第一篇：煤礦安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)在煤礦安全生產(chǎn)中的作用

煤礦自古以來就是地下產(chǎn)業(yè)，與其它行業(yè)相比較，安全生產(chǎn)有具獨(dú)特的特殊性和復(fù)雜性。從煤礦企業(yè)橫向發(fā)展上講：煤礦安全生產(chǎn)管理思想和管理手段落實(shí)后，安全生產(chǎn)工作始終未能擺脫被動(dòng)局面，是制約煤礦安全生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)；從客觀上講，煤礦生產(chǎn)主要是在地下作業(yè)，作業(yè)地點(diǎn)時(shí)刻受到“五大”自然災(zāi)害威脅，不安全因素很多；從主觀上講，煤礦職工隊(duì)伍素質(zhì)普遍不高，遠(yuǎn)不能適應(yīng)煤礦機(jī)械化生產(chǎn)，現(xiàn)代化管理，這也是煤礦事故多發(fā)的因素。

說到煤礦職工隊(duì)伍素質(zhì)偏低，無一不想到煤礦安全知識(shí)培訓(xùn)。我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)方針的基本原則：“管理、裝備、培訓(xùn)”。“三并重”原則是煤礦安全生產(chǎn)的三大支柱，是我國(guó)煤炭領(lǐng)域在長(zhǎng)期安全生產(chǎn)實(shí)踐中得出的經(jīng)驗(yàn)，缺一不可，要想真正搞好煤礦安全就必須從“三并重”之一的“培訓(xùn)”抓起。

“培訓(xùn)”故名詞意，培養(yǎng)和訓(xùn)練教育（技術(shù)人才、專業(yè)干部等）。

“培訓(xùn)”是提高職工隊(duì)伍綜合素質(zhì)的重要手段。

只有培訓(xùn)出高素質(zhì)的人才，才能用好高技術(shù)的裝備，才能有高水平的管理。那么怎樣才能使安全教育培訓(xùn)在煤礦生產(chǎn)中發(fā)揮作用。

作為煤礦企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者和管理者，首先應(yīng)對(duì)現(xiàn)代煤礦職工的安全知識(shí)教育培訓(xùn)，有一個(gè)新的、正確的認(rèn)識(shí)，把“培訓(xùn)”工作作為確保安全生產(chǎn)的前提。

有不少煤礦企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人對(duì)煤礦職工的安全知識(shí)教育培訓(xùn)工作重視或不重視，其結(jié)果往往是天壤之別。西方工業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家把職工安全教育培訓(xùn)工作看做是“安全的保證”認(rèn)為“在一切隱患中，無知是最大的隱患”，因此，他們對(duì)職工安全知識(shí)教育都有較高的要求，并實(shí)行相應(yīng)的強(qiáng)制性培訓(xùn)制。我們國(guó)家在員工培訓(xùn)這方面也出臺(tái)了相關(guān)的法律、法規(guī)、制定了適益的制度和措施。但部分地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的主要負(fù)責(zé)人思想麻痹大意，追求利益最大化，把職工安全教育培訓(xùn)工作當(dāng)作是上級(jí)職能部門下發(fā)文件，要錢、發(fā)證、走過場(chǎng)而以，對(duì)培訓(xùn)人員沒有什么要求，結(jié)果是事故發(fā)生后才“亡羊補(bǔ)牢”。

我國(guó)《煤炭法》第四十條和《礦山安全法》第二十六條及《煤礦安全規(guī)程》第六條明確規(guī)定：煤礦企業(yè)必須對(duì)職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)，未經(jīng)安全教育培訓(xùn)的，不得上崗作業(yè)。這就說明煤礦企業(yè)有責(zé)任和義務(wù)對(duì)煤礦職工進(jìn)行無償服務(wù)，給他們提供學(xué)習(xí)場(chǎng)所和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)；這就說明煤礦職工安全教育培訓(xùn)工作的重要性，這表明那些為營(yíng)造表面素質(zhì)氣氛，迎接上級(jí)檢查而作為的煤礦主要負(fù)責(zé)人該動(dòng)動(dòng)腦子了，現(xiàn)在是以人為本，構(gòu)建和諧礦山的科學(xué)發(fā)展時(shí)期，需下大力氣，堅(jiān)定信心，端正態(tài)度，上下一心，步調(diào)一致，重視職工安全教育培訓(xùn)工作，使廣大職工提高辨識(shí)自然災(zāi)害和職業(yè)危害能力，使職工掌握對(duì)職業(yè)危害因素的檢測(cè)。識(shí)別技術(shù)、控制技術(shù)和處理技能，做到防隱患與未然，大大提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，改善勞動(dòng)生產(chǎn)條件，作用之大，利益之廣，用意之深。

煤礦企業(yè)、科室（區(qū)、隊(duì)）、班組是煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理的三個(gè)主要層次，在煤礦安全教育培訓(xùn)中大多以中、短期為主，其突出的特點(diǎn)是工種多，專業(yè)性強(qiáng)，年齡、文化程度參差不齊，給出培訓(xùn)工作帶來諸多不便；參加學(xué)習(xí)的員工目的不明確，混飯吃的思想嚴(yán)重，因而傳統(tǒng)的教學(xué)模式以不能適應(yīng)現(xiàn)代安全知識(shí)教育的需要，這就要求煤礦安全教育培訓(xùn)，必須要有

一定的針對(duì)性和適用性，要采取多層次、多渠道，靈活多樣的教學(xué)方式，根據(jù)本礦實(shí)際情況需要什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么，做到學(xué)以致用，定向培訓(xùn)，因需而教，因才而教，因人施教。在學(xué)成結(jié)業(yè)之后，職工進(jìn)入班組前，都必須進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí)，是對(duì)理論學(xué)習(xí)的進(jìn)一步深化，是職工培訓(xùn)的高級(jí)形式，為盡快提高職工的安全生產(chǎn)實(shí)際操作技能和整體素質(zhì)，以老帶新，以師帶徒的方式，對(duì)口幫帶，結(jié)成隊(duì)子，這種方法在煤礦工作實(shí)踐中尤為重要，對(duì)發(fā)揮職工的整體水平是一個(gè)助推器。

對(duì)職工的安全教育還應(yīng)經(jīng)常化，使安全生產(chǎn)理念滲透到每一個(gè)環(huán)節(jié)，每一個(gè)崗位，從而盡可能消除不安全因素，防止事故發(fā)生。

國(guó)內(nèi)外煤礦安全生產(chǎn)實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)表明，加強(qiáng)職工安全生產(chǎn)教育，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、工作人員、操作人員的安全管理水平，安全作業(yè)技能，安全操作技術(shù)水平是保證安全生產(chǎn)的一項(xiàng)基本措施，煤礦安全教育培訓(xùn)是煤礦安全生產(chǎn)工作鏈條中一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是煤礦安全生產(chǎn)中重要的基礎(chǔ)工作。

煤礦安全教育培訓(xùn)工作的好壞是衡量一個(gè)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)。

安全是煤礦管理永恒的主題。安全思想教育與安全生產(chǎn)管理一直是安全工作中相互依存、不可分割的有機(jī)整體，它們鑄就了煤炭企業(yè)發(fā)展中多環(huán)節(jié)、多因素、動(dòng)態(tài)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。然而在實(shí)際工作中，重生產(chǎn)管理，輕安全思想教育，注重硬件功能，忽視軟件效應(yīng)的“一頭沉”現(xiàn)象屢見不鮮，直接影響和制約了企業(yè)安全生產(chǎn)。因此我們要不斷拓寬安全思想教育領(lǐng)域，有針對(duì)性地抓好以人為本的安全思想教育，變領(lǐng)導(dǎo)被動(dòng)管理為職工主動(dòng)參與，使安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到實(shí)處，最大限度的發(fā)揮思想教育在安全生產(chǎn)管理中的作用。

一、教育啟迪的導(dǎo)向性

安全思想教育是安全文化教育的重要組成部分，作為一門綜合性學(xué)科，它與現(xiàn)代化礦井建設(shè)和現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)管理相適應(yīng)，是企業(yè)管理工作的重要手段之

一。其主動(dòng)功能是對(duì)人進(jìn)行有目的、有意識(shí)的行為控制和思想導(dǎo)向，即把人們的思想意識(shí)、行為同外在事物、周圍環(huán)境結(jié)合起來，進(jìn)行全面考察、系統(tǒng)分析，達(dá)到管理方法的科學(xué)化。

在井下生產(chǎn)一線當(dāng)生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時(shí)，個(gè)別管理人員往往是急功近利，重生產(chǎn)輕安全。憑老經(jīng)驗(yàn)和表面現(xiàn)象處理問題多，深入細(xì)致地分析安全隱患少；膚皮潦草地處理安全問題多，全面系統(tǒng)地從思想上解決問題少。個(gè)別企業(yè)在對(duì)職工進(jìn)行安全思想教育時(shí)，三言兩語，圖省事，走捷徑，熱哀于利用經(jīng)濟(jì)手段代替管教，對(duì)“三違”人員不問青紅皂白一律嚴(yán)加制裁，以罰代教，以罰代管，致使“三違”現(xiàn)象屢禁不止，零星事故連接不斷。

有人把安全思想教育比作是安全生產(chǎn)的“催化劑”。搞好安全思想教育的目的，主要是啟迪職工的思想，增強(qiáng)其安全意識(shí)和遵章守法的自覺性，提高自主保安技能。我國(guó)煤礦井下事故多，就其安全狀況而言，除一部分現(xiàn)代化礦井

