第一篇：對(duì)上海物流業(yè)發(fā)展的考察報(bào)告

對(duì)上海物流業(yè)發(fā)展的考察報(bào)告

2010-12-13 來源:臨夏市運(yùn)管分局 作者:

標(biāo)簽: 考察報(bào)告 上海物流業(yè)發(fā)展

摘要： 2010年4月12日至20日，我作為州委黨校第二十三期科干班學(xué)員，有幸赴上海考察學(xué)習(xí)。早知道上海是我國政治、經(jīng)濟(jì)、文化繁榮發(fā)展的大都市，因此，此行對(duì)于不常出遠(yuǎn)門的我來說，無論是提升個(gè)人閱歷還是促進(jìn)專業(yè)成長，意義都很深遠(yuǎn)。作為道路運(yùn)輸管理部門的一員，在這次外出考察的過程中，我特別注重對(duì)上海的物流業(yè)發(fā)展進(jìn)行了考察。2010年4月12日至20日，我作為州委黨校第二十三期科干班學(xué)員，有幸赴上海考察學(xué)習(xí)。早知道上海是我國政治、經(jīng)濟(jì)、文化繁榮發(fā)展的大都市，因此，此行對(duì)于不常出遠(yuǎn)門的我來說，無論是提升個(gè)人閱歷還是促進(jìn)專業(yè)成長，意義都很深遠(yuǎn)。作為道路運(yùn)輸管理部門的一員，在這次外出考察的過程中，我特別注重對(duì)上海的物流業(yè)發(fā)展進(jìn)行了考察。

現(xiàn)代物流業(yè)是上海著力培育和發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)之一。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，是上海發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)國際貿(mào)易、國際航運(yùn)中心的戰(zhàn)略選擇。物流業(yè)對(duì)上海經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度不斷提高。隨著立體化交通網(wǎng)絡(luò)的初步形成，物流規(guī)模不斷擴(kuò)大，貨運(yùn)總量快速增長。信息港骨干工程的加快建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展提供了有力的技術(shù)支持和保障。從流通企業(yè)到職能部門，都廣泛采用電子計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行管理，并已初步形成覆蓋面廣、橫向縱向相結(jié)合的信息網(wǎng)絡(luò)。以現(xiàn)代信息技術(shù)為基礎(chǔ)的專用物流信息網(wǎng)絡(luò)正在加緊建設(shè)之中，一批各具特色的物流企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。上海之所以在現(xiàn)代物流業(yè)方面有如此快速的發(fā)展，是和具體政策優(yōu)惠和扶持是分不開的。

具體政策有：

1、優(yōu)化稅收環(huán)境。合理確定物流企業(yè)營業(yè)稅計(jì)征基數(shù)，對(duì)符合條件的物流企業(yè)，其將承攬的業(yè)務(wù)外包給運(yùn)輸、倉儲(chǔ)等其他單位并由其統(tǒng)一收取價(jià)款的，以其全部收入減去國家規(guī)定的扣除項(xiàng)目金額后的余額，作為營業(yè)稅計(jì)稅基數(shù)。允許符合條件的、跨區(qū)域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的物流企業(yè)，按照規(guī)定統(tǒng)一繳納企業(yè)所得稅。支持服務(wù)產(chǎn)品研發(fā)，企業(yè)發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)可按實(shí)計(jì)入管理費(fèi)用，技術(shù)開發(fā)費(fèi)比上年實(shí)際增長10%以上的，可按照規(guī)定再按其實(shí)際發(fā)生額的50%抵扣當(dāng)年應(yīng)納稅所得額。

2、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。各類服務(wù)業(yè)企業(yè)登記注冊(cè)時(shí)，除依據(jù)法律、法規(guī)和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定外，一律不得設(shè)置前置性審批事項(xiàng)；鼓勵(lì)和支持各類資本進(jìn)入法律、法規(guī)和規(guī)章未禁入的現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)和領(lǐng)域。

3、簡(jiǎn)化審批手續(xù)。對(duì)浦東新區(qū)工商分局登記權(quán)限內(nèi)的外商投資現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)，實(shí)行直接登記辦法。

4、保障土地供應(yīng)。對(duì)物流、研發(fā)、設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的用地優(yōu)先供應(yīng)，確保項(xiàng)目落地。

5、積極引進(jìn)人才。對(duì)文化、金融、物流、港航、信息服務(wù)、會(huì)展等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，引進(jìn)高層次、國際化和緊缺急需人才的，在申請(qǐng)辦理《上海市居住證》時(shí)，可按照要素計(jì)分辦法，增加產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向分值。

6、重點(diǎn)建設(shè)物流基地。采取市政府與交通集團(tuán)、區(qū)政府共同出資成立開發(fā)公司，由開發(fā)公司負(fù)責(zé)園區(qū)規(guī)劃、土地開發(fā)和招商引資的模式，重點(diǎn)建設(shè)外高橋物流園區(qū)、深水港物流園區(qū)和西北綜合物流園區(qū)等重點(diǎn)物流基地。

幾點(diǎn)體會(huì)：

（一）當(dāng)?shù)卣叨戎匾暣龠M(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。政府逐步理順了行政管理職能，明確了物流行業(yè)的主管部門，并相應(yīng)配備了足夠的人手。有些城市，如成都市還專門成立了物流辦。

（二）制訂了相應(yīng)的扶持優(yōu)惠政策。其中，如將物流項(xiàng)目用地按照工業(yè)用地的方式進(jìn)行協(xié)議轉(zhuǎn)讓和征收土地出讓金以及其它稅費(fèi)優(yōu)惠、通關(guān)便利等，解決了許多物流企業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。

（三）行業(yè)發(fā)展以市場(chǎng)引導(dǎo)為主，政府政策引導(dǎo)為輔，但布局仍應(yīng)采取集約化的形式，發(fā)揮資源的互補(bǔ)性。應(yīng)加強(qiáng)物流園區(qū)建設(shè)的研究，尤其要加強(qiáng)對(duì)物流方向和結(jié)點(diǎn)的研究，切實(shí)做好物流發(fā)展規(guī)劃。通過科學(xué)規(guī)劃，防止各種低產(chǎn)業(yè)水平企業(yè)以物流名義獲取大量規(guī)劃用地，同時(shí)避免在園區(qū)建設(shè)中急噪冒進(jìn)，不切實(shí)際。

（四）物流園區(qū)建設(shè)、選址及項(xiàng)目定位，應(yīng)充分考慮交通優(yōu)勢(shì)等物流基礎(chǔ)設(shè)施條件，同時(shí)注意依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶，通過具體分析主要物流方向及節(jié)點(diǎn)，進(jìn)行物流園區(qū)布局。在園區(qū)建設(shè)中注意以大項(xiàng)目帶動(dòng)，積極引進(jìn)國際、國內(nèi)知名品牌物流企業(yè)，大力扶持龍頭企業(yè)，并發(fā)揮這些企業(yè)的行業(yè)示范作用。

總結(jié)上?，F(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，我認(rèn)為發(fā)展我州物流業(yè)應(yīng)在學(xué)習(xí)和借鑒上海物流業(yè)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)營的基礎(chǔ)上，結(jié)合我們臨夏自己的實(shí)際，做好以下幾個(gè)方面的工作。

（一）、轉(zhuǎn)變觀念，依托市場(chǎng)發(fā)展物流

要對(duì)貨運(yùn)市場(chǎng)進(jìn)行深入的調(diào)查研究后，針對(duì)貨運(yùn)市場(chǎng)存在的車貨信息流通不暢、運(yùn)力資源浪費(fèi)嚴(yán)重、非法交易以及市場(chǎng)無序發(fā)展等現(xiàn)象比較突出的市場(chǎng)實(shí)際，及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整市場(chǎng)培養(yǎng)措施，本著培育市場(chǎng)、建設(shè)市場(chǎng)、發(fā)展市場(chǎng)的原則，按照“依托市場(chǎng)建設(shè)物流”的物流發(fā)展方針，決定依托小百貨批發(fā)市場(chǎng)建立一個(gè)具有一定規(guī)模的貨運(yùn)交易市場(chǎng)，來引導(dǎo)貨運(yùn)經(jīng)營業(yè)戶規(guī)范經(jīng)營、規(guī)模經(jīng)營，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代貨運(yùn)市場(chǎng)建設(shè)目標(biāo)，逐步向現(xiàn)代物流的方向發(fā)展。

（二）、摸清貨源，實(shí)施合理配載

我們要對(duì)初具物流規(guī)模的貨運(yùn)站，要摸清貨源的分布、運(yùn)力狀況及配載方式，一是向社會(huì)招聘有經(jīng)驗(yàn)、懂物流、善經(jīng)營的經(jīng)紀(jì)人充實(shí)到貨運(yùn)站開展工作；二是建立物流分支機(jī)構(gòu)，把不同經(jīng)營渠道、不同交易配載方式、不同服務(wù)中介、信息、組貨等組織分門別類，并保持相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)營方式，逐步規(guī)范，以擴(kuò)大業(yè)務(wù)覆蓋面，形成規(guī)模經(jīng)營；三是加快運(yùn)力發(fā)展，組織經(jīng)營貨運(yùn)時(shí)間較長、經(jīng)營行為比較規(guī)范、信譽(yù)較好的貨車作為基本運(yùn)力，以保證日常運(yùn)輸；四是引導(dǎo)交易戶直接進(jìn)站交易，保證車貨雙方的合法權(quán)益。

（三）、布點(diǎn)聯(lián)網(wǎng)，建立貨運(yùn)信息網(wǎng)絡(luò)

一是建立和完善貨運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，即以貨運(yùn)站為基礎(chǔ)，貨運(yùn)分站為載體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)代辦點(diǎn)為補(bǔ)充，繼續(xù)依托小商品市場(chǎng)，建立和完善各貨運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)向全省、全國各地的輻射力度。

二是建立貨運(yùn)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。貨運(yùn)信息流通渠道不暢通是限制物流發(fā)展的重要因素，我們要依托貨運(yùn)服務(wù)組織，利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立貨運(yùn)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)與全省、全國信息聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)目標(biāo)。

同時(shí)，要加大硬件建設(shè)資金投入，擴(kuò)大倉儲(chǔ)容量，強(qiáng)化貨運(yùn)站的服務(wù)功能。加強(qiáng)物流專業(yè)人員的引進(jìn)和從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高物流管理、從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，為現(xiàn)代物流的持續(xù)發(fā)展做好人才儲(chǔ)備。

在辛苦的勞頓和奔波中,我們毫無倦意,感受到的只是興奮與感動(dòng)。一路的風(fēng)景,一路的贊嘆,一路的思考,給我們太多的激發(fā)和啟示。上海之行,讓我們從一個(gè)特別的角度認(rèn)識(shí)了上海,認(rèn)識(shí)了上海的物流業(yè)以及上海人大膽務(wù)實(shí)的精神,為我們的培訓(xùn)描上重重的一筆。結(jié)束考察,我的感受是：不枉此行!

第二篇：蘇州上?，F(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展情況考察報(bào)告

蘇州上?，F(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展情況考察報(bào)告

為學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，2007年9月26日至28日，由市人民政府組織市發(fā)改委、市規(guī)劃局和各旗區(qū)分管發(fā)改或規(guī)劃工作旗區(qū)長、發(fā)改局長、規(guī)劃局長以及華研物流公司、東易達(dá)物流公司、凱順物流公司負(fù)責(zé)人參加的現(xiàn)代物流業(yè)考察組赴蘇州市和上海市考察了當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展情況，參觀了具有代表性的物流園區(qū)（中心）和物流企業(yè)，并與當(dāng)?shù)卣?、有關(guān)部門和物流企業(yè)負(fù)責(zé)人就現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展問題進(jìn)行了座談?，F(xiàn)將考察情況報(bào)告如下。

一、蘇州、上海市發(fā)展現(xiàn)代物流的主要做法

（一）蘇州市開展現(xiàn)代物流工作的主要做法

江蘇省是全國現(xiàn)代物流較為發(fā)達(dá)的省份，8月份自治區(qū)專門在此舉辦了培訓(xùn)班，這次考察重點(diǎn)學(xué)習(xí)物流企業(yè)內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制，包括集貨、加工、配送、信息等物流運(yùn)作流程。在江蘇省蘇州市，我市物流考察組一行先后考察了中外運(yùn)高新物流（蘇州）有限公司、蘇州市服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)企業(yè)蘇州賽格電子市場(chǎng)、蘇州物流中心（SEALL）及蘇州市江通貨運(yùn)有限責(zé)任公司。經(jīng)過考察和認(rèn)真研究，考察組認(rèn)為蘇州市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的做法主要可以歸納為五個(gè)突出。

——突出比較優(yōu)勢(shì)。蘇州市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，充分利用蘇州市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)集群特色明顯、經(jīng)濟(jì)外向度高、專業(yè)市場(chǎng)眾多、陸路交通發(fā)達(dá)、沿江、沿海港口資源豐富、航空運(yùn)輸需求量大等優(yōu)勢(shì)，探索出了具有蘇州特色的現(xiàn)代物流發(fā)展之路。

——突出現(xiàn)代物流理念。蘇州市發(fā)展現(xiàn)代物流，堅(jiān)持系統(tǒng)整合的理念、堅(jiān)持在高度專業(yè)化分工基礎(chǔ)上一體化運(yùn)作的理念，突出信息技術(shù)和信息網(wǎng)絡(luò)在物流領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，注重提高物流整體效率，從而加快推進(jìn)現(xiàn)代物流的發(fā)展。

——突出地區(qū)分類指導(dǎo)的原則。蘇州地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所具有的不平衡性，決定了各地物流發(fā)展模式也不盡相同。蘇州市堅(jiān)持分類指導(dǎo)的原則，依據(jù)各地的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素，對(duì)于發(fā)展水平較高的地區(qū)，適應(yīng)產(chǎn)品高附加值與高時(shí)效性需求，現(xiàn)代物流強(qiáng)調(diào)多功能集成與一體化運(yùn)作；對(duì)于發(fā)展水平稍低一些的地區(qū)則把解決“長、大、粗、重”產(chǎn)品的物流放在基礎(chǔ)地位，既發(fā)展現(xiàn)代物流，也相應(yīng)地搞好傳統(tǒng)物流。

——突出協(xié)調(diào)發(fā)展與機(jī)制創(chuàng)新。蘇州市以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，打破行業(yè)界限與地區(qū)界限，堅(jiān)持需求引導(dǎo)、效益為本，大力進(jìn)行各類物流資源的優(yōu)化配置與系統(tǒng)整合，逐步形成了協(xié)調(diào)發(fā)展、多方收益的現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展格局。同時(shí)不斷加大物流管理體制、機(jī)制，物流組織和運(yùn)行方式的創(chuàng)新力度，逐步構(gòu)造出了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧的現(xiàn)代物流服務(wù)體系。

