第一篇：關(guān)于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)更大突破的幾點(diǎn)思考(第一部分)

關(guān)于促進(jìn)我國(guó)（浙江、寧波）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)更大突破的幾點(diǎn)思考

一、引言

二、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的概況

（一）服務(wù)業(yè)的發(fā)展過(guò)程

服務(wù)業(yè)概念是在三次產(chǎn)業(yè)劃分的基礎(chǔ)上提出的。1935年，英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、新西蘭奧塔哥大學(xué)教授埃倫·費(fèi)希爾在其所著的《安全與進(jìn)步的沖突》一書中，最先提出了“第三產(chǎn)業(yè)”概念，并用于國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的劃分，從而形成三次產(chǎn)業(yè)的分類法?？死死^承和發(fā)展了費(fèi)希爾的理論，在《經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的條件》一書中對(duì)三次產(chǎn)業(yè)作了進(jìn)一步論述，建立起費(fèi)希爾-克拉克產(chǎn)業(yè)分類及統(tǒng)計(jì)體系，明確了第三產(chǎn)業(yè)在本質(zhì)上是服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)。世紀(jì)60 年代以來(lái)全球呈現(xiàn)出工業(yè)型經(jīng)濟(jì)向服務(wù)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的大趨勢(shì)，服務(wù)業(yè)在就業(yè)和國(guó)民生產(chǎn)總值中的比重不斷加大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1980-2000年期間，全球服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重從56%升至63%，其中主要發(fā)達(dá)國(guó)家達(dá)到71%，中等收入國(guó)家達(dá)到61%。低收入國(guó)家達(dá)到43%。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和轉(zhuǎn)型，在工業(yè)革命到第二次世界大戰(zhàn)期間，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)初步發(fā)展，并于20世紀(jì)80年代確立，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)GDP貢獻(xiàn)日益突出。下圖為美國(guó)1990-2006年現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重情況。（數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院規(guī)劃研究所）

我國(guó)也高度重視服務(wù)業(yè)發(fā)展。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院發(fā)布2007年財(cái)經(jīng)藍(lán)皮書《中國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展報(bào)告——中國(guó)服務(wù)業(yè)體制改革與創(chuàng)新》指出，跟世界上人均收入和我國(guó)相近的國(guó)家相比，我國(guó)的服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重仍然明顯偏低，僅為40.2%。2007年，國(guó)務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》，提出到2020年，要基本實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的轉(zhuǎn)變，服務(wù)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過(guò)50%，服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化，就業(yè)容量顯著增加。

（二）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的理論研究概述

“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”是我國(guó)特有的提法。最早出現(xiàn)于1997年9月黨的十五大報(bào)告上，2000年10月，黨的十五屆五中全會(huì)關(guān)于“十五”計(jì)劃建設(shè)中，提出“要發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，改組和改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)”；2002年11月，黨的十六大報(bào)告中明確指出，“加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重”?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策中的一個(gè)正式提法。2007年，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)（國(guó)發(fā)[2007]7號(hào)），對(duì)加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)起到了政策支持和促進(jìn)作用。

關(guān)于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的定義問(wèn)題，2012年2月22日，國(guó)家科技部發(fā)布的第70號(hào)文件，文件中明確現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是指“以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)特別是信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為主要支撐，建立在新的商業(yè)模式、服務(wù)方式和管理方法基礎(chǔ)上的服務(wù)產(chǎn)業(yè)。它既包括隨著技術(shù)發(fā)展而產(chǎn)生的新興服務(wù)業(yè)態(tài)，也包括運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的改造和提升。”

