2020全縣大氣污染防治和城鄉(xiāng)容貌環(huán)境整治行動會議上講話

同志們：

這次全縣大氣污染防治和城鄉(xiāng)容貌環(huán)境整治攻堅行動動員會議，是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次重要會議，主要任務是貫徹落實全市大氣污染防治工作會議精神，動員全縣上下按照市政府“統(tǒng)一部署，嚴密組織、精心安排、迅速行動”的要求，進一步認清形勢，突出重點，采取大動作、硬措施，下大氣力打好大氣污染防治和城鄉(xiāng)容貌環(huán)境整治攻堅戰(zhàn)，力促全縣環(huán)境狀況明顯改觀、環(huán)境質量大幅提升。剛才，縣委副書記、政府副縣長XX同志宣讀了我縣《大氣污染防治和城鄉(xiāng)容貌環(huán)境整治攻堅行動實施方案》，明確了任務目標、具體內容、時間要求和責任分工。內容非常全面，任務和時間節(jié)點已經(jīng)明確，我完全同意，希望大家抓好貫徹落實。下面，我對開展本次行動講三點意見。

一、認清形勢，提高認識，切實增強做好當前整治攻堅行動工作的責任感和緊迫感

大氣污染防治工作事關人民群眾切身利益，事關經(jīng)濟社會發(fā)展全局，黨中央、國務院和上級黨委、政府高度重視，將大氣污染防治和環(huán)境整治工作作為當前和今后一個時期集中抓好的重點工作。近期更是密集召開了多次會議對大氣污染防治工作做出安排部署，要求到20xx年底，完成省下達的PM2.5濃度同比上年下降8%的目標，時間緊、任務重。特別是進入冬季以來，霧霾天氣頻發(fā)，我省于日前啟動了重污染天氣橙色預警，大氣污染防治形勢已相當嚴峻，實施環(huán)境整治攻堅行動已到了刻不容緩的時候。按照市委、市政府《關于XX市當前和今后一個時期集中抓好的重點工作》通知要求，我們要在大氣污染防治、城鄉(xiāng)容貌環(huán)境提升兩個方面有所突破，這也是實現(xiàn)“XX之鄉(xiāng)、綠色XX”的必然要求，是打造美麗鄉(xiāng)村重點片區(qū)的重要保障措施?？h委、縣政府一直把環(huán)境整治工作放在至關重要的位置，我們在園區(qū)環(huán)境基礎設施建設、污水處理廠運行等各方面不斷加大資金投入，目的就是促進我縣經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調、健康、有序發(fā)展。當前，我縣正處于加快發(fā)展的關鍵時期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關部門一定要站到XX長遠發(fā)展的高度，深刻認識開展大氣污染防治和城鄉(xiāng)容貌環(huán)境整治行動的重大意義，切實增強責任感和緊迫感，按照全縣的統(tǒng)一部署，突出重點，統(tǒng)籌推進，加大我縣環(huán)境問題排查整治力度，保障雙節(jié)期間我縣環(huán)境狀況優(yōu)良。