——突出政府推動(dòng)與市場(chǎng)導(dǎo)向相結(jié)合。蘇州市不斷加強(qiáng)對(duì)物流業(yè)的宏觀規(guī)劃和管理，對(duì)于涉及全市現(xiàn)代物流發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃與論證，合理安排重大項(xiàng)目，努力擴(kuò)大物流市場(chǎng)需求，改善物流供給，降低物流成本，提高物流運(yùn)行效率與經(jīng)濟(jì)效益。通過加強(qiáng)宏觀規(guī)劃和管理，促進(jìn)了現(xiàn)代物流業(yè)的有序健康發(fā)展。

（二）上海開展現(xiàn)代物流工作的主要做法

上海市因其特殊的地理位置和雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，是全國物流業(yè)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，我市物流考察組一行先后考察了上海西北綜合物流園區(qū)、上海北芳儲(chǔ)運(yùn)實(shí)業(yè)有限公司等物流園區(qū)和物流企業(yè)?？疾旖M與上述園區(qū)、企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談，聽取了西北物流園區(qū)發(fā)展情況和北芳物流企業(yè)內(nèi)部運(yùn)作情況。經(jīng)過了解，考察組認(rèn)為上海市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)主要和正在采取如下一些措施：

1、建立推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展工作機(jī)制

上海市建立了推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的聯(lián)席會(huì)議的制度，以完善協(xié)調(diào)機(jī)制和形成促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的推進(jìn)合力。定期或不定期召開聯(lián)席會(huì)議來研究促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策措施，解決物流業(yè)發(fā)展過程中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，從而推進(jìn)上海市現(xiàn)代物流業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展。

2、改進(jìn)行政審批和管理方式

上海市按照國家改革貨運(yùn)代理行政性管理的要求，不斷優(yōu)化行政管理方式，擴(kuò)大貨運(yùn)代理企業(yè)參與面，規(guī)范物流企業(yè)工商登記注冊(cè)前置性審批，加強(qiáng)對(duì)物流企業(yè)的經(jīng)營資質(zhì)、經(jīng)營行為的后續(xù)監(jiān)管和檢查，加快信用體系建設(shè)。通過對(duì)于物流企業(yè)管理方式的改進(jìn)，顯著地提高了全市物流企業(yè)的素質(zhì)，增強(qiáng)了物流市場(chǎng)主體的活力。

3、擴(kuò)大開放物流市場(chǎng)

上海市積極吸引國內(nèi)外著名物流企業(yè)入駐，鼓勵(lì)其參與物流設(shè)施建設(shè)和物流市場(chǎng)經(jīng)營，積極利用國外先進(jìn)的物流理念、管理和技術(shù)來大力發(fā)展物流服務(wù)外包。積極引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，打破行業(yè)壟斷和市場(chǎng)分割，建立統(tǒng)一開放、公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的現(xiàn)代物流市場(chǎng)體系，從而為物流企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境。

4、積極支持物流企業(yè)創(chuàng)新

上海市積極支持物流業(yè)務(wù)流程創(chuàng)新，對(duì)物流領(lǐng)域提供供應(yīng)鏈管理、電子商務(wù)等服務(wù)的企業(yè)進(jìn)行高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，并按規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠政策。積極鼓勵(lì)國有大中型制造企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)外包，采購第三方的物流服務(wù)。對(duì)改造提升傳統(tǒng)倉儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)任锪飨到y(tǒng)的立體倉庫、電子標(biāo)簽、物流信息平臺(tái)等項(xiàng)目，給予融資等方面的重點(diǎn)支持。對(duì)為制造企業(yè)提供物流服務(wù)的倉儲(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，減免民防工程建設(shè)費(fèi)。

5、加強(qiáng)物流專業(yè)人才培養(yǎng)

上海市積極引導(dǎo)高校和科研機(jī)構(gòu)與國內(nèi)外著名物流企業(yè)進(jìn)行交流和合作，不斷加強(qiáng)物流專業(yè)學(xué)科建設(shè)，積極支持物流先進(jìn)技術(shù)方面的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，建立校企結(jié)合的物流綜合培訓(xùn)和實(shí)驗(yàn)基地。積極鼓勵(lì)物流企業(yè)開展多層次的人才培訓(xùn)，通過多種渠道和方式，培養(yǎng)、引進(jìn)市場(chǎng)急需的物流專業(yè)人才。

6、優(yōu)化城市配送交通管理

上海市通過規(guī)范貨運(yùn)市場(chǎng)管理，實(shí)施城市配送貨運(yùn)車輛的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加快了城市配送物流的發(fā)展步伐。通過加強(qiáng)對(duì)交通流量的科學(xué)組織，適時(shí)適度調(diào)整貨運(yùn)車輛在中心城區(qū)通行的限制政策，來適應(yīng)快件運(yùn)輸、商業(yè)配送等新型業(yè)態(tài)的發(fā)展需要。與此同時(shí)也積極支持節(jié)能型、集約化的公共物流配送企業(yè)優(yōu)先發(fā)展，對(duì)列入城市配送物流重點(diǎn)企業(yè)的物流配送車輛予以優(yōu)先通行。

二、蘇州、上海市現(xiàn)代物流工作的主要經(jīng)驗(yàn)

通過考察和研究，考察組一致認(rèn)為蘇州和上海市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的主要經(jīng)驗(yàn)可以總結(jié)為：

1、專業(yè)化程度高。蘇州和上海市在積極整合原有物流資源的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)生產(chǎn)和銷售企業(yè)將其物流業(yè)務(wù)以合同的方式委托給第三方物流企業(yè)來運(yùn)作。這種企業(yè)物流的外包培育了物流業(yè)的市場(chǎng)需求，也促進(jìn)了第三方物流的快速發(fā)展。到目前，兩市現(xiàn)代物流業(yè)基本形成了高度專業(yè)化基礎(chǔ)上的一體化運(yùn)作模式，各個(gè)物流企業(yè)依據(jù)自身優(yōu)勢(shì)，集中發(fā)展某一物流環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)，將其做強(qiáng)、做大、做精，不斷地提高業(yè)務(wù)的專業(yè)化水平和服務(wù)的質(zhì)量，提高自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，從而使自身成為整個(gè)物流體系中不可或缺的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)，而不去追求大而全、小而全。我市生產(chǎn)和銷售企業(yè)將其物流業(yè)務(wù)滯留在企業(yè)內(nèi)部的第一方物流和第二方物流運(yùn)作方式急需轉(zhuǎn)變，以盡快地為我市現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展培育廣闊的市場(chǎng)空間。同時(shí)我市物流企業(yè)搞集住宿、餐飲、酒店等多種功能于一體的大而全、小而全的做法也需要引起注意，應(yīng)當(dāng)借鑒蘇州和上海市發(fā)展物流企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，突出現(xiàn)代物流理念，并結(jié)合我市各地實(shí)際，選擇適合我市實(shí)際的物流業(yè)專業(yè)化分工模式，增強(qiáng)物流企業(yè)的業(yè)務(wù)水平和物流網(wǎng)絡(luò)的協(xié)調(diào)運(yùn)作能力。

2、規(guī)劃起點(diǎn)高?？茖W(xué)、合理地做好物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃是今后順利地開展物流工作，促進(jìn)物流業(yè)良性循環(huán)的必要前提。在蘇州和上?？疾鞎r(shí)，有關(guān)的政府官員和專家在座談時(shí)都提到，要編制《現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，明確物流業(yè)發(fā)展的思路、目標(biāo)、規(guī)劃布局、實(shí)施步驟和政策措施。上海市物流行業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長、上海西北綜合物流園區(qū)推進(jìn)辦主任王大明在給考察組介紹發(fā)展物流業(yè)的經(jīng)驗(yàn)時(shí)，特別強(qiáng)調(diào)建設(shè)物流園區(qū)一定要超前規(guī)劃，一步到位，高起點(diǎn)、高規(guī)格地做出最好的方案來吸引大客戶入駐物流園區(qū)。我市在發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)過程中，必須認(rèn)真制訂發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)論證，然后分步實(shí)施，逐步推進(jìn)，避免走彎路，同時(shí)也要高度重視物流規(guī)劃與城鎮(zhèn)總體發(fā)展規(guī)劃等其它規(guī)劃相協(xié)調(diào)，重視物流園區(qū)規(guī)劃與全市整體物流規(guī)劃的銜接，重視物流規(guī)劃的貫徹落實(shí)，維護(hù)全市物流規(guī)劃的權(quán)威性。

3、政府發(fā)揮了主導(dǎo)作用。蘇州和上海市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)時(shí)，政府在組織戰(zhàn)略研究，制訂發(fā)展規(guī)劃，改善基礎(chǔ)環(huán)境，整合物流資源，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，對(duì)外招商引資，加強(qiáng)物流信息化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等多個(gè)方面積極搭建平臺(tái)，做了大量的工作，推動(dòng)了物流產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。我市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)也必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)的原則，政府積極做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政策環(huán)境優(yōu)化、配套設(shè)施完善、物流主體招商、物流市場(chǎng)培育等一些基礎(chǔ)性的工作，在此基礎(chǔ)上以市場(chǎng)化運(yùn)作來推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)的迅速發(fā)展。

4、著力培育重點(diǎn)企業(yè)。無論從蘇州還是上海的經(jīng)驗(yàn)看，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)都必須采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式，以企業(yè)的市場(chǎng)化運(yùn)作為主、以政府的政策引導(dǎo)為輔。兩地都把大力培育重點(diǎn)物流企業(yè)作為促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的重要舉措來抓，在財(cái)政上安排引導(dǎo)資金對(duì)重點(diǎn)物流企業(yè)予以資金支持，迅速地培育了一批現(xiàn)代化物流企業(yè)。我市在發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)時(shí)，也要大力扶持本地物流龍頭企業(yè)，積極為龍頭企業(yè)的發(fā)展提供便利的條件，使其逐步地做強(qiáng)、做大，同時(shí)積極培育為龍頭企業(yè)提供配套服務(wù)的相關(guān)衛(wèi)星企業(yè)，形成以龍頭企業(yè)為核心的現(xiàn)代物流企業(yè)網(wǎng)絡(luò)組織，從而推動(dòng)全市物流業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

5、信息化程度高。高度信息化是現(xiàn)代物流業(yè)的基本特征，只有現(xiàn)代信息技術(shù)的支撐才能推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)的快速發(fā)展。上海現(xiàn)代物流信息產(chǎn)業(yè)園，是集物流產(chǎn)業(yè)投資與咨詢、技術(shù)服務(wù)與展示，科技成果轉(zhuǎn)化與生產(chǎn)的功能中心，其中無論是國有大型企業(yè)，還是私營小企業(yè)，無一例外都搭建了基于園區(qū)或企業(yè)的信息平臺(tái)，形成了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)作系統(tǒng)。信息平臺(tái)的搭建極大地推動(dòng)了物流效率的提高和物流成本的下降，提高了物流企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。我市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)也必須堅(jiān)持信息帶動(dòng)的原則，積極搭建包括物流公共信息平臺(tái)、物流園區(qū)信息服務(wù)系統(tǒng)和物流企業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)三個(gè)部分的鄂爾多斯物流信息平臺(tái)，推動(dòng)全市物流業(yè)信息化水平不斷提高，為現(xiàn)代物流企業(yè)的健康發(fā)展提供良好的環(huán)境。

三、蘇州、上海市現(xiàn)代物流工作的成效

（一）蘇州市開展現(xiàn)代物流工作的成效

目前，蘇州市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展迅速，物流運(yùn)行呈現(xiàn)快速穩(wěn)步增長的態(tài)勢(shì)，為蘇州市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供了有力的支撐。以開發(fā)區(qū)物流、港口物流以及道口物流為重要內(nèi)容的境內(nèi)外物流市場(chǎng)迅速擴(kuò)張，第三方物流企業(yè)迅速成長，業(yè)務(wù)量約占物流市場(chǎng)的15%左右。工業(yè)園區(qū)唯亭物流園、高新區(qū)物流園、蘇州港港口物流園、昆山物流園、吳江物流園和吳中區(qū)等一批物流園區(qū)，通過新建、擴(kuò)建、改造和整合，已初具規(guī)模；白洋灣綜合物流園、張家港冶金物流園、相城區(qū)物流園已經(jīng)啟動(dòng)。從數(shù)量指標(biāo)上來看，蘇州現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展非常迅速：

1、社會(huì)物流總額

2006年，全市社會(huì)物流總額為22384.51億元，比上年增長24.14%，GDP總量與物流總額相比的物流需求系數(shù)為4.64，即全市每單位GDP產(chǎn)出需要4.64個(gè)單位的物流總額來支持。

從物流總額的構(gòu)成來看，工業(yè)品物流總額比重較大，達(dá)到了14183.9億元，比上年增長28.05%，占社會(huì)物流總額的63.36%，比上年提高1.9個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)口物流總額6342.45億元,增長17.35%，占社會(huì)物流總額的28.33%；農(nóng)產(chǎn)品物流總額13.26億元，增長14.84%，占社會(huì)物流總額的0.06%；再生資源物流總額為7.36億元，增長24.11%，占社會(huì)物流總額的0.032%；單位與居民物品物流總額為12.18億元，增長12.47%，占社會(huì)物流總額的0.054%；外省市商品購進(jìn)額1825.36億元，增長19.95%，占社會(huì)物流總額的8.15%。

2、社會(huì)物流總費(fèi)用

2006年，全市社會(huì)物流總費(fèi)用804.42億元，比上年增加116.33億元，增長16.91%。社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率為16.69 %，比上年下降0.4個(gè)百分點(diǎn)。

（二）上海市開展現(xiàn)代物流工作的成效

上海市采取切實(shí)有力的措施極大地推動(dòng)了現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，尤其在“十五”期間，上海市物流業(yè)取得了極大的發(fā)展，使上海成為我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展最快的地區(qū)之一。

1、物流業(yè)規(guī)模和效益不斷提高

“十五”期間，物流業(yè)增加值保持平穩(wěn)較快增長。2001年至2005年，物流業(yè)增加值從628.6億元增加到1175.5億元，占全市生產(chǎn)總值的比重保持在13%左右。物流貨運(yùn)量持續(xù)擴(kuò)大，2001年至2005年，貨物運(yùn)輸量從5.4億噸增加到6.9億噸，年均遞增6.3%；港口貨物吞吐量從2.2億噸增加到4.4億噸，年均遞增18.9%，其中集裝箱吞吐量從634萬標(biāo)準(zhǔn)箱增加到1808萬標(biāo)準(zhǔn)箱，年均遞增30%；航空貨郵吞吐量從80.4萬噸增加到221.6萬噸，年均遞增28.8%。上海港貨物吞吐量和集裝箱吞吐量躍居世界第一和第三，浦東國際機(jī)場(chǎng)貨郵吞吐量也躋身于全球前十強(qiáng)。與此同時(shí)，全社會(huì)物流成本逐年下降。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年全市物流總費(fèi)用與生產(chǎn)總值的比例為15.5%，比2001年下降近1個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)流動(dòng)資產(chǎn)和商品庫存周轉(zhuǎn)速度有所加快，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不斷提高。