（三）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的區(qū)別

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展本質(zhì)上來(lái)自于社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)分工的專業(yè)化等需求，主要為生產(chǎn)者提供中間投入的知識(shí)、技術(shù)、信息密集型服務(wù)部門，其核心是現(xiàn)代生產(chǎn)者服務(wù)，如金融服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、信息技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)通信服務(wù)、教育培訓(xùn)服務(wù)、物流服務(wù)，以及一部分被新技術(shù)改造過(guò)的傳統(tǒng)服務(wù)等。從產(chǎn)業(yè)性質(zhì)看，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)品具有無(wú)形態(tài)性、中間消耗性以及經(jīng)驗(yàn)性商品而非搜尋性商品的特征；從企業(yè)戰(zhàn)略活動(dòng)的方向看，隨著社會(huì)專業(yè)化分工的不斷深化和泛化，生產(chǎn)者服務(wù)逐步從企業(yè)價(jià)值鏈中分離出來(lái)，成為增值最大、也最具戰(zhàn)略性的高級(jí)環(huán)節(jié)；從產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)看，由于其供給多是“量體裁衣”式的“訂制化”生產(chǎn)，因而差異性極強(qiáng)、替代性較差，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)呈現(xiàn)出壟斷競(jìng)爭(zhēng)的特征；從生產(chǎn)要素和產(chǎn)出性質(zhì)看，由于其提供者是生產(chǎn)過(guò)程中的重要專家組，且多以人力資本、技術(shù)資本和知識(shí)資本為主要投入，因而其產(chǎn)出中包含密集的知識(shí)要素，可以說(shuō)是生產(chǎn)者服務(wù)將日益專業(yè)化的知識(shí)技術(shù)導(dǎo)入了商品生產(chǎn)過(guò)程；從空間載體看，生產(chǎn)者服務(wù)具有高度的空間集聚特性，因而是調(diào)整城市功能以及增強(qiáng)城市輻射功能的重要手段。

較之傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

1、出現(xiàn)新服務(wù)領(lǐng)域，即適應(yīng)現(xiàn)代城市和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，突破了消費(fèi)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，形成了新的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、智力（知識(shí)）型服務(wù)業(yè)和公共服務(wù)業(yè)的新領(lǐng)域。

2、出現(xiàn)新服務(wù)模式，即現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是通過(guò)服務(wù)功能換代和服務(wù)模式創(chuàng)新而產(chǎn)生新的服務(wù)業(yè)態(tài)。

3、呈現(xiàn)高文化品位和高技術(shù)含量。表現(xiàn)為高增值服務(wù)；高素質(zhì)、高智力的人力資源結(jié)構(gòu)；高感情體驗(yàn)、高精神享受的消費(fèi)服務(wù)質(zhì)量。

4、具有集群性?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中呈現(xiàn)集群性特點(diǎn)，主要表現(xiàn)在行業(yè)集群和空間上的集群。

三、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的意義

綜合全球服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主要有以下幾方面意義：

（一）發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有利于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)了技術(shù)、新生產(chǎn)模式在產(chǎn)業(yè)中的滲透。許多制造企業(yè)的專業(yè)服務(wù)呈外包趨勢(shì)，制造業(yè)中服務(wù)的投入大量增加，使企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高。許多原有的制造型企業(yè)通過(guò)大規(guī)模的進(jìn)入或兼并工業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)來(lái)整合原有的業(yè)務(wù)，如ＧＥ通過(guò)進(jìn)入金融業(yè)為其客戶提供貸款，來(lái)刺激其產(chǎn)品的銷售；ＩＢＭ公司在２０世紀(jì)９０年代由制造型企業(yè)成功轉(zhuǎn)型為服務(wù)型企業(yè)等。隨著現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了向技術(shù)密集型的轉(zhuǎn)變，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也呈現(xiàn)高技術(shù)化和高附加值化，產(chǎn)業(yè)組織在經(jīng)歷了工業(yè)時(shí)代跨國(guó)化后，在服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代正在出現(xiàn)全球化、網(wǎng)絡(luò)化、虛擬化、協(xié)作化的新趨勢(shì)。

（二）發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有利于緩解能源資源短缺、提高資源利用效率。

從產(chǎn)業(yè)的投入要素看，農(nóng)業(yè)主要受自然資源要素約束，制造業(yè)主要受物質(zhì)資本要素約束，伴隨著大量的能源和原材料消耗，資源能源短缺將成為發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)能源消耗比較低，污染排放極少。其他產(chǎn)業(yè)發(fā)生廢水、廢氣、固體廢棄物的處理，以及資源的二次開(kāi)發(fā)利用，都需要現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供技術(shù)支撐。

