第一篇：縣長在城鄉(xiāng)環(huán)境整治會議上的講話

同志們：

繼3月2日全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治動員會議后，今天縣委、縣政府又召開工作推動會議，充分說明了縣委、縣政府的高度重視，今天會議的主要目的是，認真落實市政府3月31日市容環(huán)境治理座談會議精神，總結(jié)前段工作，進一步明確責(zé)任，著力解決當(dāng)前存在的問題，安排部署下步治理任務(wù)，把我縣的環(huán)境治理工作進一步引向深入，努力使城鄉(xiāng)環(huán)境面貌實現(xiàn)徹底的改觀。剛才，三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了大會發(fā)言；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣政府遞交了市容環(huán)境治理工作目標(biāo)責(zé)任書；景才同志作了工作總結(jié)部署，我完全同意，希望大家抓好落實。下面，我強調(diào)四點意見。

一、要認真進行回頭看，著力解決存在的突出問題

一個多月以來，我縣的市容環(huán)境治理活動已經(jīng)全面展開，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了責(zé)任，落實了有關(guān)措施。大多數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)重視程度比較高，動作比較大，比如，水務(wù)局投資了25萬元，購置了4輛鏟車，及時對主要河道進行了清理；市容委進一步加大了行政執(zhí)法力度，對部分路段兩側(cè)的違章棚亭進行了拆除；交通部門組織專門力量，對道路兩側(cè)進行了整治；教育局利用周末，組織了14萬名中小學(xué)生開展了衛(wèi)生清整活動，等等?？梢哉f，經(jīng)過全縣上下一個多月的共同努力，全縣市容環(huán)境面貌實現(xiàn)了初步改觀。

但是，我們一定要看到，當(dāng)前仍存在著一些急需解決的問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門與部門之間，工作不平衡的問題比較突出。一些單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在應(yīng)付差事、圖形式、走過場的現(xiàn)象，有的組織一、二次清掃活動，在電視上一報道，就認為任務(wù)完成了，甚至有的部門仍然無動于衷，根本沒有動起來。上周，縣委、縣政府由縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊，分別帶領(lǐng)有關(guān)部門，對城區(qū)、景區(qū)、主要街道、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境治理情況進行了檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前存在的各種問題還比較嚴(yán)重：一是馬路大集治理的不夠。有的市場仍在外溢，有的攤點退路不夠，只是從車行道退到了人行道上。二是“三關(guān)四隅”環(huán)境治理的不夠。柴草、物料、石堆、渣土堆這“四堆”，只是清理了渣土堆，其他基本沒動，而且對私搭亂建的清理力度不夠。三是市場環(huán)境治理的不夠。有的集貿(mào)市場，既沒有環(huán)境保潔員，又缺乏垃圾處理設(shè)施，隨處可看到垃圾，隨處可看到臟亂現(xiàn)象。四是主要干路兩側(cè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境治理力度不夠。路邊廢品收購站點需要進一步治理，塑料袋滿天飛、白色污染嚴(yán)重以及垃圾圍城、垃圾圍鄉(xiāng)等現(xiàn)象依然存在。五是景區(qū)道路的環(huán)境治理不夠。通往景區(qū)的道路，有的本來就很狹窄，但是由于擺攤設(shè)點、私開門臉、臨時棚亭的存在，占了道路空間，影響了交通秩序，經(jīng)常發(fā)生堵車現(xiàn)象，不適應(yīng)旅游發(fā)展的需要。六是城區(qū)的道路保潔標(biāo)準(zhǔn)、綠化美化和綜合管理水平，還需要進一步提高。諸如此類問題很多，我不再一一列舉。

存在上述問題的原因是多方面的，但是最主要、最根本的原因是領(lǐng)導(dǎo)認識不到位、部門責(zé)任不落實、責(zé)任心不強、工作推動力度不夠。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門都要認真進行一下回頭看，圍繞最臟、最亂、最差和群眾反映最強烈的“四最”問題，看一看，在你這個部門內(nèi)，在你這個責(zé)任區(qū)內(nèi)，責(zé)任是否真正落實了，每個黨員干部、每個職工群眾的積極性，是否都已經(jīng)調(diào)動起來了；找一找，在環(huán)境治理上還存在那些問題，有哪些工作需要改進，哪些方面拖了全縣的后腿；想一想，如何結(jié)合自身實際和行業(yè)特點，變突擊為長效，建立一個長效的環(huán)境治理機制，把治理成果長久保持下去，把工作持之以恒地開展下去。只有這樣找問題，衡量自身的工作，才無愧于人民賦予你的職責(zé)，無愧于縣委、縣政府的希望。

二、要全面行動起來，把市容環(huán)境治理工作推向新高潮

當(dāng)前，在市委、市政府的高度重視和精心組織下，全市上下正在掀起清臟治亂的高潮。3月31日，相龍市長率隊對市內(nèi)六區(qū)的環(huán)境治理情況進行了檢查，在市政府召開的區(qū)縣長座談會上，就環(huán)境治理工作再次提出了明確的標(biāo)準(zhǔn)和要求。最近，18個區(qū)縣都向市政府遞交了《～年開展市容環(huán)境治理工作目標(biāo)責(zé)任書》。今天，我縣的26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也向縣政府遞交了責(zé)任書，各部門也都明確了責(zé)任范圍，應(yīng)該說，責(zé)任非常清晰，目標(biāo)非常明確，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實引起高度重視，擺上重要位置，認真履行職責(zé)，全面行動起來，迅速把我縣的環(huán)境治理工作推向新的高潮。

一是要進一步加大對“三關(guān)四隅”環(huán)境治理力度?！叭P(guān)四隅”的臟亂問題得不到徹底解決，城區(qū)環(huán)境就難以實現(xiàn)整體上的改觀。對此，城關(guān)鎮(zhèn)擔(dān)負的任務(wù)很重，不僅要～完成縣委、縣政府交給的征地拆遷任務(wù)，保障城市建設(shè)的順利推進，還要把“三關(guān)四隅”的環(huán)境治理好。一方面，要以村為單位，抓緊成立衛(wèi)生清潔隊伍，迅速清理堆積的各種雜物，該清的清，該運的運，把臟源徹底消除掉。另一方面，要發(fā)動各村，加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入，增加垃圾容器，科學(xué)確定垃圾堆放點，制定定期清運制度，推進綠化進農(nóng)戶工程，從而在最短時間內(nèi)，使“三關(guān)四隅”的環(huán)境實現(xiàn)徹底改觀。幾天后，我們要專門檢查城關(guān)鎮(zhèn)的環(huán)境情況。

二是各責(zé)任部門要切實抓好責(zé)任范圍內(nèi)的環(huán)境治理工作?？h市容部門要繼續(xù)加大對城區(qū)主要道路、重要區(qū)域的綜合治理力度，加強戶外廣告、門臉牌匾、街景立面、臨時廣告、臨時棚亭等專項治理，及時恢復(fù)和保持環(huán)境的整潔美觀；要加強公廁保潔和生活垃圾、建筑垃圾收運的管理，加快道路果皮箱和市容設(shè)施的配置進程，加快渣土填埋場建設(shè)速度，確保盡快投入使用；要結(jié)合春植工作，高標(biāo)準(zhǔn)完成北環(huán)路西段、寶塔路、人民西路等重點綠化工程的建設(shè)任務(wù)；要進一步加強綠化帶的管護，該更新的更新，該補植的補植；要抓好城區(qū)邊角空地的“見縫插綠”工作，進一步提高城區(qū)綠化水平。建委要進一步加強建筑工地的環(huán)境治理，督促所屬建設(shè)單位實行文明施工，及時清理建筑渣土，使每個工地都成為文明施工工地。規(guī)國局要積極配合有關(guān)部門，做好違法建筑的認定工作，并按照職能分工，及時發(fā)現(xiàn)、糾正違法建設(shè)行為，加強對違法建筑的查處工作。公安部門要深入開展打擊制販假證及噴涂張貼辦證廣告等違法犯罪活動，取締各種“馬路涂鴉”現(xiàn)象，進一步

凈化社會環(huán)境；要大力整頓主要道路機動車和非機動車停車秩序，規(guī)范停車場（處）管理，加強交通安全設(shè)施的維護，維護良好的道路交通環(huán)境。水務(wù)部門要進一步加強河道兩岸環(huán)境和水面漂浮物的治理，特別是對城區(qū)三八水庫尾閭、城東沙河、商貿(mào)街污水河、賓昌河等重點河道，要繼續(xù)加大環(huán)境清理力度，確保河道環(huán)境整潔。要提前搞好重點河道護坡、雨污分流等各項規(guī)劃工作。環(huán)保局要進一步加強環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督管理，積極與縣有關(guān)部門進行協(xié)調(diào)配合，堅決查處建設(shè)施工現(xiàn)場揚塵、噪音污染、重點區(qū)域“冒黑煙”、違法排污、破壞生態(tài)環(huán)境等違法行為。工商部門要進一步規(guī)范好、管理好各類市場特別是農(nóng)村集貿(mào)市場，成立市場保潔隊伍，增加環(huán)衛(wèi)設(shè)施，確保文明經(jīng)商，規(guī)范經(jīng)營，盡快取締馬路大集。交通部門要堅持建設(shè)與管理并重，繼續(xù)加強對道路兩側(cè)環(huán)境治理，提高道路環(huán)境水平；要繼續(xù)加強出租車輛管理，規(guī)范客運市場秩序，解決占路洗車、占路修車等問題；要加快城區(qū)道路管理權(quán)的交接工作，全面提高城區(qū)道路管護標(biāo)準(zhǔn)。房管局要把房屋拆遷管理工作擺在重要位置，防止拆遷揚塵、污染環(huán)境；要督促各建設(shè)單位進一步加強物業(yè)管理，組織檢查評比活動，大力改善居住環(huán)境，努力使老居民區(qū)的環(huán)境得到明顯改觀，使每個新建小區(qū)都成為花園式小區(qū)。旅游部門要以迎接“五一”黃金周為契機，積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，督促各景區(qū)進一步改善衛(wèi)生條件，規(guī)范旅游市場秩序，規(guī)劃建設(shè)景區(qū)停車場，開辟綠色旅游通道，創(chuàng)造和諧的旅游發(fā)展環(huán)境。教育局要加強中小學(xué)生的思想教育，進一步增強他們的環(huán)境保護意識；要精心組織好廣大師生，搞好校園內(nèi)部的環(huán)境治理活動，確保每個學(xué)校環(huán)境達標(biāo)。民政局要認真執(zhí)行行業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)厲查處沿途拋撒、焚燒紙錢等影響市容環(huán)境的行為；要加強對喪葬用品經(jīng)營的管理，教育和禁止社會上的喪葬陋習(xí)?？h整頓辦要結(jié)合市場經(jīng)濟秩序整頓工作，積極組織和配合有關(guān)部門，聯(lián)合開展環(huán)境執(zhí)法活動。街道辦要充分發(fā)揮各居委會的職能作用，抓好市容環(huán)境衛(wèi)生達標(biāo)街的創(chuàng)建工作?？h愛衛(wèi)會要抓住當(dāng)前萬物復(fù)蘇的季節(jié)，面向農(nóng)村，廣泛開展清除“四害”活動。縣文明辦要通過各種形式，加強精神文明建設(shè)，培養(yǎng)人們的文明生活習(xí)慣，提高全社會愛護環(huán)境的自覺性。會后，與會各部門都要結(jié)合各自職能作用，立即制定《城鄉(xiāng)環(huán)境專項治理實施方案》，明確治理標(biāo)準(zhǔn)，突出治理重點，制定治理措施，確定治理時限，于

