第一篇：xx鄉(xiāng)加快推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化建設(shè)1

xx鄉(xiāng)加快推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐上半年xx鄉(xiāng)特色城鎮(zhèn)建設(shè)工作取得了一定成績，但與縣政府要求、與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比還存在一定差距，下半年，xx鄉(xiāng)按照縣政府統(tǒng)一要求，集中精力，再添措施，掀起特色城鎮(zhèn)建設(shè)高潮，確保完成全年特色城鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)。

進(jìn)一步解放思想、調(diào)整特色城鎮(zhèn)建設(shè)的思路。將特色城鎮(zhèn)建設(shè)作為拉動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措，制訂好特色城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，包裝好、策劃好一批特色城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，做到長短結(jié)合，組織實(shí)施完成好我鄉(xiāng)今年特色城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目。

突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵。圍繞“三個(gè)三”的精神抓好落實(shí)，推進(jìn)農(nóng)民向集鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)、要素向集鎮(zhèn)“三個(gè)集中”，樹立跨越式發(fā)展、克難奮進(jìn)、經(jīng)營城鎮(zhèn)“三個(gè)意識(shí)”，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)、特色“三大支撐”，加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)行管理、建設(shè)環(huán)境管理、集鎮(zhèn)環(huán)境管理“三項(xiàng)工作”的落實(shí)，增強(qiáng)我鄉(xiāng)的發(fā)展實(shí)力。

轉(zhuǎn)變思路，運(yùn)用市場操作的手段經(jīng)營城鎮(zhèn)。用活用足政策，運(yùn)用市場手段運(yùn)作，力爭做到利益最大化，開始儲(chǔ)備幾塊好地。爭取縣政府以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，按時(shí)完成縣下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)。

進(jìn)一步提高建設(shè)管理水平，建管結(jié)合。嚴(yán)格按照建設(shè)規(guī)劃要求，重點(diǎn)加強(qiáng)道路、供排水、供電、管網(wǎng)、醫(yī)療、教育、綠化、亮化、美化、凈化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善功能配套，努力打造小城鎮(zhèn)建設(shè)精品工程。完善城鎮(zhèn)管理、綠化維護(hù)、衛(wèi)生服務(wù)等工作人員配備，加強(qiáng)人員培訓(xùn)和管理，理順管理體制，充分發(fā)揮鄉(xiāng)直部門的重要作用，建立解決“重建設(shè)、輕管理”現(xiàn)象的制度約束機(jī)制，不斷提高小城鎮(zhèn)建設(shè)管理水平。

彰顯城鎮(zhèn)特色，提升城鎮(zhèn)品位。特色是小城鎮(zhèn)的靈魂，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。按照“一核三化”的民族文化特色打造“多元xx”，著力建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、功能完善，交通便捷的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。

xx鄉(xiāng)“民族風(fēng)情街”進(jìn)度喜人

xx鄉(xiāng)特色小城鎮(zhèn)建設(shè)“民族風(fēng)情街”工程旨在深入挖掘當(dāng)?shù)貧v史文化和民族風(fēng)情，按照統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、采用一定色彩對比、民族文化元素。按照“一核三化”對新老街道沿街建筑進(jìn)行外立面改造，對當(dāng)?shù)貧v史文化景觀和文物、原有集鎮(zhèn)格局和傳統(tǒng)街區(qū)等加以保護(hù)和發(fā)展，使舊區(qū)在總體布局和局部風(fēng)貌上保持并強(qiáng)化其本土特點(diǎn)，保護(hù)和創(chuàng)造城鎮(zhèn)文化特色，挖掘民族文化，展現(xiàn)民族文化，發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)，打造“多元xx”。

目前，“民族風(fēng)情街”工程進(jìn)度喜人，金鐘完成60﹪，爐山工程一標(biāo)段完成50﹪、二標(biāo)段完成50﹪，觀風(fēng)海已全部完成，秀水完成95﹪，迤那完成80﹪，石門完成70﹪，麻乍完成60﹪。撥付總資金達(dá)3536萬。

第二篇：伊通全力推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化建設(shè)

伊通全力推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化建設(shè)

近幾年來，伊通滿族自治縣以融入長春半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈、建設(shè)長春市衛(wèi)星城為發(fā)展方向，堅(jiān)持規(guī)劃先行、產(chǎn)業(yè)支撐、多元融資，加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升城鎮(zhèn)的承載、輻射和帶動(dòng)能力，全力推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化建設(shè)。

堅(jiān)持規(guī)劃先行，城鄉(xiāng)一體發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃是推進(jìn)城鎮(zhèn)化的前提。伊通縣城總體規(guī)劃為“三城、一帶、兩區(qū)、五組團(tuán)”的布局結(jié)構(gòu)。三城，即南部新城、濱河新城和中心老城；一帶，即伊通河景觀帶；兩區(qū)，即河南片區(qū)和河北片區(qū)；五組團(tuán)，即城北工業(yè)開發(fā)區(qū)、城北倉儲(chǔ)物流區(qū)、城北濱河生活岸線區(qū)、城南西部生活組團(tuán)和城南東部生活組團(tuán)。農(nóng)村完成了節(jié)點(diǎn)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)和20個(gè)新農(nóng)村推進(jìn)村發(fā)展總體規(guī)劃。按照城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃，堅(jiān)持新城開發(fā)與舊城改造同步推進(jìn)，加快南部新城區(qū)和濱河新城區(qū)開發(fā)，有序推進(jìn)中心老城區(qū)改造。2010年以來，重點(diǎn)實(shí)施了南部新城區(qū)和濱河新城區(qū)建設(shè)。目前，西庫侖大路已全線打通，東庫侖大路正在積極推進(jìn)，職教中心、體育館等一批公建項(xiàng)目基本建成。對老城區(qū)11個(gè)棚戶區(qū)進(jìn)行改造，拆遷208萬平方米，建設(shè)面積176萬平方米，目前已完成60%改造任務(wù)，2.5萬戶居民喜遷新居。

強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，增強(qiáng)拉動(dòng)能力。沒有產(chǎn)業(yè)支撐，城鎮(zhèn)將失去發(fā)展活力和生命力。伊通堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)支撐作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)，立足伊通的資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展縣域工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色旅游業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略。充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的載體作用，打造特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。伊通開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)面積15平方公

里，分三期建設(shè)。為了積極承接長春的輻射帶動(dòng)，正在規(guī)劃建設(shè)長伊一級(jí)公路，把公路兩側(cè)15平方公里作為開發(fā)區(qū)的擴(kuò)展區(qū)，使開發(fā)區(qū)總面積達(dá)到30平方公里。大力發(fā)展特色旅游業(yè)，打造民俗風(fēng)情、自然觀光、生態(tài)農(nóng)業(yè)等旅游區(qū)，帶動(dòng)了居民增收和城鎮(zhèn)發(fā)展。

