第一篇：成都考察報告

二．考擦內(nèi)容

1.三圣花鄉(xiāng)

五朵金花洛城開，酒香不怕深巷埋。

三圣花鄉(xiāng)位于錦江區(qū)三圣街道辦事處，總面積15000畝，包括紅砂村、幸福村、駙馬村、萬福村等5個村。三圣花鄉(xiāng)一貫堅持“資源有限，創(chuàng)意無限”的理念，充分運用三圣轄區(qū)淺丘地貌特征，因地制宜，因勢利導(dǎo)，以工業(yè)致富農(nóng)民，以城市化帶動農(nóng)村，形成了花卉種植8千余畝，農(nóng)家樂328戶，各類旅游景點50余處。2006年被評為4A級旅游景區(qū)，國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地。2010年，全年旅游接待量達70多萬人次，是一個以觀花休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游為主，集觀光、旅游、度假、娛樂和商務(wù)會議為一體的新農(nóng)村示范基地，并形成了包括幸福梅林、東籬菊園、荷塘月色、江家菜地、花香農(nóng)居的特色農(nóng)家樂。如今，“五朵金花”錯位發(fā)展，“花鄉(xiāng)農(nóng)居”以發(fā)展小盆、鮮切花和旅游產(chǎn)業(yè)為主；“幸福梅林”圍繞梅花文化和梅花產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展旅游觀光產(chǎn)業(yè)；“江家菜地”以認種的方式，把傳統(tǒng)種植業(yè)變?yōu)轶w驗式休閑產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)互動；“東籬菊園”突出菊花的多種類和菊園的大規(guī)模，形成了“環(huán)境、人文、菊韻、花?！钡慕蝗?；“荷塘月色”優(yōu)美的田園風(fēng)光，成為了藝術(shù)創(chuàng)作、音樂創(chuàng)作的藝術(shù)村。置身此地，別有一番風(fēng)景，或駐足于梅花三弄，靜看梅花爭奇斗艷，撲鼻而來的是陣陣清香，放眼望去的是翩翩光鮮；或留戀于歲寒三友，感受“疏影橫斜水清淺，暗香浮動月黃昏”，的梅花，體會“不可一日無此君”的竹子，品味“凌風(fēng)知勁節(jié)，負雪見貞心”的松柏；或停駐梅花博物館，欣賞聞所未聞的奇花異卉，驚嘆造物之神奇，感慨自身之幸遇；或踏步木徑，看遍一片翠綠，仿佛置身仙境，不知是“人在畫中”還是“畫在心中”了。

三圣花鄉(xiāng)以其獨特的魅力使人“束手就擒”情愿隨它擺布，使人真切的感受到了實施有驚喜，處處會著迷。在這個“風(fēng)情萬種，身姿多變”的地方，你不會預(yù)想到下一刻會有怎樣的風(fēng)味，在你驚喜眼前所看到的一切時，輕移腳步，你卻又著迷了。三圣花鄉(xiāng)何以如此富有魅力？就其原因，主要是形成了主題突出，特色鮮明的主題目標和主體建設(shè)。5個村子分別以“梅、菊、荷、菜、花”為主題，突出了區(qū)域要表現(xiàn)的內(nèi)容，并以此深入挖掘主題的內(nèi)涵和外延，真正做到了“創(chuàng)意無限”。如以梅為主題的建設(shè)有梅林、梅花三弄、歲寒三友、梅花博物館等標新立異的景點，在突出主題的同時，主體建設(shè)規(guī)?；?、商業(yè)化、差異化，針對不同的村落設(shè)計主體不一，避免了千村一面，使人視覺疲勞，防止了拾人牙慧，讓人耳目一新。在各個主題之下都加以規(guī)?；?，運用合理的商業(yè)運作，給地方和村民帶來的收益頗豐，而對生態(tài)環(huán)境也是有百益而無一害。讓人對“規(guī)劃先行是保障，因地制宜是關(guān)鍵，產(chǎn)業(yè)支持是基礎(chǔ)，農(nóng)民受益是根本”有更深刻的認識。

2.古鎮(zhèn)黃龍溪

古街古廟古閣樓，古樹古風(fēng)古人留

四川成都雙流縣黃龍鎮(zhèn)是“十大水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)之一”，省級旅游風(fēng)景區(qū)，四川省歷史文化古鎮(zhèn)，文化部中國民間藝術(shù)之鄉(xiāng)，國家級環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)，號稱天府第一古鎮(zhèn)，又有“影視城”和“中國好萊塢”的美稱。

距今1700年德歷史，有6顆300年以上樹齡的黃角樹，是以旅游業(yè)為主，農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，商貿(mào)服務(wù)業(yè)為輔的旅游型城鎮(zhèn)。建筑全系木結(jié)構(gòu)或磚結(jié)構(gòu)，建筑形式有“抬梁式、穿斗式、硬山式、懸山式”等結(jié)構(gòu)形式，現(xiàn)有明清民居76套，屬二層全木結(jié)構(gòu)。整體山清水秀，遠離城市，曲折幽靜的石徑古道，飛檐翹角的木質(zhì)吊腳樓，木柱青瓦的樓閣房舍，鏤刻精美的欄桿窗欞，殘缺如故的草屋矮墻，青煙繚繞的古廟寺院無一不吸引著游客。仿佛穿越了歷史，回到了過去，想象古人的生活方式，聯(lián)想前人的行為舉止，幻想一切成為現(xiàn)實，念想何日再來過。這里的一樹一木看似隨意而生，不經(jīng)意間卻發(fā)現(xiàn)時精心設(shè)計；這里的一磚一瓦看似并無特色，用心體會卻是對整體建筑的完美呈現(xiàn)；這里的小品裝飾看似稀松平常，仔細回味卻是運用的恰到好處。這里遠離城市，聽不到喧囂噪雜，看不到高樓聳立；這里遠離塵世，聞不到爾虞我詐，體會不到浮華騷動。來了卻不忍離去，因為什么都沒帶走；走了卻不能忘記，因為一切都在心中。鎮(zhèn)上古牌坊、古寺廟、古建筑民居，古榕樹、古崖墓渾然一體，古色古香，古味十足。黃龍溪以俊秀山水為背景，以古鎮(zhèn)建設(shè)為依托，大力發(fā)展旅游業(yè)，形成了特色鮮明的景區(qū)。

