第一篇：安全生產信訪穩(wěn)定應急預案

安全生產信訪穩(wěn)定應急預案

為了進一步促進城市房屋拆遷安全和維護拆遷信訪穩(wěn)定工作，在緊急情況下迅速、便捷、有序地處置突發(fā)事件，把影響和損失減少和控制在最小范圍。確保我市房屋拆遷工作的穩(wěn)定、有序開展，根據(jù)建設局工作部署，本著構建和諧社會的原則，制定本預案。

一、指導思想

堅持以黨的“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹鄧小平理論，緊緊圍繞經濟建設為中心，抓住社會穩(wěn)定這個重點，確保我市城市房屋拆遷工作的安全和維護拆遷信訪穩(wěn)定各項措施的落實。

二、組織領導

組長：楊衍順

副組長：吳聯(lián)敏 劉德強

成員：尹偉序盛華尹遜紅楊超祝建杰 應急小組辦公室，辦公室主任由劉德強擔任。

辦公電話：***

手機：劉德強：***

安全責任人：尹偉序，手機：***

信訪責任人：盛華，手機：***

三、事故報告及預案啟動

1、發(fā)生事故后，根據(jù)情況，迅速撥打公安110或119報警。

2、迅速報告單位負責人。

3、組織人員協(xié)調拆遷單位，搶救人員，疏散群眾。

4、控制、保護拆遷現(xiàn)場。

四、安全信訪突發(fā)事件及處理方式

（一）安全生產突發(fā)事件及處理方式

1、拆遷現(xiàn)場發(fā)生建筑物倒塌，發(fā)現(xiàn)火警、爆炸物或發(fā)生爆炸事故后，立即撥打110和119報警，如有人員傷亡及時撥打120，然后向單位領導匯報具體情況，協(xié)調拆遷單位對火災現(xiàn)場人員進行搶救，疏散群眾，搶救現(xiàn)場附近的財物，保護現(xiàn)場，并根據(jù)情況，分別與消防衛(wèi)生、公安等部門接洽。

2、拆遷現(xiàn)場發(fā)生有害化學物品泄露后，立即撥打119和110報警，向消防部門說清事發(fā)地點和泄露的是何種有害化學物品，如有人員傷亡及時撥打120，及時向單位領導匯報具體情況。協(xié)調拆遷單位組織好封鎖現(xiàn)場和疏散群眾。根據(jù)現(xiàn)場需要，分工與消防、公安部門接洽，維護事故現(xiàn)場秩序，與衛(wèi)生部門接洽處理人員傷亡，及時將受傷人員運往醫(yī)院。

（二）信訪穩(wěn)定突發(fā)事件及處理

1、至省、市上訪事件，在接到上級部門通知時，接信

息人員必須了解清楚上訪人員的單位、姓名、人數(shù)，并立即報告應急小組。應急小組在分析情況后，迅速上報建設局及相關部門。

2、至省、市集體上訪事件（5人或5人以上），有關人員在接到信訪部門通知時，將有關情況報告主要領導和派人員到群眾上訪地點接訪，接訪人員必須在接通知后第一時間內趕到指定地點接訪。

3、發(fā)生沖擊單位、堵路、堵橋等大規(guī)模群體事件時，應急分隊成員應及時到達事發(fā)現(xiàn)場。由組長負責總指揮，分管領導負責現(xiàn)場組織，應急小組成員做好勸解、疏導工作，并視事態(tài)進展增減處置力量，待事件平息后，立即善后調查，提出處理意見并積極做好善后工作。

三、應急小組責任

發(fā)生事故后，應急小組成員應積極行動，第一時間趕赴現(xiàn)場，如有推諉不到位造成不良影響和事態(tài)擴大等情況的人員將按有關規(guī)定進行嚴肅處理。