（三）發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有利于吸納城鄉(xiāng)新增就業(yè)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。20世紀(jì)五六十年代，美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家西蒙.庫(kù)茲涅茨收集和整理了20多個(gè)國(guó)家的數(shù)據(jù)，歸納出拉動(dòng)勞動(dòng)力產(chǎn)業(yè)間轉(zhuǎn)移的一般趨勢(shì)：由于產(chǎn)業(yè)間產(chǎn)品附加價(jià)值的差異以及由此帶來(lái)的相對(duì)收入的差異，勞動(dòng)力首先由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，當(dāng)人均國(guó)民收入進(jìn)一步提高時(shí)，勞動(dòng)力又向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，其創(chuàng)造國(guó)民收入的比重及占用勞動(dòng)力的比重將持續(xù)處于上升狀態(tài)，根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，２０００年，服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)人口的比重，發(fā)達(dá)國(guó)家達(dá)到了６０％至７８％，中等收入發(fā)展中國(guó)家為４５％至６２％，低收入發(fā)展中國(guó)家為３０％至４５％。因此，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有利于提供就業(yè)機(jī)會(huì)，擴(kuò)大就業(yè)率，從而促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（四）發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有利于滿足群眾物質(zhì)文化需求，提高人民生活水平。

隨著現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，服務(wù)在商品生產(chǎn)體系內(nèi)部展開(kāi)。信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展更好地幫助人們搜集、處理、加工與商品生產(chǎn)、流通和消費(fèi)有關(guān)的信息，服務(wù)業(yè)通過(guò)運(yùn)用不斷進(jìn)步的信息技術(shù)使自身的生產(chǎn)率水平得到提高，連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)等服務(wù)在全球得到了極大發(fā)展。管理和市場(chǎng)運(yùn)作等與生產(chǎn)的信息處理有關(guān)的部門逐漸強(qiáng)化，并在專業(yè)分工基礎(chǔ)上日趨獨(dú)立化，如管理、咨詢、廣告、研發(fā)、會(huì)計(jì)等現(xiàn)代新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展便捷了人們的日常生活。

（五）發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是適應(yīng)對(duì)外開(kāi)放新形勢(shì)、實(shí)現(xiàn)綜合國(guó)力整體躍升的有效途徑。目前，發(fā)達(dá)國(guó)家基本確立了服務(wù)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展中國(guó)家也加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，開(kāi)始逐步向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。而且，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下的支柱產(chǎn)業(yè)，正逐漸取代制造業(yè)，成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)力。金融、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、專業(yè)服務(wù)業(yè)和信息服務(wù)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有較高的生產(chǎn)率，成為對(duì)GDP和就業(yè)貢獻(xiàn)的增長(zhǎng)主要源。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展大大加快了信息流、資金流、技術(shù)流、人才流和物流，對(duì)提高國(guó)家經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行效率和質(zhì)量，增強(qiáng)國(guó)家創(chuàng)新能力，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式起到了關(guān)鍵作用。

第二篇：關(guān)于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的思考

通過(guò)參加市委組織部組織的上?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)培訓(xùn)班，受益匪淺，收獲豐多。通過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)和實(shí)地考察，我不但開(kāi)擴(kuò)了視野，增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，而且對(duì)指導(dǎo)自己做好本職工作提供了很好的思路和發(fā)展方向。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，我感到在當(dāng)今和未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，服務(wù)業(yè)是增長(zhǎng)最快的行業(yè)。服務(wù)業(yè)的興旺發(fā)達(dá)是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)顯著特征，也是衡量經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展繁榮程度和現(xiàn)代化水

平的重要標(biāo)志。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是扶余縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到現(xiàn)階段的必然選擇。一個(gè)地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際化水平，主要取決于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的服務(wù)業(yè)，尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重。通過(guò)學(xué)習(xí)考察我認(rèn)為，面對(duì)新的情況，我縣應(yīng)審時(shí)度勢(shì)，創(chuàng)新思維，明確目標(biāo)，重點(diǎn)優(yōu)化工作方略，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，為實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)，增加新的動(dòng)力，培育新的亮點(diǎn)。