2、現(xiàn)代物流支撐體系日漸完善

“十五”以來，上海加強(qiáng)了支撐現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的設(shè)施、信息、政策三大平臺(tái)建設(shè)。功能性、樞紐型、網(wǎng)絡(luò)化的綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大突破，洋山深水港一期正式開港，外高橋港區(qū)四、五期建成，浦東國際機(jī)場(chǎng)二跑道投入運(yùn)營，高速公路網(wǎng)初具規(guī)模，浦東鐵路建設(shè)和內(nèi)河航道改造進(jìn)展順利，為促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。物流信息化建設(shè)躍上新臺(tái)階，“大通關(guān)”平臺(tái)和電子口岸建設(shè)不斷深化，上?？诎锻P(guān)效率和物流信息服務(wù)水平明顯提高；電子標(biāo)簽及標(biāo)準(zhǔn)化立體倉庫、自動(dòng)揀選設(shè)備等物流技術(shù)裝備得到逐步推廣和應(yīng)用，提高了物流運(yùn)作效率。物流政策和環(huán)境不斷優(yōu)化，上海市政府制定的《關(guān)于上海加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策意見》明確了支持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策措施；相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)開展了物流企業(yè)綜合評(píng)估試點(diǎn)和物流師資格認(rèn)定等，營造出了良好的物流業(yè)發(fā)展環(huán)境。

3、重點(diǎn)物流園區(qū)開發(fā)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

“十五”期間規(guī)劃的四個(gè)重點(diǎn)物流園區(qū)開發(fā)建設(shè)，已經(jīng)取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。深水港物流園區(qū)以洋山深水港一期工程建設(shè)為依托，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的洋山保稅港區(qū)已經(jīng)封關(guān)運(yùn)行；外高橋物流園區(qū)以全國第一家保稅物流園區(qū)建設(shè)為標(biāo)志，率先開展了“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)；西北綜合物流園區(qū)以發(fā)揮市內(nèi)外陸路集散功能為重點(diǎn)，已成為連鎖商業(yè)和醫(yī)藥物流配送的集聚區(qū)域；浦東空港物流園區(qū)以建設(shè)上海國際航空樞紐為契機(jī)，逐步形成了航空產(chǎn)業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)的發(fā)展格局。隨著海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的發(fā)展，初步形成了多層次、互補(bǔ)型的保稅物流框架，為進(jìn)一步提升上海城市口岸功能，推動(dòng)保稅物流發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

4、市場(chǎng)主體多樣化發(fā)展格局基本形成

“十五”以來，通過改造傳統(tǒng)國有運(yùn)輸、倉儲(chǔ)企業(yè)，發(fā)展民營物流企業(yè)，引進(jìn)外資物流企業(yè)，以及實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)流通企業(yè)物流社會(huì)化等途徑，上海物流業(yè)已經(jīng)基本形成多種所有制市場(chǎng)主體共同發(fā)展的格局，第三方物流企業(yè)得到了較快發(fā)展。全球10大物流企業(yè)和20大船公司的分支機(jī)構(gòu)或辦事處都已進(jìn)入上海；中海、中遠(yuǎn)、中儲(chǔ)等中央企業(yè)通過整體改造、整合內(nèi)部物流資源，以上海為基地組建了第三方物流公司；上海本地企業(yè)也通過合資合作等資產(chǎn)重組方式進(jìn)行流程再造，形成了一批國有控股和民營的物流企業(yè)。通過各類物流企業(yè)的專業(yè)化服務(wù)和運(yùn)作，支撐相關(guān)產(chǎn)業(yè)和連鎖商業(yè)發(fā)展的物流配送體系正在逐漸形成。

四、對(duì)我市開展現(xiàn)代物流工作的思考

（一）我市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的必要性和重要意義

物流業(yè)在國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，發(fā)揮著極其重要的作用，隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)和全球經(jīng)濟(jì)一體化步伐的加快，現(xiàn)代物流作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和工業(yè)化進(jìn)程中經(jīng)濟(jì)合理的服務(wù)模式，正在國內(nèi)外得以迅速發(fā)展。以現(xiàn)代物流業(yè)為切入點(diǎn)，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，對(duì)于培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，增加就業(yè)，增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。

1．經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的客觀要求

鄂爾多斯市是自治區(qū)經(jīng)濟(jì)增長速度最快的城市之一，也是中國西部地區(qū)最具發(fā)展?jié)摿Φ某鞘小?006年，全市人均GDP達(dá)到上中等收入國家水平，社會(huì)消費(fèi)品零售總額為182.7億元。從總量指標(biāo)和人均指標(biāo)來衡量，鄂爾多斯市已進(jìn)入西部強(qiáng)市之列，步入跨越式發(fā)展軌道。隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長，工業(yè)產(chǎn)品、原材料和設(shè)備、零配件將會(huì)大量運(yùn)進(jìn)運(yùn)出，城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)勢(shì)頭也將帶來消費(fèi)品的大量增加，連鎖超市、便利店等新型商業(yè)將迅速發(fā)展，同時(shí)企業(yè)的發(fā)展也將對(duì)物流服務(wù)提出更高的要求，因此將會(huì)形成一個(gè)巨大的、極具潛力的物流需求市場(chǎng)。

2．打造核心城市的功能要求

城市是商品集散和加工的中心，而區(qū)域核心城市是區(qū)域生產(chǎn)要素和生活要素的集散中心。鄂爾多斯市確立了打造“服務(wù)內(nèi)蒙古、聯(lián)動(dòng)晉陜寧”的現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市的戰(zhàn)略目標(biāo)。發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，對(duì)于促進(jìn)以我市為中心的區(qū)域經(jīng)濟(jì)的形成和協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)我市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和服務(wù)功能具有重要的作用。

3．調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效手段

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展方向是合理化和高度化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化是以第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平來衡量的，而現(xiàn)代物流業(yè)的實(shí)質(zhì)是第三產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展有利于推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，有利于促進(jìn)商流、資金流、信息流和技術(shù)流的集聚，以及交通運(yùn)輸業(yè)、商貿(mào)業(yè)、金融業(yè)、信息業(yè)和旅游業(yè)等多種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

4．?dāng)U大勞動(dòng)就業(yè)的有效途徑

目前，我市正在實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)人口轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略，大批農(nóng)村牧區(qū)富余勞動(dòng)力急需就業(yè)機(jī)會(huì)。物流業(yè)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，具有就業(yè)門檻低、容量大、見效快的特點(diǎn)，在運(yùn)輸、配送、信息服務(wù)等方面需要大量人員，可解決農(nóng)牧區(qū)的富余勞動(dòng)力；發(fā)展物流業(yè)也可以推動(dòng)商品零售業(yè)、餐飲等生活性和汽車及其配件制造等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，間接解決富余勞動(dòng)力的就業(yè)問題。

5．增加物流效益的必然選擇

長期以來，政府和企業(yè)重生產(chǎn)，對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)上的產(chǎn)值、稅收、利潤和管理等重視，而對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)以外的運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、代理、包裝、加工、配送等考慮甚少。過去重點(diǎn)抓生產(chǎn)環(huán)節(jié)上的產(chǎn)值和利稅，而使運(yùn)輸和加工環(huán)節(jié)上的產(chǎn)值和利稅很大一部分流失到了包頭和呼市，甚至北京（神華神東公司生產(chǎn)稅收體現(xiàn)在了我市，而運(yùn)輸環(huán)節(jié)稅收有部分體現(xiàn)在了北京），使我市損失了大量的利益，為此，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)對(duì)于增加我市在運(yùn)輸和加工等環(huán)節(jié)的稅收收入有著積極的作用。

總之，經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)下，現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展已經(jīng)從過去的企業(yè)戰(zhàn)略層面提升到了當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略層面，從“產(chǎn)業(yè)支柱”的地位提升到了“支柱產(chǎn)業(yè)”的地位。鄂爾多斯市經(jīng)濟(jì)總量的快速增長構(gòu)成了現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的推力，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策方向構(gòu)成了發(fā)展的拉力，一推一拉的合力作用必將促進(jìn)鄂爾多斯市現(xiàn)代物流業(yè)的快速發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)從“產(chǎn)業(yè)支柱”向“支柱產(chǎn)業(yè)”的演變。因此鄂爾多斯市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)不僅是必要的，也是迫切的，更是適時(shí)的。

（二）我市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的SWOT分析

1、優(yōu)勢(shì)（S）

（1）自然資源富集。鄂爾多斯盛產(chǎn)煤炭、化工、建材、羊絨等自然資源，是全國的能源重化工和紡織基地。擁有各類礦藏50多種，其中煤炭儲(chǔ)量為1496億噸，天然堿儲(chǔ)量為6000多萬噸，芒硝礦儲(chǔ)量70億噸，食鹽儲(chǔ)量1000多萬噸，天然氣儲(chǔ)量7000多億立方米。此外，石膏、石灰石、高嶺土等資源的儲(chǔ)量也相當(dāng)可觀，且品位很高。

（2）交通條件便捷。2006年，全市公路、鐵路通車?yán)锍谭謩e達(dá)到12184公里和360公里。“十一五”末鐵路與公路等將構(gòu)成鄂爾多斯市國民經(jīng)濟(jì)的“大動(dòng)脈”，每條鐵路均與外圍鐵路相連，基本達(dá)到出市達(dá)海。京包、包蘭鐵路圍繞周邊，大準(zhǔn)、準(zhǔn)東、東烏、準(zhǔn)朔鐵路和沿黃河鐵路橫穿東西，包西、包神鐵路貫通南北，109、210國道貫穿市域，形成“十字”型主骨架，并與周邊的110、107國道相連，鄂爾多斯機(jī)場(chǎng)已投入使用，開通了通往北京、上海、西安、深圳等主要城市的航線，全市立體交通網(wǎng)絡(luò)正在形成。

（3）經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛。鄂爾多斯是內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)最為活躍的地區(qū)。2006年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值800億元，增長24%;人均GDP 6600美元，達(dá)到上中等收入國家平均水平；財(cái)政收入達(dá)到145.8億元，增長56.2%；全市消費(fèi)品零售總額達(dá)182.7億元，增長15.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13002元，農(nóng)牧民人均純收入5308元。預(yù)計(jì)到2010年，煤炭產(chǎn)量將突破2.5億噸，水泥、?；u、玻璃等建材產(chǎn)品將達(dá)到1000萬噸，煤化工、天然氣化工、天然堿化工等化工產(chǎn)品將突破1000萬噸。

（4）輻射范圍廣闊。鄂爾多斯市與黃河北岸的呼和浩特市、包頭市形成內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為活躍的“金三角”，東距出?？谇鼗蕧u港1035公里，距黃驊港960公里，與相鄰的銀川、榆林、朔州等晉陜寧的城市距離均在300公里交通圈內(nèi)，周邊輻射人口約2000萬人，具有連接西部地區(qū)的傳承作用。

（5）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚。改革開放以來，我市緊緊抓住國家實(shí)施西部大開發(fā)和能源戰(zhàn)略西移的良好機(jī)遇，全力實(shí)施資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，構(gòu)筑形成了能源、化工、絨紡、建材、汽車制造、冶金、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、林沙等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。目前，鄂爾多斯已經(jīng)成為國家重要的能源重化工基地和世界最大的煤化工項(xiàng)目區(qū)，大批國際、國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)相繼與鄂爾多斯攜手合作，世界第一條煤直接液化生產(chǎn)線、國內(nèi)第一條煤間接液化生產(chǎn)線、世界最大的煤炭單產(chǎn)礦井、鄂絨大化肥、億利PVC、博源天然氣制甲醇、意大利VM發(fā)動(dòng)機(jī)、水利部沙棘加工園區(qū)、自治區(qū)第一條轎車生產(chǎn)線等一批世界一流、國內(nèi)最大和填補(bǔ)內(nèi)蒙古空白的項(xiàng)目相繼落地。物流業(yè)發(fā)展具有雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

（6）政策環(huán)境優(yōu)越。鄂爾多斯市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)具有良好的政策空間。國家和自治區(qū)相繼出臺(tái)了《全國“十一五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》及《內(nèi)蒙古自治區(qū)物流業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要》。市委、市政府實(shí)施“收縮轉(zhuǎn)移，集中發(fā)展”和發(fā)展“大物流”戰(zhàn)略，為鄂爾多斯市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)營造了良好的政策環(huán)境。

2、劣勢(shì)(W)

（1）觀念落后。我市部分干部重生產(chǎn)、輕流通的傳統(tǒng)思想觀念根深蒂固，對(duì)現(xiàn)代物流業(yè)的概念、地位、作用等認(rèn)識(shí)不足，看不到流通領(lǐng)域蘊(yùn)藏著的巨大經(jīng)濟(jì)增長潛力；絕大部分企業(yè)目前以自營物流為主，“大而全”、“小而全”，認(rèn)識(shí)不到現(xiàn)代物流對(duì)降低企業(yè)生產(chǎn)成本、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的積極作用。

（2）缺乏高級(jí)層次人才。我市的教育和人才培養(yǎng)體系不夠完善，高層次人才和專業(yè)人才嚴(yán)重地依賴于從外部引進(jìn)，自身缺乏造血功能，造成了適用人才的短缺。目前，從業(yè)人員中擁有高級(jí)職稱的物流人員和物流高級(jí)技師的比例較小，熟悉現(xiàn)代物流運(yùn)作和物流管理的人才嚴(yán)重匱乏，直接限制了現(xiàn)代物流業(yè)的快速發(fā)展。

（3）管理體制不順。現(xiàn)代物流業(yè)是一個(gè)涉及多部門、多產(chǎn)業(yè)、跨地區(qū)的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)，其健康發(fā)展必然要求有一個(gè)強(qiáng)有力的協(xié)調(diào)和管理機(jī)構(gòu)。目前我市物流管理體制相互交錯(cuò)，機(jī)構(gòu)多元化，鐵道、交通、民航、郵電通訊、內(nèi)外貿(mào)易等物流相關(guān)部門分別由不同的政府部門進(jìn)行管理，造成物流組織布局分散，部門、企業(yè)間缺乏橫向聯(lián)合，這種管理狀況導(dǎo)致了我市當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)難以在全市各部門之間形成合力。

