第一篇：上海、北京、南京、重慶和成都物流業(yè)考察報(bào)告

上海、北京、南京、重慶和成都物流業(yè)考察報(bào)告

2010-12-13 來源:現(xiàn)代物流報(bào) 作者:

標(biāo)簽: 考察報(bào)告 物流業(yè)發(fā)展概況 物流政策 北京 成都

摘要： 本文列出來了上海、北京、南京、重慶和成都五個(gè)城市物流業(yè)發(fā)展概況、五個(gè)城市促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策。

五個(gè)城市物流業(yè)發(fā)展概況

一、上海

現(xiàn)代物流業(yè)是上海著力培育和發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)之一。加快現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展是上海發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)國際貿(mào)易、國際航運(yùn)中心的戰(zhàn)略選擇。物流業(yè)對(duì)上海經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度不斷提高。

隨著立體化交通網(wǎng)絡(luò)的初步形成，物流規(guī)模不斷擴(kuò)大，貨運(yùn)總量快速增長(zhǎng)。信息港骨干工程的加快建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展提供了有力的技術(shù)支持和保障。從流通企業(yè)到職能部門，都廣泛采用電子計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行管理，并已初步形成覆蓋面廣、橫向縱向相結(jié)合的信息網(wǎng)絡(luò)。以現(xiàn)代信息技術(shù)為基礎(chǔ)的專用物流信息網(wǎng)絡(luò)正在加緊建設(shè)之中，一批各具特色的物流企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。

二、北京

北京市的物流資源豐富，航空、鐵路、公路交通發(fā)達(dá)，是北方重要的樞紐城市，倉儲(chǔ)設(shè)施、貨運(yùn)站場(chǎng)數(shù)量較多，航空、鐵路、公路構(gòu)成發(fā)達(dá)的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，三大口岸直通國外，是北京對(duì)外貿(mào)易交流的窗口；同時(shí)，“三地兩港一園區(qū)”的物流布局輪廓逐漸清晰，北京已初步成為了北方地區(qū)的物流樞紐中心。

三、南京

南京市物流業(yè)發(fā)展大體經(jīng)過兩個(gè)階段，上世紀(jì)末連鎖業(yè)態(tài)的迅速發(fā)展，形成了一批為企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)供銷服務(wù)的物流（配送）中心，其中規(guī)模較大的有蘇果公司、麥德龍賣場(chǎng)、南京華誠超市、華聯(lián)超市、聯(lián)華超市等內(nèi)部配送中心。

進(jìn)入21世紀(jì)以來，國內(nèi)物流熱開始升溫，物流業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用越來越引起人們的關(guān)注，南京市以第三方物流為主體的現(xiàn)代物流業(yè)也有了較快發(fā)展。王家灣物流基地已初具規(guī)模、南京市龍?zhí)段锪骰?、空港物流基地、幕燕金屬物流中心及江北化工園物流基地建設(shè)也在加緊進(jìn)行，其中龍?zhí)侗６愇锪髦行囊勋@國家批準(zhǔn)，空港保稅物流中心正在積極申報(bào)之中。南京市物流協(xié)會(huì)得以成功組建，帶動(dòng)了一批物流設(shè)施的建設(shè)，現(xiàn)代物流業(yè)正步入發(fā)展的快車道。

四、重慶

重慶市物流整體發(fā)展水平不高。目前約有500多家注冊(cè)的物流企業(yè)，水平參差不齊。較高水平的有長(zhǎng)安民生（汽車物流）、中海等企業(yè)在重慶設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)。除此之外，大多還是傳統(tǒng)的倉儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè)，還沒有現(xiàn)代物流的概念。

重慶市是西部惟一可做江海聯(lián)運(yùn)的城市。自2004年開始，政府對(duì)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展提到了議事日程。

目前，重慶市物流發(fā)展的“十一五”規(guī)劃的初稿已經(jīng)完成。主要目標(biāo)是將重慶建設(shè)成西部的航運(yùn)樞紐，建設(shè)“三大樞紐園區(qū)、八大綜合型基地”等。

五、成都

2005年，成都市實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值2371億元，人均GDP超過2700美元；擁有大型專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)50多個(gè)、大型連鎖商業(yè)企業(yè)近20家，社會(huì)消費(fèi)品零售總額近1000億元。成都市物流業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值達(dá)165億元，現(xiàn)有運(yùn)輸企業(yè)1000多戶，貨代公司2000多家，倉儲(chǔ)企業(yè)300余戶，倉儲(chǔ)總面積300多萬平方米；培育了一批初具現(xiàn)代物流特征的本地物流企業(yè)，同時(shí)也吸引了一批國內(nèi)外知名物流企業(yè)入駐成都。

目前，成都市正建設(shè)以“一網(wǎng)二平臺(tái)（物流網(wǎng)絡(luò)、信息平臺(tái)、交通運(yùn)輸平臺(tái)），三園區(qū)四中心（三個(gè)物流園區(qū)、四個(gè)物流中心），若干個(gè)物流服務(wù)站”為主要內(nèi)容的現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展框架，大力促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。

五個(gè)城市促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策

一、上海

1.優(yōu)化稅收環(huán)境。合理確定物流企業(yè)營(yíng)業(yè)稅計(jì)征基數(shù)，對(duì)符合條件的物流企業(yè)，將其承攬的業(yè)務(wù)外包給運(yùn)輸、倉儲(chǔ)等其他單位并由其統(tǒng)一收取價(jià)款的，以其全部收入減去國家規(guī)定的扣除項(xiàng)目金額后的余額，作為營(yíng)業(yè)稅計(jì)稅基數(shù)。允許符合條件的、跨區(qū)域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的物流企業(yè)，按照規(guī)定統(tǒng)一繳納企業(yè)所得稅。支持服務(wù)產(chǎn)品研發(fā)，企業(yè)發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)可按實(shí)際計(jì)入管理費(fèi)用，技術(shù)開發(fā)費(fèi)比上年實(shí)際增長(zhǎng)10%以上的，可按照規(guī)定再按其實(shí)際發(fā)生額的50%抵扣當(dāng)年應(yīng)納稅所得額。

2.放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。各類服務(wù)業(yè)企業(yè)登記注冊(cè)時(shí)，除依據(jù)法律、法規(guī)和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定外，一律不得設(shè)置前置性審批事項(xiàng)；鼓勵(lì)和支持各類資本進(jìn)入法律、法規(guī)和規(guī)章未進(jìn)入的現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)和領(lǐng)域。

3.簡(jiǎn)化審批手續(xù)。對(duì)上海浦東新區(qū)工商分局登記權(quán)限內(nèi)的外商投資現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)，實(shí)行直接登記辦法。

4.保障土地供應(yīng)。對(duì)物流、研發(fā)、設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的用地優(yōu)先供應(yīng)，確保項(xiàng)目落地。

5.積極引進(jìn)人才。對(duì)文化、金融、物流、港航、信息服務(wù)、會(huì)展等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，引進(jìn)高層次、國際化和緊缺急需人才的，在申請(qǐng)辦理《上海市居住證》時(shí)，可按照要素計(jì)分辦法，增加產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向分值。

5.重點(diǎn)建設(shè)物流基地。采取上海市政府與交通集團(tuán)、區(qū)政府共同出資成立開發(fā)公司，由開發(fā)公司負(fù)責(zé)園區(qū)規(guī)劃、土地開發(fā)和招商引資的模式，重點(diǎn)建設(shè)外高橋物流園區(qū)、深水港物流園區(qū)和西北綜合物流園區(qū)等重點(diǎn)物流基地。

二、北京

1.優(yōu)化稅收環(huán)境。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國家稅務(wù)總局關(guān)于試點(diǎn)物流企業(yè)有關(guān)稅收政策問題的通知》（國稅發(fā)〔2005〕208號(hào)），改善物流企業(yè)的稅收環(huán)境。

2.積極推動(dòng)物流園區(qū)建設(shè)。采取市政府統(tǒng)一規(guī)劃布局，區(qū)政府積極推動(dòng)建設(shè)的模式，積極引進(jìn)物流企業(yè)進(jìn)駐物流園區(qū)。

3.努力培育物流市場(chǎng)。推動(dòng)工業(yè)、商業(yè)、運(yùn)輸、貨代、聯(lián)運(yùn)、物資、倉儲(chǔ)等行業(yè)整合物流資源，鼓勵(lì)工商企業(yè)逐步將原材料采購、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)等物流業(yè)務(wù)分離出來，利用專業(yè)物流企業(yè)承擔(dān)。

4.完善投融資政策。支持物流企業(yè)利用境內(nèi)外資本市場(chǎng)融資或募集資金發(fā)展社會(huì)化、專業(yè)化的物流企業(yè)。對(duì)于符合北京市物流發(fā)展規(guī)劃、列入北京市重點(diǎn)扶持的綜合性物流基地、物流中心、配送中心、保稅倉庫、信息平臺(tái)等物流基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，以及經(jīng)北京市政府認(rèn)定的重點(diǎn)物流企業(yè)，市政府采取補(bǔ)助資金、貸款貼息等多種方式給予支持幫助。