外，多數(shù)衰老礦井自然條件差、技術(shù)設(shè)施差、地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜、管理水平偏低。大批農(nóng)民工、外來工、臨時(shí)工涌入井下，這一群體普遍缺乏安全知識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。種種不安全因素，要求我們必須充分認(rèn)識(shí)搞好安全思想教育的緊迫性和必要性，增強(qiáng)搞好安全思想教育的自覺性。

二、教育滲透的間接性

安全思想教育不像安全管理那樣直接和具體。它是一個(gè)由表及里、循序漸進(jìn)、逐步滲透的過程，要用《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》以及企業(yè)的一系列方針、政策、規(guī)程、指令，對(duì)職工進(jìn)行經(jīng)常性的思想灌輸。這一效應(yīng)的實(shí)現(xiàn)，需要通過視察、聽覺和思想滲透，通過人與人之間交流等多種環(huán)節(jié)發(fā)生作用。

人的思想覺悟和綜合素質(zhì)的高低，精神狀態(tài)的好壞，對(duì)安全生產(chǎn)管理起著極為重要的作用。從哲學(xué)角度分析，在生產(chǎn)力主要因素中，人是首要的、最活躍的因素。思想工作做得好，人的積極性和創(chuàng)造性就能充分發(fā)揮。在安全生產(chǎn)管理中，任何制度都需要人來自覺執(zhí)行。人的行為受一定思想支配，人的思想活動(dòng)與外部環(huán)境、條件有著不可分割的聯(lián)系。從安全事故分析看，每一起事故的發(fā)生都要經(jīng)過一定的潛伏期、萌芽期、肇事期，都有一個(gè)日積月累和從量變到質(zhì)變的過程。井下工作環(huán)境千變?nèi)f化，很多問題難以預(yù)料。職工的精神狀態(tài)稍有閃失，“安全為天”這跟弦稍有松弛，就會(huì)導(dǎo)致事故的發(fā)生。因此，在實(shí)際工作中要善于細(xì)心觀察，認(rèn)真分析職工的思想情緒、情感變化，“常下毛毛雨，常打預(yù)防針”，由此及彼、由表及里，滲透到職工心田，起到防微杜漸，防患于未然的作用。

三、教育能力的潛在性

安全思想教育的實(shí)際效應(yīng)揭示了它由“潛”到“顯”的變化規(guī)律。我們應(yīng)不斷探索優(yōu)選新的教育支撐點(diǎn)，加強(qiáng)不同層次的正面教育，加速教育與管理之間的橫向滲透，充分發(fā)揮安全思想教育的潛在功能。

鑒于不同企業(yè)在安全管理中的諸多做法，可以把安全思想教育實(shí)際效應(yīng)的潛在性劃分為兩大塊：即淺層效應(yīng)和深層效應(yīng)。淺層效應(yīng)一般是指表面的東西。如對(duì)安全法律、法規(guī)和“三大規(guī)程”的學(xué)習(xí)宣傳，發(fā)現(xiàn)“三違”找當(dāng)事人“過五關(guān)”，召開安全生產(chǎn)辦公會(huì)議，對(duì)在安全工作中做出優(yōu)異成績(jī)的集體和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，每年組織開展的六月安全活動(dòng)月、“一通三防”、機(jī)電運(yùn)輸、頂板管理會(huì)戰(zhàn)、“百日安全無事故活動(dòng)”、礦井安全評(píng)估等。通過一系列安全教育活動(dòng)使職工從思想上受到震動(dòng)和鼓勵(lì)，加深了感性認(rèn)識(shí)的程度。

深層效應(yīng)不是一朝一夕就能達(dá)到的，且常常被忽視。它集中表現(xiàn)為人們“安全第一”的思想樹立得牢不牢，企業(yè)安全生產(chǎn)的指令、法規(guī)貫徹是否徹底，以及安全業(yè)務(wù)技術(shù)水平是否不斷提高，安全與生產(chǎn)效益、整體工作目標(biāo)發(fā)生矛盾時(shí)是否堅(jiān)持安全第一……所有這些反映的則是理性認(rèn)識(shí)水平，從根本支配著人的言行，具有較強(qiáng)的潛在性。安全思想教育的淺層與深層效益是相互作用、相輔相成的。

四、教育方法的靈活性

主要是說它不受時(shí)間、地點(diǎn)的約束和限制，可以在八小時(shí)內(nèi)的工作時(shí)間，也

可以在百忙之中八小時(shí)以外的茶余飯后。各企業(yè)經(jīng)過多年的實(shí)踐探索和不斷創(chuàng)新，一系列各具特色、生動(dòng)活潑、富有成效的安全思相教育方法脫穎而出，如超前施教法、寓教于樂法、目標(biāo)激勵(lì)法、典型引路法、隱患跟蹤法……所有這些，將靈活性與科學(xué)性有機(jī)結(jié)合，適應(yīng)各企業(yè)的不同情況，既有宏觀的指導(dǎo)性，又有微觀的實(shí)用性。

五、教育的實(shí)效性

企業(yè)安全生產(chǎn)管理就其對(duì)象而言，一是管物，二是管人，說到底還是靠人的行為去完成?，F(xiàn)代化生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)職工的行為管理提出了更高的要求。正因?yàn)槿绱耍莆杖说乃枷胱兓?guī)律，激勵(lì)人們的工作熱情，調(diào)動(dòng)人們的工作積極性，把人們的行為引向正確軌道和既定的目標(biāo)，是當(dāng)前安全思想教育工作的中心。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和職能部門應(yīng)明確責(zé)任，在具體工作中，分階段提出與長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)相適應(yīng)的安全思想教育短期計(jì)劃，不斷增強(qiáng)抓安全管理的自覺性和責(zé)任心。保證領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)，哪個(gè)環(huán)節(jié)出問題，就追究哪一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

在企業(yè)基層，一旦發(fā)生安全事故，當(dāng)事人往往不禁發(fā)出“早知今日，何必當(dāng)初”的感嘆。分析事故原因，不能割斷“今日”與“當(dāng)初”的有機(jī)聯(lián)系，要勇于正視現(xiàn)實(shí)，找準(zhǔn)原因，“吃一塹，長(zhǎng)一智”跌而復(fù)起。我們要充分認(rèn)識(shí)安全思想教育自身存在的價(jià)值，堅(jiān)持實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度，努力改變安全思想教育時(shí)緊時(shí)松的作風(fēng)，消除每個(gè)職工特別是管理人員思想上的隱患。把安全思想教育作為一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱苦、細(xì)致的工作來抓，使之制度化、規(guī)范化、系統(tǒng)化，持之以恒抓出成效。教育后產(chǎn)生的正面效應(yīng)，就為安全生產(chǎn)管理打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，這是最為實(shí)際的效應(yīng)。

煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)是提高煤礦員工崗位安全技術(shù)操作水平和安全理論素質(zhì)，確保礦井安全生產(chǎn)的有效途徑和重要安全措施之一。這些年來，隨著煤礦開采技術(shù)的不斷提高，從木支柱到金屬支柱，從炮采到綜合機(jī)采的更新，發(fā)展相當(dāng)快速，針對(duì)一代代新設(shè)備和新工藝的應(yīng)用，對(duì)煤礦員工安全技術(shù)素質(zhì)的要求也越來越高，因而員工崗位安全技術(shù)培訓(xùn)工作對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作極為重要。

煤礦安全文化教育培訓(xùn)就是以安全生產(chǎn)為目的，按照一定要求對(duì)員工思想和行為施以有影響的有計(jì)劃的活動(dòng)。從施教內(nèi)容上講，安全教育包含著以安全為主題的法律法規(guī)、崗位職責(zé)、操作標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)道德等諸多方面；就施教形式而言，它具有廣泛性、多樣性和靈活性。多年來，我們永定莊煤業(yè)公司在安全生產(chǎn)實(shí)踐中積累了豐富的安全教育工作經(jīng)驗(yàn)，公司舉辦了諸如安全知識(shí)培訓(xùn)班、安全業(yè)績(jī)講評(píng)會(huì)、安全經(jīng)驗(yàn)報(bào)告會(huì)、安全技術(shù)大比武、安全演講等大量集安全知識(shí)、技術(shù)操作于一體的群眾性安全教育活動(dòng)。同時(shí)，我們還采用了違章曝光亮相、“三違”人員進(jìn)入學(xué)習(xí)班等辦法，充分發(fā)揮了安全警戒教育的強(qiáng)制性作用。除此之外，煤礦群眾性安全文化作為煤炭企業(yè)安全工作中一道亮麗的風(fēng)景線也同樣大放異彩，大量的獨(dú)具特色的安全格言、諺語、順口溜、歇后語等大眾性安全文化在礦區(qū)內(nèi)廣為傳播，員工群眾在文化交流中，增強(qiáng)了安全意識(shí)，規(guī)范了遵章守紀(jì)的行為，對(duì)安全教育起到了推波助瀾的作用。

