第一篇：市婦女維權(quán)工作調(diào)研報(bào)告

核心提示：婦女問題是社會(huì)問題。婦女兒童權(quán)益的保障程度是衡量一個(gè)社會(huì)文明進(jìn)步的重要尺度，也是一個(gè)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要標(biāo)志。從新中國成立后頒布的第一部法律《中華人民共和國婚姻法》，到“男女平等”基本國策的確立和全面實(shí)施，60年來，婦女發(fā)展已充分體現(xiàn)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、社會(huì)、家庭等方方面面。在××，實(shí)現(xiàn)男女平等早已被提到

了依法維權(quán)的高度，通過制定地方性法規(guī)、構(gòu)建社會(huì)化婦女維權(quán)工作機(jī)制、建立婦女維權(quán)工作網(wǎng)絡(luò)、成立巾幗司法顧問團(tuán)、開辟維權(quán)熱線，形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府重視、部門分工負(fù)責(zé)、婦聯(lián)組織協(xié)調(diào)、社會(huì)廣泛參與的工作格局，有效地保障了婦女兒童合法權(quán)益，為促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了和諧旋律。

近年來，在市委、市政府的關(guān)懷重視下，我市婦女維權(quán)工作，從解決婦女兒童最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題出發(fā)，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)各方力量維護(hù)婦女合法權(quán)益，積極構(gòu)筑起社會(huì)化維權(quán)機(jī)制和維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府文秘雜燴網(wǎng)支持、婦聯(lián)牽頭、各方參與”的工作格局，為廣大婦女創(chuàng)造了平等參與發(fā)展，共享發(fā)展成果的優(yōu)越環(huán)境。2003年以來，××市先后榮獲全國維權(quán)協(xié)調(diào)組“維權(quán)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”、全國婦聯(lián)“四五”普法先進(jìn)集體、全國“平安家庭”先進(jìn)集體、全國“

三、八”紅旗集體等國家級獎(jiǎng)項(xiàng)22個(gè)，全省“平安建設(shè)”先進(jìn)單位等省級獎(jiǎng)項(xiàng)27個(gè)。

（小標(biāo)一）抓源頭：從立法入手樹立“大維權(quán)”理念

維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)男女平等是促進(jìn)婦女發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。為切實(shí)加大婦女維權(quán)工作力度，市委、市政府要求相關(guān)部門，從源頭維權(quán)入手，在出臺(tái)和修改相關(guān)政策法規(guī)時(shí)，把婦女問題作為重要內(nèi)容，納入立法和決策中，建立并不斷完善以《憲法》為依據(jù)、以《婦女權(quán)益保障法》為主題、以其他相關(guān)法律法規(guī)為支撐的保護(hù)婦女兒童權(quán)益的法律體系，加大了我市婦女維權(quán)工作力度，提升了維權(quán)質(zhì)量。特別是近年來，我市制定和實(shí)施了《××市預(yù)防和制止家庭暴力條例》，《××市婦女權(quán)益保障條例》被列入市人大常委會(huì)立法計(jì)劃?！丁痢潦袐D女發(fā)展規(guī)劃（2001——2010年）》、《××市兒童發(fā)展規(guī)劃（2001——2010年）》，已納入了我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”總體計(jì)劃。同時(shí)，市婦聯(lián)還與相關(guān)部門聯(lián)合下發(fā)幾十個(gè)文件，涉及女干部培養(yǎng)選拔、農(nóng)村婦女土地問題、婚姻家庭問題、教育問題、婦女權(quán)益等多方面問題，使我市婦女維權(quán)工作實(shí)現(xiàn)了抓源頭、多渠道、重實(shí)效的工作目標(biāo)。

（小標(biāo)二）促聯(lián)合：社會(huì)化成為新時(shí)期婦女維權(quán)亮點(diǎn)

積極探索社會(huì)化的維權(quán)工作，構(gòu)筑社會(huì)化維權(quán)工作體系，為維護(hù)婦女為發(fā)展注入和諧旋律兒童合法權(quán)益提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障，是充分發(fā)揮社會(huì)化維權(quán)優(yōu)勢，全面提高新形勢下婦女維權(quán)效能的重要舉措。

××市婦女維權(quán)工作在市委、市政府的重視下，2004年，就組建了由市委政法委牽頭，市委副書記李樹國任協(xié)調(diào)組組長，公安、司法、政法等19個(gè)部門組成的××市維護(hù)婦女兒童權(quán)益協(xié)調(diào)組，各縣（市）區(qū)也相繼成立，對有關(guān)婦女兒童權(quán)益重大問題和重大案件進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。目前，已經(jīng)處理了10多件社會(huì)影響大的婦女侵權(quán)案件，使婦女兒童權(quán)益得到及時(shí)有效的保護(hù)。

各級司法部門與婦聯(lián)聯(lián)合建立了婦女法律服務(wù)、援助機(jī)構(gòu)。建立了市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街、村民委員會(huì)（社區(qū)委員會(huì)）四級婦女兒童信訪投訴中心，開通了婦女兒童維權(quán)熱線12條。全市100%的社區(qū)、90%以上的村都建立了婦女兒童維權(quán)站；各市、縣（市）區(qū)法院先后設(shè)立了34個(gè)“婦女維權(quán)席”，8個(gè)“婦女維權(quán)法庭”，有84名婦聯(lián)干部被聘為人民陪審員，直接參與審理侵害婦女兒童權(quán)益的重大案件；各級婦聯(lián)組織與司法局聯(lián)合設(shè)立“婦女兒童法律援助站”，在10個(gè)律師所建立“婦女兒童法律服務(wù)站”，幫助貧困婦女提供法律援助和幫助，解決打官司難的問題；市婦聯(lián)與市衛(wèi)生局、市司法局聯(lián)合建立“××市家庭暴力驗(yàn)傷中心”，為遭受家庭暴力的婦女提供有力的證據(jù)；市婦聯(lián)與市公安局聯(lián)合在南關(guān)區(qū)15個(gè)基層派出所率先組建了“婦女兒童維權(quán)投訴中心”。今年又建立了家庭暴力預(yù)警機(jī)制，成立了家庭暴力預(yù)警網(wǎng)絡(luò)——市公安局建立家庭暴力調(diào)處中心、110家庭暴力報(bào)警中心、派出所建立“家庭暴力投訴站”和社區(qū)警務(wù)室建立“家庭暴力投訴點(diǎn)”，優(yōu)先接警出警，及時(shí)保護(hù)受侵害婦女。

為了進(jìn)一步加大維權(quán)協(xié)調(diào)的力度，給婦女群眾提供更加便捷、優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)，在市婦聯(lián)的積極協(xié)調(diào)和努力下，于2004年成立了全省首家專門維護(hù)婦女兒童權(quán)益的志愿者隊(duì)伍——巾幗司法顧問團(tuán)。這支隊(duì)伍由我市有影響的女警官、女檢察官、女法官、女律師、女法律學(xué)者組成，現(xiàn)已發(fā)展到十個(gè)縣（市）區(qū)11支隊(duì)伍，總計(jì)220人

。我市還專門設(shè)立了“巾幗司法顧問團(tuán)”維權(quán)熱線，保證群眾足不出戶就能得到法律幫助；在電臺(tái)設(shè)立了“巾幗司法顧問團(tuán)”維權(quán)熱線，每周三下午安排顧問團(tuán)成員做客電臺(tái)，親自解答群眾提出的問題，顧問團(tuán)每月下基層服務(wù)至少一次，以現(xiàn)場咨詢、代理訴訟、專題講座等形式，為婦女提供法律服務(wù)。朝陽區(qū)居民李某在遭受家庭暴力后，在顧問團(tuán)成員的幫助、呼吁下，拿起法

律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益，成為朝陽區(qū)法院審理判決的第一起有影響的反“家庭暴力”案件，這起婦女侵權(quán)案件從立案到審判的全過程，都有顧問團(tuán)成員的跟蹤監(jiān)督。顧問團(tuán)的律師還出庭代理了一些案件，婦女景某曾遭受丈夫的家庭暴力，生活不能自理，后因家庭瑣事被丈夫砍死，顧問團(tuán)的律師挺身而出，為受害者伸張了正義。顧問團(tuán)的律師還代理了不少因家庭暴力而導(dǎo)致的離婚案件，為婦女討回了公道，使受害婦女切身感受到婦聯(lián)“娘家人”的溫暖。