三、南京

南京市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的全局工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)日常工作。市各有關(guān)部門和區(qū)縣人民政府加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代物流業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)物流業(yè)促進(jìn)政策，提高服務(wù)水平，營(yíng)造良好環(huán)境，合力推進(jìn)全市物流業(yè)的快速發(fā)展。主要政策有：

1.加快物流基地建設(shè)。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體，政府通過規(guī)劃、優(yōu)惠政策、財(cái)政資金引導(dǎo)等手段吸引企業(yè)進(jìn)駐龍?zhí)?、祿口和丁家莊三大物流基地。

2.加快沿江物流資源開發(fā)。充分利用長(zhǎng)江自然資源，不斷加大港口投資、提高港口功能、增辟國際航線、提升港口次位，最大限度地發(fā)揮港口比較優(yōu)勢(shì)。

3.完善口岸環(huán)境、建立大通關(guān)體系。抓住海關(guān)總署在全國范圍內(nèi)建立三個(gè)層次、六種監(jiān)管模式的多元化保稅倉儲(chǔ)物流監(jiān)管體系的契機(jī)，以港口與機(jī)場(chǎng)兩個(gè)保稅物流中心為龍頭、以四大開發(fā)區(qū)為主要樞紐，以現(xiàn)有海關(guān)監(jiān)管點(diǎn)、保稅倉庫、保稅工廠為主要節(jié)點(diǎn)，構(gòu)筑全市保稅倉儲(chǔ)物流網(wǎng)絡(luò)體系。

4.拓展物流業(yè)發(fā)展空間。按照全市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)先對(duì)物流園區(qū)、物流中心用地進(jìn)行規(guī)劃預(yù)留。物流園區(qū)建設(shè)需要占用耕地的，優(yōu)先安排用地計(jì)劃，解決耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)。

5.支持大型物流項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)培育的骨干物流企業(yè)項(xiàng)目、物流信息平臺(tái)項(xiàng)目及其他投資額1000萬美元以上物流項(xiàng)目，經(jīng)批準(zhǔn)，免征或緩交城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等。

6.擴(kuò)大物流業(yè)對(duì)外開放。營(yíng)造高效率、低成本的投資運(yùn)營(yíng)環(huán)境，加快引進(jìn)國內(nèi)外知名物流企業(yè)，積極吸引國際集裝箱承運(yùn)人、國際快遞企業(yè)、跨國公司等在寧波設(shè)立地區(qū)物流營(yíng)運(yùn)中心或采購中心。鼓勵(lì)外商參與物流園區(qū)開發(fā)建設(shè)和公共物流節(jié)點(diǎn)的運(yùn)營(yíng)。

四、重慶

對(duì)于物流行業(yè)的管理，重慶市以前是由市商委、交委管。2004年機(jī)構(gòu)改革后，職能劃到了市發(fā)改委。重慶市于2005年7月印發(fā)了《重慶市人民政府關(guān)于加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見》。具體的扶持政策有：

1.實(shí)施物流項(xiàng)目用地優(yōu)惠政策。對(duì)列入重慶市“十一五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃的物流基地和重點(diǎn)物流業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先保障用地，其用地和各種規(guī)費(fèi)按照工業(yè)園區(qū)用地政策執(zhí)行，免收配套費(fèi)。

2.土地出讓金按照工業(yè)用地標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

3.建立了稅費(fèi)優(yōu)惠政策和快速審批機(jī)制。

五、成都

成都市于2003年10月成立了現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室原設(shè)在市經(jīng)委，現(xiàn)設(shè)在市交委，負(fù)責(zé)具體政策措施的落實(shí)工作。

目前出臺(tái)促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策文件有：《成都市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》（成府發(fā)【2005】47號(hào)）、《成都市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見（成府發(fā)【2005】38號(hào)）、《成都市現(xiàn)代物流項(xiàng)目用地實(shí)施意見（成辦發(fā)【2004】83號(hào)）、《成都市重點(diǎn)現(xiàn)代物流項(xiàng)目確認(rèn)暫行實(shí)施辦法》（成物流辦【2005】11號(hào)）等。典型的扶持政策措施有：

1.建立扶持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金。由市財(cái)政自2005年起每年安排5000萬元（連續(xù)三年）建立扶持現(xiàn)代物流發(fā)展的專項(xiàng)資金；物流集中發(fā)展區(qū)所在區(qū)（市）縣政府也要配套建立扶持現(xiàn)代物流發(fā)展的專項(xiàng)資金；主要用于重點(diǎn)物流項(xiàng)目的貸款貼息，重大物流項(xiàng)目的財(cái)政補(bǔ)貼，國家、省重點(diǎn)物流項(xiàng)目的地方財(cái)政匹配資金，開辟物流通道初期的虧損補(bǔ)貼；物流集中發(fā)展區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助等。

2.物流集中發(fā)展區(qū)的扶持政策：（1）用地按工業(yè)項(xiàng)目以協(xié)議方式轉(zhuǎn)讓；（2）土地出讓金、土地增值收益全額返還用于集中發(fā)展區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；（3）報(bào)建費(fèi)減半；(4)實(shí)施土地滾動(dòng)儲(chǔ)備制度，確保物流項(xiàng)目用地的及時(shí)供應(yīng)。

3.物流通道的扶持政策：對(duì)于物流企業(yè)開辟的鐵路貨運(yùn)班列、公路貨運(yùn)班車、航空公司新開的貨運(yùn)航班，可享受市、區(qū)（縣）兩級(jí)財(cái)政給予的一定數(shù)額的獎(jiǎng)勵(lì)。

4.物流運(yùn)輸車輛的管理政策：凡在成都登記注冊(cè)的集裝箱專用車輛、大件運(yùn)輸車輛、海關(guān)監(jiān)管車、冷藏運(yùn)輸車以及15噸以上廂式貨車在市管公路按三類車標(biāo)準(zhǔn)繳納路橋費(fèi)；對(duì)城市配送車輛也有相應(yīng)的優(yōu)惠措施等。

對(duì)五個(gè)城市物流業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)體會(huì)

1.這些城市的物流行業(yè)大多發(fā)展迅速，勢(shì)頭不容忽視?，F(xiàn)代物流作為一個(gè)重要的基礎(chǔ)性

行業(yè)，對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的帶動(dòng)和支撐作用，已成為這些大城市的共識(shí)。

2.各地政府都高度重視促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。政府逐步理順了行政管理職能，明確了物流行業(yè)的主管部門，并相應(yīng)配備了足夠的人手。有些城市，如成都市還專門成立了物流辦。

3.制定了相應(yīng)的扶持優(yōu)惠政策。其中，如將物流項(xiàng)目用地按照工業(yè)用地的方式進(jìn)行協(xié)議轉(zhuǎn)讓和征收土地出讓金以及其他稅費(fèi)優(yōu)惠、通關(guān)便利等，解決了許多物流企業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。

4.行業(yè)發(fā)展以市場(chǎng)引導(dǎo)為主，政府政策引導(dǎo)為輔，但布局仍應(yīng)采取集約化的形式，發(fā)揮資源的互補(bǔ)性。應(yīng)加強(qiáng)物流園區(qū)建設(shè)的研究，尤其要加強(qiáng)對(duì)物流方向和結(jié)點(diǎn)的研究，切實(shí)做好物流發(fā)展規(guī)劃。通過科學(xué)規(guī)劃，防止各種低產(chǎn)業(yè)水平企業(yè)以物流名義獲取大量規(guī)劃用地，同時(shí)避免在園區(qū)建設(shè)中急躁冒進(jìn)、不切實(shí)際。

5.物流園區(qū)建設(shè)、選址及項(xiàng)目定位，應(yīng)充分考慮交通優(yōu)勢(shì)等物流基礎(chǔ)設(shè)施條件，同時(shí)注意依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶，通過具體分析主要物流方向及節(jié)點(diǎn)，進(jìn)行物流園區(qū)布局。在園區(qū)建設(shè)中注意以大項(xiàng)目帶動(dòng)，積極引進(jìn)國際、國內(nèi)知名品牌的物流企業(yè)，大力扶持龍頭企業(yè)，并發(fā)揮這些企業(yè)的行業(yè)示范作用。

第二篇：關(guān)于對(duì)重慶、成都兩地物流業(yè)發(fā)展的考察報(bào)告

關(guān)于對(duì)重慶、成都兩地物流業(yè)發(fā)展的考察報(bào)告

2010-12-13 來源:貴陽市商務(wù)局 作者:

