關(guān)文件、檢查記錄或臺帳。

2、每月及時(shí)更新相關(guān)資料。

第四篇：安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考試卷

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考試卷

單位姓名崗位

一、填空題：（每空1分，共計(jì)10分）

1、什么是標(biāo)準(zhǔn)：對重復(fù)性事物和概念作出的統(tǒng)一規(guī)定。它以（）、技術(shù)和社會實(shí)踐的綜合成果為基礎(chǔ)，經(jīng)有關(guān)方面協(xié)商一致，由主管部門批準(zhǔn)，以特定形式發(fā)布，作為共同遵守的（）和依據(jù)。

2、標(biāo)準(zhǔn)的特征就是（），標(biāo)準(zhǔn)的（）在于統(tǒng)一。

3、標(biāo)準(zhǔn)化的屬性是一種（）文件；標(biāo)準(zhǔn)要具有統(tǒng)一的（）和制定頒布程序。

4、標(biāo)準(zhǔn)化的活動的目的就是在一定（）獲得最佳（）。

二、判斷題（每題2分，共計(jì)10分）

1、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)［2010］23號）提出全面開展安全達(dá)標(biāo)。深入開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。（）

2、標(biāo)準(zhǔn)化等級共分為一級、二級、三級，其中三級為最高。（）

3、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化兩在核心：風(fēng)險(xiǎn)管理、持續(xù)改進(jìn)。（）

4、標(biāo)準(zhǔn)化得分（百分制=標(biāo)準(zhǔn)化工作評定得分÷（660—不參與考評內(nèi)容分?jǐn)?shù)之和）。（）

5、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定所對應(yīng)的等級須同時(shí)滿足標(biāo)準(zhǔn)化得分和安全績效等要求，取最低等級來確定標(biāo)準(zhǔn)化等級。（）

四、多項(xiàng)選擇題（第小題6分，共計(jì)30分。每選對一個(gè)3分，每選差一個(gè)該小題不得分。）

1、標(biāo)準(zhǔn)化的作用（ABC)。A現(xiàn)代化大生產(chǎn)的必要條件；B管理的基礎(chǔ)；C調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要。

2、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化主要特點(diǎn)（ACD)。A管理方法的先進(jìn)性；B內(nèi)容的抽象性；C較強(qiáng)的可操作性；D廣泛的適用性；E管理的定量性等8各特點(diǎn)。

3、《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》有（ABCE)。A安全生產(chǎn)目標(biāo)；B組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)；C安全生產(chǎn)投入；D操作規(guī)程和管理制度；E培訓(xùn)教育等13個(gè)A級元素。

4、創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)困難方面主要有（ABCDEFZ)A系統(tǒng)工程；B艱巨；復(fù)雜；D全員參與；E需要投入一定的人力；F物力；G財(cái)力

5、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是如何分類的共有（ABC）。A13項(xiàng)考評類目（A級元素）；B47項(xiàng)考評項(xiàng)目（B級元素）；C187條考評內(nèi)容（核發(fā)內(nèi)容）。

五、問答題（每題10分，共計(jì)50分）

1、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化概念？

2、四不傷害的內(nèi)容？

3、四不放過的內(nèi)容？

4、消防三懂四會的內(nèi)容？

5、寫出你所在崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制（安全操作規(guī)程）？（如寫不下的請寫在試卷背面）

第五篇：卷煙廠應(yīng)急救援標(biāo)準(zhǔn)化體系

卷煙廠應(yīng)急救援標(biāo)準(zhǔn)化體系

XX卷煙廠屬大型國有企業(yè)，XX年九月末在崗職工3082 人，勞務(wù)工1192人，擁有資產(chǎn)54億元，年生產(chǎn)卷煙120萬大箱，2003年該廠已成為全國工業(yè)企業(yè)500強(qiáng)企業(yè)，2005年進(jìn)入中國稅務(wù)五十行業(yè)增值稅稅負(fù)企業(yè)排序——卷煙制造列第五位。我廠是XX市防火重點(diǎn)單位，長期以來堅(jiān)持消防安全為中心，生產(chǎn)安全、交通安全為重點(diǎn)的安全工作方針。近年來，依靠長期的管理經(jīng)驗(yàn)積累與現(xiàn)代化的職業(yè)健康安全管理體系思想相結(jié)合，安全管理工作取得了長足的進(jìn)步。

一、建立應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化體系的背景：

為貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識，規(guī)范我廠應(yīng)急管理工作，做到應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急管理工作有據(jù)可依、有章可循；XX年工廠職業(yè)健康安全管理體系建立初期，組織相關(guān)專業(yè)人員，總結(jié)長期安全應(yīng)急響應(yīng)工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我廠實(shí)際情況編寫了《XX卷煙廠事故應(yīng)急救援預(yù)案》，內(nèi)含一個(gè)總預(yù)案和13個(gè)專項(xiàng)預(yù)案，工廠應(yīng)急響應(yīng)體系初具雛形，在處理XX年“7.4”機(jī)械傷害事故和“11.9”原料物資科群體性食物中毒事件過程中，我廠事故應(yīng)急救援預(yù)案啟動及時(shí)，實(shí)施有序，有效地降低了事故的危害程度。但是在實(shí)際操作過程中也同時(shí)暴露出了工廠應(yīng)急預(yù)案要素不全、操作性不強(qiáng)、體系不完善、與上級部門和地方政府相關(guān)應(yīng)急預(yù)案銜接不夠緊密等問題。