3.寬窄巷子

寬窄巷子只一處，除此別無第二家。

寬窄巷子有寬巷子、窄巷子和井巷子三條平行排列的城市巷式街道及其間的四合院群落組成，與大慈寺、文殊院一起并稱為成都三大歷史文化名城保護區(qū)，是老成都“千年少城”城市格局和百年原建筑格局的最后遺存，也是北方胡同文化和建筑風(fēng)格在南方的“孤本”。2003年確立主體工程改造，在保護老成都原有建筑基礎(chǔ)上，修葺一新的寬窄巷子由45個清末民初風(fēng)格的四合院群落組成。新建的宅院式精品酒店，兼具藝術(shù)和文化底蘊的花洋樓，古式蓋碗茶，西方星巴克等形成了以旅游休閑為主，具有鮮明地域特色和濃郁巴蜀文化氛圍的復(fù)合型文化商業(yè)街，打造具有“老成都底片，新都市客廳”內(nèi)涵的天府少城。在改造過程中，寬窄巷子以其自身特有的歷史文化內(nèi)涵，確定了全方位，原真性的保護理念，即街巷——院落——建筑——構(gòu)件四位一體的整體設(shè)計，以“修舊

如舊，保護為主”，“原址原貌，落架重修”的建筑保護原則，并將改造區(qū)分

為核心保護區(qū)和環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)，營造了歷史文化品牌。寬窄自量是一種生活方式，“寬”是豁達的心胸，是超然的隨遇而安，是睿智的大度；“窄”是仰止高山的奮斗目標，是精益求精的工作態(tài)度，是近似苛求的自我完善。寬窄巷子以其自身突出的文化底蘊，加之后期合理的保護措施和實時的修繕，給世人留下了不可估量的財富。

4.武侯祠

君臣合祀武侯祠，兼包并容錦里街。

武侯祠位于四川省城都市南門武侯祠大街，始建于223年修建的劉備陵寢，明朝初年重建形成現(xiàn)存的武侯祠君臣合廟，面積約15萬平方米，由劉備、諸葛亮蜀漢君臣合祀祠宇及惠陵組成，是中國唯一的君臣合祀祠廟?，F(xiàn)武侯祠博物館分為三國歷史遺跡區(qū)、三國文化體驗區(qū)、錦里民俗區(qū)，是全國重點文化保護單位。其中，歷史遺跡區(qū)和文化體驗區(qū)與全國大多古跡景區(qū)相似，而錦里民俗區(qū)卻有獨立成章的特點。錦里街臨近武侯祠，街區(qū)全場350余米，白天行人熙熙攘攘，一片繁榮之象，夜晚燈籠高掛，泛出點點紅光，與當空星光相互輝映。或在別具一格的古城酒吧暢飲，或在復(fù)古考究的茶坊小酌；或欣賞古戲的傾情表演，或觀看樂隊的現(xiàn)場演繹；或收集地方工藝品，或佩戴特色裝飾物；或品嘗風(fēng)味小吃，或好吃鄉(xiāng)土特產(chǎn)，只要能想到的，這里都能找到。

錦里街依托自身的歷史文化資源，深層次、全方位的挖掘資源潛力，并以明確的功能分區(qū)，在整體和局部上相輔相成，局部上保持有效統(tǒng)一，局部間保持有機聯(lián)系，文物遺跡上著力保護和修葺，民俗文化上重點繼承和發(fā)揚。錦里街內(nèi)部元素繁多而不雜亂，整體上保持協(xié)調(diào)，是古代和現(xiàn)代的完美結(jié)合，東方和西方相宜得彰。在其濃厚的民俗文化根基上營造的休閑氛圍，集參觀、購物、休閑、娛樂于一體的民俗區(qū)，建筑層高大多是一二層，以黑、白、灰為主色調(diào)，在裝飾上采用大量木材，全系青瓦，加之青磚鋪地，豐富了武侯祠的品牌文化內(nèi)涵，體現(xiàn)了西川古街民居建筑風(fēng)貌及三國巴蜀文化特色，同時是“古文今用”成功示范。

三．啟示

1.明確發(fā)展主題，突出規(guī)劃重點

同樣，在區(qū)域發(fā)展規(guī)劃上，也要突出重點。當然，在規(guī)劃設(shè)計時必須要與上位規(guī)劃相融合，要與周邊的功能定位相適宜，在區(qū)域內(nèi)部規(guī)劃上要保證面面俱到。但是，不能忽視規(guī)劃的重點所在。如在功能定位上是旅游休閑型的就要充分考

慮針對人群，合理設(shè)計旅游項目，重點發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，著重突出地域特色，全力引導(dǎo)建筑風(fēng)格；是商貿(mào)型的，就需要突出商務(wù)集中便捷，交通組織通達，基礎(chǔ)設(shè)施完善。如三圣花鄉(xiāng)以其各自主題，深入開發(fā)各種項目，突出主題建設(shè)，達到了非常好的效果。

2.保護歷史文化，挖掘自身潛力

3.提升產(chǎn)業(yè)品質(zhì)，解放發(fā)展思想

天水近年建設(shè)了不少農(nóng)家樂項目，總體來講，大多都規(guī)模小，項目少，特色不鮮明，服務(wù)欠周到，基礎(chǔ)設(shè)施尚不完善，娛樂設(shè)備陳舊落后，景區(qū)資源沒有精心打造，總體收益一般，只能提供簡單的娛樂和休閑，形成這種局面的原因很多，但是有一點就是在項目收益上思路不活泛，視野不開闊，考慮不周全，設(shè)計不合理。在規(guī)劃思路上存在依葫蘆畫瓢的情況，看有的地方搞旅游開發(fā)，于是不管規(guī)劃區(qū)是否有潛力開發(fā)旅游，便也隨便設(shè)項目，隨意改方案；在經(jīng)營理念上，由于視野不開闊，缺少借鑒經(jīng)驗，急功近利，目光短淺，缺少前期投資，缺乏長遠考慮；在項目選擇上，不深入調(diào)研，只率性而為，忽略可行性研究，全憑想象盲目建設(shè)。要根除這些糟粕，就必須先“解放思想”，要借鑒成功經(jīng)驗，而不是照搬典范建設(shè)；要提升產(chǎn)業(yè)的品質(zhì)，而不是加大產(chǎn)業(yè)的數(shù)量；和創(chuàng)新與現(xiàn)實相結(jié)合，而不是好高騖遠，眼高手低。如三圣花鄉(xiāng)的江家菜地別出心裁的“江家菜地”，充分考慮了當?shù)噩F(xiàn)有自身資源，創(chuàng)新地以認種的方式，把傳統(tǒng)種植業(yè)變?yōu)轶w驗式休閑產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)互動，是現(xiàn)實和創(chuàng)新的完美體現(xiàn)。在發(fā)展構(gòu)思上棋高一手，提升了傳統(tǒng)種植業(yè)的品質(zhì)。