市 拆遷辦

第二篇：信訪穩(wěn)定工作應急預案

信訪穩(wěn)定工作應急預案

*廠關于做好近期及國家“兩會”期間信訪穩(wěn)定工作的應急預案

針對國家召開人大和政協(xié)“兩會”的關鍵時期，有針對性的化解廠內各種矛盾，確保不發(fā)生越級上訪事件，維護集團公司整體形象和和諧穩(wěn)定的經濟、政治形勢，特制定本預案。

一、工作目標

主動了解重點信訪人員思想狀況，化解集體上訪事件，保證不

到集團公司集體上訪和堵塞公路、鐵路，不發(fā)生到省、進京等越級上訪事件，保持礦區(qū)和諧穩(wěn)定局面和企業(yè)良好形象。

二、具體措施

（一）加強領導，周密部署

１、廠成立信訪穩(wěn)定應急領導小組 組長：

副組長：********* 成員：***、***、**、**、***及政工部門和工資科、榮工科、社?？?、保衛(wèi)科等有關人員。２、廠成立5個防控小組，各小組由一名科級干部擔任小組組長，分別負責**、***、***、***等地區(qū)和重點人員，各小組組長對本區(qū)域的人員穩(wěn)定工作負責，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋，及時處理，防止集體和越級上訪。

３、做好信息收集和反饋工作。超前準備，統(tǒng)籌規(guī)劃，確保掌握穩(wěn)定工作最新動向，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定苗頭立即采取果斷措施，并向集團公司穩(wěn)定工作領導小組匯報。

（二）強化宣傳教育

１、對全廠干部、職工、內退職工、退休職工及其家屬進行法制宣傳活動。廠領導、榮工科和政工科室人員分片包點，深入宣傳《社會治安管理條例》、《信訪條例》、《鐵路法》等法律法規(guī)，做好思想引導工作，理順情緒，化解矛盾，把問題解決在廠內。

２、做好重點上訪人員的思想教育工作。動員全廠職工、家屬及街道辦事處等方方面面的力量，對退休人員和重點上訪人員進行思想教育、法律和政策宣傳，有效化解矛盾，使其不參與各種情況的集體上訪。

（三）化解矛盾，堵住源頭

１、認真做好信訪接待工作，提高質量，化解矛盾在廠內。進一步提高信訪工作質量，認真及時地處理好每一件職工群眾的來信、來電、來訪事件，合理合法的解決各種信訪問題，做到事事有回音、件件有答復，取得群眾的理解和支持，化解矛盾在廠內，確保不發(fā)生越級上訪問題。

2、加強思想政治工作。針對前一階段因組織調整使部份人員產生思想波動的實際情況，有針對性的做好思想政治工作，化解矛盾，保持思想穩(wěn)定。

２、做好困難退休職工的幫扶工作，拿出一定的資金和財物解決其困難，從源頭上減少信訪工作壓力。

（四）突出重點，嚴密防范

１、由各防控小組及榮工科、廠機關政工科室等人員負責控制住可能上訪的重點人員，派專人在早7時前把重點人員控制在家中，防止重點人進行串聯(lián)、流動、搞煽動，保證不發(fā)生集體上訪事件。

２、保衛(wèi)科組織干警、經警，與鶴東分局密切配合，全天候準備，隨時處理應急情況。３、近期每天早7：30前，由廠穩(wěn)定工作領導小組派人到火車站、客運站和集團公司門前守候，如發(fā)現(xiàn)本廠人員上訪，則立即做工作，并負責帶回廠。