隨著巾幗司法顧問團(tuán)的發(fā)展壯大，其服務(wù)功能也在不斷擴(kuò)展。目前，顧問團(tuán)在為婦女群眾提供法律咨詢與服務(wù)的基礎(chǔ)上，還與企業(yè)進(jìn)行對接，義務(wù)幫助民營企業(yè)破解法律難題，已經(jīng)為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失近300多萬元。另一方面，市婦聯(lián)還組織顧問團(tuán)成員與社區(qū)對接，與村婦女維權(quán)站對接，幫助婦女群眾就近解決法律的困惑?！敖韼剿痉檰枅F(tuán)”是××市婦女維權(quán)工作的創(chuàng)舉，已成為全省乃至全國維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的品牌。

（小標(biāo)三）辦實(shí)事：維權(quán)與民生有效結(jié)合為婦女兒童辦實(shí)事、好事，服務(wù)婦女兒童的實(shí)際需求，是實(shí)事化維權(quán)的重要內(nèi)容。市委、市政府非常重視實(shí)事化維權(quán)工作，在連續(xù)三年的全市民生計(jì)劃中，都把解決婦女民生問題作為工作重點(diǎn)。同時(shí)，積極支持婦聯(lián)牽頭開展“三零社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，市委辦公廳以文件形式轉(zhuǎn)發(fā)由市婦聯(lián)在全市開展的“三零示范社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)意見，使這項(xiàng)活動(dòng)在我市解決婦女兒童民生問題、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。幾年來，通過創(chuàng)建“零下崗失業(yè)婦女示范社區(qū)”活動(dòng)，建立健全了社區(qū)再就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，整合了駐社區(qū)單位的崗位資源，拓寬了社區(qū)家政服務(wù)領(lǐng)域，充分利用巾幗社區(qū)小額借款，扶助下崗失業(yè)女工就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。下崗失業(yè)婦女有再就業(yè)的意向、有就業(yè)能力，不挑不撿，在向社區(qū)婦聯(lián)組織提出就業(yè)申請后，社區(qū)婦聯(lián)組織在一周之內(nèi)就能安排就業(yè)、上崗；通過創(chuàng)建“零家庭暴力示范社區(qū)”，充分發(fā)揮了社區(qū)婦女維權(quán)網(wǎng)絡(luò)的作用，在家庭暴力發(fā)生時(shí)，反家暴網(wǎng)絡(luò)及時(shí)介入干預(yù)，制止家庭暴力的持續(xù)和升級，實(shí)現(xiàn)了介入家暴案件的盲區(qū)為零的工作目標(biāo)；通過創(chuàng)建“未成年人零犯罪示范社區(qū)”，依托社區(qū)預(yù)防青少年違法犯罪工作站，建立重點(diǎn)管理檔案，確保社區(qū)劣跡少年列管率達(dá)100%，重點(diǎn)人員進(jìn)檔率100%，對違法犯罪未成年人“一幫一”幫教達(dá)100%。目前全市已有77個(gè)社區(qū)成為“三零示范社區(qū)”。

在“平安××”創(chuàng)建中，各級婦聯(lián)組織充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，從家庭、社區(qū)入手，從維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益入手，運(yùn)用宣傳、教育、心理輔導(dǎo)、幫扶教育等多種手段，積極參與社會(huì)治安綜合治理，在預(yù)防犯罪、掃除黃賭毒、開展安置幫教、調(diào)解矛盾糾紛等方面開展了大量工作，建立了一系列工作制度，保障了創(chuàng)建工作規(guī)范運(yùn)行，并充分發(fā)揮組織優(yōu)勢，采取生動(dòng)活潑的形式把千家萬戶組織動(dòng)員起來，引導(dǎo)廣大婦女成為“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)的主體。各地、各部門把創(chuàng)建“平安家庭”工作放在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的大局中去思考，將其納入平安建設(shè)總體規(guī)劃同部署、同實(shí)施、同考核，明確目標(biāo)責(zé)任，確保創(chuàng)建活動(dòng)與平安建設(shè)工作整體推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了積一家一戶的“小安”，營造全市社會(huì)平安的創(chuàng)建目標(biāo)。

（小標(biāo)四）重個(gè)案： “審理一案，教育一片”

“您好，這里是婦女兒童維權(quán)排憂熱線，請把您的困難告訴我們……”近年來，我市先后在市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街、村民委員會(huì)（社區(qū)委員會(huì)）層層建立了婦女兒童維權(quán)排憂熱線、在電臺(tái)開通“婦女維權(quán)熱線”、在信訪窗口開通“冬律師維權(quán)熱線”、在“148”語音信箱增設(shè)婦女維權(quán)專線，這一條條維權(quán)專線已經(jīng)成為廣大婦女傾訴困難的一條條“熱線”，同時(shí)也從另一個(gè)側(cè)面折射出了我市婦女維權(quán)工作的熱度。

信訪窗口是婦女權(quán)益的晴雨表，××市婦聯(lián)按照市委的要求，一方面把信訪窗口作為預(yù)防和發(fā)現(xiàn)侵害婦女權(quán)益的第一道防線，對于每件信訪案件都認(rèn)真、及時(shí)處理，給婦女群眾以滿意的答復(fù)，5年來已接待處理群眾信訪案件7000余件。另一方面，把個(gè)案維權(quán)作為突破口，通過對侵害婦女權(quán)益典型個(gè)案的分析、審理和宣傳，教育引導(dǎo)廣大婦女知法懂法，提高自我維權(quán)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)了“審理一案，教育一片”，切實(shí)發(fā)揮了維權(quán)組織機(jī)構(gòu)的作用，使20多起典型案件得到及時(shí)、有效的辦理。流動(dòng)?jì)D女張某被洗浴中心借故辭退，卻沒有拿到應(yīng)得的工資，生活非常困難，她到南關(guān)區(qū)民康路派出所維權(quán)投訴中心進(jìn)行投訴，投訴中心的民警積極協(xié)調(diào)，幫助她要回了拖欠的工資，并幫助安排了工作；九臺(tái)市龍家堡鎮(zhèn)婦女韓某因不堪忍受丈夫10多年的家庭暴力而將其殺死。在維權(quán)協(xié)調(diào)組的呼吁下，韓某被判有期徒刑10年，是市法院對故意殺人致死案判刑最輕的案件，當(dāng)?shù)卮迕駸o不拍手稱快……

服務(wù)婦女民生需求，維護(hù)婦女合法權(quán)益，傾力為婦女兒童辦實(shí)事、好事，為××注入了和諧的旋律。我們相信在日新月異的××建設(shè)和發(fā)展中，在傳承與創(chuàng)新的奮進(jìn)中，××市婦女工作會(huì)取得更大的成績，創(chuàng)造更加輝煌的成果。

第二篇：婦女維權(quán)調(diào)研報(bào)告

婦女維權(quán)調(diào)研報(bào)告

當(dāng)前，社會(huì)性別平等與婦女維權(quán)問題是社會(huì)普遍關(guān)注的問題，維護(hù)婦女合法權(quán)益是婦聯(lián)組織的基本職能，也是各級黨委、政府及社會(huì)各界的共同責(zé)任。近幾年來，新城鎮(zhèn)婦聯(lián)在鎮(zhèn)黨委、政府和縣婦聯(lián)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，本著“一手抓發(fā)展、一手抓維權(quán)”的工作思路，協(xié)調(diào)社會(huì)力量，在關(guān)注婦女生活，暢通婦女維權(quán)渠道方面開展了有效的工作，有效地保護(hù)了廣大婦女的合法權(quán)益，使全鎮(zhèn)婦女維權(quán)事業(yè)取得了長足發(fā)展

一、當(dāng)前婦女維權(quán)工作的現(xiàn)狀

1、婦女依法維權(quán)意識(shí)逐步提高

近年來，我鎮(zhèn)婦聯(lián)采取多種措施，大力開展法律維權(quán)周、法律宣傳活動(dòng)，針對婦女維權(quán)法律問題開展現(xiàn)場咨詢和解答，深入宣傳婦女權(quán)益保障、婚姻家庭、計(jì)劃生育、勞動(dòng)保障、法律援助、疾病預(yù)防等與婦女密切相關(guān)的法律知識(shí)，廣大婦女依法維權(quán)的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。

2、婦女的勞動(dòng)保障權(quán)益不斷得到落實(shí)

多年來，鎮(zhèn)婦聯(lián)堅(jiān)持以“雙學(xué)雙比”

和“巾幗建功”活動(dòng)為抓手，鼓勵(lì)廣大婦女就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。不斷加大對女性創(chuàng)業(yè)典型和優(yōu)秀婦女的宣傳力度，通過廣泛宣傳優(yōu)秀女性和成功創(chuàng)業(yè)女性的先進(jìn)事跡，增強(qiáng)廣大自主創(chuàng)業(yè)的信心和決心。積極實(shí)施農(nóng)村婦女培訓(xùn)計(jì)劃，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展各類實(shí)用技能培訓(xùn)，為農(nóng)村婦女提供實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，幫助她們掌握一技之長，引導(dǎo)婦女選擇性就業(yè)創(chuàng)業(yè)；加強(qiáng)對農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)，舉辦適合女性的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，推出適合女性的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，使女性自主創(chuàng)業(yè)的能力不斷增強(qiáng)。