安全教育培訓(xùn)是一項(xiàng)理論化、系統(tǒng)化的工程，是貫穿于安全生產(chǎn)的一條主線，是企業(yè)和員工利益的保障體系。發(fā)揮安全教育培訓(xùn)工作的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)，尋求安全教育培訓(xùn)工作的內(nèi)在規(guī)律，構(gòu)建安全教育培訓(xùn)工作的嶄新格局，是我們搞好安全生產(chǎn)的重要任務(wù)。我們要努力認(rèn)識(shí)和探索安全教育培訓(xùn)工作的新規(guī)律和新方法。

第一、員工安全教育培訓(xùn)要有針對(duì)性

煤礦安全培訓(xùn)應(yīng)做到全員培訓(xùn)，對(duì)象應(yīng)包括企業(yè)各類人員。一是煤礦各級(jí)管理者。讓管理者系統(tǒng)地學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》、《安全責(zé)任制》、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等安全法律法規(guī)。二是專業(yè)技術(shù)人員和一般管理人員。主要是實(shí)施安全技術(shù)措施中應(yīng)承擔(dān)的技術(shù)責(zé)任方面教育。對(duì)一般工程技術(shù)管理干部，目的是使他們提高安全管理責(zé)任感和自覺感，大力主動(dòng)支持安全生產(chǎn)工作。三是煤礦員工。安全技術(shù)操作教育培訓(xùn)范圍很廣，它包括：

1、崗前教育培訓(xùn)，“先培訓(xùn)、后上崗”。

2、轉(zhuǎn)換崗位培訓(xùn)，對(duì)部分轉(zhuǎn)換崗位的員工及時(shí)進(jìn)行新的崗位培訓(xùn)，以適應(yīng)新的地形地物的需要。

3、按新的要求和新的規(guī)范，不斷地對(duì)在崗人員進(jìn)行新知識(shí)、新工序、新技能的繼續(xù)教育，以提高專業(yè)技能及能力。

4、對(duì)“三違”人員及事故案例分析的教育培訓(xùn)。凡是出現(xiàn)有違章操作、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律的人和事要及時(shí)組織培訓(xùn)和教育，盡快糾正他們的錯(cuò)誤行為，防止出現(xiàn)惡劣后果。

5、崗位資格和崗位現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，如特種作業(yè)人員的資格培訓(xùn)。多層次、多學(xué)科、多渠道的員工崗位教育培訓(xùn)，不斷地提高他們?cè)趰彽睦碚撍胶蜆I(yè)務(wù)素質(zhì)，保證能夠最大限度地實(shí)行“按需施教”和貫徹“干什么學(xué)什么，學(xué)以致用”的原則。

第二、要根據(jù)煤礦自身特點(diǎn)開展多種形式的培訓(xùn)

煤礦員工安全培訓(xùn)可分為多種，如；災(zāi)害預(yù)防培訓(xùn)、案例警示培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗和崗前培訓(xùn)以及“三違”培訓(xùn)等等。首先要做到靈活性，安全思想認(rèn)識(shí)水平是安全生產(chǎn)重要性在員工頭腦中反應(yīng)的程度，員工的行為是由他的思想意識(shí)支配的，只要從思想上重視安全，才有行為安全；只有行為安全，才能保證安全制度，安全責(zé)任落到實(shí)處。從很多事故發(fā)生的原因分析看，員工對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)和態(tài)度與事故發(fā)生率之間存在著密切關(guān)系，從一些單位來看，重視安全工作的單位其事故發(fā)生率就低，不重視的單位事故發(fā)生率就高。因此，切實(shí)重視和提高員工的安全思想教育培訓(xùn)，是提高員工安全素質(zhì)的核心。作為煤炭企業(yè)，我們要堅(jiān)持樹立“安全第一、生命至上”的安全思想理念；“人人都是通風(fēng)員，人人都是安全員”的安全責(zé)任理念，“質(zhì)量是基礎(chǔ)、素質(zhì)是根本、投入是保障”的安全管理理念。

第三、要提高員工安全教育培訓(xùn)的質(zhì)量

煤礦安全培訓(xùn)教育內(nèi)容極為廣泛，包括安全法律、法規(guī)、安全管理的技術(shù)知識(shí)、各種災(zāi)害事故的預(yù)防措施和搶救處理方法、事故案例分析、新技術(shù)、新裝備的應(yīng)用以及“三違”培訓(xùn)、頂板管理、水、瓦斯涌出及預(yù)防、機(jī)械操作、互保聯(lián)保等內(nèi)容。要突出礦井“一通三防”知識(shí)教育，特別對(duì)班組長(zhǎng)以上管理人員和瓦檢員、放炮員、安監(jiān)員的輪訓(xùn)，要突出特殊崗位工種的培訓(xùn)，做到特殊崗位工種人員人人都要持證上崗。

煤礦員工安全培訓(xùn)教育是確保煤礦安全生產(chǎn)的前提，是強(qiáng)化煤礦安全管理的基礎(chǔ)工程，是啟發(fā)、引導(dǎo)、和規(guī)范員工遵章守紀(jì)的關(guān)鍵，是煤礦科學(xué)技術(shù)管理轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的重要手段

之一。只有把握好員工安全培訓(xùn)的特點(diǎn)，才能不斷開創(chuàng)煤礦安全生產(chǎn)的新局面，促進(jìn)礦井安全、持續(xù)、穩(wěn)產(chǎn)、高效的發(fā)展。

第二篇：煤礦安全生產(chǎn) 教育培訓(xùn)在煤礦安全生產(chǎn)中的作用

（一）、要重視煤礦企業(yè)的安全技術(shù)培訓(xùn)工作，確立新的安全培訓(xùn)理念，不培訓(xùn)本身就存在不安全的隱患，安全培訓(xùn)是成本最低的投入，效益最大。要關(guān)口前移，重心下移，重點(diǎn)培訓(xùn)安全管理專職人員和特種作業(yè)人員，確立科學(xué)的安全管理思想，從代表職工根本利益的高度重視安全培訓(xùn)工作，防患于未然。尤其要重視對(duì)煤礦特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，特種作業(yè)人員不僅要學(xué)習(xí)相關(guān)工種的理論知識(shí)，而且要掌握操作技能，努力學(xué)習(xí)，刻苦鉆研本工種必要的理論知識(shí)和技能，確立安全的自律意識(shí)和自我保護(hù)能力。企業(yè)安全專職管理人員和特種作業(yè)人員，不僅要掌握安全法規(guī)制度，井下“一通三防”的理論知識(shí)，而且要掌握操作技能，提高預(yù)防和救護(hù)能力，切實(shí)克服“三違”理象，提高煤礦企業(yè)安全管理水平。

（二）、要堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的原則。搞好煤礦安全培訓(xùn)是堅(jiān)持預(yù)防為主，貫徹以人為本，服務(wù)基層，方便企業(yè)的具體體現(xiàn)。要建立和完善煤礦四級(jí)培訓(xùn)體系，在國(guó)家局和省煤礦安全監(jiān)察局的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督下，對(duì)各類各級(jí)安全技術(shù)培訓(xùn)要統(tǒng)一規(guī)劃，歸口管理，分級(jí)實(shí)施，各負(fù)其責(zé)，實(shí)行考教分離。建立和完善安全技術(shù)培訓(xùn)試題庫(kù)，逐步使安全技術(shù)

培訓(xùn)考試程序化、規(guī)范化、制度化，通過考教分離，促進(jìn)提高煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)質(zhì)量。

（三）、要規(guī)范煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)證書的發(fā)放，沒有取得煤礦安全培訓(xùn)資格的機(jī)構(gòu)和單位，不能隨意搞煤礦安全培訓(xùn)和發(fā)放培訓(xùn)證書。各級(jí)煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要與地方生產(chǎn)安全監(jiān)督管理局和企業(yè)加強(qiáng)合作，保持經(jīng)常的煤礦安全培訓(xùn)業(yè)務(wù)聯(lián)系。樹立大教育、大培訓(xùn)的觀念，建立一種新的安全技術(shù)培訓(xùn)平臺(tái)和關(guān)系。根據(jù)面向基層服務(wù)煤礦和企業(yè)的原則，按照企業(yè)的生產(chǎn)安全要求，培訓(xùn)企業(yè)需要的各類安全技術(shù)人才，緊緊圍繞當(dāng)前煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)存在的問題，立足解決這些問題進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)，著重提高煤炭企業(yè)各類安全人員的安全知識(shí)和技術(shù)素質(zhì)。

（四）、要加大投入，加強(qiáng)煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和基地的建設(shè)，以及實(shí)驗(yàn)室和試驗(yàn)設(shè)備的建設(shè)，教師隊(duì)伍建設(shè)和教材建設(shè)。嚴(yán)格按照國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局制定的培訓(xùn)大綱進(jìn)行培訓(xùn)。教師要提高理論水平、教學(xué)水平和科研水平，理論聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真研究企業(yè)對(duì)安全技術(shù)培訓(xùn)的實(shí)際需要和培訓(xùn)對(duì)象，根據(jù)企業(yè)對(duì)安全技術(shù)培訓(xùn)的需要和特種作業(yè)人員的具體情況進(jìn)行教學(xué)。采用多煤體教學(xué)、研討式教學(xué)等先進(jìn)的教學(xué)方法和手段，提高煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)的教學(xué)質(zhì)量和培訓(xùn)質(zhì)量。