4.傾心做好設(shè)計，全力執(zhí)行規(guī)劃

一個成功的規(guī)劃要在合理的設(shè)計上有較強的執(zhí)行力，即規(guī)劃實施評價的吻合度要高。通常一個規(guī)劃做出以后會多多少少與實際建設(shè)有出入，這與規(guī)劃過時、政策影響、重大項目實施、規(guī)劃不到位等有關(guān)，但是作為規(guī)劃人員，必須深入調(diào)查，合理借鑒，全盤思考，長遠考慮，用心做好設(shè)計。而規(guī)劃一旦完成，就必須嚴格執(zhí)行，不能隨意的改變用地性質(zhì)，不能徇私違法或不協(xié)調(diào)的建筑，不能隨便讓步于個別項目的自身利益。每個地方都有其自身的價值和特點，要做好規(guī)劃就要找出這些特點，用規(guī)劃來指導(dǎo)建設(shè)具體的呈現(xiàn)出來，這才能真正體現(xiàn)出規(guī)劃的意義。

第二篇：成都專業(yè)考察報告

成都生活考察報告

物電3班 楊勁松 2011070357 考察地點：成都

考察時間：2014-3-4—2014-3-8

考察對象：春熙街、八寶街

考察目的：擴展視野，了解中國城市居民生活現(xiàn)狀和城市發(fā)展趨勢。

考察方式：實地考察法、觀察法

成都自古被譽為“天府之國”，位于四川省中部，是中西部地區(qū)重要的中心城市。西南地區(qū)科技中心、商貿(mào)中心、金融中心和交通通信樞紐，全國率先建立社會主義市場經(jīng)濟體制試點城市、金融對外開放城市、行政副省級城市。

4號的上午是我們前往的第一站，我們選擇的是去他們那邊有名的青羊?qū)m與杜甫草堂，來到一座城市當然要了解他們的文化與歷史。這兩座坐落在高樓大廈當中的古風(fēng)建筑特別顯眼。你穿行在當中仿佛穿越了，在杜甫草堂的杜甫像，胡子那已經(jīng)泛白，可以想象多少人摸過，不知道高考的學(xué)生有沒有去摸，能否考高分這我們就無從得知啦。晚上的行程是春熙路的商業(yè)街，這里有很多的大型廣告牌，還有很多創(chuàng)意的店，很遺憾的是店里是不能拍照。4號的白天我們?nèi)チ瞬豢扇钡奈浜铎?，在武侯祠附近有個叫錦里的特色街，在那里全是仿古代建筑的小店。余下的2天我們就在各個步行街看，主要還是在春熙路。春熙路被《新周刊》評為中國商業(yè)街第三街。香港《大公報》說：“城市掘金哪里去，春熙路；品味時尚哪里去，春熙路；打望美女哪里去，春熙路??哪里都不想去？還是可去春熙路?！背啥即何趼访械?的理由主要在它的養(yǎng)眼指數(shù)和美食指數(shù)很高，另外比較高的是休憩指數(shù)、人氣指數(shù)和商業(yè)指數(shù)。

說起成都商業(yè)區(qū)，成都人繞不過春熙路，正如上海人繞不過南京路，北京人繞不過西單、王府井一樣。作為成都最繁華的商業(yè)街，春熙路不僅歷來是成都人銷金玩耍的重要去處，還傳承著這座城市獨特的文化氣質(zhì)。西南第一唯品牌格子店“瑪賽格”也坐落于此。

考察收獲：

在這座充滿古老文明與現(xiàn)代時尚氣息的城市，我們見識到了這座城市迷人的魅力。在成都的所見所聞。讓我對廣告專業(yè)有了新的認識，我知道柳州里人家的差距是多么的大。在成都，看到了很多潮流牌子，看到了社會人士對品牌的信心，與廣告的重要性。不管是建筑還是廣告，都流露這對這座城市的熱愛。

第三篇：成都杭州考察報告

強化社區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新社會管理

——赴成都錦江區(qū)、杭州上城區(qū)的考察報告

為強化我區(qū)社區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新社會管理，6月14日至17日，由區(qū)委辦公室牽頭，區(qū)委組織部、區(qū)委黨校、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)住建局相關(guān)人員及三街分管主任、紅星社區(qū)主任、下大街社區(qū)書記、羊大山社區(qū)書記一行15人赴成都市錦江區(qū)、杭州市上城區(qū)就社區(qū)建設(shè)、創(chuàng)新社會化管理等方面進行考察學(xué)習(xí)，現(xiàn)將考察情況報告于后：

一、基本情況

（一）成都市錦江區(qū)

幅員面積62.12平方公里，常住人口68萬人，現(xiàn)有街道16個，社區(qū)64個，其中涉農(nóng)社區(qū)16個，2010年地方財政收入28.65億元。錦江區(qū)圍繞“政府主導(dǎo)、社會參與、政社合作、力量互動”工作思路，城市社區(qū)采取“一站多居”、涉農(nóng)社區(qū)采取“一站一居或一居多站”模式，開展社區(qū)治理和改革工作，創(chuàng)新社會管理。

錦江區(qū)社區(qū)干部按轄區(qū)人數(shù)核定，3000人以下兩委編制5人，3000-6000人兩委編制7人，6000人以上 兩委編制9人。社區(qū)公共服務(wù)站人員由相關(guān)對口部門下派，設(shè)有勞動保障、計劃生育、文化教育等窗口，整個社區(qū)工作人員一般30人左右，最多達44名。服務(wù)站人員由區(qū)政府統(tǒng)一聘用并負責繳納規(guī)定的“五險”，對服務(wù)站人員實行定向、擴大考取公務(wù)員、事業(yè)單位名額等，建立能進能出機制。

各社區(qū)服務(wù)站均設(shè)有勞動保障、就業(yè)服務(wù)、社會保障、民政服務(wù)、計劃生育、教育服務(wù)及綜合服務(wù)五大類62項服務(wù)項目，社區(qū)陣地均超過了300平方米，內(nèi)設(shè)綜治調(diào)解室、圖書閱覽室、多功能室等場所。

工資待遇上，書記、主任每月1400元，其余人員每月1200元，外加年終績效考核；工作經(jīng)費按每人每年4000元由區(qū)財政劃撥。各社區(qū)都有房屋出租等經(jīng)濟來源，轄區(qū)內(nèi)黨員交納的黨費全額返還社區(qū)，并按每年每名黨員50元的標準補助社區(qū)開展活動。

（二）杭州市上城區(qū)

地處杭州市中心城區(qū),總?cè)丝?4.46萬人，幅員面積18.1平方公里，轄6個街道51個社區(qū),2010年地方財政收入達50.22億元，是全國社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)，各社區(qū)采取“一居一站”的模式，開展社區(qū)建設(shè)和創(chuàng)新社 會管理工作。

在人員配備上，每個社區(qū)黨委編制人員3人;居委會按400戶編制1人，2000戶以內(nèi)編制5人；其他社會工作者在幫扶救助、勞動保障、城市管理、計生協(xié)管、綜治調(diào)解、流動人口、退休人員管理、殘疾人協(xié)管等崗位配臵1人，每個社區(qū)在20人左右，其中退休人員管理員按500名配臵1名。社會工作者由區(qū)政府統(tǒng)一選聘，并建立互派交流、定向招聘制度，每年在社區(qū)招聘提拔副處級公務(wù)員1名，定向招聘公務(wù)員、事業(yè)干部等。