（4）發(fā)展基礎(chǔ)差。從發(fā)展階段上看，我市物流業(yè)基本上處于70年代的儲(chǔ)運(yùn)物流階段，現(xiàn)有的物流企業(yè)多數(shù)只是開展簡(jiǎn)單的“運(yùn)輸+倉儲(chǔ)”業(yè)務(wù)，遠(yuǎn)沒有達(dá)到綜合物流和供應(yīng)鏈物流的物流業(yè)發(fā)展階段。從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)來看，我市物流業(yè)基本上呈現(xiàn)出小、散、弱的局面，缺乏掌握先進(jìn)物流技術(shù)的大型現(xiàn)代物流企業(yè)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。從發(fā)展的基礎(chǔ)條件來看，我市公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)相對(duì)完善，但是鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)外運(yùn)能力較差，還不能夠完全滿足發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的需要。與此同時(shí)，我市在物流信息的應(yīng)用和資源整合，利用電子化、信息化手段提高站前作業(yè)和疏運(yùn)效率等方面還相當(dāng)落后。

3、機(jī)遇(O)

（1）當(dāng)前國內(nèi)外對(duì)我市的廣泛關(guān)注為我市加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)提供了絕好的機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展使我市的城市競(jìng)爭(zhēng)力迅速上升，我市受到了國內(nèi)外的廣泛關(guān)注，知名度得到了極大的提高。這是我市發(fā)展歷史上的一個(gè)難得的機(jī)遇，極其有利于我市吸引各種生產(chǎn)要素的流入和知名品牌的打造。我市將有更多的利用外資、加強(qiáng)國際經(jīng)濟(jì)合作和交流的機(jī)會(huì)，更有利于我市引進(jìn)國內(nèi)外知名的現(xiàn)代物流企業(yè)。

（2）中央、自治區(qū)和我市對(duì)現(xiàn)代物流業(yè)高度重視，政策支持力度非常大。今年國務(wù)院、自治區(qū)相繼出臺(tái)了加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策，從財(cái)稅、信貸、土地、價(jià)格等各個(gè)方面都給予優(yōu)惠，大力支持服務(wù)業(yè)的發(fā)展。我市當(dāng)前也正處于由以工業(yè)為主體向加快發(fā)展服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，全市也非常重視發(fā)展“大旅游、大文化、大運(yùn)輸”，重視培育現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。各級(jí)政府的支持給予了現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展極為難得的機(jī)遇。

4、挑戰(zhàn)(T)

鄂爾多斯是加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)面臨來自各方面的挑戰(zhàn)。國內(nèi)許多地區(qū)和城市都把現(xiàn)代物流業(yè)作為發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，搶占現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展先機(jī)。我市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)和制約因素，要實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，需要付出更加艱辛的努力。我們要深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加快鄂爾多斯現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性，搶抓機(jī)遇，加大力度，統(tǒng)一規(guī)劃，重點(diǎn)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)全市現(xiàn)代物流業(yè)的突破性發(fā)展。

（三）我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

我市現(xiàn)代物流業(yè)已有一定的基礎(chǔ)，但與先進(jìn)地區(qū)相比還存在較大的差距。2006年，全市物流業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值120.5億元，同比增長38%，占GDP的15%，占第三產(chǎn)業(yè)比重為38%；全社會(huì)物流總成本占GDP比重為19%，高于全國平均水平0.6個(gè)百分點(diǎn)（全國2006年為18.4%）、高于發(fā)達(dá)國家平均水平8個(gè)百分點(diǎn)（發(fā)達(dá)國家為11%）。全年完成貨運(yùn)量28515萬噸，其中鐵路貨運(yùn)量7145萬噸，公路貨運(yùn)量21370萬噸；全社會(huì)貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量達(dá)277億噸公里，其中公路160億噸公里，鐵路117億噸公里。全市具有一定規(guī)模的物流企業(yè)12家，規(guī)模以下從事與物流產(chǎn)業(yè)相關(guān)的企業(yè)為1385家，占全市企業(yè)總數(shù)的26.4%。按行業(yè)劃分：批發(fā)零售企業(yè)法人單位1179家，交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)和郵政業(yè)141家，以煤炭、化工產(chǎn)品和農(nóng)畜產(chǎn)品為主的貨運(yùn)站（場(chǎng)）65家；另外，從事商品貿(mào)易的個(gè)體工商戶5.8萬戶，占第三產(chǎn)業(yè)個(gè)體經(jīng)營戶的72.2%。

隨著現(xiàn)代物流工作的深入開展，目前我市現(xiàn)代物流工作已經(jīng)取得了一定的進(jìn)展，重點(diǎn)儲(chǔ)備和扶持了華研物流園區(qū)、大路物流園、蒙西凱順物流園區(qū)等一批現(xiàn)代物流業(yè)項(xiàng)目。同時(shí)，煤炭物流也得到了較快的發(fā)展。到目前為止在建的煤炭物流項(xiàng)目已有罕臺(tái)川鐵路貨物儲(chǔ)運(yùn)中心項(xiàng)目、新街鐵路貨物儲(chǔ)運(yùn)中心建設(shè)項(xiàng)目、達(dá)旗靖源煤炭市場(chǎng)綜合服務(wù)項(xiàng)目、蒙西物流中心項(xiàng)目、大路物流園煤炭物流工程等。

總體來看，我市物流業(yè)在相對(duì)較差的基礎(chǔ)上取得了較快的發(fā)展，逐步發(fā)展和正在培養(yǎng)著一批本地物流龍頭企業(yè)，這將為我市物流業(yè)今后的迅速發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

（四）今后發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的主要措施

借鑒所考察地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市實(shí)際，我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展需要在組織領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)展規(guī)劃、政策體系、基礎(chǔ)設(shè)施、資金支持、招商引資、市場(chǎng)培育、企業(yè)培植、人才培養(yǎng)、行業(yè)管理等多個(gè)方面采取有效措施，形成全市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的強(qiáng)大合力，同時(shí)也要突出重視煤炭交易中心的建設(shè)，重視城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌發(fā)展。

1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立全市服務(wù)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。服務(wù)業(yè)對(duì)于提升各產(chǎn)業(yè)的素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，緩解就業(yè)壓力，提高居民生活質(zhì)量具有重要的戰(zhàn)略意義，我們必須像重視工業(yè)那樣高度重視服務(wù)業(yè)的發(fā)展。服務(wù)業(yè)是當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，包括物流、文化、旅游、金融、信息、科技、中介、房地產(chǎn)、商貿(mào)、餐飲及社區(qū)服務(wù)業(yè)等多個(gè)行業(yè)，幾乎涉及到各個(gè)政府職能部門。參照國家部委及所考察蘇州、上海市的做法，建議成立由市發(fā)改委、商務(wù)、交通、煤炭、規(guī)劃、國土、財(cái)政、稅務(wù)、建設(shè)、糧食、信息、鐵路、郵政、工商、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門組成的市服務(wù)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由市長擔(dān)任，分管服務(wù)業(yè)和規(guī)劃工作的副市長擔(dān)任副組長，辦公室設(shè)在市發(fā)改委，辦公室主任由發(fā)改委主任兼任，同時(shí)建立全市物流業(yè)部門協(xié)調(diào)會(huì)議制度，研究確定全市物流業(yè)政策措施和重大項(xiàng)目實(shí)施方案，定期召開物流業(yè)發(fā)展工作會(huì)議，研究和協(xié)調(diào)解決物流業(yè)發(fā)展中存在的各類問題，推動(dòng)物流業(yè)重大項(xiàng)目的落實(shí)。各旗區(qū)也應(yīng)建立相應(yīng)的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，形成市、區(qū)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，明確牽頭部門，形成部門職責(zé)明確、分工協(xié)作的物流業(yè)管理體系和工作推進(jìn)制度。

2、廣泛征求意見，出臺(tái)全市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要。要依據(jù)煤炭、化工、冶金、機(jī)械制造、商貿(mào)和農(nóng)畜產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)的布局及相關(guān)產(chǎn)品和原料的運(yùn)量和運(yùn)向，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)物流節(jié)點(diǎn)，特別是對(duì)重點(diǎn)物流園區(qū)和物流信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等重大物流公共基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)論證，防止盲目建設(shè)，避免資源浪費(fèi)。目前市現(xiàn)代物流業(yè)規(guī)劃綱要（征求意見稿）已完成，通過這次考察，又進(jìn)行了修改和完善，同時(shí)近期也征求了各部門、各旗區(qū)的意見，下一步需組織各有關(guān)部門集中論證，盡快出臺(tái)并實(shí)施《規(guī)劃綱要》。

3、優(yōu)化現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。積極鼓勵(lì)國內(nèi)外的先進(jìn)物流企業(yè)到我市投資，在土地、稅收、投融資、用電、用水、用氣、用熱、注冊(cè)等方面提供優(yōu)惠政策，支持物流企業(yè)做大做強(qiáng)。土地管理部門要在用地價(jià)格方面按照政策規(guī)定給予優(yōu)惠。規(guī)劃、土管部門應(yīng)對(duì)物流用地進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整或?qū)嵭幸欢〞r(shí)期的預(yù)留制度，優(yōu)先安排物流項(xiàng)目用地計(jì)劃。稅務(wù)部門積極開展研究，針對(duì)物流產(chǎn)業(yè)不同的業(yè)態(tài)提出合理的有利于物流業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的稅目及稅率。對(duì)物流領(lǐng)域提供軟件開發(fā)、供應(yīng)鏈管理、電子商務(wù)等服務(wù)的企業(yè)進(jìn)行高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，并按規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠政策。對(duì)于投資規(guī)模較大的物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，政府可通過投資、補(bǔ)貼等方式參與建設(shè)。充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)在扶持現(xiàn)代物流企業(yè)發(fā)展中的杠桿調(diào)節(jié)作用，降低物流企業(yè)投融資成本。研究制定物流業(yè)與工業(yè)用電、用水、用氣、用熱的并軌方案，允許按照行業(yè)特點(diǎn)降低物流企業(yè)注冊(cè)資本限額，允許注冊(cè)資金分期到位，減免登記注冊(cè)費(fèi)用。同時(shí)要根據(jù)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的需要，不斷完善協(xié)調(diào)機(jī)制，簡(jiǎn)化辦事程序，提高物流項(xiàng)目和物流企業(yè)審核登記效率，切實(shí)提高政府服務(wù)水平，規(guī)范物流市場(chǎng)，營造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。

4、加強(qiáng)現(xiàn)代物流業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。加強(qiáng)物流通道項(xiàng)目建設(shè)，逐步建立較為完善的公路、鐵路、管道、航空綜合交通運(yùn)輸體系。依據(jù)物流園區(qū)和配送中心的不同功能定位、行業(yè)特點(diǎn)、占地面積、交通、地勢(shì)、風(fēng)向、水源和環(huán)境容量等因素合理布局物流節(jié)點(diǎn)，加快推進(jìn)重點(diǎn)物流園區(qū)和物流配送中心建設(shè)。加快物流信息平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)物流信息資源共享和物流網(wǎng)絡(luò)互通互聯(lián)，降低物流運(yùn)作成本，全面提升我市物流業(yè)的信息化水平。加快物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。鼓勵(lì)非物流工商企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)重組和內(nèi)部產(chǎn)權(quán)改造，剝離物流業(yè)務(wù)。加快銷售物流向供應(yīng)物流、生產(chǎn)物流延伸，促進(jìn)現(xiàn)有運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、外貿(mào)、貨代、批發(fā)企業(yè)的服務(wù)延伸和功能整合，加快傳統(tǒng)物流企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)的轉(zhuǎn)變。盡快培育一批具有先進(jìn)物流經(jīng)營理念、掌握現(xiàn)代物流技術(shù)的大型第三方物流企業(yè)，構(gòu)建完善的物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

5、切實(shí)增加投入，支持現(xiàn)代物流業(yè)快速發(fā)展。借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，市財(cái)政和各重點(diǎn)旗區(qū)都應(yīng)投入部分啟動(dòng)資金對(duì)重點(diǎn)物流園區(qū)和物流企業(yè)給予一定的資金支持。以政府為主體，聯(lián)合擔(dān)保公司設(shè)立“鄂爾多斯市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金”，作為啟動(dòng)和引導(dǎo)資金支持物流業(yè)發(fā)展?；鹩煞?wù)業(yè)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)監(jiān)督；設(shè)立現(xiàn)代物流發(fā)展基金辦公室，辦公室具體負(fù)責(zé)基金的管理和安排，在全市物流業(yè)發(fā)展中統(tǒng)一調(diào)劑使用，實(shí)行專戶儲(chǔ)存、?？顚Ｓ谩?duì)于建設(shè)物流配送中心的企業(yè)，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)情況，給予按注冊(cè)資金10—15％的配套支持，或者按固定資產(chǎn)投資貸款給予貼息補(bǔ)助，積極運(yùn)用財(cái)政貼息等手段，引導(dǎo)信貸資金，增加對(duì)現(xiàn)代物流業(yè)投入和扶持力度，培育重點(diǎn)物流企業(yè)，建立全市的物流信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和綜合交通網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)；對(duì)企業(yè)自建物流基礎(chǔ)設(shè)施，銀行和財(cái)政應(yīng)給予融資和貼息支持。

6、加大招商引資力度。要加大物流業(yè)的開放引進(jìn)力度，把知名物流企業(yè)、物流項(xiàng)目及資金引進(jìn)作為招商引資工作的重中之重。針對(duì)物流園區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目，主動(dòng)走出去招商引資，引進(jìn)國內(nèi)外知名物流企業(yè)進(jìn)駐我市物流園區(qū)。重點(diǎn)引進(jìn)第三方物流企業(yè)，塑造先進(jìn)的物流服務(wù)業(yè)態(tài)，為工商企業(yè)提供專業(yè)化和全方位的服務(wù)。積極引導(dǎo)和扶持個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，尤其要鼓勵(lì)已經(jīng)具備一定物流業(yè)務(wù)專長、組織基礎(chǔ)和管理水平的個(gè)體私營企業(yè)發(fā)展第三方物流企業(yè)，引導(dǎo)私營物流企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)合協(xié)作，加大對(duì)物流關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵裝備的投入，盡快形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，成為具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)主體。

7、優(yōu)化物流管理，大力培育物流市場(chǎng)需求。引導(dǎo)企業(yè)樹立現(xiàn)代物流意識(shí)，改變傳統(tǒng)的“大而全”、“小而全”的發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)物流服務(wù)的社會(huì)化。鼓勵(lì)大中型工商企業(yè)積極創(chuàng)造條件，逐步將原材料采購、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和產(chǎn)成品加工、整理、配送等物流服務(wù)業(yè)務(wù)有效分離出來，按照現(xiàn)代物流管理模式進(jìn)行調(diào)整和重組，將其部分或全部業(yè)務(wù)委托給專業(yè)物流企業(yè)承擔(dān)，以培育和發(fā)展物流市場(chǎng)。推動(dòng)工商企業(yè)與運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、貨代、信息咨詢、新興第三方物流企業(yè)之間的合作，共同構(gòu)建物流服務(wù)體系。把培育物流企業(yè)作為加快物流業(yè)發(fā)展的突破口來抓，加快培育和壯大一批現(xiàn)代物流龍頭企業(yè)。