去年以來，我縣相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動亮劍、并肩作戰(zhàn)，我縣大氣質量和城鄉(xiāng)面貌有了較大提升，但目前，我縣面臨的環(huán)境形勢還十分嚴峻，有些環(huán)境違法行為由明轉暗，變換方式，逃避監(jiān)管。主要表現(xiàn)為：有的企業(yè)無故閑置治污設施，超標超量排污;有的企業(yè)白天停產(chǎn)晚上開工，偷排偷放;有的企業(yè)久試不驗;有的涉小企業(yè)改頭換面，打游擊戰(zhàn)。大氣污染防治和城鄉(xiāng)容貌環(huán)境方面，分布在城鄉(xiāng)范圍內的砂石料場、煤場還未徹底覆蓋;秸稈、雜草、垃圾焚燒現(xiàn)象時有發(fā)生;村莊衛(wèi)生環(huán)境還存在“臟、亂、差”問題;縣城內露天燒烤污染問題依然存在，車輛亂停亂放、不按交通規(guī)劃行駛，環(huán)境衛(wèi)生狀況較差，占道經(jīng)營現(xiàn)象嚴重;建成區(qū)內各居住小區(qū)衛(wèi)生環(huán)境堪憂;施工現(xiàn)場揚塵治理措施還未全部達標;渣土運輸車輛還未實施封閉運輸和安裝GPS定位裝置;一些饅頭房、洗浴場所的燃煤小鍋爐仍在冒黑煙;一些黃標車還上路行駛;園林綠化水平還有待提升。正是由于這些問題的存在，我們必須借這次環(huán)境整治攻堅行動，來徹底解決這些問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要站在維護大局的高度，充分認識這次環(huán)境整治攻堅行動的必要性，把此次行動作為當前重要的工作任務，在全縣迅速掀起環(huán)境整治攻堅行動工作的新高潮。

二、突出重點，強化措施，確保高標準、高質量的完成整治攻堅行動工作任務

通過大氣污染防治和城鄉(xiāng)容貌環(huán)境整治工作的開展，使我縣空氣質量明顯提升，使城鄉(xiāng)容貌得到徹底改善，早日實現(xiàn)“天藍、地綠、氣凈”的目標。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門要按照會議要求，深入開展全方位的環(huán)境問題大排查，要進一步落實企業(yè)環(huán)境保護主體責任、部門履職責任和政府監(jiān)管責任，對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題和隱患，分門別類登記造冊，逐一明確整改內容、整改時限和具體責任人，建立健全環(huán)境整治長效機制，確保整治工作真正落到實處。

實際工作中，要注意把握四條原則。一是立足當前與著眼長遠相結合。既要抓好當前環(huán)境治理各項任務，力爭用最短的時間實現(xiàn)環(huán)境質量明顯好轉，又要多做有利長遠發(fā)展的工作，加快轉變發(fā)展方式，推進產(chǎn)業(yè)轉型升級，堅定不移地走綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展道路。二是突出重點與統(tǒng)籌兼顧相結合。堅持以縣城城區(qū)為中心，以重點行業(yè)、重點領域治理為突破口，統(tǒng)籌推進全縣各區(qū)域、各領域的環(huán)境綜合整治。三是環(huán)境整治與改善民生相結合。積極回應群眾關切，著力解決一批久治不絕、群眾反映強烈的突出環(huán)境問題，促進社會和諧穩(wěn)定。四是政府主導與全民參與相結合。在充分發(fā)揮各級政府各部門職能作用的同時，強化宣傳教育，增強全民環(huán)境治理意識，形成政府主導、社會監(jiān)督、全民參與的環(huán)境整治新格局。

重點打好四大攻堅戰(zhàn)：

一是堅決打好環(huán)境衛(wèi)生治“臟”攻堅戰(zhàn)。一是建立義務勞動長效機制。實行“縣領導包區(qū)域、黨政機關包路段”的義務勞動制度，每月組織開展一次覆蓋縣城范圍內的義務勞動，實現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生長效管理。

二是加強城區(qū)道路環(huán)境衛(wèi)生管理。強化縣城清掃保潔、垃圾清運工作，確保垃圾隨產(chǎn)隨清，實現(xiàn)機械化清掃率60%的目標，達到“六凈五無”標準，重點抓好城中村及城鄉(xiāng)結合部環(huán)衛(wèi)工作，完善相關配套設施。

三是加強環(huán)衛(wèi)設施管理和衛(wèi)生監(jiān)督。嚴格垃圾處理場、垃圾中轉站、公廁等設施的管理，嚴查亂倒生活垃圾、餐廚垃圾、醫(yī)療垃圾、建筑垃圾行為。