加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升公共服務(wù)水平。近年來，累計(jì)投入城鄉(xiāng)建設(shè)資金40多億元，新上一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。改造建設(shè)縣級(jí)公路近百公里，實(shí)現(xiàn)了村村通水泥路。實(shí)現(xiàn)了縣城集中統(tǒng)一供熱，供熱面積達(dá)到200萬平方米。投資7676萬元完成了縣城給水工程，日供水量達(dá)1.5萬噸，使縣城居民吃上了優(yōu)質(zhì)水。投資1.5億元，興建了7個(gè)垃圾壓縮廠、一座污水處理廠和一座垃圾處理場，城市生活垃圾實(shí)現(xiàn)了無害化處理。

實(shí)行多元化融資，破解資金短缺難題。資金是困擾城鎮(zhèn)化進(jìn)程的最大難題。伊通堅(jiān)持走多元化融資之路，多渠道籌集資金。一是政府收儲(chǔ)土地?fù)Q取一部分。建立土地收購儲(chǔ)備制度，縣政府共收購國有土地250公頃，實(shí)行“招、拍、掛”，把土地有償使用收入專項(xiàng)用于城鎮(zhèn)土地開發(fā)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是搭建平臺(tái)貸款解決一部分。成立了城鎮(zhèn)建設(shè)投資有限公司，從省發(fā)行貸款4億元，用于伊通河改造和庫侖大路征地拆遷。三是引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)商投入一部分。堅(jiān)持“直接受益、合理負(fù)擔(dān)”、“誰投資、誰受益、誰負(fù)責(zé)”的原則，引導(dǎo)鼓勵(lì)開發(fā)商建設(shè)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。四是縣財(cái)政支出增加一部分。在財(cái)政預(yù)算中逐年增加對城鎮(zhèn)基本建設(shè)投入，為推進(jìn)城鎮(zhèn)化提供財(cái)力支持。

編后：

城鎮(zhèn)化是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康較快發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。城鎮(zhèn)化水平低、增速慢，不僅制約投資需求，也制約消費(fèi)需求；不僅制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也制約民生改善。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化，既是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)新一輪發(fā)展的重要引擎，也是促進(jìn)社會(huì)公平、讓城鄉(xiāng)居民生活得更加美好的可靠保障。

伊通立足區(qū)位、人文、資源等特色優(yōu)勢，以融入長春半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈、建設(shè)長春市衛(wèi)星城為發(fā)展方向，堅(jiān)持規(guī)劃先行、產(chǎn)業(yè)支撐、多元融資，加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升城鎮(zhèn)的承載、輻射和帶動(dòng)能力，全力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，有特色、有成效。其經(jīng)驗(yàn)和做法，值得學(xué)習(xí)和借鑒。（摘錄于2013年5月22日《四平日報(bào)》）

第三篇：第推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化

第五篇 推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化

2006-6-19 16:20:0

4堅(jiān)持按照科學(xué)規(guī)劃、合理布局、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美、增強(qiáng)特色的原則和“1412”發(fā)展思路，優(yōu)先發(fā)展中心城市，重點(diǎn)發(fā)展縣城，突出抓好中心集鎮(zhèn)和示范性新農(nóng)村建設(shè)，初步形成城鄉(xiāng)一體、各具特色、統(tǒng)籌發(fā)展的格局。第十七章提高中心城市綜合競爭力

按照構(gòu)建組團(tuán)式城市格局要求，優(yōu)化城市空間，完善城市功能，注重塑造城市特色，提升城市品位，改善人居環(huán)境。充分發(fā)揮晉城市作為晉豫兩省經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的支點(diǎn)和山西對外開放的東南門戶作用，實(shí)施對接中原城市群，融入中原城市圈的發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)與中原城市群及東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的聯(lián)系，協(xié)調(diào)與長治、臨汾、焦作、洛陽、濟(jì)源等周邊城市的職能分工，統(tǒng)籌考慮資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局、區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)和共同發(fā)展，成為山西與中原之間經(jīng)濟(jì)文化聯(lián)系的重要紐帶。

第一節(jié)優(yōu)化城市發(fā)展空間

依據(jù)晉城市城市總體規(guī)劃，以澤州路和鳳臺(tái)街為界形成城市四大功能區(qū)。西北地區(qū)主要是舊城區(qū)，是目前中心城市中基礎(chǔ)設(shè)施差、環(huán)境質(zhì)量差、影響城市整體形象的重點(diǎn)區(qū)域，“十一五”期間要把西北區(qū)的改造列為城市建設(shè)的重中之重，拓寬東西大街、打通建設(shè)路、改造舊城區(qū)；東北地區(qū)形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，逐步發(fā)展成為城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新基地；東南地區(qū)是市區(qū)發(fā)展?jié)摿Υ?、可塑性?qiáng)的地區(qū)，要逐步發(fā)展成為教育科研中心和新的商務(wù)中心；西南地區(qū)主要承擔(dān)舊城人口的疏解和新增人口的居住，是城市主要的居住地區(qū)?！笆晃濉逼陂g要逐步完善配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。在城市建設(shè)中，要把新城的擴(kuò)展和老城的改造統(tǒng)籌考慮、相互兼顧、合理布局、協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二節(jié)構(gòu)建城市產(chǎn)業(yè)集群

大力發(fā)展城市產(chǎn)業(yè)集群。市區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)要逐步由資源型向裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（包括現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)）、房地產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，改組改造傳統(tǒng)工業(yè)，重視發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展信息、咨詢、法律、會(huì)計(jì)、技術(shù)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹等中介服務(wù)業(yè)。將中心城市建設(shè)成為全市科技教育人才的高地和人流、物流、信息流中心。

第三節(jié)加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

增強(qiáng)城市綜合功能，提升特色品位，改善管理水平和人居環(huán)境，提高城市現(xiàn)代化程度。加強(qiáng)城市道路、供水、供氣、供熱等公共設(shè)施建設(shè)。高度重視城市消防和人民防空設(shè)施建設(shè)。優(yōu)先發(fā)展公共交通。加快城市垃圾、危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢棄物處理設(shè)施建設(shè)。大力發(fā)展城市綠化，改善城市生態(tài)環(huán)境。

第十八章搞好縣城和中心集鎮(zhèn)建設(shè)

按照循序漸進(jìn)、節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局的原則，積極推進(jìn)縣城和中心集鎮(zhèn)建設(shè)。

第一節(jié)四個(gè)縣級(jí)城鎮(zhèn)建設(shè)

高平市城市發(fā)展初具規(guī)模，產(chǎn)業(yè)布局初步形成，要重點(diǎn)發(fā)展煤化工、機(jī)械加工制造、農(nóng)產(chǎn)品加工、服裝加工業(yè)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。陽城縣縣城發(fā)展要結(jié)合“一城三區(qū)”原則，加快城市區(qū)域間快速交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，主城區(qū)以加工制造業(yè)、服務(wù)業(yè)為主，東城區(qū)以交通、化工和紡織業(yè)為主，建瓷區(qū)以建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)為主，城鎮(zhèn)發(fā)展向特色山城發(fā)展。沁水、陵川歷史文化資源豐富，自然風(fēng)光秀麗，要加快旅游業(yè)發(fā)展，創(chuàng)建有特色的旅游城鎮(zhèn)。

第二節(jié)加快中心集鎮(zhèn)建設(shè)