在工資待遇上，編制內(nèi)人員按每年每人6.2萬元保障；社會工作者基本工資每月1400元，“五險”按規(guī)定繳納，每月福利費300元、考核獎勵300元、加班工資150元、午餐補助300元，另考取助理社會工作師每月增加100元、社會工作師每月增加200元；工作經(jīng)費上，黨務(wù)工作每年6萬元，社區(qū)居委會每編制1人2萬元，社會工作者按每年5000元由區(qū)財政劃撥。

兩區(qū)均設(shè)立了區(qū)委社區(qū)工作委員會，統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)全區(qū)社區(qū)建設(shè)相關(guān)工作。錦江區(qū)設(shè)在區(qū)機關(guān)工委，上城區(qū)設(shè)在區(qū)民政局，但反映設(shè)在區(qū)民政局協(xié)調(diào)工作難度較大。

二、幾點體會

（一）服務(wù)為民的工作理念是實現(xiàn)強化社區(qū)建設(shè)和創(chuàng)新社會管理的第一要義。錦江區(qū)和上城區(qū)始終堅持 “以人為本、服務(wù)為民”的社區(qū)建設(shè)宗旨，將工作重心從行政管理向提供公共服務(wù)質(zhì)量轉(zhuǎn)變，實實在在地解決社區(qū)群眾的實際困難和問題。一是對社工人員的準入嚴格把關(guān)，要求社工人員必須具備奉獻和服務(wù)群眾的精神；二是在工作站服務(wù)窗口、社會化服務(wù)項目的設(shè)臵等方面，始終體現(xiàn)出如何才能方便、快捷地為群眾服務(wù)，設(shè)臵的窗口均是與社區(qū)居民生活聯(lián)系最緊密的，如失業(yè)人員再就業(yè)、勞動保障培訓(xùn)等窗口；三是在社會組織的培育、考核體系的建立上緊緊圍繞為民服務(wù)的核心目標，通過開展各項為民服務(wù)，調(diào)動居民參與的積極性。上城區(qū)在居民自治的工作中，提出自治即參與的觀念，所有的工作立足點和著力點就是通過廣泛、深入的服務(wù)，調(diào)動廣大群眾對社區(qū)建設(shè)的積極參與。四是以項目的實施統(tǒng)攬社區(qū)服務(wù)的中心工作。社區(qū)開展工作所需的工作經(jīng)費全部通過實施項目并經(jīng)驗收后予以撥付。兩區(qū)每年均為各個社區(qū)提供一定項目資金，錦江區(qū)每個社區(qū)每年28萬，上城區(qū)每年財政安排項目資金1000萬元，由群眾自主決定開展當前最緊迫的公共服務(wù)類建設(shè)，經(jīng)驗收合格后，兌現(xiàn)項目資金，并按完成質(zhì)量，實行第三方考核。截止目前，在兩區(qū)的社區(qū)干部中都形成了“坐在家里有人幫你”、“社區(qū)是我家、建設(shè)靠大家”的鮮明理念。

（二）多位一體的管理模式是實現(xiàn)社區(qū)建設(shè)高效快捷和社會管理創(chuàng)新的重要手段。錦江區(qū)從2008年起實行“四位一體”的管理模式，即社區(qū)黨委、社區(qū)居委會、新型集體經(jīng)濟組織、社區(qū)公共服務(wù)站四塊牌子一套人馬，人員交叉任職，機構(gòu)各司其職，社區(qū)工作站主要承擔社會公共服務(wù)工作，由街道直接管理。上城區(qū)提出了“三位一體”的管理模式，即社區(qū)黨委、社區(qū)居委會、社區(qū)公共服務(wù)站合署辦公，三個機構(gòu)既有職能的明確分工，又按職能職責各司其職。為了便于工作的開展，提升社區(qū)的管理質(zhì)量和水平，錦江區(qū)實行社區(qū)黨委委員兼任社區(qū)居民代表會議工作委員會主任、委員，上城區(qū)實行社區(qū)書記、主任和工作站站長一肩挑。

（三）多元互動的服務(wù)方式是提升社區(qū)建設(shè)水平和創(chuàng)新社會管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。兩區(qū)的公共服務(wù)均立足于想群眾之所想，急群眾之所急，多元互動，細致入微。從 大的方面看，錦江區(qū)按照“網(wǎng)格化、精細化”原則，以主要服務(wù)對象不低于戶籍人口4000戶的標準，采取“一站一居”或“一站多居”方式，在全區(qū)16個街道辦事處設(shè)立了社區(qū)公共服務(wù)站28個，并承擔了5個類、49項服務(wù)項目，方便群眾辦事。從細微方面看，錦江區(qū)為60歲以上老齡人購買社會服務(wù)，分不同年齡段發(fā)放“服務(wù)券”，老齡人憑“服務(wù)券”可到社區(qū)指定的理發(fā)、照相、洗衣等公共服務(wù)點享受優(yōu)惠的服務(wù)；上城區(qū)則根據(jù)不同的家庭情況，將60歲以上老齡人分為六個級別，開展免費、優(yōu)惠、有償?shù)热N類型的居家養(yǎng)老服務(wù)。同時，上城區(qū)及杭州全市都設(shè)立了社區(qū)居民信息服務(wù)中心，轄區(qū)居民信息在全市實現(xiàn)了全覆蓋，居民坐在家中通過撥打電話即可知曉各種信息、享受公共服務(wù)，市政府還在電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介上開展了包括領(lǐng)取低保的電視提醒等細致入微的服務(wù)。

（四）社會組織的培育發(fā)展是提高社區(qū)居民參與程度和促進社會管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)工程。兩區(qū)社會組織的扶持、培育和發(fā)展均取得了顯著成效，各類社會組織在社區(qū)服務(wù)中都發(fā)揮了重要的作用。兩區(qū)高度重視社會組織培育與管理，引導(dǎo)轄區(qū)居民成立各類社會組織，對成 立的社會組織實行備案和登記雙軌制，符合條件的按規(guī)定由區(qū)民政局予以登記；對按登記條例規(guī)定尚有差距的，在街道備案，根據(jù)實際情況，因地制宜地加以培育和完善。政府每年拿出一定的經(jīng)費，開展社會組織評比活動，對參與社區(qū)服務(wù)多、作用大的社會組織給予一定的獎勵。通過充分發(fā)揮社會組織與社區(qū)居民聯(lián)系緊密的優(yōu)勢，增強老百姓參與社區(qū)建設(shè)的積極性。如錦江區(qū)永興社區(qū)的紅歌班、羅大姐鄰里和諧互助會、水電維修協(xié)會和上城區(qū)的黨員會客廳、和事佬組織、社區(qū)免費相親會所、美政育兒交流角等社會組織，在豐富居民文化休閑生活、幫助居民解決日常工作生活困難的同時，達到了解答和宣傳國家政策，促進社區(qū)居民加強交流的很好效果，社區(qū)組織凝聚力得到極大提升。如錦江區(qū)紅歌班在成都市的比賽中，獲得了較好的名次，政府投入很少，效果很明顯。