標(biāo)簽: 考察報(bào)告 物流業(yè)發(fā)展 重慶 成都 貴陽

摘要： 考察中我們發(fā)現(xiàn)，成都物流發(fā)展的規(guī)模和推進(jìn)的速度要好于重慶，這得益于成都較早明確物流發(fā)展的牽頭單位為設(shè)在成都市交通委員會(huì)的物流辦。重慶在2005年7月發(fā)布的一個(gè)有關(guān)扶持現(xiàn)代物流業(yè)的“70號(hào)”文件明確規(guī)定，對(duì)列入“十一五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃的物流基地和重點(diǎn)物流業(yè)項(xiàng)目，包括物資儲(chǔ)備、分揀、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸裝卸、包裝等設(shè)施應(yīng)優(yōu)先保障用地，其用地和各種規(guī)費(fèi)按照工業(yè)園區(qū)用地政策執(zhí)行。

一、兩地發(fā)展物流業(yè)的基本情況

（一）重慶

1、物流業(yè)發(fā)展迅猛?！笆濉逼陂g，物流業(yè)增加值從101.3億元增加到219.0億元，年均增長(zhǎng)16.7%，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的比重保持在7%左右。物流信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，基于EDI技術(shù)的重慶電子口岸、口岸信息網(wǎng)、口岸電子操作平臺(tái)已經(jīng)建成投入使用。物流企業(yè)加快成長(zhǎng)，一批具有現(xiàn)代物流特征的本土物流企業(yè)正在壯大，一批國內(nèi)外知名物流企業(yè)已入駐重慶；經(jīng)工商登記注冊(cè)的物流企業(yè)從109家增加到489家，其中注冊(cè)資本1000萬以上的由13家增加到41家，1000萬以下的從96家增加到448家。

2、物流業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯，定位準(zhǔn)確：依托交通干線、口岸優(yōu)勢(shì)，建設(shè)重慶寸灘物流園區(qū)、重慶鐵路物流園區(qū)、重慶空港物流園區(qū)三大樞紐性物流園區(qū)，構(gòu)建八大區(qū)域性物流基地，建成若干物流中心及配送中心。

3、物流業(yè)發(fā)展政策力度不斷加強(qiáng)：2005年出臺(tái)了《重慶市人民政府關(guān)于加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見》，2007年3月8日出臺(tái)了《重慶市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》，2007年10月出臺(tái)了《重慶市促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展政策的實(shí)施意見，強(qiáng)力支持物流業(yè)發(fā)展。

（二）成都

1、系列政策鼓勵(lì)發(fā)展。2004年6月市經(jīng)委、市

國土資源局、市規(guī)劃管理局出臺(tái)了《關(guān)于成都市現(xiàn)代物流項(xiàng)目用地實(shí)施意見》，2005年3月出臺(tái)了《成都市重點(diǎn)現(xiàn)代物流項(xiàng)目確認(rèn)暫行實(shí)施辦法》，2005年7月《成都市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代化物流發(fā)展的意見》正式出臺(tái)，明確了成都物流發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)，并在土地、工商、稅務(wù)、交通、資金等方面制定了優(yōu)惠政策。

2、物流巨頭搶灘成都：臺(tái)灣海霸王投巨資9億多

元人民幣在成都修建占地1600多畝的冷藏物流基地，將建成中國西南規(guī)模最大、功能最完善的冷藏物流基地；韓國（中國西部）物流中心在四川宏盛國際物流有限公司成立，此中心將為韓國企業(yè)提供運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、通關(guān)等各種進(jìn)出口物流服務(wù)，有利于在華投資的韓國企業(yè)開拓西部市場(chǎng)。由日本伊藤忠集團(tuán)與頂新集團(tuán)合作建立的頂通物流中心進(jìn)駐成華區(qū)，全面提升了成都物流城區(qū)配送的水平。

3、本土物流迅速成長(zhǎng)。投資4億元的坤澤物流中心正式營(yíng)業(yè)；投資1.2億元的鴻瑞紙品商貿(mào)物流中心已進(jìn)入建設(shè)階段；成都煤管局倉庫適應(yīng)市場(chǎng)需求、盤活國有資產(chǎn)，成立了川美物流塑料市場(chǎng)。四川金橋物流有限公司現(xiàn)有100個(gè)覆蓋全國各主要經(jīng)濟(jì)城市的運(yùn)作網(wǎng)點(diǎn)。

二、兩地發(fā)展物流業(yè)的基本經(jīng)驗(yàn)

1、強(qiáng)有力的專業(yè)組織機(jī)構(gòu)是發(fā)展的前提

考察中我們發(fā)現(xiàn)，成都物流發(fā)展的規(guī)模和推進(jìn)的速度要好于重慶，這得益于成都較早明確物流發(fā)展的牽頭單位為設(shè)在成都市交通委員會(huì)的物流辦。重慶在2005年7月發(fā)布的一個(gè)有關(guān)扶持現(xiàn)代物流業(yè)的“70號(hào)”文件明確規(guī)定，對(duì)列入“十一五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃的物流基地和重點(diǎn)物流業(yè)項(xiàng)目，包括物資儲(chǔ)備、分揀、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸裝卸、包裝等設(shè)施應(yīng)優(yōu)先保障用地，其用地和各種規(guī)費(fèi)按照工業(yè)園區(qū)用地政策執(zhí)行。雖然“70號(hào)文件”明確了免收土地出讓金和配套費(fèi)，但并未明確由誰來簽字減免。2007年10月，《重慶市促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展政策的實(shí)施意見》，細(xì)化了70號(hào)文件的內(nèi)容，明確了土地出讓金先征后返，但仍未明確由誰（牽頭）執(zhí)行等事項(xiàng)。同月出臺(tái)的有關(guān)重點(diǎn)現(xiàn)代物流企業(yè)和項(xiàng)目的認(rèn)定辦法，只是界定了重點(diǎn)現(xiàn)代物流企業(yè)和項(xiàng)目，還是沒有確定由誰執(zhí)行70號(hào)文件精神。所以事實(shí)上重慶在物流發(fā)展上不斷推出新的政策，但由于沒有確定文件執(zhí)行的主體，導(dǎo)致在實(shí)施過程中遇到了較大障礙。而成都從一開始就確定了物流發(fā)展的牽頭單位為設(shè)在成都市交通委員會(huì)的物流辦，物流辦具體執(zhí)行有關(guān)物流發(fā)展的政策，并與各區(qū)縣簽訂物流發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書，組織得力，所以成都物流迅速發(fā)展，今年11月全國物流業(yè)發(fā)展大會(huì)將在成都雙流物流園區(qū)召開。

2、牢固樹立物流項(xiàng)目必須符合物流發(fā)展規(guī)劃的思想

成都市物流項(xiàng)目必須符合成都現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃，必須有物流辦下發(fā)的“物流項(xiàng)目認(rèn)定書”才可以進(jìn)入規(guī)劃報(bào)批階段，對(duì)重大物流定期對(duì)新建設(shè)物流項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查，聯(lián)合國土、規(guī)劃執(zhí)法單位對(duì)物流集中發(fā)展區(qū)外違規(guī)建設(shè)的物流項(xiàng)目進(jìn)行查處，切實(shí)促進(jìn)新建物流項(xiàng)目進(jìn)入物流園區(qū)、物流中心發(fā)展，確保物流發(fā)展規(guī)劃的權(quán)威性。

3、敢于解決制約物流發(fā)展的關(guān)鍵性問題

成都為加快現(xiàn)代物流業(yè)的集中發(fā)展，市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了市交委、市物流辦、市規(guī)劃局、市國土局《關(guān)于促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)集中發(fā)展的意見》；針對(duì)開通更多國際航線的需要，物流辦起草了《成都市開通國際客貨運(yùn)國際航線財(cái)政補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》；針對(duì)物流投資項(xiàng)目的資金扶持，物流辦起草了《成都市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用辦法》；針對(duì)道路運(yùn)輸業(yè)存在的結(jié)構(gòu)性問題，組織制訂了《關(guān)于促進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見》；為了提高國際物流的通關(guān)效率，物流辦牽頭完成了成都大通關(guān)調(diào)研工作，市政府組建了成都市口岸服務(wù)辦，明確了大通關(guān)系統(tǒng)的建設(shè)問題；針對(duì)成都國際航空物流園區(qū)的啟動(dòng)工作，物流辦對(duì)機(jī)場(chǎng)口岸聯(lián)檢大樓的建設(shè)選址進(jìn)行了專題調(diào)研和協(xié)調(diào)，為航空物流園區(qū)啟動(dòng)建設(shè)創(chuàng)造了條件。

