第一篇:婦女維權(quán)服務(wù)熱線情況調(diào)研報告
關(guān)于12338維權(quán)服務(wù)熱線情況的分析與思考
12338維權(quán)熱線在2008年開通,已經(jīng)運行了近5年,熱線開通以來,為婦女兒童提供便捷的法律咨詢和維權(quán)服務(wù),受理有關(guān)侵害婦女兒童權(quán)益的投訴,切實維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益?!?2338”熱線的開通搭建了婦聯(lián)組織與婦女兒童溝通服務(wù)的扁平化平臺,符合廣大婦女群眾的維權(quán)需求,也讓熱線成為了廣大婦女群眾的一條“解憂線”、“希望線”、“維權(quán)線”、和“司法保護(hù)線”,在維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益方面發(fā)揮了積極的作用,收到了很好的社會效果。
一、熱線咨詢的基本情況
到目前為止,“12338”熱線開通以來,共接聽、解答咨詢電話470余次,主要涉及婚姻家庭糾紛的法律咨詢、婦代會主任待遇、社會福利等問題的咨詢。在婚姻家庭糾紛中,家庭暴力占了絕大部分,子女撫養(yǎng)問題、婚外情等問題也較為突出。從詢問題所占的比例可以看出,離婚問題、家庭暴力問題仍然是家庭糾紛的主要問題,此類問題涉及婚外情、財產(chǎn)分割、子女撫養(yǎng),女性往往處于弱勢地位,取證困難,自身合法權(quán)益容易受到不良侵害。
二、熱線存在的問題和困難
一是婦女兒童維權(quán)難度大。大量的婦女兒童維權(quán)需求與有限的維權(quán)力量是熱線遇到的一個瓶頸問題。熱線接到很多請求處理家庭暴力、婦女兒童人身保護(hù)等問題,但由于職能、資源和人力不足,暫時還不能滿足每一個婦女兒童的維權(quán)請求,只能以婦女兒童的維權(quán)為重點,集中精力在對那些影響重大、典型的、有代表性的婦女兒童侵權(quán)事件的處理上。
二是維權(quán)水平有待提高?!?2338”熱線主要是依靠婦聯(lián)干部為婦女兒童提供服務(wù)。婦聯(lián)干部雖然經(jīng)過培訓(xùn),具有一定的專業(yè)知識,但由于缺乏實踐經(jīng)驗,在咨詢的過程中,難免會存在一些意見欠妥之處。在熱線運行的過程中,婦聯(lián)干部在缺乏規(guī)范的咨詢指導(dǎo),對各類咨詢問題的把握不一定準(zhǔn)確,存在解答標(biāo)準(zhǔn)不一的情況。
三是基礎(chǔ)設(shè)施不能滿足工作需要。目前,“12338”熱線通過普通電話接聽來電的方式。這種方式存在很多弊端:不能對咨詢來電進(jìn)行分類接聽、無法實現(xiàn)通話錄音、不能很好地實現(xiàn)語音留言、傳真等功能、不利于來電的統(tǒng)計分析,在一定程度上影響了“12338”效率的提升。
三、今后的工作設(shè)想
(一)切實提高熱線的咨詢水平。加強規(guī)范化建設(shè),建立健全相關(guān)制度,加強對熱線人員的管理、培訓(xùn)和考核,提高熱線接聽人員的維權(quán)能力和水平。通過設(shè)立專家咨詢?nèi)眨埛?、心理、教育方面的專家到熱線值班,提高熱線咨詢水平,提升“12338”熱線的權(quán)威性和影響力。
(二)加大對典型個案跟蹤處理力度。建立“12338”熱線個案處理協(xié)調(diào)小組,整合相關(guān)部門的力量,組建一支由各部門人員參加的協(xié)調(diào)小組,通過將個案轉(zhuǎn)交相關(guān)部門辦理,或由協(xié)調(diào)小組直接辦理的方式處理個案,加大維護(hù)婦女兒童權(quán)益工作的力度,提高覆蓋面,力爭能夠幫助每一個有合理維權(quán)訴求的婦女兒童。加強對個案處理結(jié)果的考核,保證每個個案維權(quán)的質(zhì)量。
(三)加強對熱線的宣傳力度。通過公益廣告宣傳、宣傳冊,擴(kuò)大“12338”的知名度,讓更多的婦女群眾知道這條熱線。與新聞媒體合作,進(jìn)行個案的宣傳,擴(kuò)大“12338”的影響力,讓更多的婦女兒童認(rèn)識和了解“12338”。爭取社會各界對熱線給予更多的支持?!?2338”婦女維權(quán)熱線系統(tǒng)是一個漸進(jìn)的、不斷探索的過程,相信在領(lǐng)導(dǎo)的重視、各部門的支持和社會各界的關(guān)心下,“12338”熱線會越辦越好,維權(quán)力度會越來越大,成為婦女兒童權(quán)益的保護(hù)神。
第二篇:婦女維權(quán)調(diào)研報告
婦女維權(quán)調(diào)研報告
當(dāng)前,社會性別平等與婦女維權(quán)問題是社會普遍關(guān)注的問題,維護(hù)婦女合法權(quán)益是婦聯(lián)組織的基本職能,也是各級黨委、政府及社會各界的共同責(zé)任。近幾年來,新城鎮(zhèn)婦聯(lián)在鎮(zhèn)黨委、政府和縣婦聯(lián)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,本著“一手抓發(fā)展、一手抓維權(quán)”的工作思路,協(xié)調(diào)社會力量,在關(guān)注婦女生活,暢通婦女維權(quán)渠道方面開展了有效的工作,有效地保護(hù)了廣大婦女的合法權(quán)益,使全鎮(zhèn)婦女維權(quán)事業(yè)取得了長足發(fā)展
一、當(dāng)前婦女維權(quán)工作的現(xiàn)狀
1、婦女依法維權(quán)意識逐步提高
近年來,我鎮(zhèn)婦聯(lián)采取多種措施,大力開展法律維權(quán)周、法律宣傳活動,針對婦女維權(quán)法律問題開展現(xiàn)場咨詢和解答,深入宣傳婦女權(quán)益保障、婚姻家庭、計劃生育、勞動保障、法律援助、疾病預(yù)防等與婦女密切相關(guān)的法律知識,廣大婦女依法維權(quán)的意識進(jìn)一步增強。
2、婦女的勞動保障權(quán)益不斷得到落實
多年來,鎮(zhèn)婦聯(lián)堅持以“雙學(xué)雙比”