一、我縣服務(wù)業(yè)的總體狀況

近幾年來(lái)，我們充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)策應(yīng)城市化的步伐，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“做大城市、做強(qiáng)城市”為契機(jī)，以“文明發(fā)展、創(chuàng)建三城”為動(dòng)力，全力推進(jìn)招商引資，注重優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力提升企業(yè)規(guī)模，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展已具備一定的基礎(chǔ)，運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好。可以說(shuō)，全縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)了全面增長(zhǎng)，特別是房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，商貿(mào)、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)明顯增強(qiáng)，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)份額越來(lái)越大。服務(wù)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完善了城市功能，滿足了生產(chǎn)生活需求，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。概括起來(lái)主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。近幾年，我縣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資明顯增加，固定資產(chǎn)投資大幅度提高，為居民創(chuàng)造了良好的生活環(huán)境，全縣人居條件明顯改善。

二是商貿(mào)流通業(yè)迅速崛起。一方面，因企制宜，提高了企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，使傳統(tǒng)企業(yè)重新煥發(fā)了生機(jī)。另一方面，以擴(kuò)大連鎖網(wǎng)絡(luò)、發(fā)展新型百貨、引進(jìn)現(xiàn)代管理為重點(diǎn)，全力推進(jìn)商貿(mào)流通領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)模化、現(xiàn)代化。德卡百貨入駐我縣，為我縣商貿(mào)流通業(yè)注入了活力，也為消費(fèi)者提供了更為廣闊的選擇空間，為我加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展增添了新的動(dòng)力。

三是餐飲娛樂(lè)業(yè)不斷發(fā)展。餐飲娛樂(lè)的發(fā)展，既豐富了人民的物質(zhì)和文化生活，也繁榮了我的服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)。積極適應(yīng)人民生活質(zhì)量提高和消費(fèi)習(xí)慣變化的需要，大力發(fā)展各具特色、滿足不同消費(fèi)層次的餐飲娛樂(lè)業(yè)。

四是交通物流業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。隨著人民生活水平和社會(huì)化生產(chǎn)方式程度的提高，交通運(yùn)輸、物流業(yè)呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，大的規(guī)模型物流業(yè)服務(wù)項(xiàng)目取得突破，隨著高速鐵路、高速公路在我縣的不斷形成和完善，我縣交通的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力和區(qū)域影響力、凝聚力日益凸現(xiàn)。交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了我縣現(xiàn)代物流業(yè)的進(jìn)程。

二、當(dāng)前我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題及原因

我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展雖然取得了一定的成績(jī)，但在發(fā)展過(guò)程中也存在著明顯的不足。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總體規(guī)模小、總量水平較低。目前，與先進(jìn)地區(qū)相比，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求相比，有較大差距。且服務(wù)業(yè)存在弱、小、散、差的現(xiàn)象，骨干企業(yè)的支撐作用不明顯。

2、結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化,但許多新門類發(fā)展不快。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)特別是批發(fā)零售和餐飲業(yè)占比重過(guò)大，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的增加值占到70％以上。一些基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)如郵電、通訊和新興服務(wù)業(yè)如信息咨詢、計(jì)算機(jī)應(yīng)用等市場(chǎng)發(fā)育不足，文化、教育、衛(wèi)生、科研等市場(chǎng)參與程度較低，尚沒(méi)有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的生產(chǎn)和生活服務(wù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，不適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。這種不合理的行業(yè)結(jié)構(gòu)造成了服務(wù)業(yè)內(nèi)部行業(yè)發(fā)展的不平衡，同發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求很不適應(yīng)。

3、項(xiàng)目建設(shè)力度較大,但帶動(dòng)性強(qiáng)的大項(xiàng)目不多，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。以房地產(chǎn)和商貿(mào)流通類居多,技術(shù)含量高的、高端服務(wù)業(yè)項(xiàng)目少。城鄉(xiāng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平存在明顯差異?？h城街道服務(wù)業(yè)發(fā)展紅火，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)的增加值集中在縣城，農(nóng)村服務(wù)業(yè)層次低、比重小。