（五）互助共建的資源挖掘是強化社會管理創(chuàng)新和提升公共服務(wù)水平的強勁動力。兩區(qū)社區(qū)充分利用轄區(qū)內(nèi)機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位資源，通過積極開展互助共建活動，社區(qū)與轄區(qū)單位共享資源，彌補了社區(qū)服務(wù)場所的短板，公共服務(wù)水平明顯提升。同時，在互助共建中，通過加強聯(lián)系，密切了社區(qū)與機關(guān)、企事業(yè)單位的關(guān)系。如錦江區(qū)通過開展社區(qū)與轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、醫(yī)院等企事業(yè)單位的互助共建，解決了社區(qū)大型會議、大型演出的場地、專業(yè)指導(dǎo)等困難和問題；上城區(qū)通過與轄區(qū)內(nèi)賓館、游艇、學(xué)校等單位的互助共建，充分利用了共建單位的人力資源、設(shè)備資源，為社區(qū)居民服務(wù)。如四星級賓館免費為社區(qū)提供會務(wù)場所，電視臺義務(wù)拍攝鄰里糾紛調(diào)解全過程，讓當事人在電視上公開辯論，最大限度化解了矛盾和糾紛。

三、建議意見

根據(jù)考察體會，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際，提出如下建議意見。

（一）實行“3+X”管理模式。建議采取“3+X”大黨委制管理模式，即社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會、社區(qū)工作站三位一體為主的組織管理，輔以各種形式的社會組織和轄區(qū)企事業(yè)單位共助共建共享的管理機制，實現(xiàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)下的居民自治和社會服務(wù)。倡導(dǎo)黨組織、居委會及工作站人員交叉任職，便于統(tǒng)籌管理。

（二）高標準建設(shè)社區(qū)陣地。按一個社區(qū)辦公場地面積不少于100平方米、服務(wù)場所面積不少于200平方 米的標準進行建設(shè)。新建小區(qū)和舊城開發(fā)成片改建小區(qū)的社區(qū)陣地應(yīng)納入城市建設(shè)規(guī)劃，由開發(fā)商按標準無償提供社區(qū)辦公和服務(wù)用房；無陣地的老社區(qū)應(yīng)充分利用閑臵國有資產(chǎn)改造成社區(qū)活動場，并無償租用，或者新購買房屋進行建設(shè)，盡可能設(shè)在有廣場的地帶。建議統(tǒng)一規(guī)劃全區(qū)社區(qū)陣地的外觀和室內(nèi)功能分區(qū)標準。

（三）人員編制。原則按轄區(qū)戶數(shù)或人口數(shù)、商業(yè)業(yè)態(tài)、穩(wěn)定及其他情況設(shè)臵編制，社區(qū)工作站原則按5人左右設(shè)定，原居委會成員職數(shù)不再增加。

（四）經(jīng)費保障。

1、陣地建設(shè)經(jīng)費：街道為經(jīng)費投入主體，市、區(qū)給予一定補助，三年內(nèi)全面達標建設(shè)。提前達標的，區(qū)委區(qū)政府給予獎勵。

2、工資待遇：建議社區(qū)工作人員工資待遇原則上不作調(diào)整，根據(jù)工作情況，實行績效考核以獎代補的方式來提高社區(qū)干部待遇，從而調(diào)動其積極性。建議對年終考評獲得一等獎的社區(qū)按核定人員人數(shù)人均5000元給予獎勵，對獲得二等獎的社區(qū)按核定人員人數(shù)人均3000元給予獎勵，獲得三等獎的社區(qū)不予獎勵，各等次社區(qū)數(shù)設(shè)臵名額不限，所需經(jīng)費由區(qū)及街道辦事處各 承擔50%。同時，建立社區(qū)工作人員根據(jù)其工作年限和取得社工的職稱等級增加待遇的工資增長機制。

3、辦公經(jīng)費：建議將原每年每社區(qū)4500元辦公經(jīng)費調(diào)至8000元，區(qū)與街道承擔的比例不變。

4、項目經(jīng)費：建議每年每個社區(qū)給予1-2萬元項目經(jīng)費，經(jīng)驗收后劃撥，并由街道監(jiān)督經(jīng)費使用，用于為民辦實事、好事，密切社區(qū)與群眾的關(guān)系，引導(dǎo)群眾支持、參與社區(qū)的建設(shè)工作。所需項目經(jīng)費，建議以街道投入為主、區(qū)財政按比例補助。

（五）機制建設(shè)。

一是成立區(qū)委社區(qū)建設(shè)工作委員會，由區(qū)委副書記任主任，組織部長、分管副區(qū)長任副主任，區(qū)委辦、區(qū)府辦、區(qū)委組織部、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)住建局等部門為成員，統(tǒng)籌社區(qū)建設(shè)相關(guān)事務(wù)。抽調(diào)2名專職人員負責開展日常具體工作。

二是盡快出臺《加強社區(qū)建設(shè)創(chuàng)新社會管理的決定》，配套出臺《社區(qū)干部的培訓(xùn)教育方案》、《社區(qū)管理考核辦法》、《社會組織的培育和管理辦法》等制度，加強社區(qū)隊伍的培訓(xùn)、考核、管理，增強社區(qū)干部的奉獻意識，提升社區(qū)干部、工作者的思想素質(zhì)和工作水平； 鼓勵和培育發(fā)展各類社會組織，充分發(fā)揮社會組織服務(wù)社區(qū)居民的作用。

三是逐步建立社區(qū)干部與街道干部、區(qū)級機關(guān)干部互派交流掛職，新任副科級干部到社區(qū)任職一個月、定向招聘社工干部并擴大名額等機制，提高社區(qū)干部素質(zhì)，激發(fā)社區(qū)干部熱情，形成社區(qū)干部“能進能出、能上能下”的機制。

第四篇：成都五朵金花考察報告

五朵金花綻放異彩

——關(guān)于赴成都市 “五朵金花”發(fā)展情況的考察報告

為學(xué)習(xí)借鑒“農(nóng)家樂”旅游發(fā)展先進經(jīng)驗，由鎮(zhèn)黨委書記張向陽同志帶隊，組織街辦12個行政村、小溪塔工商分局、二家重點企業(yè)負責人一行18人，于2010年2月14日至2月19日赴四川省成都市錦江區(qū)進行實地考察。錦江區(qū)在社會主義新農(nóng)村建設(shè)及鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中，打造出“五朵金花”的成功經(jīng)驗，很值得學(xué)習(xí)借鑒?，F(xiàn)將考察情況報告如下：