4月25日前報縣政府辦公室，形成工作臺帳，由政府辦公室和市容委監(jiān)督檢查各部門的責(zé)任落實情況。

三是要全面加強農(nóng)村環(huán)境治理工作。當(dāng)前，臟亂差現(xiàn)象最嚴(yán)重的是農(nóng)村，也是農(nóng)民群眾反映最強烈的問題。因此，我們一定要堅持工作重心下移，加大農(nóng)村環(huán)境治理力度，使農(nóng)村環(huán)境得到明顯的改善。要以津圍、京哈、寶平、薊官、邦喜等五條主要干線公路和鄉(xiāng)村公路為重點，對公路兩側(cè)可視范圍內(nèi)的市容環(huán)境全面進行治理，讓過往行人看不到臟亂差現(xiàn)象，特別是主要道路兩側(cè)的17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一定要加強對附近群眾的思想教育和引導(dǎo)，堅決制止私自向道路邊溝亂倒垃圾、亂堆柴草等現(xiàn)象，從根本上解決“清了倒，倒了清”問題。楊玉公路、薊官路等環(huán)境整治工作，要爭取在“五一”前治理完畢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“屬地管理”原則，督促本鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)機關(guān)、學(xué)校、站所、企業(yè)等各個單位的環(huán)境治理工作，確保環(huán)境達標(biāo)。要實行鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村、戶聯(lián)動，把環(huán)境治理工作進一步向千家萬戶延伸，拓寬到每個村莊、每條街道、每個胡同、每個庭院，督促各村建立清掃保潔隊伍，增加環(huán)衛(wèi)設(shè)施，建立垃圾卸地，做到及時清運；要認真學(xué)習(xí)推廣邦均鎮(zhèn)李莊子和瓦岔莊、出頭嶺鎮(zhèn)北汪莊、下營鎮(zhèn)常州村等經(jīng)驗，建設(shè)一批不同特色的生態(tài)示范村；要結(jié)合“十星級文明戶”、“綠色家庭”等創(chuàng)建活動，廣泛發(fā)動一家一戶農(nóng)民群眾，自覺搞好生活環(huán)境的衛(wèi)生清理，特別是庭院內(nèi)部的綠化美化工作，建設(shè)更多的文明戶、示范戶。在農(nóng)村環(huán)境治理工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭組織衛(wèi)生清理活動，每一名共產(chǎn)黨員要帶頭參加義務(wù)勞動。各部門、各單位的包村干部，要把農(nóng)村環(huán)境治理作為一項重要內(nèi)容，與農(nóng)村廁所改造、沼氣建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和愛國衛(wèi)生活動結(jié)合起來，從而形成綜合治理的局面。

三、要著眼長遠發(fā)展，抓緊建立標(biāo)本兼治的長效機制

縣委、縣政府下力量改善城鄉(xiāng)環(huán)境，決不是權(quán)宜之計，而是著眼長遠發(fā)展，從構(gòu)建綠色都市的高度做出的戰(zhàn)略性決策，這就要求我們不僅要治標(biāo)，而且重在治本。所謂治標(biāo)，就是首先要把“四最”問題解決好。所謂治本，就是要形成一種長效機制，推動環(huán)境治理工作步入經(jīng)?；?、制度化的軌道。

一方面，要建立責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的責(zé)任機制。各個職能部門都有一定的權(quán)力，行使權(quán)力一定要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。我們必須把責(zé)、權(quán)、利三者統(tǒng)一起來，不能只行使權(quán)力、獲取利益，而不承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。比如，對各類市場，主管部門批了，費用也收了，那么，市場內(nèi)的環(huán)境就應(yīng)該管起來。再比如，對道路兩側(cè)的廢品收購站點、沙嘗煤站等，哪個部門批準(zhǔn)了，就說明你這個部門把關(guān)不嚴(yán)，沒有履行好責(zé)任；如果沒經(jīng)批準(zhǔn)，但是視而不見、見而不管，說明你這個部門沒有盡職盡責(zé)。因此，各職能部門都要重新審視自身的工作，認真檢查環(huán)境評價“三同時”制度的落實情況，認真檢查行政執(zhí)法情況，認真檢查部門把關(guān)情況，徹底消除只收費、不管理的現(xiàn)象，真正做到責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一，從根本上杜絕各種破壞環(huán)境的行為。

另一方面，要建立市場化運作的投資機制。改善環(huán)境，需要大量的資金投入，光靠政府投入是不夠的。政府投資主要用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益設(shè)施建設(shè)。因此，我們要著力引導(dǎo)全社會增加投入。要全面加大鎮(zhèn)、村、戶、縣有關(guān)部門、單位小區(qū)的投入。同時，要抓緊建立市場化運作的投資機制，在不攤派前提下，著力增強全社會投入意識。市容部門要認真總結(jié)過去的管理經(jīng)驗，按照政企分開、政事分開、養(yǎng)管分離的原則，抓緊研究制定我縣的環(huán)衛(wèi)改革方案，組建各類專業(yè)公司，擴大利用社會資本，進一步提高環(huán)境建設(shè)水平。要教育和引導(dǎo)各類經(jīng)營者積極參與和支持環(huán)境治理工作，把污水排放、垃圾堆放等環(huán)境治理費用納入經(jīng)營

第二篇：縣長在城鄉(xiāng)環(huán)境整治會議上的講話[小編推薦]

縣長在城鄉(xiāng)環(huán)境整治會議上的講話

繼3月2日全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治動員會議后，今天縣委、縣政府又召開工作推動會議，充分說明了縣委、縣政府的高度重視，今天會議的主要目的是，認真落實市政府3月31日市容環(huán)境治理座談會議精神，總結(jié)前段工作，進一步明確責(zé)任，著力解決當(dāng)前存在的問題，安排部署下步治理任務(wù)，把我縣的環(huán)境治理工作

進一步引向深入，努力使城鄉(xiāng)環(huán)境面貌實現(xiàn)徹底的改觀。剛才，三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了大會發(fā)言；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣政府遞交了市容環(huán)境治理工作目標(biāo)責(zé)任書；景才同志作了工作總結(jié)部署，我完全同意，希望大家抓好落實。下面，我強調(diào)四點意見。

一、要認真進行回頭看，著力解決存在的突出問題

一個多月以來，我縣的市容環(huán)境治理活動已經(jīng)全面展開，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了責(zé)任，落實了有關(guān)措施。大多數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)重視程度比較高，動作比較大，比如，水務(wù)局投資了25萬元，購置了4輛鏟車，及時對主要河道進行了清理；市容委進一步加大了行政執(zhí)法力度，對部分路段兩側(cè)的違章棚亭進行了拆除；交通部門組織專門力量，對道路兩側(cè)進行了整治；教育局利用周末，組織了14萬名中小學(xué)生開展了衛(wèi)生清整活動，等等。可以說，經(jīng)過全縣上下一個多月的共同努力，全縣市容環(huán)境面貌實現(xiàn)了初步改觀。

但是，我們一定要看到，當(dāng)前仍存在著一些急需解決的問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門與部門之間，工作不平衡的問題比較突出。一些單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在應(yīng)付差事、圖形式、走過場的現(xiàn)象，有的組織一、二次清掃活動，在電視上一報道，就認為任務(wù)完成了，甚至有的部門仍然無動于衷，根本沒有動起來。上周，縣委、縣政府由縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊，分別帶領(lǐng)有關(guān)部門，對城區(qū)、景區(qū)、主要街道、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境治理情況進行了檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前存在的各種問題還比較嚴(yán)重：一是馬路大集治理的不夠。有的市場仍在外溢，有的攤點退路不夠，只是從車行道退到了人行道上。二是“三關(guān)四隅”環(huán)境治理的不夠。柴草、物料、石堆、渣土堆這“四堆”，只是清理了渣土堆，其他基本沒動，而且對私搭亂建的清理力度不夠。三是市場環(huán)境治理的不夠。有的集貿(mào)市場，既沒有環(huán)境保潔員，又缺乏垃圾處理設(shè)施，隨處可看到垃圾，隨處可看到臟亂現(xiàn)象。四是主要干路兩側(cè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境治理力度不夠。路邊廢品收購站點需要進一步治理，塑料袋滿天飛、白色污染嚴(yán)重以及垃圾圍城、垃圾圍鄉(xiāng)等現(xiàn)象依然存在。五是景區(qū)道路的環(huán)境治理不夠。通往景區(qū)的道路，有的本來就很狹窄，但是由于擺攤設(shè)點、私開門臉、臨時棚亭的存在，占了道路空間，影響了交通秩序，經(jīng)常發(fā)生堵車現(xiàn)象，不適應(yīng)旅游發(fā)展的需要。六是城區(qū)的道路保潔標(biāo)準(zhǔn)、綠化美化和綜合管理水平，還需要進一步提高。諸如此類問題很多，我不再一一列舉。