造成這些問(wèn)題的原因較多，主要表現(xiàn)在：一是觀念落后。長(zhǎng)期以來(lái)，服務(wù)業(yè)的許多領(lǐng)域被當(dāng)作非生產(chǎn)活動(dòng)。觀念上的落后，直接導(dǎo)致服務(wù)業(yè)許多行業(yè)依賴于政府投入，缺乏自我發(fā)展機(jī)制。加上企業(yè)“大而全”、“小而全”，萬(wàn)事不求人的現(xiàn)象十分普遍，企業(yè)生產(chǎn)服務(wù)多由企業(yè)自身承擔(dān)，為生產(chǎn)服務(wù)的服務(wù)業(yè)發(fā)展受到制約。二是城市化水平不高。服務(wù)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和水平，取決于城市的規(guī)模結(jié)構(gòu)和城市化程度。三是體制制約。一些服務(wù)行業(yè)存在限制進(jìn)入和壟斷現(xiàn)象，導(dǎo)致服務(wù)供給質(zhì)量差、價(jià)格高，抑制了需求。同時(shí)，由于就業(yè)壓力，許多企業(yè)將本來(lái)應(yīng)該由專業(yè)服務(wù)企業(yè)提供的服務(wù)活動(dòng)長(zhǎng)期內(nèi)部化，以達(dá)到安置富余職工的目的，效率低而成本高，抑制了服務(wù)業(yè)的發(fā)展。四是人才匱乏?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)尤其是知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)的發(fā)展，需要大量的專門人才，由于長(zhǎng)期以來(lái)，某種程度上對(duì)服務(wù)業(yè)的發(fā)展認(rèn)識(shí)不足和限制，服務(wù)業(yè)人才的培養(yǎng)也沒(méi)有得到足夠的重視，高層次的服務(wù)人才短缺，嚴(yán)重制約了現(xiàn)代

第三篇：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，離不開(kāi)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)支撐，做加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支持力度。一要做好產(chǎn)業(yè)集聚，形成產(chǎn)業(yè)集群。做好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展重點(diǎn)，爭(zhēng)取形成規(guī)模效應(yīng)。根據(jù)我縣的發(fā)展定位，要突出抓好物流、金融、旅游、商貿(mào)、總部經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)意信息等6個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的發(fā)展。

二要加強(qiáng)金融創(chuàng)新，做好融資服務(wù)。由于許多現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有高附加、高成長(zhǎng)、高知識(shí)密集的特征，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及消費(fèi)升級(jí)過(guò)程中具備巨大的發(fā)展?jié)摿?。同時(shí)重知識(shí)和技術(shù)含量、輕固定資產(chǎn)的特點(diǎn)，使得過(guò)分依賴抵押品的傳統(tǒng)金融服務(wù)模式不能適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的要求。而著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)和發(fā)明專利等各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)和無(wú)形資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)評(píng)估、交易市場(chǎng)體系又尚不健全，給銀行融資帶來(lái)不確定的風(fēng)險(xiǎn)，仍然面臨融資難的問(wèn)題。但是我們可以圍繞核心企業(yè)，以大企業(yè)為中心，為配套的中小企業(yè)，開(kāi)展上下游企業(yè)的供應(yīng)鏈融資，創(chuàng)新融資擔(dān)保方式，應(yīng)收賬款質(zhì)押，保理業(yè)務(wù)等，還有自身形成的收費(fèi)權(quán)益質(zhì)押。

三要加強(qiáng)渠道建設(shè)，優(yōu)化金融服務(wù)。要大力發(fā)展電子商務(wù)和渠道建設(shè)，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供結(jié)算、現(xiàn)金管理、財(cái)務(wù)顧問(wèn)等服務(wù)。

第四篇：關(guān)于北湖區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的思考

關(guān)于北湖區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的思考

作者：張雪梅文章來(lái)源：北湖統(tǒng)計(jì)局更新時(shí)間：2011-7-22

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是在工業(yè)化較發(fā)達(dá)階段產(chǎn)生的，主要依托電子信息等高技術(shù)和現(xiàn)代管理理念、經(jīng)營(yíng)方式和組織形式而發(fā)展起來(lái)的服務(wù)部門。它有別于商貿(mào)、住宿、餐飲、倉(cāng)儲(chǔ)、交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)，是以金融保險(xiǎn)業(yè)、信息傳輸和計(jì)算機(jī)軟件業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、科研技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)、文化體育和娛樂(lè)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)及居民社區(qū)服務(wù)業(yè)等為代表的一種新興產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的分類為：（1）基礎(chǔ)服務(wù)（包括通信服務(wù)和信息服務(wù))；（2）生產(chǎn)和市場(chǎng)服務(wù)（包括金融、物流、批發(fā)、電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)支撐服務(wù)以及中介和咨詢等專業(yè)服務(wù))；（3）個(gè)人消費(fèi)服務(wù)(包括教育、醫(yī)療保健、住宿、餐飲、文化娛樂(lè)、旅游、房地產(chǎn)、商品零售等)；（4）公共服務(wù)(包括政府的公共管理服務(wù)、基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生、醫(yī)療以及公益性信息服務(wù)等)等四大類。以此分類2010年北湖區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值4.43億元，同比增長(zhǎng)15.3%；生產(chǎn)和市場(chǎng)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值16.39億元，同比增長(zhǎng)25.3%；個(gè)人消費(fèi)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值21.45億元，同比增長(zhǎng)16.1%；公共服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值27.25億元，同比增長(zhǎng)13.7%。