（五）、要加強(qiáng)煤礦生產(chǎn)安全管理和企業(yè)的安全技術(shù)培訓(xùn)，這是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)。按照國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的要求，企業(yè)要依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，堅(jiān)持“一手抓隊(duì)伍建設(shè)，一手抓安全生產(chǎn)”和“抓主、抓重、抓難點(diǎn)”的原則，不斷加強(qiáng)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)管理、監(jiān)察和行政執(zhí)法力度。要關(guān)口前移，重心下移，突出事故防范，采取科學(xué)的安全管理方法，堅(jiān)持糾正人為的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，及時(shí)消除各種事故隱患，實(shí)現(xiàn)全方位的安全生產(chǎn)和管理。正確處理安全投入和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，使用先進(jìn)的安全技術(shù)設(shè)備，加強(qiáng)對(duì)職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育。要正確處理生產(chǎn)和安全技術(shù)培訓(xùn)的關(guān)系，保證培訓(xùn)時(shí)間。企業(yè)的各種安全管理人員的特種作業(yè)人員，每年要抽出4天至10天時(shí)間，專門參加學(xué)習(xí)煤礦安全相關(guān)的政策法規(guī)，理論知識(shí)和技能，這樣才能提高職工安全思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)，克服“三違”現(xiàn)象。要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，代表職工根本利益的高度，牢固樹立安全生產(chǎn)“責(zé)任重于泰山”的強(qiáng)烈意識(shí)，從維護(hù)職工群眾的生命和健康的高度重視安全技術(shù)培訓(xùn)。煤炭企業(yè)只有加強(qiáng)安全技術(shù)培訓(xùn)，才能確保安全生產(chǎn)，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

（六）、要提高國(guó)有企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個(gè)體煤礦生產(chǎn)技術(shù)和安全管理人員的采礦基礎(chǔ)理論知識(shí)和技術(shù)素質(zhì)。近期一些煤礦發(fā)生重大事故的原因就是因?yàn)榫伦鳂I(yè)人員不懂采礦工

程技術(shù)、胡采亂挖。因此，一方面有必要通過教育培訓(xùn)，使煤礦企業(yè)的采掘技術(shù)人員和安全管理人員，掌握煤礦地質(zhì)、測(cè)量、識(shí)圖、采掘、礦山供電、礦山機(jī)械設(shè)備、瓦斯防治，煤礦安全技術(shù)的基礎(chǔ)理論，操作技能，先進(jìn)的采煤方法和技術(shù)。另一方面，國(guó)有大型煤炭企業(yè)，要加強(qiáng)與高校的合作，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展實(shí)際需要，為企業(yè)培養(yǎng)采礦、機(jī)電、安全工程、資源與環(huán)境規(guī)劃管理等專業(yè)的研究生、本科生、高職專業(yè)技術(shù)人才。市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個(gè)體煤礦，要采取措施，積極引進(jìn)采礦、機(jī)電、安全工程高職和中專技術(shù)人才，這樣就能改善煤炭企業(yè)職工的知識(shí)結(jié)構(gòu)比例，提高煤礦職工的基礎(chǔ)理論知識(shí)和技術(shù)素質(zhì)，改變當(dāng)前煤炭企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才少，水平不高，災(zāi)害事故不能有效防止的問題，促進(jìn)提高企業(yè)的安全管理水平。

第三篇：淺談創(chuàng)新在煤礦安全生產(chǎn)中的作用

淺談創(chuàng)新在煤礦安全生產(chǎn)中的作用

安全生產(chǎn)是我們黨和國(guó)家的一個(gè)重要工作方針，也是煤礦企業(yè)的永恒主題；隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，搞好煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)工作已越來越顯的重要?！鞍踩珵樘臁?、“關(guān)注安全，珍愛生命”、“以人為本”的呼聲也日漸高漲。如何加強(qiáng)安全管理工作，杜絕傷亡事故、保障職工職業(yè)安全健康已成了煤炭企業(yè)相互探討急需解決的問題。要杜絕傷亡事故、保障職工職業(yè)安全健康，企業(yè)必須要不斷創(chuàng)新工作提升安全管理的水平或效率。因?yàn)橹挥型ㄟ^不斷創(chuàng)新才能提升安全管理水平，才能有效消滅事故，杜絕傷亡事故，保障職工的安全健康，促進(jìn)企業(yè)的健康和諧發(fā)展。

一、在安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)上應(yīng)樹立“以人為本”和“文明生產(chǎn)”的新觀念

堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針外，還應(yīng)樹立“以人為本”和“文明生產(chǎn)”的新觀念。

黨的十六屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，更好地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”。堅(jiān)持以人為本，就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足人們的多方面需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展，一切為了人民，一切依靠人民。這是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。在抓安全生產(chǎn)中貫徹“以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀”，就是要深入體察人民群眾的意愿，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益，依靠廣大人民群眾的智慧和力量，共同來抓好安全生產(chǎn)工作。“以人為本”的觀念就是在生產(chǎn)中把人擺在主體地位，時(shí)時(shí)處處關(guān)注人的安全，關(guān)注對(duì)人培訓(xùn)、教育，關(guān)注對(duì)人的激勵(lì)，多用鼓勵(lì)、表揚(yáng)、引導(dǎo)、溝通和認(rèn)同的方法去激勵(lì)員工，除非故意違反規(guī)章制度，一般不用處罰的辦法，在安全生產(chǎn)上最大限度地創(chuàng)造和諧的氛圍，將人們的創(chuàng)造性、積極性充分調(diào)動(dòng)起來?！拔拿魃a(chǎn)”的觀念就是樹立在同行業(yè)中安全業(yè)績(jī)處在前袤，并不斷地創(chuàng)造條件保持領(lǐng)先的地位的思想。做到這點(diǎn)是需要做許多工作，付出很大氣力的，所有這些的集合就是人類文明生產(chǎn)的進(jìn)步，也是社會(huì)文化的進(jìn)步。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步的今天，文明生產(chǎn)是每個(gè)企業(yè)的必然工作，不是愿意不愿意，想不想做的事情。我們應(yīng)樹立新的價(jià)值觀念。要樹立人的生命最重要，時(shí)刻保護(hù)生產(chǎn)人員不受傷害，樹立員工是企業(yè)第一、而且是不可再生的財(cái)富意識(shí)。樹立新的時(shí)間價(jià)值觀，新的信譽(yù)價(jià)值觀，新的資源價(jià)值觀，新的生產(chǎn)環(huán)境價(jià)值觀等等，煤炭企業(yè)應(yīng)該將創(chuàng)新作為企業(yè)發(fā)展的靈魂。

二、在安全管理上創(chuàng)新

打造本質(zhì)化安全型企業(yè)，安全管理是基礎(chǔ)。要注重管理的創(chuàng)新，增強(qiáng)安全工作的實(shí)效性。煤礦安全生產(chǎn)的創(chuàng)新工作應(yīng)該是全面系統(tǒng)，從理論觀念到管理技術(shù)等全面的創(chuàng)新。我們應(yīng)充分應(yīng)用新理論觀念，應(yīng)用系統(tǒng)論、相對(duì)論和漸進(jìn)論的觀念，修改和完善我們的安全管理制度、規(guī)定。特別要明確安全非一日之功，要堅(jiān)持不懈、持續(xù)改進(jìn)，沒有最好，只有更好的意識(shí)。企業(yè)的生產(chǎn)是全方位的，安全管理必須建立系統(tǒng)的管理體系的意識(shí)。并且將這些具有鮮明特色的企業(yè)安全管理文件變成全體員工的具體行動(dòng)，一絲不茍地落實(shí)到企業(yè)的生產(chǎn)當(dāng)中。而且，不能理解為管理制度、規(guī)定和文件的落實(shí)是一勞永逸的事情。修改完善、培訓(xùn)教育、落實(shí)檢查是持續(xù)不斷，每一次循環(huán)都會(huì)將企業(yè)員工和企業(yè)的總體素質(zhì)得到提升。

打造本質(zhì)化安全型企業(yè)，應(yīng)該把叫響“安全第一，生產(chǎn)第二”的口號(hào)落實(shí)到實(shí)際工作中，高境界、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，通過創(chuàng)新實(shí)施“走動(dòng)式管理”、“市場(chǎng)化安全管理模式”、機(jī)電“設(shè)備點(diǎn)檢制”，全面推行實(shí)施職業(yè)安全健康管理體系，把安全管理由事后的被動(dòng)處理向事

前的主動(dòng)防范轉(zhuǎn)變，把原來的杜絕傷亡保障“生命安全”的安全奮斗目標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｕ下毠ぁ奥殬I(yè)安全健康”，全力夯實(shí)安全基礎(chǔ)。

一是創(chuàng)新推行“走動(dòng)式”管理，解決安全管理上下脫節(jié)問題。所謂“走動(dòng)式”管理，就是要求各級(jí)管理人員打破常規(guī)，離開辦公桌，走出辦公室，以“工作重心在基層、工作重點(diǎn)在崗位”為原則，巡查各個(gè)專業(yè)、各個(gè)崗位在走動(dòng)中完成管理中最需要的知情交流與溝通，把握好帶有苗頭性和傾向性的問題，號(hào)準(zhǔn)脈搏，解決上下脫節(jié)及制度落實(shí)問題。通過“走動(dòng)式”管理，既密切了管理管理人員和普通員工關(guān)系，增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力，又發(fā)現(xiàn)并解決了現(xiàn)場(chǎng)工作中所存在的安全管理上下脫節(jié)問題。如新礦協(xié)莊礦自推行“走動(dòng)式”管理以來，共有效解決落實(shí)了230多個(gè)有關(guān)安全生產(chǎn)方面的問題，從而促進(jìn)了本質(zhì)化安全型企業(yè)建設(shè)。