４、如發(fā)生越級上訪事件，我們將在第一時間將上訪人員接回，減少政治影響。

****年**月**日

第三篇：信訪穩(wěn)定工作應急預案

平供文〔2009〕51號

平頂山市供銷合作社 信訪穩(wěn)定工作應急預案

為切實做好信訪穩(wěn)定工作，確保市供銷社系統(tǒng)大局穩(wěn)定，結合我社實際，制定本預案。

一、提高認識，建立組織，進一步增強工作責任感 信訪工作關系到社會政治大局的穩(wěn)定和經濟社會事業(yè)的發(fā)展，我們要始終堅持預防為主，常抓不懈的原則，在思想上一絲不茍，責任上一環(huán)不漏，措施上一抓到底，確保本單位不出現(xiàn)影響社會大局穩(wěn)定的各種事件和問題。為進一步做好信訪穩(wěn)定工作，為供銷事業(yè)健康快速發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，市供銷社在已經下發(fā)了《中共平頂山市供銷合作社黨組關于建立健全信訪工作長效機制的意見》（平供黨 〔2009〕12號）的基礎上。為更進一步地做好信訪穩(wěn)定工作，特制定信訪穩(wěn)定工作應急預案如下：

二、信訪工作領導小組

組 長：譚魯新（黨組副書記、監(jiān)事會主任）

電話：*** 胡長偉（黨組成員、副主任）

電話：*** 副組長：王少堂（黨組成員、副主任）

電話：*** 張宗龍（黨組成員、副主任）電話：*** 仵自衛(wèi)（黨組成員、紀檢組長）電話；*** 成 員：王龍昌（辦公室主任）

高萬民（紀檢監(jiān)察室主任）

王春香（財務科科長）

焦純平（業(yè)務科科長）趙國生（人事科副科長）胡軍鋒（培訓中心副主任）

閻玉虹（直屬單位黨委副主任科員）

王振民（信訪專干）

領導小組下設辦公室，辦公室主任：高萬民，辦公地點 設在紀檢監(jiān)察室。值班人員堅持24小時值班制度，值班電話：3387029，3387030（白天）、***（夜晚）。

三、信訪穩(wěn)定工作領導小組職責

（一）信訪穩(wěn)定工作領導小組職責及分工：黨組書記、主任遠國欣同志對系統(tǒng)信訪穩(wěn)定工作負總責；信訪穩(wěn)定領導小組日常工作由副書記、監(jiān)事會主任譚魯新同志和黨組成員、副主任胡長偉同志負責，在做好平時信訪穩(wěn)定工作的基礎上，當接到上級信訪穩(wěn)定工作任務后，根據(jù)任務及時組織有關人員和車輛，迅速到達事發(fā)地點、控制事態(tài)發(fā)展，確保圓滿完成信訪穩(wěn)定工作任務。

（二）信訪穩(wěn)定工作領導小組辦公室職責：市社信訪穩(wěn)定工作辦公室接受并完成市社信訪穩(wěn)定工作領導小組交辦的工作任務，協(xié)助領導做好信訪穩(wěn)定日常工作，協(xié)調各方關系。辦公室的日常工作由高萬民主持，王龍昌、王春香、焦純平、趙國生、胡軍鋒等同志協(xié)助高萬民同志共同做好信訪辦公室的工作。

四、預防預警機制

（一）預防預警信息

每年各級各類重要會議、節(jié)日、慶典活動之前，要及早著手、及早行動，收集和掌握信訪穩(wěn)定工作方面的情況和信息。同時要加強與上級業(yè)務部門、市委、市政府信訪穩(wěn)定部門的溝通聯(lián)系，實行聯(lián)動互動，確保聯(lián)系人、聯(lián)系渠道暢通，確保信息暢通。

（二）預防預警行動

各級各類重要會議、節(jié)日、慶典活動之前，要組織有關人員開展不穩(wěn)定因素排查工作。對于排查出的不穩(wěn)定因素，要分類排隊，建立工作臺賬，同時要做好防范化解工作。一旦發(fā)生群體上訪事件，要立即派出得力人員第一時間趕赴現(xiàn)場，做好說服教育和勸返工作，千方百計把各種不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)，解決在單位內部。