當(dāng)代經(jīng)濟(jì)中，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平已經(jīng)成為衡量城市現(xiàn)代化、國(guó)際化和競(jìng)爭(zhēng)力高低的重要標(biāo)志之一。近年來(lái)，雖然北湖區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量，但也還有許多不足之處，如何發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，搶占先機(jī)，增添措施，全面提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平，是我區(qū)面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。依個(gè)人之見(jiàn)，北湖區(qū)應(yīng)主要從以下幾個(gè)方面促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展：

轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的跨越式發(fā)展，首先必須轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立大服務(wù)意識(shí)，把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要選擇，作為應(yīng)對(duì)資源環(huán)境制約的有效途徑，作為推動(dòng)新的跨越發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，以思想上的新解放，大力發(fā)展我區(qū)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，進(jìn)而推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的新跨越新崛起。

發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，理清發(fā)展思路。要按照“合理布局、完善功能，提升能級(jí)、突出特色，統(tǒng)籌發(fā)展”的思路，著力解決現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵性問(wèn)題，突出重點(diǎn)、提前布局，增加投入，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中的比重。要細(xì)分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)市場(chǎng)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，選準(zhǔn)發(fā)展重點(diǎn)，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、城市功能性服務(wù)業(yè)和文化知識(shí)性服務(wù)業(yè)，形成符合城市功能要求、體現(xiàn)資源比較優(yōu)勢(shì)的支柱產(chǎn)業(yè)。

優(yōu)化環(huán)境，推進(jìn)市場(chǎng)改革。要加快壟斷行業(yè)改革，進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)資源配置由政府為主向市場(chǎng)為主轉(zhuǎn)變；要深化服務(wù)業(yè)企業(yè)改革，做大做強(qiáng)一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集團(tuán)；要引導(dǎo)和創(chuàng)造服務(wù)需求，推進(jìn)企事業(yè)單位的服務(wù)改革；要強(qiáng)化公共服務(wù)職能，擴(kuò)展公共服務(wù)領(lǐng)域，打造服務(wù)平臺(tái)；要積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，探索建立專業(yè)服務(wù)鎮(zhèn)、專業(yè)服務(wù)街，通過(guò)城鎮(zhèn)化建設(shè)逐步縮小城鄉(xiāng)服務(wù)業(yè)水平差距?？茖W(xué)規(guī)劃，形成產(chǎn)業(yè)集聚。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，要做好科學(xué)規(guī)劃，進(jìn)一步拉大城市框架，大尺度規(guī)劃、合理布局、重點(diǎn)建設(shè)，不斷探索發(fā)展途徑及運(yùn)作模式，努力走出一條集聚發(fā)展、融合發(fā)展、集優(yōu)發(fā)展的區(qū)域服務(wù)業(yè)發(fā)展新路子。

構(gòu)建平臺(tái)，擴(kuò)大融資渠道。加快引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名金融機(jī)構(gòu)，形成競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，發(fā)揮區(qū)域各商業(yè)銀行的主渠道作用，解決現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的資金瓶頸問(wèn)題。同時(shí)，引入風(fēng)險(xiǎn)投資基金和私募股權(quán)投資基金，共同構(gòu)建大金融平臺(tái)，有效解決區(qū)域服務(wù)業(yè)發(fā)展融資難題。