打破城鄉(xiāng)分割的經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理體制，建立健全與小城鎮(zhèn)發(fā)展相適應(yīng)的戶籍、住房、就業(yè)、教育、保障等配套制度。中心集鎮(zhèn)建設(shè)要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)搞好發(fā)展規(guī)劃，因地制宜，突出特色。加快城區(qū)北石店、澤州巴公、南村、高平馬村、河西、陽城北留、潤城、陵川平城、禮義、沁水嘉峰等全市重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，加大資金和政策扶持力度，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大鎮(zhèn)區(qū)面積，提高產(chǎn)業(yè)聚集能力，增強(qiáng)人口吸納能力，形成一批特色鮮明的小城鎮(zhèn)。

第十九章大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)

圍繞“農(nóng)民增收、工業(yè)增效、財(cái)政增長、后勁增強(qiáng)”的目標(biāo)，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，加速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)整體跨越。

積極發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，著力解決民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的政策、資金、人才等方面的問題，為“強(qiáng)縣（市、區(qū)）富民”提供強(qiáng)大動(dòng)力。建立完善中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保機(jī)制，大力扶持符合產(chǎn)業(yè)政策、具有發(fā)展?jié)摿?、能夠安排就業(yè)的中小企業(yè)。發(fā)揮比較優(yōu)勢，把發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、培育龍頭企業(yè)和建設(shè)縣鄉(xiāng)財(cái)源結(jié)合起來，加快形成縣域特色產(chǎn)業(yè)。落實(shí)省委、省政府?dāng)U大縣級(jí)管理權(quán)限、實(shí)行財(cái)政支持政策，加大金融支持力度和強(qiáng)化科技人才支持等優(yōu)惠政策，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件。按照“分類指導(dǎo)、梯次推進(jìn)”的原則，鼓勵(lì)和支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的縣（市、區(qū)）率先發(fā)展。

第四篇：加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的幾點(diǎn)想法

加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的幾點(diǎn)想法

隋勇

我鎮(zhèn)位于嫩江縣西南部，有13個(gè)行政村，31個(gè)自然屯，總?cè)丝?3，496口人，是一個(gè)交通便利，經(jīng)濟(jì)活躍的農(nóng)村集鎮(zhèn)。按照城鄉(xiāng)一體化的要求，迅速完善鎮(zhèn)村規(guī)劃體系，加快重點(diǎn)城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程，著力打造實(shí)力更強(qiáng)、環(huán)境更美、生活更優(yōu)的新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

一、深刻理解新農(nóng)村建設(shè)的時(shí)代內(nèi)涵是扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)，建設(shè)新農(nóng)村，是黨中央審時(shí)度勢、從全面建設(shè)小康社會(huì)的全局出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略決策，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大歷史任務(wù)。建設(shè)新農(nóng)村是構(gòu)建和諧社會(huì)的時(shí)代要求，是黨中央統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，解決“三農(nóng)”問題重大舉措，集中代表了億萬農(nóng)民群眾的強(qiáng)烈愿望和根本利益，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。中央提出了建設(shè)新農(nóng)村的“二十字方針”，即“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，立意深遠(yuǎn)、內(nèi)涵豐富。新農(nóng)村建設(shè)不僅僅是新村建設(shè)，而是涵蓋“三農(nóng)”方方面面的工作，事關(guān)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。不僅僅是個(gè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，更是一個(gè)全面目標(biāo)，包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、黨的建設(shè)以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展等在內(nèi)的全面內(nèi)容。新農(nóng)村建設(shè)過程實(shí)際上是傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民向現(xiàn)代市民轉(zhuǎn)變的過程，是一個(gè)與現(xiàn)代化建設(shè)同步推進(jìn)的過程。因此，它不僅是項(xiàng)階段性工作，更是一項(xiàng)長期任務(wù)。既要確立長遠(yuǎn)目標(biāo)，通過漸進(jìn)式的量的積累逐步實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，也要結(jié)合實(shí)際，抓住有利時(shí)機(jī)，有選擇、有重點(diǎn)地深化突破。由此可見，新農(nóng)村建設(shè)也不僅僅是為解決“三農(nóng)”問題，而是涉及到社會(huì)方方面面，是全社會(huì)共同任務(wù)和責(zé)任，是項(xiàng)全局性事業(yè)。

二、堅(jiān)持科學(xué)定位，不斷做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)

伊拉哈鎮(zhèn)位于嫩江縣西南部，是一個(gè)交通便利，經(jīng)濟(jì)活躍的農(nóng)村集鎮(zhèn)。集鎮(zhèn)建設(shè)雖然初具規(guī)模，城鎮(zhèn)化水平還比較低，多數(shù)農(nóng)戶家庭以外出務(wù)工收入和農(nóng)業(yè)收入為主，農(nóng)民增收困難。在重點(diǎn)鎮(zhèn)村建設(shè)中，我們將立足鎮(zhèn)情，以農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化為基礎(chǔ)，加快發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和特色化工業(yè)，努力彰顯本鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)特色。一是持續(xù)擴(kuò)面增量。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃先行的基礎(chǔ)上，狠抓項(xiàng)目開發(fā)，堅(jiān)持種養(yǎng)結(jié)合，努力形成一村一品、點(diǎn)面互動(dòng)的良好發(fā)展態(tài)勢，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民持續(xù)增收落到實(shí)處。二是努力提檔升級(jí)。圍繞本鎮(zhèn)奶牛養(yǎng)殖，努力在養(yǎng)殖業(yè)上下功夫。注重引進(jìn)加工項(xiàng)目落戶本鎮(zhèn)，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村運(yùn)銷服務(wù)業(yè)，不斷完善農(nóng)業(yè)。產(chǎn)業(yè)化體系，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)效益的最大化。三是不斷完善配套功能。圍繞打造特色產(chǎn)業(yè)，不斷加大基礎(chǔ)建設(shè)投入力度，提升產(chǎn)業(yè)化承載功能。加快推進(jìn)道路、通訊、廣電等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，提升配套功能。城市配套設(shè)施存在很大不足，城市排污工程建設(shè)是改善雨天滿街污水橫流的根本方式。大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程，全面落實(shí)城鄉(xiāng)環(huán)境長效管理機(jī)制，著力營造整潔優(yōu)美的鎮(zhèn)村環(huán)境。

