第一篇：調(diào)研草案(征求意見稿)120209

【征求意見稿】

民間投資進(jìn)入連片特困地區(qū)農(nóng)村金融領(lǐng)域政策研究

（調(diào)研草案）

全國工商聯(lián)扶貧部

中國民（私）營經(jīng)濟(jì)研究會(huì)

1． 研究背景

1.1 貫徹《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011-2020）》（簡稱《綱要》）及2012年中央1號(hào)文件精神，將進(jìn)一步加快貧困地區(qū)發(fā)展，促進(jìn)共同富裕，實(shí)現(xiàn)我國全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)?！毒V要》明確提出在新一輪連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)中，要繼續(xù)探索建立有利于貧困地區(qū)、扶貧對(duì)象的政策機(jī)制，完善金融服務(wù)是其中十分重要的內(nèi)涵。

1.2落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)（2010）13號(hào)文件），是全國工商聯(lián)貫徹中發(fā)（2010）16號(hào)文件，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長的具體行動(dòng)之一。鼓勵(lì)民間投資進(jìn)入連片特困地區(qū)農(nóng)村金融領(lǐng)域，對(duì)深化農(nóng)村金融體制改革，推動(dòng)農(nóng)村信用體系建設(shè)和金融服務(wù)方式創(chuàng)新具有積極務(wù)實(shí)的作用。

2． 研究目標(biāo)

2.1 在社會(huì)主義初級(jí)階段，民間投資進(jìn)入連片特困地區(qū)農(nóng)村金融領(lǐng)域與完成扶貧開發(fā)長期歷史任務(wù)的關(guān)系。

2.2 在加強(qiáng)監(jiān)管、規(guī)范經(jīng)營、防范風(fēng)險(xiǎn)前提下，鼓勵(lì)民間投資參與連片特困地區(qū)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)改組改制、發(fā)起或參與設(shè)立農(nóng)村金融（中介服務(wù)）機(jī)構(gòu)的路徑。

3． 研究內(nèi)容

3.1 允許民間投資在連片特困地區(qū)興辦農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的具體內(nèi)容（包括民間資本在當(dāng)?shù)赝度氲奶卣?、民間投資與民營企業(yè)在當(dāng)?shù)厝诤系膽B(tài)勢、以民間善款撬動(dòng)更多民間資本創(chuàng)新民間融資的路徑等）；

3.2 完善民間投資在連片特困地區(qū)參與農(nóng)村金融服務(wù)的相關(guān)領(lǐng)域（包括加大民間投資力度與深化當(dāng)?shù)剞r(nóng)村金融體制改革的路徑、擴(kuò)大民間投資范圍與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)系等）；

3.3 民間投資在連片特困地區(qū)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的金融服務(wù)（包括民間投資與商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)采取多種形式為農(nóng)民專業(yè)合作社服務(wù)的關(guān)系，民間投資對(duì)國家政策性金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)民專業(yè)合作社提供多渠道資金支持的補(bǔ)充作用等）。

4． 研究形式

4.1 走訪相關(guān)單位：安排走訪連片特困地區(qū)國家政策性金融機(jī)構(gòu)、商業(yè)性金融機(jī)

構(gòu)，村鎮(zhèn)銀行（例如全國首家村鎮(zhèn)銀行—四川儀隴惠民村鎮(zhèn)銀行）、小額貸

款公司、農(nóng)村資金互助社、各類金融中介機(jī)構(gòu)和信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，農(nóng)民專業(yè)合作社和相關(guān)政府機(jī)構(gòu)；擬走訪的單位可針對(duì)調(diào)研議題，并結(jié)合本單位在該地

區(qū)扶貧開發(fā)中實(shí)際發(fā)揮作用的情況，提交相關(guān)政策建議報(bào)告（資料）。

實(shí)地考察相關(guān)連片特困地區(qū)

4.2 舉行座談會(huì)：除被走訪的單位中相關(guān)人員外，也可安排其他相關(guān)單位人員參

加座談會(huì)；座談會(huì)人數(shù)每次以十人左右/半天為宜，座談會(huì)次數(shù)酌情決定。

酌情舉行1-2次內(nèi)部專家研討（論證）會(huì)。參會(huì)人員：（1）國務(wù)院研究室、國務(wù)院扶貧辦、國務(wù)院發(fā)展研究中心、中國人民銀行研究局、國家銀監(jiān)會(huì)、民生銀行專家，以及相關(guān)企業(yè)家；（2）全聯(lián)扶貧部和研究會(huì)相關(guān)人員。不邀

請(qǐng)媒體。會(huì)議地點(diǎn)：北京。

4.3 撰寫政策研究報(bào)告；提交政策提案報(bào)告。

5．工作計(jì)劃

5.1 調(diào)研時(shí)間：2011年4月—5月

5.2 調(diào)研地點(diǎn)：連片特困地區(qū)（秦巴山區(qū)）

5.3 調(diào)研人員：（待定）

5.4 研究經(jīng)費(fèi)：（待定）

5.5 日程安排：

2月：

（1）調(diào)研方案討論會(huì)（2月8日，地點(diǎn)：全聯(lián)；人員：馬占利 郭東風(fēng) 白

龑 陳家喜 張勇 趙冬民 夏汛鴿 朱小群）。

（2）調(diào)研方案征求意見活動(dòng)（2月12日-15日，地點(diǎn)：職工之家；在“秦

巴連片特困地區(qū)政策（內(nèi)部）研討會(huì)”期間，向與會(huì)者征求對(duì)本調(diào)研方案的意見）。

3月中下旬：

舉行專家（內(nèi)部）研討會(huì)。邀請(qǐng)國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所、中國人

民銀行研究局、國家銀監(jiān)會(huì)、民生銀行專家參會(huì)；全聯(lián)扶貧部和研究會(huì)相關(guān)人員與會(huì)。

4月-5月：

實(shí)地調(diào)研

6月：

（1）調(diào)研情況小結(jié)活動(dòng)（地點(diǎn)：全聯(lián)或研究會(huì)；人員：全聯(lián)扶貧部和研究

會(huì)相關(guān)人員）。

（2）撰寫并完成調(diào)查研究報(bào)告。

7月：

（1）專家論證暨項(xiàng)目結(jié)題會(huì)（地點(diǎn)：全聯(lián)或研究會(huì)；人員：國務(wù)院研究室、國務(wù)院扶貧辦、國務(wù)院發(fā)展研究中心、中國人民銀行研究局、國家銀監(jiān)會(huì)、民生銀行專家，以及相關(guān)企業(yè)家；全聯(lián)扶貧部和研究會(huì)相關(guān)人員）。

（2）撰寫并提交政策建議報(bào)告

（2012年2月9日）

【附件】

邀請(qǐng)函

同志：

————————

定于2012年3月日上/午(周)在全國工商聯(lián)舉行“民間投資與連片特困地

區(qū)農(nóng)村金融政策”（內(nèi)部研討會(huì)），懇請(qǐng)您百忙中蒞臨研討。

全國工商聯(lián)扶貧部中國民（私）營經(jīng)濟(jì)研究會(huì)