二是實(shí)施“市場(chǎng)化安全管理”，解決安全管理中存在的‘嚴(yán)不起來，落實(shí)不下去，安全隱患不能閉合消除安全隱患’的問題”。用“市場(chǎng)化安全管理”來調(diào)動(dòng)安監(jiān)人員抓好安全管理和職工按章作業(yè)的積極性，消除安全管理中存在的“只見罰款不見隱患整改落實(shí)”的弊端，是運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制創(chuàng)新出來的一種安全管理手段。這一手段的指導(dǎo)思想是：“花錢買隱患，指導(dǎo)服務(wù)安全”。它是把安監(jiān)員在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的隱患按一定等量的價(jià)值確定下來，建立安全隱患價(jià)格體系，通過安檢員在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)隱患出售隱患讓責(zé)任人購(gòu)買隱患、整改隱患，由安監(jiān)員復(fù)查落實(shí)隱患，形成安全管理的市場(chǎng)交易場(chǎng)所和隱患整改閉合程序。通過推行實(shí)施“市場(chǎng)化安全管理”，該礦將罰款落實(shí)到人頭，不僅從根本上解決了安全管理中存在的“管理人員、職工被罰，工區(qū)買單”和“嚴(yán)不起來、落實(shí)不下去”等問題，還進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了安監(jiān)人員查隱患抓管理的積極性和管理人員、職工自覺按章作業(yè)的主動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)了“少罰款多消除安全隱患”的目的。目前，如新礦集團(tuán)協(xié)莊礦創(chuàng)新實(shí)施的“市場(chǎng)化安全管理模式”已通過了由煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)組織的專家鑒定委員會(huì)鑒定，在鑒定會(huì)上，國(guó)家煤炭安全監(jiān)察局局長(zhǎng)趙鐵錘對(duì)“市場(chǎng)化安全管理模式”給予了高度的評(píng)價(jià)。他說：“這種管理模式非常好，它是在實(shí)踐工作中總結(jié)出來的成功經(jīng)驗(yàn)，是一種創(chuàng)新，它對(duì)我們?nèi)绾胃愫妹旱V安全生產(chǎn)工作，具有較高的指導(dǎo)和應(yīng)用價(jià)值?！边@一成果被中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)為“煤炭企業(yè)現(xiàn)代化管理成果特等獎(jiǎng)

三是創(chuàng)新實(shí)施機(jī)電“設(shè)備點(diǎn)檢制”，超前發(fā)現(xiàn)和處理事故隱患，確保機(jī)電事故為零?！霸O(shè)備點(diǎn)檢制”是新礦集團(tuán)協(xié)莊礦針對(duì)礦井機(jī)電運(yùn)輸?shù)却笮蜋C(jī)電設(shè)備操作、維修管理人員檢查、維護(hù)不到位，設(shè)備事故頻繁，而創(chuàng)新實(shí)施的“機(jī)電設(shè)備巡回點(diǎn)檢管理制度”。這一制度的實(shí)施使機(jī)電設(shè)備操作、維修管理人員通過對(duì)主提升、主運(yùn)輸、主供電、主排水等大設(shè)備重點(diǎn)部位的定時(shí)定點(diǎn)巡回檢查，使設(shè)備故障征兆和性能隱患在出故障之前得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和維修、維護(hù)，避免了很多機(jī)電運(yùn)行事故現(xiàn)象的發(fā)生。為此有位老機(jī)電工當(dāng)時(shí)曾感慨地說：“機(jī)電設(shè)備點(diǎn)檢管理制度可以說是機(jī)電設(shè)備管理的一場(chǎng)革命，它既解決了機(jī)電設(shè)備操作、維修管理人員對(duì)設(shè)備故障檢查和維修“管理嚴(yán)不起來，責(zé)任落實(shí)不下去”的問題，還為礦因超前發(fā)現(xiàn)和及時(shí)處理事故隱患而避免了事故的發(fā)生，保證了礦井機(jī)電運(yùn)輸系統(tǒng)的安全運(yùn)行，為企業(yè)如何加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備管理實(shí)現(xiàn)“機(jī)電事故為零”探索出了一條成功之路。

三、在技術(shù)管理上創(chuàng)新

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的第一位變革力量。我們應(yīng)在本質(zhì)安全的觀念引導(dǎo)下，以實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全為技術(shù)管理的目的。只有實(shí)現(xiàn)了本質(zhì)安全，才能使生產(chǎn)員工避免傷害，得到根本保障，才能將事故降低到最小程度。實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全需要很大的投入，在企業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和科技不斷進(jìn)步的時(shí)代，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的成本將會(huì)越來越低，企業(yè)在承受能力上將會(huì)越來越強(qiáng)。依靠科技進(jìn)步，完善安全技措工程、提高安全技術(shù)裝備水平是提高煤礦綜合抗災(zāi)能力的首要條件；創(chuàng)新教育方式，轉(zhuǎn)變職工思想，加強(qiáng)職工培訓(xùn)，提高職工素質(zhì)，是保證煤礦安全生產(chǎn)的必備條件。

一是創(chuàng)新安全教育，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)

抓好企業(yè)安全，必須抓好“以人 為本”的安全教育，讓職工自覺約束管理自己。為了達(dá)到職工自覺約束管理自己實(shí)現(xiàn)“自己安全自己管”的目的，協(xié)莊礦創(chuàng)新“2S安全管理模式”，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化工具和安全活動(dòng)日、政治學(xué)習(xí)日、班前班后會(huì)等時(shí)間，大力開展正向引導(dǎo)教育，構(gòu)建起了以“安全就是政治，安全就是效益，安全就是健康，安全就是幸?！?、“自己的安全自己管，指望他人不保險(xiǎn)”為內(nèi)容的安全文化體系，提高了干部職工的安全思想意識(shí)。他們創(chuàng)新安全教育思路，在井口安設(shè)了安全提醒裝置，在井下大巷建起了安全文化親情教育長(zhǎng)廊，在工區(qū)學(xué)習(xí)室懸掛了安全警語警句；在礦有線電視開辟了“安全寄語”、“三違親情規(guī)勸”等安全教育欄目，在回采工專業(yè)叫響了“不出帶血的煤”，在掘進(jìn)專業(yè)叫響了“巷道免維修，一次成巷”，在機(jī)電專業(yè)叫響了“不更換下井機(jī)設(shè)備配件”，大力營(yíng)造濃厚的安全思想教育氛圍。另外，統(tǒng)一了職工的安全思想認(rèn)識(shí)，他們還通過舉辦安全專題教育講座和創(chuàng)新開展安全“事故案例系統(tǒng)分析”大討論的方式，轉(zhuǎn)變職工了思想觀念，使職工真正認(rèn)識(shí)到了“安全健康”是職工最大的福利，把“要我安全”變成了“我要安全”，筑牢了安全思想防線。

二是加大科技投入，創(chuàng)新應(yīng)用新技術(shù)

經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的探索和研究，事實(shí)證明，抓安全不能惜投入，抓安全必須依靠科學(xué)。打造本質(zhì)化安全型企業(yè)就要大力實(shí)施“科技興礦”戰(zhàn)略，圍繞礦井安全加大安全投入，大搞技術(shù)研究和技術(shù)創(chuàng)新，不斷完善安全設(shè)施。如新礦集團(tuán)協(xié)莊礦對(duì)全礦安全生產(chǎn)的各個(gè)方面進(jìn)行了危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，投資827萬元對(duì)132項(xiàng)安措重點(diǎn)工程進(jìn)行了綜合治理；升級(jí)了KJ—70型安全監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控地點(diǎn)瓦斯監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和水壓、水位數(shù)據(jù)的手機(jī)傳送；投資40余萬元裝備了束管監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，為礦井自然火災(zāi)瓦斯防治工作提供了科學(xué)依據(jù)；大力推廣了綜采綜掘技術(shù)，投資新上了5套綜采、5套綜掘設(shè)備，減輕了職工體力勞動(dòng)，保障了職工身心健康。同時(shí)他們還大力推廣了自動(dòng)化控制技術(shù)，安裝了水泵自動(dòng)開停裝置，實(shí)現(xiàn)了排水設(shè)備無人值守；改造了主運(yùn)輸系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了全過程運(yùn)輸自動(dòng)化控制；建成了PLC綜合實(shí)驗(yàn)室，為掌握和應(yīng)用自動(dòng)技術(shù)創(chuàng)造了條件。應(yīng)用了自動(dòng)控制技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了由人防到機(jī)防的轉(zhuǎn)變，提高了礦井的安全防御能力；研究實(shí)施了“煤巷及半煤巷掘進(jìn)工作面煤層高壓快速注水”防塵措施，使炮掘工作面粉塵濃度由原來的32.81mg/m3降到15.26 mg/m3，降塵率為53.49^%；綜掘機(jī)割煤時(shí)的粉塵濃度由原來的319 mg/m3降至109.4 mg/m3，降塵率達(dá)到65.71%既降低了掘進(jìn)工作面粉塵濃度保障了職工身體健康，又有效防止了粉塵爆炸。另外近年來他們還圍繞通防工作，還對(duì)1401工作面、3-1十一層下山區(qū)、4-