五、認真做好來訪接待工作

各級各類重要會議、節(jié)日、慶典活動期間，市社每天實行領導接訪制度。對群眾上訪做到隨時接待、隨時處臵，并妥善答復，限期解決，跟蹤問效，確保不出現(xiàn)重訪現(xiàn)象。對排查出的不安定因素實行領導包案責任制，積極協(xié)調企業(yè)采取有效措施，全力化解矛盾，把問題解決在基層，確保不出現(xiàn)到市進省赴京上訪事件發(fā)生。

六、信訪穩(wěn)定應急預案工作機制

（一）應急預案啟動級別

信訪穩(wěn)定應急預案啟動共分三級：3—5人以上赴市和市級以上上訪，造成一定影響者為三級；5—10人以上赴市和市級以上上訪，造成較大影響者為二級；10人以上赴市和市級以上上訪，造成重大影響者為一級。

（二）應急預案啟動級別分級響應程序 根據(jù)預警信息，在可能發(fā)生上訪的敏感日期內，市社各單位和信訪穩(wěn)定工作領導小組人員要加強值班和信息搜集，發(fā)現(xiàn)上訪苗頭及時報告。

——發(fā)生應急預案啟動三級時，由負責分包單位信訪工作領導和案發(fā)單位包案領導帶領有關人員在1小時內趕赴現(xiàn)場，做說服教育和勸返工作，同時在2小時內向市委維護穩(wěn)定工作領導小組辦公室和市信訪局辦公室報告。

——發(fā)生應急預案啟動二級時，市社信訪穩(wěn)定工作領導小組組長和案發(fā)單位主管信訪穩(wěn)定的領導帶領有關人員在1小時內趕赴現(xiàn)場，做說服教育和勸返工作，同時在1小時內向市委維護穩(wěn)定工作領導小組和市信訪局辦公室報告。

——發(fā)生應急預案啟動一級時，市社主要領導和案發(fā)單位主要領導帶領有關人員必須在50分鐘內趕赴現(xiàn)場，控制事態(tài)發(fā)展，并做好說服教育和勸返工作，并在30分鐘內向市委維護穩(wěn)定工作領導小組辦公室、市信訪局辦公室及有關領導報告，必要時可請求上級領導小組調動其它區(qū)域力量進行增援。

市委維護穩(wěn)定工作領導小組辦公室電話：2666028，610辦公室綜合科2666029。

市信訪局辦公室電話2666996：聯(lián)絡科：2666991。

七、應急保障

（一）通信與信息保障 各級各類重要會議、節(jié)日、敏感日和重大慶典活動期間，市社信訪穩(wěn)定工作領導小組及辦公室人員應配備必要的通訊工具，辦公室應設有專線電話，所有成員要24小時保持隨時聯(lián)系，確保信息暢通，并建立值班帶班和工作記錄制度。

（二）應急保障

1、應急分隊保障：市社機關所有工作人員均作為信訪穩(wěn)定工作應急隊伍成員。

2、應急裝備保障：市社機關所有運行狀況良好的車輛，均作為應急保障設備，由信訪穩(wěn)定工作領導小組辦公室負責調配和使用。

（三）應急指揮

信訪事件發(fā)生后，市社信訪穩(wěn)定辦公室負責第一時間內的縱向和橫向信息傳遞，組長或副組長負責指揮有關單位和部門人員，按預案開展應急行動。

針對發(fā)生的信訪突發(fā)事件，根據(jù)現(xiàn)場實際情況需要，可設臵現(xiàn)場應急指揮小組實施現(xiàn)場調度指揮，現(xiàn)場指揮長由社信訪穩(wěn)定工作領導小組組長擔任或指派，該應急指揮小組負責現(xiàn)場指揮、車輛調度、保通處理、信息聯(lián)絡等工作。

八、責任追究制

各級各類重要會議、節(jié)日、敏感日、重大慶典活動期間，凡發(fā)生以下問題的，實施環(huán)節(jié)責任追究，給予黨政紀處分，情節(jié)重大的，將依法律規(guī)定追究其刑事責任：