（章）

2012年3月日

民間投資與連片特困地區(qū)農(nóng)村金融政策

一、議題(供參考)

— 民間投資與連片特困地區(qū)農(nóng)村金融服務(wù)業(yè)發(fā)展

— 民間投資與幫扶連片特困地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社

二、擬參會(huì)人員（排名不分先后）

國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所1人

中國人民銀行研究局1人

國家銀監(jiān)局1人

民生銀行1人

全國工商聯(lián)扶貧部（待定）

中國民（私）營經(jīng)濟(jì)研究會(huì)（待定）

三、議程

2012年3月 日（周）

主持人：全國工商聯(lián)副秘書長

中國民（私）經(jīng)濟(jì)研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長兼秘書長王忠明

全國工商聯(lián)扶貧部部長王鋼治

8：30-8：40主持人發(fā)言（王忠明）

8：40-10：00討論

10：00-10：10休息

10：10-11：50討論

11：50-12：00主持人小結(jié)（王鋼治）

12：00會(huì)議結(jié)束

四、地點(diǎn)

全國工商聯(lián)6樓第一會(huì)議室

北京市西城區(qū)德勝門西大街70號(hào)

（北京西城人民法院西側(cè)）

五、聯(lián)系人

全國工商聯(lián)扶貧部（待定）

電話（手機(jī)）:Email:

中國民（私）營經(jīng)濟(jì)研究會(huì) 朱小群

電話：010 65278295傳真：010 623812

21手機(jī)：***Email:xiaoqun12345688@126.com

六、【回執(zhí)】

第二篇：街道群眾路線教育調(diào)研和征求意見專題報(bào)告

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)

調(diào)研和征求意見專題報(bào)告

根據(jù)區(qū)委組織部《關(guān)于先行開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)調(diào)研和聽取意見等工作的通知》的要求，街黨工委采取個(gè)別座談、召開征求意見會(huì)、發(fā)放調(diào)查問卷等形式，向“兩代表一委員”、科級(jí)干部、社區(qū)居委會(huì)主任、離退休老干部、黨外人士、社區(qū)黨員群眾、“兩新”黨組織負(fù)責(zé)人等不同人群進(jìn)行調(diào)研和聽取意見。經(jīng)調(diào)研和征求意見，所反映的問題和意見建議主要有以下幾個(gè)方面：

一、在貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)中存在的問題和意見建議

（一）社區(qū)黨組織與群眾關(guān)系有所疏遠(yuǎn)。隨著社區(qū)網(wǎng)格化、智慧黨建、垃圾分類等工作的不斷推進(jìn)，社區(qū)工作量進(jìn)一步增大，社區(qū)工作者與群眾之間的溝通協(xié)調(diào)有所減少，尤其是一些年輕的社工，與群眾打交道的熱情不足，深入群眾工作、生活、家庭做得不夠，社區(qū)居委會(huì)和社區(qū)黨組織與群眾的關(guān)系有所疏遠(yuǎn)。

（二）社區(qū)活動(dòng)需進(jìn)一步加強(qiáng)。充分發(fā)揮社區(qū)內(nèi)義工隊(duì)伍多、志愿者多、文娛愛好者多的特點(diǎn)，調(diào)動(dòng)社區(qū)單位積極性，發(fā)揮社會(huì)力量，多組織一些形式多樣、內(nèi)容豐富的戶外黨群互動(dòng)活動(dòng)和各類公益活動(dòng)，活躍社區(qū)文化氛圍、融洽黨群關(guān)系、化解群眾難題。

（三）形式主義需進(jìn)一步克服。社區(qū)工作要求照相留檔，為了完成留檔任務(wù)、盡量減少對(duì)參與社區(qū)活動(dòng)的群眾的影響，一些社區(qū)采取了補(bǔ)拍、擺拍、集中拍等方式，造成群眾對(duì)社區(qū)工作誤

解，認(rèn)為社區(qū)工作就是形式主義，為此部分群眾不愿配合社區(qū)建設(shè)和社區(qū)管理，群眾參與度低，使一些工作在社區(qū)難以開展或開展效果不理想。一些群眾要求社區(qū)少做形式主義的事，多為居民辦實(shí)事、辦好事。

二、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在“四風(fēng)”方面存在的問題和意見建議。

（一）抓工作落實(shí)要立足實(shí)際。網(wǎng)格化建設(shè)與管理工作不斷推進(jìn)的同時(shí)，因?yàn)橐?guī)劃過細(xì)、要求多、標(biāo)準(zhǔn)高、數(shù)量多，工作任務(wù)難以達(dá)成，易導(dǎo)致為求達(dá)標(biāo)而虛列情況的形式主義出現(xiàn)。要立足實(shí)際制定工作目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)部署工作的督導(dǎo)，確保工作落實(shí)。

（二）抓隊(duì)伍建設(shè)要進(jìn)一步加大力度。要多注重征求意見，在臨聘人員考核、人員借調(diào)等工作中要多聽取各方意見，綜合考慮各項(xiàng)因素，統(tǒng)籌安排。要加強(qiáng)社工隊(duì)伍建設(shè)，確保社工配置到位，明確分工與職責(zé)，減免混崗、脫崗情形的出現(xiàn)。

（三）抓老干部工作要真情投入。班子成員要多主動(dòng)參與敬老愛老活動(dòng)，加強(qiáng)與離退休老干部之間的聯(lián)系交流，充分發(fā)揮老干部在單位建設(shè)、傳承作風(fēng)等方面的作用，切實(shí)關(guān)心、關(guān)注老干部的需求，解決老干部的實(shí)際困難。

三、直接聯(lián)系服務(wù)群眾的執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)存在問題和意見建議

（一）工作存在推諉現(xiàn)象。個(gè)別科室存在工作推諉現(xiàn)象，導(dǎo)致部分問題未能及時(shí)處理，居民群眾意見較大，進(jìn)一步加大了社區(qū)工作的推進(jìn)難度。

（二）要加強(qiáng)工作指導(dǎo)。專業(yè)性較強(qiáng)的科室在下放工作任務(wù)

時(shí)要加大專業(yè)知識(shí)和技術(shù)指導(dǎo)的力度，確保工作任務(wù)保質(zhì)高效完成。

（三）要深入社區(qū)、深入群眾。一些工作人員習(xí)慣于坐在辦公室等人上門或通過電話了解情況，深入社區(qū)、深入群眾不夠，與群眾聯(lián)系不密切，對(duì)群眾訴求不了解，解決群眾困難力度不足，群眾對(duì)街道、社區(qū)的認(rèn)同度，對(duì)社區(qū)工作的配合度有所下降，一些社區(qū)工作難以推進(jìn)。

四、對(duì)進(jìn)一步搞好教育實(shí)踐活動(dòng)的意見建議

（一）要加強(qiáng)宣傳。要多渠道多形式的全面推廣黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，讓廣大居民群眾了解國家有關(guān)政策，展現(xiàn)街道的決心與信心，在轄區(qū)范圍內(nèi)營造黨群共建共進(jìn)良好氛圍。