8、突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，培育現(xiàn)代物流企業(yè)集團(tuán)。針對(duì)我市實(shí)際，當(dāng)前應(yīng)大力發(fā)展煤炭、化工產(chǎn)品、農(nóng)畜產(chǎn)品、建材和日用百貨物流，抓好市場(chǎng)體系、營銷體系和服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)筑起以工業(yè)物流為主體、商貿(mào)物流為支撐、農(nóng)畜產(chǎn)品物流為補(bǔ)充的具有鄂爾多斯特色的現(xiàn)代物流體系。按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，積極整合現(xiàn)有物流資源，重點(diǎn)抓好康巴什物流基地、煤炭交易中心、東勝商貿(mào)物流園區(qū)、東勝建材物流園區(qū)、重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)物流中心和主要城鎮(zhèn)配送中心的建設(shè)，積極培育重點(diǎn)物流企業(yè)，組建規(guī)?；I(yè)化的物流企業(yè)集團(tuán)。

9、加大物流人才培養(yǎng)力度。我市教育部門要有計(jì)劃地與區(qū)內(nèi)外高等院校合作，盡早開設(shè)現(xiàn)代物流專業(yè)，在我市現(xiàn)有中等職業(yè)學(xué)校增設(shè)物流專業(yè)，采取物流學(xué)歷教育與在職培訓(xùn)相結(jié)合、長期培養(yǎng)與短期培訓(xùn)相結(jié)合、專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)與外出考察相結(jié)合等多種辦法，盡量在2010年之前培養(yǎng)一批我市急需的熟悉現(xiàn)代物流技術(shù)和物流管理業(yè)務(wù)的專業(yè)人才，規(guī)范物流培訓(xùn)和認(rèn)證工作，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，組織規(guī)范化的崗位培訓(xùn)、專題講座、繼續(xù)教育、特別是資質(zhì)證書教育，組織人員赴區(qū)外、國外學(xué)習(xí)現(xiàn)代物流的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，為現(xiàn)代物流業(yè)提供人才支持。

10、成立行業(yè)協(xié)會(huì)，推進(jìn)物流服務(wù)的專業(yè)化和社會(huì)化。盡快籌備組建鄂爾多斯市現(xiàn)代物流行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)與企業(yè)、政府之間的溝通交流。物流行業(yè)協(xié)會(huì)要緊密聯(lián)系物流相關(guān)企業(yè)，指導(dǎo)物流企業(yè)依法規(guī)范經(jīng)營，建立物流企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入和資質(zhì)認(rèn)證機(jī)制，完善物流市場(chǎng)監(jiān)管制度，制定出臺(tái)重點(diǎn)物流企業(yè)認(rèn)定管理辦法，從服務(wù)的角度加強(qiáng)自律，推動(dòng)行業(yè)誠信體系建設(shè)，制定物流行業(yè)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，大力宣傳“誠信物流”，促進(jìn)開展信用交易，完善信用交易的相關(guān)政策。同時(shí)要牽頭組織全市物流企業(yè)聯(lián)網(wǎng)，加快與商業(yè)、工業(yè)、對(duì)外貿(mào)易、郵政通信等相關(guān)局域網(wǎng)的連接，實(shí)現(xiàn)物流信息資源共享，為企業(yè)和會(huì)員提供廣泛、及時(shí)的信息服務(wù)，要加強(qiáng)行業(yè)知識(shí)教育培訓(xùn)，推動(dòng)物流行業(yè)內(nèi)部的合作與交流，實(shí)現(xiàn)物流行業(yè)整體協(xié)調(diào)發(fā)展。

11、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，加快商貿(mào)物流發(fā)展。以中心城鎮(zhèn)為依托，以連鎖經(jīng)營為紐帶，按照“城區(qū)大商場(chǎng)、城中特色街、城郊大市場(chǎng)”的發(fā)展模式，加快區(qū)域商貿(mào)物流中心建設(shè)，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營和配送物流，形成統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序，主體多元、業(yè)態(tài)多樣，布局合理、運(yùn)作有序的現(xiàn)代商貿(mào)物流發(fā)展格局。堅(jiān)持便民、利民原則，在科學(xué)規(guī)劃、合理布局的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善和強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施、市場(chǎng)體系和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，切實(shí)改善物流條件和環(huán)境。抓住實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程的歷史機(jī)遇，發(fā)揮城市市場(chǎng)的輻射帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)和支持大集團(tuán)、大公司向農(nóng)村牧區(qū)利通領(lǐng)域延伸，促進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)。大力發(fā)展超市、連鎖經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代物流業(yè)，建設(shè)農(nóng)家店、便民店和放心店，有效滿足廣大農(nóng)牧民群眾的生產(chǎn)和生活需要。

12、突出建設(shè)煤炭交易中心。通過政策引導(dǎo)、資金扶持，融匯社會(huì)資本組建集煤炭交易、信息交流、金融服務(wù)、質(zhì)量檢驗(yàn)、電子結(jié)算等于一體的國家或自治區(qū)級(jí)的大型煤炭交易中心，為煤炭生產(chǎn)企業(yè)、營銷企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)、煤焦企業(yè)、煤炭用戶搭建一個(gè)統(tǒng)一、開放、透明、公正的交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)中心交易、園區(qū)交割、集中配送，吸引全區(qū)和毗鄰地區(qū)的企業(yè)和客戶入駐交易，不斷擴(kuò)大交易規(guī)模和影響力，強(qiáng)化我市在能源重化工產(chǎn)品產(chǎn)、運(yùn)、銷等重大環(huán)節(jié)的話語權(quán)和定價(jià)權(quán)。

與此同時(shí)，在當(dāng)前召開全市物流工作會(huì)議之際，要抓住機(jī)遇切實(shí)推進(jìn)全市現(xiàn)代物流業(yè)快速發(fā)展。通過全市物流工作會(huì)議，盡快統(tǒng)一各部門對(duì)現(xiàn)代物流工作的認(rèn)識(shí)，盡快建立和完善物流業(yè)發(fā)展政策體系，建立相關(guān)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加快推動(dòng)物流行業(yè)協(xié)會(huì)的組建，為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展提供良好的政策環(huán)境。盡快推進(jìn)已確定的物流項(xiàng)目在設(shè)計(jì)、備案、開工、建設(shè)等方面的工作，爭(zhēng)取年內(nèi)有幾個(gè)物流項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。加快推進(jìn)物流業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善物流業(yè)發(fā)展的硬件環(huán)境。同時(shí)要加大宣傳力度，通過在鄂爾多斯日?qǐng)?bào)開辟專欄，在鄂爾多斯電視臺(tái)進(jìn)行專題報(bào)道等多種方式大力宣傳現(xiàn)代物流業(yè)，引導(dǎo)全市企業(yè)界正確認(rèn)識(shí)現(xiàn)代物流，尤其是第三方物流在促進(jìn)企業(yè)降低成本、提高效率方面的積極作用，同時(shí)有針對(duì)性地、有步驟地，以多種方式對(duì)我市重點(diǎn)企業(yè)的中高層干部進(jìn)行培訓(xùn)，切實(shí)推動(dòng)我市企業(yè)家思想觀念的轉(zhuǎn)變?？傊o緊抓住全市物流工作會(huì)議契機(jī)，努力從市場(chǎng)開發(fā)、企業(yè)培育、政策體系、基礎(chǔ)設(shè)施等各方面全面推進(jìn)，爭(zhēng)取在本內(nèi)全市物流工作能夠取得重大進(jìn)展。

第三篇：上海等物流業(yè)考察報(bào)告

上海、北京、南京、重慶和成都物流業(yè)考察報(bào)告一、五個(gè)城市物流業(yè)發(fā)展概況

（一）上海

現(xiàn)代物流業(yè)是上海著力培育和發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)之一。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，是上海發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)國際貿(mào)易、國際航運(yùn)中心的戰(zhàn)略選擇。物流業(yè)對(duì)上海經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度不斷提高。隨著立體化交通網(wǎng)絡(luò)的初步形成，物流規(guī)模不斷擴(kuò)大，貨運(yùn)總量快速增長。信息港骨干工程的加快建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展提供了有力的技術(shù)支持和保障。從流通企業(yè)到職能部門，都廣泛采用電子計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行管理，并已初步形成覆蓋面廣、橫向縱向相結(jié)合的信息網(wǎng)絡(luò)。以現(xiàn)代信息技術(shù)為基礎(chǔ)的專用物流信息網(wǎng)絡(luò)正在加緊建設(shè)之中，一批各具特色的物流企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。

（二）北京

北京市的物流資源豐富，航空、鐵路、公路交通發(fā)達(dá)，是北方重要的樞紐城市，倉儲(chǔ)設(shè)施、貨運(yùn)站場(chǎng)數(shù)量較多，航空、鐵路、公路構(gòu)成發(fā)達(dá)的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，三大口岸直通國外，是北京對(duì)外貿(mào)易的窗口；同時(shí)，＂三地兩港一園區(qū)＂的物流布局輪廓逐漸清晰。北京已初步成為了北方地區(qū)物流樞紐中心。

（三）南京

南京市物流業(yè)發(fā)展大體經(jīng)過兩個(gè)階段，上世紀(jì)末連鎖業(yè)態(tài)的迅速發(fā)展，形成了一批為企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)供銷服務(wù)的物流（配送）中心，其中規(guī)模較大的有蘇果公司、麥德龍賣場(chǎng)、南京華誠超市、華聯(lián)超市、聯(lián)華超市等內(nèi)部配送中心。進(jìn)入２１世紀(jì)以來，國內(nèi)物流熱開始升溫，物流業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用越來越引起人們的關(guān)注，南京市以第三方物流為主體的現(xiàn)代物流業(yè)也有了較快發(fā)展。王家灣物流基地已初具規(guī)模、南京市龍?zhí)段锪骰?、空港物流基地、幕燕金屬物流中心及江北化工園物流基地建設(shè)也在加緊進(jìn)行，其中龍?zhí)侗６愇锪髦行囊勋@國家批準(zhǔn)，空港保稅物流中心正在積極申報(bào)之中。南京市物流協(xié)會(huì)得以成功組建，帶動(dòng)了一批物流設(shè)施的建設(shè)，現(xiàn)代物流業(yè)正步入發(fā)展的快車道。

（四）重慶

重慶市物流整體發(fā)展水平不高。目前約有５００多家注冊(cè)的物流企業(yè)，水平參差不齊。較高水平的有長安民生（汽車物流）、中海等企業(yè)在重慶設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)。除此之外，大多還是傳統(tǒng)的倉儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè)，大多還沒有現(xiàn)代物流的概念。

重慶市是西部唯一可做江海聯(lián)運(yùn)的城市。自０４年開始，政府對(duì)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展提到了議事議程。目前，重慶市物流發(fā)展的“十一五”規(guī)劃的初稿已經(jīng)完成。主要目標(biāo)是將重慶建設(shè)成西部的航運(yùn)樞紐，建設(shè)“三大樞紐園區(qū)、八大綜合型基地”等。

（五）成都

２００５年，成都市實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值２３７１億元，人均ＧＤＰ超過２７００美元；擁有大型專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)５０多個(gè)、大型連鎖商業(yè)企業(yè)近２０家，社會(huì)消費(fèi)品零售總額近１０００億元。全市物流業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值１６５億元，現(xiàn)有運(yùn)輸企業(yè)１０００多戶，貨代公司２０００多家，倉儲(chǔ)企業(yè)３００余戶，倉儲(chǔ)總面積３００萬多平方米；培育了一批出具現(xiàn)代物流特征本地物流企業(yè)，也吸引了一批國內(nèi)外殖民物流企業(yè)入駐成都。

目前，成都市正建設(shè)以“一網(wǎng)二平臺(tái)（物流網(wǎng)絡(luò)、信息平臺(tái)、交通運(yùn)輸平臺(tái)），三園區(qū)四中心（三個(gè)物流園區(qū)、四個(gè)物流中心）、若干個(gè)物流服務(wù)站”為主要內(nèi)容的現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展框架大力促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。

二、五個(gè)城市促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策

（一）上海

具體政策有：１、優(yōu)化稅收環(huán)境。合理確定物流企業(yè)營業(yè)稅計(jì)征基數(shù)，對(duì)符合條件的物流企業(yè)，其將承攬的業(yè)務(wù)外包給運(yùn)輸、倉儲(chǔ)等其他單位并由其統(tǒng)一收取價(jià)款的，以其全部收入減去國家規(guī)定的扣除項(xiàng)目金額后的余額，作為營業(yè)稅計(jì)稅基數(shù)。允許符合條件的、跨區(qū)域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的物流企業(yè)，按照規(guī)定統(tǒng)一繳納企業(yè)所得稅。支持服務(wù)產(chǎn)品研發(fā)，企業(yè)發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)可按實(shí)計(jì)入管理費(fèi)用，技術(shù)開發(fā)費(fèi)比上年實(shí)際增長１０％以上的，可按照規(guī)定再按其實(shí)際發(fā)生額的５０％抵扣當(dāng)年應(yīng)納稅所得額。２、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。各類服務(wù)業(yè)企業(yè)登記注冊(cè)時(shí)，除依據(jù)法律、法規(guī)和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定外，一律不得設(shè)置前置性審批事項(xiàng)；鼓勵(lì)和支持各類資本進(jìn)入法律、法規(guī)和規(guī)章未禁入的現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)和領(lǐng)域。３、簡(jiǎn)化審批手續(xù)。對(duì)浦東新區(qū)工商分局登記權(quán)限內(nèi)的外商投資現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)，實(shí)行直接登記辦法。４、保障土地供應(yīng)。對(duì)物流、研發(fā)、設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的用地優(yōu)先供應(yīng)，確保項(xiàng)目落地。５、積極引進(jìn)人才。對(duì)文化、金融、物流、港航、信息服務(wù)、會(huì)展等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，引進(jìn)高層次、國際化和緊缺急需人才的，在申請(qǐng)辦理《上海市居住證》時(shí)，可按照要素計(jì)分辦法，增加產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向分值。５、重點(diǎn)建設(shè)物流基地。采取市政府與交通集團(tuán)、區(qū)政府共同出資成立開發(fā)公司，由開發(fā)公司負(fù)責(zé)園區(qū)規(guī)劃、土地開發(fā)和招商引資的模式，重點(diǎn)建設(shè)外高橋物流園區(qū)、深水港物流園區(qū)和西北綜合物流園區(qū)等重點(diǎn)物流基地。