3、新型男女平等關(guān)系的建立促進(jìn)了和諧家庭建設(shè)

目前，社會(huì)對“男女平等”這一概念已基本形成了“經(jīng)濟(jì)權(quán)利平等”和“政治權(quán)利平等”相結(jié)合的新型平等觀念，婦女家庭地位的日益提高，不斷影響著社會(huì)的發(fā)展。婦聯(lián)牢牢抓住有利時(shí)機(jī)，會(huì)同有關(guān)部門，在全鎮(zhèn)廣大家庭中組織開展“平安家庭”“五好文明家庭”等活動(dòng)，這些活動(dòng)的大力開展促進(jìn)了和諧家庭的建設(shè)，使整個(gè)農(nóng)村社會(huì)不斷趨向于穩(wěn)定和諧。

4、弱勢婦女和貧困得以更多關(guān)愛

針對困難婦女、病殘婦女、離婚婦女和老年婦女等弱勢婦女，政府在解決好醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)保險(xiǎn)、最低生活保障、殘疾婦女就業(yè)等問題的同時(shí)，經(jīng)常性開展走訪慰問活動(dòng)，幫助解決生活困難。各部門積極開展關(guān)愛貧困留守活動(dòng)，深入開展“春蕾計(jì)劃”

工作，持續(xù)不斷動(dòng)員社會(huì)各界人士開展與貧困家庭學(xué)生結(jié)對助學(xué)活動(dòng)，保障了貧困弱勢同等的受教育權(quán)利的落實(shí)。

二、當(dāng)前婦女維權(quán)存在的主要問題

1、婚姻家庭矛盾是困擾廣大婦女的主要問題

婦聯(lián)的來信來訪中大部分涉及婚姻家庭問題，大多數(shù)婦女當(dāng)面臨離婚、家庭暴力、第三者插足等問題時(shí)手足無措，不知如何保護(hù)自己的權(quán)益。一是離婚婦女經(jīng)濟(jì)權(quán)利維護(hù)難。由于大多數(shù)婦女婚后隨丈夫居住，許多夫妻的住房是男方的產(chǎn)權(quán)或購買的部分產(chǎn)權(quán)，離婚時(shí)一旦分割房產(chǎn)，走出家門的多數(shù)是婦女，因?yàn)樗齻儾粨碛挟a(chǎn)權(quán)。許多婦女獨(dú)自留在家中，對于丈夫在外經(jīng)營情況、夫妻有多少共同財(cái)產(chǎn)，也一概不知。所以，在離婚案件中，有部分婦女并不是因?yàn)榛橐鲞€能維持而不同意離婚，而是確實(shí)顧慮離婚后自己生活無著落。二是家庭暴力取證難。幾年來，因遭受丈夫的家庭暴力而來婦聯(lián)信訪的居高不下，占婚姻家庭類案件的百分之四十幾。家庭暴力大多發(fā)生在家庭內(nèi)部，具有隱蔽性的特點(diǎn)，而許多婦女受到傷害時(shí)，沒有及時(shí)取證，或難以取證，訴訟中當(dāng)對方不承認(rèn)時(shí)，就無法舉證，往往在離婚判決時(shí)得不到法律有力的保護(hù)。三是離異農(nóng)村婦女的責(zé)任田成為實(shí)際上的“空頭支票”。雖然《婦女權(quán)益保障法》有關(guān)于保護(hù)婦女責(zé)任田的規(guī)定，但司法實(shí)踐中，該規(guī)定往往被忽視，很少給離異婦女劃分責(zé)任田的，這些婦女常常在一段時(shí)間內(nèi)沒有土地。離異農(nóng)村婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中的合法權(quán)益也常受制于村規(guī)民約，得不到保障。

2、探視權(quán)難以保障

此類案例主要表現(xiàn)在離婚夫婦身上。我國婚姻法規(guī)定夫妻在離異后，不和子女生活在一起的一方有權(quán)享有對子女的探視權(quán)。但現(xiàn)實(shí)卻并非如此，因婚姻法對探視權(quán)的規(guī)定過于原則，可操作性小，離婚婦女對子女的探視權(quán)往往難以保障。

3、婦女參政議政水平還偏低

受根深蒂固的傳統(tǒng)觀念影響，女性參政意識(shí)薄弱，且女性的競爭起點(diǎn)低，與男性不在同一起跑線上。即使現(xiàn)有階段，有政策性條例保護(hù)，但受壓抑的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，如女性人大代表、女性政協(xié)委員、女性進(jìn)村“兩委”均存在排擠現(xiàn)象。

4、婦女在人身上、婚姻家庭上等出現(xiàn)不平等現(xiàn)象。由于受傳統(tǒng)文化和區(qū)域位置等因素的影響，無論與城市女性相比，還是與農(nóng)村男性相比，婦女總體受教育程度還較低。在生活模式上，多是丈夫外出創(chuàng)業(yè)或打工，妻子留在家照顧老人小孩。隨著這種客觀原因上的分居家庭增加，婚姻家庭問題不斷增多，離婚、家庭暴力、重婚、包二奶、養(yǎng)情婦等現(xiàn)象增多，嚴(yán)重侵犯了婦女的合法權(quán)益。在一些文化層次較低、經(jīng)濟(jì)收入很低的家庭里，婦女的地位還相當(dāng)?shù)拖?，除了參加勞?dòng)、服侍丈夫、子女外，幾乎沒有自由支配家庭事務(wù)的權(quán)利；一些來自外地、丈夫的夫權(quán)意識(shí)特別強(qiáng)烈的家庭里，婦女更是苦不甚言。

5、落后的傳統(tǒng)觀念、文化科技水平偏低影響著婦女潛能的發(fā)揮

受所謂“女人，頭發(fā)長見識(shí)短”“女人，不能拋頭露面”“船艄不能上前”等落后的傳統(tǒng)觀念影響，致使一些很有發(fā)展?jié)摿Φ膵D女，在社會(huì)生活、政治活動(dòng)中縮手縮腳，不能像男人那樣大膽參與；在創(chuàng)業(yè)經(jīng)營中，也不敢像男人一樣放開手腳，一些本來可以有所作為的婦女，不能很好的發(fā)揮潛在的能力。在家庭生活中，丈夫與妻子的關(guān)系是主從關(guān)系、是附屬關(guān)系、是依賴關(guān)系，因此，面對夫妻矛盾，妻子總會(huì)以家丑不可外揚(yáng)的傳統(tǒng)觀念來約束自己，不敢大膽地爭取法律援助，以保護(hù)自己的合法權(quán)益。文化科技水平偏低也影響著婦女能力的提升。

農(nóng)村婦女受教育程度低，造成農(nóng)村婦女知識(shí)和能力的欠缺，嚴(yán)重阻礙了婦女發(fā)展。隨著打工經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村年輕的、文化程度相對較高的婦女大批向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，在家的大多為年齡較大、文化程度較低的婦女，這些婦女缺乏創(chuàng)業(yè)致富必需的文化技術(shù)素質(zhì)，創(chuàng)業(yè)熱情不高，只能從事收入低、技術(shù)含量低的簡單勞動(dòng)。

6、弱勢婦女維權(quán)亟待進(jìn)一步推進(jìn)

由于受農(nóng)村機(jī)構(gòu)及條件的限制，目前少數(shù)家庭常年患病的婦女、老年單身婦女的維權(quán)工作仍有較大難度。長年患病婦女受歧視、虐待，老年婦女居住條件差、單身老年婦女再婚權(quán)得不到尊重等現(xiàn)象依然存在。少數(shù)離婚家庭，子女受教育的權(quán)利、甚至基本生活還得不到保障，有的僅母親一人承擔(dān)，有的靠爺爺奶奶撫養(yǎng)。有的丈夫失去家庭責(zé)任感，好逸惡勞、債臺(tái)高筑、離家出走、長期不歸，妻子靠打工收入維持著母子（女）的基本生活。上述各類弱勢婦女和雖然為數(shù)不多，但對和諧社會(huì)建設(shè)帶來了很大的影響。