（二）要改善工作。在做好為民服務(wù)工作的同時(shí)，要進(jìn)一步改進(jìn)完善工作方法，提供更多惠民便民的管理與服務(wù)，密切政府與企業(yè)、政府與群眾之間的關(guān)系。

第三篇：群眾路線活動(dòng)征求意見調(diào)研報(bào)告

精

群眾路線活動(dòng)征求意見調(diào)研報(bào)告

群眾路線活動(dòng)征求意見調(diào)研報(bào)告主要問題及對(duì)策意見：> 主要問題一近兩年來，基礎(chǔ)教學(xué)部的各項(xiàng)工作已步入正軌，但仍然存在有些工作難度較大的現(xiàn)象，在同志之間的團(tuán)結(jié)中仍有一些不和諧的聲音。這種現(xiàn)象的存在，說明了部領(lǐng)導(dǎo)，在工作中存在著滿足于現(xiàn)狀的思想、工作標(biāo)準(zhǔn)不夠高、深入實(shí)際不到位、聯(lián)系教職工不夠、發(fā)揮教職工的主觀能動(dòng)性不力，以至于工作仍未達(dá)到理想的效果。>對(duì)策意見：加強(qiáng)學(xué)習(xí)，堅(jiān)持提高政治思想覺悟，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)在新的形勢下社會(huì)發(fā)展、學(xué)院發(fā)展要求的認(rèn)識(shí)，不斷提高管理能力和管理水平；堅(jiān)持走群眾路線，真正深入到廣大教職工之中，誠懇地與他們溝通交流，善于聽取他們的意見和建議，尊重他們的首創(chuàng)精神；堅(jiān)持執(zhí)行好黨政聯(lián)席(擴(kuò)大)會(huì)制度，充分發(fā)揚(yáng)黨的民主作風(fēng)，以自己的實(shí)際行動(dòng)激勵(lì)黨員同志、室主任、教授咨詢委員會(huì)成員、骨干教師，發(fā)揮好他們?cè)诟鞣矫娴膸ь^作用，形成良好的工作氛圍，創(chuàng)造和諧的工作環(huán)境，增強(qiáng)集體凝聚力，從而帶動(dòng)廣大教職工積極投入基礎(chǔ)教學(xué)部的各項(xiàng)工作，保質(zhì)保量地完成好各項(xiàng)任務(wù)。與此同時(shí)，還需要回顧所走過的路程，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從主觀上分析問題

產(chǎn)生的根源，多從自身檢查出現(xiàn)問題、工作效果不理想的原因，反思工作態(tài)度、工作責(zé)任、工作方式是否符合實(shí)際工作的要求，克服標(biāo)準(zhǔn)不高、滿足現(xiàn)狀的思想，提高工作熱情，創(chuàng)造性地開展工作，堅(jiān)持做到高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求。

精

精

主要問題二 激勵(lì)機(jī)制欠缺，教師積極性的發(fā)揮受一定的影響?，F(xiàn)有的課時(shí)費(fèi)發(fā)放制度只能解決常規(guī)上課的待遇，教師上課質(zhì)量的差別、教學(xué)的投入、教學(xué)責(zé)任是否到位等狀況很難體現(xiàn)出來；另外，由于每個(gè)教師都拿了崗位津貼，在同一教研室里，有的教師教學(xué)任務(wù)特別繁重，而有的教師教學(xué)任務(wù)極少，但他們的差別只體現(xiàn)在課時(shí)費(fèi)上，而沒有體現(xiàn)在崗位津貼上，這樣就使有些教師的上課積極性受到影響，寧愿少上課。盡管學(xué)院、系部每學(xué)期都有教學(xué)質(zhì)量評(píng)優(yōu)，每年都有工作考核，每年都有院級(jí)優(yōu)秀教師、優(yōu)秀青年教師評(píng)選，但由于多種原因，其中包括獎(jiǎng)勵(lì)金額差距不大、考核層次差別實(shí)際意義不大、院級(jí)優(yōu)秀評(píng)選名額少，再加上考核標(biāo)準(zhǔn)極不完善等因素，現(xiàn)有的有關(guān)制度只能保證最基本的工作運(yùn)行，少數(shù)教師連課堂教學(xué)以外的工作也不愿意積極承擔(dān)，真正做到調(diào)動(dòng)好廣大教師的積極性的確有很大的難度。>對(duì)策意見：部領(lǐng)導(dǎo)不僅要保證常規(guī)工作的開展，也要牢固樹立質(zhì)量意識(shí)，要把提高教學(xué)質(zhì)量的觀念上升到能否很好地履行自己的職責(zé)、是否勝任工作崗位的要求、是否對(duì)學(xué)院的建設(shè)發(fā)展做出努力的高度。首先要在工作崗位上做好高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的表率，要加強(qiáng)對(duì)教職工的職業(yè)道德和質(zhì)量意識(shí)的教育，還要堅(jiān)持深入教職工，來了解他們的思想，傾聽他們的看法和意見。近幾個(gè)學(xué)期來，基礎(chǔ)教學(xué)部領(lǐng)導(dǎo)班子注意在自己的責(zé)任范圍內(nèi)，發(fā)揮廣大教職工的作用，集思廣益，制

精

精

定、完善在本單位切實(shí)可行的激勵(lì)機(jī)制，此項(xiàng)工作還須根據(jù)情況的不斷變化長期堅(jiān)持下去。在此，也建議學(xué)院根據(jù)實(shí)際存在的問題制定和完善學(xué)院的激勵(lì)機(jī)制；在將要實(shí)行的績效工資改革條款中明確加入相關(guān)內(nèi)容。

主要問題三 教學(xué)任務(wù)重，師資缺乏。數(shù)學(xué)教研室、英語教研室、體育教研室的教學(xué)工作量大，師資緊張。此外，體育教研室患病老師的比率較大，英語教研室因教師結(jié)構(gòu)的某些特點(diǎn)，教學(xué)過程中調(diào)課頻率相對(duì)高。然而，數(shù)學(xué)教研室和英語教研室因條件要求的原因在引進(jìn)新教師時(shí)，很難達(dá)到所希望的要求。>對(duì)策意見：加強(qiáng)引進(jìn)，內(nèi)部挖潛。嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)院引進(jìn)新教師的制度和要求，加強(qiáng)引進(jìn)新教師的宣傳力度，多渠道搜索理想的人才，投入更多的精力深入相關(guān)高校，直接聯(lián)系優(yōu)秀的畢業(yè)生。與此同時(shí)，在保證教師身體健

康的基礎(chǔ)上，最大限度地激發(fā)現(xiàn)有教師的教學(xué)熱情，盡可能地完善激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)教師多上課、上好課，如：平時(shí)多與教師溝通，從教師的職責(zé)義務(wù)和師德意識(shí)方面引導(dǎo)他們，了解他們的思想、要求和困難，關(guān)心他們的健康狀況，盡可能幫助解決其后顧之憂，科學(xué)地、合精