一、“五朵金花”的魅力所在“五朵金花”是指成都市錦江區(qū)三圣街道辦事處（原為三圣鄉(xiāng)）轄屬的五個村，即花鄉(xiāng)農(nóng)居——紅砂村、幸福梅林——幸福村、江家菜地——江家堰村、東籬菊園——駙馬村、荷塘月色——萬福村。五個村分別位于成都東南市郊，地理位臵是城市的通風(fēng)口。從2003年初錦江區(qū)開始打造“五朵金花”，經(jīng)過四年的努力，這里從過去的“天晴一把刀、下雨一包糟”變成一座充滿田園風(fēng)光的開放式公園，呈現(xiàn)出一派“產(chǎn)業(yè)興、經(jīng)濟旺、環(huán)境美、農(nóng)民富”的繁榮景象。于2006年4月，榮獲國家4A級旅游景區(qū)，成為全國公認的“農(nóng)家樂”發(fā)源地。

產(chǎn)業(yè)興?！拔宥浣鸹ā弊⒅鼗A(chǔ)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，帶動休閑經(jīng)濟、旅游經(jīng)濟共同發(fā)展。2004年以來，引進成都維生、傳化大地等花卉龍頭企業(yè)和北京金港賽道等知名企業(yè)37家，吸引民間資金2億元；同時，發(fā)展自主經(jīng)營的農(nóng)家樂300余家。2006年接待海內(nèi)外游客988.9萬人次，實現(xiàn)旅游收入

2.3億元。

經(jīng)濟旺?！拔宥浣鸹ā敝饕_發(fā)花卉、蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營和觀光旅游等項目，經(jīng)濟效益明顯增長?；ɑ墚a(chǎn)值增幅達49.6%，經(jīng)營稅收由2002年40.1萬元增加到2006年532萬元，年增幅達307%。土地租金由每畝1500元上漲到2000元，土地拍賣價格由每畝50萬元上漲到150萬元，整個片區(qū)農(nóng)戶生產(chǎn)增值超過13億元。

環(huán)境美。“五朵金花”由點成片，各展芳姿，形成著名的鄉(xiāng)村旅游片區(qū)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完全按照城市建設(shè)標準及良好的生態(tài)環(huán)境而進行。形成花在景中、人在花中的美妙意境，一幢幢賞心悅目的老成都民居和仿歐式別墅，掩映于綠樹叢中，與青山碧水相互交融?！盎ㄠl(xiāng)農(nóng)居”、“幸福梅林”被國家建設(shè)部評為“2005中國人居環(huán)境范例獎”。

農(nóng)民富?！拔宥浣鸹ā睘檗r(nóng)民增收搭建了平臺，提供租金、薪金、股金、保障金“四金”穩(wěn)定收入。農(nóng)民土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)，每畝每年獲1800元以上租金；農(nóng)民房屋出租，每年可獲3-10萬元的租金；符合勞動社會保障條件后，農(nóng)民可獲取養(yǎng)老金，并報銷住院費。2002年，“五朵金花”片區(qū)的農(nóng)民人均收入3543元，2006年達到7353.7元，紅砂村達7850元。

二、“五朵金花”的成功經(jīng)驗

“五朵金花”是錦江區(qū)干部、群眾共同努力的結(jié)晶，通過以旅游潤色農(nóng)業(yè)，以景觀改造農(nóng)村，以經(jīng)營保障農(nóng)民，以市場托舉發(fā)展，堅定不移地發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，用自己的智慧、力量和汗水，澆灌出“五朵金花”，探索出了一條發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的路子。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，思想統(tǒng)一。成都市、錦江區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)心支持“五朵金花”項目的開發(fā)建設(shè)?！拔宥浣鸹ā钡靥幊鞘型L(fēng)口綠地，按規(guī)劃不能作為建設(shè)用地。2003年，為舉辦四川省首屆花卉博覽會，錦江區(qū)委召開了18次常委會，專題討論“五朵金花”發(fā)展模式，形成“政府主導(dǎo)、社會參與、多方投入、市場運作”的機制。同時，通過開展“部門包村、干部包戶”和“干部入戶、文明到家”等活動，組織領(lǐng)導(dǎo)干部對農(nóng)戶實行“1+1”的掛鉤幫扶，幫助農(nóng)戶提升旅游經(jīng)營理念和管理水平，使其擺脫傳統(tǒng)意義上的“農(nóng)家樂”的低水平經(jīng)營，真正體現(xiàn)“五朵金花”景區(qū)的旅游品牌。

（二）因地制宜，錯位發(fā)展。為打造好“五朵金花”，錦江區(qū)把科學(xué)規(guī)劃作為頭等大事，聘請全國知名專家學(xué)者組成“博士團”，對“五朵金花”的發(fā)展路徑、產(chǎn)業(yè)定位、建設(shè)風(fēng)格、景觀點綴進行全方位的論證、設(shè)計。堅持創(chuàng)新思維，充分利用三圣鄉(xiāng)花卉種植的傳統(tǒng)優(yōu)勢和地處城市通風(fēng)口、背靠大城市的地緣優(yōu)勢，因地制宜，圍繞城市反哺農(nóng)村，農(nóng)業(yè)反哺旅游的思路，將傳統(tǒng)的耕種農(nóng)業(yè)逐步引導(dǎo)向附加值更高的鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，按照“一村一品、一村一果、一村一業(yè)”的錯位互補和協(xié)同發(fā)展格局，創(chuàng)造性地打造出了各具特色，競相開放的“五朵金花”景區(qū)。

（三）政府引導(dǎo)，多元投入。打造“五朵金花”，錢從哪里來是關(guān)鍵。錦江區(qū)采用“政府引導(dǎo)、社會參與、多元投入、市場運作”的方式，較好地解決了資金問題。打造“五朵金花”，區(qū)政府共投入8300萬元，用于搭建融資平臺，撬動和吸引民間資金20000萬元。政府投入只用在景區(qū)道路建設(shè)、農(nóng)房改造補貼和旅游設(shè)施建設(shè)上，但由于營造了良好的環(huán)境，吸引了社會資金參與項目打造。“五朵金花”占地約12平方公里，按常規(guī)城市化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（包括景區(qū)建設(shè)）、每平方公里需投入1.5億元，而實際每平方公里花費了1500萬元，實現(xiàn)了農(nóng)村就地變公園，農(nóng)民就地變市民。