4、擴(kuò)大宣傳，加大招商引資的力度，效果明顯

2006年成都市物流辦牽頭編制了《成都物流投資指南》和《成都物流招商項(xiàng)目?jī)?cè)》，并在廣州、廈門、青島、新加坡舉辦了四次大型的成都物流招商投資說明會(huì)，大力宣傳成都物流投資環(huán)境和市場(chǎng)潛力，吸引了一大批國內(nèi)外知名物流企業(yè)、物流地產(chǎn)商、船公司、航空公司前來成都考察。2006年引進(jìn)了美國普洛斯、法國FM、飛歌物流、新加坡星獅、浙江傳化、南方物流等10戶國際國內(nèi)外知名的物流企業(yè)進(jìn)入成都，新引進(jìn)投資過億元物流項(xiàng)目5個(gè)，簽署意向性投資協(xié)議2份。截止目前，進(jìn)入成都的國內(nèi)外知名物流企業(yè)總數(shù)已達(dá)30多家，全球航空物流的四大巨頭（Fedex、UPS、DHL、TNT）全部進(jìn)入成都，國內(nèi)“中”字頭物流公司和十多家知名物流企業(yè)在成都設(shè)立了西南地區(qū)的區(qū)域分公司或辦事處，20多家國內(nèi)外知名物流企業(yè)有意向在成都建設(shè)西南地區(qū)（西部地區(qū)）的物流分撥中心，國際國內(nèi)知名物流企業(yè)對(duì)成都物流的關(guān)注程度正在不斷提高。

三、對(duì)我市物流業(yè)發(fā)展的建議

1、將物流業(yè)的發(fā)展認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到既定的物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，政策的制定和項(xiàng)目的引進(jìn)必須符合物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

《貴陽市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（2008-2020）年中明確提出貴陽市物流建設(shè)以以“一環(huán)、三帶、九節(jié)點(diǎn)”物流項(xiàng)目的實(shí)施實(shí)現(xiàn)“打造三個(gè)基礎(chǔ)平臺(tái)、建設(shè)9個(gè)物流結(jié)點(diǎn)、培育一批現(xiàn)代物流企業(yè)、形成三大現(xiàn)代物流服務(wù)體系”的目標(biāo)。我們所有的物流項(xiàng)目必須首先滿足這個(gè)規(guī)劃的要求，這一點(diǎn)尤其要得到各區(qū)（縣、市）的認(rèn)識(shí)。

2、結(jié)合物流園區(qū)規(guī)劃方案和物流政策的出臺(tái)，加大對(duì)貴陽市發(fā)展物流業(yè)的宣傳力度。強(qiáng)化物流招商工作，要充分利用國家部委舉辦的各類物流專業(yè)性交流會(huì)議，有針對(duì)性地組織物流園區(qū)和物流中心開展招商活動(dòng)，同時(shí)組織物流園區(qū)、物流中心在北京、上海、深圳等物

流業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)舉辦2~3次物流招商說明會(huì)，重點(diǎn)跟蹤國際知名物流企業(yè)和國內(nèi)100強(qiáng)物流企業(yè)（尚未在西南地區(qū)有投資的企業(yè)），著力引進(jìn)一批國內(nèi)外知名的大型物流企業(yè)，引進(jìn)有實(shí)力的物流地產(chǎn)商參與物流園區(qū)、物流中心的開發(fā)建設(shè)。應(yīng)采用委托國內(nèi)知名設(shè)計(jì)院與市規(guī)劃設(shè)計(jì)院相結(jié)合的模式，將對(duì)物流園區(qū)規(guī)劃方案盡可能做到修建性詳細(xì)規(guī)劃，利于招商和項(xiàng)目的推進(jìn)，同時(shí)物流園區(qū)要成立相應(yīng)的管理委員會(huì)。

3、盡快建立貴陽市物流發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)物流辦公室，明確物流辦的工作職能，強(qiáng)力推進(jìn)物流業(yè)的發(fā)展。

針對(duì)當(dāng)前貴陽市物流業(yè)發(fā)展的突出問題，在7月相繼出臺(tái)切實(shí)可行的《貴陽市促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的措施》、《貴陽市物流發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》、《重點(diǎn)物流企業(yè)和重點(diǎn)物流項(xiàng)目認(rèn)定辦法》、《貴陽市物流企業(yè)推薦評(píng)優(yōu)細(xì)則》，積極推進(jìn)貴陽市物流協(xié)會(huì)的建立，建立并完善各區(qū)（縣、市）物流發(fā)展考核辦法，建立物流業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目庫，編制《貴陽市物流業(yè)發(fā)展招商引資手冊(cè)》

第三篇：上海等物流業(yè)考察報(bào)告

上海、北京、南京、重慶和成都物流業(yè)考察報(bào)告一、五個(gè)城市物流業(yè)發(fā)展概況

（一）上海

現(xiàn)代物流業(yè)是上海著力培育和發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)之一。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，是上海發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)國際貿(mào)易、國際航運(yùn)中心的戰(zhàn)略選擇。物流業(yè)對(duì)上海經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度不斷提高。隨著立體化交通網(wǎng)絡(luò)的初步形成，物流規(guī)模不斷擴(kuò)大，貨運(yùn)總量快速增長(zhǎng)。信息港骨干工程的加快建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展提供了有力的技術(shù)支持和保障。從流通企業(yè)到職能部門，都廣泛采用電子計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行管理，并已初步形成覆蓋面廣、橫向縱向相結(jié)合的信息網(wǎng)絡(luò)。以現(xiàn)代信息技術(shù)為基礎(chǔ)的專用物流信息網(wǎng)絡(luò)正在加緊建設(shè)之中，一批各具特色的物流企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。

（二）北京

北京市的物流資源豐富，航空、鐵路、公路交通發(fā)達(dá)，是北方重要的樞紐城市，倉儲(chǔ)設(shè)施、貨運(yùn)站場(chǎng)數(shù)量較多，航空、鐵路、公路構(gòu)成發(fā)達(dá)的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，三大口岸直通國外，是北京對(duì)外貿(mào)易的窗口；同時(shí)，＂三地兩港一園區(qū)＂的物流布局輪廓逐漸清晰。北京已初步成為了北方地區(qū)物流樞紐中心。

（三）南京

南京市物流業(yè)發(fā)展大體經(jīng)過兩個(gè)階段，上世紀(jì)末連鎖業(yè)態(tài)的迅速發(fā)展，形成了一批為企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)供銷服務(wù)的物流（配送）中心，其中規(guī)模較大的有蘇果公司、麥德龍賣場(chǎng)、南京華誠超市、華聯(lián)超市、聯(lián)華超市等內(nèi)部配送中心。進(jìn)入２１世紀(jì)以來，國內(nèi)物流熱開始升溫，物流業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用越來越引起人們的關(guān)注，南京市以第三方物流為主體的現(xiàn)代物流業(yè)也有了較快發(fā)展。王家灣物流基地已初具規(guī)模、南京市龍?zhí)段锪骰?、空港物流基地、幕燕金屬物流中心及江北化工園物流基地建設(shè)也在加緊進(jìn)行，其中龍?zhí)侗６愇锪髦行囊勋@國家批準(zhǔn)，空港保稅物流中心正在積極申報(bào)之中。南京市物流協(xié)會(huì)得以成功組建，帶動(dòng)了一批物流設(shè)施的建設(shè)，現(xiàn)代物流業(yè)正步入發(fā)展的快車道。

（四）重慶

重慶市物流整體發(fā)展水平不高。目前約有５００多家注冊(cè)的物流企業(yè)，水平參差不齊。較高水平的有長(zhǎng)安民生（汽車物流）、中海等企業(yè)在重慶設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)。除此之外，大多還是傳統(tǒng)的倉儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè)，大多還沒有現(xiàn)代物流的概念。

重慶市是西部唯一可做江海聯(lián)運(yùn)的城市。自０４年開始，政府對(duì)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展提到了議事議程。目前，重慶市物流發(fā)展的“十一五”規(guī)劃的初稿已經(jīng)完成。主要目標(biāo)是將重慶建設(shè)成西部的航運(yùn)樞紐，建設(shè)“三大樞紐園區(qū)、八大綜合型基地”等。

（五）成都

２００５年，成都市實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值２３７１億元，人均ＧＤＰ超過２７００美元；擁有大型專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)５０多個(gè)、大型連鎖商業(yè)企業(yè)近２０家，社會(huì)消費(fèi)品零售總額近１０００億元。全市物流業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值１６５億元，現(xiàn)有運(yùn)輸企業(yè)１０００多戶，貨代公司２０００多家，倉儲(chǔ)企業(yè)３００余戶，倉儲(chǔ)總面積３００萬多平方米；培育了一批出具現(xiàn)代物流特征本地物流企業(yè)，也吸引了一批國內(nèi)外殖民物流企業(yè)入駐成都。

目前，成都市正建設(shè)以“一網(wǎng)二平臺(tái)（物流網(wǎng)絡(luò)、信息平臺(tái)、交通運(yùn)輸平臺(tái)），三園區(qū)四中心（三個(gè)物流園區(qū)、四個(gè)物流中心）、若干個(gè)物流服務(wù)站”為主要內(nèi)容的現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展框架大力促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。