精

理地做好教師任課師資配備，使他們能愉快地接受教學(xué)任務(wù)，并真心地做到多上課、上好課。

主要問題四 學(xué)生基礎(chǔ)課程學(xué)習(xí)基礎(chǔ)差異太大，教學(xué)實(shí)施難度大。單招、補(bǔ)錄和二專實(shí)際錄取分?jǐn)?shù)的梯度差距在每屆新生中數(shù)量較大，在英語、數(shù)學(xué)課程實(shí)際教學(xué)中，按照同樣的教學(xué)要求，完成相同的教學(xué)內(nèi)容，學(xué)生的現(xiàn)有水平、實(shí)際能力、自我愛好、主觀積極性存在極大的差距，好、中、差三個(gè)層次的差別極為突出，無論針對(duì)哪一個(gè)層次的學(xué)生進(jìn)行教學(xué)，都會(huì)使其他層次的學(xué)生難以接受，好的學(xué)生感到學(xué)到的內(nèi)容太少，差的學(xué)生仍難以跟上教學(xué)要求，這給按標(biāo)準(zhǔn)和要求實(shí)施教學(xué)方案造成很大的困難。>對(duì)策意見：加強(qiáng)教學(xué)研究，提高師生主觀能動(dòng)性。教師是促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的主要力量，學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體，二者的相互努力、相互配合是提高教學(xué)效果和教學(xué)質(zhì)量的保證。面對(duì)現(xiàn)實(shí)的生源狀況，不是我們可以根據(jù)自己的主觀愿望就能改變的，而是國家教育事業(yè)的政策、學(xué)院的發(fā)展所要求的，作為教學(xué)部門領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)首先在思想上清楚地認(rèn)識(shí)這一點(diǎn)，通過各種方式調(diào)動(dòng)教師的積極性，加強(qiáng)教學(xué)改革研究，在堅(jiān)持高職教學(xué)要求的同時(shí)，更多地了解學(xué)生的狀況，針對(duì)他們的實(shí)際情況，給他們以鼓勵(lì)、引導(dǎo)、幫助，適當(dāng)改進(jìn)教學(xué)要求和教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式?，F(xiàn)在根據(jù)教務(wù)處及相關(guān)工程系的要求，基礎(chǔ)教學(xué)部正組織和有關(guān)教研室對(duì)幾個(gè)專業(yè)的學(xué)生班級(jí)進(jìn)行

精

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教學(xué)試點(diǎn)。

除上述問題之外，還存在著一些其他問題和不足，部領(lǐng)導(dǎo)要在今后的實(shí)際工作中加強(qiáng)學(xué)習(xí)，以黨的群眾線路教育實(shí)踐活動(dòng)為新的起點(diǎn)，找準(zhǔn)前進(jìn)的目標(biāo)方向，強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，做到為民務(wù)實(shí)清廉，切聯(lián)系群眾，不斷改進(jìn)工作方法，不斷增強(qiáng)為廣大教職工服務(wù)的本領(lǐng)，使我自己的本職工作、部領(lǐng)導(dǎo)班子的工作、基礎(chǔ)教學(xué)部的工作有新的起色，以良好的工作效果為學(xué)院的建設(shè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)

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第四篇：小學(xué)走訪座談?wù)髑笠庖娬{(diào)研報(bào)告

小學(xué)走訪座談?wù)髑笠庖娬{(diào)研報(bào)告

4月14日至18日，學(xué)校群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)入第一階段的征求意見環(huán)節(jié)。本次征求意見，通過個(gè)人自主征求意見、集中走訪征求意見、分類座談?wù)髑笠庖?，專?xiàng)調(diào)查征求意見四種方式進(jìn)行；調(diào)查的人員涉及到黨員、老師、學(xué)生、家長四類人員；調(diào)查的內(nèi)容涉及到有關(guān)學(xué)校發(fā)展和改革、教育教學(xué)、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員、老師有關(guān)管理、改革、作風(fēng)等多方面的問題。在活動(dòng)中，學(xué)校要求校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持五個(gè)帶頭，帶頭開展學(xué)習(xí)調(diào)研，帶頭征求各方意見，帶頭做好對(duì)照檢查，帶頭抓好整改落實(shí)，帶頭加強(qiáng)聯(lián)系指導(dǎo)，把爭取意見活動(dòng)落在實(shí)處。

一、調(diào)查過程概述

.在個(gè)人自主征求意見中，校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部之間人人談話征求意見，黨員每人征求非黨人士意見2~4人，每一位老師征求學(xué)生和家長意見4~8人。

2.在集中走訪的過程中，學(xué)校由校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織中層及部分管理人員計(jì)15人分成5個(gè)走訪小組，對(duì)學(xué)校15個(gè)行政單位（組）進(jìn)行了征求意見活動(dòng)。

3.在分組座談中，學(xué)校安排黨員、教師、學(xué)生、家長座談會(huì)4個(gè)各20人，進(jìn)行了分類座談。

4.在分組座談中，學(xué)校在家長、學(xué)生、老師中進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)查問卷，在全體教師中進(jìn)行了有關(guān)學(xué)校班子和班子成員的四風(fēng)專項(xiàng)調(diào)查。

5.在活動(dòng)期間，學(xué)校開通專門意見通道，設(shè)立專線電話，來訪信箱以及電子郵箱。

6.第一階段學(xué)習(xí)和征求意見群眾評(píng)測安排在下一周進(jìn)行。

二、主要意見建議

（一）關(guān)于思想與作風(fēng)方面

.多深入群眾，走進(jìn)辦公室，聽聽群眾的呼聲，多和老師們溝通，交流思想，了解老師們的想法和困難。

2.各部門多去教室，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，更好地服務(wù)師生。

3.關(guān)心群眾，了解教職員工生活中的困難，為老師們排憂解難，解決生活中的實(shí)際困難。

4.所有領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)關(guān)注學(xué)校的教學(xué)改革與研討，深入一線，共同研討，提供指導(dǎo)，解決教師教育教學(xué)中的實(shí)際問題。

5.遇事不要老是指責(zé)別人，讓老師心情不舒暢，有問題單獨(dú)交談。

6.注意不要聽片面之詞，偏聽偏信。

7.不要翻閑話，傳小話，杜絕風(fēng)言風(fēng)雨，營造良好氛圍。

（二）關(guān)于管理與服務(wù)方面

.希望領(lǐng)導(dǎo)班子成員多讀書，勤學(xué)習(xí)有關(guān)教育方面的法律、法規(guī)及政策文件，做到“欲明人者先自明”，才能更好地有針對(duì)性的開展工作，充分調(diào)動(dòng)每一位教工的積極性。

2.在安排各項(xiàng)工作時(shí)，更條理，減少?zèng)_突;集中活動(dòng)時(shí)間，如黨員活動(dòng)等不要安排其它工作;協(xié)調(diào)學(xué)科活動(dòng)時(shí)間，保證校本活動(dòng)時(shí)間不要與其相沖突。