2、4-

3、4-3-3下山區(qū)防塵系統(tǒng)進(jìn)行了改造，保證了各采區(qū)水量、水壓滿足安全生產(chǎn)要求；改造了-550西翼防塵供水系統(tǒng)，將動(dòng)壓供水改為靜壓供水，既創(chuàng)節(jié)能效益44.36萬元，又保證了西翼防塵供水，保障了礦井安全。

三是創(chuàng)新職工培訓(xùn)，提高職工素質(zhì)

努力實(shí)現(xiàn)安全本質(zhì)化礦井，加強(qiáng)正向引導(dǎo)教育是關(guān)鍵。職工正確安全理念的養(yǎng)成，靠的是引導(dǎo)教育。當(dāng)前，在安全生產(chǎn)教育，往往出現(xiàn)針對(duì)性不強(qiáng)，職工興趣不高，引不起教育者和受教育者的共鳴。安全教育效果很難保證。要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“以人為本”，必須狠抓安全生產(chǎn)的正向引導(dǎo)教育。所謂正向引導(dǎo)教育，就是安全教育以職工自我為中心開展教育，由職工被動(dòng)接受轉(zhuǎn)為主動(dòng)要求。這種教育以自我為中心，通過改變心志模式，從而改變環(huán)境向安

全的角度轉(zhuǎn)變。去年以來，我們協(xié)莊煤礦圍繞“礦上抓安全就是為了我安全”，“不違章能不能干活”、“礦上抓安全與職工利益是否矛盾”、事故案例現(xiàn)身教育”、“礦上抓不如職工自己抓”闡明事理，加強(qiáng)教育，并且組織開展安全演講，安全知識(shí)競(jìng)賽、“區(qū)隊(duì)管理人員講安全”、“礦井安全生產(chǎn)我該怎么辦”等大討論，堅(jiān)持“安全教育每班安全提醒、每周二一次安全教育學(xué)習(xí)、每月一次安全薄弱人物排查、每月組織一次全員培訓(xùn)”四個(gè)一安全活動(dòng)，定期舉辦安全事故案例展覽，安全教育循循善誘，職工身心全程參與，安全心理雙向交流，觸動(dòng)了職工心靈，體現(xiàn)了親情，接近了教育者和受教育者的距離，徹底改變了“礦上抓安全，職工千方百計(jì)逃避被‘抓’”的樹立心理。通過開展正向引導(dǎo)教育，要注重形式而不唯形式，要注重內(nèi)容更要豐富內(nèi)容。傳統(tǒng)的教育形式也可以賦予新的豐富的安全內(nèi)容。特別是要充分利用好班前會(huì)、班后會(huì)等時(shí)間，利用學(xué)習(xí)室、排班室等地點(diǎn)，用生動(dòng)鮮活的內(nèi)容加強(qiáng)職工的正向引導(dǎo)教育，效果很好，能夠在潛移默化中使職工牢記安全生產(chǎn)的基本常識(shí)和必要的安全知識(shí)，使職工置身于安全生產(chǎn)的環(huán)境之中，時(shí)時(shí)處處感受到安全生產(chǎn)的濃厚氛圍。

堅(jiān)持“以人為本”，以“安全培訓(xùn)是職工最大的福利”作為指導(dǎo)思想，把提高職工的技術(shù)素質(zhì)作為打造本質(zhì)化安全型企業(yè)的一部份，不斷加強(qiáng)對(duì)全礦職工安全技能和安全知識(shí)的系統(tǒng)培訓(xùn)。本著干什么學(xué)習(xí)什么，缺什么補(bǔ)什么的原則，采取靈活多樣的方式實(shí)施培訓(xùn)，對(duì)一般工種側(cè)重于崗位技能的應(yīng)知應(yīng)會(huì)培訓(xùn)，對(duì)安全管理人員及要害工種的培訓(xùn)，側(cè)重于安全法律法規(guī)、操作技能和安全專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，以提高被培訓(xùn)人員對(duì)事故的處理能力和實(shí)發(fā)事故的應(yīng)變能力。為了對(duì)特殊崗位職工、新分職工勞務(wù)工和轉(zhuǎn)崗職工人員的培訓(xùn)，嚴(yán)格按照“先培訓(xùn)后上崗、先培訓(xùn)后就業(yè)”的原則進(jìn)行，并明確規(guī)定培訓(xùn)學(xué)習(xí)達(dá)不到考核要求的不準(zhǔn)上崗，切實(shí)增強(qiáng)了培訓(xùn)學(xué)習(xí)的針對(duì)性、主動(dòng)性和實(shí)效性。對(duì)薄弱人物，還及時(shí)開展安全預(yù)防性教育，有重點(diǎn)有步驟地進(jìn)行培訓(xùn)和幫教，從而使職工能夠干標(biāo)準(zhǔn)活、干放心活。另外，為了提高職工技術(shù)素質(zhì)為了提高職工的安全業(yè)務(wù)素質(zhì)，一是通過每周舉辦一次安全技術(shù)培訓(xùn)講座和定期組織特殊工種培訓(xùn)考試的方式，加強(qiáng)對(duì)崗位職工的安全技術(shù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。二是利用有線電視以舉辦“安全知識(shí)有獎(jiǎng)?chuàng)尨痤}”活動(dòng)的方式，促進(jìn)職工的安全知識(shí)學(xué)習(xí)。三是利用區(qū)隊(duì)班組開展“面對(duì)面安全大討論”的方式，讓職工通過談體會(huì)、說事故、辯對(duì)錯(cuò)的方式，使職工在接受自己或別人事故教訓(xùn)的同時(shí)，體會(huì)按正規(guī)操作、按規(guī)程施工的重要性。四是通過開展技術(shù)比武活動(dòng)、重獎(jiǎng)技術(shù)能手的辦法，營(yíng)造“爭(zhēng)做專家技術(shù)型人才”的氛圍。

實(shí)踐證明，研究安全生產(chǎn)工作，追求安全工作創(chuàng)新是煤礦安全狀況根本好轉(zhuǎn)的重要?jiǎng)恿?，提高裝備水平是搞好煤礦安全生產(chǎn)的有效途徑。因此，代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展方向，依靠管理創(chuàng)新和科技創(chuàng)新是提高煤礦安全管理水平的關(guān)鍵所在。煤礦企業(yè)要打造本質(zhì)化安全型企業(yè)，就要力求創(chuàng)新，上下求索，才能使企業(yè)長(zhǎng)治久安。安全生產(chǎn)工作是艱巨的，同時(shí)，安全生產(chǎn)的美好前景也擺在我們的面前，我們充滿必勝的信心。堅(jiān)持“以人為本”追求“安全健康”，用創(chuàng)新求索平安路，才能使事故與生產(chǎn)為伴的煤炭企業(yè)安全健康狀況逐漸好轉(zhuǎn)。

淺談創(chuàng)新在煤礦安全生產(chǎn)中的作用

2005經(jīng)本

王 永 祥

第四篇：技術(shù)管理在煤礦安全生產(chǎn)中的作用和地位

技術(shù)管理在煤礦安全生產(chǎn)中的作用和地位

湯可堯

[內(nèi)容提要] 技術(shù)管理具有超前性、規(guī)劃性和指導(dǎo)性的特點(diǎn)。因而是煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)和保證。煤礦事故，特別是重大惡性事故的發(fā)生，大多是煤礦生產(chǎn)中某個(gè)環(huán)節(jié)或某些人員的失誤或疏忽造成的，而技術(shù)管理上出現(xiàn)漏洞或者技術(shù)管理不到位，往往是造成事故的一個(gè)主要因素。因此，加強(qiáng)技術(shù)管理工作，提高技術(shù)管理水平，改善煤礦安全技術(shù)面貌，對(duì)煤礦安全生產(chǎn)具有重要意義。

[關(guān)鍵詞] 有機(jī)組成 核心 有效手段 重中之重 最大動(dòng)力 有力保障

一、技術(shù)管理是煤礦安全管理的有機(jī)組成部分，它貫穿于煤礦生產(chǎn)活動(dòng)的全過程

煤礦安全管理時(shí)刻存在于煤礦生產(chǎn)管理工作之中，涉及到煤礦生產(chǎn)的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)。而煤礦生產(chǎn)的過程十分復(fù)雜，環(huán)節(jié)眾多，要做到安全生產(chǎn)，就必須綜合地運(yùn)用多種生產(chǎn)技術(shù)和管理技術(shù)。因此，我們必須把技術(shù)管理看成是煤礦安全管理的有機(jī)組成部分，融入到煤礦生產(chǎn)管理全過程中去，指導(dǎo)煤礦安全生產(chǎn)管理工作，使煤礦生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)相互配合，相互適應(yīng)，避免因某一環(huán)節(jié)發(fā)生故障而打亂正常的生產(chǎn)秩序，甚至釀成重大事故。

二、技術(shù)管理是制定合理的開拓開采設(shè)計(jì)方案和完善的《作業(yè)規(guī)程》的核心

礦井開拓開采設(shè)計(jì)的合理與否，直接影響著煤礦的安全生產(chǎn)。礦井的開拓和開采設(shè)計(jì)是對(duì)巷道布置、采區(qū)劃分、生產(chǎn)工藝流程、設(shè)備選型以及安全技術(shù)措施等的總體規(guī)劃和安排，為滿足礦井開拓開采部署合理化的需要，在設(shè)計(jì)時(shí)就必須對(duì)地質(zhì)勘探、先進(jìn)技術(shù)和裝備的發(fā)展和使用、先進(jìn)工藝流程的發(fā)展水平作廣泛的了解。設(shè)計(jì)應(yīng)貫徹集中化、機(jī)械化和技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理化原則，巷道布置