存在上述問題的原因是多方面的，但是最主要、最根本的原因是領(lǐng)導(dǎo)認識不到位、部門責(zé)任不落實、責(zé)任心不強、工作推動力度不夠。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門都要認真進行一下回頭看，圍繞最臟、最亂、最差和群眾反映最強烈的“四最”問題，看一看，在你這個部門內(nèi)，在你這個責(zé)任區(qū)內(nèi)，責(zé)任是否真正落實了，每個黨員干部、每個職工群眾的積極性，是否都已經(jīng)調(diào)動起來了；找一找，在環(huán)境治理上還存在那些問題，有哪些工作需要改進，哪些方面拖了全縣的后腿；想一想，如何結(jié)合自身實際和行業(yè)特點，變突擊為長效，建立一個長效的環(huán)境治理機制，把治理成果長久保持下去，把工作持之以恒地開展下去。只有這樣找問題，衡量自身的工作，才無愧于人民賦予你的職責(zé)，無愧于縣委、縣政府的希望。

二、要全面行動起來，把市容環(huán)境治理工作推向新高潮

當(dāng)前，在市委、市政府的高度重視和精心組織下，全市上下正在掀起清臟治亂的高潮。3月31日，相龍市長率隊對市內(nèi)六區(qū)的環(huán)境治理情況進行了檢查，在市政府召開的區(qū)縣長座談會上，就環(huán)境治理工作再次提出了明確的標(biāo)準(zhǔn)和要求。最近，18個區(qū)縣都向市政府遞交了《2005年開展市容環(huán)境治理工作目標(biāo)責(zé)任書》。今天，我縣的26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也向縣政府遞交了責(zé)任書，各部門也都明確了責(zé)任范圍，應(yīng)該說，責(zé)任非常清晰，目標(biāo)非常明確，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實引起高度重視，擺上重要位置，認真履行職責(zé)，全面行動起來，迅速把我縣的環(huán)境治理工作推向新的高潮。

一是要進一步加大對“三關(guān)四隅”環(huán)境治理力度?！叭P(guān)四隅”的臟亂問題得不到徹底解決，城區(qū)環(huán)境就難以實現(xiàn)整體上的改觀。對此，城關(guān)鎮(zhèn)擔(dān)負的任務(wù)很重，不僅要圓滿完成縣委、縣政府交給的征地拆遷任務(wù)，保障城市建設(shè)的順利推進，還要把“三關(guān)四隅”的環(huán)境治理好。一方面，要以村為單位，抓緊成立衛(wèi)生清潔隊伍，迅速清理堆積的各種雜物，該清的清，該運的運，把臟源徹底消除掉。另一方面，要發(fā)動各村，加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入，增加垃圾容器，科學(xué)確定垃圾堆放點，制定定期清運制度，推進綠化進農(nóng)戶工程，從而在最短時間內(nèi)，使“三關(guān)四隅”的環(huán)境實現(xiàn)徹底改觀。幾天

第三篇：縣長在**縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治動員會議上的講話

同志們：

今天，我們召開這樣規(guī)模、這樣層次的會議，專題安排部署城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，充分說明了縣委、縣政府的高度重視，會議主要是認真貫徹落實縣委七屆七次全會和全縣“興縣富民”大會精神，圍繞深入做好環(huán)境文章，動員全縣廣大干部群眾，立即行動起來，實行全縣動員，全民動手，下大力量搞好城市環(huán)境綜合整治工作，務(wù)必使城市環(huán)境實現(xiàn)徹底的改觀，為把我縣建成綠色都市、建成京津地區(qū)最適合人類居住的城市而努力。一會兒，振清書記還要就環(huán)境治理問題做重要講話，希望各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入領(lǐng)會，認真抓好貫徹落實。下面，我講六個方面的意見：

一、正確把握當(dāng)前的新形勢，充分認識搞好城市環(huán)境治理工作的重要性和緊迫性

把握形勢、提高認識是做好城市環(huán)境管理工作的重要前提。只有認識了的東西，才能更好的把握它、駕馭它。當(dāng)前，隨著新形勢的發(fā)展變化，我們對城市環(huán)境管理工作的認識，也要進一步的提高和升華。我們要從以下三個方面來統(tǒng)一思想，提高認識：

1.搞好環(huán)境治理，是市委、市政府交給我們的一項非常重要、非常緊迫的任務(wù)。最近，一些天津籍的留學(xué)生、外地游客和社會群眾紛紛向相龍市長寫信，反映天津市存在的亂貼亂掛、亂擺亂賣、亂堆亂放等現(xiàn)象，表達了要求徹底清臟治亂、還城市一個整潔容貌的心聲。同時，通過對各大城市的網(wǎng)上評比，一致反映天津市是全國最臟、最亂、最差和群眾反映最強烈的城市，對此，市委、市政府高度重視，市委書記張立昌做出了重要指示，2月17日，市政府專題召開了規(guī)劃建設(shè)和管理工作會議，相龍市長特別指出：我們必須正視當(dāng)前城市管理中還存在的一些薄弱環(huán)節(jié)，決不能再讓部分地區(qū)的臟亂給整個城市的形象摸黑，影響城市的環(huán)境質(zhì)量和群眾的生活質(zhì)量，更不能因此影響了天津市的對外形象。昨天下午，市政府再次召開了市容環(huán)境治理工作會議，相龍市長親自主持會議，就全市的環(huán)境整治工作又進行了安排部署，提出了高標(biāo)準(zhǔn)要求，要求市容部門要將各區(qū)縣的市容環(huán)境治理進展情況，實行快報制度，可以說，市委、市政府對市容環(huán)境的重視程度是前所未有的。我縣作為天津市的后花園，作為天津、北京乃至華北地區(qū)重要的旅游、休閑、度假勝地，每年接待大量的中外游客，我們的城市環(huán)境治理如何，市委、市政府非常關(guān)注，社會各界也非常關(guān)注，因此，我們更要把城市環(huán)境治理工作擺在突出位置，率先完成好市委、市政府交給我們的重要任務(wù)。

2.搞好環(huán)境治理，是加快構(gòu)建中等旅游城市的重要方面。構(gòu)建中等旅游城市，不僅要求我們建設(shè)城市的標(biāo)準(zhǔn)更高了，而且要求管理城市的水平更高了，特別是縣委七屆七次全會提出～年全縣要爭取實現(xiàn)“五個突破”，其中城市化是重要的突破之一，也就是說，我們不僅要在城市基礎(chǔ)設(shè)施上實現(xiàn)新突破，也要在加強城市環(huán)境治理上實現(xiàn)新突破。今年我縣的城市建設(shè)任務(wù)，仍然是很繁重的，全年要完成城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施及第三產(chǎn)業(yè)投入22.1億元，比上年增長39.9%，占全縣固定資產(chǎn)投資總額的60.1%，在一、二、三產(chǎn)業(yè)中是投入最多的。在推進城市建設(shè)中，很多項目需要通過環(huán)境治理來保障，建設(shè)任務(wù)越重，環(huán)境治理任務(wù)越重，我們必須堅持齊抓共管、同步推進，這樣，才能更好地推進中等旅游城市建設(shè)進程。

3.搞好環(huán)境治理，是廣大人民群眾給我們提出新的、更高的要求。近幾年來，在全縣上下的共同努力下，我縣的城市環(huán)境得到了不斷改善，城區(qū)環(huán)境綜合治理工作連續(xù)四年保持全市農(nóng)口領(lǐng)先位置，但是，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，對城市環(huán)境管理工作提出了新的、更高的要求，不僅要求局部環(huán)境要好，而且要求整體環(huán)境都好，不僅要求路面整潔，而且要求路兩側(cè)、每個街道都整潔，不僅要求現(xiàn)在的環(huán)境美，而且要求將來的環(huán)境更美。最近一個時期，很多熱心群眾通過縣長信箱、政府熱線、來信來訪等形式，反映我縣的城市環(huán)境方面的問題，提出了很多建議，要求徹底治理“城鄉(xiāng)結(jié)合部”的臟亂差現(xiàn)象，要求整頓公路兩側(cè)門市外溢、市場外溢的問題，要求治理居民區(qū)亂開門臉問題，要求解決城區(qū)“三關(guān)四隅”私搭亂建、亂貼亂畫、亂擺亂放等問題，對此，我們不能視而不見，更不能無所行動。我們必須把群眾的呼聲作為第一信號，一個問題一個問題地加以研究解決，把全心全意為人民服務(wù)體現(xiàn)到為群眾辦實事、辦好事中去，使我們的工作更加體現(xiàn)群眾的愿望和需求。

二、要按照“屬地管理”的原則，明確責(zé)任分工，加強組織領(lǐng)導(dǎo)