三、進(jìn)一步推進(jìn)婦女維權(quán)工作的對策

1、要在維權(quán)觀念上有新定位

婦女維權(quán)工作涉及面廣，是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工作，婦聯(lián)責(zé)無旁貸，但光靠婦聯(lián)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要以高度的責(zé)任感和使命感推動(dòng)男女平等基本國策的貫徹落實(shí)。組織人事、宣傳教育、文化體育、勞動(dòng)保障、衛(wèi)生、司法及財(cái)政等部門，要從自身職能出發(fā)，樹立“婦女優(yōu)先”觀念，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、財(cái)力物力等方面給予大力支持，為促進(jìn)婦女事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治保證和全方位的有利條件，改善維權(quán)環(huán)境。充分發(fā)揮新聞媒體作用，組織動(dòng)員文藝工作者深入基層，發(fā)揮婦女維權(quán)志愿者作用，推進(jìn)法制宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村莊、進(jìn)家庭。在企業(yè)、社區(qū)建立外來姐妹維權(quán)驛站、心理傾訴驛站。以群眾喜聞樂見的形式，加強(qiáng)對群眾的教育和引導(dǎo)，促進(jìn)婦女生存和發(fā)展環(huán)境的改善，凝聚社會(huì)力量共同參與和支持，努力營造有利于婦女健康發(fā)展的社會(huì)文化環(huán)境。

2、要在構(gòu)筑服務(wù)平臺(tái)上有新機(jī)制

一要暢通訴求渠道。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度、開通維權(quán)熱線、設(shè)立咨詢投訴接待室等，搭建廣大婦女訴求表達(dá)的公共平臺(tái)。二要完善維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，健全權(quán)益保障機(jī)制。健全司法保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，建立維權(quán)聯(lián)席會(huì)議制度，成立110家庭暴力救助報(bào)警中心，設(shè)立婦女法律援助工作站、進(jìn)一步強(qiáng)化依法維權(quán)。三要健全維權(quán)救助網(wǎng)絡(luò)，將維權(quán)觸角拓寬到各部門、延伸到村、社區(qū)基層，為婦女提供及時(shí)有效的援助服務(wù)。四要健全組織網(wǎng)絡(luò)，建立科學(xué)有效的組織協(xié)調(diào)機(jī)制，形成黨委政府重視、人大政協(xié)支持、各級婦聯(lián)協(xié)調(diào)推動(dòng)、有關(guān)部門通力合作、社會(huì)各界廣泛參與的社會(huì)化工作格局，有力地促進(jìn)婦女維權(quán)工作向縱深開展。

3、要在強(qiáng)化學(xué)法執(zhí)法上有新舉措

一方面要加強(qiáng)對婦女同胞法律知識(shí)方面的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，是婦女進(jìn)一步提高法律意識(shí)和自我保護(hù)能力的有力措施。婦聯(lián)要定期組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，引導(dǎo)婦女同胞轉(zhuǎn)變觀念，特別是通過有針對性的學(xué)習(xí)和普法教育，依法維護(hù)自身權(quán)益。另一方面要加大執(zhí)法力度，依法維護(hù)權(quán)益。維護(hù)婦女權(quán)益真正做到有法可依，關(guān)鍵是加大執(zhí)法力度，做到執(zhí)法必嚴(yán)。應(yīng)加大對《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》實(shí)施情況的監(jiān)督視察力度，有關(guān)部門對家庭暴力等應(yīng)及時(shí)制止，及時(shí)保護(hù)婦女的權(quán)益，使違法犯罪的行為受到嚴(yán)懲，并使其他人員受到教育，形成人人都關(guān)心婦女權(quán)益的社會(huì)氛圍。

4、要在建設(shè)和諧家庭上有新辦法

要進(jìn)一步深化“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，組織開展“平安家庭”、“五好文明家庭”評選表彰活動(dòng)。積極推進(jìn)家庭矛盾糾紛的調(diào)解工作，綜合應(yīng)用宣傳、教育、文化、法律等手段，化解家庭矛盾，促進(jìn)家庭和諧。進(jìn)一步關(guān)注弱勢婦女生存、健康與發(fā)展問題。利用元旦、春節(jié)、“三八”節(jié)、母親節(jié)等契機(jī)，開展扶貧幫困送溫暖活動(dòng)。進(jìn)一步做好婦女健康普查工作、愛心助學(xué)活動(dòng)。

第三篇：婦女維權(quán)問題調(diào)研報(bào)告

婦女維權(quán)問題調(diào)研報(bào)告

代表和維護(hù)婦女合法權(quán)益，保障婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、文化教育以及婚姻家庭等方面享有平等權(quán)利，是婦聯(lián)維權(quán)工作肩負(fù)的重要使命。近年來，我鄉(xiāng)各村婦聯(lián)在“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)下，積極探索維權(quán)工作新思路，構(gòu)建維權(quán)工作新機(jī)制，尋求維權(quán)工作新方法，婦女維權(quán)的輿論環(huán)境日益改善，維權(quán)工作的力度不斷加大。但是，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革改制的不斷深化，婦女維權(quán)工作出現(xiàn)了許多新情況、新問題，婦女維權(quán)工作的矛盾日益尖銳，也給婦聯(lián)維權(quán)工作提出了新的要求，帶來了新的挑戰(zhàn)。

一、婦女維權(quán)工作基本情況

1、加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)化維權(quán)工作格局。我們在發(fā)揮婦聯(lián)信訪網(wǎng)絡(luò)作用的同時(shí)，積極推進(jìn)社會(huì)化維權(quán)機(jī)制建設(shè)。一是不斷完善法律援助、婦女權(quán)益聯(lián)席會(huì)、婦女干部陪審員三項(xiàng)制度的建設(shè)。我鄉(xiāng)建立了婦女法律援助中心，結(jié)合縣婦聯(lián)的婦女法律援助中心站形成法律援助網(wǎng)絡(luò)；積極爭取有關(guān)方面的支持，協(xié)調(diào)我鄉(xiāng)有關(guān)部門，建立健全了由勞動(dòng)、工會(huì)、民政、教育等部門領(lǐng)導(dǎo)參加的維權(quán)聯(lián)席會(huì)議制度，集體會(huì)辦嚴(yán)重侵害婦女兒童權(quán)益典型案件，研討解決維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。二是牽頭組織好女法律工作者聯(lián)誼會(huì)。我們已知，市、縣婦聯(lián)已經(jīng)牽頭成立了女法律工作者聯(lián)誼會(huì)，把市及區(qū)公、檢、法、司等部門處級 以上的女警官、女檢察官、女法官、女律師等組織起來，形成一支強(qiáng)有力的維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的隊(duì)伍。她們每周一輪流來市婦聯(lián)參與信訪接待，還深入社區(qū)、農(nóng)村開展法律咨詢，有效地加大了對婦女的司法保護(hù)力度。三是利用街道、社區(qū)資產(chǎn)，建立受害婦女、兒童、老人庇護(hù)所，進(jìn)一步健全了保障婦女兒童的服務(wù)體系。目前我縣已有多個(gè)城區(qū)社區(qū)和郊區(qū)新建社區(qū)均建立了婦女維權(quán)服務(wù)站。他們還鼓勵(lì)社區(qū)婦聯(lián)，按照資源共享和群眾需求的原則，以婦女維權(quán)站為核心，不拘一格地組建了一批各有特色的維權(quán)機(jī)構(gòu)，如預(yù)防和制止家庭暴力領(lǐng)導(dǎo)小組、維權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組、為離婚及家庭矛盾突出的當(dāng)事人舉辦的婚姻家庭學(xué)校等；建立教育型、活動(dòng)型、服務(wù)型的婦女維權(quán)點(diǎn)，開發(fā)婚姻家庭指導(dǎo)、心理保健指導(dǎo)、再就業(yè)指導(dǎo)、婦女法律援助等功能，為社區(qū)婦女群眾服務(wù)，如打工妹讀書站、“悄悄話”、“溫馨小屋”、“真愛家園”心理調(diào)適室等。這些富有創(chuàng)造性的、行之有效的做法，拓展了婦女維權(quán)的內(nèi)涵和外延，使婦女群眾得到了切實(shí)的服務(wù)。