四是加強縣城水系治理。要進一步強化對河流、入河排污口和污染坑塘及污水處理廠、涉水企業(yè)等領域的巡查、管理和整治;定期對重點、敏感河流水質進行監(jiān)測，保證水面潔凈、水體清澈;完成縣城開發(fā)區(qū)污水管網(wǎng)建設，確保盡快貫通排污;進一步加強對污水處理廠的監(jiān)管，確保廢水應收盡收，數(shù)據(jù)上傳正常，出水達標排放。

五是加強大氣污染防治。嚴格按照省、市關于大氣污染防治工作要求，逢重污染天氣時，對縣城實行車輛限號限行，加大對全縣涉氣、涉塵工業(yè)企業(yè)污染治理，加快淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)，幫助引導這些企業(yè)轉產(chǎn)，減少不低于15%的大氣污染物排放量;要加強對建筑工地的環(huán)境管理，全面落實《河北省建筑施工揚塵防治新15條標準》，強化工地揚塵管控,推進綠色施工;要切實加強渣土運輸車輛管理和處罰力度，所有渣土運輸車輛要全部采取密閉措施，嚴厲禁止超容量運輸或無密閉措施的渣土運輸車上路;要加強建筑料場、煤場、廢品收購站、商砼企業(yè)揚塵管治，全部采取封閉儲存、場區(qū)地面硬化、場區(qū)灑水抑塵措施，進出車輛必須密閉并進行輪胎沖洗;要強化餐飲油煙、露天燒烤、煙花爆竹燃放和秸稈、垃圾、落葉、雜草焚燒整治，加快城區(qū)餐飲服務場所高效油煙凈化設施安裝工作;春節(jié)期間城區(qū)要嚴格限定燃放煙花爆竹時間，實行平時禁止燃放措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強轄區(qū)內大氣污染防治和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地及轄區(qū)村莊環(huán)境衛(wèi)生治理工作，確保城鄉(xiāng)面貌得到較大提升，大氣環(huán)境質量得到根本好轉。

二是堅決打好容貌秩序治“亂”攻堅戰(zhàn)。

一是加強沿街門店、單位及各居住小區(qū)環(huán)境整治?？h城內沿街門店、單位要嚴格落實“門前三包”責任制，即包衛(wèi)生、包秩序、包綠化，搞好門前、院內環(huán)境衛(wèi)生，全面取締門店及小商小販的高音喇叭。對“門前三包”責任不落實的單位和個人，城管部門要協(xié)調相關部門采取各種有效措施予以嚴厲處罰。各物業(yè)公司要加強各居住小區(qū)的衛(wèi)生環(huán)境整治工作，打造“健康、文明、優(yōu)美”的宜居環(huán)境。

二是加強市容市貌整治。要重點抓好亂堆亂放、亂系亂掛、亂潑亂倒、亂貼亂畫、亂搭亂建等“五亂”行為的治理，城管部門要加強管理和巡查，加大對占道經(jīng)營和流動攤點的治理力度，安排專人嚴看死守，進一步規(guī)范市場經(jīng)營秩序。

三是加強交通秩序整治。科學施劃停車泊位和停車線，對城區(qū)道路指示牌、公交站亭、站牌、路口電子眼、交通指示燈等設施進行全面檢修，保障正常運行;縣公安部門和交通部門要進一步加強溝通配合，結合這次環(huán)境治理攻堅行動，深入開展交通秩序整頓，提高出勤率、見警率，加大對闖紅燈、闖禁行、亂停亂放等交通違法行為的處罰打擊力度，特別是對非法營運電三輪車、無牌車、假牌車、無證駕駛、酒后駕駛、遺撒飄散運輸?shù)刃袨橐婪ㄟM行嚴厲打擊，嚴管重罰，警示教育群眾，培養(yǎng)廣大群眾良好的交通習慣;加強出租車管理，做到規(guī)范行駛、停放有序、打表計費。