3.領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要互相協(xié)調(diào),減輕教師的不必要的負(fù)擔(dān);各部門盡量協(xié)調(diào)工作，減輕老師們“寫”的負(fù)擔(dān);

4.部署工作要切合老師年齡、身體和家庭的實(shí)際；合理分配教師，均衡教師工作量，充分發(fā)揮教師工作的積極性，對(duì)老師的加班要合理處理。

5.老師們的活太多，學(xué)校要從實(shí)際考慮，減輕老師和學(xué)生負(fù)擔(dān)；建議50歲以上老師，教案減寫或不寫，會(huì)議上少參加；機(jī)械寫的東西，要綜合平衡一下，盡量要少寫點(diǎn)。

6.班主任什么事也要跟學(xué)生，錢還掙不下；可以讓年輕人、其他學(xué)科老師當(dāng)班主任，班主任實(shí)行輪崗制。

7.落實(shí)課表不到位，許多課經(jīng)常不上。

8.對(duì)老師們的調(diào)課請(qǐng)假，在工作、教案都沒有落下的情況下，扣錢的時(shí)候要予以考慮。

9.多為老師提供校外專家輔導(dǎo)，從專業(yè)角度，解讀課標(biāo)。

0.希望在校外多安排一些校警；加強(qiáng)校門口附近車輛的管控安全工作，保障上下學(xué)道路的交通安全。

（三）關(guān)于身心與生活方面、多關(guān)心老師們的身體、心理健康，創(chuàng)設(shè)機(jī)會(huì)、創(chuàng)造環(huán)境組織老師們一起鍛煉。特別是要關(guān)注中老年教師，把鍛煉身體落在實(shí)處。

2、多關(guān)心老師們工作和生活中的困難，了解教師的想法，切實(shí)為教職工辦實(shí)事，在決策上多考慮教職工的切身利益。

3、健康器材也要深入群眾，最好安裝在一層。

4、工資太低，20年工齡不到最兩千；多為老師們謀福利、提高教師待遇。

5、了解群眾疾苦，關(guān)心群眾家庭，老師們才會(huì)有精力和時(shí)間多投入工作。

（四）關(guān)于教育與發(fā)展方面、學(xué)生的養(yǎng)成教育不好，要抓起來。

2、多些安全教育活動(dòng)，校園安全活動(dòng)。

3、減少作業(yè)量，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)；減短自習(xí)時(shí)間，讓學(xué)生早些放學(xué)。

4、加強(qiáng)校園文化建設(shè)，盡快把操場修好；希望學(xué)校綠地多一些，多加一些花草，多一些運(yùn)動(dòng)器材。

5、建議多增加一些課后校本活動(dòng)；校本活動(dòng)時(shí)間有些短，建議下午二節(jié)課后開始活動(dòng)；開展豐富多彩的課外活動(dòng)，增加活動(dòng)次數(shù)，讓學(xué)生得到多方面的發(fā)展；

6、關(guān)注學(xué)生體質(zhì)健康的發(fā)展，加強(qiáng)體育運(yùn)動(dòng)鍛煉；建議二節(jié)課后活動(dòng)時(shí)間至少保證1個(gè)小時(shí)以上，增加運(yùn)動(dòng)細(xì)胞；經(jīng)常開展一些體育活動(dòng)、每年一次運(yùn)動(dòng)會(huì)、各種比賽等，豐富課余生活。

7、希望能多舉行一些校外活動(dòng)，例如：春游、實(shí)踐活動(dòng)，增加孩子在社會(huì)實(shí)踐中的機(jī)會(huì)，讓學(xué)生多接觸社會(huì)，在社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中開拓視野，增長才干。

8、多舉辦家長學(xué)校培訓(xùn)活動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)校與家長之間的溝通交流，將孩子在學(xué)校期間的表現(xiàn)及時(shí)反映給家長，幫助學(xué)生養(yǎng)成良好的習(xí)慣。

9、老師們對(duì)學(xué)生嚴(yán)厲些，加強(qiáng)管理。希望在學(xué)生犯錯(cuò)后教師不要責(zé)罵

（五）關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子成員

校長：、組織老師們鍛煉身體，落實(shí)在行動(dòng)上；特別是重視中老年教師身心健康。

2、解決老師們待遇問題，生活困難問題，向上反映教師工資問題，多為老師謀福利，多注視老師們的業(yè)余生活，提高福利待遇

3、教學(xué)一線，多與群眾聯(lián)系溝通、交流，了解職工工作情況及思想動(dòng)態(tài)，關(guān)心教師生活與疾苦，解決實(shí)際問題。

4、聯(lián)系群眾，集思廣義，團(tuán)結(jié)群眾，開創(chuàng)學(xué)校工作的新局面。

5、控制學(xué)生在校時(shí)間，體現(xiàn)新課改理念。

6、豐富課后活動(dòng)內(nèi)容，尤其是乒乓球和棋類這些學(xué)校傳統(tǒng)的優(yōu)勢項(xiàng)目。

7、希望抓一下通訊報(bào)道方面的工作，可以發(fā)動(dòng)語文教師、年輕教師參與。

8、希望增加2名體育教師。

書記：、多下辦公室走走，和教師座談、談心交流，了解老師們的思想動(dòng)態(tài)，了解職工在工作條件方面的困難，多關(guān)心老師們生活，解決生活中的困難。

2、帶領(lǐng)老師們運(yùn)動(dòng)、養(yǎng)生

3、深入基層，了解教學(xué)動(dòng)態(tài)。

4、多帶老師們出去走一走，看一看。

5、及時(shí)搜集群眾意見，暢談民意渠道，揚(yáng)正氣，促發(fā)展。

6、給黨員的資料，可以給學(xué)科組發(fā)放一些，讓老師們學(xué)習(xí)一下，很有必要，好處多多！

總務(wù)校長：、多與老師們坐坐，多了解群眾需求，多為教師謀福利。

2、關(guān)心群眾的切實(shí)利益，廣泛征求群眾意見，為老師們解決一些生活上的困難。

3、冬天辦公室冷。盡快換掉暖氣片。

4、定時(shí)檢查，維修學(xué)生的課桌，了解實(shí)際問題，服務(wù)好教師、學(xué)生。

5、多下辦公室和教室了解設(shè)施設(shè)備的維修和保養(yǎng)，及時(shí)解決工作中的困難。

6、后勤工作要及時(shí)。

7、春天來了，學(xué)校要多養(yǎng)花種草，美化環(huán)境。

教學(xué)校長：、建議賽講以推門課形式，發(fā)現(xiàn)典型，再全校觀摩，業(yè)務(wù)上加強(qiáng)對(duì)年輕人的培養(yǎng)，多出名師。

2、關(guān)心老教師的工作情況，減輕老教師的工作負(fù)擔(dān)。

3、多深入群眾，交流教學(xué)中的問題，理解教師的實(shí)際工作狀態(tài)，為老師們出謀劃策。

4、多下來指導(dǎo)工作，多與教師交流溝通，指導(dǎo)青年教師快速成長，能讓教師多參加各種外出學(xué)習(xí)，大開眼界，讓更多的人領(lǐng)略優(yōu)秀教師的風(fēng)采。能給普通老師創(chuàng)造一些外出聽課學(xué)習(xí)交流的機(jī)會(huì)。