2、堅(jiān)持普法教育，提高婦女的法治意識(shí)和法律素質(zhì)。婦女維權(quán) 工作最根本的落腳點(diǎn)，是要提高婦女自身的法律素質(zhì)和依法維權(quán)的能力。他們堅(jiān)持每年開展法制宣傳教育，每年組織一次家庭學(xué)法競賽活動(dòng)。我們做到普法與宣傳男女平等基本國策相結(jié)合，與宣傳保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的相關(guān)法律法規(guī)相結(jié)合，以送法到鄉(xiāng)村、送法進(jìn)社區(qū)和“三八”婦 女維權(quán)周、法制宣傳月等多種活動(dòng)形式為載體，深入農(nóng)村、社區(qū)，大力宣傳《憲法》、新《婚姻法》及司法解釋、《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》、《老年權(quán)益保障法》等，大大提高了普法活動(dòng)的覆蓋面。我縣各級婦聯(lián)加強(qiáng)與法院、檢察院等部門的相互配合，通過組織“女法官進(jìn)社區(qū)”、“以案說法”、模擬法庭等活動(dòng)，以群眾喜聞樂見的教育形式，向社區(qū)婦女群眾宣講法律，使法制教育更加貼近群眾，更具實(shí)效。我縣各級婦聯(lián)還利用宣傳媒體、宣傳陣地開展法律知識(shí)講座、法律咨詢服務(wù)、案例研討等形式進(jìn)行宣傳教育，使法律知識(shí)真正進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，融入到人們的工作、學(xué)習(xí)、生活中，形成全社會(huì)尊重婦女、愛護(hù)兒童，自覺維護(hù)婦女兒童權(quán)益的良好氛圍。

3、協(xié)調(diào)處理侵權(quán)典型案例，切實(shí)保障婦女兒童合法權(quán)益。我們在婦女維權(quán)工作的實(shí)踐中，重視嚴(yán)重侵權(quán)和典型案件的調(diào)查處理，積極協(xié)調(diào)社會(huì)力量，為信訪婦女提供有針對性的法律幫助與服務(wù)，切實(shí)維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益。今年年初，因不堪忍受長期家庭暴力侵害的張春燕試圖殺父案發(fā)生后，我們一方面積極開展調(diào)查，多次走訪該戶人家，向周邊鄰居了解情況，回來后我鄉(xiāng)及時(shí)召開維權(quán)聯(lián)席會(huì)，商討案情，為長期遭受家庭暴力傷害的當(dāng)事人尋求有效維權(quán)途徑；另一方面抓住時(shí)機(jī)，在縣婦聯(lián)的號(hào)召下啟動(dòng)創(chuàng)建“零家庭暴力社區(qū)”活動(dòng)，發(fā)動(dòng)社會(huì)共同預(yù)防和制止家庭暴力。6月份，為多次離家出走、流浪在外而被性侵害的16歲的李某，走訪學(xué)校、社區(qū)等，了解情況，把學(xué)校教育與社會(huì)教育相結(jié)合，組織有關(guān)人員，實(shí)施幫教措施，努力為問題兒童營造健康成長的社會(huì)環(huán)境。8月份，某村17歲未成年女伊某因戀愛懷孕，男方不負(fù)責(zé)任且查無行蹤前來投訴，我們十分重視，立即與雙方協(xié)調(diào)，并積極開展調(diào)查，為當(dāng)事人調(diào)處獲得了一定的賠償，較好地保護(hù)了未成年人的權(quán)益。一年以來，配合縣法律援助中心，對父母離異不盡責(zé)的12歲女童汪凌燕撫養(yǎng)糾紛一案，我鄉(xiāng)牽頭召開了女法律工作者聯(lián)誼會(huì)會(huì)員專題討論會(huì)，尋求法律保護(hù)的有效途徑。

4、密切關(guān)注婦女維權(quán)工作中的新情況新問題，積極提出立法建議和政策意見。市場經(jīng)濟(jì)條件下，利益的重新分配使婦女維權(quán)面臨許多熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，維護(hù)婦女的發(fā)展權(quán)是新時(shí)期婦聯(lián)維權(quán)工作的重點(diǎn)。我們在做好個(gè)案維權(quán)的同時(shí)，更加注重調(diào)查研究，針對影響婦女發(fā)展的重大權(quán)益問題，提出對策建議，為有關(guān)部門決策提供依據(jù)，實(shí)現(xiàn)宏觀維權(quán)和群體維權(quán)。近兩年來，經(jīng)我們調(diào)查并反映的《農(nóng)村土地承包中的婦女權(quán)益問題》、《要重視離異家庭子女問題》、《關(guān)于預(yù)防和制止家庭暴力立法的建議》、《關(guān)于重視婦女就業(yè)中的性別歧視現(xiàn)象的建議》、《關(guān)于重視女職工婦女病普查普治工作的建議》、《關(guān)于給特困家庭婦女提供基本醫(yī)療保障的建議》等。

二、反家庭暴力主要工作情況

根據(jù)我鄉(xiāng)婦聯(lián)信訪接待情況，家庭暴力是侵害婦女權(quán)益的一個(gè)突出問題。據(jù)對近一兩年以來我鄉(xiāng)婦聯(lián)接待婦女群眾的信訪情況統(tǒng)計(jì)，兒童遭受家庭暴力問題也逐漸成為一個(gè)不容忽視的社會(huì)問題。前不久到我鄉(xiāng)婦聯(lián)上訪的14歲女童，因奶奶失去撫養(yǎng)能力而回到親生父母身邊，卻經(jīng)常遭受父母的暴力，頭部有明顯隆起的一個(gè)大包塊。家庭暴力的存在不僅給婦女、兒童的身心健康造成了極大的傷害，同時(shí)也嚴(yán)重地侵犯了婦女兒童的人身權(quán)益，還給家庭和社會(huì)造成了不穩(wěn)定因素，家庭暴力已越來越成為一個(gè)不容忽視的社會(huì)問題。

發(fā)生在家庭成員間的家庭暴力，不僅是一個(gè)事關(guān)婦女、兒童權(quán)益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，也是事關(guān)城市文明、和諧、穩(wěn)定和發(fā)展的問題。為了積極穩(wěn)妥地做好這項(xiàng)工作，有效地預(yù)防和制止家庭暴力，我們主要做了以下幾項(xiàng)工作：

1、創(chuàng)建“零家庭暴力”鄉(xiāng)，構(gòu)筑婦女維權(quán)的有效平臺(tái)。我們在調(diào)研的基礎(chǔ)上，以鄉(xiāng)維權(quán)為突破口，以實(shí)現(xiàn)三個(gè)100%為目標(biāo)(鄉(xiāng)居民對家庭暴力及其處理方法的知曉率達(dá)到100%，反家庭暴力組織建立率100%，家庭暴力介入率100%)，提出了創(chuàng)建“零家庭暴力社區(qū)”活動(dòng)，旨在整合社區(qū)資源，調(diào)動(dòng)社會(huì)因素，構(gòu)建反家庭暴力的社會(huì)支持和服務(wù)體系。逐步走出一條預(yù)防為主、調(diào)解為先、綜合治理的干預(yù)、制止家庭暴力的有效之路。一是成立反家庭暴力干預(yù)網(wǎng)絡(luò)小組。建 立了以鄉(xiāng)婦聯(lián)、鄉(xiāng)派出所、綜治辦司法調(diào)解員等組成的鄉(xiāng)維權(quán)工作協(xié)調(diào)組織；吸收鄉(xiāng)法律、心理及有關(guān)專業(yè)人士參加，組成了**鄉(xiāng)婦女維權(quán)志愿者隊(duì)伍；二是開設(shè)多形式的鄉(xiāng)維權(quán)服務(wù)窗口?？h婦聯(lián)為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定完善了投訴接待、情況報(bào)告、糾紛調(diào)解工作制度，建立了工作流程，設(shè)立了“家庭暴力投訴信箱”、“社區(qū)婦女維權(quán)熱線”，及時(shí)有效地控制、解決社區(qū)內(nèi)家庭糾紛和侵犯婦女權(quán)益案件的發(fā)生，為社區(qū)家庭矛盾的激化提供了一個(gè)緩沖地帶。三是關(guān)心解決受害婦女的實(shí)際問題。針對遭受家庭暴力的多為個(gè)性軟弱、依賴性強(qiáng)的婦女，我們一方面積極協(xié)調(diào)公安、司法部門主動(dòng)上門做好疏導(dǎo)工作，共同調(diào)處矛盾，同時(shí)教會(huì)婦女運(yùn)用法律維護(hù)自身權(quán)益，以正確的方法和途徑解決家庭暴力問題。另一方面，想方設(shè)法關(guān)心解決她們的實(shí)際困難。聯(lián)合我鄉(xiāng)勞動(dòng)與社會(huì)保障所，多渠道解決她們的就業(yè)問題，提高婦女在家庭中的經(jīng)濟(jì)地位；多方協(xié)調(diào)，解決困難家庭子女就學(xué)、生活困難等實(shí)際問題，幫助她們自立、自強(qiáng)起來。