和“巾幗建功”活動為抓手,鼓勵廣大婦女就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。不斷加大對女性創(chuàng)業(yè)典型和優(yōu)秀婦女的宣傳力度,通過廣泛宣傳優(yōu)秀女性和成功創(chuàng)業(yè)女性的先進(jìn)事跡,增強廣大自主創(chuàng)業(yè)的信心和決心。積極實施農(nóng)村婦女培訓(xùn)計劃,有計劃、有重點地開展各類實用技能培訓(xùn),為農(nóng)村婦女提供實用技術(shù)培訓(xùn),幫助她們掌握一技之長,引導(dǎo)婦女選擇性就業(yè)創(chuàng)業(yè);加強對農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng),舉辦適合女性的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),推出適合女性的創(chuàng)業(yè)項目,使女性自主創(chuàng)業(yè)的能力不斷增強。
3、新型男女平等關(guān)系的建立促進(jìn)了和諧家庭建設(shè)
目前,社會對“男女平等”這一概念已基本形成了“經(jīng)濟(jì)權(quán)利平等”和“政治權(quán)利平等”相結(jié)合的新型平等觀念,婦女家庭地位的日益提高,不斷影響著社會的發(fā)展。婦聯(lián)牢牢抓住有利時機,會同有關(guān)部門,在全鎮(zhèn)廣大家庭中組織開展“平安家庭”“五好文明家庭”等活動,這些活動的大力開展促進(jìn)了和諧家庭的建設(shè),使整個農(nóng)村社會不斷趨向于穩(wěn)定和諧。
4、弱勢婦女和貧困得以更多關(guān)愛
針對困難婦女、病殘婦女、離婚婦女和老年婦女等弱勢婦女,政府在解決好醫(yī)療保險、社會保險、最低生活保障、殘疾婦女就業(yè)等問題的同時,經(jīng)常性開展走訪慰問活動,幫助解決生活困難。各部門積極開展關(guān)愛貧困留守活動,深入開展“春蕾計劃”
工作,持續(xù)不斷動員社會各界人士開展與貧困家庭學(xué)生結(jié)對助學(xué)活動,保障了貧困弱勢同等的受教育權(quán)利的落實。
二、當(dāng)前婦女維權(quán)存在的主要問題
1、婚姻家庭矛盾是困擾廣大婦女的主要問題
婦聯(lián)的來信來訪中大部分涉及婚姻家庭問題,大多數(shù)婦女當(dāng)面臨離婚、家庭暴力、第三者插足等問題時手足無措,不知如何保護(hù)自己的權(quán)益。一是離婚婦女經(jīng)濟(jì)權(quán)利維護(hù)難。由于大多數(shù)婦女婚后隨丈夫居住,許多夫妻的住房是男方的產(chǎn)權(quán)或購買的部分產(chǎn)權(quán),離婚時一旦分割房產(chǎn),走出家門的多數(shù)是婦女,因為她們不擁有產(chǎn)權(quán)。許多婦女獨自留在家中,對于丈夫在外經(jīng)營情況、夫妻有多少共同財產(chǎn),也一概不知。所以,在離婚案件中,有部分婦女并不是因為婚姻還能維持而不同意離婚,而是確實顧慮離婚后自己生活無著落。二是家庭暴力取證難。幾年來,因遭受丈夫的家庭暴力而來婦聯(lián)信訪的居高不下,占婚姻家庭類案件的百分之四十幾。家庭暴力大多發(fā)生在家庭內(nèi)部,具有隱蔽性的特點,而許多婦女受到傷害時,沒有及時取證,或難以取證,訴訟中當(dāng)對方不承認(rèn)時,就無法舉證,往往在離婚判決時得不到法律有力的保護(hù)。三是離異農(nóng)村婦女的責(zé)任田成為實際上的“空頭支票”。雖然《婦女權(quán)益保障法》有關(guān)于保護(hù)婦女責(zé)任田的規(guī)定,但司法實踐中,該規(guī)定往往被忽視,很少給離異婦女劃分責(zé)任田的,這些婦女常常在一段時間內(nèi)沒有土地。離異農(nóng)村婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中的合法權(quán)益也常受制于村規(guī)民約,得不到保障。
2、探視權(quán)難以保障
此類案例主要表現(xiàn)在離婚夫婦身上。我國婚姻法規(guī)定夫妻在離異后,不和子女生活在一起的一方有權(quán)享有對子女的探視權(quán)。但現(xiàn)實卻并非如此,因婚姻法對探視權(quán)的規(guī)定過于原則,可操作性小,離婚婦女對子女的探視權(quán)往往難以保障。
3、婦女參政議政水平還偏低
受根深蒂固的傳統(tǒng)觀念影響,女性參政意識薄弱,且女性的競爭起點低,與男性不在同一起跑線上。即使現(xiàn)有階段,有政策性條例保護(hù),但受壓抑的現(xiàn)象還時有發(fā)生,如女性人大代表、女性政協(xié)委員、女性進(jìn)村“兩委”均存在排擠現(xiàn)象。
4、婦女在人身上、婚姻家庭上等出現(xiàn)不平等現(xiàn)象。由于受傳統(tǒng)文化和區(qū)域位置等因素的影響,無論與城市女性相比,還是與農(nóng)村男性相比,婦女總體受教育程度還較低。在生活模式上,多是丈夫外出創(chuàng)業(yè)或打工,妻子留在家照顧老人小孩。隨著這種客觀原因上的分居家庭增加,婚姻家庭問題不斷增多,離婚、家庭暴力、重婚、包二奶、養(yǎng)情婦等現(xiàn)象增多,嚴(yán)重侵犯了婦女的合法權(quán)益。在一些文化層次較低、經(jīng)濟(jì)收入很低的家庭里,婦女的地位還相當(dāng)?shù)拖拢藚⒓觿趧?、服侍丈夫、子女外,幾乎沒有自由支配家庭事務(wù)的權(quán)利;一些來自外地、丈夫的夫權(quán)意識特別強烈的家庭里,婦女更是苦不甚言。
5、落后的傳統(tǒng)觀念、文化科技水平偏低影響著婦女潛能的發(fā)揮
受所謂“女人,頭發(fā)長見識短”“女人,不能拋頭露面”“船艄不能上前”等落后的傳統(tǒng)觀念影響,致使一些很有發(fā)展?jié)摿Φ膵D女,在社會生活、政治活動中縮手縮腳,不能像男人那樣大膽參與;在創(chuàng)業(yè)經(jīng)營中,也不敢像男人一樣放開手腳,一些本來可以有所作為的婦女,不能很好的發(fā)揮潛在的能力。在家庭生活中,丈夫與妻子的關(guān)系是主從關(guān)系、是附屬關(guān)系、是依賴關(guān)系,因此,面對夫妻矛盾,妻子總會以家丑不可外揚的傳統(tǒng)觀念來約束自己,不敢大膽地爭取法律援助,以保護(hù)自己的合法權(quán)益。文化科技水平偏低也影響著婦女能力的提升。
農(nóng)村婦女受教育程度低,造成農(nóng)村婦女知識和能力的欠缺,嚴(yán)重阻礙了婦女發(fā)展。隨著打工經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村年輕的、文化程度相對較高的婦女大批向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,在家的大多為年齡較大、文化程度較低的婦女,這些婦女缺乏創(chuàng)業(yè)致富必需的文化技術(shù)素質(zhì),創(chuàng)業(yè)熱情不高,只能從事收入低、技術(shù)含量低的簡單勞動。