二、五個(gè)城市促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策

（一）上海

具體政策有：１、優(yōu)化稅收環(huán)境。合理確定物流企業(yè)營(yíng)業(yè)稅計(jì)征基數(shù)，對(duì)符合條件的物流企業(yè)，其將承攬的業(yè)務(wù)外包給運(yùn)輸、倉儲(chǔ)等其他單位并由其統(tǒng)一收取價(jià)款的，以其全部收入減去國家規(guī)定的扣除項(xiàng)目金額后的余額，作為營(yíng)業(yè)稅計(jì)稅基數(shù)。允許符合條件的、跨區(qū)域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的物流企業(yè)，按照規(guī)定統(tǒng)一繳納企業(yè)所得稅。支持服務(wù)產(chǎn)品研發(fā)，企業(yè)發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)可按實(shí)計(jì)入管理費(fèi)用，技術(shù)開發(fā)費(fèi)比上年實(shí)際增長(zhǎng)１０％以上的，可按照規(guī)定再按其實(shí)際發(fā)生額的５０％抵扣當(dāng)年應(yīng)納稅所得額。２、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。各類服務(wù)業(yè)企業(yè)登記注冊(cè)時(shí)，除依據(jù)法律、法規(guī)和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定外，一律不得設(shè)置前置性審批事項(xiàng)；鼓勵(lì)和支持各類資本進(jìn)入法律、法規(guī)和規(guī)章未禁入的現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)和領(lǐng)域。３、簡(jiǎn)化審批手續(xù)。對(duì)浦東新區(qū)工商分局登記權(quán)限內(nèi)的外商投資現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)，實(shí)行直接登記辦法。４、保障土地供應(yīng)。對(duì)物流、研發(fā)、設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的用地優(yōu)先供應(yīng)，確保項(xiàng)目落地。５、積極引進(jìn)人才。對(duì)文化、金融、物流、港航、信息服務(wù)、會(huì)展等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，引進(jìn)高層次、國際化和緊缺急需人才的，在申請(qǐng)辦理《上海市居住證》時(shí)，可按照要素計(jì)分辦法，增加產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向分值。５、重點(diǎn)建設(shè)物流基地。采取市政府與交通集團(tuán)、區(qū)政府共同出資成立開發(fā)公司，由開發(fā)公司負(fù)責(zé)園區(qū)規(guī)劃、土地開發(fā)和招商引資的模式，重點(diǎn)建設(shè)外高橋物流園區(qū)、深水港物流園區(qū)和西北綜合物流園區(qū)等重點(diǎn)物流基地。

（二）北京

１、優(yōu)化稅收環(huán)境。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國家稅務(wù)總局關(guān)于試點(diǎn)物流企業(yè)有關(guān)稅收政策問題的通知》（國稅發(fā)〔２００５〕２０８號(hào)），改善物流企業(yè)的稅收環(huán)境。２、積極推動(dòng)物流園區(qū)建設(shè)。采取市政府統(tǒng)一規(guī)劃布局，區(qū)政府積極推動(dòng)建設(shè)的模式，積極引進(jìn)物流企業(yè)進(jìn)駐物流園區(qū)。３、努力培育物流市場(chǎng)。推動(dòng)工業(yè)、商業(yè)、運(yùn)輸、貨代、聯(lián)運(yùn)、物資、倉儲(chǔ)等行業(yè)整合物流資源，鼓勵(lì)工商企業(yè)逐步將原材料采購、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)等物流業(yè)務(wù)分離出來，利用專業(yè)物流企業(yè)承擔(dān)。４、完善投融資政策。支持物流企業(yè)利用境內(nèi)外資本市場(chǎng)融資或募集資金發(fā)展社會(huì)化、專業(yè)化的物流企業(yè)。對(duì)符合北京市物流發(fā)展規(guī)劃、列入市重點(diǎn)扶持的綜合物流基地、物流中心、配送中心、保稅倉庫、信息平臺(tái)等物流基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，以及經(jīng)市政府認(rèn)定的重點(diǎn)物流企業(yè)，市政府采取補(bǔ)助資金、貸款貼息等多種方式給予支持。

（三）南京

市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的全局工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)日常工作。市各有關(guān)部門和區(qū)縣人民政府加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代物流業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)物流業(yè)促進(jìn)政策，提高服務(wù)水平，營(yíng)造良好環(huán)境，合力推進(jìn)全市物流業(yè)的快速發(fā)展。主要政策有：

１、加快物流基地建設(shè)。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體，政府通過規(guī)劃、優(yōu)惠政策側(cè)、財(cái)政資金引導(dǎo)等手段吸引企業(yè)進(jìn)駐龍?zhí)丁⒌摽诤投〖仪f三大物流基地。２、加快沿江物流資源開發(fā)。充分利用長(zhǎng)江自然資源稟賦，不斷加大港口投資、提高港口功能、增辟國際航線、提升港口次位，最大限度地發(fā)揮港口比較優(yōu)勢(shì)。３、完善口岸環(huán)境、建立大通關(guān)體系。抓住海關(guān)總署在全國范圍內(nèi)建立三個(gè)層次、六中監(jiān)管模式的多元化保稅倉儲(chǔ)物流監(jiān)管體系的契機(jī)，以港口與機(jī)場(chǎng)兩個(gè)保稅物流中心為龍頭、以四大開發(fā)區(qū)為主要樞紐，以現(xiàn)有海關(guān)監(jiān)管點(diǎn)、保稅倉庫、保稅工廠為主要節(jié)點(diǎn)，構(gòu)筑全市保稅倉儲(chǔ)物流網(wǎng)絡(luò)體系。４、拓展物流業(yè)發(fā)展空間。按照全市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)先對(duì)物流園區(qū)、物流中心用地進(jìn)行規(guī)劃預(yù)留。物流園區(qū)建設(shè)需要占用耕地的，優(yōu)先安排用地計(jì)劃，解決耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)。５、支持大型物流項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)培育的骨干物流企業(yè)項(xiàng)目、物流信息平臺(tái)項(xiàng)目及其它投資額１０００萬美元以上物流項(xiàng)目，經(jīng)批準(zhǔn)，免征或緩交城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等。６、擴(kuò)大物流業(yè)對(duì)外開放。營(yíng)造高效率、低成本的投資運(yùn)營(yíng)環(huán)境，加快引進(jìn)國內(nèi)外知名物流企業(yè)，積極吸引國際集裝箱承運(yùn)人、國際快遞企業(yè)、跨國公司等在寧設(shè)立地區(qū)物流營(yíng)運(yùn)中心或采購中心。鼓勵(lì)外商參與物流園區(qū)開發(fā)建設(shè)和公共物流節(jié)點(diǎn)的運(yùn)營(yíng)。

（四）重慶

對(duì)于物流行業(yè)的管理，重慶市以前是由商委、交委管。２００４年機(jī)構(gòu)改革后，職能劃到了發(fā)改委。重慶市于２００５年７月印發(fā)了《重慶市人民政府關(guān)于加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見》。

具體的扶持政策有：實(shí)施物流項(xiàng)目用地優(yōu)惠政策。對(duì)列入市“十一五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃的物流基地和重點(diǎn)物流業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先保障用地，其用地和各種規(guī)費(fèi)按照工業(yè)園區(qū)用地政策執(zhí)行，免收配套費(fèi)；土地出讓金按照工業(yè)用地標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。另外，還有稅費(fèi)優(yōu)惠政策和建立了快速審批機(jī)制。

（五）成都

成都市于２００３年１０月成立了現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室原設(shè)在市經(jīng)委，現(xiàn)設(shè)在市交

委，負(fù)責(zé)具體政策措施的落實(shí)工作。目前出臺(tái)促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策文件有：《成都市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》（成府發(fā)【２００５】４７號(hào)）、《成都市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見（成府發(fā)【２００５】３８號(hào)）、《成都市現(xiàn)代物流項(xiàng)目用地實(shí)施意見（成辦發(fā)【２００４】８３號(hào)）、《成都市重點(diǎn)現(xiàn)代物流項(xiàng)目確認(rèn)暫行實(shí)施辦法》（成物流辦【２００５】１１號(hào)）等。