5、多組織教師學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)的面再寬一些，涉及到的教師再多一些。

6、加強(qiáng)教學(xué)工作管理；一二年下午5：00放學(xué)不合適，在校效果不好。

德育校長：、有質(zhì)量地指導(dǎo)工作，注意方法。

2、班主任工作太累，什么事情也是班主任的事；多關(guān)心班主任工作，做到勞逸結(jié)合；適當(dāng)組織班主任外出活動(dòng)，減輕壓力，調(diào)節(jié)心情。

3、加強(qiáng)德育管理，在育人方面下功夫。

4、經(jīng)常下教研組，與教職工座談，傾聽職工的心聲；要和科任教師多交流，了解班情和學(xué)情。

5、多組織一些課外活動(dòng)，豐富學(xué)生的生活。

6、宏觀、和諧地處理好與教學(xué)工作的關(guān)系。

7、希望班主任也能堅(jiān)持到第四節(jié)課后整隊(duì)放學(xué)。

8、為班主任提供培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。

（六）關(guān)于調(diào)查問卷情況

教師問卷情況：、學(xué)校對(duì)教育教學(xué)以及師生員工管理、教育和引領(lǐng)得到老師們的認(rèn)可；

2、老師們對(duì)現(xiàn)在的學(xué)生缺乏了解，對(duì)學(xué)生心理引導(dǎo)還缺乏有效理論支持和運(yùn)作方法。

3、當(dāng)前的環(huán)境下，老師們最不滿意的是待遇工資問題。

學(xué)生問卷情況、學(xué)生對(duì)學(xué)校的教育和生活整體是很滿意的。

2、學(xué)生對(duì)老師的師德師風(fēng)滿意，也說明我校在師德師風(fēng)建設(shè)方面是有成效的。

3、學(xué)校應(yīng)多組織一些體育活動(dòng)，并要求學(xué)生積極參與。

4、今后要加大救助補(bǔ)助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生這項(xiàng)工作的宣傳力度。

家長問卷情況、學(xué)校對(duì)教育教學(xué)以及師生員工管理、教育和引領(lǐng)得到家長們的認(rèn)可；

2、老師的師德師風(fēng)也得到家長的認(rèn)可。

3、家長們最關(guān)注孩子的學(xué)習(xí)而不關(guān)注品德、身體，反映了教育環(huán)境的問題。

4、家長們關(guān)注活動(dòng)、安全、運(yùn)動(dòng)、實(shí)踐，也反映了家長們素質(zhì)教育的思想。

5、需要加強(qiáng)家長會(huì)、特別是家長學(xué)校對(duì)家長的溝通、培訓(xùn)，以此形成教育的合力

三、主要意見綜述

根據(jù)意見內(nèi)容，整理意見分為六個(gè)方面：作風(fēng)與思想、管理與服務(wù)、身心與生活、教育與發(fā)展、領(lǐng)導(dǎo)班子成員、專題問卷情況。、根據(jù)調(diào)查問卷情況可以看出，老師、學(xué)生、家長整體對(duì)學(xué)校的工作是滿意的。

2、反映的主要問題為：深入基層、談心談話、共同教研、關(guān)心生活、待遇太低、身體健康、年齡照顧、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、課外活動(dòng)、協(xié)調(diào)管理、學(xué)校發(fā)展、校門安全等涵蓋了很多方面，需要學(xué)校進(jìn)一步進(jìn)行研究并拿出整改辦法。

3、教師們主要的問題主要集中在兩個(gè)方面：一是領(lǐng)導(dǎo)們深入基層問題，二是老師們身體和待遇問題；

4、家長們反映的問題主要集中在孩子們豐富多彩的活動(dòng)、加強(qiáng)家長培訓(xùn)和安全方面，5、孩子們的問題主要集中在增加豐富多彩的活動(dòng)和減少自習(xí)、早放學(xué)方面。

XX年4月23日

第五篇：征求意見稿

四川省食品藥品監(jiān)督管理局

關(guān)于貫徹新修訂《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》的實(shí)施意見

(征求意見稿)各市（州）食品藥品監(jiān)督管理局、省評(píng)審中心：

《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范（衛(wèi)生部令第90號(hào)）》（以下簡稱“GSP”）已經(jīng)于2013年6月1日起正式實(shí)施。根據(jù)《國家藥品安全“十二五”規(guī)劃》的要求，國家食品藥品監(jiān)管總局決定在2015年12月31日內(nèi)完成新修訂GSP認(rèn)證工作。因此，此項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、政策性強(qiáng)，為加快我省藥品經(jīng)營企業(yè)實(shí)施新修訂GSP步伐，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想

按照國家總局《關(guān)于貫徹實(shí)施新修訂<藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范>的通知》（食藥監(jiān)藥化司〔2013〕32號(hào)）文件精神，因地制宜、分步積極實(shí)施新修訂GSP，全面提升全省醫(yī)藥經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量管理水平。推動(dòng)職能轉(zhuǎn)變，按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)國家食品藥品監(jiān)督管理總局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（國辦發(fā)[2013]24號(hào)）文件精神，省局決定將全省藥品經(jīng)營行政許可與藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證兩項(xiàng)行政許可整合為一項(xiàng)行政許可工作,同時(shí)簡化審批流程，做到服務(wù)為民、監(jiān)管為民，整頓和規(guī)范藥品市場秩序。

二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

省食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)全省新修訂GSP認(rèn)證的組織實(shí)施、監(jiān)督管理及全省的統(tǒng)一協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)藥品批發(fā)企業(yè)GSP檢查員聘用工作；省評(píng)審中心負(fù)責(zé)組織全省藥品批發(fā)企業(yè)的藥品GSP認(rèn)證申報(bào)資料技術(shù)審查、現(xiàn)場檢查、檢查報(bào)告審核工作，負(fù)責(zé)建立相應(yīng)省級(jí)GSP檢查員庫并做好檢查員培訓(xùn)、考核及日常管理工作。

按照省局《關(guān)于下放行政審批項(xiàng)目的通知》（川食藥監(jiān)審批〔2012〕3號(hào)）文件要求，各市（州）食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)藥品零售連鎖企業(yè)（含門店）和藥品零售企業(yè)的GSP認(rèn)證組織實(shí)施和監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)藥品零售企業(yè)GSP檢查員聘用工作，負(fù)責(zé)建立相應(yīng)的市級(jí)GSP檢查員庫并做好檢查員培訓(xùn)、考核及日常管理工作。

三、實(shí)施步驟

按照國家總局文件精神，結(jié)合實(shí)際情況，全省藥品經(jīng)營企業(yè)認(rèn)證工作按以下步驟分步實(shí)施：

（一）藥品批發(fā)企業(yè)