（一）不按規(guī)定上報信息，日報告遲報、漏報，重要信息不及時報告，甚至隱瞞不報，貽誤工作時機的；

（二）不嚴格堅持24小時值班制度，擅自脫崗離崗，領導手機和值班電話聯(lián)絡不暢，影響工作開展的；

（三）因單位包案領導或責任人工作不到位，造成群眾串聯(lián)、聚會、越級集體上訪或重復上訪的；

（四）政策落實不力或包保責任不落實，造成重點人員失控、漏管的；

（五）發(fā)生集體上訪或越級上訪后，有關領導未按現(xiàn)場勸返制度規(guī)定趕赴現(xiàn)場做工作的；

（六）有關領導對已發(fā)生的信訪問題，推諉扯皮，處理不力，導致重復越級集體上訪后果嚴重或造成不良影響的；

（七）有關領導不能堅持領導接待日制度，造成嚴重后果或不良影響的。

社直各單位參照制定自己的信訪穩(wěn)定工作應急預案，9月9日前上報市社信訪辦。

二〇〇九年九月五日

第四篇：信訪穩(wěn)定工作應急預案

信訪穩(wěn)定工作應急預案

為了加強對學校信訪工作應急事件處理的綜合能力，提高信訪工作的反應速度和協(xié)調水平，確保迅速有效地處置各類信訪事件，依據(jù)關于信訪工作的有關規(guī)定，結合學校教育教學工作實際，特制定本應急預案。

一、應急預案適用范圍

適用信訪因素引起的突發(fā)性群體上訪事件及突發(fā)性重點問題。

二、處置突發(fā)性事件遵循的原則

1.堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作。

2.堅持事前預防與事后應急相結合原則。

3.堅持依規(guī)管理、分級控制的原則。嚴格按照《信訪工作條例》的有關規(guī)定，對重大突發(fā)事件的預警、控制進行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。

4.堅持快速反應、科學應對的原則。建立學校預警和處置突發(fā)事件的快速反應機制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時應對。

5.堅持內緊外松、內外有別的原則。對內要及時做好正面教育疏導工作，盡最大努力化解矛盾；對外要嚴格控制宣傳報道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進一步擴大。

三、工作機構及職責

學校信訪工作領導小組為處置信訪工作突發(fā)事件的指揮機構。

組長:林校長

副組長：李寶學

成員：劉振武 郝占恩姜帆張福芹曹麗娜

四、群體突發(fā)性事件及突發(fā)性重點問題處置程序

1.學校信訪工作辦公室接報后，立即向學校信訪工作領導小組組長通報情況，啟動應急預案。

2.應急狀態(tài)啟動后，信訪工作辦公室人員立即趕赴現(xiàn)場，到達現(xiàn)場后，從三個方面開展工作：

（1）事態(tài)控制：制定現(xiàn)場應急方案，并進行上報和組織實施，及時向領導小組匯報現(xiàn)場工作進展情況。

（2）教育引導：了解上訪人員提出的主要問題，并進行對話，做好解釋疏導工作。

（3）協(xié)調聯(lián)絡：通知上訪人員所在部門負責人赴現(xiàn)場進行勸導，動員家人參與做好思想教育工作。

3.直至突發(fā)事件消除后，信訪工作辦公室及有關人員才可離開現(xiàn)場。

4.信訪工作辦公室對突發(fā)事件必須記錄在案，同時要對應急行動過程的活動進行綜合評價，整理記錄（包括談話記錄、攝像、照相及其它相關資料），及時寫出工作總結，并進行歸檔保存。

五、工作要求

1、加強對師生的教育，提高對做好信訪工作重要性的認識。要建立層級負責制和責任追究制，各部門主要負責人作為隊伍信訪的第一責任人，管好自己的人。凡是涉及信訪的工作，各部門領導必須在第一時間作出反應，不折不扣地貫徹執(zhí)行學校信訪工作領導小組的各項指令和工作安排。