典型的扶持政策措施有：１、建立扶持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金。由市財(cái)政自２００５年起每年安排５０００萬元（連續(xù)三年）建立扶持現(xiàn)代物流發(fā)展的專項(xiàng)資金；物流集中發(fā)展區(qū)所在區(qū)（市）縣政府也要配套建立扶持現(xiàn)代物流發(fā)展的專項(xiàng)資金；主要用于重點(diǎn)物流項(xiàng)目的貸款貼息，重大物流項(xiàng)目的財(cái)政補(bǔ)貼，國家、省重點(diǎn)物流項(xiàng)目的地方財(cái)政匹配資金，開辟物流通道初期的虧損補(bǔ)貼；物流集中發(fā)展區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助等。２、物流集中發(fā)展區(qū)的扶持政策：（１）用地按工業(yè)項(xiàng)目以協(xié)議方式轉(zhuǎn)讓；（２）土地出讓金、土地增殖收益全額返還用于集中發(fā)展區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；（３）報(bào)建費(fèi)減半；（４）實(shí)施土地滾動(dòng)儲(chǔ)備制度，確保物流項(xiàng)目用地的及時(shí)供應(yīng)。３、物流通道的扶持政策：對(duì)于物流企業(yè)開辟的鐵路貨運(yùn)班列、公路貨運(yùn)班車，航空公司新開的貨運(yùn)航班，可享受市、區(qū)（縣）兩級(jí)財(cái)政給予的一定數(shù)額的獎(jiǎng)勵(lì)。４、物流運(yùn)輸車輛的管理政策：凡在成都登記注冊(cè)的集裝箱專用車輛、大件運(yùn)輸車輛、海關(guān)監(jiān)管車、冷藏運(yùn)輸車以及１５噸以上箱式貨車在市管公路按三類車標(biāo)準(zhǔn)繳納路橋費(fèi)；對(duì)城市配送車輛也有相應(yīng)的優(yōu)惠措施。等

三、幾點(diǎn)體會(huì)

（一）這些城市的物流行業(yè)大多發(fā)展迅速，勢(shì)頭不容忽視?，F(xiàn)代物流作為一個(gè)重要的基礎(chǔ)行業(yè)，對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)具有重要的帶動(dòng)和支撐作用，已成為這些大城市的共識(shí)。

（二）各地政府都高度重視促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。政府逐步理順了行政管理職能，明確了物流行業(yè)的主管部門，并相應(yīng)配備了足夠的人手。有些城市，如成都市還專門成立了物流辦。

（三）制訂了相應(yīng)的扶持優(yōu)惠政策。其中，如將物流項(xiàng)目用地按照工業(yè)用地的方式進(jìn)行協(xié)議轉(zhuǎn)讓和征收土地出讓金以及其它稅費(fèi)優(yōu)惠、通關(guān)便利等，解決了許多物流企業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。

（四）行業(yè)發(fā)展以市場(chǎng)引導(dǎo)為主，政府政策引導(dǎo)為輔，但布局仍應(yīng)采取集約化的形式，發(fā)揮資源的互補(bǔ)性。應(yīng)加強(qiáng)物流園區(qū)建設(shè)的研究，尤其要加強(qiáng)對(duì)物流方向和結(jié)點(diǎn)的研究，切實(shí)做好物流發(fā)展規(guī)劃。通過科學(xué)規(guī)劃，防止各種低產(chǎn)業(yè)水平企業(yè)以物流名義獲取大量規(guī)劃用地，同時(shí)避免在園區(qū)建設(shè)中急噪冒進(jìn)，不切實(shí)際。

（五）物流園區(qū)建設(shè)、選址及項(xiàng)目定位，應(yīng)充分考慮交通優(yōu)勢(shì)等物流基礎(chǔ)設(shè)施條件，同時(shí)注意依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶，通過具體分析主要物流方向及節(jié)點(diǎn)，進(jìn)行物流園區(qū)布局。在園區(qū)建設(shè)中注意以大項(xiàng)目帶動(dòng)，積極引進(jìn)國際、國內(nèi)知名品牌物流企業(yè)，大力扶持龍頭企業(yè)，并發(fā)揮這些企業(yè)的行業(yè)示范作用。

第四篇：上海南京考察報(bào)告

考察報(bào)告

為規(guī)劃一個(gè)差異化的，符合XX市場(chǎng)本身實(shí)際的板材城，進(jìn)一步加快XX市場(chǎng)板材城改造的進(jìn)程，提高XX建材市場(chǎng)板材城的影響力，2010年9月8日，赴上海、南京兩地的建材市場(chǎng)進(jìn)行學(xué)習(xí)考察。通過本次考察，看到了XX市場(chǎng)與外地市場(chǎng)的一些不同與差距，開闊了視野，拓寬了思路，現(xiàn)將個(gè)人的考察體會(huì)報(bào)告如下：

一、考察概述

（一）上海九星建材市場(chǎng)

整體情況：九星建材市場(chǎng)規(guī)模很大，建于1998年，是上海較早的傳統(tǒng)型綜合類建材批發(fā)市場(chǎng)，屬于村辦市場(chǎng)，占地面積約106萬平方米，為典型的第一代建材市場(chǎng)，平房式的門店市場(chǎng)。主要經(jīng)營(yíng)五金、板材、陶瓷、燈具、不銹鋼等。雖有區(qū)域劃分，但經(jīng)營(yíng)管理較為混亂，板材城房屋較為陳舊。

租金情況：板材區(qū)域租金價(jià)格區(qū)間為2元/㎡·天至5元/㎡·天。

店面裝修：九星市場(chǎng)板材城的房屋為平方結(jié)構(gòu)，樓與樓之間的通道上加蓋了陽光板，租給商戶作為倉庫使用。部分商戶店面裝修有一定的檔次，采用較高材質(zhì)的門頭，地面鋪貼瓷磚，安裝玻璃門，部分商戶在門頭處還安裝了電子顯示屏。但市場(chǎng)整體裝修檔次不高，大部分是倉儲(chǔ)式銷售，以批發(fā)業(yè)務(wù)為主。

客流量：九星市場(chǎng)整體客流量較好，板材城客流量較普通。

營(yíng)銷：市場(chǎng)無營(yíng)銷，板材商戶也無營(yíng)銷意識(shí)，主要依靠老客戶。上海本地人不太相信九星的產(chǎn)品質(zhì)量，店面允許轉(zhuǎn)讓。

商戶反饋：據(jù)商戶反映目前一些品牌板材在建材市場(chǎng)外也開設(shè)了專賣店，零售消費(fèi)者會(huì)就近購買，目前市場(chǎng)內(nèi)還是以批發(fā)業(yè)務(wù)為主。

（二）南京新紅太陽建材城（雨花店）

整體情況：南京新紅太陽建材市場(chǎng)于去年11月開業(yè)，占地面積約120萬平方米，號(hào)稱南京目前最大的建材批發(fā)市場(chǎng)。新紅太陽建材市場(chǎng)設(shè)有陶、水暖潔具、石材、板材型材、五金電工電料五大批發(fā)區(qū)域，規(guī)劃的五金批發(fā)和板材批發(fā)規(guī)模都是南京最大的，以中檔產(chǎn)品為主。但目前正式開業(yè)的只有陶瓷批發(fā)、水暖潔具批發(fā)。紅太陽裝飾市場(chǎng)集展示、銷售、倉儲(chǔ)、加工等諸為一體，整體環(huán)境、業(yè)態(tài)布局都很好，內(nèi)部道路寬暢，自身的商業(yè)配套較齊全，有銀行、超市、酒店等。

租金情況：據(jù)了解，南京中心城區(qū)專業(yè)裝飾建材家居賣場(chǎng)中，月租金大約在180—250元/㎡。因?yàn)槭莿傞_業(yè)的新市場(chǎng)，所以新紅太陽普通商鋪在20元/㎡·月左右，所有區(qū)域都無空租鋪位。板材城月租金為20元/㎡左右，板材商戶的租賃面積很大，都在1000-2000平方米。合同分為半年和一年，付款方式也為半年付或一年付。

店面裝修：南京新紅太陽建材市場(chǎng)板材區(qū)域?yàn)殇摻Y(jié)構(gòu)大棚，采用了店面與倉庫相結(jié)合的經(jīng)營(yíng)方式。部分品牌板材商戶的裝修檔次較高，其中以大王椰為典型的代表，店面外安裝玻璃櫥窗，玻璃門，地面鋪貼瓷磚，門頭安裝了LED電子顯示屏，店內(nèi)設(shè)有吧臺(tái)及形象背景墻。

客流量：目前雖然市場(chǎng)的人氣不足，但市場(chǎng)的體量及規(guī)模在未來的發(fā)展中還是很有潛力的。

營(yíng)銷：市場(chǎng)在高速公路及其他道路邊設(shè)置了高炮廣告，用以宣傳新市場(chǎng)。商戶的營(yíng)銷側(cè)重點(diǎn)暫時(shí)還在老市場(chǎng)。

商戶反饋：由于去年年底剛開業(yè)，市場(chǎng)還未形成氣候，人氣量較低，很多商戶還未遷入，還是在城區(qū)內(nèi)的建材市場(chǎng)繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。