6、弱勢婦女維權(quán)亟待進(jìn)一步推進(jìn)
由于受農(nóng)村機構(gòu)及條件的限制,目前少數(shù)家庭常年患病的婦女、老年單身婦女的維權(quán)工作仍有較大難度。長年患病婦女受歧視、虐待,老年婦女居住條件差、單身老年婦女再婚權(quán)得不到尊重等現(xiàn)象依然存在。少數(shù)離婚家庭,子女受教育的權(quán)利、甚至基本生活還得不到保障,有的僅母親一人承擔(dān),有的靠爺爺奶奶撫養(yǎng)。有的丈夫失去家庭責(zé)任感,好逸惡勞、債臺高筑、離家出走、長期不歸,妻子靠打工收入維持著母子(女)的基本生活。上述各類弱勢婦女和雖然為數(shù)不多,但對和諧社會建設(shè)帶來了很大的影響。
三、進(jìn)一步推進(jìn)婦女維權(quán)工作的對策
1、要在維權(quán)觀念上有新定位
婦女維權(quán)工作涉及面廣,是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工作,婦聯(lián)責(zé)無旁貸,但光靠婦聯(lián)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要以高度的責(zé)任感和使命感推動男女平等基本國策的貫徹落實。組織人事、宣傳教育、文化體育、勞動保障、衛(wèi)生、司法及財政等部門,要從自身職能出發(fā),樹立“婦女優(yōu)先”觀念,在機構(gòu)設(shè)置、人員編制、財力物力等方面給予大力支持,為促進(jìn)婦女事業(yè)發(fā)展提供強有力的政治保證和全方位的有利條件,改善維權(quán)環(huán)境。充分發(fā)揮新聞媒體作用,組織動員文藝工作者深入基層,發(fā)揮婦女維權(quán)志愿者作用,推進(jìn)法制宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村莊、進(jìn)家庭。在企業(yè)、社區(qū)建立外來姐妹維權(quán)驛站、心理傾訴驛站。以群眾喜聞樂見的形式,加強對群眾的教育和引導(dǎo),促進(jìn)婦女生存和發(fā)展環(huán)境的改善,凝聚社會力量共同參與和支持,努力營造有利于婦女健康發(fā)展的社會文化環(huán)境。
2、要在構(gòu)筑服務(wù)平臺上有新機制
一要暢通訴求渠道。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度、開通維權(quán)熱線、設(shè)立咨詢投訴接待室等,搭建廣大婦女訴求表達(dá)的公共平臺。二要完善維權(quán)網(wǎng)絡(luò),健全權(quán)益保障機制。健全司法保護(hù)網(wǎng)絡(luò),建立維權(quán)聯(lián)席會議制度,成立110家庭暴力救助報警中心,設(shè)立婦女法律援助工作站、進(jìn)一步強化依法維權(quán)。三要健全維權(quán)救助網(wǎng)絡(luò),將維權(quán)觸角拓寬到各部門、延伸到村、社區(qū)基層,為婦女提供及時有效的援助服務(wù)。四要健全組織網(wǎng)絡(luò),建立科學(xué)有效的組織協(xié)調(diào)機制,形成黨委政府重視、人大政協(xié)支持、各級婦聯(lián)協(xié)調(diào)推動、有關(guān)部門通力合作、社會各界廣泛參與的社會化工作格局,有力地促進(jìn)婦女維權(quán)工作向縱深開展。
3、要在強化學(xué)法執(zhí)法上有新舉措
一方面要加強對婦女同胞法律知識方面的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),是婦女進(jìn)一步提高法律意識和自我保護(hù)能力的有力措施。婦聯(lián)要定期組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn),引導(dǎo)婦女同胞轉(zhuǎn)變觀念,特別是通過有針對性的學(xué)習(xí)和普法教育,依法維護(hù)自身權(quán)益。另一方面要加大執(zhí)法力度,依法維護(hù)權(quán)益。維護(hù)婦女權(quán)益真正做到有法可依,關(guān)鍵是加大執(zhí)法力度,做到執(zhí)法必嚴(yán)。應(yīng)加大對《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》實施情況的監(jiān)督視察力度,有關(guān)部門對家庭暴力等應(yīng)及時制止,及時保護(hù)婦女的權(quán)益,使違法犯罪的行為受到嚴(yán)懲,并使其他人員受到教育,形成人人都關(guān)心婦女權(quán)益的社會氛圍。
4、要在建設(shè)和諧家庭上有新辦法
要進(jìn)一步深化“平安家庭”創(chuàng)建活動,組織開展“平安家庭”、“五好文明家庭”評選表彰活動。積極推進(jìn)家庭矛盾糾紛的調(diào)解工作,綜合應(yīng)用宣傳、教育、文化、法律等手段,化解家庭矛盾,促進(jìn)家庭和諧。進(jìn)一步關(guān)注弱勢婦女生存、健康與發(fā)展問題。利用元旦、春節(jié)、“三八”節(jié)、母親節(jié)等契機,開展扶貧幫困送溫暖活動。進(jìn)一步做好婦女健康普查工作、愛心助學(xué)活動。
第三篇:婦女維權(quán)問題調(diào)研報告
婦女維權(quán)問題調(diào)研報告
代表和維護(hù)婦女合法權(quán)益,保障婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、文化教育以及婚姻家庭等方面享有平等權(quán)利,是婦聯(lián)維權(quán)工作肩負(fù)的重要使命。近年來,我鄉(xiāng)各村婦聯(lián)在“三個代表”重要思想指導(dǎo)下,積極探索維權(quán)工作新思路,構(gòu)建維權(quán)工作新機制,尋求維權(quán)工作新方法,婦女維權(quán)的輿論環(huán)境日益改善,維權(quán)工作的力度不斷加大。但是,隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革改制的不斷深化,婦女維權(quán)工作出現(xiàn)了許多新情況、新問題,婦女維權(quán)工作的矛盾日益尖銳,也給婦聯(lián)維權(quán)工作提出了新的要求,帶來了新的挑戰(zhàn)。