2、開展“雙創(chuàng)”活動(dòng)，努力提升市民的文明程度。針對婚姻家庭領(lǐng)域出現(xiàn)的家庭暴力問題集中反映在鄉(xiāng)里，我們注重把消除暴力行為與提倡家庭美德結(jié)合起來，與創(chuàng)建平安社區(qū)、文明社區(qū)、文明城市活動(dòng)結(jié)合起來，堅(jiān)持開展創(chuàng)建“五好文明家庭”、動(dòng)員市民“做文明人，建文明城”。一是不斷深化“五好文明家庭”創(chuàng)建活動(dòng)。以“正家風(fēng)，重家教，鄰里親，公德好”為主題開展的家庭文化建設(shè)，有效引導(dǎo)了全市廣大家庭弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，倡導(dǎo)了社會(huì)良好風(fēng)氣。以“鄰里情深，溫馨萬家”為主題的周末義務(wù)服務(wù)活動(dòng)得到了城鄉(xiāng)眾多家庭的響應(yīng)。我鄉(xiāng)婦聯(lián)組織的為慶祝黨的90周年，特舉行了文藝匯演、家庭運(yùn)動(dòng)會(huì)、等活動(dòng)多姿多彩，推動(dòng)了全縣“家庭文化熱”的蓬勃興起。二是積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型家庭建設(shè)。倡導(dǎo)廣大家庭適應(yīng)時(shí)代要求，提升生活品位，在弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，促進(jìn)社會(huì)文明等方面發(fā)揮了積極作用。

3、強(qiáng)化家庭教育工作，營造有利于未成年人健康成長的環(huán)境。

三、反家庭暴力工作存在的主要困難

主要表現(xiàn)以下幾個(gè)方面：

（一）法律方面的障礙。一是相關(guān)適用法律欠缺。《婚姻法》雖然規(guī)定：“禁止家庭暴力。禁止家庭成員間的虐待和遺棄”，但對家庭暴力的概念未作界定。而且有關(guān)對家庭暴力的救助措施的規(guī)定過于原則，涉及機(jī)構(gòu)職責(zé)不明確，不能真正起到幫助受暴婦女、制止家庭暴力的作用。刑法中家庭方面的罪名只有虐待一項(xiàng)，而且定罪標(biāo)準(zhǔn)較高，在司法實(shí)踐中虐待往往很難認(rèn)定。二是現(xiàn)行法律主要適用對施暴者進(jìn)行事后制裁，缺乏對家庭暴力正在發(fā)生及持續(xù)過程中的救濟(jì)措施。在我們調(diào)查的受害婦女中，有一半感到“求助無門”、“束手無策”，不少人到婦聯(lián)哭訴：“難道非要把人打死了法 律才管嗎？”

（二）社會(huì)層面的障礙。主要體現(xiàn)在社會(huì)公眾包括司法機(jī)關(guān)對于家庭暴力觀念的誤區(qū)，導(dǎo)致取證難、調(diào)處不力。對于家庭暴力，社會(huì)公眾的觀念仍停留在“家務(wù)糾紛”層面上，認(rèn)為兩口子打打鬧鬧是正常的，勸勸就可以了，對向法院控告丈夫的妻子尤其難以理解。這種觀念導(dǎo)致律師向受害婦女親朋鄰居取證時(shí)，他們含糊其詞，甚至拒絕作證，造成取證困難，受害婦女權(quán)利難以保障。很多來訪婦女向我們反映，她們在遭遇暴力時(shí)撥打110報(bào)警，經(jīng)常是警察到場看到打得不嚴(yán)重，簡單說句：“別打了”就走了，反而讓施暴者有恃無恐。

（三）機(jī)制層面的障礙。比如家庭暴力的預(yù)防機(jī)制還不夠健全完善；對家庭暴力救助的一些成功經(jīng)驗(yàn)和做法，需要用法規(guī)的形式進(jìn)一步確定；在制止家庭暴力上還存在推諉扯皮、處理不力的現(xiàn)象。

（四）個(gè)人層面的障礙。不少受害婦女并不想以離婚來遠(yuǎn)離暴力，原因是有的婦女對施暴的丈夫心存幻想，希望他們能改邪歸正；有的婦女自己沒有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入、無住房以及受到丈夫的威脅等，只好與丈夫湊合著過，經(jīng)常忍受丈夫的毆打，從而導(dǎo)致家庭暴力惡性循環(huán)。

四、對預(yù)防和制止家庭暴力工作的建議

預(yù)防和制止家庭暴力，維護(hù)社會(huì)和家庭穩(wěn)定，一直是 婦聯(lián)組織為之積極呼吁、不懈努力的維權(quán)重點(diǎn)。雖然國家尚無一部專門的法律來規(guī)范家庭暴力，但家庭暴力問題已越來越得到社會(huì)的關(guān)注和各地的重視。這些地方性法規(guī)和政策意見的出臺(tái)，有力地推動(dòng)了預(yù)防和制止家庭暴力工作的開展。

每年，丈夫毆打妻子，父母打傷孩子，子女虐待老人造成傷害時(shí)有發(fā)生，尤其是曾發(fā)生過轟動(dòng)全縣的家庭暴力受害婦女以暴抗暴殺夫案。預(yù)防和制止家庭暴力，把家庭暴力的影響降到最低限度，是擺在我們面前的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題，它直接關(guān)系到和諧息烽的構(gòu)建。為此，我們建議：一是盡快制定出臺(tái)一部反家庭暴力地方性法規(guī)，明確對施暴者暴力行為的民事、刑事和行政制裁，對暴力行為的防止與對受害人的保護(hù)，相關(guān)機(jī)構(gòu)積極介入的法律義務(wù)與責(zé)任，從制度上對制止家庭暴力提供保證。二是加強(qiáng)反家庭暴力專門機(jī)構(gòu)的設(shè)立，實(shí)行綜合治理，形成由醫(yī)療、鑒定、公安、法律援助、心理治療、庇護(hù)所及社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合組成的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)。三是進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，有效遏止家庭暴力。公安部門尤其是基層派出所要熱情接待遭受家庭暴力侵害的投訴者，及時(shí)處理，不得推諉。對構(gòu)成犯罪的暴力行為要及時(shí)依法受理；對不構(gòu)成犯罪的，依照《治安管理處罰條例》予以行政處罰。人民檢察院對公安機(jī)關(guān)辦理的涉及家庭暴力公訴案件，應(yīng)及時(shí)批捕。法院應(yīng)及時(shí)審理因家庭暴力引發(fā)的各類民事和刑事案件，并在法定期限內(nèi)審結(jié)。只有各有關(guān)部 門各司其職，通力協(xié)作，才能更加有效地預(yù)防和制止家庭暴力。四是充分發(fā)揮法制宣傳和輿論監(jiān)督的作用，提高公民依法維護(hù)自身權(quán)益的能力。深入開展普法教育，大力宣傳《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)，引導(dǎo)和教育廣大公民學(xué)法、知法、守法，不斷提高廣大公民依法保護(hù)自身權(quán)益的能力。進(jìn)一步發(fā)揮新聞媒體的作用，加大對預(yù)防和制止家庭暴力的先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡的宣傳報(bào)道力度，對家庭暴力典型案例要公開曝光，強(qiáng)化輿論監(jiān)督，增強(qiáng)廣大公民自覺預(yù)防和制止家庭暴力的意識(shí)

**鄉(xiāng)婦聯(lián) 2011年7月

第四篇：婦女維權(quán)問題調(diào)研報(bào)告

文章標(biāo)題：婦女維權(quán)問題調(diào)研報(bào)告

代表和維護(hù)婦女合法權(quán)益，保障婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、文化教育以及婚姻家庭等方面享有平等權(quán)利，是婦聯(lián)維權(quán)工作肩負(fù)的重要使命。近年來，南京市各級婦聯(lián)在“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)下，積極探索維權(quán)工作新思路，構(gòu)建維權(quán)工作新機(jī)制，尋求維權(quán)工作新方法，婦女維權(quán)的輿論環(huán)境日益改善，維權(quán)工作的力度不斷加大。但是，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革改制的不斷深化，婦女維權(quán)工作出現(xiàn)了許多新情況、新問題，婦女維權(quán)工作的矛盾日益尖銳，也給婦聯(lián)維權(quán)工作提出了新的要求，帶來了新的挑戰(zhàn)。