（二）北京

１、優(yōu)化稅收環(huán)境。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國家稅務(wù)總局關(guān)于試點(diǎn)物流企業(yè)有關(guān)稅收政策問題的通知》（國稅發(fā)〔２００５〕２０８號(hào)），改善物流企業(yè)的稅收環(huán)境。２、積極推動(dòng)物流園區(qū)建設(shè)。采取市政府統(tǒng)一規(guī)劃布局，區(qū)政府積極推動(dòng)建設(shè)的模式，積極引進(jìn)物流企業(yè)進(jìn)駐物流園區(qū)。３、努力培育物流市場(chǎng)。推動(dòng)工業(yè)、商業(yè)、運(yùn)輸、貨代、聯(lián)運(yùn)、物資、倉儲(chǔ)等行業(yè)整合物流資源，鼓勵(lì)工商企業(yè)逐步將原材料采購、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)等物流業(yè)務(wù)分離出來，利用專業(yè)物流企業(yè)承擔(dān)。４、完善投融資政策。支持物流企業(yè)利用境內(nèi)外資本市場(chǎng)融資或募集資金發(fā)展社會(huì)化、專業(yè)化的物流企業(yè)。對(duì)符合北京市物流發(fā)展規(guī)劃、列入市重點(diǎn)扶持的綜合物流基地、物流中心、配送中心、保稅倉庫、信息平臺(tái)等物流基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，以及經(jīng)市政府認(rèn)定的重點(diǎn)物流企業(yè)，市政府采取補(bǔ)助資金、貸款貼息等多種方式給予支持。

（三）南京

市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的全局工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)日常工作。市各有關(guān)部門和區(qū)縣人民政府加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代物流業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)物流業(yè)促進(jìn)政策，提高服務(wù)水平，營造良好環(huán)境，合力推進(jìn)全市物流業(yè)的快速發(fā)展。主要政策有：

１、加快物流基地建設(shè)。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體，政府通過規(guī)劃、優(yōu)惠政策側(cè)、財(cái)政資金引導(dǎo)等手段吸引企業(yè)進(jìn)駐龍?zhí)丁⒌摽诤投〖仪f三大物流基地。２、加快沿江物流資源開發(fā)。充分利用長江自然資源稟賦，不斷加大港口投資、提高港口功能、增辟國際航線、提升港口次位，最大限度地發(fā)揮港口比較優(yōu)勢(shì)。３、完善口岸環(huán)境、建立大通關(guān)體系。抓住海關(guān)總署在全國范圍內(nèi)建立三個(gè)層次、六中監(jiān)管模式的多元化保稅倉儲(chǔ)物流監(jiān)管體系的契機(jī)，以港口與機(jī)場(chǎng)兩個(gè)保稅物流中心為龍頭、以四大開發(fā)區(qū)為主要樞紐，以現(xiàn)有海關(guān)監(jiān)管點(diǎn)、保稅倉庫、保稅工廠為主要節(jié)點(diǎn)，構(gòu)筑全市保稅倉儲(chǔ)物流網(wǎng)絡(luò)體系。４、拓展物流業(yè)發(fā)展空間。按照全市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)先對(duì)物流園區(qū)、物流中心用地進(jìn)行規(guī)劃預(yù)留。物流園區(qū)建設(shè)需要占用耕地的，優(yōu)先安排用地計(jì)劃，解決耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)。５、支持大型物流項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)培育的骨干物流企業(yè)項(xiàng)目、物流信息平臺(tái)項(xiàng)目及其它投資額１０００萬美元以上物流項(xiàng)目，經(jīng)批準(zhǔn)，免征或緩交城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等。６、擴(kuò)大物流業(yè)對(duì)外開放。營造高效率、低成本的投資運(yùn)營環(huán)境，加快引進(jìn)國內(nèi)外知名物流企業(yè)，積極吸引國際集裝箱承運(yùn)人、國際快遞企業(yè)、跨國公司等在寧設(shè)立地區(qū)物流營運(yùn)中心或采購中心。鼓勵(lì)外商參與物流園區(qū)開發(fā)建設(shè)和公共物流節(jié)點(diǎn)的運(yùn)營。

（四）重慶

對(duì)于物流行業(yè)的管理，重慶市以前是由商委、交委管。２００４年機(jī)構(gòu)改革后，職能劃到了發(fā)改委。重慶市于２００５年７月印發(fā)了《重慶市人民政府關(guān)于加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見》。

具體的扶持政策有：實(shí)施物流項(xiàng)目用地優(yōu)惠政策。對(duì)列入市“十一五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃的物流基地和重點(diǎn)物流業(yè)項(xiàng)目優(yōu)先保障用地，其用地和各種規(guī)費(fèi)按照工業(yè)園區(qū)用地政策執(zhí)行，免收配套費(fèi)；土地出讓金按照工業(yè)用地標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。另外，還有稅費(fèi)優(yōu)惠政策和建立了快速審批機(jī)制。

（五）成都

成都市于２００３年１０月成立了現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室原設(shè)在市經(jīng)委，現(xiàn)設(shè)在市交

委，負(fù)責(zé)具體政策措施的落實(shí)工作。目前出臺(tái)促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策文件有：《成都市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》（成府發(fā)【２００５】４７號(hào)）、《成都市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見（成府發(fā)【２００５】３８號(hào)）、《成都市現(xiàn)代物流項(xiàng)目用地實(shí)施意見（成辦發(fā)【２００４】８３號(hào)）、《成都市重點(diǎn)現(xiàn)代物流項(xiàng)目確認(rèn)暫行實(shí)施辦法》（成物流辦【２００５】１１號(hào)）等。

典型的扶持政策措施有：１、建立扶持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金。由市財(cái)政自２００５年起每年安排５０００萬元（連續(xù)三年）建立扶持現(xiàn)代物流發(fā)展的專項(xiàng)資金；物流集中發(fā)展區(qū)所在區(qū)（市）縣政府也要配套建立扶持現(xiàn)代物流發(fā)展的專項(xiàng)資金；主要用于重點(diǎn)物流項(xiàng)目的貸款貼息，重大物流項(xiàng)目的財(cái)政補(bǔ)貼，國家、省重點(diǎn)物流項(xiàng)目的地方財(cái)政匹配資金，開辟物流通道初期的虧損補(bǔ)貼；物流集中發(fā)展區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助等。２、物流集中發(fā)展區(qū)的扶持政策：（１）用地按工業(yè)項(xiàng)目以協(xié)議方式轉(zhuǎn)讓；（２）土地出讓金、土地增殖收益全額返還用于集中發(fā)展區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；（３）報(bào)建費(fèi)減半；（４）實(shí)施土地滾動(dòng)儲(chǔ)備制度，確保物流項(xiàng)目用地的及時(shí)供應(yīng)。３、物流通道的扶持政策：對(duì)于物流企業(yè)開辟的鐵路貨運(yùn)班列、公路貨運(yùn)班車，航空公司新開的貨運(yùn)航班，可享受市、區(qū)（縣）兩級(jí)財(cái)政給予的一定數(shù)額的獎(jiǎng)勵(lì)。４、物流運(yùn)輸車輛的管理政策：凡在成都登記注冊(cè)的集裝箱專用車輛、大件運(yùn)輸車輛、海關(guān)監(jiān)管車、冷藏運(yùn)輸車以及１５噸以上箱式貨車在市管公路按三類車標(biāo)準(zhǔn)繳納路橋費(fèi)；對(duì)城市配送車輛也有相應(yīng)的優(yōu)惠措施。等

三、幾點(diǎn)體會(huì)

（一）這些城市的物流行業(yè)大多發(fā)展迅速，勢(shì)頭不容忽視?，F(xiàn)代物流作為一個(gè)重要的基礎(chǔ)行業(yè)，對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)具有重要的帶動(dòng)和支撐作用，已成為這些大城市的共識(shí)。

（二）各地政府都高度重視促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。政府逐步理順了行政管理職能，明確了物流行業(yè)的主管部門，并相應(yīng)配備了足夠的人手。有些城市，如成都市還專門成立了物流辦。

（三）制訂了相應(yīng)的扶持優(yōu)惠政策。其中，如將物流項(xiàng)目用地按照工業(yè)用地的方式進(jìn)行協(xié)議轉(zhuǎn)讓和征收土地出讓金以及其它稅費(fèi)優(yōu)惠、通關(guān)便利等，解決了許多物流企業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。

（四）行業(yè)發(fā)展以市場(chǎng)引導(dǎo)為主，政府政策引導(dǎo)為輔，但布局仍應(yīng)采取集約化的形式，發(fā)揮資源的互補(bǔ)性。應(yīng)加強(qiáng)物流園區(qū)建設(shè)的研究，尤其要加強(qiáng)對(duì)物流方向和結(jié)點(diǎn)的研究，切實(shí)做好物流發(fā)展規(guī)劃。通過科學(xué)規(guī)劃，防止各種低產(chǎn)業(yè)水平企業(yè)以物流名義獲取大量規(guī)劃用地，同時(shí)避免在園區(qū)建設(shè)中急噪冒進(jìn)，不切實(shí)際。

（五）物流園區(qū)建設(shè)、選址及項(xiàng)目定位，應(yīng)充分考慮交通優(yōu)勢(shì)等物流基礎(chǔ)設(shè)施條件，同時(shí)注意依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶，通過具體分析主要物流方向及節(jié)點(diǎn)，進(jìn)行物流園區(qū)布局。在園區(qū)建設(shè)中注意以大項(xiàng)目帶動(dòng)，積極引進(jìn)國際、國內(nèi)知名品牌物流企業(yè)，大力扶持龍頭企業(yè)，并發(fā)揮這些企業(yè)的行業(yè)示范作用。

第四篇：關(guān)于十堰物流業(yè)發(fā)展的考察報(bào)告

關(guān)于赴山東省臨沂市學(xué)習(xí)物流業(yè)的考察報(bào)告

為學(xué)習(xí)山東省臨沂市物流業(yè)發(fā)展方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和模式，更好的規(guī)劃、推動(dòng)我區(qū)物流業(yè)的發(fā)展。2月29日-3月3日，由區(qū)委副書記彭文軍牽頭，副區(qū)長李巍帶隊(duì)，邀請(qǐng)市發(fā)改、規(guī)劃、國土部門，帶領(lǐng)區(qū)商務(wù)、投資公司主要負(fù)責(zé)人，組織專班對(duì)臨沂市的物流業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了考察。用“震撼”兩個(gè)字來形容臨沂市的物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀可以說是恰如其分，在那里我們深切感受到了臨沂物流業(yè)發(fā)展的新思維、大手筆，更使我們對(duì)物流業(yè)有了質(zhì)的認(rèn)識(shí)和飛躍。對(duì)于我區(qū)“建設(shè)什么樣的漢江物流城和怎樣建設(shè)物流城”給出了明確思路，增強(qiáng)了我們建設(shè)漢江物流城的信心和決心。

一、物流業(yè)現(xiàn)狀

臨沂市的物流產(chǎn)業(yè)屬于集中連片式規(guī)劃發(fā)展，隸屬于蘭山區(qū)，總面積31平方公里，現(xiàn)有各類專業(yè)市場(chǎng)93處，合并分為13個(gè)功能交易區(qū)和3個(gè)現(xiàn)代物流區(qū)，總營業(yè)面積900萬平米，市場(chǎng)經(jīng)營戶4萬多戶，攤位5萬多個(gè)，商品品種系列4萬多個(gè)，每天發(fā)車6000多個(gè)班次，2010年年交易額達(dá)到720億元，是蘇魯豫皖地區(qū)最大的人流、物流、資金流和信息流中心。先后榮獲中國市場(chǎng)名城、中國十大品牌市場(chǎng)、全國現(xiàn)代物流示范基地等稱號(hào)，批發(fā)市場(chǎng)被列入省重點(diǎn)服務(wù)業(yè)園區(qū)。2010年，蘭山區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值472億元，增長13%，完成地方財(cái)政收入24億元，增長20%，其中，商貿(mào)稅收占到全部地方稅源的90%。

從上世紀(jì)80年代起，臨沂從擺地?cái)傞_始，經(jīng)歷了“地?cái)偸睫r(nóng)貿(mào)”—“大棚底商貿(mào)”—“專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)”—“專業(yè)批發(fā)城”—“現(xiàn)代物流城”的巨大變革。臨沂市委、市政府緊緊圍繞打造“物流之都、商城臨沂”的目標(biāo)，致力于形成“南有義烏，北有臨沂”的格局。緊緊圍繞打造“產(chǎn)地型”市場(chǎng)，堅(jiān)持以市場(chǎng)促產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)促市場(chǎng)，搞好配套加工區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)大戶辦工業(yè)，大力發(fā)展“市場(chǎng)連基地。基地連企業(yè)，企業(yè)連市場(chǎng)”模式，把園區(qū)建設(shè)成為“批發(fā)市場(chǎng)的加工區(qū)、工業(yè)發(fā)展的集聚區(qū)”，搭建企業(yè)發(fā)展平臺(tái)。通過建設(shè)“中國臨沂商城”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，平臺(tái)產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到18萬個(gè)，有5萬家企業(yè)加入，日點(diǎn)擊率10萬人次以上、發(fā)布供求信息5萬條，推動(dòng)了傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流的拓展，臨商網(wǎng)現(xiàn)有注冊(cè)會(huì)員25萬戶，力爭(zhēng)三年注冊(cè)會(huì)員突破100萬戶，在線交易額突破300億元。截至目前，臨沂已于120多個(gè)國家和地區(qū)建立了經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，全市共有25家企業(yè)在境內(nèi)外上市。

二、成功經(jīng)驗(yàn)和做法

1、突出政府主導(dǎo)，優(yōu)惠政策推進(jìn)發(fā)展。

臨沂市委、市政府把“商貿(mào)活市，以市興市”作為重要發(fā)展戰(zhàn)略，成立了由蘭山區(qū)委副書記、區(qū)長任書記的臨沂市商城管委會(huì)，先后出臺(tái)了《關(guān)于培育發(fā)展外向型市場(chǎng)的意

見》、《關(guān)于鼓勵(lì)市場(chǎng)經(jīng)營大戶興辦加工業(yè)的意見》、《關(guān)于依托臨沂商城加快地產(chǎn)品發(fā)展的意見》等一系列含金量高的政策文件。在財(cái)政支持方面設(shè)立物流業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，數(shù)額為上全市生產(chǎn)總值的萬分之零點(diǎn)五以上，優(yōu)先發(fā)展?jié)摿Υ蟮默F(xiàn)代物流項(xiàng)目；在稅收優(yōu)惠方面，新辦物流企業(yè)，符合國家規(guī)定的按新辦企業(yè)享受企業(yè)所得稅免收一年的政策辦理，各種行政收費(fèi)按30%收?。辉谕恋卣呱?，按照物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)先對(duì)物流園區(qū)、物流中心用地進(jìn)行規(guī)劃預(yù)留，優(yōu)先安排用地計(jì)劃，土地出讓金按工業(yè)用地或交通項(xiàng)目用地標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；在交通方面，對(duì)進(jìn)出市場(chǎng)的運(yùn)輸車輛可以辦理“物流配載專用通行證”，設(shè)立“綠色通道”，對(duì)因路況不熟違反交通規(guī)則的車輛司乘人員，以教育為主，不搞以罰代管；在人才方面，對(duì)引進(jìn)的物流高級(jí)人才，在教育、住房等方面給予特殊政策。