XX年，按照國家局統(tǒng)一要求部署，根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（國家安監(jiān)總局XX年9月發(fā)布，XX年11月實(shí)施）和工業(yè)公司3月下旬組織的各煙廠應(yīng)急預(yù)案評審會形成的評審意見，結(jié)合我廠實(shí)際情況，開展了對現(xiàn)有應(yīng)急預(yù)案的修訂、完善、補(bǔ)充工作，形成了以一個(gè)總預(yù)案（XX卷煙廠突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案），火災(zāi)事故、車輛交通事故應(yīng)急救援等15個(gè)專項(xiàng)預(yù)案組成的工廠應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化體系，基本實(shí)現(xiàn)了按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的原則，同地方人民政府和相關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案相銜接，事故類型和危害程度清楚，應(yīng)急管理責(zé)任明確，應(yīng)對措施正確有效，應(yīng)急響應(yīng)及時(shí)迅速，應(yīng)急資源準(zhǔn)備充分，立足自救的快速反應(yīng)職能。

二、建立應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化體系的主要措施：

1、總目標(biāo)：通過標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)急體系的建立和逐步規(guī)范優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)“預(yù)防為主、防消結(jié)合”，提高應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的能力，使每名員工熟練掌握現(xiàn)場處置和應(yīng)急逃生技能，保證職工安全健康和生命安全，最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響。

2、主要措施：

（1）建立標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急響應(yīng)體系

一是重新辨識工廠危險(xiǎn)源，確保辨識充分，結(jié)合工廠危險(xiǎn)源的動態(tài)管控工作，根據(jù)危險(xiǎn)源發(fā)生的變化及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)措施；全面分析我廠各種作業(yè)活動中的危險(xiǎn)因素、可能發(fā)生的事故類型及事故的危害程度；排查事故隱患的種類、數(shù)量和分布情況，并在隱患治理的基礎(chǔ)上，預(yù)測可能發(fā)生的事故類型及其危害程度；確定事故危險(xiǎn)源，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估；針對事故危險(xiǎn)源和存在的問題，確定相應(yīng)的防范措施；客觀評價(jià)工廠應(yīng)急能力；充分借鑒國內(nèi)外同行業(yè)事故教訓(xùn)及應(yīng)急工作經(jīng)驗(yàn)編制預(yù)案，增加了暴雨災(zāi)害、雷擊災(zāi)害事故、爆炸事故、危及廠房倉庫安全、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)事故等應(yīng)急處置預(yù)案，進(jìn)一步完善了工廠應(yīng)急響應(yīng)體系。二是進(jìn)一步明確了應(yīng)急預(yù)案中各項(xiàng)要素，明確應(yīng)急組織形式，構(gòu)成部門或人員及其相應(yīng)職責(zé)；根據(jù)事故類型和應(yīng)急工作需要，設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急救援工作小組，并明確各小組的工作任務(wù)及職責(zé)；明確了對危險(xiǎn)源監(jiān)測監(jiān)控的方式、方法，以及采取的預(yù)防措施；明確了事故預(yù)警的條件、方式、方法和信息的發(fā)布程序；事故及未遂傷亡事故信息報(bào)告與處置辦法，事故信息接收和通報(bào)程序；明確通信、物資、經(jīng)費(fèi)、應(yīng)急隊(duì)伍等各類保障措施；明確了開展的應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃、方式和要求、應(yīng)急演練的規(guī)模、方式、頻次、范圍、內(nèi)容、組織、評估、總結(jié)等內(nèi)容；明確了應(yīng)急預(yù)案維護(hù)和更新的基本要求，定期進(jìn)行評審，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)改進(jìn)；

同時(shí)在在專項(xiàng)預(yù)案中對現(xiàn)場處置方案、注意事項(xiàng)、有關(guān)應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)或人員的聯(lián)系方式、重要物資裝備的名錄或清單、關(guān)鍵的路線、標(biāo)識和圖紙等技術(shù)性支撐材料進(jìn)行了補(bǔ)充和完善。

XX年7月24日，通過工業(yè)公司審核，《XX卷煙廠突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》正式發(fā)布，XX卷煙廠應(yīng)急救援標(biāo)準(zhǔn)化體系初步建立。

（2）加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測，提高事故預(yù)防能力

加強(qiáng)了對危險(xiǎn)源的監(jiān)測監(jiān)控，采取的預(yù)防控制措施，通過安全管理和安全技術(shù)等手段，盡可能地防止事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全，并