一、婦女維權(quán)工作基本情況
1、加強機制建設(shè),構(gòu)建社會化維權(quán)工作格局。我們在發(fā)揮婦聯(lián)信訪網(wǎng)絡(luò)作用的同時,積極推進(jìn)社會化維權(quán)機制建設(shè)。一是不斷完善法律援助、婦女權(quán)益聯(lián)席會、婦女干部陪審員三項制度的建設(shè)。我鄉(xiāng)建立了婦女法律援助中心,結(jié)合縣婦聯(lián)的婦女法律援助中心站形成法律援助網(wǎng)絡(luò);積極爭取有關(guān)方面的支持,協(xié)調(diào)我鄉(xiāng)有關(guān)部門,建立健全了由勞動、工會、民政、教育等部門領(lǐng)導(dǎo)參加的維權(quán)聯(lián)席會議制度,集體會辦嚴(yán)重侵害婦女兒童權(quán)益典型案件,研討解決維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益工作中的熱點、難點問題。二是牽頭組織好女法律工作者聯(lián)誼會。我們已知,市、縣婦聯(lián)已經(jīng)牽頭成立了女法律工作者聯(lián)誼會,把市及區(qū)公、檢、法、司等部門處級 以上的女警官、女檢察官、女法官、女律師等組織起來,形成一支強有力的維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的隊伍。她們每周一輪流來市婦聯(lián)參與信訪接待,還深入社區(qū)、農(nóng)村開展法律咨詢,有效地加大了對婦女的司法保護(hù)力度。三是利用街道、社區(qū)資產(chǎn),建立受害婦女、兒童、老人庇護(hù)所,進(jìn)一步健全了保障婦女兒童的服務(wù)體系。目前我縣已有多個城區(qū)社區(qū)和郊區(qū)新建社區(qū)均建立了婦女維權(quán)服務(wù)站。他們還鼓勵社區(qū)婦聯(lián),按照資源共享和群眾需求的原則,以婦女維權(quán)站為核心,不拘一格地組建了一批各有特色的維權(quán)機構(gòu),如預(yù)防和制止家庭暴力領(lǐng)導(dǎo)小組、維權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組、為離婚及家庭矛盾突出的當(dāng)事人舉辦的婚姻家庭學(xué)校等;建立教育型、活動型、服務(wù)型的婦女維權(quán)點,開發(fā)婚姻家庭指導(dǎo)、心理保健指導(dǎo)、再就業(yè)指導(dǎo)、婦女法律援助等功能,為社區(qū)婦女群眾服務(wù),如打工妹讀書站、“悄悄話”、“溫馨小屋”、“真愛家園”心理調(diào)適室等。這些富有創(chuàng)造性的、行之有效的做法,拓展了婦女維權(quán)的內(nèi)涵和外延,使婦女群眾得到了切實的服務(wù)。
2、堅持普法教育,提高婦女的法治意識和法律素質(zhì)。婦女維權(quán) 工作最根本的落腳點,是要提高婦女自身的法律素質(zhì)和依法維權(quán)的能力。他們堅持每年開展法制宣傳教育,每年組織一次家庭學(xué)法競賽活動。我們做到普法與宣傳男女平等基本國策相結(jié)合,與宣傳保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的相關(guān)法律法規(guī)相結(jié)合,以送法到鄉(xiāng)村、送法進(jìn)社區(qū)和“三八”婦 女維權(quán)周、法制宣傳月等多種活動形式為載體,深入農(nóng)村、社區(qū),大力宣傳《憲法》、新《婚姻法》及司法解釋、《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》、《老年權(quán)益保障法》等,大大提高了普法活動的覆蓋面。我縣各級婦聯(lián)加強與法院、檢察院等部門的相互配合,通過組織“女法官進(jìn)社區(qū)”、“以案說法”、模擬法庭等活動,以群眾喜聞樂見的教育形式,向社區(qū)婦女群眾宣講法律,使法制教育更加貼近群眾,更具實效。我縣各級婦聯(lián)還利用宣傳媒體、宣傳陣地開展法律知識講座、法律咨詢服務(wù)、案例研討等形式進(jìn)行宣傳教育,使法律知識真正進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭,融入到人們的工作、學(xué)習(xí)、生活中,形成全社會尊重婦女、愛護(hù)兒童,自覺維護(hù)婦女兒童權(quán)益的良好氛圍。
3、協(xié)調(diào)處理侵權(quán)典型案例,切實保障婦女兒童合法權(quán)益。我們在婦女維權(quán)工作的實踐中,重視嚴(yán)重侵權(quán)和典型案件的調(diào)查處理,積極協(xié)調(diào)社會力量,為信訪婦女提供有針對性的法律幫助與服務(wù),切實維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益。今年年初,因不堪忍受長期家庭暴力侵害的張春燕試圖殺父案發(fā)生后,我們一方面積極開展調(diào)查,多次走訪該戶人家,向周邊鄰居了解情況,回來后我鄉(xiāng)及時召開維權(quán)聯(lián)席會,商討案情,為長期遭受家庭暴力傷害的當(dāng)事人尋求有效維權(quán)途徑;另一方面抓住時機,在縣婦聯(lián)的號召下啟動創(chuàng)建“零家庭暴力社區(qū)”活動,發(fā)動社會共同預(yù)防和制止家庭暴力。6月份,為多次離家出走、流浪在外而被性侵害的16歲的李某,走訪學(xué)校、社區(qū)等,了解情況,把學(xué)校教育與社會教育相結(jié)合,組織有關(guān)人員,實施幫教措施,努力為問題兒童營造健康成長的社會環(huán)境。8月份,某村17歲未成年女伊某因戀愛懷孕,男方不負(fù)責(zé)任且查無行蹤前來投訴,我們十分重視,立即與雙方協(xié)調(diào),并積極開展調(diào)查,為當(dāng)事人調(diào)處獲得了一定的賠償,較好地保護(hù)了未成年人的權(quán)益。一年以來,配合縣法律援助中心,對父母離異不盡責(zé)的12歲女童汪凌燕撫養(yǎng)糾紛一案,我鄉(xiāng)牽頭召開了女法律工作者聯(lián)誼會會員專題討論會,尋求法律保護(hù)的有效途徑。