三、堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，努力提高城鎮(zhèn)水平

作為聯(lián)結(jié)城市的一個(gè)板塊，我們將把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，提高城鎮(zhèn)化水平作為工作的重心，堅(jiān)持以快補(bǔ)晚，好中求快。一是注重規(guī)劃引領(lǐng)與集鎮(zhèn)開發(fā)并進(jìn)。以鎮(zhèn)村規(guī)劃為指導(dǎo)，堅(jiān)持連片開發(fā)、組團(tuán)發(fā)展的原則，進(jìn)一步優(yōu)化鎮(zhèn)村空間布局。按照“布局合理、用地集約、設(shè)施配套、功能完善、環(huán)境優(yōu)美”的要求，高品位規(guī)劃建設(shè)農(nóng)民集中居住新社區(qū)，引導(dǎo)農(nóng)民集中居住，加快農(nóng)民變市民步伐。二是注重設(shè)施建設(shè)與功能拓展協(xié)調(diào)。一方面按省級(jí)環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)建設(shè)的要求，采取內(nèi)資與外資結(jié)合，政府資金與民間資本共建的方式，全面實(shí)施好“綠化、亮化、美化”工程，努力完善集鎮(zhèn)配套功能，不斷改善人居環(huán)境；二是注重做大規(guī)模與提升形象統(tǒng)一。按照鎮(zhèn)區(qū)與社區(qū)，重點(diǎn)村與一般村，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)工業(yè)化同步協(xié)調(diào)發(fā)展的工作思路，實(shí)行一次規(guī)劃、分年實(shí)施，逐步集中、建管并重，努力使小城鎮(zhèn)規(guī)模在擴(kuò)大的同時(shí)，集鎮(zhèn)的整體水平同樣得到提高，集鎮(zhèn)的對外形象進(jìn)一步得到提升。

四、堅(jiān)持民生為本，努力提高生活質(zhì)量

把改善民生作為推進(jìn)重點(diǎn)鎮(zhèn)村建設(shè)的重要抓手，深入推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民、保障安民、發(fā)展惠民工程，努力讓發(fā)展成果更加廣泛地惠及民生。一是堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)富民。積極動(dòng)員全鎮(zhèn)廣大干部群眾投身重點(diǎn)鎮(zhèn)村建設(shè)，以典型引路，大力推介創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，因村因人制宜，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，動(dòng)員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，全面掀起全民創(chuàng)業(yè)的新熱潮，促進(jìn)各次產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。二是堅(jiān)持保障安民。將健全社會(huì)保障體系作為重點(diǎn)鎮(zhèn)村建設(shè)的重要組成部分，在促進(jìn)充分就業(yè)的基礎(chǔ)上，側(cè)重抓好城鄉(xiāng)社會(huì)保障的全覆蓋。高度關(guān)注弱勢群體的生產(chǎn)、生活，不斷提高廣大群眾的幸福指數(shù)。三是堅(jiān)持發(fā)展惠民。加快社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，扎實(shí)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。一方面實(shí)施環(huán)境整治針對當(dāng)前農(nóng)民居住較為分散，鎮(zhèn)容村貌較為落后的實(shí)際，認(rèn)真制定鎮(zhèn)村環(huán)境整治方案，分年、分段抓好鎮(zhèn)村環(huán)境的綜合整治，加快建設(shè)垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站，全面落實(shí)保潔責(zé)任，努力改善村莊人居環(huán)境；另一方面，積極實(shí)施好各項(xiàng)惠民工程。重視群眾文化生活需求，全面實(shí)施好宣傳文化中心建設(shè)工程，關(guān)注群眾“熱”“難”問題，加快完善服務(wù)體系。

五、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化

我鎮(zhèn)信息化建設(shè)的基礎(chǔ)較好，為我鎮(zhèn)下一步實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)村入戶創(chuàng)造了有利條件。13個(gè)行政村均已配備互聯(lián)網(wǎng)配套設(shè)施，為我鎮(zhèn)信息化建設(shè)提供了保證。今后一個(gè)時(shí)期，推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化仍存在以下制約因素。其一，建設(shè)資金缺乏，投入嚴(yán)重不足。我鎮(zhèn)信息化建設(shè)面臨的首要問題是建設(shè)資金缺乏，投入嚴(yán)重不足。各村所配備的互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備基本上形同虛設(shè)，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。其二，農(nóng)民科技文化素質(zhì)不高。我鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村勞動(dòng)力的文化水平還較低，農(nóng)民直接利用現(xiàn)代化信息手段獲取有用信息的能力還比較低。其三，現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)信息都是由鎮(zhèn)政府工作人員或者農(nóng)業(yè)技術(shù)人員從互聯(lián)網(wǎng)上直接下載的，信息繁雜、真?zhèn)坞y辨。急需建立一個(gè)有效的信息甄別、鑒定、篩選及整理機(jī)制，使這些信息可行、適用使農(nóng)業(yè)信息化對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的重要作用發(fā)揮得更加充分。

一、實(shí)施內(nèi)容及步驟

本項(xiàng)目根據(jù)我鎮(zhèn)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀和存在的問題，我鎮(zhèn)信息化建設(shè)將充分利用現(xiàn)有硬件資源和軟件環(huán)境，按照以鎮(zhèn)信息網(wǎng)站建設(shè)為基礎(chǔ)，推動(dòng)各村信息平臺(tái)建設(shè)，利用現(xiàn)有的駐村干部、黨員致富帶頭人等幫扶網(wǎng)絡(luò)，將有用的信息向廣大農(nóng)戶傳播和推廣，最終引導(dǎo)有條件的農(nóng)戶接入網(wǎng)，促進(jìn)全鎮(zhèn)信息化建設(shè)向縱深發(fā)展。具體實(shí)施步驟為：完成鎮(zhèn)中心網(wǎng)站建設(shè)，各村實(shí)現(xiàn)寬帶接入，并在條件較好的1－2個(gè)村進(jìn)行村級(jí)多媒體信息中心建設(shè)示范 村建成多媒體信息中心，并在此過程中，逐步完善和升級(jí)鎮(zhèn)中心網(wǎng)站，建立適合農(nóng)民群眾瀏覽和使用的頁面，并在有條件的農(nóng)戶中推廣寬帶接入。

二、完善鎮(zhèn)直互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容

正在使用中的鎮(zhèn)中心網(wǎng)站包括：黨政信息、特色產(chǎn)業(yè)、旅游觀光、項(xiàng)目招商、政策法規(guī)和信息反饋等頁面。擬實(shí)現(xiàn)以下功能：

1、信息發(fā)布功能：旨在實(shí)現(xiàn)政府新聞、項(xiàng)目信息、農(nóng)業(yè)技術(shù)等動(dòng)態(tài)信息的采編、審核、發(fā)布等功能；

2、在線調(diào)查功能：獲得公眾意見作為政府各項(xiàng)工作的參考依據(jù)；

3、信息檢索功能：對政策法規(guī)、農(nóng)業(yè)信息等文檔進(jìn)行方便的搜集；

4、信息反饋功能：通過反饋加強(qiáng)政府與公眾的交流；

網(wǎng)站建成后，將對我鎮(zhèn)黨政建設(shè)、特色農(nóng)產(chǎn)品，旅游景點(diǎn)和招商引資項(xiàng)目利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行廣泛、深入宣傳。還將通過信息反饋、網(wǎng)上調(diào)查等手段收集各界對我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的意見和建議，加政府工作的透明度，更加有利于群眾監(jiān)督。信息化管理體制建成后將有利于農(nóng)民素質(zhì)的提高、有利于農(nóng)民生活質(zhì)量的提高、有利于農(nóng)村政治文明和精神文明建設(shè)

以上是我對本鎮(zhèn)加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的幾點(diǎn)想法，請領(lǐng)導(dǎo)給予指正。