分析我縣城市管理中出現(xiàn)的各種問題，原因是多方面的，但是最主要的原因是責(zé)任不清、機制不順的原因。我們隨便走在馬路上，看到臟亂差現(xiàn)象，你要求某部門、某鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予解決，但大家都有原因，有的說應(yīng)該由執(zhí)法部門來解決，自己不是執(zhí)法主體；有的說我只負責(zé)這段路，那段路不歸我管；有的說自己只管城區(qū)，再管其他的地方就越權(quán)了；有的說自己的主要任務(wù)是抓建設(shè)，不是抓管理，等等。聽起來，好像誰說的都有理，誰都沒有責(zé)任。以上這些理由都是站不住腳的，都是對工作極端不負責(zé)任的表現(xiàn)。我們必須充分認識到，搞好市容環(huán)境整治工作，決不是市容委一個部門的事情，而是全縣各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同的責(zé)任和義務(wù)，環(huán)境搞好了，大家都是受益者。因此，從今年開始，我們必須按照市政府要求，嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任制，實行全縣動員，全民動手，打一場環(huán)境綜合治理的總體戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)。

1.要逐級簽定市容衛(wèi)生管理責(zé)任狀。從全縣來講，我們要與市政府簽定衛(wèi)生管理責(zé)任狀，我是第一責(zé)任人，只要是薊縣轄區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境問題，包括駐薊單位的市容環(huán)境問題，如果出現(xiàn)臟亂差現(xiàn)象，市政府首先要追究我的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也一樣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和部門主要負責(zé)同志是第一責(zé)任人，你們要與縣政府簽定市容衛(wèi)生責(zé)任狀，對你這個部門、你這個地區(qū)的市容環(huán)境治理負全責(zé)，實行行政領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制，一旦檢查不合格，也要追究你們的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與各村之間、街道辦與各居民區(qū)、各部門的內(nèi)部，也要層層建立環(huán)境整治責(zé)任制，明確專人負責(zé)，簽定環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書，把責(zé)任分解到人頭，定崗、定人、定責(zé)。

2.要進一步明確各單位的市容衛(wèi)生管理責(zé)任。在你的轄區(qū)內(nèi)，所有的環(huán)境治理問題，都是你的管理責(zé)任，不僅你的企業(yè)你要管，你的人你要教育，而且不是你的單位你也要管，你要下通知，要求他改變，限期改變，改到什么樣你提標(biāo)準(zhǔn)，不能放任自流。如果他不聽不改，我們將采取經(jīng)濟的、組織的、行政的甚至是法律措施。對于管理區(qū)域出現(xiàn)交叉的部分，要逐地塊明確責(zé)任，你管到哪里，他管到哪里，都要劃分清楚，一旦板子打下去，必須找到對象。這項工作由市容委搞好工作指導(dǎo)，落實到文字，報縣委和縣政府辦公室。

3.要加強部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的協(xié)調(diào)配合。在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作中，有些問題可能涉及到各個方面，凡是能夠在部門與部門之間、部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間協(xié)調(diào)解決的，要主動協(xié)調(diào)解決，其中城區(qū)的市容環(huán)境整治工作，由市容委和城關(guān)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)解決；景區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)交叉部位，由旅委與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)商解決；鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的公路衛(wèi)生管理權(quán)限，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與交通局協(xié)商解決。有些問題你覺得解決不了的，或者在抓的過程中，抓不下去了，難以執(zhí)行了，越權(quán)了，沒法執(zhí)行，你可以報上來，由主管副縣長或政府常務(wù)會研究解決。

4.要抓緊制定具體的實施辦法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要按照各自的責(zé)任分工，根據(jù)本區(qū)域、本行業(yè)的特點與實際，統(tǒng)籌安排各項治理任務(wù)，立即制定具體的實施計劃，城區(qū)環(huán)境治理如何搞，居民區(qū)環(huán)境治理如何搞，門臉外溢如何搞，市場外溢如何搞，道路環(huán)境治理如何搞，景區(qū)環(huán)境治理如何搞，每個駐薊單位的環(huán)境如何搞，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個村甚至每個農(nóng)戶的環(huán)境如何搞，等等，都要有實施計劃，分出幾個階段，制定出每項任務(wù)的實施方案，做到有分管領(lǐng)導(dǎo)，有治理重點措施，有專人抓落實，這樣才能把工作落到實處。

5.要加強工作監(jiān)督和考核。縣委、縣政府要加強對城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作的領(lǐng)導(dǎo)和督查，主要領(lǐng)導(dǎo)將不定期不打招呼對群眾反映的臟亂差問題進行檢查?？h市容管理部門要加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理，加強檢查監(jiān)督，實行每周一抽查、每月一檢查、季度一評比，以查促干，保證實效。對工作積極主動、活動效果好的單位及時通報表揚，對態(tài)度消極、措施不力、進展緩慢、效果不明顯的，我們要進行通報批評，并責(zé)令立即整改。同時，我們要自覺接受人大代表、政協(xié)委員的檢查監(jiān)督，充分發(fā)揮全縣400名社會監(jiān)督員的作用，只要他們有反映，我們就要有實際行動?？h委、縣政府將把環(huán)境綜合整治工作與經(jīng)濟工作結(jié)合起來，納入對各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核，列入任期目標(biāo)責(zé)任制，實行一票否決權(quán)，市容環(huán)境治理不好，你就不能評選先進。

三、要明確不同階段的工作目標(biāo)，努力在年內(nèi)使城市環(huán)境實現(xiàn)徹底改觀

瞄準(zhǔn)建設(shè)“綠色城市”、“宜居城市”的目標(biāo)，以城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、景區(qū)道路和津圍、京哈、寶平、薊官、邦喜五條主要干線公路兩側(cè)為突破口，利用一年左右時間，加大市容環(huán)境薄弱環(huán)節(jié)的治理力度，全面治理環(huán)境臟亂差狀況，使城鄉(xiāng)市容環(huán)境面貌得到徹底改觀，其中把城關(guān)鎮(zhèn)建成市級衛(wèi)生鎮(zhèn)，并積極創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)；把每個居民住宅區(qū)都建成環(huán)境衛(wèi)生達標(biāo)小區(qū)，新建居民區(qū)都建成市級衛(wèi)生模范小區(qū)；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建成兩至三個環(huán)境衛(wèi)生示范村。

今年，我縣的城鄉(xiāng)市容環(huán)境綜合整治工作，主要分三個階段實施：

第一階段：重點治理階段。以“萬名干部職工衛(wèi)生大清整活動”為先導(dǎo)，利用3月份一個月時間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，要立即發(fā)動廣大干部職工和群眾，對轄區(qū)內(nèi)最臟、最亂、最差和群眾反映最強烈的問題進行徹底治理，清除堆存的垃圾、渣土和廢棄物，治理白色污染和運輸揚塵灑漏，消滅重點污染源，在清臟治亂上有一個立竿見影的效果。特別是城關(guān)鎮(zhèn)、“城鄉(xiāng)結(jié)合部”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主要干線公路兩側(cè)的11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及城區(qū)河道、各個委局的居民小區(qū)，要迅速采取堅決果斷的措施，確保在環(huán)境的重點治理上實現(xiàn)大的突破。

第二階段：全面治理階段。4月1日至6月30日，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中力量，對全縣的主要道路、居民區(qū)、集貿(mào)市場等各個部位的臟亂差現(xiàn)象，實行全面治理，徹底清除違章占路、堆放垃圾雜物、設(shè)置廣告和招貼標(biāo)識、違章開門臉等現(xiàn)象，清除各種環(huán)境死角，使全縣整體的市容環(huán)境徹底改觀。

第三階段；鞏固提高階段。下半年，主要是鞏固、完善和提高治理成果。各部門、各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及各個村都要明確主管領(lǐng)導(dǎo)，建立環(huán)衛(wèi)組織，要進一步完善各項管理制度，規(guī)范作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和工作程序，建立長效管理機制，使市容環(huán)境管理步入法制化、制度化、規(guī)范化的軌道。

四、要全面落實市政府的總體部署，確?！瓿砂隧椫卫砉ぷ魅蝿?wù)

市委、市政府把～年確定為市容環(huán)境管理年，確定了八項治理任務(wù)，我們要結(jié)合自身實際，認真抓好落實。

一是搞好環(huán)境衛(wèi)生專項治理。消滅不衛(wèi)生死角。徹底清除道路兩側(cè)、居民社區(qū)、集貿(mào)市嘗單位內(nèi)部、施工工地、一二級河道、花壇綠地、沿街屋頂?shù)人卸汛娴睦⒃?、廢棄物和各種物料，發(fā)動社會各界和各企事業(yè)單位每月開展一次大掃除、大清整。加強清掃保潔作業(yè)，對主干道路、繁華地帶和重點部位增加作業(yè)班次，提高掃保質(zhì)量。

二是整頓道路環(huán)境秩序。以京哈、津圍、寶平、邦喜、馬營5條干路為主線，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以邦均、上倉、洇溜、羅莊子、下營等鎮(zhèn)政府所在地段為重點，城區(qū)以上寶塔路、人民西路兩側(cè)、四正街口、老汽車站至水泥廠等路段為重點，對道路兩側(cè)的違章建筑、違章棚亭，以及垃圾、廢物進行清除。要認真開展主干道路市容環(huán)境綜合達標(biāo)活動，整頓停車場秩序，規(guī)范停車，保持干凈整潔，嚴(yán)禁亂停車輛。強化治理散攤游販，采取綜合治理的辦法，禁止違章占路經(jīng)營，要下力量徹底整治馬路大集問題，確保道路暢通。

三是清整街景立面。整修道路兩側(cè)建筑物、構(gòu)筑物，清除亂貼亂畫、亂吊亂掛、破舊牌匾字號、各類指示牌、標(biāo)識牌等，統(tǒng)一規(guī)范牌匾、廣告、燈具。要清理

拆除過期、廢舊、違章廣告，制定戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和管理辦法。今后凡新設(shè)置的戶外廣告設(shè)施，都應(yīng)按照規(guī)劃要求，采用規(guī)定材料，與周圍建筑、街景環(huán)境相協(xié)調(diào)。要規(guī)范經(jīng)營項目，對不符合要求的居民樓底商、嚴(yán)重擾民的經(jīng)營項目、影響市容的洗車站點、汽車維修站以及違章設(shè)立的各類棚亭進行整頓，嚴(yán)格規(guī)范檢查，該關(guān)閉的要關(guān)閉。要及時修復(fù)損壞的夜景燈光設(shè)施，保證正常使用。