通過預(yù)先采取的預(yù)防措施，降低、減緩事故影響或后果的嚴(yán)重程度。

（3）加強(qiáng)預(yù)案演練，實(shí)施動態(tài)管理

一是建立了預(yù)案演練方案編制標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范實(shí)施各級預(yù)案演練，內(nèi)容涵蓋演練時(shí)間、地點(diǎn)，參演、觀摩人員，應(yīng)急指揮、專業(yè)組職責(zé)，指導(dǎo)思想、原則，演練區(qū)域概況及危險(xiǎn)源分析，演練過程描述，附件、附錄等一系列標(biāo)準(zhǔn)模式，確保演練方案編制質(zhì)量。二是建立了標(biāo)準(zhǔn)化演練程序，從演練方案編制、審核到演練的實(shí)施，對演練過程的評審總結(jié)、改進(jìn)，各步驟環(huán)環(huán)緊扣，形成了一整套標(biāo)準(zhǔn)化流程，采用圖片結(jié)合文字的方式記錄演練整個(gè)過程，真實(shí)再現(xiàn)演練過程中重要環(huán)節(jié)，保證演練過程起到實(shí)效。三是保證預(yù)案演練頻次和實(shí)效，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，確保每年廠級各項(xiàng)預(yù)案演練不少于1次（火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案演練不少于2次），并完成體系文件中規(guī)定的各部門預(yù)案演練次數(shù)，采取全面演練、功能演練、桌面演練等多種演練方式相結(jié)合，通過演練提高參演人員的應(yīng)急響應(yīng)能力；對應(yīng)急預(yù)案本身進(jìn)行檢驗(yàn)，暴露預(yù)案和程序的缺陷，對演練后評審發(fā)現(xiàn)的不足項(xiàng)、整改項(xiàng)、改進(jìn)項(xiàng),及時(shí)整改，實(shí)施動態(tài)管理。通過演練改善了各應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)、人員之間的協(xié)調(diào)；增強(qiáng)了職工應(yīng)對突發(fā)重大事故救援的信心和應(yīng)急意識；進(jìn)一步明確了應(yīng)急人員各自的崗位與職責(zé)；提高了各級預(yù)案之間的協(xié)調(diào)性和整體應(yīng)急反應(yīng)能力。四是采取多種教育形式的提高職工應(yīng)急意識和現(xiàn)場處置能力，工廠采用預(yù)案培訓(xùn)集中授課、制定各部門緊急疏散方案并組織各部門開展緊急疏散演練、下發(fā)《應(yīng)急響應(yīng)處置手冊》要求各部門組織學(xué)習(xí)、各級預(yù)案演練前組織參演人員進(jìn)行現(xiàn)場處

置、應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施的使用技能培訓(xùn)、崗前教育要求對職工進(jìn)行崗位危險(xiǎn)源及對應(yīng)應(yīng)急措施的培訓(xùn)和考核，多種教育模式有效提高了廣大職工處置突發(fā)事件的能力。

三、實(shí)施效果：

（1）提高了工廠應(yīng)急響應(yīng)體系的標(biāo)準(zhǔn)化程度和可操作性，完善了各項(xiàng)要素，規(guī)范各項(xiàng)應(yīng)急管理流程，使應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急管理有據(jù)可依、有章可循，以標(biāo)準(zhǔn)形式與上級和地方政府各級安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系接軌，順利實(shí)現(xiàn)了應(yīng)急處置工作分級響應(yīng)，在歷次各級別檢查中我廠應(yīng)急預(yù)案管理工作得到了檢查組的充分肯定。

（2）提高了工廠對突發(fā)公共事件的預(yù)防和應(yīng)急處置能力，廣大職工風(fēng)險(xiǎn)防范意識，現(xiàn)場處置能力、事故逃生技能普遍提高，為最大限度地降低因事故導(dǎo)致的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響提供了有力保障，在“抗凌凍、保安全”、妥善處置勞務(wù)工上訪等突發(fā)事件的過程中，工廠應(yīng)急救援體系經(jīng)受了考驗(yàn)，發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

今年以來，我廠安全穩(wěn)定工作態(tài)勢總體平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持良好發(fā)展勢頭，為構(gòu)建我廠穩(wěn)定和諧健康發(fā)展的良好環(huán)境，我們應(yīng)保持清醒的頭腦，“潛心做事，低調(diào)做人”，根據(jù)內(nèi)外部情況的變化不斷優(yōu)化完善我廠應(yīng)急救援標(biāo)準(zhǔn)化體系，持續(xù)改進(jìn)，為工廠正常生產(chǎn)秩序保駕護(hù)航做出貢獻(xiàn)。

四、驗(yàn)證材料、成果特點(diǎn)佐證材料：

1、《XX卷煙廠突發(fā)公共事件應(yīng)急救援預(yù)案》

2、本各次廠級預(yù)案演練資料

3、《XX卷煙廠應(yīng)急響應(yīng)處置手冊》

4、《二車間緊急疏散方案》