科技創(chuàng)新，提高行業(yè)水準(zhǔn)。要增加科技投人，加大科技創(chuàng)新力度，優(yōu)先發(fā)展技術(shù)含量高、關(guān)聯(lián)性大的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全面提升企業(yè)素質(zhì)、管理水平和經(jīng)濟(jì)效益；要深化科技體制改革，有效整合科技資源，促進(jìn)科技成果在現(xiàn)代服務(wù)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用；要加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)信息化進(jìn)程，加強(qiáng)信息技術(shù)對(duì)與人民群眾生活密切相關(guān)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)的改造和提升。

廣納賢才，提供智力支撐。要堅(jiān)持市場(chǎng)配置人才資源的改革取向，切實(shí)轉(zhuǎn)變?nèi)瞬庞^念。要尊重和積極探索現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才成長(zhǎng)規(guī)律，不斷提高服務(wù)業(yè)人才整體素質(zhì)。要充分利用高校和科研院所人才資源豐富的優(yōu)勢(shì)，采取兼職服務(wù)、技術(shù)咨詢、合作研究等方式，積極引進(jìn)服務(wù)業(yè)人才，尤其是省內(nèi)外高層次的服務(wù)業(yè)人才。

第五篇：搶抓發(fā)展機(jī)遇實(shí)現(xiàn)人事工作更大突破大討論征文

文章標(biāo)題：搶抓發(fā)展機(jī)遇實(shí)現(xiàn)人事工作更大突破大討論征文

日前，省委、省政府提出“重點(diǎn)幫助___實(shí)現(xiàn)更大突破”的特殊扶持政策，這為_(kāi)__的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的機(jī)遇，對(duì)于人事部門而言，就是要適應(yīng)新形勢(shì)，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)和開(kāi)展人事人才工作，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的人事人才服務(wù)，[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://004km.cn/)一

站在手，寫作無(wú)憂!]切實(shí)做好五個(gè)轉(zhuǎn)變，即：一要轉(zhuǎn)變工作定位，從單純管人管事向人才資源開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)變；二要轉(zhuǎn)變管理方式，從依靠制度規(guī)定管理向依法行政、依法辦事轉(zhuǎn)變；三要轉(zhuǎn)變工作方法，從管理為主向服務(wù)為主轉(zhuǎn)變；四要轉(zhuǎn)變服務(wù)范圍，從有針對(duì)性服務(wù)向公眾性服務(wù)轉(zhuǎn)變；五要轉(zhuǎn)變運(yùn)行機(jī)制，從封閉獨(dú)立工作向協(xié)調(diào)配合轉(zhuǎn)變。具體要從以下兩個(gè)方面做好人事工作：

一、著力加強(qiáng)自身建設(shè)，打造精良干部隊(duì)伍

首先，每一名人事干部只有愛(ài)崗敬業(yè)，認(rèn)真履行職責(zé)，做好本職工作，才能創(chuàng)造出一流的業(yè)績(jī)。做好人事工作，僅僅具備能力是不夠的，責(zé)任可以讓我們把事情做完，熱愛(ài)可以讓我們將事情做好。

其次，發(fā)展要有好的環(huán)境，好的環(huán)境靠好的作風(fēng)來(lái)塑造。隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，我們的作風(fēng)建設(shè)也必須與時(shí)俱進(jìn)，賦予新的內(nèi)涵、新的要求。要始終保持昂揚(yáng)向上的朝氣、敢于爭(zhēng)先的銳氣、清正廉潔的正氣。把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為重要政治任務(wù)來(lái)落實(shí)，時(shí)時(shí)自重、自省、自警、自勵(lì)、自律，筑牢拒腐防變的思想道德防線。人事部門的工作社會(huì)關(guān)注度高，人事干部工作中必須堅(jiān)持原則、敢于負(fù)責(zé)，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)、程序透明、陽(yáng)光操作，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，樹(shù)立部門誠(chéng)信形象。

第三，加強(qiáng)效能建設(shè)，實(shí)現(xiàn)工作效率“高上更高”，在服務(wù)上不斷改進(jìn)、環(huán)境上不斷完善，努力追求“好上更好”。在我們的工作中，要著力培養(yǎng)自己強(qiáng)烈的效率追求，對(duì)工作要求必須是“又快又好”，快是量的基礎(chǔ)，好是質(zhì)的保證。只有取得明顯的工作成效，才能強(qiáng)化服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力，我們搭建的人才服務(wù)平臺(tái)才能真正做到服務(wù)貼心，服務(wù)到家，助推我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，樹(shù)立起人事部門在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中“優(yōu)質(zhì)服務(wù)、推動(dòng)發(fā)展”的嶄新形象。