敬愛的黨組織：

經(jīng)過一段時(shí)期的初級(jí)黨校學(xué)習(xí)，我的心境自然澎湃而又亢奮。其實(shí)，無論是誰，這種難得的熏陶剛過，思想上和認(rèn)識(shí)上都會(huì)大有一吐為快的強(qiáng)烈之欲望。這對深刻理解中國***始終是一個(gè)最先進(jìn)的黨、最偉大的黨，始終是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的 楷模，也始終是勤奮學(xué)習(xí)、善于思考、解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、勇于實(shí)踐、銳意創(chuàng)新的模范等等，以及正確選擇一個(gè)人的人生觀、價(jià)值觀和世界觀，都具有非常積極的意義。以下是我的心得體會(huì)：

首先，通過學(xué)習(xí)，我對我們的黨有了更加深入的理解：中國***是中國工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，是中國各族人民利益的忠實(shí)代表，是中國事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。中國***有它的階級(jí)性，人民性，先進(jìn)性。中國工人階級(jí)是中國***的階級(jí)基礎(chǔ)，工人階級(jí)政黨是工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，工人階級(jí)的先進(jìn)性決定了黨的先進(jìn)性。而工人階級(jí)之所以具有先進(jìn)性是因?yàn)樗砹讼冗M(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系，具有高度組織性、紀(jì)律性，賦予革命的堅(jiān)定性、徹底性。知識(shí)分子是工人階級(jí)的重要組成部分，隨著社會(huì)的發(fā)展，信息技術(shù)等越來越發(fā)達(dá)，因此工人階級(jí)政黨的先進(jìn)性必須隨著時(shí)代的發(fā)展不斷具有新的內(nèi)涵、新的標(biāo)準(zhǔn)和新的特征，做到與時(shí)俱進(jìn)。黨的先進(jìn)性還體現(xiàn)在將“三個(gè)代表”寫入了新的黨章?！叭齻€(gè)代表”重要思想對黨的先進(jìn)性作了富有時(shí)代特征的界定，具體地、明確地揭示出黨的先進(jìn)性的實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵，深化了我們對黨的先進(jìn)性的認(rèn)識(shí)和理解。

其次，通過學(xué)習(xí)我進(jìn)一步端正了自己的入黨動(dòng)機(jī)。入黨動(dòng)機(jī)是指一個(gè)人要求入黨的內(nèi)在原因和真實(shí)目的，是推動(dòng)人們爭取入黨的一種精神力量。真正正確的入黨動(dòng)機(jī)應(yīng)該是能始終將人民的利益放在首位，為了最終實(shí)現(xiàn)****而奮斗終生。我要在自己的工作和生活中不斷地實(shí)踐，不斷地確立正確的入黨動(dòng)機(jī)。一個(gè)人在組織上的入黨一生只有一次，而思想上的入黨是一生一世的，所以，在今后的人生道路上，必須堅(jiān)定信念，用理論知識(shí)來武裝自己，不斷地深化自己的行動(dòng)。

再次，我懂得了入黨的過程是一個(gè)漫長而艱辛的過程，是一個(gè)充滿考驗(yàn)的過程，不是你隨便想怎么樣就怎么樣，要時(shí)時(shí)刻刻用黨員的標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范自己。聽了幾位優(yōu)秀學(xué)生黨員的入黨經(jīng)歷，學(xué)到了我們不僅要在組織上積極要求入黨。把黨和人民放在第一位，用自己的行動(dòng)來展現(xiàn)一位入黨積極分子的作風(fēng)，時(shí)時(shí)刻刻，用黨的標(biāo)準(zhǔn)提醒自己，什么要積極主動(dòng)的去做，什么要積極同違背黨標(biāo)準(zhǔn)的做斗爭。入黨的過程，便是不斷完善自己的過程，便是升華自己的過程。

當(dāng)然，我也進(jìn)一步樹立正確的社會(huì)主義榮辱觀。通過學(xué)習(xí)，我深刻地體會(huì)到社會(huì)主義榮辱觀是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)一個(gè)帶有根本性的問題，體現(xiàn)了在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，將依法治國與以德治國有機(jī)結(jié)合起來，將經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)融為一體的我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)總體布局。榮辱觀是由世界觀、人生觀、價(jià)值觀所決定的。不同的榮辱觀，是不同的世界、人生觀、價(jià)值觀的反映。榮辱觀滲透在整個(gè)社會(huì)的生活之中，不僅影響著社會(huì)的風(fēng)氣，體現(xiàn)著社會(huì)的價(jià)值導(dǎo)向，標(biāo)志著社會(huì)的文明程度，而且對社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展由巨大的反作用。

通過這次的學(xué)習(xí), 我不僅加深了對黨的基本知識(shí)的了解，也更加明確了入黨動(dòng)機(jī)，優(yōu)秀黨員決不是套在自己頭上用于炫耀的光環(huán)，而是我們應(yīng)該努力學(xué)習(xí)，不斷進(jìn)取所應(yīng)該達(dá)到的目標(biāo)，組織上的入黨一生一次，思想上的入黨一生一世。在學(xué)習(xí)當(dāng)中，最讓我感動(dòng)的是中國***的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù),而黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)恰恰印證了這一點(diǎn)?？粗切┟鎸h旗宣誓的***員,我感動(dòng)了,我感到了作為***員的驕傲,也更加堅(jiān)定自己的人生信念：我也一定要成為一名***員。我要時(shí)刻謹(jǐn)記黨的教誨，時(shí)刻以黨員的行為準(zhǔn)則來約束自己, 在以后的生活、工作中，自覺的加強(qiáng)自己，爭取得到更大的提高。

匯報(bào)人：***

2012年3月31日

【1】 【2】

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附表：1

合作經(jīng)營協(xié)議書

甲方： 乙方：

經(jīng)甲乙雙方友好協(xié)商，就中石油煤層氣保德區(qū)塊地面工程合作經(jīng)營事宜，自愿達(dá)成如下協(xié)議，以資信守：

一、合伙宗旨：共同合作、合法經(jīng)營、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。

二、合作經(jīng)營項(xiàng)目：中石油煤層氣保德區(qū)塊地面建設(shè)工程。

三、合作經(jīng)營地點(diǎn)：山西省保德縣。

四、出資金額方式：期限墊付。

1、甲方以現(xiàn)金方式出資200萬元；乙方以現(xiàn)金方式出資200萬元（主要用于補(bǔ)足前任合伙人撤資款項(xiàng)）。

2、合同簽訂之日乙方向甲方交付100萬元投資款，剩余100萬元乙方須在2012年3月31日前全額到位。3、2012年3月31日前應(yīng)付前任合伙人撤資的17萬利息，雙方各承擔(dān)8.5萬元。

4、乙方墊付2012年2月開工前期全部費(fèi)用。（回款前）

五、股份劃分：甲方 %、乙方 %。作為確定盈余分配和債務(wù)承擔(dān)的基礎(chǔ)。

六、合作期間甲乙雙方的出資為雙方共有資產(chǎn)，不得隨意請求分割。

七、甲乙雙方的任何一方原則上不得中途退撤，任何一方在不給合作事務(wù)造成不利影響的前提下可以退出，但須經(jīng)雙方協(xié)商認(rèn)可。

八、甲乙雙方的分工、權(quán)力與義務(wù)：

1、甲方為合作項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)合作業(yè)務(wù)的日常經(jīng)營與管理，重點(diǎn)負(fù)責(zé)商務(wù)活動(dòng)及工程的回款工作。費(fèi)用不得超過工程總額的10%。