2、突出規(guī)劃，科學(xué)定位，推進(jìn)發(fā)展。

2005年臨沂市頒布了《中國臨沂商貿(mào)城總體規(guī)劃》，依據(jù)總規(guī)，將分布在原市區(qū)內(nèi)的90多處市場(chǎng)進(jìn)行了整合提升改造。制訂并實(shí)施《臨沂市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》，規(guī)劃建設(shè)三大物流園區(qū)，一是西部物流園以區(qū)域性采購交易中心和物流集散基地為特色的綜合性物流園區(qū)；二是東部物流園以陸空聯(lián)運(yùn)、陸海聯(lián)運(yùn)、集裝箱增值服務(wù)等具備外向型經(jīng)濟(jì)特色的加工集散型綜合物流園區(qū)；三是以團(tuán)林

鎮(zhèn)為中心重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)以外向型為主的綜合物流園區(qū)。各園區(qū)分工明確，防止重復(fù)投資建市場(chǎng)和專業(yè)市場(chǎng)相互間的惡性競(jìng)爭(zhēng)。

3、突出市場(chǎng)主體，多元投資推進(jìn)發(fā)展。

堅(jiān)持內(nèi)外結(jié)合，將培植壯大本地企業(yè)與招商引資結(jié)合起來。臨沂市積極指導(dǎo)由原先地方村、社區(qū)主任擔(dān)任的市場(chǎng)董事長、總經(jīng)理改變?yōu)榻M建市場(chǎng)分公司，實(shí)行獨(dú)立核算，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，最后整合形成了蘭田集團(tuán)、華豐集團(tuán)、華苑集團(tuán)和華強(qiáng)集團(tuán)四家公司，2007年由市區(qū)兩級(jí)政府投資成立了“臨沂商城資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司”，逐步整合上述四家公司成為一個(gè)總公司，推進(jìn)整體上市。2002年以來，先后引進(jìn)澳大利亞金龍基集團(tuán)斥資62億元建設(shè)澳龍國際物流城、魯信集團(tuán)斥資100億元新建大型國際物流城等一大批國際知名物流集團(tuán)進(jìn)駐。僅浙商以商招商的各類項(xiàng)目投資總額就超過100億元。

4、突出管理創(chuàng)新，優(yōu)質(zhì)服務(wù)推進(jìn)發(fā)展。

一是臨沂市專門成立流通業(yè)發(fā)展局，納入政府直屬序列；二是2006年成立了現(xiàn)代物流協(xié)會(huì)，參與發(fā)展規(guī)劃的調(diào)研與制定，開展咨詢、協(xié)調(diào)服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變物流管理方式，樹立現(xiàn)代物流新理念，整合社會(huì)物流資源、物流行為，為加速該市場(chǎng)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重大作用；三是在管理上，市場(chǎng)最高只建4層，一般的建2到3層，全部用于經(jīng)營，一樓為門，進(jìn)行商品展示和業(yè)務(wù)洽談，二三四樓為倉庫，市場(chǎng)整齊劃一，交通通透，一律不搞商住樓和寫字樓開發(fā)，不準(zhǔn)在市場(chǎng)商鋪門店住人和辦公，晚上6點(diǎn)門店一律停水停電，保安對(duì)市場(chǎng)實(shí)行封閉安保管理；四是在門店產(chǎn)權(quán)上，一律不準(zhǔn)炒賣商鋪，市場(chǎng)商鋪門店只出售30%，其余70%門店產(chǎn)權(quán)為商城所有，只用于出租。為避免炒賣門店，該市在出售門店和租賃門店時(shí)，嚴(yán)格審核進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)營戶的資質(zhì)、品牌資源，并是真正做生意，而不是炒門店；五是在服務(wù)上，該市完善誠信經(jīng)營體制，規(guī)范誠信經(jīng)營行為，開展“誠信文明、平安市場(chǎng)”創(chuàng)建活動(dòng)，杜絕假冒偽劣，打造長遠(yuǎn)品牌。同時(shí)工商、稅務(wù)、交通等職能部門，在市場(chǎng)設(shè)立站點(diǎn)辦公，為經(jīng)營戶提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷服務(wù)。

三、臨沂物流業(yè)帶給我們的啟示

相比臨沂發(fā)展物流業(yè)，我們?cè)诂F(xiàn)代物流發(fā)展理念、發(fā)展規(guī)劃、政策支持、發(fā)展環(huán)境等方面，任有很大差距，必須從以下方面做出努力。

1、解放思想，樹立大物流觀念。

物流是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的血脈，掌握了物流，就意味著在社會(huì)化分工合作中占得了先機(jī)。十堰作為國家級(jí)交通樞紐城、區(qū)域中心城、商用車制造之都，發(fā)展物流業(yè)的條件得天獨(dú)厚。近年來，十堰物流業(yè)有了一定發(fā)展但與十堰所具備的資源和優(yōu)勢(shì)任然不相匹配，發(fā)展空間十分廣闊。要牢固樹立“大物

流、大產(chǎn)業(yè)”的理念，因勢(shì)利導(dǎo)，全力發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)，消除發(fā)展現(xiàn)代物流的思想障礙，堅(jiān)定發(fā)展信心。

2、理清思路，科學(xué)規(guī)劃。

我市應(yīng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，制定《漢江物流城總體規(guī)劃》，著重對(duì)十堰物流發(fā)展的目標(biāo)、思路、重點(diǎn)、業(yè)態(tài)、方式等給予科學(xué)明確。

在制訂目標(biāo)上，一是引進(jìn)知名物流企業(yè)，二是扶持發(fā)展一批具有一定規(guī)模的物流園區(qū)、配送中心和第三方物流企業(yè)，構(gòu)建合理的能夠輻射一定區(qū)域的現(xiàn)代物流體系。

在發(fā)展思路上，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高水平建設(shè)，積極引進(jìn)先進(jìn)的物流管理經(jīng)驗(yàn)，通過整合現(xiàn)有物流資源，使物流業(yè)成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)乃至全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)。

在物流城布局上，緊緊圍繞十堰物流業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，建設(shè)“一個(gè)中心，七大市場(chǎng)”，面積不低于3000畝的物流新城，暨十堰物流配送中心（包含電子信息交易中心及交易平臺(tái)、商用車銷售配送中心）、輕工產(chǎn)品大市場(chǎng)、服裝服飾紡織大市場(chǎng)、家居裝飾大市場(chǎng)、日用百貨大市場(chǎng)、鋼材交易大市場(chǎng)、建筑建材大市場(chǎng)、藥品藥材大市場(chǎng)。

3、制訂完善物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套政策。

4、強(qiáng)化組織保障，為物流業(yè)發(fā)展創(chuàng)造好環(huán)境。

成立物流城管委會(huì)或物流領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各部門、機(jī)構(gòu)在發(fā)展物流業(yè)中的職責(zé)。

第五篇：德國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展考察報(bào)告

德國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展考察報(bào)告

為了學(xué)習(xí)借鑒德國發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，應(yīng)德國巴伐利亞洲經(jīng)濟(jì)、交通和科技部的邀請(qǐng)，由國家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)貿(mào)易司和國際合作中心組團(tuán)，部分省市發(fā)展改革委及一些物流企業(yè)的代表共19人，于2007年11月赴德國進(jìn)行現(xiàn)代物流業(yè)的培訓(xùn)考察。在德期間，聽取了慕尼黑高等?？茖W(xué)校和柏林科技大學(xué)對(duì)物流領(lǐng)域最新理論進(jìn)展和在德國成功應(yīng)用等情況的介紹，訪問了德國聯(lián)邦交通建設(shè)部和巴伐利亞州經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施、交通和科技部，考察了漢堡港、紐倫堡港、不來梅物流園區(qū)以及奧迪汽車物流、德莎物流公司、BLG物流中心等有關(guān)企業(yè)，對(duì)德國物流業(yè)發(fā)展的狀況有了進(jìn)一步認(rèn)識(shí)?，F(xiàn)將有關(guān)情況及建議報(bào)告如下：

一、德國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

近年來，德國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展較快，在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用顯著提升，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）現(xiàn)代物流業(yè)已成為德國經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。德國現(xiàn)代物流業(yè)從服務(wù)于制造業(yè)和國際貿(mào)易起步，依托高度發(fā)達(dá)的交通、通訊網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和先進(jìn)的信息技術(shù)，逐步發(fā)展壯大，形成了獨(dú)立的復(fù)合型服務(wù)產(chǎn)業(yè)，近年來保持了年均3%-7%的增長速度，遠(yuǎn)高于GDP年均1.3%的增速。目前物流業(yè)規(guī)模僅次于貿(mào)易和汽車工業(yè)，居第三位，產(chǎn)值達(dá)到2897億歐元，企業(yè)數(shù)量達(dá)到6萬家，吸納就業(yè)人口500萬，占就業(yè)人口的七分之一，并形成了DHL、德莎等一批具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的物流企業(yè)。產(chǎn)業(yè)構(gòu)成也由傳統(tǒng)的運(yùn)輸、倉儲(chǔ)管理，發(fā)展到涵蓋物流信息處理及軟件開發(fā)、物流流程設(shè)計(jì)和物流咨詢服務(wù)的眾多領(lǐng)域，成為德國經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。

德國現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，一是進(jìn)一步鞏固了德國作為制造業(yè)和貿(mào)易強(qiáng)國的地位。德國是傳統(tǒng)的制造業(yè)強(qiáng)國和世界最大的貿(mào)易出口國，現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展推動(dòng)制造業(yè)改造業(yè)務(wù)流程，提高效率，降低成本，增強(qiáng)國際競(jìng)爭(zhēng)力，鞏固了制造業(yè)和國際貿(mào)易保持強(qiáng)國的地位。二是進(jìn)一步增強(qiáng)了德國在歐盟的影響力。隨著歐盟一體化步伐的加快，德國作為歐洲的區(qū)位中心，通過發(fā)展物流業(yè)，承擔(dān)了促進(jìn)區(qū)域內(nèi)商品順暢流動(dòng)、連通東西歐經(jīng)貿(mào)交往的角色，在歐盟地區(qū)的影響力和主導(dǎo)地位顯著增強(qiáng)。

(二)以物流園區(qū)為核心推動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)?；l(fā)展

德國高度重視物流產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，通過發(fā)展物流園區(qū)，促進(jìn)物流企業(yè)集聚，提高產(chǎn)業(yè)集約化和規(guī)?；健５聡奈锪鲌@區(qū)與周邊交通干線連接，由統(tǒng)一的園區(qū)管理中心提供服務(wù)，吸引大量的物流企業(yè)和相關(guān)的貿(mào)易、制造業(yè)企業(yè)以及報(bào)關(guān)、維修、餐飲等配套服務(wù)企業(yè)進(jìn)駐，為物流企業(yè)創(chuàng)造了良好的運(yùn)營環(huán)境。如德國最早興建的不來梅物流園區(qū)，集中建設(shè)了現(xiàn)代化的公路、鐵路、水路（以下簡(jiǎn)稱公、鐵、水）聯(lián)運(yùn)和集裝箱中轉(zhuǎn)等設(shè)施，并為物流企業(yè)提供通訊、加油、維修、代理危險(xiǎn)品檢驗(yàn)等綜合后勤服務(wù)，促進(jìn)了一大批從事多式聯(lián)運(yùn)、統(tǒng)一配送和中轉(zhuǎn)運(yùn)輸?shù)奈锪髌髽I(yè)迅速成長，形成了歐洲重要的物流中轉(zhuǎn)基地。又如在德國第一大港口漢堡港附近，專門開辟了面積相當(dāng)于港口面積兩倍的物流園區(qū)，集中了各類物流企業(yè)，通過提供 1

統(tǒng)一的鐵路和公路中轉(zhuǎn)設(shè)施，滿足各類企業(yè)中轉(zhuǎn)和配送需要。同時(shí)，園區(qū)內(nèi)物流企業(yè)提供的中轉(zhuǎn)和拼箱等增值服務(wù)，也促進(jìn)了漢堡港海運(yùn)優(yōu)勢(shì)的充分發(fā)揮。

物流園區(qū)的發(fā)展，一是有利于物流企業(yè)充分競(jìng)爭(zhēng)、加強(qiáng)協(xié)作，促進(jìn)了資源整合和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高了規(guī)模效益。二是充分發(fā)揮物流公共基礎(chǔ)設(shè)施的功能，避免了重復(fù)建設(shè)，節(jié)約了土地、資金等社會(huì)資源。三是提高各種運(yùn)輸方式之間的轉(zhuǎn)換效率，促使公路運(yùn)輸逐步轉(zhuǎn)移到鐵路或航運(yùn)，減少了交通壓力和環(huán)境污染。貨物運(yùn)輸?shù)募幸灿欣诔鞘械目傮w規(guī)劃布局，大幅減少了交通擁擠和汽車尾氣排放對(duì)居民的影響。

（三）多種運(yùn)輸方式實(shí)現(xiàn)無縫銜接

德國高度重視多種運(yùn)輸方式的無縫銜接，在物流園區(qū)普遍建設(shè)兩種以上運(yùn)輸方式連接和轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，形成將傳統(tǒng)的分散、獨(dú)立的公、鐵、水等運(yùn)輸資源有效整合的系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)鐵路與港口、碼頭及公路場(chǎng)站的無縫對(duì)接，方便了貨物的轉(zhuǎn)運(yùn)，降低了不同運(yùn)輸方式轉(zhuǎn)換的成本和運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)，為提高企業(yè)供應(yīng)鏈管理的靈活性創(chuàng)造了條件。如德國南部最大的鐵、公、水聯(lián)運(yùn)綜合物流園區(qū)紐倫堡物流園區(qū)，建有5300米水運(yùn)岸線，與具有2000噸級(jí)船舶通航能力的萊茵河和多瑙河相連，擁有35公里鐵路專用線，每天開行6趟專列直達(dá)漢堡港，具備公、鐵、水轉(zhuǎn)運(yùn)的條件。每年由鐵路到公路的集裝箱轉(zhuǎn)運(yùn)量15.5 萬箱，鐵路到水運(yùn)的集裝箱轉(zhuǎn)運(yùn)量3.5萬箱，園區(qū)年吞吐貨物1000萬噸左右。園區(qū)開辟專門的轉(zhuǎn)運(yùn)作業(yè)區(qū)域，采用龍門吊、鐵路搬道器等設(shè)施，實(shí)行貨物分類定點(diǎn)高效管理，使貨物搬倒轉(zhuǎn)運(yùn)平均只需10分鐘左右，大大提高了物流中轉(zhuǎn)效率。