四是加強園林綠化管理。充分利用春季植樹和秋季植樹時機，大力開展好植樹造林活動，同時加強對城區(qū)公園、綠地的管理，對道路兩側(cè)的花草、樹木加強養(yǎng)護，及時整修。

五是強化施工工地污染治理。特別是拆遷工地，出入口要實行硬鋪裝和水沖洗，設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)圍檔，施工物料一律進行苫蓋，不得裸露堆放。要對拆遷作業(yè)采取灑水降塵措施，及時清運垃圾。要加強對施工揚塵和運輸灑漏的專項治理，及時清除道路污染，防止運輸灑漏，污染環(huán)境。

六是維護河道環(huán)境衛(wèi)生?？h水務(wù)部門要組織力量，抓緊清除河道漂浮物及河邊垃圾雜物，對亂倒垃圾行為依法進行查處，要及早提出城區(qū)河道護坡美化規(guī)劃。

七是規(guī)范市場環(huán)境秩序。由整頓辦牽頭，堅持有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，徹底清除違規(guī)占路市場和占道擺賣，年內(nèi)實現(xiàn)主干道路和機關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校等公共場所周邊無占路擺賣行為。對已經(jīng)批準(zhǔn)臨時保留的攤?cè)菏袌鲆獜娀芾恚?guī)范經(jīng)營秩序。要落實市場衛(wèi)生管理責(zé)任制，確保市場周邊環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。

八是消滅“垃圾圍城”現(xiàn)象。嚴(yán)格按要求將生活垃圾運至無害化處理場，將建筑渣土運至城外指定場所。啟動“城中村”和城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境綜合整治工程，按照城區(qū)管理標(biāo)準(zhǔn)，落實管理責(zé)任，實行長效管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要下力量消滅“垃圾圍鄉(xiāng)”、“垃圾圍村”等現(xiàn)象，搞好村與村之間、村莊每個街道、每個胡同的環(huán)境整治工作。

五、要以城區(qū)為核心，采取五項新舉措，確保城區(qū)環(huán)境治理工作保持全市先進位置

城區(qū)是我縣政治、經(jīng)濟、文化的中心，城區(qū)的環(huán)境管理是衡量一個城市現(xiàn)代化程度的主要標(biāo)志，是決定城市綜合競爭力的重要因素。因此，我們要在全面推進環(huán)境治理工作的同時，把城區(qū)環(huán)境治理工作作為重中之重，務(wù)必實現(xiàn)徹底的改觀。要采取以下五項新舉措：

1.切實解決好生活垃圾、建筑渣土和污水處理問題。縣市容委要積極配合上級有關(guān)部門，認真做好垃圾處理廠的工程驗收工作，確保盡快投入使用。同時，針對城區(qū)基建渣土明顯增多的狀況，抓緊籌建大型渣土填埋場，選址地點要找有關(guān)專家咨詢，既要符合城區(qū)總體規(guī)劃，又要方便渣土的運輸，既要保障一定的使用期限，還不能影響觀瞻，經(jīng)縣政府審議通過后，抓緊組織建設(shè)，爭取在三、四月份建成使用，從根本上解決城區(qū)渣土無處堆放問題。要進一步加強與中國環(huán)境保護公司合作，加快推進薊縣污水處理建設(shè)工程。

2.加大城區(qū)路段的環(huán)境保潔力度。城區(qū)道路既要保證路面的清潔，又要做好道路兩側(cè)的清臟治亂工作，并不斷向里面延伸。其中，人民西路西段、漁陽南路（商貿(mào)街西口以南）路段、長城路城區(qū)段和人民東路的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔和垃圾清運，管理權(quán)限由交通局劃歸市容委，交通部門要與市容委認真協(xié)商解決管轄權(quán)交接問題。

3.著力抓好城區(qū)“三關(guān)四隅”臟亂差問題。城區(qū)“三關(guān)四隅”具有農(nóng)民和居民混居的特點，有的村街道比較窄，有的村暫住人口比較多，做買賣的、搞運輸?shù)亩加?，管理難度比較大。城關(guān)鎮(zhèn)和市容委要抓緊協(xié)商，盡快組建一個專門治理“三關(guān)四隅”環(huán)境衛(wèi)生問題的機構(gòu)，同時，要把各村的村干部群眾組織起來，每個村都要成立清潔隊伍，增設(shè)衛(wèi)生設(shè)施，引導(dǎo)群眾定點堆放垃圾，實行每日一清，使每個胡同、每個街道都干凈起來。

4.嚴(yán)格查處各種破壞環(huán)境衛(wèi)生的行為?？h市容委要進一步加強行政執(zhí)法工作，成立晝夜巡邏執(zhí)法隊伍，嚴(yán)格查處城區(qū)亂潑亂倒、運輸灑漏等行為，對隨意欺街占道的棚亭該拆的要堅決拆掉，對隨時發(fā)現(xiàn)的垃圾、渣土及時組織清運。同時，縣廣播電視部門要加強～監(jiān)督，對各種破壞環(huán)境的現(xiàn)象公開曝光，教育和引導(dǎo)群眾增強環(huán)衛(wèi)意識，養(yǎng)成文明的生活習(xí)慣。

5.新上一批高檔次環(huán)衛(wèi)設(shè)施。對一些必需的環(huán)衛(wèi)設(shè)施，縣政府將繼續(xù)給予資金支持，對破壞的果皮箱該換的換，該增的增，對需要購買的專用垃圾運輸車、道路清掃車、多功能灑水車等，該寫請示的盡快寫請示，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后抓緊購置，從而進一步提高環(huán)衛(wèi)機械化水平。

六、要堅持“五個結(jié)合”，逐步建立長效的城市環(huán)境綜合治理機制

改善城市環(huán)境的過程是一個綜合治理的過程，所謂“綜合治理”，就是對任何整治對象都要有一個綜合的目標(biāo)，進行綜合的分析，采取綜合的方法，最終達到綜合的效果。在整治城市環(huán)境中，要努力做到五個結(jié)合：

1.要把環(huán)境治理與工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)改造結(jié)合起來。我縣的工業(yè)主要是資源加工型的，生產(chǎn)加工中不可避免出現(xiàn)污染環(huán)境問題，雖然我們已經(jīng)取締了一批小石料、小白灰等嚴(yán)重污染企業(yè)，并正在對現(xiàn)有企業(yè)進行技術(shù)改造，但是有的仍然存在著環(huán)境污染問題。對此，我們應(yīng)該認真研究應(yīng)該如何治理問題，比如廢水、廢氣的回收利用問題，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題，生產(chǎn)設(shè)備的技術(shù)改造升級問題，等等，使我們的企業(yè)加快向節(jié)能型、環(huán)保型、技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。

2.要把環(huán)境治理與城市綠化美化結(jié)合起來。我縣的空氣污染主要是由風(fēng)沙、施工揚塵和道路灰塵引起的，解決這個問題最重要的辦法是綠化。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真研究花草樹木的種植和保護問題，實施“黃土不見天”工程，對裸露的閑置土地或廢棄地，或種草種花，或鋪設(shè)彩磚或水泥地面。否則，黃土朝天，沒有覆蓋，不下雨也要揚塵，一下雨就是爛泥地。

3.要把環(huán)境治理與城市管理結(jié)合起來。城市基礎(chǔ)設(shè)施建成后，使用和管理工作則是長期的、大量的，我們必須靠管理來鞏固和提高，發(fā)揮這些工程的作用。比如，北環(huán)路全面竣工通車后，如果我們對臨路單位亂開門、私塔亂建、亂設(shè)攤點等現(xiàn)象管理不住，就會給下步建設(shè)帶來更多的問題。因此，對建成的各種公共設(shè)施，我們都要精心管理好，防止出現(xiàn)“亂了再治、治了又反彈”的惡性循環(huán)。在這個問題上，有關(guān)部門一定要切實負起責(zé)任來。

4.要把環(huán)境治理與經(jīng)營城市結(jié)合起來。去年，我們采取以商養(yǎng)廁的方式，吸引社會資金，興建了兩座星級公廁，從根本上解決了廁所難治問題，這個做法很好，今年還要多搞幾個。今后，對我們的公共設(shè)施，都可以采取經(jīng)營的辦法，實行市場化運作、企業(yè)化管理。有關(guān)部門要認真總結(jié)和完善這方面的做法和經(jīng)驗，按照政企分開、政事分開、養(yǎng)管分離的原則，研究制定我縣的環(huán)衛(wèi)改革方案，逐步將從事經(jīng)營服務(wù)的環(huán)衛(wèi)事業(yè)單位實行企業(yè)轉(zhuǎn)制，組建各類專業(yè)公司，參與市場競爭，通過市場化激勵機制，促進環(huán)衛(wèi)企業(yè)和管理者提高服務(wù)質(zhì)量，逐步形成管理、經(jīng)營良性互動的機制。

5.要把環(huán)境治理與先進性教育活動結(jié)合起來。當(dāng)前，我們正在開展共產(chǎn)黨員先進性教育活動。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要聯(lián)系實際，認真查找環(huán)境衛(wèi)生方面存在的問題，發(fā)動廣大人民群眾，黨員帶頭認真解決轄區(qū)內(nèi)最臟、最亂、最差和群眾反映最強烈的問題。要進一步提高人們的文化素養(yǎng)，培養(yǎng)人們講衛(wèi)生、守秩序的文明習(xí)慣，養(yǎng)成保護環(huán)境、愛護環(huán)境的社會風(fēng)尚，從而把保護市容環(huán)境轉(zhuǎn)化為全縣人民的共同思想和自覺行動。