2、乙方負(fù)責(zé)合作項(xiàng)目的生產(chǎn)，施工、安全工作。

3、以甲方公司的名義，在保德縣與當(dāng)?shù)劂y行開設(shè)賬戶，雙方各留印鑒、共同管理。乙方負(fù)責(zé)施工過程中的財(cái)務(wù)工作，對于涉及財(cái)務(wù)、賬目以及借款、還款、日常投資等資金使用事項(xiàng)在超過 元額度（元以下的應(yīng)各自記賬留存憑證定期對賬），應(yīng)許甲乙雙方協(xié)商一致方可進(jìn)行。同時(shí)，甲乙雙方都有對財(cái)務(wù)賬目的監(jiān)督權(quán)利。

九、盈余分配與債務(wù)承擔(dān)：

合作雙方共同經(jīng)營，共同合作、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共負(fù)盈虧。

十、合作任一方違反本協(xié)議導(dǎo)致合作損失的，應(yīng)當(dāng)對另一方承擔(dān)。本協(xié)議未盡事宜，雙方協(xié)商解決。

本協(xié)議一式 2 份，甲乙方各執(zhí)一份，經(jīng)甲乙方簽字畫押后生效。

甲方： 乙方：

年 月 日 年 月 日

第五篇：加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)問題研究111

加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)問題研究

推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，而所謂新型城鎮(zhèn)化，就是要由過去片面注重追求城市規(guī)模擴(kuò)大、空間擴(kuò)張，改變?yōu)橐蕴嵘鞘形幕?、公共服?wù)等內(nèi)涵為中心，真正使我們的城鎮(zhèn)成為具有較高品質(zhì)的適宜人居之所。新型城鎮(zhèn)化的本質(zhì)是以人為本，統(tǒng)籌兼顧，以新型工業(yè)化為動(dòng)力，推動(dòng)城市現(xiàn)代化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化，全面提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平，走科學(xué)發(fā)展的城鎮(zhèn)化建設(shè)路子。明確提出了“十二五”期間我旗推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展目標(biāo)和工作思路，吹響了新型城鎮(zhèn)化的號(hào)角。充分利用縣域地理區(qū)位優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推動(dòng)縣域新型城鎮(zhèn)化建設(shè)快速發(fā)展，值得認(rèn)真研究和思考。

一、基本情況

十一五以來，科左后旗城鎮(zhèn)化建設(shè)以建設(shè)蒙古族生態(tài)旅游城鎮(zhèn)為目標(biāo)，堅(jiān)持南移東擴(kuò)的發(fā)展格局，抓規(guī)劃、繪藍(lán)圖，抓建設(shè)、強(qiáng)基礎(chǔ)，抓管理、上檔次，抓美化、變面貌，各項(xiàng)基礎(chǔ)工作整體上不斷加強(qiáng)，不斷完善，不斷提高，取得了重大的進(jìn)展。科左后旗在大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推動(dòng)縣域工業(yè)集群化的同時(shí)，積極推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)，著力提升縣城規(guī)劃和建設(shè)水平，加大城中村、城邊村的改造力度，做大縣城、做精集鎮(zhèn)，全力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。甘旗卡鎮(zhèn)建城區(qū)面積13.24

平方公里，城鎮(zhèn)居民人口近8萬人（其中流動(dòng)人口1萬人）。老城區(qū)三街六路總長29.12公里，新城區(qū)道路為九街五路，目前已完成鋪設(shè)20公里。完成的重點(diǎn)工程有：（1）城市道路工程。重點(diǎn)建設(shè)了博王大街、潮海街、巴彥路延伸、團(tuán)結(jié)路延伸、建設(shè)路延伸及南工業(yè)園區(qū)路網(wǎng)工程。（2）市政工程。通過實(shí)施亮化改造，鎮(zhèn)區(qū)路燈總數(shù)已到3000盞,亮燈率達(dá)95%以上。新建、改造高標(biāo)準(zhǔn)公廁100余座，人行路彩磚硬化面積30萬平方米，更新、扶正路邊石8萬延長米，新鋪和改造雨水管網(wǎng)100公里。（3）園林綠化工程，每年自繁自育在各街路栽植各類花卉30萬株。鎮(zhèn)區(qū)綠化覆蓋率26%，人均綠地達(dá)到24平方米。（4）集中供熱工程，目前供熱面積已經(jīng)達(dá)到120萬平方米。（5）垃圾處理場工程，無害化垃圾處理場即將竣工。（6）污水處理工程。日處理能力近期1.5萬噸／日，遠(yuǎn)期3萬噸／日的污水處理廠已正式運(yùn)行。此外建筑開發(fā)繼續(xù)保持強(qiáng)勁勢頭。五年來共完成各類房屋建設(shè)工程271項(xiàng)，面積146.83萬平方米，投資14.73億元。

（一）科學(xué)規(guī)劃管理，拓展城鎮(zhèn)空間?？谱蠛笃焱顿Y135萬元，聘請北京、沈陽規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制了新一輪《甘旗卡鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃(2006-2020)》、《金寶屯鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃》、《甘旗卡工業(yè)園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》和甘旗卡鎮(zhèn)區(qū)5.44平方公里城市控制性詳細(xì)規(guī)劃，完成了甘旗卡鎮(zhèn)37平方公里和金寶屯鎮(zhèn)18平方公里的地形圖測繪工作，構(gòu)筑了甘旗卡鎮(zhèn)“東

擴(kuò)南移”的發(fā)展框架。同時(shí)，科左后旗堅(jiān)持宏觀與微觀相結(jié)合、城鎮(zhèn)與產(chǎn)業(yè)相協(xié)調(diào)的原則，合理規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)，全力打造以甘旗卡鎮(zhèn)為龍頭、重點(diǎn)城鎮(zhèn)為紐帶、梯次推進(jìn)、配套呼應(yīng)的城鎮(zhèn)發(fā)展格局，總體布局為“一線四鎮(zhèn)一區(qū)”。“一線”，即阿古拉——博王府——大青溝旅游精品線；“四鎮(zhèn)一區(qū)”，即甘旗卡鎮(zhèn)、金寶屯鎮(zhèn)、努古斯臺(tái)鎮(zhèn)、阿古拉鎮(zhèn)、大青溝旅游景區(qū)。科左后旗計(jì)劃到2020年，將城區(qū)面積擴(kuò)大到22.5平方公里，可容納城鎮(zhèn)人口15萬人，城鎮(zhèn)化率達(dá)60%。