4、密切關(guān)注婦女維權(quán)工作中的新情況新問題,積極提出立法建議和政策意見。市場經(jīng)濟(jì)條件下,利益的重新分配使婦女維權(quán)面臨許多熱點、難點問題,維護(hù)婦女的發(fā)展權(quán)是新時期婦聯(lián)維權(quán)工作的重點。我們在做好個案維權(quán)的同時,更加注重調(diào)查研究,針對影響婦女發(fā)展的重大權(quán)益問題,提出對策建議,為有關(guān)部門決策提供依據(jù),實現(xiàn)宏觀維權(quán)和群體維權(quán)。近兩年來,經(jīng)我們調(diào)查并反映的《農(nóng)村土地承包中的婦女權(quán)益問題》、《要重視離異家庭子女問題》、《關(guān)于預(yù)防和制止家庭暴力立法的建議》、《關(guān)于重視婦女就業(yè)中的性別歧視現(xiàn)象的建議》、《關(guān)于重視女職工婦女病普查普治工作的建議》、《關(guān)于給特困家庭婦女提供基本醫(yī)療保障的建議》等。
二、反家庭暴力主要工作情況
根據(jù)我鄉(xiāng)婦聯(lián)信訪接待情況,家庭暴力是侵害婦女權(quán)益的一個突出問題。據(jù)對近一兩年以來我鄉(xiāng)婦聯(lián)接待婦女群眾的信訪情況統(tǒng)計,兒童遭受家庭暴力問題也逐漸成為一個不容忽視的社會問題。前不久到我鄉(xiāng)婦聯(lián)上訪的14歲女童,因奶奶失去撫養(yǎng)能力而回到親生父母身邊,卻經(jīng)常遭受父母的暴力,頭部有明顯隆起的一個大包塊。家庭暴力的存在不僅給婦女、兒童的身心健康造成了極大的傷害,同時也嚴(yán)重地侵犯了婦女兒童的人身權(quán)益,還給家庭和社會造成了不穩(wěn)定因素,家庭暴力已越來越成為一個不容忽視的社會問題。
發(fā)生在家庭成員間的家庭暴力,不僅是一個事關(guān)婦女、兒童權(quán)益的熱點、難點問題,也是事關(guān)城市文明、和諧、穩(wěn)定和發(fā)展的問題。為了積極穩(wěn)妥地做好這項工作,有效地預(yù)防和制止家庭暴力,我們主要做了以下幾項工作:
1、創(chuàng)建“零家庭暴力”鄉(xiāng),構(gòu)筑婦女維權(quán)的有效平臺。我們在調(diào)研的基礎(chǔ)上,以鄉(xiāng)維權(quán)為突破口,以實現(xiàn)三個100%為目標(biāo)(鄉(xiāng)居民對家庭暴力及其處理方法的知曉率達(dá)到100%,反家庭暴力組織建立率100%,家庭暴力介入率100%),提出了創(chuàng)建“零家庭暴力社區(qū)”活動,旨在整合社區(qū)資源,調(diào)動社會因素,構(gòu)建反家庭暴力的社會支持和服務(wù)體系。逐步走出一條預(yù)防為主、調(diào)解為先、綜合治理的干預(yù)、制止家庭暴力的有效之路。一是成立反家庭暴力干預(yù)網(wǎng)絡(luò)小組。建 立了以鄉(xiāng)婦聯(lián)、鄉(xiāng)派出所、綜治辦司法調(diào)解員等組成的鄉(xiāng)維權(quán)工作協(xié)調(diào)組織;吸收鄉(xiāng)法律、心理及有關(guān)專業(yè)人士參加,組成了**鄉(xiāng)婦女維權(quán)志愿者隊伍;二是開設(shè)多形式的鄉(xiāng)維權(quán)服務(wù)窗口??h婦聯(lián)為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定完善了投訴接待、情況報告、糾紛調(diào)解工作制度,建立了工作流程,設(shè)立了“家庭暴力投訴信箱”、“社區(qū)婦女維權(quán)熱線”,及時有效地控制、解決社區(qū)內(nèi)家庭糾紛和侵犯婦女權(quán)益案件的發(fā)生,為社區(qū)家庭矛盾的激化提供了一個緩沖地帶。三是關(guān)心解決受害婦女的實際問題。針對遭受家庭暴力的多為個性軟弱、依賴性強的婦女,我們一方面積極協(xié)調(diào)公安、司法部門主動上門做好疏導(dǎo)工作,共同調(diào)處矛盾,同時教會婦女運用法律維護(hù)自身權(quán)益,以正確的方法和途徑解決家庭暴力問題。另一方面,想方設(shè)法關(guān)心解決她們的實際困難。聯(lián)合我鄉(xiāng)勞動與社會保障所,多渠道解決她們的就業(yè)問題,提高婦女在家庭中的經(jīng)濟(jì)地位;多方協(xié)調(diào),解決困難家庭子女就學(xué)、生活困難等實際問題,幫助她們自立、自強起來。
2、開展“雙創(chuàng)”活動,努力提升市民的文明程度。針對婚姻家庭領(lǐng)域出現(xiàn)的家庭暴力問題集中反映在鄉(xiāng)里,我們注重把消除暴力行為與提倡家庭美德結(jié)合起來,與創(chuàng)建平安社區(qū)、文明社區(qū)、文明城市活動結(jié)合起來,堅持開展創(chuàng)建“五好文明家庭”、動員市民“做文明人,建文明城”。一是不斷深化“五好文明家庭”創(chuàng)建活動。以“正家風(fēng),重家教,鄰里親,公德好”為主題開展的家庭文化建設(shè),有效引導(dǎo)了全市廣大家庭弘揚傳統(tǒng)美德,倡導(dǎo)了社會良好風(fēng)氣。以“鄰里情深,溫馨萬家”為主題的周末義務(wù)服務(wù)活動得到了城鄉(xiāng)眾多家庭的響應(yīng)。我鄉(xiāng)婦聯(lián)組織的為慶祝黨的90周年,特舉行了文藝匯演、家庭運動會、等活動多姿多彩,推動了全縣“家庭文化熱”的蓬勃興起。二是積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型家庭建設(shè)。倡導(dǎo)廣大家庭適應(yīng)時代要求,提升生活品位,在弘揚傳統(tǒng)美德,促進(jìn)社會文明等方面發(fā)揮了積極作用。
3、強化家庭教育工作,營造有利于未成年人健康成長的環(huán)境。
三、反家庭暴力工作存在的主要困難
主要表現(xiàn)以下幾個方面:
(一)法律方面的障礙。一是相關(guān)適用法律欠缺?!痘橐龇ā冯m然規(guī)定:“禁止家庭暴力。禁止家庭成員間的虐待和遺棄”,但對家庭暴力的概念未作界定。而且有關(guān)對家庭暴力的救助措施的規(guī)定過于原則,涉及機構(gòu)職責(zé)不明確,不能真正起到幫助受暴婦女、制止家庭暴力的作用。刑法中家庭方面的罪名只有虐待一項,而且定罪標(biāo)準(zhǔn)較高,在司法實踐中虐待往往很難認(rèn)定。二是現(xiàn)行法律主要適用對施暴者進(jìn)行事后制裁,缺乏對家庭暴力正在發(fā)生及持續(xù)過程中的救濟(jì)措施。在我們調(diào)查的受害婦女中,有一半感到“求助無門”、“束手無策”,不少人到婦聯(lián)哭訴:“難道非要把人打死了法 律才管嗎?”