（四）改善生態(tài)，營造環(huán)境。錦江區(qū)按照城市建設(shè)標準加快完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，并進行景觀打造，保持了良好的生態(tài)環(huán)境。一是農(nóng)房改造景觀化。按照宜散則散，宜聚則聚的原則，由“農(nóng)戶出資，政府補貼”，對2083戶農(nóng)房進行“穿衣戴帽”改造。二是基礎(chǔ)設(shè)施城市化。三年來，修（改）建景區(qū)道路32公里，修建日處理千噸的污水處理站3座，公廁15座，鋪設(shè)污水管網(wǎng)28公里。三是景觀打造生態(tài)化。打造濕地，新建綠地，保護原生態(tài)植被，充分利用荒地、坡坎等土地修建旅游景區(qū)小品，使有限的土地資源發(fā)揮最大的效益。

（五）創(chuàng)設(shè)平臺，激發(fā)活力。錦江區(qū)用文化提升產(chǎn)業(yè)，尤其通過挖掘梅花傳統(tǒng)文化，賦予荷塘月色藝術(shù)魅力，再現(xiàn)江家菜地的農(nóng)耕文化等，增加了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的文化附加值。運用節(jié)會的形式集人氣，舉辦花卉時節(jié)、梅花節(jié)、菊花季節(jié)、荷花節(jié)等活動。為期10天的2005年中國驕子菊花節(jié)，整個園區(qū)共接待游客達80萬人次，當?shù)卮迕袷杖脒_到287萬元。同時，對園區(qū)內(nèi)的企業(yè)在資金、技術(shù)和政策上扶持。區(qū)財政每年安排300萬元，用于扶持市場前景看好，能有效解決農(nóng)民就業(yè)，帶動農(nóng)民增收的項目，有效地增強了旅游景區(qū)發(fā)展動力和活力。

三、對赤土店鎮(zhèn)發(fā)展“農(nóng)家樂”的幾點建議

學(xué)習(xí)成都市錦江區(qū)用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化的理念，重點打造“五朵金花”的經(jīng)驗，對于推進我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，帶動“農(nóng)家樂”發(fā)展具有很重要的指導(dǎo)意義。建議從以下幾個方面下功夫。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，整合資源?！稗r(nóng)家樂”旅游發(fā)展，離不開各級黨委、政府的重視和引導(dǎo)，離不開各相關(guān)部門的支持和幫助。一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，經(jīng)貿(mào)、財政、土管、城建、衛(wèi)生、林業(yè)、工商、文化等單位負責人為成員的“農(nóng)家樂”發(fā)展項目領(lǐng)導(dǎo)小組。實行政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與、齊抓共促，必要時對重點村實行包村責任制，促其發(fā)展。二是

明確管理機構(gòu)。專門研究、規(guī)劃、指導(dǎo)和監(jiān)督管理“農(nóng)家樂”的發(fā)展情況，加強崗位培訓(xùn)，建立健全各項制度，制訂相關(guān)的標準，同時加強經(jīng)營戶之間的協(xié)調(diào)和管理，開展規(guī)范化的經(jīng)營，強化政府的服務(wù)性和指導(dǎo)性職能。

（二）突出重點，加強規(guī)劃。一是要突出重點。選擇資源豐富、特色鮮明以及區(qū)域社會經(jīng)濟背景好、離客源市場相對較近、可進入性強的地域進行重點開發(fā)，然后逐步鋪開，全面發(fā)展，如在竹園村、赤土店村先行試點，確定“辦點、連片、帶面”的“農(nóng)家樂”發(fā)展思路。二是要規(guī)劃先行。要按城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求整合建設(shè)、規(guī)劃、國土等相關(guān)部門職能，形成城鄉(xiāng)規(guī)劃的合力。每一個示范點、示范村都要因村制宜制訂出具體的、長遠的、總體的規(guī)劃，要突出區(qū)域特色、地方特色、產(chǎn)業(yè)特色。鎮(zhèn)政府要安排專項經(jīng)費，每年規(guī)劃一批，使已規(guī)劃的村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展都有章可循。三是要突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。“五朵金花”都把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村容村貌治理作為首要任務(wù)，從而使村莊面貌在短時間內(nèi)發(fā)生了翻天覆地的變化，大大激發(fā)了群眾的積極性。因此，要把村莊整治和建設(shè)作為發(fā)展“農(nóng)家樂”的切入點，從群眾反映最強烈、最迫切希望解決的問題入手，發(fā)動群眾開展村莊整治，加大投入開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使“農(nóng)家樂”發(fā)展呈現(xiàn)明顯成效。

（三）加大投入，政策扶持。一是培養(yǎng)帶頭人，以榜樣的力量帶動“農(nóng)家樂”的發(fā)展。選擇一些能力強、條件好、農(nóng)民信得過、愿意幫助其他人致富的農(nóng)村積極分子，鎮(zhèn)黨委、政府對他們給予一定的幫助，例如為其提供農(nóng)民小額貸款等，然后通過這些人的帶動效應(yīng)，引導(dǎo)其他農(nóng)民加入到發(fā)展“農(nóng)家樂”的行列中來，以一帶十，最終實現(xiàn)“農(nóng)家樂”的規(guī)模化發(fā)展。二是加大引導(dǎo)資金投入。爭取市、縣兩級政府和相關(guān)部門投入專項引導(dǎo)資金，鎮(zhèn)政府拿出部分資金以獎代補。三是制定扶持政策。在“農(nóng)家樂”審批、稅收等多方面給予優(yōu)惠。

（四）創(chuàng)新模式，注入活力。可借鑒以下三種模式，為鄉(xiāng)村旅游大發(fā)展注入了新的活力，帶來新的機遇。一是企業(yè)化運作模式。加大招商引資力度，吸引一些大企業(yè)、大公司參與“農(nóng)家樂”的開發(fā)。二是鄉(xiāng)村組織模式。對旅游資源豐富、經(jīng)濟基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)村整體組織開發(fā)農(nóng)家樂旅游，統(tǒng)一規(guī)劃實施道路整修、街道綠化、房屋改造、環(huán)境整治、景觀建設(shè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整等，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營。三是公司+農(nóng)戶模式。一些鄉(xiāng)村成立公司或外來投資者聯(lián)合組建新型公司，與農(nóng)民合作開發(fā)“農(nóng)家樂”項目，帶來了大量的人流、資金流、信息流，從而促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

（五）土地流轉(zhuǎn)，創(chuàng)新機制。為適應(yīng)農(nóng)家樂發(fā)展建立一套完善的土地流轉(zhuǎn)運作程序，農(nóng)戶土地承包權(quán)依法自愿流轉(zhuǎn)，采取轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓等方式，收取一定金額的土地租金。村集體通過土地整理，將集體土地、堰塘、荒坡等資產(chǎn)出租，回籠資金用于“農(nóng)家樂”再開發(fā)。依法自愿流轉(zhuǎn)的土地，只能用于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，不能搞建設(shè)性開發(fā)。