力求簡(jiǎn)單，各系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和設(shè)備能力的選型要經(jīng)濟(jì)實(shí)用，全礦性的防治事故措施要有力，這些都必須有技術(shù)的支持，必須進(jìn)行充分的技術(shù)論證、技術(shù)分析和技術(shù)方案對(duì)比，最終制定出最佳方案。一座礦井的開拓設(shè)計(jì)，甚至一個(gè)采區(qū)的開采設(shè)計(jì)，關(guān)系到整個(gè)礦井的壽命和效益，是煤礦的基礎(chǔ)，所以技術(shù)管理在制定開拓開采設(shè)計(jì)時(shí)的作用就顯得尤其重要。

《作業(yè)規(guī)程》是實(shí)施開拓開采方案的基礎(chǔ)文件，具有指導(dǎo)性、規(guī)范性和強(qiáng)制性。它規(guī)定了操作中的具體做法，是技術(shù)管理的具體體現(xiàn)。它的內(nèi)容除了對(duì)系統(tǒng)和工藝要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)組織有詳細(xì)明確的說明以外，還有應(yīng)針對(duì)性很強(qiáng)的安全技術(shù)措施。如果地質(zhì)條件和工程內(nèi)容發(fā)生變化時(shí)，還應(yīng)及時(shí)制定補(bǔ)充措施。目前，在《作業(yè)規(guī)程》的編寫、審批、貫徹、執(zhí)行方面，存在著以下幾方面的問題值得重視。

1、有的《作業(yè)規(guī)程》寫得較為籠統(tǒng)，欠具體化。例如《煤礦安全規(guī)程》要求采掘工作面禁止空頂作業(yè)，在《作業(yè)規(guī)程》中也照寫禁止空頂作業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)條件需要工人進(jìn)入無支護(hù)區(qū)進(jìn)行臨時(shí)支護(hù)怎么辦？在臨時(shí)支護(hù)沒有完成前，工人在無支護(hù)區(qū)作業(yè)算不算空頂作業(yè)？

2、有的單位為了怕承擔(dān)事故責(zé)任，便將《作業(yè)規(guī)程》寫得面面俱到，把一些沒有實(shí)際內(nèi)容根本無一點(diǎn)針對(duì)性的東西統(tǒng)統(tǒng)羅列進(jìn)去，甚至原封不動(dòng)地把《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定和《安全技術(shù)操作規(guī)程》的內(nèi)容也抄了進(jìn)去。而且每發(fā)生一次事故，增加一些內(nèi)容。這樣發(fā)展下去《作業(yè)規(guī)程》會(huì)成什么樣子？但對(duì)此作法似乎是誰也沒有理由反對(duì)或改變。

3、在編寫《作業(yè)規(guī)程》時(shí)安全系數(shù)多大比較合適是值得研究的，安全系數(shù)過小，會(huì)出現(xiàn)工人按《作業(yè)規(guī)程》作業(yè)也可能發(fā)生事故；若安全系數(shù)過大，不僅會(huì)造成人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi)，而且易使工人產(chǎn)生錯(cuò)覺，甚至認(rèn)為不按要求做也不會(huì)發(fā)生事故。久而久之，造成工作上習(xí)慣性違章，同樣會(huì)發(fā)生事故。造

成這些問題的產(chǎn)生，除了一部分人的不負(fù)責(zé)外，在編制《作業(yè)規(guī)程》時(shí)，技術(shù)管理的不規(guī)范也是一個(gè)重要原因。因此，要使《作業(yè)規(guī)程》更合理、更科學(xué)，就必須加強(qiáng)技術(shù)管理工作。

三、技術(shù)管理是排查治理煤礦事故隱患的有效手段

在地下開采的煤礦中，客觀上存在著水、火、瓦斯、粉塵、頂板等危害因素，在生產(chǎn)過程中采、掘、機(jī)、運(yùn)、通等工序和環(huán)節(jié)配合不當(dāng)就會(huì)釀成故障或事故，嚴(yán)重危及職工的安全。不論何種條件的煤礦，均存在著不安全的因素，只是程度的不同而已。只有通過不斷排查事故隱患，全面認(rèn)識(shí)本單位存在的問題及其嚴(yán)重程度，明確安全上的工作要點(diǎn)，有針對(duì)性地采取治理措施，安排治理隱患工程，才能為預(yù)防事故奠定基礎(chǔ)。

隱患與事故密切相關(guān)，預(yù)防事故的重點(diǎn)，就是消滅隱患。按隱患存在的性質(zhì)和狀態(tài)可分為：重大隱患和一般隱患、長(zhǎng)期性隱患和短期性隱患。有可能引發(fā)重大事故的隱患列為重大隱患，要重點(diǎn)治理。其它隱患列為一般隱患，一般隱患是動(dòng)態(tài)的，暫時(shí)影響較小，但是，如果重視不夠，治理不及時(shí)、不徹底，也可能上升為重大隱患直至造成事故。開采有瓦斯、煤塵、水患、自然發(fā)火和頂板問題的礦井自然是長(zhǎng)期性隱患，這些隱患將伴隨礦井開采的始終。對(duì)長(zhǎng)期性隱患要加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，建立健全規(guī)章制度，完善監(jiān)測(cè)手段，實(shí)施防治措施和工程來加以治理，使其不出現(xiàn)危險(xiǎn)狀態(tài)。瓦斯?jié)舛鹊漠惓：统?，井下出現(xiàn)CO，采掘工作面接近含水層，采煤工作面初次來壓和周期來壓以及過斷層和老空等屬于短期性隱患。對(duì)這類隱患應(yīng)明確責(zé)任，加強(qiáng)治理措施，使其盡快消除或安全通過。短期性隱患應(yīng)作為現(xiàn)場(chǎng)排查治理的重點(diǎn)。在排查事故隱患時(shí)，要依靠技術(shù)手段對(duì)地質(zhì)條件、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、開采狀況等進(jìn)行全面具體的分析，不僅要有定性分析，還要盡可能做到定量分析，根據(jù)理論分析和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)探討隱患與事

故的關(guān)聯(lián)度。這樣，才能得出準(zhǔn)確、科學(xué)的依據(jù)，并制訂出切實(shí)可行的措施，把事故消滅在萌芽之中，確保煤礦安全生產(chǎn)。

四、突出抓好“一通三防”技術(shù)管理工作是煤礦安全生產(chǎn)的重中之重?fù)?jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料表明，近幾年來瓦斯、煤塵和火災(zāi)事故，約占總事故次數(shù)的45%，死亡人數(shù)占總數(shù)的62%以上，并且一些安全生產(chǎn)情況較好，技術(shù)管理水平較高的煤礦也相繼發(fā)生特大瓦斯、煤塵和火災(zāi)事故。如武鄉(xiāng)縣東莊煤礦，1994年5月28日的特大瓦斯、煤塵爆炸事故，死亡24人；沁源縣黃土坡煤礦2000年10月13日的重大瓦斯爆炸事故，死亡6人；郊區(qū)南村煤礦1999年12月21日的火災(zāi)事故等。這說明“一通三防”技術(shù)管理工作稍有疏忽，思想上稍有松馳，事故隨時(shí)都有可能發(fā)生，重大瓦斯、煤塵和火災(zāi)事故就無法得到控制，安全生產(chǎn)就沒有主動(dòng)權(quán)。因此，要徹底扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)的被動(dòng)局面，就必須把“一通三防”工作作為安全工作的重點(diǎn)，突出抓好“一通三防”技術(shù)管理工作，堅(jiān)決控制瓦斯、煤塵和火災(zāi)等重大、特大事故的發(fā)生。搞好“一通三防”技術(shù)管理工作應(yīng)從以下兩點(diǎn)著手：

（1）建立健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及各業(yè)務(wù)部門的“一通三防”管理工作責(zé)任制，實(shí)行齊抓共管，協(xié)同作戰(zhàn)。明確行政正職是“一通三防”工作的第一責(zé)任者，總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）全面負(fù)責(zé)“一通三防”技術(shù)管理工作，并重點(diǎn)把好5關(guān)：即設(shè)計(jì)關(guān)、生產(chǎn)布局關(guān)、措施審查關(guān)、隱患處理關(guān)和“一通三防”安措資金使用關(guān)。

（2）高度重視礦井通風(fēng)技術(shù)管理工作。它是礦井防治瓦斯、粉塵和防滅火工作的基礎(chǔ)，在具體工作中，要加強(qiáng)礦井通風(fēng)系統(tǒng)的管理，調(diào)整改造不合理的通風(fēng)系統(tǒng)，管好用好通風(fēng)設(shè)施，建立完善的礦井通風(fēng)管理制度，合理供給和分配風(fēng)量，確保礦井通風(fēng)系統(tǒng)合理、穩(wěn)定、可靠，供風(fēng)充足。

五、依靠科技進(jìn)步來加強(qiáng)技術(shù)管理是實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的最大動(dòng)力