(二)社會層面的障礙。主要體現(xiàn)在社會公眾包括司法機關(guān)對于家庭暴力觀念的誤區(qū),導(dǎo)致取證難、調(diào)處不力。對于家庭暴力,社會公眾的觀念仍停留在“家務(wù)糾紛”層面上,認(rèn)為兩口子打打鬧鬧是正常的,勸勸就可以了,對向法院控告丈夫的妻子尤其難以理解。這種觀念導(dǎo)致律師向受害婦女親朋鄰居取證時,他們含糊其詞,甚至拒絕作證,造成取證困難,受害婦女權(quán)利難以保障。很多來訪婦女向我們反映,她們在遭遇暴力時撥打110報警,經(jīng)常是警察到場看到打得不嚴(yán)重,簡單說句:“別打了”就走了,反而讓施暴者有恃無恐。
(三)機制層面的障礙。比如家庭暴力的預(yù)防機制還不夠健全完善;對家庭暴力救助的一些成功經(jīng)驗和做法,需要用法規(guī)的形式進(jìn)一步確定;在制止家庭暴力上還存在推諉扯皮、處理不力的現(xiàn)象。
(四)個人層面的障礙。不少受害婦女并不想以離婚來遠(yuǎn)離暴力,原因是有的婦女對施暴的丈夫心存幻想,希望他們能改邪歸正;有的婦女自己沒有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入、無住房以及受到丈夫的威脅等,只好與丈夫湊合著過,經(jīng)常忍受丈夫的毆打,從而導(dǎo)致家庭暴力惡性循環(huán)。
四、對預(yù)防和制止家庭暴力工作的建議
預(yù)防和制止家庭暴力,維護(hù)社會和家庭穩(wěn)定,一直是 婦聯(lián)組織為之積極呼吁、不懈努力的維權(quán)重點。雖然國家尚無一部專門的法律來規(guī)范家庭暴力,但家庭暴力問題已越來越得到社會的關(guān)注和各地的重視。這些地方性法規(guī)和政策意見的出臺,有力地推動了預(yù)防和制止家庭暴力工作的開展。
每年,丈夫毆打妻子,父母打傷孩子,子女虐待老人造成傷害時有發(fā)生,尤其是曾發(fā)生過轟動全縣的家庭暴力受害婦女以暴抗暴殺夫案。預(yù)防和制止家庭暴力,把家庭暴力的影響降到最低限度,是擺在我們面前的一個現(xiàn)實問題,它直接關(guān)系到和諧息烽的構(gòu)建。為此,我們建議:一是盡快制定出臺一部反家庭暴力地方性法規(guī),明確對施暴者暴力行為的民事、刑事和行政制裁,對暴力行為的防止與對受害人的保護(hù),相關(guān)機構(gòu)積極介入的法律義務(wù)與責(zé)任,從制度上對制止家庭暴力提供保證。二是加強反家庭暴力專門機構(gòu)的設(shè)立,實行綜合治理,形成由醫(yī)療、鑒定、公安、法律援助、心理治療、庇護(hù)所及社會服務(wù)機構(gòu)聯(lián)合組成的社會支持網(wǎng)絡(luò)。三是進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,有效遏止家庭暴力。公安部門尤其是基層派出所要熱情接待遭受家庭暴力侵害的投訴者,及時處理,不得推諉。對構(gòu)成犯罪的暴力行為要及時依法受理;對不構(gòu)成犯罪的,依照《治安管理處罰條例》予以行政處罰。人民檢察院對公安機關(guān)辦理的涉及家庭暴力公訴案件,應(yīng)及時批捕。法院應(yīng)及時審理因家庭暴力引發(fā)的各類民事和刑事案件,并在法定期限內(nèi)審結(jié)。只有各有關(guān)部 門各司其職,通力協(xié)作,才能更加有效地預(yù)防和制止家庭暴力。四是充分發(fā)揮法制宣傳和輿論監(jiān)督的作用,提高公民依法維護(hù)自身權(quán)益的能力。深入開展普法教育,大力宣傳《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī),引導(dǎo)和教育廣大公民學(xué)法、知法、守法,不斷提高廣大公民依法保護(hù)自身權(quán)益的能力。進(jìn)一步發(fā)揮新聞媒體的作用,加大對預(yù)防和制止家庭暴力的先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡的宣傳報道力度,對家庭暴力典型案例要公開曝光,強化輿論監(jiān)督,增強廣大公民自覺預(yù)防和制止家庭暴力的意識
**鄉(xiāng)婦聯(lián) 2011年7月
第四篇:婦女維權(quán)問題調(diào)研報告
文章標(biāo)題:婦女維權(quán)問題調(diào)研報告
代表和維護(hù)婦女合法權(quán)益,保障婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、文化教育以及婚姻家庭等方面享有平等權(quán)利,是婦聯(lián)維權(quán)工作肩負(fù)的重要使命。近年來,南京市各級婦聯(lián)在“三個代表”重要思想指導(dǎo)下,積極探索維權(quán)工作新思路,構(gòu)建維權(quán)工作新機制,尋求維權(quán)工作新方法,婦女維權(quán)的輿論環(huán)境日益改善,維權(quán)工作的力度不斷加大。但是,隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革改制的不斷深化,婦女維權(quán)工作出現(xiàn)了許多新情況、新問題,婦女維權(quán)工作的矛盾日益尖銳,也給婦聯(lián)維權(quán)工作提出了新的要求,帶來了新的挑戰(zhàn)。
一、婦女維權(quán)工作基本情況
1、加強機制建設(shè),構(gòu)建社會化維權(quán)工作格局。我們在發(fā)揮婦聯(lián)四級信訪網(wǎng)絡(luò)作用的同時,積極推進(jìn)社會化維權(quán)機制建設(shè)。一是不斷完善法律援助、婦女權(quán)益聯(lián)席會、婦女干部陪審員三項制度的建設(shè)。利用司法、律師事務(wù)所的資源,已在市、區(qū)縣及街鎮(zhèn)、社區(qū)建立了婦女法律援助中心(站),形成法律援助網(wǎng)絡(luò);積極爭取有關(guān)方面的支持,在法院建立了一支30多人的人民陪審員隊伍,形成司法維權(quán)網(wǎng)絡(luò);協(xié)調(diào)有關(guān)部門,建立健全了由公、檢、法、司、勞動、工會、民政、教育等部門領(lǐng)導(dǎo)參加的維權(quán)聯(lián)席會議制度,集體會辦嚴(yán)重侵害婦女兒童權(quán)益典型案件,研討解決維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益工作中的熱點、難點問題。二是牽頭組織好女法律工作者聯(lián)誼會。市婦聯(lián)牽頭成立了女法律工作者聯(lián)誼會,把市及區(qū)公、檢、法、司等部門處級以上的女警官、女檢察官、女法官、女律師等組織起來,形成一支強有力的維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的隊伍。她們每周一輪流來市婦聯(lián)參與信訪接待,還深入社區(qū)、農(nóng)村開展法律咨詢,有效地加大了對婦女的司法保護(hù)力度。三是利用街道、社區(qū)資產(chǎn),建立受害婦女、兒童、老人庇護(hù)所,進(jìn)一步健全了保障婦女兒童的服務(wù)體系。