四是加強牌匾廣告整治。對城區(qū)門店招牌進行逐步規(guī)范，清理各類軟體條幅、布幅，取締落地店牌，加大小廣告的巡查治理力度，全面清理各類城市“牛皮癬”。

五是完善市政基礎設施。對城區(qū)道路、人行道和出入口市政設施進行全面維修;按照“誰管理、誰負責”的原則，對路燈、水蓖、井蓋、交通信號燈及控制箱全面檢查，確保設施完好;對三座立交橋兩側橋體、城區(qū)路燈桿進行清洗粉刷;嚴查私自挖掘道路、破壞市政設施等行為。

三是堅決打好城鄉(xiāng)建筑治“違”攻堅戰(zhàn)。在城鄉(xiāng)范圍內進行全面調查摸底，大力整治違法建筑，分別拿出處理意見，依法查處違反城鄉(xiāng)規(guī)劃、未批先建、超期臨建、亂搭亂建等各類違法違章建筑;建立健全查處聯(lián)動責任機制，在巡查、審批、監(jiān)管、打擊等方面實現(xiàn)信息共享、部門聯(lián)動、統(tǒng)一行動、依法查處。

四是堅決打好園林綠化增“景”攻堅戰(zhàn)。嚴格按照我縣已經(jīng)確定的今冬明春植樹造林工作安排，對行道樹、道路綠化帶、公園、廣場等綠化區(qū)域死樹殘苗集中進行補栽，保證補栽質量和成活率;對城區(qū)裸漏地塊進行綠化或硬化，不斷增加城區(qū)綠量;對公園、廣場內的體育健身器材進行全面維修。

這次環(huán)境整治攻堅行動全部工作要在20xx年x月xx日前完成，x月30日前完成總結驗收。

三、加強領導，狠抓落實，確保環(huán)境整治集中行動取得明顯成效

全縣上下要把這次大氣污染防治和城鄉(xiāng)容貌環(huán)境整治攻堅行動作為當前的一項重要的工作抓緊、抓好、抓出成效?？h政府成立了整治攻堅行動指揮部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要按照方案的要求，立即成立領導小組，全面做好排查、整治工作。要保持環(huán)境監(jiān)管的高壓態(tài)勢，確保這次行動取得實實在在的效果，要做到“四個強化”：

一要強化責任落實。環(huán)境整治攻堅行動指揮部各成員單位要嚴格落實各自工作職責，并結合自身工作實際進一步細化工作方案，明確分工，確保責任落實到人，扎實開展好攻堅行動;各工業(yè)企業(yè)要主動承擔主體責任，杜絕逃避責任、弄虛作假，對查處的問題按要求和標準進行限期整改，對造成污染事故的，要依法追究相關單位和責任人責任。

二要強化協(xié)調配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關部門既要按照職責分工做好本職工作，又要搞好協(xié)調配合，要集中解決群眾反映強烈的突出環(huán)境問題，形成齊抓共管的良好氛圍。

三要強化督導檢查。圍繞此次整治工作，建立縣領導包區(qū)域、包分管、包重點工作制度，要到現(xiàn)場實地解決問題，縣委、政府兩辦督察室要加強督導，做到情況清楚，心中有數(shù)，對因工作不到位、整治措施不落實、治理效果較差的單位進行通報，嚴肅追究相關責任人的責任。

四要強化輿論宣傳?？h電視臺要對此次行動的進展情況和正反兩方面的典型跟蹤報道，利用城區(qū)大屏幕、微信公眾平臺、報紙等新聞媒體加大宣傳力度，確保全縣大氣污染防治和城鄉(xiāng)容貌環(huán)境質量持續(xù)好轉。

同志們，我縣環(huán)境整治攻堅行動任務十分繁重，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關部門要站在講政治、講大局、講長遠的高度，堅持改善環(huán)境質量不動搖，狠抓污染治理不松勁，以背水一戰(zhàn)的決心、壯士斷腕的勇氣為推進XX的經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調、健康、可持續(xù)發(fā)展做出更大的貢獻!