同志們，搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，這是當(dāng)前的一項重要任務(wù)，各部門、各單位都要立即行動起來，迅速投身到環(huán)境治理中來，努力使我們的山更青、水更綠、天更藍、城更美，為加快構(gòu)建中等旅游城市做出積極的貢獻。

第四篇：全市城鄉(xiāng)環(huán)境整治大會講話

在全市城鄉(xiāng)環(huán)境整治暨“森林慈溪”建設(shè)

動員大會上的講話提綱

施 惠 芳

（二○一一年十二月六日）

同志們：

為喜迎市第十三次黨代會和市“兩會”召開，今天我們專題召開城鄉(xiāng)環(huán)境整治暨“森林慈溪”建設(shè)動員大會，對這兩項工作進行大動員和再部署，引導(dǎo)全市廣大干部群眾，積極投入到建設(shè)城鄉(xiāng)宜居環(huán)境的工作中去，并通過全市上下集中一段時間的共同努力，為大會召開全力營造出整潔、有序、優(yōu)美的良好環(huán)境和社會氛圍。這也是我們市級領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整后第一次召開的大型會議，徐書記還將作重要講話，希望大家認真領(lǐng)會、抓好落實。下面，我先講四點意見。

一、充分肯定前階段的工作成績

我市歷來重視生態(tài)宜居環(huán)境，市委、市政府持續(xù)加大生態(tài)環(huán)保力度，投入大量人力、財力推進城鄉(xiāng)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施和生態(tài)工程建設(shè)，同時開展區(qū)域性、行業(yè)性污染整治，去年又專門作出“森林慈溪”建設(shè)的戰(zhàn)略部署，推進大規(guī)模、廣范圍、深層次的綠化造林行動，為營造一方水清山綠、井然有序的宜居環(huán)境打下了扎 1 實基礎(chǔ)，概括來講，有三方面的特點：

一是生態(tài)理念深入人心。今年以來，市里相繼召開生態(tài)建設(shè)暨省級生態(tài)市創(chuàng)建工作動員大會、“森林慈溪”建設(shè)千人動員大會，在規(guī)劃編制上設(shè)定了方向，在政策扶持上明確了導(dǎo)向，在實施方案上落實了責(zé)任，促使全市上下思想統(tǒng)一、步調(diào)一致，更加自覺地將生態(tài)宜居理念擺在工作的重要位臵。同時，充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用和生態(tài)系列創(chuàng)建示范作用，組織開展市四套班子帶頭植樹、春節(jié)后上班第一天黨員干部義務(wù)植樹以及生態(tài)創(chuàng)建、植樹造林進機關(guān)、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進家庭等活動，顯著提高了社會各界和群眾環(huán)境保護意識。目前，全市環(huán)保志愿者隊伍已實現(xiàn)村級全覆蓋，全民義務(wù)植樹盡責(zé)率達到80%以上，基本形成全民支持參與生態(tài)文明建設(shè)、全民“愛綠、植綠、護綠、養(yǎng)綠”的濃厚氛圍。

二是重點工作扎實推進。近年來，我市在生態(tài)環(huán)境建設(shè)上不惜投入、真抓實干，圍繞改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，大力推進污水處理、垃圾處理等重大環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，積極開展省農(nóng)村環(huán)境保護試點，推進農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)業(yè)面源污染防治、畜禽養(yǎng)殖綜合整治、生豬統(tǒng)一屠宰及庭院整治等工作；圍繞群眾關(guān)注、反響較大的突出環(huán)境問題，深入實施寧波“811”環(huán)境整治和環(huán)境保護新三年行動，組織開展廢塑料、小熔煉、鋁壓鑄、漂印染、小印花等行業(yè)專項整治，大力實施以河道疏浚、污水管鋪設(shè)、污染源整治、河岸違章建筑拆除、引水環(huán)通等為重點的城河 綜合治理；圍繞提高城市綠化覆蓋率，啟動實施“森林慈溪”建設(shè)三年行動計劃，設(shè)立慈溪植樹周和“森林基金”，開展“綠色行車、植樹固碳”、“你捐我種綠滿慈溪”、創(chuàng)建“共青林、巾幗林、國防林”等大型公益活動。通過一系列創(chuàng)新務(wù)實、行而有效的重點工作開展，促進市域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，并實現(xiàn)首個植樹的良好開局。

三是建設(shè)整治取得成效。今年以來，我市城市環(huán)境綜合治理定量考核水質(zhì)達標(biāo)率100%，城市空氣質(zhì)量良好以上天數(shù)比例達到90%以上，城市煙塵控制區(qū)覆蓋率達到100%，公眾對城市環(huán)境滿意率比2007年上升近10個百分點。截至目前，全市所有鎮(zhèn)（街道）均創(chuàng)建為寧波市級以上生態(tài)鎮(zhèn)（街道），其中國家級生態(tài)鎮(zhèn)5個、省級生態(tài)鎮(zhèn)8個，共新增平原綠化造林面積1萬多畝，創(chuàng)建省級森林城鎮(zhèn)1個、森林村莊24個。今年7月，我市還成功創(chuàng)建成為國家生態(tài)示范區(qū)。

在肯定成績的同時，我們也要清楚地看到，與綠色發(fā)展的形勢任務(wù)相比，與廣大群眾追求生態(tài)宜居環(huán)境的殷切期望相比，我市尚存在水環(huán)境質(zhì)量不容樂觀、廢塑料等有害物質(zhì)焚燒屢禁不止、工業(yè)和農(nóng)業(yè)面源污染較為嚴(yán)重、城市管理和交通秩序需要改善、“森林慈溪”造林質(zhì)量有待提高等種種不足。對于這些問題，各地各部門要引起高度重視，有針對性地采取措施，在下一步工作中認真加以解決。

二、城鄉(xiāng)環(huán)境整治下步工作重點

下步開展的城鄉(xiāng)環(huán)境整治專項行動既是一項要求立竿見影的時效性工作，又是一項必須常抓不懈的基礎(chǔ)性工作，重點要做好以下五方面工作。

（一）全力實施“空氣清潔”行動。具體要做到“三整治一嚴(yán)管”：①開展慈東片區(qū)橡膠再生行業(yè)和小噴漆行業(yè)廢氣等行業(yè)專項整治；②開展中心城區(qū)禁用高污染燃料和農(nóng)村熱水點供應(yīng)整治，建設(shè)基本無燃煤區(qū)域；③開展機動車排氣污染防治整治，實施加油站和油罐車油氣回收治理工程；④加強對城區(qū)各類工程施工作業(yè)點的日常監(jiān)管和渣土運輸管理，促使全市酸雨、灰霾明顯減少，確保城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率保持在90%以上。

（二）全力實施“市容整潔”行動。具體要做到“三個強化”：①強化街面市容管理，以文明示范路、樣板路、樣板店等系列評比為載體，以“駐路聯(lián)店”、“徒步巡查”為手段，全面落實市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系道路制度和“門前三包”責(zé)任制，從嚴(yán)從緊清查越門占道經(jīng)營現(xiàn)象，疏堵結(jié)合管理車輛停放、流動攤販，著力解決“車輛亂停、商品亂擺、招牌亂掛”等問題。②強化公共設(shè)施管理維護，全面排查并及時修繕替換破損設(shè)施，確保衛(wèi)生整潔和功能完好。③強化定期集中專項整治，實施“五小行業(yè)”、城區(qū)戶外廣告、城市“牛皮癬”、農(nóng)貿(mào)市場管理、建筑工地管理、居住小區(qū)、村莊庭院、城郊結(jié)合部環(huán)境等整治，鞏固生活垃圾袋（桶）裝化和公廁保潔工作，堅決不留一處衛(wèi)生死角。

（三）全力實施“道路通暢”行動。具體要做好“軟、硬”兩個方面工作：一方面，完善城市道路交通管理設(shè)施，優(yōu)化區(qū)域路網(wǎng)交通組織，合理設(shè)臵停車泊位，推進動態(tài)交通誘導(dǎo)系統(tǒng)和停車誘導(dǎo)系統(tǒng)建設(shè)；另一方面，大力整頓交通秩序，積極倡導(dǎo)“文明出行”，開展以整治酒后駕駛為重點的嚴(yán)重交通違法集中整治行動，加大對重點路段、重點時段的管控力度，努力解決區(qū)域性、時段性交通擁堵問題，著力緩解“行車難”、“停車難”問題，確保城區(qū)道路安全、有序、暢通。

（四）全力實施“河道保潔”行動。具體要做好“建設(shè)、管理、疏浚”工作：①抓好集污管網(wǎng)建設(shè)和農(nóng)村生活污水分散治理，尤其各地要做好末端污水收集系統(tǒng)的建設(shè)，已建成項目要有計劃地進行改造，新建的小區(qū)、單位必須做到雨污分流，提高污水納管率。②落實“河長制”管理，按照“水清、流暢、岸綠、景美”目標(biāo)要求，加強河道日常保潔，所有河道要做到“河面無漂浮物、河中無障礙、河岸無垃圾”，保潔面達到100%。同時，嚴(yán)防飲用水源保護區(qū)周邊畜禽養(yǎng)殖反彈，開展保護區(qū)內(nèi)居民生活污水治理。③按照冬修水利要求，進行新二江、六塘橫江等一類河道疏浚。

（五）全力實施“文明市民”行動。重點抓好教育和宣傳：根據(jù)機關(guān)干部、企業(yè)員工、農(nóng)民、新慈溪人、未成年人等不同人群特點，有針對性地開展主題學(xué)習(xí)教育活動，進一步培育和提高市民文明素養(yǎng)。圍繞“文明從心靈開始，文明從腳下起步，文明 用歌聲傳遞，文明用雙手呵護”，繼續(xù)開展交通文明、家庭文明、校園文明、環(huán)保行動等八大文明行動，并充分利用新聞媒體和公共宣傳資源，深入開展文明宣傳教育和知識普及活動，努力營造保護環(huán)境、維護秩序、崇尚文明、追求和諧的人文環(huán)境。