目前540個城區(qū)社區(qū)和郊區(qū)新建社區(qū)均建立了婦女維權(quán)服務(wù)站。下關(guān)區(qū)小市街道在全省最早建立了家庭暴力庇護(hù)所,閱江樓街道已將家庭暴力救助機構(gòu)建到社區(qū),現(xiàn)建有社區(qū)婦女兒童庇護(hù)所6所。玄武區(qū)鎖金村街道、建鄴區(qū)愛達(dá)社區(qū)均建有庇護(hù)所。我們還鼓勵社區(qū)婦聯(lián),按照資源共享和群眾需求的原則,以婦女維權(quán)站為核心,不拘一格地組建了一批各有特色的維權(quán)機構(gòu),如預(yù)防和制止家庭暴力領(lǐng)導(dǎo)小組、維權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組、為離婚及家庭矛盾突出的當(dāng)事人舉辦的婚姻家庭學(xué)校等;建立教育型、活動型、服務(wù)型的婦女維權(quán)點,開發(fā)婚姻家庭指導(dǎo)、心理保健指導(dǎo)、再就業(yè)指導(dǎo)、婦女法律援助等功能,為社區(qū)婦女群眾服務(wù),如打工妹讀書站、“悄悄話”、“溫馨小屋”、“真愛家園”心理調(diào)適室等。這些富有創(chuàng)造性的、行之有效的做法,拓展了婦女維權(quán)的內(nèi)涵和外延,使婦女群眾得到了切實的服務(wù)。
2、堅持普法教育,提高婦女的法治意識和法律素質(zhì)。婦女維權(quán)工作最根本的落腳點,是要提高婦女自身的法律素質(zhì)和依法維權(quán)的能力。我們堅持每年開展法制宣傳教育,每兩年組織一次家庭學(xué)法競賽活動,至今已舉辦了五屆。我們做到普法與宣傳男女平等基本國策相結(jié)合,與宣傳保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的相關(guān)法律法規(guī)相結(jié)合,以送法到鄉(xiāng)村、送法進(jìn)社區(qū)和“三八”婦女維權(quán)周、法制宣傳月等多種活動形式為載體,深入農(nóng)村、社區(qū),大力宣傳《憲法》、新《婚姻法》及司法解釋、《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》、《老年人權(quán)益保障法》等,大大提高了普法活動的覆蓋面。各級婦聯(lián)加強與法院、檢察院等部門的相互配合,通過組織“女法官進(jìn)社區(qū)”、“以案說法”、模擬法庭等活動,以群眾喜聞樂見的教育形式,向社區(qū)婦女群眾宣講法律,使法制教育更加貼近群眾,更具實效。各級婦聯(lián)還利用宣傳媒體、宣傳陣地開展法律知識講座、法律咨詢服務(wù)、案例研討等形式進(jìn)行宣傳教育,使法律知識真正進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭,融入到人們的工作、學(xué)習(xí)、生活中,形成全社會尊重婦女、愛護(hù)兒童,自覺維護(hù)婦女兒童權(quán)益的良好氛圍。
3、協(xié)調(diào)處理侵權(quán)典型案例,切實保障婦女兒童合法權(quán)益。我們在婦女維權(quán)工作的實踐中,重視嚴(yán)重侵權(quán)和典型案件的調(diào)查處理,積極協(xié)調(diào)社會力量,為信訪婦女提供有針對性的法律幫助與服務(wù),切實維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益。2003年底,因不堪忍受長期家庭暴力侵害的丁曉琳舉錘殺夫案發(fā)生后,我們一方面積極開展調(diào)查,多次走訪檢察院、法院、公安等部門,反映婦聯(lián)意見和群眾意愿,召開維權(quán)聯(lián)席會,商討案情,為長期遭受家庭暴力傷害的當(dāng)事人尋求有效維權(quán)途徑;另一方面抓住時機,在全市啟動創(chuàng)建“零家庭暴力社區(qū)”活動,發(fā)動社會共同預(yù)防和制止家庭暴力。4月份,通過與中院交換意見,幫助多年與簽約單位的債務(wù)糾紛案件當(dāng)事人胡某追討了4000元欠款。6月份,為多次離家出走、流浪在外而被性侵害的9歲幼女,走訪學(xué)校、社區(qū)等,了解情況,把學(xué)校教育與社會教育相結(jié)合,組織有關(guān)人員,實施幫教措施,努力為問題兒童營造健康成長的社會環(huán)境。8月份,來寧打工的蘇北17歲未成年女伊某因戀愛懷孕,男方不負(fù)責(zé)任且查無行蹤前來投訴,我們十分重視,立即與市公
第五篇:婦女維權(quán)問題調(diào)研報告
以下提供一篇調(diào)研報告給大家參考!
一、婦女維權(quán)工作基本情況
1、加強機制建設(shè),構(gòu)建社會化維權(quán)工作格局。我們在發(fā)揮婦聯(lián)四級信訪網(wǎng)絡(luò)作用的同時,積極推進(jìn)社會化維權(quán)機制建設(shè)。一是不斷完善法律援助、婦女權(quán)益聯(lián)席會、婦女干部陪審員三項制度的建設(shè)。利用司法、律師事務(wù)所的資源,已在市、區(qū)縣及街鎮(zhèn)、社區(qū)建立了婦女法律援助中心(站),形成法律援助網(wǎng)絡(luò);積極爭取有關(guān)方面的支持,在法院建立了一支30多人的人民陪審員隊伍,形成司法維權(quán)網(wǎng)絡(luò);協(xié)調(diào)有關(guān)部門,建立健全了由公、檢、法、司、勞動、工會、民政、教育等部門領(lǐng)導(dǎo)參加的維權(quán)聯(lián)席會議制度,集體會辦嚴(yán)重侵害婦女兒童權(quán)益典型案件,研討解決維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益工作中的熱點、難點問題。二是牽頭組織好女法律工作者聯(lián)誼會。市婦聯(lián)牽頭成立了女法律工作者聯(lián)誼會,把市及區(qū)公、檢、法、司等部門處級以上的女警官、女檢察官、女法官、女律師等組織起來,形成一支強有力的維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的隊伍。她們每周一輪流來市婦聯(lián)參與信訪接待,還深入社區(qū)、農(nóng)村開展法律咨詢,有效地加大了對婦女的司法保護(hù)力度。三是利用街道、社區(qū)資產(chǎn),建立受害婦女、兒童、老人庇護(hù)所,進(jìn)一步健全了保障婦女兒童的服務(wù)體系。目前540個城區(qū)社區(qū)和郊區(qū)新建社區(qū)均建立了婦女維權(quán)服務(wù)站。下關(guān)區(qū)小市街道在全省最早建立了家庭暴力庇護(hù)所,閱江樓街道已將家庭暴力救助機構(gòu)建到社區(qū),現(xiàn)建有社區(qū)婦女兒童庇護(hù)所6所。玄武區(qū)鎖金村街道、建鄴區(qū)愛達(dá)社區(qū)均建有庇護(hù)所。我們還鼓勵社區(qū)婦聯(lián),按照資源共享和群眾需求的原則,以婦女維權(quán)站為核心,不拘一格地組建了一批各有特色的維權(quán)機構(gòu),如預(yù)防和制止家庭暴力領(lǐng)導(dǎo)小組、維權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組、為離婚及家庭矛盾突出的當(dāng)事人舉辦的婚姻家庭學(xué)校等;建立教育型、活動型、服務(wù)型的婦女維權(quán)點,開發(fā)婚姻家庭指導(dǎo)、心理保健指導(dǎo)、再就業(yè)指導(dǎo)、婦女法律援助等功能,為社區(qū)婦女群眾服務(wù),如打工妹讀書站、“悄悄話”、“溫馨小屋”、“真愛家園”心理調(diào)適室等。這些富有創(chuàng)造性的、行之有效的做法,拓展了婦女維權(quán)的內(nèi)涵和外延,使婦女群眾得到了切實的服務(wù)。