1、按照《實(shí)施意見》下發(fā)之日起，藥品經(jīng)營企業(yè)的《藥品經(jīng)營許可證》或《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證證書》（以下簡稱“兩證”）任何一證到期的，均需通過新修訂GSP檢查，再給予換發(fā)證書。

2、鑒于目前國家總局新修訂藥品GSP相關(guān)配套政策尚未完全出臺(tái)，部分藥品經(jīng)營企業(yè)硬件和軟件正在升級(jí)改造過程中。對(duì)于“兩證”在2014年6月30日前到期的藥品經(jīng)營企業(yè)可以按照《關(guān)于貫徹實(shí)施新修訂<藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范>和換發(fā)<藥品經(jīng)營許可證>相關(guān)事宜的通知》（川食藥監(jiān)市〔2013〕41號(hào)）要求提出證書延續(xù)申請(qǐng)，申請(qǐng)延續(xù)時(shí)間不超過2014年6月30日。

3、省局將“兩證”許可事項(xiàng)變更合并為一項(xiàng)許可事項(xiàng)。藥品批發(fā)企業(yè)按照《藥品經(jīng)營許可證》變更許可事項(xiàng)的辦事指南向四川省人民政務(wù)服務(wù)中心省局窗口提交資料，現(xiàn)場檢查合格后同時(shí)變更“兩證”。4、2014年12月31日前，經(jīng)營疫苗、麻醉藥品和精神藥品以及蛋白同化制

劑和肽類激素的藥品批發(fā)企業(yè)、經(jīng)批準(zhǔn)可以接受藥品委托儲(chǔ)存配送的第三方物流試點(diǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合新修訂藥品GSP要求，符合條件的換發(fā)“兩證”；不符合條件的，核減其相應(yīng)經(jīng)營范圍或取消其被委托資格。接受藥品委托儲(chǔ)存配送的第三方物流試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)率先通過新修訂GSP認(rèn)證檢查，若因工程改造原因造成認(rèn)證延后的，其委托該企業(yè)儲(chǔ)存藥品的企業(yè)可以提出證書延續(xù)申請(qǐng)。

5、鼓勵(lì)企業(yè)提前申報(bào)新修訂GSP認(rèn)證，省局決定從2015年1月1日起，全省藥品批發(fā)企業(yè)申請(qǐng)換發(fā)“兩證”、變更倉庫地址的，將按照一類地區(qū)（成都）企業(yè)倉庫面積不小于1500平方米；二類地區(qū)（除一、三類地區(qū)以外的其它地區(qū)）倉庫面積不小于1000平方米；三類地區(qū)（甘孜州、阿壩州、涼山州（不含西昌市）及部分縣、區(qū)）倉庫面積不小于500平方米要求執(zhí)行。之前暫達(dá)不到該項(xiàng)要求的，可按原審批面積執(zhí)行。6、2015年12月31日前，所有藥品經(jīng)營企業(yè)無論其“兩證”是否到期，必須通過新修訂GSP檢查。自2016年1月1日起，未達(dá)到新修訂GSP要求的，不得繼續(xù)從事藥品經(jīng)營活動(dòng)。

（二）藥品零售連鎖企業(yè)及門店和藥品零售企業(yè)

各市、州局要做好全面調(diào)查摸底，參照藥品批發(fā)企業(yè)實(shí)施步驟，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定適合本轄區(qū)藥品經(jīng)營企業(yè)GSP認(rèn)證實(shí)施工作方案，積極引導(dǎo)企業(yè)做好新修訂GSP認(rèn)證實(shí)施準(zhǔn)備工作，按時(shí)保質(zhì)完成認(rèn)證工作。

四、換發(fā)“兩證”程序

省局將“兩證”換發(fā)合并為一項(xiàng)許可事項(xiàng)。藥品批發(fā)企業(yè)按照換發(fā)《藥品經(jīng)營許可證》、《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證證書》申報(bào)資料向四川省人民政務(wù)服務(wù)中心省局窗口提交申報(bào)資料，資料經(jīng)省評(píng)審中心審查后安排現(xiàn)場檢查，審查檢查報(bào)告后交省局審批，省局在網(wǎng)站公示、公告后制作決定文件和證書。

各市（州）局要做好“兩證”合一整合工作，參照藥品批發(fā)企業(yè)換證辦事指南重新梳理藥品零售連鎖企業(yè)及門店和藥品零售企業(yè)工作流程，規(guī)范辦事指南。

五、其他事項(xiàng)

（一）藥品批發(fā)企業(yè)原審批倉庫面積高于一、二、三類地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的，自本通知下發(fā)之日起可以申請(qǐng)變更倉庫，倉庫面積按一、二、三類地區(qū)不同要求執(zhí)行。

（二）藥品批發(fā)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)申請(qǐng)獨(dú)立法人企業(yè)的需達(dá)到新修訂藥品GSP要求，倉庫面積按一、二、三類地區(qū)不同要求執(zhí)行。

（三）同一集團(tuán)內(nèi)總公司與分公司達(dá)到統(tǒng)一企業(yè)法定代表人，統(tǒng)一質(zhì)量體系，統(tǒng)一計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，統(tǒng)一采購的，各分公司倉庫面積可以按最低不少于500平方米執(zhí)行。

（四）專營生物制品批發(fā)企業(yè)倉庫面積可以按最低不少于500平方米執(zhí)行。

（五）專營具有藥品批準(zhǔn)文號(hào)體外診斷試劑批發(fā)企業(yè)的人員資質(zhì)、倉庫面積按照《關(guān)于印發(fā)體外診斷試劑經(jīng)營企業(yè)（批發(fā)）驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和開辦申請(qǐng)程序的通知》（國食藥監(jiān)市[2007]299號(hào)）要求執(zhí)行。

（六）對(duì)未經(jīng)營冷藏冷凍藥品、或主動(dòng)申請(qǐng)放棄經(jīng)營冷藏冷凍藥品的經(jīng)營企業(yè)，允許核減冷藏冷凍藥品的經(jīng)營范圍，并在許可證上標(biāo)明“不得經(jīng)營冷藏冷凍藥品”。企業(yè)不經(jīng)營冷藏冷凍藥品的，可不配置冷鏈藥品經(jīng)營所需的設(shè)施設(shè)備。

（七）經(jīng)營冷藏冷凍藥品的企業(yè)必須配置與其經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營方式相適應(yīng)的運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備，做到冷鏈藥品不“斷鏈”。

（八）將進(jìn)一步規(guī)范藥品批發(fā)企業(yè)第三方藥品儲(chǔ)存運(yùn)輸配送工作，省局將在

三方物流委托儲(chǔ)存企業(yè)（以下簡稱“委托方”）的藥品經(jīng)營許可證上加注“藥品委托儲(chǔ)存”，并且在其倉庫地址欄加注三方物流受托方企業(yè)（以下簡稱“受托方”）的名稱，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。