（四）物流產(chǎn)業(yè)定位與分工更趨明確

德國物流業(yè)伴隨著社會(huì)分工的發(fā)展，經(jīng)歷了從分散到集中，再到專業(yè)化的發(fā)展過程，逐步從流通和制造業(yè)中分離外包，通過現(xiàn)代信息技術(shù)整合傳統(tǒng)的交通、倉儲(chǔ)資源，形成獨(dú)立產(chǎn)業(yè)類型，專業(yè)物流以及物流咨詢與增值服務(wù)等多個(gè)物流行業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模。

在為制造業(yè)服務(wù)的專業(yè)物流領(lǐng)域，德國第三大物流公司德莎物流集團(tuán)公司在全球設(shè)立了265個(gè)分公司或辦事處，通過一體化的供應(yīng)鏈解決方案，為全球性生產(chǎn)商的產(chǎn)品和原料供應(yīng)提供第三方服務(wù)。德莎公司2006年總產(chǎn)值31億歐元，擁有倉儲(chǔ)面積100萬平方米，車輛7300輛，員工人數(shù)15000人。只要客戶提出需求信息，德莎公司即可完成從車間、發(fā)貨港口、航運(yùn)、終點(diǎn)港口、中轉(zhuǎn)倉庫、分揀、倉儲(chǔ)、分箱陸運(yùn)、用戶的全程一條龍服務(wù)。

在為商貿(mào)業(yè)服務(wù)的專業(yè)物流領(lǐng)域，德國著名的銷售連鎖商TCHIBO公司將物流業(yè)務(wù)外包，由BLG公司通過在全國5個(gè)物流園區(qū)設(shè)立的配送分撥中心，承擔(dān)TCHIBO公司在全德的商品配送和產(chǎn)品回收業(yè)務(wù)。BLG公司利用先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，采用多種物流數(shù)控設(shè)備，為TCHIBO公司的分銷網(wǎng)點(diǎn)和訂貨用戶提供門對(duì)門的貨物配送服務(wù)。一個(gè)分撥中心可以滿足半徑200公里范圍內(nèi)地區(qū)的配送需要，一般24小時(shí)就可將客戶所訂購貨物送達(dá)。

（五）先進(jìn)的物流管理方法得到廣泛應(yīng)用

德國將物流業(yè)定位為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，高度重視物流技術(shù)創(chuàng)新和物流基礎(chǔ)研究，鼓勵(lì)將JIT(Just In Time)、JIS(Just In Sequence)、SMI(Suppler Managed Inventory)、精細(xì)物流、閉環(huán)物流等先進(jìn)方法論運(yùn)用于生產(chǎn)，在大型建筑等項(xiàng)目中創(chuàng)新和應(yīng)用新的物流方法，支持物流流程設(shè)計(jì)和物流管理咨詢服務(wù)等專業(yè)管理服務(wù)發(fā)展。

如在德國柏林的波茲坦廣場(chǎng)建設(shè)中，通過充分運(yùn)用物流規(guī)劃和策略管理，成功的解決了城市中心開展大型基建工程影響交通和環(huán)境的問題，同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)建設(shè)物資的監(jiān)控和管理，滿足了復(fù)雜、多變的施工物流需要，大大提高了建設(shè)速度，原計(jì)劃13年建成的項(xiàng)目僅用7年時(shí)間就完成。

（六）物流標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平高

德國重視推廣物流標(biāo)準(zhǔn)化、信息化。物品無論是進(jìn)入工廠、商店、建筑工地或倉庫、碼頭、配送中心，都是通過集裝單元、托盤和各種裝卸搬運(yùn)、輸送機(jī)械，以及專用車輛等實(shí)現(xiàn)，由于標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，這些工具和設(shè)施在歐洲大部分地區(qū)都可以通用，加上配備了先進(jìn)的計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)，物流效率顯著提高，物流費(fèi)用大幅降低。如德莎公司通過按照歐洲標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置貨架和托盤，統(tǒng)一納入德莎總部的計(jì)算機(jī)管理，應(yīng)用無限射頻技術(shù)對(duì)托盤條形碼掃描，在歐洲甚至全球任何地方都可以隨時(shí)查詢客戶委托貨物的準(zhǔn)確位置和所處狀態(tài)。

二、德國政府扶持物流業(yè)發(fā)展的主要做法

（一）加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)

德國政府高度重視物流業(yè)發(fā)展，將物流業(yè)與汽車制造、生物與基因技術(shù)等產(chǎn)業(yè)一同定位為國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)，從聯(lián)邦政府、州政府，以及市政府都分別在制定本地區(qū)的物流發(fā)展規(guī)劃。目前聯(lián)邦交通部設(shè)立了貨運(yùn)與物流局，正在制訂德國物流總體規(guī)劃方案（Master Plan），計(jì)劃于2008年夏季提交德國議會(huì)討論后發(fā)布，規(guī)劃提出進(jìn)一步增強(qiáng)德國作為生產(chǎn)和物流基地地位、提高物流系統(tǒng)總體效益的發(fā)展目標(biāo)，提出加快發(fā)展信息與通信技術(shù)、加強(qiáng)物流培訓(xùn)與資格認(rèn)證、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善市場(chǎng)環(huán)境等任務(wù)，提出加大經(jīng)濟(jì)資助、環(huán)境保護(hù)、推進(jìn)市場(chǎng)化等措施。德國各州政府從1992年開始研究提出物流園區(qū)規(guī)劃，在全國先后規(guī)劃了44個(gè)物流中心及轉(zhuǎn)運(yùn)中心，目前已有35個(gè)投入運(yùn)營。合理的規(guī)劃使物流中心形成網(wǎng)絡(luò)，各州政府和地方政府圍繞著規(guī)劃中的物流中心，積極做好選址、征地工作，并負(fù)責(zé)物流中心地面以下的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及連通物流中心的道路、鐵路的建設(shè)；同時(shí)通過政策調(diào)整引導(dǎo)企業(yè)從事專業(yè)物流業(yè)務(wù)，為物流企業(yè)提供一個(gè)良好的經(jīng)營環(huán)境。

（二）多種方式加大投入

德國政府采取各種方式加大對(duì)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的投入，加強(qiáng)公路、鐵路、港口的物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)在物流基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)化。政府對(duì)一些重要的園區(qū)周邊鐵路和公路干線進(jìn)行投資建設(shè)，執(zhí)行免費(fèi)通行政策；政府資助園區(qū)建立公鐵聯(lián)運(yùn)中轉(zhuǎn)站，資助比例可高達(dá)投資總額的80%；園區(qū)內(nèi)的水、電、排水設(shè)施等建設(shè)也

可獲得政府資助，資助比例達(dá)到物流園區(qū)建設(shè)資金的10%到13%。如不來梅物流園區(qū)，聯(lián)邦和州政府共投資6.5億歐元，建設(shè)8公里高速公路直接連接鄰近的交通主干線；政府還重點(diǎn)資助園區(qū)內(nèi)鐵路專用線、集裝箱等多式聯(lián)運(yùn)節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目。又如漢堡港，漢堡市政府從1986年至2005年，投資約9億歐元開展港口公共性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（三）提供土地政策支持

德國聯(lián)邦州政府加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃確定的物流園區(qū)的土地支持，促進(jìn)對(duì)土地資源的集約化使用，減少物流業(yè)分散發(fā)展造成的土地資源浪費(fèi)。德國政府對(duì)一些重要物流園區(qū)的土地?zé)o償提供，如巴伐利亞州紐倫堡物流園區(qū)，州政府一次性無償劃撥800萬平方米土地給港口集團(tuán)公司，在限定用途的前提下，劃撥土地由公司實(shí)行自主經(jīng)營，逐步開發(fā)，吸引了本地區(qū)各類物流企業(yè)集中經(jīng)營發(fā)展。再如不來梅物流園區(qū)，由不來梅州政府和當(dāng)?shù)厥姓ㄟ^提供土地參股物流園區(qū)開發(fā)公司，并主導(dǎo)整體規(guī)劃和分期開發(fā)。

（四）積極推廣先進(jìn)物流技術(shù)

德國政府高度重視推廣最先進(jìn)的理論和技術(shù)，積極推進(jìn)信息化和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。政府對(duì)物流研究和咨詢給予扶持，資助重大研究項(xiàng)目，支持企業(yè)、科研院所研發(fā)適用的物流技術(shù)和裝備。如聯(lián)合奧地利政府，對(duì)火車重載滾裝運(yùn)輸進(jìn)行研究和扶持。同時(shí)，政府還積極推進(jìn)物流設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化。針對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、裝備制定基礎(chǔ)性和通用性標(biāo)準(zhǔn)，例如統(tǒng)一托盤標(biāo)準(zhǔn)、車輛承載標(biāo)準(zhǔn)、物品條形碼標(biāo)準(zhǔn)等，保證物流活動(dòng)的順利進(jìn)行；針對(duì)安全和環(huán)境制定的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，如清潔空氣法、綜合環(huán)境責(zé)任法等；支持行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)各種物流作業(yè)和服務(wù)制定相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，指定物流用語標(biāo)準(zhǔn)、物流從業(yè)人員資格標(biāo)準(zhǔn)等。

（五）重視物流人才培養(yǎng)

德國高度重視物流專業(yè)人才的培養(yǎng)，在很多高等專科大學(xué)開設(shè)了物流專業(yè)，培養(yǎng)專門的物流管理技術(shù)人才。如在柏林科技大學(xué)設(shè)立物流專業(yè)，在每年培養(yǎng)250名物流專業(yè)畢業(yè)生的同時(shí)，還為物流企業(yè)在職人員提供供應(yīng)鏈管理、先進(jìn)物流技術(shù)等方面的物流培訓(xùn)。德國政府注重加強(qiáng)物流教育推廣工作，如組織物流企業(yè)向公眾的開放日活動(dòng)（Open Days），鼓勵(lì)建立普及物流知識(shí)的網(wǎng)站等。

三、對(duì)發(fā)展我國現(xiàn)代物流業(yè)的幾點(diǎn)啟示

（一）進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)

作為崛起中的國際制造業(yè)中心和國際貿(mào)易大國，我國社會(huì)各界對(duì)發(fā)展現(xiàn)代物流的重要性的認(rèn)識(shí)還不夠，物流業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，較發(fā)達(dá)國家有很大差距，難以滿足制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)和國際貿(mào)易領(lǐng)域日益增長的物流需求，成為制約國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要瓶頸。要積極學(xué)習(xí)德國等先進(jìn)國家將物流業(yè)定位為國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性服務(wù)產(chǎn)業(yè)，借鑒建立專門管理機(jī)構(gòu)的做法，重視并加快推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。

（二）加強(qiáng)發(fā)展規(guī)劃的制定

現(xiàn)代物流業(yè)規(guī)劃是指導(dǎo)物流業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，各級(jí)政府要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，防止一哄而上和重復(fù)建設(shè)，國家要抓緊編制下發(fā)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，各省要根據(jù)本省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和實(shí)際需要盡快編制本省的現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，共同推動(dòng)物流業(yè)發(fā)展。

（三）加大政策支持力度

進(jìn)一步完善現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展投融資政策以及土地、價(jià)格、稅收政策，研究運(yùn)用財(cái)政和信貸手段加大對(duì)一些重要物流項(xiàng)目的資金支持，帶動(dòng)整個(gè)物流業(yè)的發(fā)展。對(duì)于列入國家和地方規(guī)劃的物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，要鼓勵(lì)其通過銀行貸款、股票上市、增資擴(kuò)股、企業(yè)兼并、中外合資等途徑籌集建設(shè)資金。對(duì)于涉及全國性、區(qū)域性重大物流基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，中央和地方政府要適當(dāng)安排投資，以財(cái)政補(bǔ)助、資本金注入、土地入股或貸款貼息等方式給予支持，由企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作。

（四）重視物流園區(qū)發(fā)展

我國的物流設(shè)施普遍由物流企業(yè)分頭建設(shè)，沒有真正意義上的物流園區(qū)，規(guī)模小、能力不足，而且嚴(yán)重浪費(fèi)土地和運(yùn)輸資源。要重視物流園區(qū)發(fā)展，充分發(fā)揮園區(qū)在節(jié)約土地、提高交通基礎(chǔ)設(shè)施利用效率方面的作用，合理規(guī)劃，理性發(fā)展。各省市政府要制定本地區(qū)物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，在重要 物流節(jié)點(diǎn)城市、制造業(yè)基地和綜合交通樞紐，充分利用已有設(shè)施，建設(shè)一批布局集中、用地節(jié)約、產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成、經(jīng)營集約的物流園區(qū)，吸引分散的物流企業(yè)進(jìn)駐，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚的規(guī)模效益。

（五）加快多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展

我國不同運(yùn)輸方式之間由于行業(yè)管理體制分割等原因，各自為政、重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象比較普遍，運(yùn)輸資源浪費(fèi)嚴(yán)重。要加快現(xiàn)有港口、鐵路公路貨站、機(jī)場(chǎng)等交通運(yùn)輸設(shè)施間的聯(lián)運(yùn)設(shè)施建設(shè)，選擇重點(diǎn)地區(qū)和綜合交通樞紐，加快發(fā)展集裝箱多式聯(lián)運(yùn)中轉(zhuǎn)設(shè)施和連接兩種運(yùn)輸方式以上的轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，解決貨運(yùn)過程中多次搬倒、拆裝等問題，實(shí)現(xiàn)多種運(yùn)輸方式無縫連接，促進(jìn)物流設(shè)施配套運(yùn)行，提高物流效率。

（六）提高物流技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化水平

要加大對(duì)物流新技術(shù)、裝備等領(lǐng)域基礎(chǔ)性研究的投入，加強(qiáng)物流新技術(shù)的自主研發(fā)，提高物流技術(shù)的自主創(chuàng)新能力。加快物流人才的培養(yǎng)，加強(qiáng)國際交流，把握國際物流技術(shù)的發(fā)展方向和趨勢(shì)。加大物流新技術(shù)的推廣力度，提高物流裝備的現(xiàn)代化水平，推動(dòng)我國物流實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。要加快對(duì)現(xiàn)有倉儲(chǔ)、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施和運(yùn)輸工具的標(biāo)準(zhǔn)化改造，鼓勵(lì)企業(yè)采用標(biāo)準(zhǔn)化的物流設(shè)施和設(shè)備。推廣托盤國家標(biāo)準(zhǔn)，支持專業(yè)化企業(yè)在全國建設(shè)托盤共用系統(tǒng)，開展托盤的租賃回收業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)生產(chǎn)、商貿(mào)企業(yè)使用標(biāo)準(zhǔn)化托盤。鼓勵(lì)企業(yè)采用集裝單元、射頻識(shí)別、貨物跟蹤、自動(dòng)分揀、立體倉庫等物流新技術(shù)，提高物流運(yùn)作管理水平。

（國家發(fā)展改革委赴德國現(xiàn)代物流考察團(tuán)，執(zhí)筆：張媛）