二、考察啟示

1、XX市場(chǎng)現(xiàn)有狀況：XX板材城之前雖在合肥有很大的影響力，但伴著高架橋的開工建設(shè)等其他原因，商戶銷售額不斷下降，效益每況愈下。深究原因其實(shí)在于自身。幾年前，由于本合肥沒有其他較有規(guī)模的大型建材市場(chǎng)，因此XX板材城算得上是比較大型的、檔次較好的。但隨著合肥市近兩年突飛猛進(jìn)的發(fā)展，其他建材市場(chǎng)也如雨后春筍般不斷崛起，而這時(shí)反觀XX板材城卻沒有任何變化，停滯不前，就顯得面積有限、規(guī)模小、檔次低。

2、XX的優(yōu)勢(shì)：XX板材城作為合肥市較早的板材市場(chǎng)經(jīng)歷了12年的發(fā)展，具有很高的認(rèn)知度。

3、XX的劣勢(shì)：和現(xiàn)在的五里廟板材市場(chǎng)相比XX板材城體量較小。由于XX商戶自身素質(zhì)及認(rèn)識(shí)上的局限性，其發(fā)展定位不高。一是店面裝修檔次不高，大部分商戶雖然已經(jīng)經(jīng)營(yíng)很多年，但是經(jīng)營(yíng)方式仍舊停留在舊的經(jīng)營(yíng)水平上；二是商戶無宣傳推廣意識(shí)，無法參與、組織營(yíng)銷促銷活動(dòng)，知名度低，輻射范圍不廣，銷量有限。

4、未來改造方向：鑒于目前XX板材城的狀況，首先動(dòng)員商戶進(jìn)行店面改

造升級(jí)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)及要求，提高板材城兩條街裝修檔次標(biāo)準(zhǔn)，要求板材城兩條街新裝修商戶須在店面內(nèi)鋪貼瓷磚，安裝吊頂，設(shè)置櫥窗及玻璃門。門頭不再采用噴繪布制作，提倡高材質(zhì)、高亮化、有特色的整體包裝式門頭。門店采取先進(jìn)的敞開式、超市式經(jīng)營(yíng)。

5、品牌戰(zhàn)略：引進(jìn)具有影響力的品牌產(chǎn)品和品牌商戶，提升板材城的經(jīng)營(yíng)檔次。已有品牌商戶，加強(qiáng)品牌的宣傳推廣，建議未代理品牌商戶與品牌合作，引入千年舟、福湘等品牌。

6、板材如何營(yíng)銷：

(1)商戶宣傳推廣：

①建議商戶建立專門的產(chǎn)品網(wǎng)站或者博客，登載專業(yè)的趣味性文章和產(chǎn)品資料，利用搜索引擎的抓取特點(diǎn)增加曝光率；

②到百度、谷歌等等搜索引擎上做關(guān)鍵字廣告推廣；

③到建材行業(yè)網(wǎng)站，或者合肥本地點(diǎn)擊率或流量較高的網(wǎng)站（合房網(wǎng)、合肥論壇等），付費(fèi)或者免費(fèi)的發(fā)布產(chǎn)品信息。用科學(xué)合理的方法作展示推廣，多參加論壇活動(dòng)，多寫原創(chuàng)話題，多回帖，賺取名氣和信譽(yù)；

⑤選擇各類綜合比如阿里巴巴、淘寶網(wǎng)店、口碑網(wǎng)等，結(jié)合各網(wǎng)站的特點(diǎn)發(fā)布產(chǎn)品供應(yīng)信息做好宣傳；

⑥做廣告，廣播、電視、報(bào)紙、雜志、戶外廣告等等，商戶根據(jù)自身的實(shí)力和廣告預(yù)算衡量選擇。

(2)主動(dòng)出擊：建議商戶加強(qiáng)與家具廠、裝飾公司的合作，聘請(qǐng)專職或兼職業(yè)務(wù)員進(jìn)行終端小區(qū)推廣宣傳。

7、零售開展：加強(qiáng)板材城的服務(wù)管理，打破傳統(tǒng)的銷售模式，走差異化經(jīng)營(yíng)，提高店面的檔次，做精做細(xì)，做好消費(fèi)者的售前、售中、售后服務(wù)。提升板材城商戶的服務(wù)及營(yíng)銷意識(shí)，提供細(xì)致周到的售后服務(wù)。對(duì)銷售人員進(jìn)行禮儀、銷售技巧培訓(xùn)，加大市場(chǎng)引導(dǎo)和管理力度，營(yíng)造良好的經(jīng)營(yíng)、購物環(huán)境。進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大市場(chǎng)影響力，提高市場(chǎng)活力。

第五篇：赴成都、重慶學(xué)習(xí)考察報(bào)告

赴成都、重慶學(xué)習(xí)考察報(bào)告

為加快發(fā)展步伐，將區(qū)域經(jīng)濟(jì)做大、做強(qiáng)，2017年7月14日-19日，由xxx主任帶隊(duì)，我區(qū)組織xxx分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人赴成都錦江區(qū)、重慶中汽西南汽車有限公司就濕地建設(shè)、污水處理、汽車城建設(shè)等項(xiàng)工作進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)考察，開闊了視野，增長(zhǎng)了見識(shí)，深受啟發(fā)，受益匪淺，感受頗多，不虛此行?，F(xiàn)將考察情況報(bào)告如下。

一、“五朵金花”及重慶中汽西南汽車有限公司基本情況 “五朵金花”是指成都市錦江區(qū)三圣街道辦事處（原為三圣鄉(xiāng)）轄屬的五個(gè)村，即花鄉(xiāng)農(nóng)居——紅砂村、幸福梅林——幸福村、江家菜地——江家堰村、東籬菊?qǐng)@——駙馬村、荷塘月色——萬福村。五個(gè)村分別位于成都東南市郊，地理位置是城市的通風(fēng)口。從2003年初錦江區(qū)開始打造“五朵金花”，經(jīng)過四年的努力，這里從過去的“天晴一把刀、下雨一包糟”變成一座充滿田園風(fēng)光的開放式公園，呈現(xiàn)出一派“產(chǎn)業(yè)興、經(jīng)濟(jì)旺、環(huán)境美、農(nóng)民富”的繁榮景象。于2006年4月，榮獲國家4A級(jí)旅游景區(qū)，成為全國公認(rèn)的“農(nóng)家樂”發(fā)源地。

產(chǎn)業(yè)興?！拔宥浣鸹ā弊⒅鼗A(chǔ)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)休閑經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。2014年以來，引進(jìn)成都維生、傳化大地等花卉龍頭企業(yè)和北京金港賽道等知名企業(yè)37家，吸引民間資金2億元；同時(shí)，發(fā)展自主經(jīng)營(yíng)的農(nóng)家樂300余家。2016年接待海內(nèi)外游客988.9萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入2.3 億元。

經(jīng)濟(jì)旺?！拔宥浣鸹ā敝饕_發(fā)花卉、蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和觀光旅游等項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)效益明顯增長(zhǎng)?；ɑ墚a(chǎn)值增幅達(dá)49.6%，經(jīng)營(yíng)稅收由2012年40.1萬元增加到2016年532萬元，年增幅達(dá)307%。土地租金由每畝1500元上漲到2000元，土地拍賣價(jià)格由每畝50萬元上漲到150萬元，整個(gè)片區(qū)農(nóng)戶生產(chǎn)增值超過13億元。

環(huán)境美?！拔宥浣鸹ā庇牲c(diǎn)成片，各展芳姿，形成著名的鄉(xiāng)村旅游片區(qū)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完全按照城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及良好的生態(tài)環(huán)境而進(jìn)行。形成花在景中、人在花中的美妙意境，一幢幢賞心悅目的老成都民居和仿歐式別墅，掩映于綠樹叢中，與青山碧水相互交融?！盎ㄠl(xiāng)農(nóng)居”、“幸福梅林”被國家建設(shè)部評(píng)為“2005中國人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”。

農(nóng)民富。“五朵金花”為農(nóng)民增收搭建了平臺(tái)，提供租金、薪金、股金、保障金“四金”穩(wěn)定收入。農(nóng)民土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)，每畝每年獲1800元以上租金；農(nóng)民房屋出租，每年可獲3-10萬元的租金；符合勞動(dòng)社會(huì)保障條件后，農(nóng)民可獲取養(yǎng)老金，并報(bào)銷住院費(fèi)。2002年，“五朵金花”片區(qū)的農(nóng)民人均收入3543元，2006年達(dá)到7353.7元，紅砂村達(dá)7850元。

重慶中汽西南汽車有限公司（簡(jiǎn)稱“中汽西南”），是一家專注于乘用車行業(yè)的大型商貿(mào)集團(tuán)。目前擁有22個(gè)品牌授權(quán)的24家4S銷售服務(wù)店，并在重慶區(qū)縣擁有七個(gè)綜合汽車銷售展廳，是重慶市規(guī)模最大的汽車銷售服務(wù)商。