2、做好排查走訪工作，定期分析師生思想動態(tài)。要查找校信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊群體的跟蹤調查，及時掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報告、早化解，把問題消滅在萌芽中。

3、始終堅持正確的輿論導向。對教職工隊伍中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事，要及時進行正確引導，引導職工把主要精力放在謀求學校的發(fā)展、干好本職工作上。

4、建立信訪工作協(xié)調聯(lián)動機制。學校信訪工作領導小組負責統(tǒng)一組織、協(xié)調和領導學校的信訪工作，各有關部門要密切配合，各司其職，形成信訪工作的合力。

5、做實、做細師生的思想工作。關心職工生活，重視職工的利益問題，特別是要關心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內，幫助他們解決實際問題。對職工關心的工資福利、養(yǎng)老保險、住房等熱點問題，相關負責人員要及時作好宣傳、引導工作，化解矛盾，扎實有效地做好學校的信訪工作。

2012.5

第五篇：XXX信訪穩(wěn)定應急預案

XX工業(yè)園信訪穩(wěn)定工作應急預案

為及時疏散、化解、勸返、妥善處置到市、去省、赴京群體上訪事件，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)國家信訪工作條例、省市信訪工作的有關規(guī)定，結合園區(qū)實際，制定本預案。

一、應急組織領導

按照《關于開展“信訪問題大排查、大接訪、清積案”活動的通知》（XX委發(fā)?2012?6號）、《關于成立信訪穩(wěn)定工作領導小組的通知》（XX委發(fā)?2012?5號）等相關文件執(zhí)行。

二、應急責任

各社區(qū)、企業(yè)和部門要把信訪工作作為當前頭等重要工作來抓，加強穩(wěn)控工作，堅持四條原則：一是對來訪人員合理訴求解決到位；二是對無理訴求要教育到位；三是對違法行為公安機關處理到位；四是對生活困難相關部門幫助救助到位。保證小事不出社區(qū)，大事不出園區(qū)。社會事務局負責合理安排力量，參與現(xiàn)場處置，防止矛盾激化、事態(tài)擴大，對涉法涉訴案件妥善處理。各社區(qū)各職能部門負責做好職責范圍內的信訪事件的處置工作。對造成嚴重后果的，按縣委、縣政府要求，負有直接責任的主管人員和直接責任人就地免職，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

三、應急措施

各社區(qū)、各企業(yè)和各有關部門按照園區(qū)統(tǒng)一布署，協(xié)調高

效開展信訪應急處置工作。

（一）去京非正常上訪、集訪的應急處置

各社區(qū)、各企業(yè)和各有關部門要隨時掌握信訪重點人員行蹤和動向，有效預防和制止赴京集訪等群體性事件的出現(xiàn)。各級各部門保證通訊通暢。如已發(fā)生赴京集訪和群體性事件，各社區(qū)、企業(yè)和各有關部門在得知信息后，要迅速報告園區(qū)領導。園區(qū)接到赴京集訪信息后，迅速召集有關部門，研究部署應對處置工作，責成集訪事件發(fā)生社區(qū)、企業(yè)或部門主要負責人緊急趕赴北京，會同派出所同志開展勸返工作，園區(qū)黨委、管委會主要領導直接指揮現(xiàn)場處置工作。同時負責向上級有關部門匯報情況并負責督查、督辦集訪問題的解決。

勸返力量的組織，由園區(qū)組織，集訪人所在社區(qū)、企業(yè)和有關部門及時安排赴京勸返工作人員，必要時按與集訪人數(shù)2：1的比例進行安排。其中，派出所要配備足夠的警力協(xié)助配合勸返工作，人數(shù)視現(xiàn)場情況而定，必要時由縣公安局指派一名負責人統(tǒng)一指揮，并視情依法處理違法違規(guī)人員。因各社區(qū)、各企業(yè)和各有關部門穩(wěn)控不到位，造成赴京上訪的，赴京勸返經費由所在單位承擔，并按照縣委、縣政府的規(guī)定和園區(qū)黨委、管委會制定的《XX工業(yè)園信訪重點人員穩(wěn)控責任表》及工作方案追究相關人的責任。