（二）完善基礎(chǔ)設(shè)施，塑造城鎮(zhèn)美好形象?？谱蠛笃旒涌熘攸c(diǎn)工程建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境、改善居住條件。在舊城區(qū)改造中，著重實(shí)施了“三街六路”主干道和部分巷道的改造工程，累計(jì)完成街路改造33萬平方米，并新建住宅樓52.7萬平方米。同時(shí)，重點(diǎn)抓“三街三路一河一橋”改造工程和綠化、美化、硬化、亮化工程，打造文明、整潔、規(guī)范、有序的城鎮(zhèn)環(huán)境。目前，鎮(zhèn)區(qū)道路硬化率達(dá)90%，排水、排污管網(wǎng)覆蓋率達(dá)90%，通訊、有線電視主干道全部實(shí)現(xiàn)地埋，鎮(zhèn)區(qū)綠化覆蓋率達(dá)30%；在新城區(qū)建設(shè)中，本著“推新區(qū)、拉老區(qū)、設(shè)施配套一步到位”的原則，以新建博王大街為軸線、商業(yè)中心為樞紐，吸引相關(guān)單位入駐。新建街路28萬平方米，重點(diǎn)實(shí)施了博王大街、雙合爾街、科爾沁大街、巴彥南路及配套工程，充分凸顯了新區(qū)“優(yōu)、美、亮、綠、暢”的特點(diǎn)；在工業(yè)園區(qū)建設(shè)上，將工業(yè)園區(qū)和城區(qū)有機(jī)結(jié)

合、統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)施了鎮(zhèn)東工業(yè)園區(qū)5平方公里和鎮(zhèn)南工業(yè)園區(qū)1平方公里的通路、通水、通電、通訊和平整土地等工程，使園區(qū)的承載力和吸引力明顯增強(qiáng)。伴隨著工業(yè)園區(qū)交通、供水、供熱、電力、通訊等配套設(shè)施建設(shè)的日臻完善。甘旗卡鎮(zhèn)南工業(yè)園區(qū)新入駐大項(xiàng)目廠家8個(gè)，哈布哈鑄造園已有10個(gè)鑄造項(xiàng)目落戶，甘旗卡、金寶屯工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)達(dá)55家。

（三）突出民族特色，提升城鎮(zhèn)品位。科左后旗規(guī)劃實(shí)施了體現(xiàn)蒙古族服飾文化，以藍(lán)、白為主色調(diào)的蒙古族風(fēng)情一條街建設(shè)工程，對33棟原有建筑進(jìn)行整體改造裝飾，設(shè)計(jì)蒙古包造型13處；修建了體現(xiàn)蒙古族祭祀風(fēng)俗的阿古拉廣場、體現(xiàn)蒙古族建筑風(fēng)格的滿達(dá)步行街和體現(xiàn)現(xiàn)代建筑風(fēng)格的娜仁步行街；完成了占地1.5平方公里的雙合爾公園及連接新、舊城區(qū)的城中河改造工程，并將部分蘇木鎮(zhèn)冠名為鎮(zhèn)區(qū)新建街路名稱。同時(shí)不斷完善文化基礎(chǔ)設(shè)施，突出抓好社區(qū)、廣場建設(shè)。累計(jì)投資2800萬元，先后完成了世紀(jì)廣場、體育廣場、火車站前廣場、雙合爾公園迎賓廣場、文化廣場、阿古拉廣場和新區(qū)廣場的建設(shè)，總建筑面積達(dá)16萬平方米；投資700萬元，對封閉式賽馬場進(jìn)行了維修和擴(kuò)建。此外，還積極開展社區(qū)“共駐共建”活動(dòng)，鼓勵(lì)建筑單位在一定規(guī)模的小區(qū)內(nèi)投資建社區(qū)，完善社區(qū)活動(dòng)場所和辦公條件。

2011年，為加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，全年實(shí)施“綠化工程”、“道路工程”、“住房保障及管網(wǎng)工程”等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，總投資近1億元?？谱蠛笃煲越ㄔO(shè)蒙古族風(fēng)情和生態(tài)旅游特色城鎮(zhèn)為發(fā)展定位，突出抓好甘旗卡主城區(qū)綠化、亮化和展示民族文化景觀帶建設(shè)，以及賓館、餐飲、購物、娛樂中心等旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)供熱、給排水管網(wǎng)改造及并網(wǎng)、道路改擴(kuò)建等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加快實(shí)施廉租住房、教育園區(qū)等惠民工程，進(jìn)一步優(yōu)化城市功能、提高建設(shè)品位。統(tǒng)籌抓好金寶屯等重點(diǎn)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理工作，增強(qiáng)集聚和承載產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。抓好旗鎮(zhèn)村公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，配合市里做好高速路、一級(jí)路和國道建設(shè)工作，進(jìn)一步改善群眾出行條件。在加快新城區(qū)“三橫三縱”道路和配套設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，重點(diǎn)實(shí)施了大青溝街鐵路下穿橋續(xù)建、垃圾處理廠、污水處理廠設(shè)備安裝及管網(wǎng)連接、廉租住房、舊城區(qū)巷道改造、供熱管網(wǎng)鋪設(shè)、城區(qū)公廁、鎮(zhèn)區(qū)綠化美化亮化等群眾普遍關(guān)心的工程項(xiàng)目。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，服務(wù)功能進(jìn)一步完善。

二、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中存在的主要問題

（一）城鎮(zhèn)規(guī)劃執(zhí)法管理體制剛性不足?？h城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)普遍缺乏控制性詳規(guī)指導(dǎo)，縣城控制性詳細(xì)規(guī)劃編制評(píng)審工作滯后，致使規(guī)劃控制缺乏依據(jù)。同時(shí)受管理體制的影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)缺乏規(guī)劃人員的監(jiān)控和指導(dǎo)，規(guī)劃實(shí)施難以落實(shí)，規(guī)劃執(zhí)法剛性不足。部分居民對城鄉(xiāng)規(guī)劃了解不夠，支持力度不大。

（二）城鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)力不強(qiáng)。全旗除甘旗卡鎮(zhèn)外，其余城鎮(zhèn)建設(shè)普遍規(guī)模較小，對周邊鄉(xiāng)村的輻射帶動(dòng)力明顯不足。城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)滯后，旗內(nèi)各建制鎮(zhèn)普遍產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)模偏小，技術(shù)落后，產(chǎn)品單一，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力差，運(yùn)行困難，產(chǎn)業(yè)承載力嚴(yán)重缺失，競爭力不強(qiáng)。

（三）公用設(shè)施滯后，城管機(jī)制不夠健全。城市建設(shè)缺乏融資渠道，資金缺口大，制約了市政設(shè)施建設(shè)?？h城主街區(qū)人行道狹窄，沒有公用停車場，公共衛(wèi)生設(shè)施不健全等影響了城市發(fā)展。城市管理機(jī)制有待完善，城市管理尚存在“一治就好、一停就亂”的現(xiàn)象，特別是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施管理難以監(jiān)管到位，損毀嚴(yán)重；縣城物業(yè)管理缺乏，影響城市宜居環(huán)境形象和城市品位的進(jìn)一步提高。

三、加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的幾點(diǎn)建議

城鎮(zhèn)化是一個(gè)人口集聚的過程，是諸多因素共生演化發(fā)展的過程，是推進(jìn)人口聚居、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、政府服務(wù)等的全面協(xié)調(diào)發(fā)展的過程，這就需要我們用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)新型城鎮(zhèn)化工作，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化高效、持續(xù)、健康發(fā)展。