中汽西南注冊(cè)資金21450萬元人民幣，員工人數(shù)達(dá)2914人，成立20年來發(fā)展迅猛。到2011年，中汽西南的乘用車年銷售達(dá)46391臺(tái)，營(yíng)業(yè)收入達(dá)到78個(gè)億，這一年中汽西南的乘用車?yán)塾?jì)銷售量突破25萬臺(tái)。多年來，中汽西南連續(xù)被評(píng)為全國十佳汽車營(yíng)銷集團(tuán)、全國十佳乘用車經(jīng)銷商，2004年——2011年連續(xù)8年躋身“重慶企業(yè)100強(qiáng)”，并榮獲“中國商業(yè)信用企業(yè)”稱號(hào)、中國服務(wù)企業(yè)500強(qiáng)、全國“誠信維權(quán)單位”、消費(fèi)者信得過企業(yè)、重合同守信用企業(yè)、重慶首屆知名品牌企業(yè)。并任重慶市汽車商業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)單位，中華全國工商聯(lián)合會(huì)汽車經(jīng)銷商商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)單位。中汽西南在重慶主城區(qū)擁有2個(gè)大型的汽車賣場(chǎng)，一個(gè)是北部新區(qū)重慶汽博中心，一個(gè)是二郎汽車汽車綜合展廳，一南一北遙相呼應(yīng)。并在重慶天地打造了一個(gè)豪華汽車綜合展廳。

中汽西南汽博中心是2004年重慶市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目——北部新區(qū)“十里汽車城”標(biāo)志性項(xiàng)目位于機(jī)場(chǎng)高速路與金渝大道交匯處。占地600畝，投資30億元人民幣，傾力打造的中國西部最具魅力的汽車流通及文化中心?，F(xiàn)有25個(gè)4S店、一個(gè)名車廣場(chǎng)、一個(gè)二手車交易市場(chǎng)、一個(gè)汽車用品市場(chǎng)，一個(gè)汽車配件市場(chǎng)、以及車管站、檢測(cè)線、汽車保險(xiǎn)、金融、娛樂、駕訓(xùn)、餐飲等功能配套的大型綜合汽車交易城。2008年汽博中心不僅占據(jù)了重慶乘用車銷售市場(chǎng)35%的市場(chǎng)份額，并以70億元的整體營(yíng)業(yè)額，躋身2008年全國十大汽車市場(chǎng)行列。

2008年，中汽西南實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值38個(gè)億，同比增長(zhǎng)20%，銷售車輛22000臺(tái)，同比增長(zhǎng)23%，實(shí)現(xiàn)利稅1.4億，同比增長(zhǎng) 40%。2004年、2005年、2006年，2007年、2008年連續(xù)5年躋身“重慶企業(yè)100強(qiáng)”，并榮獲“中國商業(yè)信用企業(yè)”稱號(hào)、全國“誠信維權(quán)單位”、全國雙愛雙評(píng)先進(jìn)企業(yè)，2007、08年連續(xù)兩年全國十佳汽車營(yíng)銷集團(tuán)，中國服務(wù)企業(yè)500強(qiáng)。消費(fèi)者信得過企業(yè)，重合同收信用企業(yè)，重慶首屆知名品牌企業(yè)。并任重慶市汽車商業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)單位、中華全國工商聯(lián)合會(huì)汽車經(jīng)銷商商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)單位。中汽西南不斷與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，樹立了汽車商貿(mào)旗艦型企業(yè)的品牌形象。

二、成功經(jīng)驗(yàn)

“五朵金花”是錦江區(qū)干部、群眾共同努力的結(jié)晶，通過以旅游潤(rùn)色農(nóng)業(yè)，以景觀改造農(nóng)村，以經(jīng)營(yíng)保障農(nóng)民，以市場(chǎng)托舉發(fā)展，堅(jiān)定不移地發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，用自己的智慧、力量和汗水，澆灌出“五朵金花”，探索出了一條發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的路子。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，思想統(tǒng)一。成都市、錦江區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)心支持“五朵金花”項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)。“五朵金花”地處城市通風(fēng)口綠地，按規(guī)劃不能作為建設(shè)用地。2003年，為舉辦四川省首屆花卉博覽會(huì)，錦江區(qū)委召開了18次常委會(huì)，專題討論“五朵金花”發(fā)展模式，形成“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、多方投入、市場(chǎng)運(yùn)作”的機(jī)制。同時(shí)，通過開展“部門包村、干部包戶”和“干部入戶、文明到家”等活動(dòng)，組織領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)農(nóng)戶實(shí)行“1+1”的掛鉤幫扶，幫助農(nóng)戶提升旅游經(jīng)營(yíng)理念和管理水平，使其擺脫傳統(tǒng)意義上的“農(nóng)家樂”的低水平經(jīng)營(yíng)，真正體現(xiàn)“五朵金花” 景區(qū)的旅游品牌。

（二）因地制宜，錯(cuò)位發(fā)展。為打造好“五朵金花”，錦江區(qū)把科學(xué)規(guī)劃作為頭等大事，聘請(qǐng)全國知名專家學(xué)者組成“博士團(tuán)”，對(duì)“五朵金花”的發(fā)展路徑、產(chǎn)業(yè)定位、建設(shè)風(fēng)格、景觀點(diǎn)綴進(jìn)行全方位的論證、設(shè)計(jì)。堅(jiān)持創(chuàng)新思維，充分利用三圣鄉(xiāng)花卉種植的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和地處城市通風(fēng)口、背靠大城市的地緣優(yōu)勢(shì)，因地制宜，圍繞城市反哺農(nóng)村，農(nóng)業(yè)反哺旅游的思路，將傳統(tǒng)的耕種農(nóng)業(yè)逐步引導(dǎo)向附加值更高的鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，按照“一村一品、一村一果、一村一業(yè)”的錯(cuò)位互補(bǔ)和協(xié)同發(fā)展格局，創(chuàng)造性地打造出了各具特色，競(jìng)相開放的“五朵金花”景區(qū)。

（三）政府引導(dǎo)，多元投入。打造“五朵金花”，錢從哪里來是關(guān)鍵。錦江區(qū)采用“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、多元投入、市場(chǎng)運(yùn)作”的方式，較好地解決了資金問題。打造“五朵金花”，區(qū)政府共投入8300萬元，用于搭建融資平臺(tái)，撬動(dòng)和吸引民間資金20000萬元。政府投入只用在景區(qū)道路建設(shè)、農(nóng)房改造補(bǔ)貼和旅游設(shè)施建設(shè)上，但由于營(yíng)造了良好的環(huán)境，吸引了社會(huì)資金參與項(xiàng)目打造。“五朵金花”占地約12平方公里，按常規(guī)城市化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（包括景區(qū)建設(shè)）、每平方公里需投入1.5億元，而實(shí)際每平方公里花費(fèi)了1500萬元，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村就地變公園，農(nóng)民就地變市民。

（四）改善生態(tài)，營(yíng)造環(huán)境。錦江區(qū)按照城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)加快完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，并進(jìn)行景觀打造，保持了良好的生態(tài)環(huán)境。一是農(nóng)房改造景觀化。按照宜散則散，宜聚則聚的原則，由“農(nóng) 戶出資，政府補(bǔ)貼”，對(duì)2083戶農(nóng)房進(jìn)行“穿衣戴帽”改造。二是基礎(chǔ)設(shè)施城市化。三年來，修（改）建景區(qū)道路32公里，修建日處理千噸的污水處理站3座，公廁15座，鋪設(shè)污水管網(wǎng)28公里。三是景觀打造生態(tài)化。打造濕地，新建綠地，保護(hù)原生態(tài)植被，充分利用荒地、坡坎等土地修建旅游景區(qū)小品，使有限的土地資源發(fā)揮最大的效益。

（五）創(chuàng)設(shè)平臺(tái)，激發(fā)活力。錦江區(qū)用文化提升產(chǎn)業(yè)，尤其通過挖掘梅花傳統(tǒng)文化，賦予荷塘月色藝術(shù)魅力，再現(xiàn)江家菜地的農(nóng)耕文化等，增加了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的文化附加值。運(yùn)用節(jié)會(huì)的形式集人氣，舉辦花卉時(shí)節(jié)、梅花節(jié)、菊花季節(jié)、荷花節(jié)等活動(dòng)。為期10天的2005年中國驕子菊花節(jié)，整個(gè)園區(qū)共接待游客達(dá)80萬人次，當(dāng)?shù)卮迕袷杖脒_(dá)到287萬元。同時(shí)，對(duì)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)在資金、技術(shù)和政策上扶持。區(qū)財(cái)政每年安排300萬元，用于扶持市場(chǎng)前景看好，能有效解決農(nóng)民就業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民增收的項(xiàng)目，有效地增強(qiáng)了旅游景區(qū)發(fā)展動(dòng)力和活力。