（二）去省非正常上訪、集訪的應急處置

發(fā)生去省集訪，園區(qū)立即啟動應急預案。集訪人所在地主

要領導親自帶領并安排相關人員組成精干力量在第一時間趕赴南京，會同駐寧工作小組一起做好勸返工作。必要時，園區(qū)主要負責人直接指揮現(xiàn)場處置工作。同時負責向上級主管部門匯報情況，負責督查、督辦集訪問題的解決。

勸返力量的組織，由集訪人所在社區(qū)、企業(yè)和部門及時安排赴寧勸返工作人員，按與集訪人數(shù)1.5：1的比例進行安排。其中，派出所要配備足夠的警力協(xié)助配合勸返工作，人數(shù)視現(xiàn)場情況而定，根據(jù)情況請縣公安局指派一名負責人統(tǒng)一指揮，配合做勸返帶回工作，并視情依法處理違法違規(guī)人員。

（三）到市非正常上訪、集訪的應急處置

在接到去XX上訪的信息后，園區(qū)分管信訪負責人要迅速召集社區(qū)、企業(yè)和有關部門人員，研究部署應對處置工作，確定應急反應的規(guī)模和應急期的起止時間（XX50分鐘內趕到），并視具體情況安排相關單位負責人緊急趕赴XX開展工作。負責向XX市政府或XX市信訪局匯報情況，負責督查、督辦集訪問題的解決。

勸返力量的組織，由集訪人所在社區(qū)、企業(yè)和單位及時安排赴徐勸返工作人員，必要時按與集訪人數(shù)1：1的比例進行安排。其中，派出所要配備足夠的警力協(xié)助配合勸返工作，人數(shù)視現(xiàn)場情況而定，由派出所指派一名負責人統(tǒng)一指揮，配合做勸返帶回工作，并視情依法處理違法違規(guī)人員。

（四）到縣或到園區(qū)非正常上訪、集訪的應急處置

到縣或到園區(qū)非正常上訪、集訪的，由分管信訪負責人接待處理，集訪人員所在地負責人要在第一時間內趕赴現(xiàn)場（20分鐘內），一同處理，并將集訪人員勸返帶回。

若發(fā)生圍堵機關或部門、企業(yè)的群體性上訪事件，20人以下由園區(qū)信訪辦和所在社區(qū)、企業(yè)或部門負責人直接接待處理，50人以內的群體訪，由園區(qū)信訪辦、派出所、綜治辦、相關分管領導會同集訪人所在地有關負責人及時處置；50人以上大規(guī)模的集體上訪，由園區(qū)信訪辦和派出所在園區(qū)主要領導統(tǒng)一安排下處置。處置現(xiàn)場的警力必要時請縣公安局調度。派出所與縣公安治安大隊出動先期處置警力或交巡警進行勸說疏導，力爭勸離現(xiàn)場或勸導至接待場所。對不聽勸阻、拒不撤離現(xiàn)場的，由公安機關組織先期處置警力阻控在一定范圍；對久疏不散的，調集警力，命令解散；對拒不服從解散命令的，進行強制驅散或帶離現(xiàn)場。由公安機關組織力量強行打開通道或道路，保障正常的工作秩序、交通秩序。根據(jù)實際情況，由公安機關調動現(xiàn)場取證力量，開展調查取證和偵控工作，盡快查清事件的起因和組織策劃人員情況。根據(jù)現(xiàn)場實際情況，由園區(qū)信訪辦或屬地單位相關負責人參加，做好信訪接待工作，疏導化解矛盾，并進行針對性的法制宣傳教育。

2012年2月29日