一、婦女維權(quán)工作基本情況

1、加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)化維權(quán)工作格局。我們在發(fā)揮婦聯(lián)四級信訪網(wǎng)絡(luò)作用的同時(shí)，積極推進(jìn)社會(huì)化維權(quán)機(jī)制建設(shè)。一是不斷完善法律援助、婦女權(quán)益聯(lián)席會(huì)、婦女干部陪審員三項(xiàng)制度的建設(shè)。利用司法、律師事務(wù)所的資源，已在市、區(qū)縣及街鎮(zhèn)、社區(qū)建立了婦女法律援助中心（站），形成法律援助網(wǎng)絡(luò)；積極爭取有關(guān)方面的支持，在法院建立了一支30多人的人民陪審員隊(duì)伍，形成司法維權(quán)網(wǎng)絡(luò)；協(xié)調(diào)有關(guān)部門，建立健全了由公、檢、法、司、勞動(dòng)、工會(huì)、民政、教育等部門領(lǐng)導(dǎo)參加的維權(quán)聯(lián)席會(huì)議制度，集體會(huì)辦嚴(yán)重侵害婦女兒童權(quán)益典型案件，研討解決維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。二是牽頭組織好女法律工作者聯(lián)誼會(huì)。市婦聯(lián)牽頭成立了女法律工作者聯(lián)誼會(huì)，把市及區(qū)公、檢、法、司等部門處級以上的女警官、女檢察官、女法官、女律師等組織起來，形成一支強(qiáng)有力的維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的隊(duì)伍。她們每周一輪流來市婦聯(lián)參與信訪接待，還深入社區(qū)、農(nóng)村開展法律咨詢，有效地加大了對婦女的司法保護(hù)力度。三是利用街道、社區(qū)資產(chǎn)，建立受害婦女、兒童、老人庇護(hù)所，進(jìn)一步健全了保障婦女兒童的服務(wù)體系。目前540個(gè)城區(qū)社區(qū)和郊區(qū)新建社區(qū)均建立了婦女維權(quán)服務(wù)站。下關(guān)區(qū)小市街道在全省最早建立了家庭暴力庇護(hù)所，閱江樓街道已將家庭暴力救助機(jī)構(gòu)建到社區(qū)，現(xiàn)建有社區(qū)婦女兒童庇護(hù)所6所。玄武區(qū)鎖金村街道、建鄴區(qū)愛達(dá)社區(qū)均建有庇護(hù)所。我們還鼓勵(lì)社區(qū)婦聯(lián)，按照資源共享和群眾需求的原則，以婦女維權(quán)站為核心，不拘一格地組建了一批各有特色的維權(quán)機(jī)構(gòu)，如預(yù)防和制止家庭暴力領(lǐng)導(dǎo)小組、維權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組、為離婚及家庭矛盾突出的當(dāng)事人舉辦的婚姻家庭學(xué)校等；建立教育型、活動(dòng)型、服務(wù)型的婦女維權(quán)點(diǎn)，開發(fā)婚姻家庭指導(dǎo)、心理保健指導(dǎo)、再就業(yè)指導(dǎo)、婦女法律援助等功能，為社區(qū)婦女群眾服務(wù)，如打工妹讀書站、“悄悄話”、“溫馨小屋”、“真愛家園”心理調(diào)適室等。這些富有創(chuàng)造性的、行之有效的做法，拓展了婦女維權(quán)的內(nèi)涵和外延，使婦女群眾得到了切實(shí)的服務(wù)。

2、堅(jiān)持普法教育，提高婦女的法治意識(shí)和法律素質(zhì)。婦女維權(quán)工作最根本的落腳點(diǎn)，是要提高婦女自身的法律素質(zhì)和依法維權(quán)的能力。我們堅(jiān)持每年開展法制宣傳教育，每兩年組織一次家庭學(xué)法競賽活動(dòng)，至今已舉辦了五屆。我們做到普法與宣傳男女平等基本國策相結(jié)合，與宣傳保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的相關(guān)法律法規(guī)相結(jié)合，以送法到鄉(xiāng)村、送法進(jìn)社區(qū)和“三八”婦女維權(quán)周、法制宣傳月等多種活動(dòng)形式為載體，深入農(nóng)村、社區(qū)，大力宣傳《憲法》、新《婚姻法》及司法解釋、《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》、《老年人權(quán)益保障法》等，大大提高了普法活動(dòng)的覆蓋面。各級婦聯(lián)加強(qiáng)與法院、檢察院等部門的相互配合，通過組織“女法官進(jìn)社區(qū)”、“以案說法”、模擬法庭等活動(dòng)，以群眾喜聞樂見的教育形式，向社區(qū)婦女群眾宣講法律，使法制教育更加貼近群眾，更具實(shí)效。各級婦聯(lián)還利用宣傳媒體、宣傳陣地開展法律知識(shí)講座、法律咨詢服務(wù)、案例研討等形式進(jìn)行宣傳教育，使法律知識(shí)真正進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，融入到人們的工作、學(xué)習(xí)、生活中，形成全社會(huì)尊重婦女、愛護(hù)兒童，自覺維護(hù)婦女兒童權(quán)益的良好氛圍。

3、協(xié)調(diào)處理侵權(quán)典型案例，切實(shí)保障婦女兒童合法權(quán)益。我們在婦女維權(quán)工作的實(shí)踐中，重視嚴(yán)重侵權(quán)和典型案件的調(diào)查處理，積極協(xié)調(diào)社會(huì)力量，為信訪婦女提供有針對性的法律幫助與服務(wù)，切實(shí)維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益。2003年底，因不堪忍受長期家庭暴力侵害的丁曉琳舉錘殺夫案發(fā)生后，我們一方面積極開展調(diào)查，多次走訪檢察院、法院、公安等部門，反映婦聯(lián)意見和群眾意愿，召開維權(quán)聯(lián)席會(huì)，商討案情，為長期遭受家庭暴力傷害的當(dāng)事人尋求有效維權(quán)途徑；另一方面抓住時(shí)機(jī)，在全市啟動(dòng)創(chuàng)建“零家庭暴力社區(qū)”活動(dòng)，發(fā)動(dòng)社會(huì)共同預(yù)防和制止家庭暴力。4月份，通過與中院交換意見，幫助多年與簽約單位的債務(wù)糾紛案件當(dāng)事人胡某追討了4000元欠款。6月份，為多次離家出走、流浪在外而被性侵害的9歲幼女，走訪學(xué)校、社區(qū)等，了解情況，把學(xué)校教育與社會(huì)教育相結(jié)合，組織有關(guān)人員，實(shí)施幫教措施，努力為問題兒童營造健康成長的社會(huì)環(huán)境。8月份，來寧打工的蘇北17歲未成年女伊某因戀愛懷孕，男方不負(fù)責(zé)任且查無行蹤前來投訴，我們十分重視，立即與市公

第五篇：婦女維權(quán)問題調(diào)研報(bào)告

以下提供一篇調(diào)研報(bào)告給大家參考！

一、婦女維權(quán)工作基本情況

1、加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)化維權(quán)工作格局。我們在發(fā)揮婦聯(lián)四級信訪網(wǎng)絡(luò)作用的同時(shí)，積極推進(jìn)社會(huì)化維權(quán)機(jī)制建設(shè)。一是不斷完善法律援助、婦女權(quán)益聯(lián)席會(huì)、婦女干部陪審員三項(xiàng)制度的建設(shè)。利用司法、律師事務(wù)所的資源，已在市、區(qū)縣及街鎮(zhèn)、社區(qū)建立了婦女法律援助中心（站），形成法律援助網(wǎng)絡(luò)；積極爭取有關(guān)方面的支持，在法院建立了一支30多人的人民陪審員隊(duì)伍，形成司法維權(quán)網(wǎng)絡(luò)；協(xié)調(diào)有關(guān)部門，建立健全了由公、檢、法、司、勞動(dòng)、工會(huì)、民政、教育等部門領(lǐng)導(dǎo)參加的維權(quán)聯(lián)席會(huì)議制度，集體會(huì)辦嚴(yán)重侵害婦女兒童權(quán)益典型案件，研討解決維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。二是牽頭組織好女法律工作者聯(lián)誼會(huì)。市婦聯(lián)牽頭成立了女法律工作者聯(lián)誼會(huì)，把市及區(qū)公、檢、法、司等部門處級以上的女警官、女檢察官、女法官、女律師等組織起來，形成一支強(qiáng)有力的維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的隊(duì)伍。她們每周一輪流來市婦聯(lián)參與信訪接待，還深入社區(qū)、農(nóng)村開展法律咨詢，有效地加大了對婦女的司法保護(hù)力度。三是利用街道、社區(qū)資產(chǎn)，建立受害婦女、兒童、老人庇護(hù)所，進(jìn)一步健全了保障婦女兒童的服務(wù)體系。目前540個(gè)城區(qū)社區(qū)和郊區(qū)新建社區(qū)均建立了婦女維權(quán)服務(wù)站。下關(guān)區(qū)小市街道在全省最早建立了家庭暴力庇護(hù)所，閱江樓街道已將家庭暴力救助機(jī)構(gòu)建到社區(qū)，現(xiàn)建有社區(qū)婦女兒童庇護(hù)所6所。玄武區(qū)鎖金村街道、建鄴區(qū)愛達(dá)社區(qū)均建有庇護(hù)所。我們還鼓勵(lì)社區(qū)婦聯(lián)，按照資源共享和群眾需求的原則，以婦女維權(quán)站為核心，不拘一格地組建了一批各有特色的維權(quán)機(jī)構(gòu)，如預(yù)防和制止家庭暴力領(lǐng)導(dǎo)小組、維權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組、為離婚及家庭矛盾突出的當(dāng)事人舉辦的婚姻家庭學(xué)校等；建立教育型、活動(dòng)型、服務(wù)型的婦女維權(quán)點(diǎn)，開發(fā)婚姻家庭指導(dǎo)、心理保健指導(dǎo)、再就業(yè)指導(dǎo)、婦女法律援助等功能，為社區(qū)婦女群眾服務(wù)，如打工妹讀書站、“悄悄話”、“溫馨小屋”、“真愛家園”心理調(diào)適室等。這些富有創(chuàng)造性的、行之有效的做法，拓展了婦女維權(quán)的內(nèi)涵和外延，使婦女群眾得到了切實(shí)的服務(wù)。