委托方質(zhì)量負(fù)責(zé)人可以兼任質(zhì)量機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，但是委托方必須與受托方統(tǒng)一計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，采購藥品交受托方統(tǒng)一儲(chǔ)存，不得在受托方的倉庫外另設(shè)倉庫或另存藥品，不得單獨(dú)建立計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫，不得單獨(dú)打印藥品的隨貨同行單（票），不得開展直調(diào)工作，嚴(yán)格杜絕藥品“體外循環(huán)”現(xiàn)象。藥品經(jīng)營企業(yè)從委托方采購藥品時(shí)，要加強(qiáng)供貨方審計(jì)，必須索取委托方和受托方共同開具的隨貨同行單（票），否則不得將藥品驗(yàn)收入庫。

（九）對(duì)于達(dá)到統(tǒng)一質(zhì)量管理體系，統(tǒng)一計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，統(tǒng)一采購的連鎖門店在藥品采購過程中可以適用簡化采購程序。

（十）在執(zhí)業(yè)藥師數(shù)量不能滿足需要的地區(qū)可以開展藥品零售連鎖企業(yè)執(zhí)業(yè)藥師遠(yuǎn)程審方試點(diǎn)工作，各地根據(jù)實(shí)際情況要制定出執(zhí)業(yè)藥師遠(yuǎn)程審方具體驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。

（十一）倡導(dǎo)藥品連鎖經(jīng)營，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展連鎖門店。對(duì)于零售連鎖門店轉(zhuǎn)入到其他連鎖公司、藥品零售企業(yè)加入為連鎖門店的，其企業(yè)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人審批條件可以按不低于原審批條件執(zhí)行。

（十二）藥品零售連鎖企業(yè)可以與同一法定代表人或同一出資人（出資人在兩個(gè)企業(yè)的控股比例不小于51%）的藥品批發(fā)企業(yè)共用倉庫，共用企業(yè)質(zhì)量負(fù)責(zé)人和質(zhì)量機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（注冊(cè)在藥品批發(fā)企業(yè)），委托其儲(chǔ)存和配送。

（十三）為簡化審批程序，方便企業(yè)，藥品零售連鎖企業(yè)總部與共用倉庫的藥品批發(fā)企業(yè)可以提出合并認(rèn)證申請(qǐng)。合并認(rèn)證申請(qǐng)檢查結(jié)論以藥品批發(fā)企業(yè)檢查結(jié)論為準(zhǔn)，檢查合格后同時(shí)換發(fā)藥品零售連鎖企業(yè)總部與藥品批發(fā)企業(yè)的“兩證”。

（十四）藥品零售連鎖企業(yè)的總部和門店GSP認(rèn)證工作由其注冊(cè)地址所在地市、州局組織認(rèn)證檢查，門店需逐一檢查分別作出結(jié)論。

（十五）新版GSP認(rèn)證追溯時(shí)間為2013年6月1日，藥品批發(fā)企業(yè)認(rèn)證通過后核發(fā)《藥品經(jīng)營許可證》和《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證證書》；藥品零售連鎖企業(yè)及門店和藥品零售企業(yè)認(rèn)證通過只核發(fā)《藥品經(jīng)營許可證》，但須在證書上標(biāo)明“該企業(yè)已通過新修訂《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》”。

（十六）目前新修訂GSP認(rèn)證檢查工作仍然按照《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證管理辦法》（國食藥監(jiān)市[2003]25號(hào)）和《四川省GSP檢查現(xiàn)場工作程序》要求組織實(shí)施。

（十七）藥品批發(fā)企業(yè)換發(fā)“兩證”收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照《四川省物價(jià)局、四川省財(cái)政廳關(guān)于藥品生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（川價(jià)發(fā)〔2005〕127號(hào)）文件執(zhí)行。藥品零售連鎖企業(yè)及門店和藥品零售企業(yè)換發(fā)“兩證”收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照《省財(cái)政廳、省發(fā)改委關(guān)于調(diào)整藥品零售企業(yè)經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范（GSP）

認(rèn)證收費(fèi)主體和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（川財(cái)綜〔2013〕25號(hào)）文件執(zhí)行。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)政策引導(dǎo)以貫徹實(shí)施《國家藥品安全“十二五”規(guī)劃》為契機(jī)，結(jié)合醫(yī)改工作要求，爭取政府支持和協(xié)調(diào)有關(guān)部門，通過各項(xiàng)鼓勵(lì)政策加以引導(dǎo)，確保認(rèn)證工作按時(shí)完成。

（二）加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施修訂GSP重要意義，積極向社會(huì)宣傳新修訂GSP在保障公眾用藥安全方面的積極作用。切實(shí)加強(qiáng)藥品監(jiān)管人員、認(rèn)證檢查員以及藥品經(jīng)營企業(yè)相關(guān)人員的培訓(xùn)，明確新修訂GSP的目標(biāo)要求和主要內(nèi)容。

（三）各市（州）局應(yīng)正確認(rèn)識(shí)到實(shí)施新修訂GSP工作的重要性和緊迫性，要把實(shí)施工作放在今后幾年監(jiān)管工作的突出位置。各地要成立相應(yīng)的實(shí)施GSP工作領(lǐng)導(dǎo)小組，積極指導(dǎo)企業(yè)實(shí)施新修訂GSP，切實(shí)解決企業(yè)實(shí)施過程中遇到的困難和問題。要扶持和樹立典型樣板企業(yè)，“以點(diǎn)帶面”帶動(dòng)新修訂GSP的實(shí)施工作。

（四）省局根據(jù)新修訂GSP及5個(gè)附錄制定了《《四川省藥品批發(fā)企業(yè)現(xiàn)場檢查評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》和《四川省藥品零售企業(yè)現(xiàn)場檢查評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，全省統(tǒng)一檢查、判定標(biāo)準(zhǔn)，分片區(qū)統(tǒng)一組織檢查員培訓(xùn)，防止各地因標(biāo)準(zhǔn)掌握不一致而造成企業(yè)無法實(shí)施新修訂GSP認(rèn)證的現(xiàn)象。

（五）規(guī)范程序、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格按照新修訂GSP及附錄組織開展檢查工作，防止出現(xiàn)檢查松緊不一，寬嚴(yán)不一的情況。省局將加強(qiáng)對(duì)藥品經(jīng)營企業(yè)實(shí)施新修訂GSP的監(jiān)督檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題督促企業(yè)及時(shí)整改，防止出現(xiàn)認(rèn)證走過場的現(xiàn)象。

（六）各市（州）局可以根據(jù)當(dāng)?shù)厮幤方?jīng)營企業(yè)實(shí)際情況，在不降低標(biāo)準(zhǔn)要求的基礎(chǔ)上對(duì)省局制定的《四川省藥品零售企業(yè)現(xiàn)場檢查評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》部分條款進(jìn)行調(diào)整。

（七）具備條件的市、州可以按照新修訂GSP辦事流程、檢查標(biāo)準(zhǔn)開展新修訂GSP認(rèn)證工作。

（八）本文件執(zhí)行過程中國家總局出臺(tái)相關(guān)規(guī)定的，按國家總局相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（九）本文件執(zhí)行有效期為5年。

（十）本《方案》有未盡事宜，由省局負(fù)責(zé)解釋補(bǔ)充。