（六）加大宣傳，形成氛圍。對各村在“農(nóng)家樂”建設(shè)經(jīng)營中涌現(xiàn)出來的示范村、帶頭戶、帶頭人，以及通過摸索、創(chuàng)造出農(nóng)家樂旅游發(fā)展的好思路、好做法，要通過獎勵、表彰、新聞報道等多種渠道和有效形式，加大宣傳推廣力度，使其發(fā)揮示范帶動作用，從而引導(dǎo)廣大農(nóng)村、農(nóng)戶自覺參與到農(nóng)家樂建設(shè)工程中來，帶動街辦“農(nóng)家樂”的快速發(fā)展。

第五篇：成都考察報告

成 都 考 察 調(diào) 研 心 得

圖書館楊曉菲

成都之行已經(jīng)結(jié)束了，然而，成都這座城市給我的印象卻揮之不去。具體來講，有三點感觸：

首先，通過這次考察，開闊了視野，增長了見識。以前，就聽說過成都素有“天府之國”的美譽，具體情況不夠了解，一直很期待，希望有朝一日能去成都走一走，看一看。沒想到這么快就有這樣一個機會，“一校兩院”組織大討論活動外出考察調(diào)研，其中就有成都這個城市，我就毫不猶豫地選擇了成都，真的要好好感謝校委校領(lǐng)導(dǎo)的英明。

成都有很多的具有地方特色的自然環(huán)境，是國內(nèi)的重要種植基地、是國寶大熊貓的繁育基地、成都峨眉山還是名茶竹葉青的產(chǎn)地。成都還具有濃厚的歷史人文氣息，修建舉世聞名、萬代受益的都江堰的李冰父子、為紀念中國唐代偉大現(xiàn)實主義詩人杜甫的杜甫草堂，以及紀念蜀漢丞相諸葛亮主要勝跡的武侯祠，等等，不愧是國家歷史文化名城。老祖宗給他們留下了寶貴的歷史文化遺產(chǎn)，這一點，不是每一所城市都能夠有幸具備的，我們在觀看之余，更多的是驚嘆先輩們的聰明才智和羨慕成都人所擁有的特色“家產(chǎn)”。這也讓我們很容易想到，大連都有哪些特色資源，哪些寶貴的“家產(chǎn)”，我們應(yīng)該如何用這些遺產(chǎn)來“發(fā)家致富”，并將特色資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展的優(yōu)勢。

其次，成都這座城市有規(guī)劃、有章程、低調(diào)、內(nèi)斂。通過聆聽成都市委黨校副校院長謝育新教授的《成都統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的探索和實踐》的講座，深深體會到成都的規(guī)劃腳踏實地，一切從實際出發(fā)這一馬克思主義哲學(xué)原理體現(xiàn)的淋漓盡致。由于成都地形是盆地，耕地少，限制了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，而考慮到排污的后果，發(fā)展工業(yè)也有困難，因此，成都市委市政府提出發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展對策，分三個階段有步驟地進行：第一個階段，注重科學(xué)規(guī)劃，有序推進和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化；以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，增強城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展能力，例如，成都市錦江區(qū)在社會主義新農(nóng)村建設(shè)及鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中，成功打造出“五朵金花”休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū)，不僅整合了成都市城郊區(qū)域之間的農(nóng)村旅游資源，而且將農(nóng)業(yè)旅游和農(nóng)業(yè)休閑觀光、古鎮(zhèn)旅游、節(jié)慶活動有機結(jié)合起來，形成農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村酒店、國家農(nóng)業(yè)旅游示范區(qū)為主題的農(nóng)村旅游發(fā)展業(yè)態(tài)，在不斷提升成都市旅游總體實力的同時，豐富了農(nóng)村旅游的內(nèi)涵；以農(nóng)民生產(chǎn)方式及居住方式的轉(zhuǎn)變?yōu)橹埸c和落腳點，切實維護好群眾的根本利益。第二階段：以“六個一體化”為核心內(nèi)容，系統(tǒng)構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展體制機制的全面推進階段。即，城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化、城鄉(xiāng)市場體制一體化、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化、城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化、城鄉(xiāng)管理體制一體化。如，由于城鄉(xiāng)一體化的原因，城鄉(xiāng)區(qū)域間的界限發(fā)生了變化，為了能適應(yīng)新城區(qū)的發(fā)展，以前城市和鄉(xiāng)村的交通局的只能和任務(wù)也發(fā)生了改變，于是撤消了交通局和公用局，成立了成都市交通運輸委員會，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源配置。第三階段，是在前兩個階段工作的基礎(chǔ)上，實施

“四大基礎(chǔ)工程”、進行以產(chǎn)業(yè)改革為核心的現(xiàn)代化建設(shè)進程。在此基礎(chǔ)上，在世界、中國宏觀發(fā)展的背景下，結(jié)合成都的基礎(chǔ)條件和田園城市的基本要素，成都市委市政府確立了長遠發(fā)展目標：建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市，并進行了戰(zhàn)略部署，提出了五項重點工作……

再次，如果說成都之行給了我一個大大的感嘆號，那么，這個感嘆號也給我引出了一個巨大的問號，她的成功建設(shè)給了我們哪些啟示？哪些成功之處值得大連借鑒學(xué)習(xí)？？我想，第一，一切從實際出發(fā)，因地制宜，在集約利用土地、有效保護區(qū)域歷史文化和生態(tài)環(huán)境的條件下，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，才是成功之道。大連的特色在于靠海，那么如何根據(jù)我們近海的特點，發(fā)展我們的旅游業(yè)，并有效帶動旅游產(chǎn)品、海洋食品、養(yǎng)殖業(yè)、捕撈業(yè)的發(fā)展。如何發(fā)展我們的物流業(yè)等等都是值得思考的問題；第二，整體規(guī)劃與局部規(guī)劃有機接合，既有長遠目標，又有短期目標，各項任務(wù)應(yīng)分清輕重急緩；第三，管理體制的靈活變通，成都在發(fā)展過程中注重建立新型管理體制，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展改變了原先的城、鄉(xiāng)割據(jù)管理的局面，由鄉(xiāng)村過渡到城市的部分區(qū)域的配套設(shè)施、資源配置進行了必要的順勢調(diào)整；第四，成都在城市化進程中，注重農(nóng)村的發(fā)展、保護農(nóng)民的利益。成都市計劃撥款10億元為鄉(xiāng)村發(fā)展配置優(yōu)質(zhì)師資，開展城市教師下鄉(xiāng)活動、中小學(xué)標準化建設(shè)、農(nóng)村標準衛(wèi)生院建設(shè)，農(nóng)村污水集中處理場等。這些成功的舉措，對正在進行全域城市化建設(shè)的大連來說，實在是寶貴的一課。

2011.12.8