2、堅(jiān)持普法教育，提高婦女的法治意識(shí)和法律素質(zhì)。婦女維權(quán) 工作最根本的落腳點(diǎn)，是要提高婦女自身的法律素質(zhì)和依法維權(quán)的能力。我們堅(jiān)持每年開展法制宣傳教育，每兩年組織一次家庭學(xué)法競賽活動(dòng)，至今已舉辦了五屆。我們做到普法與宣傳男女平等基本國策相結(jié)合，與宣傳保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的相關(guān)法律法規(guī)相結(jié)合，以送法到鄉(xiāng)村、送法進(jìn)社區(qū)和“三八”婦女維權(quán)周、法制宣傳月等多種活動(dòng)形式為載體，深入農(nóng)村、社區(qū)，大力宣傳《憲法》、新《婚姻法》及司法解釋、《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》、《老年人權(quán)益保障法》等，大大提高了普法活動(dòng)的覆蓋面。各級婦聯(lián)加強(qiáng)與法院、檢察院等部門的相互配合，通過組織“女法官進(jìn)社區(qū)”、“以案說法”、模擬法庭等活動(dòng)，以群眾喜聞樂見的教育形式，向社區(qū)婦女群眾宣講法律，使法制教育更加貼近群眾，更具實(shí)效。各級婦聯(lián)還利用宣傳媒體、宣傳陣地開展法律知識(shí)講座、法律咨詢服務(wù)、案例研討等形式進(jìn)行宣傳教育，使法律知識(shí)真正進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，融入到人們的工作、學(xué)習(xí)、生活中，形成全社會(huì)尊重婦女、愛護(hù)兒童，自覺維護(hù)婦女兒童權(quán)益的良好氛圍。

3、協(xié)調(diào)處理侵權(quán)典型案例，切實(shí)保障婦女兒童合法權(quán)益。我們在婦女維權(quán)工作的實(shí)踐中，重視嚴(yán)重侵權(quán)和典型案件的調(diào)查處理，積極協(xié)調(diào)社會(huì)力量，為信訪婦女提供有針對性的法律幫助與服務(wù)，切實(shí)維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益。XX年底，因不堪忍受長期家庭暴力侵害的丁曉琳舉錘殺夫案發(fā)生后，我們一方面積極開展調(diào)查，多次走訪檢察院、法院、公安等部門，反映婦聯(lián)意見和群眾意愿，召開維權(quán)聯(lián)席會(huì)，商討案情，為長期遭受家庭暴力傷害的當(dāng)事人尋求有效維權(quán)途徑；另一方面抓住時(shí)機(jī)，在全市啟動(dòng)創(chuàng)建“零家庭暴力社區(qū)”活動(dòng)，發(fā)動(dòng)社會(huì)共同預(yù)防和制止家庭暴力。4月份，通過與中院交換意見，幫助多年與簽約單位的債務(wù)糾紛案件當(dāng)事人胡某追討了4000元欠款。6月份，為多次離家出走、流浪在外而被性侵害的9歲幼女，走訪學(xué)校、社區(qū)等，了解情況，把學(xué)校教育與社會(huì)教育相結(jié)合，組織有關(guān)人員，實(shí)施幫教措施，努力為問題兒童營造健康成長的社會(huì)環(huán)境。8月份，來寧打工的蘇北17歲未成年女伊某因戀愛懷孕，男方不負(fù)責(zé)任且查無行蹤前來投訴，我們十分重視，立即與市公安局協(xié)調(diào)，反饋情況，得到公安部門的高度重視，并積極開展調(diào)查，為當(dāng)事人調(diào)處獲得了6000元的賠償，較好地保護(hù)了未成年人的權(quán)益。9月份，吸毒女顧某因與男方同居和經(jīng)濟(jì)糾紛而跳樓自殺，父親與繼母不照看，又不愿負(fù)擔(dān)治療費(fèi)，反而推向社會(huì)，我們與基層?jì)D聯(lián)干部一起前往醫(yī)院看望，并協(xié)調(diào)街道、社區(qū)上門照看，幫助解決醫(yī)療費(fèi)問題，較好地化解了這一矛盾。去年以來，配合市法律援助中心，對父母離異不盡責(zé)的12歲女童汪凌燕撫養(yǎng)糾紛一案，先后牽頭召開了基層法院、法律專家案情討論會(huì)和女法律工作者聯(lián)誼會(huì)會(huì)員專題討論會(huì)，尋求法律保護(hù)的有效途徑。

4、密切關(guān)注婦女維權(quán)工作中的新情況新問題，積極提出立法建議和政策意見。市場經(jīng)濟(jì)條件下，利益的重新分配使婦女維權(quán)面臨許多熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，維護(hù)婦女的發(fā)展權(quán)是新時(shí)期婦聯(lián)維權(quán)工作的重點(diǎn)。我們在做好個(gè)案維權(quán)的同時(shí)，更加注重調(diào)查研究，針對影響婦女發(fā)展的重大權(quán)益問題，提出對策建議，為有關(guān)部門決策提供依據(jù)，實(shí)現(xiàn)宏觀維權(quán)和群體維權(quán)。近兩年來，經(jīng)我們調(diào)查并反映的《農(nóng)村土地承包中的婦女權(quán)益問題》、《要重視離異家庭子女問題》、《關(guān)于預(yù)防和制止家庭暴力立法的建議》、《關(guān)于重視婦女就業(yè)中的性別歧視現(xiàn)象的建議》、《關(guān)于重視女職工婦女病普查普治工作的建議》、《關(guān)于給特困家庭婦女提供基本醫(yī)療保障的建議》、《關(guān)于市屬經(jīng)營性事業(yè)單位改制職工工齡計(jì)算年限的建議》等，先后引起了省、市有關(guān)部門的重視，推動(dòng)人大、政府及有關(guān)部門制定出臺(tái)相關(guān)的法規(guī)、政策和意見。

二、反家庭暴力主要工作情況

根據(jù)婦聯(lián)信訪接待情況，家庭暴力是侵害婦女權(quán)益的一個(gè)突出問題。據(jù)對近兩年市、區(qū)縣婦聯(lián)接待婦女群眾的信訪情況統(tǒng)計(jì)，XX年、XX年接待婦女群眾信訪分別為1297件、1226件（不包括街鎮(zhèn)、村社的投訴），其中涉及家庭暴力投訴分別為324件、365件，分別占25.0%、29.8%，上升了4.8個(gè)百分點(diǎn)。今年一季度涉及家庭暴力投訴17件，占信訪總量的19.5%，比去年同期上升2.8個(gè)百分點(diǎn)。因家庭暴力發(fā)生在家庭內(nèi)部，呈現(xiàn)為隱蔽性、隨意性、長期性、不安定性和危險(xiǎn)性的特點(diǎn)，導(dǎo)致婦女提出離婚、家庭解體的增多，XX年、XX年分別占40.8%、67.7%。兒童遭受家庭暴力問題也逐漸成為一個(gè)不容忽視的社會(huì)問題。今年以來，我市分別發(fā)生父親用磚頭砸死女兒、4歲幼女因勸醉酒父親別再喝酒而被其用鐵絲勒窒息事件，前不久到市婦聯(lián)上訪的14歲女童，因奶奶失去撫養(yǎng)能力而回到親生父母身邊，卻經(jīng)常遭受父母的暴力，頭部有明顯隆起的一個(gè)大包塊。家庭暴力的存在不僅給婦女、兒童的身心健康造成了極大的傷害，同時(shí)也嚴(yán)重地侵犯了婦女兒童的人身權(quán)益，還給家庭和社會(huì)造成了不穩(wěn)定因素，家庭暴力已越來越成為一個(gè)不容忽視的社會(huì)問題。