煤礦安全狀況不佳，除了受制于地質(zhì)和開采的特殊條件以外，還與裝備和工藝落后，安全技術(shù)管理人員素質(zhì)和煤礦職工的綜合素質(zhì)等有很大關(guān)系。要實(shí)現(xiàn)煤礦安全的根本好轉(zhuǎn)，必須依靠科技進(jìn)步，改進(jìn)采煤方法，大力推廣新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，提高煤礦職工的綜合素質(zhì)，盡量降低勞動(dòng)強(qiáng)度，努力改善井下工作環(huán)境，最大限度地減少事故的發(fā)生，使煤礦取得最佳經(jīng)濟(jì)效益。推廣新技術(shù)應(yīng)因地制宜，做好可行性研究和技術(shù)論證工作，另外還要有足夠的資金投入來保證。對(duì)改善安全條件的新技術(shù)和新設(shè)備應(yīng)予以充分重視，不能因?yàn)闆]有直接經(jīng)濟(jì)效益而被忽略。相當(dāng)一部分新技術(shù)存在著二次開發(fā)問題，應(yīng)注意在新條件下推廣使用新技術(shù)和新設(shè)備的適應(yīng)性和可靠性，避免形成新的隱患，使其在安全生產(chǎn)中發(fā)揮良好作用。

技術(shù)上創(chuàng)新與改進(jìn)所面臨的安全問題較多。例如：在過去認(rèn)為不能使用機(jī)械化采煤的煤層中發(fā)展采煤機(jī)械化；在特殊條件下采用錨噴支護(hù)；在含水沖積層下不斷提高開采上限；在沖擊地壓煤層中實(shí)現(xiàn)安全開采等都有安全問題需要解決。將上述諸多問題歸納起來有兩條：一是原有的部分做法和經(jīng)驗(yàn)不能使用了，必須重新探索方法和總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)；二是有些要突破原有的規(guī)定，即所謂“突破禁區(qū)”，在技術(shù)上有很大風(fēng)險(xiǎn)。在技術(shù)工作中不敢創(chuàng)新是不對(duì)的，但對(duì)創(chuàng)新工作采取簡(jiǎn)單從事不顧及安全后果的做法更是不可取的。正確的做法是慎重對(duì)待創(chuàng)新過程中可能出現(xiàn)的問題，積極穩(wěn)妥地開展工作，循序漸進(jìn)地進(jìn)行試驗(yàn)。鑒于煤礦基礎(chǔ)理論知識(shí)較薄弱，試驗(yàn)和測(cè)試手段欠缺，信息資料不足的狀況，提倡煤礦與高等院校、科研單位合作，搞好產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合，開展技術(shù)攻關(guān)，使科研成果盡快在現(xiàn)場(chǎng)推廣使用，以促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)。

六、建立和完善技術(shù)管理體系，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮工程技術(shù)人員的積極性是煤礦安全生產(chǎn)的有力保障

煤礦安全生產(chǎn)的大量事實(shí)已經(jīng)說明，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，建立以總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）為首的技術(shù)責(zé)任制的技術(shù)管理體系是十分必要的。沒有一套有效的技術(shù)管理機(jī)制，沒有一個(gè)完善的技術(shù)管理機(jī)構(gòu)，技術(shù)管理就必然帶有隨意性、盲目性，也必然給煤礦安全生產(chǎn)帶來隱患。

技術(shù)管理同樣應(yīng)堅(jiān)持以人為本。為了適應(yīng)安全生產(chǎn)的需要，必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，從組織上充實(shí)技術(shù)管理人員，調(diào)動(dòng)工程技術(shù)人員的積極性和創(chuàng)造性。當(dāng)前，部分煤礦經(jīng)濟(jì)效益較差，甚至不能按時(shí)發(fā)放工資，影響了職工的生產(chǎn)積極性，造成一些工程技術(shù)人員離開煤礦向行業(yè)外流動(dòng)。其次，技術(shù)工作責(zé)任較大，而得到的待遇偏低，也影響了一部分工程技術(shù)人員的積極性，致使有些工程技術(shù)人員產(chǎn)生“不求有功，但求無過”的思想，不能主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。三是技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制尚不完善，甚至存在干好干差一個(gè)樣情形，因而使廣大職工包括工程技術(shù)人員缺乏技術(shù)創(chuàng)新的熱情。這些問題若能得到較好的解決，使廣大煤礦職工熱愛礦山，在工作中積極主動(dòng)，千方百計(jì)開展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，不斷改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和安全技術(shù)，則肯定會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)作出較大貢獻(xiàn)。

總之，在煤礦安全管理體制和安全監(jiān)察體制改革的新形勢(shì)下，要實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的根本好轉(zhuǎn)，穩(wěn)定煤礦安全生產(chǎn)的良好局面，必須大力加強(qiáng)安全技術(shù)管理工作。只有這樣，才能促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)的健康發(fā)展。

主要參考文獻(xiàn)

1.《煤礦安全規(guī)程》煤炭工業(yè)出版社2004年

2.羅云《現(xiàn)代企業(yè)安全生產(chǎn)科學(xué)管理》 黑龍江文化出版社 2004年

4.夏國(guó)俊《煤礦安全管理百科全書》 安徽文化出版社2003年10月

第五篇：職工在煤礦安全生產(chǎn)中的作用

煤礦安全生產(chǎn)，煤礦安全管理歸根結(jié)底是對(duì)職工的管理。各種煤礦事故的發(fā)生均是內(nèi)外因素交替吻合的產(chǎn)物。然而，從內(nèi)因講，是各種自然因素相互作用發(fā)展的結(jié)果。從外因講，煤礦生產(chǎn)工藝及作業(yè)操作方式、配套管理措施、安全設(shè)施投入等都直接影響煤礦生產(chǎn)及各個(gè)環(huán)節(jié)中矛盾的發(fā)展，其結(jié)果或誘導(dǎo)矛盾向安全穩(wěn)定發(fā)展，或?qū)е率鹿拾l(fā)生。其核心是職工的因素。要管好煤礦安全，解決安全問題，就必須從職工的因素和職工的管理入手。

煤礦安全為首要重“實(shí)”。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，職工的商品意識(shí)、效益觀念空前強(qiáng)化。安全、產(chǎn)量、產(chǎn)值、利潤(rùn)成為企業(yè)和政府領(lǐng)導(dǎo)追求的目標(biāo)。而一些目光短淺的經(jīng)營(yíng)者為追求利潤(rùn)而忽視安全。有些人認(rèn)為目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下人們都比較講實(shí)惠、重效益，人固然有多方面需要，但最重要的是生命。事故危及生命，人人皆知，可這最重要一點(diǎn)卻往往在物質(zhì)的誘惑下被忽視。故煤礦安全教育，職工的意識(shí)的轉(zhuǎn)變，必須形成制度、落實(shí)責(zé)任、常抓不懈，要把每一位職工的思想觀念，真正引導(dǎo)到以安全為中心的軌道上來。從煤礦行業(yè)不同工種的安全生產(chǎn)措施的制定、實(shí)施、監(jiān)督、檢查，到煤礦安全生產(chǎn)設(shè)備的使用等，都要配套，保證煤礦安全工作始終在一個(gè)有序的良性氛圍下運(yùn)行。同時(shí)要責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，把煤礦安全生產(chǎn)“一票否決”貫穿到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作中去，對(duì)違章指揮、違章作業(yè)的管理人員及職工及責(zé)任人要嚴(yán)格按章處理，絕不姑息，特別是對(duì)違反集團(tuán)公司煤礦安全生產(chǎn)“13條紅線”的任何人員都要嚴(yán)格按集團(tuán)公司及潘一礦安全生產(chǎn)2007年1號(hào)文嚴(yán)肅處理。

科學(xué)的煤礦安全管理突出“嚴(yán)”。心理學(xué)認(rèn)為，人們對(duì)外界刺激的承受能力是有一定限度的，在特定范圍內(nèi)刺激不到一定程度，達(dá)不到作用；而刺激強(qiáng)度過大超出一度限度時(shí)，則可能使人精神崩潰、破罐破摔。故在獎(jiǎng)罰和安全教育時(shí)要注意一定的度，達(dá)到一定的量。由于人們的收入已經(jīng)普遍提高，所以對(duì)低額的獎(jiǎng)罰許多人并不在乎。獎(jiǎng)要獎(jiǎng)得別人眼紅，罰要罰得心跳流淚，才能達(dá)到教育的目的。煤礦安全管理必須嚴(yán)，不允許有絲毫松懈和疏忽。煤礦安全生產(chǎn)管理中，經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲從嚴(yán)僅是解決問題的一個(gè)方面；另一方面，崗位職責(zé)、人員配備等都應(yīng)嚴(yán)格，責(zé)任必須明確，制度必須嚴(yán)明。每個(gè)具體事件的處理都責(zé)任明確，在獎(jiǎng)罰的同時(shí)，要大抓典型，造成輿論，形成壓力，創(chuàng)造良好的安全氛圍。

煤礦安全管理常抓不懈克服“懶”。企業(yè)，尤其是大中型企業(yè)，人多事雜，工作千頭萬緒，安全工作容易松懈。因此，煤礦安全工作必須克服“懶”。要形成穩(wěn)定的組織系統(tǒng)、管理系統(tǒng)和監(jiān)督檢查系統(tǒng)，定期研究安全工作，發(fā)現(xiàn)問題馬上解決。只有這樣，才能把煤礦安全工作提高到一個(gè)新水平。