三、“森林慈溪”建設(shè)下步工作重點

“森林慈溪”建設(shè)是城鄉(xiāng)環(huán)境美化改善的有機組成部分，是生態(tài)文明建設(shè)的重要載體，“森林慈溪”建設(shè)能夠更好地凸顯城鄉(xiāng)環(huán)境整治的成果，城鄉(xiāng)環(huán)境整治也有利于“森林慈溪”建設(shè)扎實推進，兩者相輔相成、相得益彰。今秋明夏是“森林慈溪”建設(shè)的關(guān)鍵之年、深化之年和攻堅之年，我們要繼續(xù)發(fā)揚過去綠化造林工作中的好做法好經(jīng)驗，進一步做精城區(qū)綠化、做強通道綠化、做實沿海綠化、做深經(jīng)營綠化，努力把我市綠化造林工作不斷引向深入。關(guān)鍵抓好兩方面工作：

一方面，突出“三大重點”多種樹。一要突出“城區(qū)綠化”重點多種樹。不斷引進吸收新的設(shè)計理念和綠化品種，提升我市綠化建設(shè)的檔次，新中心城區(qū)綠化要積極推進峙山公園西擴二期、文化商務(wù)區(qū)文化公園、潮塘江綠地等建設(shè)項目。同時，全面實施城市森林公園建設(shè)，力爭完成各項政策處理，新建綠化區(qū)塊500畝，新增綠化面積1380畝。二要突出“山林綠化”重點多種樹。不斷保護和利用好山地優(yōu)質(zhì)資源，大力營造水土保持林、水源涵養(yǎng)林，在生態(tài)公益林區(qū)，力爭新改建生物防火林帶15公里；在水源涵養(yǎng)區(qū)，補植改造闊葉林1100畝。同時，各地和國 土部門要密切配合，積極推進廢棄礦山綠化，做好邊坡復(fù)綠和塘址植綠。三要突出“村莊綠化”重點多種樹。進一步加快由綠色村莊向森林村莊轉(zhuǎn)型，力爭“把一個村莊做成一處風(fēng)景”，充分利用空閑隙地、廢棄宅基地、坑塘水面周圍、溝渠兩側(cè)等適宜綠化地段，抓好五片林（即道路河道喬木林、房前屋后果木林、公園綠地休憩林、村莊周圍護村林、平原農(nóng)田防護林）建設(shè)。此外，要創(chuàng)建森林鎮(zhèn)、村的地區(qū)必須建好環(huán)鎮(zhèn)林帶和綠化公園，力爭新增造林2000畝。

另一方面，圍繞“生態(tài)文明”種好樹。生態(tài)文明是十七大報告首次提出的重要概念，已上升為與物質(zhì)文明、精神文明、政治文明相提并論的戰(zhàn)略目標(biāo)，也成為全面建設(shè)小康社會的有機組成部分。生態(tài)文明建設(shè)離不開綠化造林，建設(shè)“森林慈溪”是生態(tài)文明建設(shè)的最基礎(chǔ)工作之一。我們務(wù)必要把生態(tài)文明目標(biāo)作為“森林慈溪”建設(shè)工作的根本出發(fā)點和最終落腳點，在發(fā)揮“森林慈溪”建設(shè)生態(tài)效益的同時，兼顧其經(jīng)濟效益和社會效益。在“生態(tài)效益”方面，要遵循生態(tài)保護優(yōu)先原則，加強森林資源培育和監(jiān)管，采用“封、育、造、補、改”綜合措施，分步實施闊葉林造林、中幼林撫育等項目，改善森林結(jié)構(gòu)，提高森林質(zhì)量和生態(tài)功能。在“經(jīng)濟效益”方面，積極做好森林資源產(chǎn)業(yè)開發(fā)文章，推進經(jīng)濟林、珍貴樹種等現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)建設(shè)，大力開展苗木一體化、林下套菜、種養(yǎng)結(jié)合等多種造林，探索新的造林機制和模式，充分發(fā)揮業(yè)主積極性，努力實現(xiàn)資源增長、林業(yè)增效、農(nóng) 民增收。在“社會效益”方面，要把造林綠化與新型城市化結(jié)合起來，與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，努力實現(xiàn)“以綠環(huán)村、以綠連鎮(zhèn)、以綠美城”。同時，通過植紀(jì)念樹造紀(jì)念林、認種認養(yǎng)綠地樹木、發(fā)展碳匯造林等活動載體，激發(fā)全社會呵護生態(tài)環(huán)境的積極性和自覺性。

四、全面掀起兩項工作新一輪熱潮

生態(tài)宜居環(huán)境一頭連著發(fā)展，一頭連著民生，直接關(guān)系到群眾身心健康、生活質(zhì)量，關(guān)系到社會和諧、大局穩(wěn)定。這兩項工作的開展已經(jīng)具備良好基礎(chǔ)和推進氛圍，大家務(wù)必要以更加高漲的熱情、更加務(wù)實的作風(fēng)、更加有效的舉措，全面掀起新一輪城鄉(xiāng)環(huán)境整治和“森林慈溪”建設(shè)的工作熱潮。主要做到“三句話”：

一是在思想上，要做到“千里之行始于足下”。城鄉(xiāng)環(huán)境整治和“森林慈溪”建設(shè)都是事關(guān)人民幸福感受的重要工作，可以說是奏響了黨委政府“打造品質(zhì)之城、建設(shè)幸福家園”的開幕序曲，同時也是市級領(lǐng)導(dǎo)班子新組建后要打的第一場“硬仗”，各地各部門務(wù)必要引起高度重視，切實加強對這兩項工作的領(lǐng)導(dǎo)，進一步完善良性互動工作推進機制，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、投入到位、措施到位、責(zé)任到位、落實到位，真正做到工作有部署、有檢查、有考核、有督促、有成效，為“品質(zhì)之城、幸福家園”美好藍圖的實現(xiàn)邁出堅實一步。

二是在方式上，要堅持“眾人拾柴火焰高”。城鄉(xiāng)環(huán)境整治和“森林慈溪”建設(shè)都是社會性、公益性很強的事業(yè)，需要各行 各業(yè)和全社會的廣泛參與和共同支持。我們要充分利用新聞媒體，開展多形式、多渠道、多視角、全方位的宣傳工作，使這兩項工作的開展家喻戶曉、深入人心。要通過創(chuàng)新工作載體，充分發(fā)揮各類志愿服務(wù)隊伍作用，強化市民在這兩項工作中的主體意識，廣泛發(fā)動干部群眾參與到清潔家園、美化環(huán)境、植樹造林等活動中去，形成全民共建共享生態(tài)宜居環(huán)境的良性格局。

三是在行動上，絕不能“雷聲大雨點小”。整治和創(chuàng)建類活動只有務(wù)實才能深入，只有務(wù)實才能生動，只有務(wù)實才能貼近群眾。因此，我們在推進實施各項具體工作時，一定要事先謀劃，按照“目標(biāo)細分化、任務(wù)項目化、成果數(shù)字化”的要求，明確分工、落實責(zé)任、強化考核、加強保障，切實做到“虛功實做、實事精做、小事細做”，在營造強大聲勢氛圍的基礎(chǔ)上務(wù)求取得扎實工作成效。

同志們，城鄉(xiāng)環(huán)境整治和“森林慈溪”建設(shè)是我們在“打造品質(zhì)之城、建設(shè)幸福家園”的藍圖上寫下的一筆濃墨，希望大家能夠圍繞整體目標(biāo)立即行動起來，鼓足干勁、再接再厲，努力實現(xiàn)森林城市建設(shè)年年有提高、城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境年年有新貌，為全市人民創(chuàng)造更好的生態(tài)宜居環(huán)境！

第五篇：城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治講話

同 志

在全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治動員大會上的講話

（年 月日）

同志們：

這次全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治動員大會，是區(qū)委、區(qū)政府決定召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是，對新一輪城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治進行全面動員和安排部署，號召全區(qū)上下積極行動、全民參與，迅速掀起城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的高潮，推動經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。剛才，于良區(qū)長代表區(qū)委、區(qū)政府作了講話，講得非常全面、非常具體、非常到位，大家要認真抓好落實。下面，我再講兩點意見，供大家參考。

一、要站在“愛我市中、樹我形象、美化家鄉(xiāng)”的角度，統(tǒng)一思想、提高認識，切實增強深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的緊迫感和責(zé)任感

（一）意義十分重大，深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治勢在必行。首先，開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，是改善人居環(huán)境、提高生活質(zhì)量的惠民工程。一個地方的臟亂差不是小事，事關(guān)群眾的工作和生活，事關(guān)群眾的安全和健康。實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，就是從解決群眾普遍關(guān)心、與群眾生活息息相關(guān)的環(huán)境衛(wèi)生問題入手，開展全面整治、綜合治理，為群眾創(chuàng)造良好的人居環(huán)境和生產(chǎn)生活條件。其次，開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，是完善城鎮(zhèn)功能、塑造品牌形象的管理工程。城鄉(xiāng)管理水平?jīng)Q定著城鎮(zhèn)的承載功能。大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，就是立足于市中區(qū)— 1 —的可持續(xù)發(fā)展，完善城市整體功能和綜合配套功能，進一步把城市、鄉(xiāng)村打造得更加優(yōu)美，更加整潔有序和富有特色，不斷增強市中區(qū)的凝聚力和輻射力。第三，開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，是堅持執(zhí)政為民、檢驗干部隊伍的作風(fēng)工程。城鄉(xiāng)環(huán)境是黨和政府形象最直接的折射和窗口。我們的干部是不是干事、是不是為民、是不是負責(zé)，從城鄉(xiāng)環(huán)境上最能清楚地看出來。加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，這不僅是工作問題，也是形象問題，更是作風(fēng)問題。