創(chuàng)新體制機(jī)制，發(fā)揮城鎮(zhèn)發(fā)展活力。深化城鎮(zhèn)投融資體制改革，動(dòng)員各方力量多渠道、多形式籌集建設(shè)資金，實(shí)現(xiàn)

城鎮(zhèn)建設(shè)投入與產(chǎn)出的良性循環(huán)。本著“誰投資，誰受益，誰擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則，合理確定有關(guān)各方權(quán)益和應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。對城鎮(zhèn)供水、污水處理、垃圾處理等推行市場化、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作方式，轉(zhuǎn)變政府職能，集中精力加強(qiáng)對公用事業(yè)的數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格和服務(wù)的宏觀監(jiān)管。充分研究國家宏觀政策及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點(diǎn)工作的相關(guān)政策，進(jìn)一步解放思想，放手改革，以經(jīng)營城鎮(zhèn)的理念，努力破解城鎮(zhèn)化建設(shè)中的難題。以項(xiàng)目為龍頭，實(shí)施捆綁式開發(fā)，促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)快速發(fā)展。

強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，增強(qiáng)城鎮(zhèn)發(fā)展動(dòng)力。抓住我國經(jīng)濟(jì)總體轉(zhuǎn)型、擴(kuò)大內(nèi)需的有利時(shí)機(jī)，以區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢為依托，加大工作力度，積極爭取在新一輪產(chǎn)業(yè)分工中，全面提高城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模效應(yīng)和聚集效應(yīng)，努力擴(kuò)大中心城鎮(zhèn)和鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的總量。要加強(qiáng)城鎮(zhèn)戰(zhàn)略規(guī)劃研究，培育發(fā)展各個(gè)城鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、骨干龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，積極調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，用區(qū)域發(fā)展政策指導(dǎo)城鎮(zhèn)空間布局、產(chǎn)業(yè)分工和資源配置，避免趨同發(fā)展、低水平競爭。縣域經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和高科技、高附加值、無污染、低耗能、節(jié)水型工業(yè)。建制鎮(zhèn)、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)展資源開發(fā)型和勞動(dòng)密集型相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)。在繼續(xù)大力發(fā)展商貿(mào)流通、餐飲服務(wù)、金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流、交通運(yùn)輸、信息咨詢等服務(wù)業(yè)的同時(shí)，依托城鎮(zhèn)，發(fā)展面向農(nóng)村的服務(wù)

業(yè)。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，要以推進(jìn)資源節(jié)約、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)為重點(diǎn)，積極發(fā)展循環(huán)生產(chǎn)、低碳經(jīng)濟(jì)，建設(shè)節(jié)約型城鎮(zhèn)和社會(huì)。

加快公共設(shè)施建設(shè)，提升城鎮(zhèn)綜合承載力。以城區(qū)為樞紐、建制鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)，建立起干支銜接，通暢便捷的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系。保護(hù)和合理利用水資源，增強(qiáng)供水能力、供水質(zhì)量和重復(fù)利用率，堅(jiān)持主干電網(wǎng)建設(shè)和配電網(wǎng)建設(shè)并重，完成城鎮(zhèn)電網(wǎng)改造，提高供電質(zhì)量和穩(wěn)定性，鼓勵(lì)開發(fā)利用太陽能、沼氣、風(fēng)能等清潔、經(jīng)濟(jì)、高效的新能源。加強(qiáng)城鎮(zhèn)污染綜合治理和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)建設(shè)，建立和完善城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)，積極推行清潔生產(chǎn)，抓好城鎮(zhèn)污染治理，嚴(yán)格控制污染物排放，積極治理污染嚴(yán)重的企業(yè)。城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)要確保綠化用地，保證綠化建設(shè)和項(xiàng)目建設(shè)同步實(shí)施，努力提高城鎮(zhèn)綠化質(zhì)量更高水平，努力營造人與自然和諧的城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)。進(jìn)一步加快科技、教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)福利設(shè)施配套建設(shè)，統(tǒng)籌安排社區(qū)服務(wù)、老年設(shè)施建設(shè)。

展現(xiàn)特色文化，打造城鎮(zhèn)個(gè)性風(fēng)格。注重在保護(hù)中傳承，在保護(hù)中開發(fā)，將文物保護(hù)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)文化保護(hù)與城鄉(xiāng)建設(shè)雙贏。積極建設(shè)文化標(biāo)志性工程，加大旅游休閑度假區(qū)、多功能體育文化設(shè)施等工程的建設(shè)力度，進(jìn)一步豐富城市文化內(nèi)涵、提升城市的文化品位。在傳承和弘揚(yáng)優(yōu)

秀地域文化傳統(tǒng)的同時(shí)，積極吸收現(xiàn)代文明，展示現(xiàn)代城市氣息，以創(chuàng)建文明衛(wèi)生城區(qū)為契機(jī)，大力加強(qiáng)公民道德建設(shè)，深入開展創(chuàng)建文明社區(qū)、文明行業(yè)、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)等活動(dòng)，提升居民素質(zhì)，凝聚人心，搞旺人氣，提升城鄉(xiāng)建設(shè)的人文精神和文化內(nèi)涵。在城鎮(zhèn)建設(shè)中要高度重視、精心編制、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，以科學(xué)合理的規(guī)劃來規(guī)范和推動(dòng)城鎮(zhèn)建設(shè)。要注重規(guī)劃的先導(dǎo)性，體現(xiàn)規(guī)劃的科學(xué)性，科學(xué)地進(jìn)行城鎮(zhèn)規(guī)劃，按照“經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)文明、環(huán)境優(yōu)美、功能完善、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)”的總體要求，突出打造城鎮(zhèn)個(gè)性風(fēng)格。同時(shí)，要維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。規(guī)劃一經(jīng)確定，就必須嚴(yán)格依法實(shí)施，不能隨意變更。

突出綜合治理，建立健全城鎮(zhèn)管理體制。創(chuàng)新管理體制，大力實(shí)施網(wǎng)格化管理模式，進(jìn)一步集中行政處罰權(quán)，加大綜合執(zhí)法力度，定期或不定期地開展專項(xiàng)整治工作，加大對重點(diǎn)地段和重點(diǎn)區(qū)域市容市貌和客運(yùn)交通秩序等的綜合整治力度，形成良好的城市秩序。以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和全國精神文明社區(qū)為契機(jī)，引導(dǎo)市民出行文明、秩序文明、言語文明，廣泛開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)市民參與城市管理，逐步形成一種市民認(rèn)識(shí)到位、部門監(jiān)督有力、社會(huì)自覺共管的城市管理新局面。

總之，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，提高城鎮(zhèn)發(fā)展水平，是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的歷史任務(wù)，也是一項(xiàng)需要不斷深入研究

探索的重大課題。我們必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想、抓住機(jī)遇，開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，為推進(jìn)城鎮(zhèn)化更好更快發(fā)展，為國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展增添強(qiáng)大動(dòng)力。