二、大力開(kāi)發(fā)人才資源、努力服務(wù)“___突破”

實(shí)現(xiàn)___突破，人事部門要為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的人事人才服務(wù)，要用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)和開(kāi)展人事人才工作。

（一）開(kāi)發(fā)人才的重要性。在全市上下集中精力抓招商引資工作的同時(shí)，也要注重招才納賢。一個(gè)企業(yè)不能等到出現(xiàn)危機(jī)的時(shí)候，才想起制定戰(zhàn)略和計(jì)劃，要居安思危，不斷創(chuàng)新，記住，你跑的快，別人跑的更快，所以要奮起直追，要有憂患意識(shí)。早在晚清時(shí)期，李鴻章就提出“用人最是急務(wù)，儲(chǔ)才尤為遠(yuǎn)圖”，可見(jiàn)儲(chǔ)備人才、合理用人不失為企業(yè)發(fā)展的妙計(jì)、良策。我們不能只把金錢認(rèn)為是投資，知識(shí)、智慧、技術(shù)等也都是一種資本，這種全新的理念被稱為“人才投資”。黨中央、國(guó)務(wù)院高屋建瓴，適時(shí)的提出樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，而大力開(kāi)發(fā)人力資源、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不正是科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)嗎？“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展”，這不僅是要求我們愛(ài)護(hù)環(huán)境，也要求對(duì)人才進(jìn)行合理的開(kāi)發(fā)利用、注重知識(shí)的推陳出新，當(dāng)社會(huì)物質(zhì)文明高度發(fā)達(dá)時(shí)，精神文明也不能落后。

（二）怎樣引進(jìn)人才。通過(guò)多年的工作實(shí)踐，我們總結(jié)出一系列引進(jìn)人才的辦法。諸如舉辦企業(yè)人才招聘會(huì)，去外省招聘，舉辦周六人才集市，通過(guò)網(wǎng)上發(fā)布信息招聘等。但這些引進(jìn)人才的方式，我們有，別人也有，我們還要勇于創(chuàng)新，在引進(jìn)人才的途徑上，不能僅僅拘泥于傳統(tǒng)模式的引進(jìn)外來(lái)人才，也要注重開(kāi)發(fā)本地人才，提倡人才本土化，加大本籍畢業(yè)生就業(yè)力度。有很多人本是千里馬，只是苦于沒(méi)有遇到伯樂(lè)，很多大學(xué)生畢業(yè)后，想用所學(xué)回報(bào)家鄉(xiāng)，想要致力家鄉(xiāng)建設(shè)，這部分人如果投身企業(yè)工作，熱情會(huì)比那些“遠(yuǎn)道的和尚”高很多吧。在這方面，我們要學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，昆山市在本籍畢業(yè)生就業(yè)工作方面，建立起覆蓋全市的畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系，提出了從“好就業(yè)”向“就好業(yè)”提升的工作思路，重點(diǎn)實(shí)施了兩項(xiàng)制度：一是堅(jiān)持特困畢業(yè)生重點(diǎn)推薦，全免服務(wù)制度；二是建立促進(jìn)昆山籍畢業(yè)生充分就業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度，會(huì)同市委組織部等10多個(gè)職能部門，形成了政府部門齊抓共管的畢業(yè)生就業(yè)工作新格局。2005年底，昆山市本籍畢業(yè)生總體就業(yè)率超過(guò)96％。這些先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，非常值得借鑒。

（三）怎樣用好人才、留住人才。資源在用對(duì)地方時(shí)才是資源，如果用錯(cuò)地方就時(shí)垃圾，某人在彼崗位上是庸才，在此崗位上是人才的情況并不少見(jiàn)。我們?cè)谟萌说臅r(shí)候要根據(jù)每個(gè)人不同的專業(yè)特長(zhǎng)，做到按需選才，因才任用。天下沒(méi)有無(wú)用之人，只有不會(huì)用人之人，每個(gè)人都有可取之處，例如：某人性格倔強(qiáng)，固執(zhí)己見(jiàn)