（二）發(fā)展大勢所需，深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治時不我待。城鄉(xiāng)環(huán)境是一個地方的“臉面”，是宣傳市中、展示市中、提升市中的一張靚麗名片，更是區(qū)域綜合競爭力的重要體現(xiàn)。一個城市的環(huán)境越美、品位越高，就越能集聚人氣、吸引財氣、提升商氣，引來更多的人流、物流、資金流和信息流。可以說，抓城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治就是為了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加快經(jīng)濟社會發(fā)展，塑造良好的城市形象就是在創(chuàng)造發(fā)展優(yōu)勢、提升城市的競爭力。特別是市里還將舉行全市轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)現(xiàn)場觀摩會，這既是對各區(qū)（市）項目建設(shè)、科學(xué)發(fā)展的大檢閱，更是城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境的一種展示、比拼。各級各部門各單位要高度重視起來，立即行動起來，自覺把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治作為一項硬任務(wù)、硬要求，進行全方位、多層面、寬領(lǐng)域的綜合整治，使與會領(lǐng)導(dǎo)眼前為之一亮、精神為之一振，留下一個深刻、美好的市中印象。

（三）問題值得反思，深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治迫在眉睫。從剛才的專題片來看，我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境存在的問題還很多，形勢十分嚴(yán)峻。為什么我們的工作會這樣，值得大家深刻反思！一是要深刻反思我們的各級干部到底重不重視？有的單位舍不得投入人力、物力和財力，對突出問題久拖不辦，城鄉(xiāng)環(huán)境整治不力、面貌依舊；個別干部甚至認為環(huán)境衛(wèi)生是小事，不—2 —

影響發(fā)展大局，不屑一顧，不值一提。二是要深刻反思我們的機制到底管不管用？有的干部認為環(huán)境整治就是一陣風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)來了，突擊性搞一搞，檢查一過就恢復(fù)原狀，領(lǐng)導(dǎo)一走就馬上反彈，沒有真正從體制、機制、隊伍及設(shè)施等方面建立一套管用的長效機制。三是要深刻反思我們的力度到底減沒減弱？一些干部對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作總存在畏難情緒，一說就是沒有資金、基礎(chǔ)設(shè)施落后、群眾素質(zhì)低，但是我們到底想了多少辦法，克服了多少困難，發(fā)揮了多少主觀能動性？四是要深刻反思我們的宣傳教育到底到?jīng)]到位？有的地方和單位對居民群眾的環(huán)境衛(wèi)生知識和文明衛(wèi)生習(xí)慣養(yǎng)成的教育還較少，多角度、全方位、深層次、廣覆蓋地宣傳還不夠，群眾的知曉度、參與度較低，沒有形成“人人參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治”的強大聲勢。五是要深刻反思我們的責(zé)任到底落沒落實？有些干部還認為，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治只是城管部門和分管領(lǐng)導(dǎo)的事，任務(wù)不明確、工作不到位、“一崗雙責(zé)”的責(zé)任不落實，甚至有時還出現(xiàn)推諉扯皮、各自為政的現(xiàn)象。這些問題值得我們深刻反思，更需要我們迅速行動、立即整改。

二、要牢固樹立“只有開端、沒有結(jié)束，只有更好、沒有最好”的理念，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)、注意工作方法，堅決打贏這場城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的“人民戰(zhàn)爭”

（一）要把宣傳作為整治縱深推進的號角，大張旗鼓、強勢宣傳，凝聚“眾人劃漿開大船”的強大合力。新聞宣傳部門特別是市中電視臺、市中新報、區(qū)政府網(wǎng)站，要抓住群眾的“興奮點”做好宣傳發(fā)動，采取靈活多樣的形式，進行多側(cè)面、多層次、多角度的宣傳，營造全社會廣泛參與的濃厚氛圍，使廣大群眾進一步增強城市意識、文明意識和社會公德意識，積極支持城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，主動參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動，形成“政府為群眾著想、群眾為政府分憂”的良好互動局面?！?3 —

（二）要把治理作為整治縱深推進的根本，突出重點、標(biāo)本兼治，徹底解決城鄉(xiāng)環(huán)境突出問題。要重點抓好“三治一提”。一是“治臟”。要堅持短期突擊與建立長效機制相結(jié)合。在短期突擊整治上，要管住“面”，把臉面洗干凈，在全區(qū)定期組織開展大掃除、大清理，清除道路兩側(cè)、居民社區(qū)、集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部等堆存的垃圾、渣土和各種廢棄物；要卡住“點”，把污染源控制住，堅持杜絕廢氣、廢水、廢渣隨意排放，努力從源頭上凈化城鄉(xiāng)環(huán)境。在長效機制建設(shè)上，要認真落實“門前五包”責(zé)任制，強化網(wǎng)格化管理，真正做到保潔全天候、管理無縫隙、責(zé)任全覆蓋；要開動腦筋，多想辦法，探索市場化運作機制，吸引外力參與我區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)管理。二是“治亂”。在治理亂擺攤設(shè)點上，要加強力量、全面清理，確保所有店外經(jīng)營全部回店；在整治占道攤點、馬路市場上，要疏堵結(jié)合，在嚴(yán)治嚴(yán)管的同時，引導(dǎo)街頭攤點入市經(jīng)營，真正“還路于民、還路于行”。在治理交通秩序上，要進一步完善道路交通安全設(shè)施，規(guī)范道路交通秩序；要規(guī)劃好停車位和停車場，確保所有車輛停放有序。在治理戶外廣告上，要結(jié)合現(xiàn)代化廣告展示手段，依托洪海廣告設(shè)備制造公司的優(yōu)勢，實行市場化運作，提升檔次和水平，使之成為美化市容、繁榮經(jīng)濟的一道靚麗風(fēng)景。三是“治違”。要按照區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進一步加強城鄉(xiāng)環(huán)境長效綜合管理的意見》的職責(zé)劃分和工作要求，講究策略，創(chuàng)新招數(shù)，在全區(qū)進行一次拉網(wǎng)式大排查，凡是影響市容的違章建筑、違章棚舍和亂搭亂建行為，堅決予以拆除和制止。四是“提質(zhì)”。就是提升市民素質(zhì)，市民素質(zhì)是城市的主體和靈魂。要在全區(qū)唱響“三種意識”，即唱響講公德、樹新風(fēng)的文明意識，唱響“城市為我服務(wù)、我為城市添彩”的責(zé)任意識，唱響“人人爭當(dāng)志愿者、我為城市做貢獻”的奉獻意識，教育引導(dǎo)居民群眾從自身做起，從具體事情做起，樹立文明、和諧的城市新風(fēng)?！? —

（三）要把和諧作為整治縱深推進的底線，嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，確保干成事、不出事。一是管理執(zhí)法要到位。各級各有關(guān)部門要按照各自的職責(zé)深入推進整治工作，不能回避矛盾，更不能上交矛盾，要統(tǒng)一執(zhí)法口徑，統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一指揮調(diào)度，在做好解釋說服工作的同時，堅決執(zhí)法到位。執(zhí)法部門要嚴(yán)格執(zhí)法，不管整治對象涉及到哪一個部門、涉及到哪一個干部、涉及到哪一個攤點、涉及到哪一個業(yè)主，都要一視同仁，絕不允許特殊單位、特殊干部、特殊攤點、特殊居民的存在。二是要敢于碰硬。這次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，工作量大、任務(wù)艱巨。要進一步增強責(zé)任意識，自我加壓，高點定位，以不怕苦、肯吃苦、能吃苦的扎實作風(fēng)，不言難、不怕難、不畏難的堅強意志，靠前指揮，身先士卒，始終做到認識不動搖、工作不松勁、力度不減弱，特別是對于一些難事、硬事，要敢抓敢管、敢于叫真，不怕碰硬、不怕得罪人，以過硬的作風(fēng)抓好工作落實。三是要講究工作方法。兩句話：有情操作、無情管理。有情操作，就是要帶著對工作的熱情、對人民群眾的感情看問題、辦事情，敢于、肯于踏下心來做艱苦細致的工作，融入群眾、團結(jié)群眾、依靠群眾；無情管理，就是要始終嚴(yán)格按法律、政策和制度辦事，用法律、政策和制度去管理人、約束人、處罰人。“有情”和“無情”，看似矛盾，實則一致，要很好地運用到這次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動中來，既要保證整治活動扎實推進，又要保持社會和諧穩(wěn)定。

（四）要把獎懲作為整治縱深推進的動力，嚴(yán)格管理、強化考核，全面提升城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的實效。這次會上，印發(fā)了《關(guān)于進一步加強城鄉(xiāng)環(huán)境長效綜合管理的意見》、《市中區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境長效綜合管理工作考核辦法》、《市中區(qū)“奮戰(zhàn)70天，打好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治攻堅戰(zhàn)”活動實施方案》等有關(guān)文件，措施非常具體，要求非常明確，特別是建立了日常暗訪考核、— 5 —

加減分考核和月點評、季考核、綜合考核評比，以及獎懲、問責(zé)等一系列制度，大家要認真抓好落實。要充分發(fā)揮社會輿論的監(jiān)督作用，學(xué)習(xí)外地的好經(jīng)驗、好做法，鼓勵廣大居民群眾對城市不文明行為，通過拍照、拍DV等方式進行舉報，確認屬實的在市中電視臺以及重要路口的LED顯示屏上進行滾動播放。要著眼于體制機制創(chuàng)新，按照“解決一個問題、跟進一項制度”的思路，不斷總結(jié)整治經(jīng)驗，有效探索管理辦法，積極構(gòu)建具有市中特色的常態(tài)化管理機制。

同志們，開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是一場持久戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)，是一項長期而艱巨的任務(wù)。各級各部門各單位要進一步統(tǒng)一思想、提高認識，持之以恒、常抓不懈，發(fā)動全社會參與，凝聚各方面力量，吹響沖鋒的號角，努力奪取城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的全面勝利，為建設(shè)“**”做出新的更大的貢獻！

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