2、堅持普法教育,提高婦女的法治意識和法律素質(zhì)。婦女維權(quán) 工作最根本的落腳點,是要提高婦女自身的法律素質(zhì)和依法維權(quán)的能力。我們堅持每年開展法制宣傳教育,每兩年組織一次家庭學(xué)法競賽活動,至今已舉辦了五屆。我們做到普法與宣傳男女平等基本國策相結(jié)合,與宣傳保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的相關(guān)法律法規(guī)相結(jié)合,以送法到鄉(xiāng)村、送法進(jìn)社區(qū)和“三八”婦女維權(quán)周、法制宣傳月等多種活動形式為載體,深入農(nóng)村、社區(qū),大力宣傳《憲法》、新《婚姻法》及司法解釋、《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》、《老年人權(quán)益保障法》等,大大提高了普法活動的覆蓋面。各級婦聯(lián)加強與法院、檢察院等部門的相互配合,通過組織“女法官進(jìn)社區(qū)”、“以案說法”、模擬法庭等活動,以群眾喜聞樂見的教育形式,向社區(qū)婦女群眾宣講法律,使法制教育更加貼近群眾,更具實效。各級婦聯(lián)還利用宣傳媒體、宣傳陣地開展法律知識講座、法律咨詢服務(wù)、案例研討等形式進(jìn)行宣傳教育,使法律知識真正進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭,融入到人們的工作、學(xué)習(xí)、生活中,形成全社會尊重婦女、愛護(hù)兒童,自覺維護(hù)婦女兒童權(quán)益的良好氛圍。
3、協(xié)調(diào)處理侵權(quán)典型案例,切實保障婦女兒童合法權(quán)益。我們在婦女維權(quán)工作的實踐中,重視嚴(yán)重侵權(quán)和典型案件的調(diào)查處理,積極協(xié)調(diào)社會力量,為信訪婦女提供有針對性的法律幫助與服務(wù),切實維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益。XX年底,因不堪忍受長期家庭暴力侵害的丁曉琳舉錘殺夫案發(fā)生后,我們一方面積極開展調(diào)查,多次走訪檢察院、法院、公安等部門,反映婦聯(lián)意見和群眾意愿,召開維權(quán)聯(lián)席會,商討案情,為長期遭受家庭暴力傷害的當(dāng)事人尋求有效維權(quán)途徑;另一方面抓住時機,在全市啟動創(chuàng)建“零家庭暴力社區(qū)”活動,發(fā)動社會共同預(yù)防和制止家庭暴力。4月份,通過與中院交換意見,幫助多年與簽約單位的債務(wù)糾紛案件當(dāng)事人胡某追討了4000元欠款。6月份,為多次離家出走、流浪在外而被性侵害的9歲幼女,走訪學(xué)校、社區(qū)等,了解情況,把學(xué)校教育與社會教育相結(jié)合,組織有關(guān)人員,實施幫教措施,努力為問題兒童營造健康成長的社會環(huán)境。8月份,來寧打工的蘇北17歲未成年女伊某因戀愛懷孕,男方不負(fù)責(zé)任且查無行蹤前來投訴,我們十分重視,立即與市公安局協(xié)調(diào),反饋情況,得到公安部門的高度重視,并積極開展調(diào)查,為當(dāng)事人調(diào)處獲得了6000元的賠償,較好地保護(hù)了未成年人的權(quán)益。9月份,吸毒女顧某因與男方同居和經(jīng)濟(jì)糾紛而跳樓自殺,父親與繼母不照看,又不愿負(fù)擔(dān)治療費,反而推向社會,我們與基層婦聯(lián)干部一起前往醫(yī)院看望,并協(xié)調(diào)街道、社區(qū)上門照看,幫助解決醫(yī)療費問題,較好地化解了這一矛盾。去年以來,配合市法律援助中心,對父母離異不盡責(zé)的12歲女童汪凌燕撫養(yǎng)糾紛一案,先后牽頭召開了基層法院、法律專家案情討論會和女法律工作者聯(lián)誼會會員專題討論會,尋求法律保護(hù)的有效途徑。
4、密切關(guān)注婦女維權(quán)工作中的新情況新問題,積極提出立法建議和政策意見。市場經(jīng)濟(jì)條件下,利益的重新分配使婦女維權(quán)面臨許多熱點、難點問題,維護(hù)婦女的發(fā)展權(quán)是新時期婦聯(lián)維權(quán)工作的重點。我們在做好個案維權(quán)的同時,更加注重調(diào)查研究,針對影響婦女發(fā)展的重大權(quán)益問題,提出對策建議,為有關(guān)部門決策提供依據(jù),實現(xiàn)宏觀維權(quán)和群體維權(quán)。近兩年來,經(jīng)我們調(diào)查并反映的《農(nóng)村土地承包中的婦女權(quán)益問題》、《要重視離異家庭子女問題》、《關(guān)于預(yù)防和制止家庭暴力立法的建議》、《關(guān)于重視婦女就業(yè)中的性別歧視現(xiàn)象的建議》、《關(guān)于重視女職工婦女病普查普治工作的建議》、《關(guān)于給特困家庭婦女提供基本醫(yī)療保障的建議》、《關(guān)于市屬經(jīng)營性事業(yè)單位改制職工工齡計算年限的建議》等,先后引起了省、市有關(guān)部門的重視,推動人大、政府及有關(guān)部門制定出臺相關(guān)的法規(guī)、政策和意見。
二、反家庭暴力主要工作情況
根據(jù)婦聯(lián)信訪接待情況,家庭暴力是侵害婦女權(quán)益的一個突出問題。據(jù)對近兩年市、區(qū)縣婦聯(lián)接待婦女群眾的信訪情況統(tǒng)計,XX年、XX年接待婦女群眾信訪分別為1297件、1226件(不包括街鎮(zhèn)、村社的投訴),其中涉及家庭暴力投訴分別為324件、365件,分別占25.0%、29.8%,上升了4.8個百分點。今年一季度涉及家庭暴力投訴17件,占信訪總量的19.5%,比去年同期上升2.8個百分點。因家庭暴力發(fā)生在家庭內(nèi)部,呈現(xiàn)為隱蔽性、隨意性、長期性、不安定性和危險性的特點,導(dǎo)致婦女提出離婚、家庭解體的增多,XX年、XX年分別占40.8%、67.7%。兒童遭受家庭暴力問題也逐漸成為一個不容忽視的社會問題。今年以來,我市分別發(fā)生父親用磚頭砸死女兒、4歲幼女因勸醉酒父親別再喝酒而被其用鐵絲勒窒息事件,前不久到市婦聯(lián)上訪的14歲女童,因奶奶失去撫養(yǎng)能力而回到親生父母身邊,卻經(jīng)常遭受父母的暴力,頭部有明顯隆起的一個大包塊。家庭暴力的存在不僅給婦女、兒童的身心健康造成了極大的傷害,同時也嚴(yán)重地侵犯了婦女兒童的人身權(quán)益,還給家庭和社會造成了不穩(wěn)定因素,家庭暴力已越來越成為一個不容忽視的社會問題。