第一篇:環(huán)境與資源保護法復(fù)習(xí)思考題(1-10章)
第一章緒論
1.環(huán)境與自然資源的概念及其分類。
2.環(huán)境與資源保護法關(guān)于環(huán)境的定義和范圍;人類與環(huán)境的關(guān)系。
3.什么是生態(tài)學(xué);什么是生態(tài)系統(tǒng)及其組成;什么是生態(tài)平衡。
4.生物與環(huán)境之間的關(guān)系;生態(tài)學(xué)的任務(wù);生態(tài)系統(tǒng)的功能。
5.生態(tài)學(xué)原理在實際中的運用。
6.什么是環(huán)境間題
7.環(huán)境問題的分類;
8.人類社會不同時期的環(huán)境問題;
9.人口、資源、環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系。
10.環(huán)境與資源保護法學(xué)的定義。
11.環(huán)境科學(xué)的任務(wù)是什么;
12.環(huán)境與資源保護法學(xué)的研究范圍是什么
第二章環(huán)境與資源保護法概述
1.環(huán)境與資源保護法的概念是什么?環(huán)境與資源保護法的含義包括哪些方面?
2.環(huán)境與資源保護法的特征包括哪些方面。如何理解環(huán)境與資源保護法的性質(zhì)。
3.環(huán)境與資源保護法的目的和任務(wù)分別是什么?理解環(huán)境與資源保護立法的“目的二元論”。
4.環(huán)境與資源保護律關(guān)系概念和特征分別是什么。
理解環(huán)境與資源保護法律關(guān)系各要素及其特點。
第三章環(huán)境與資源保護法的產(chǎn)生和發(fā)展
1.外國環(huán)境法產(chǎn)生和發(fā)展的社會背景是什么?各個時期外國環(huán)境立法的特點是怎樣的。
2.中國古代的環(huán)境保護思想與立法是什么;中華民國時期的環(huán)境與資源保護立法;中華人民共和國成立后的環(huán)境與資源保護立法。
3.環(huán)境與資源保護法作為獨立法律部門的依據(jù)和標(biāo)志分別是什么。
理解環(huán)境與資源保護法的調(diào)整對象和社會關(guān)系的特定領(lǐng)域;環(huán)境與資源保護法作為獨立法律部門的必然性。
第四章環(huán)境與資源保護法的體系
1.環(huán)境與資源保護法體系是什么。環(huán)境與資源保護法體系的構(gòu)成及其意義是怎樣的。
2.憲法確立環(huán)境與資源保護規(guī)范的意義是什么。
3. 什么是環(huán)境與資源保護基本法。應(yīng)用環(huán)境與資源保護基本法的意義;中國《環(huán)境保護
法》規(guī)定的主要內(nèi)容。
4. 什么是環(huán)境與資源保護單行法規(guī)。環(huán)境與資源保護單行法規(guī)的作用體現(xiàn)在哪些方面;
環(huán)境與資源保護單行法規(guī)的分幾類?
5.環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的三種類型都是哪些?
6.理解我國民法、刑法和經(jīng)濟立法對環(huán)境與資源保護的主要規(guī)定。
第五章環(huán)境與資源保護立法
1.什么是環(huán)境與資源保護立法;立法體制;立法規(guī)劃。理解我國的環(huán)境與資源保護立法
體制。
2.什么是環(huán)境與資源保護立法的指導(dǎo)原則;生態(tài)學(xué)的六項規(guī)律;可持續(xù)發(fā)展。
理解各項原則對環(huán)境與資源保護立法的指導(dǎo)意義;環(huán)境與資源保護立法應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)方法的目的;環(huán)境的外部不經(jīng)濟與內(nèi)部化方法。
第六章國家對環(huán)境與資源的管理
1.環(huán)境管理的概念是什么。環(huán)境管理的原則;環(huán)境管理的范圍分別是什么。
2.理解國家環(huán)境管理的不同發(fā)展階段。
3.人類環(huán)境會議對推動將環(huán)境管理作為國家的一項基本職能的作用是什么。
4.理解外國環(huán)境管理機構(gòu)的類型;我國環(huán)境管理機構(gòu)的設(shè)置;綜合性的環(huán)境管理機構(gòu)的特征。
5.理解國家環(huán)境保護總局的職責(zé)。
第七章環(huán)境與資源保護法的基本原則
1.環(huán)境與資源保護法基本原則的含義和確定的依據(jù)分別是什么?
2.環(huán)境保護同經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展相協(xié)調(diào)的原則的含義是什么。
理解該原則的作用;三種效益的統(tǒng)一;該原則的貫徹方法。
3.預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則的含義是什么?
理解該原則的意義;該原則的作用;該原則的貫徹方法。
4.開發(fā)者養(yǎng)護、污染者治理的原則含義是什么。
領(lǐng)會該原則的作用;環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制的含義;污染限期治理的范圍;綜合應(yīng)用;該
原則的貫徹方法。
5.公眾參與原則
應(yīng)用環(huán)境權(quán)理論;該原則在法律上的體現(xiàn)和貫徹
第八章環(huán)境污染防治的基本法律制度
1.土地利用規(guī)劃制度的概念是什么?理解城市規(guī)劃;村鎮(zhèn)規(guī)劃。
2.環(huán)境影響評價制度的概念是什么;環(huán)境影響評價制度的范圍;環(huán)境影響評價制度的內(nèi)容;環(huán)境影響評價的公眾參與;責(zé)任承擔(dān)。
運用實行環(huán)境影響評價制度的程序;環(huán)境影響評價制度的意義;公眾參與環(huán)境影響評價的程序、步驟和方法;執(zhí)行中的問題。
3.“三同時”制度的概念是什么;相關(guān)法律規(guī)定有哪些。
理解“同時投產(chǎn)使用”規(guī)定的意義。
4.許可證制度的概念是什么。理解和應(yīng)用該制度的作用;許可證的管理程序;排污許可證制度。
5.征收排污費制度的目的是什么。
應(yīng)用征收排污費的方法;該制度的作用;征收中的問題。
6.經(jīng)濟刺激制度的形式是什么;法律規(guī)定有哪些。
理解該制度的作用。
7.物質(zhì)循環(huán)的目的;清潔生產(chǎn)的概念分別是什么。
理解清潔生產(chǎn)的實質(zhì);清潔生產(chǎn)制度的適用范圍;企業(yè)在清潔生產(chǎn)制度中的權(quán)
利義務(wù)。
8.理解限期治理的對象;限期治理的性質(zhì);限期治理的決定權(quán);我國關(guān)于限期治理決定權(quán)的特別規(guī)定。
9.突發(fā)環(huán)境事件的定義和分類;突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警級別分別是什么。
理解《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》適用的應(yīng)急事件;突發(fā)環(huán)境事件的分級;對突發(fā)環(huán)境事件實行分級響應(yīng)機制;對突發(fā)環(huán)境事件的報告實行1小時報告制;應(yīng)急終止的條件;突發(fā)環(huán)境事件的后期處置機制。
第九章自然資源保護基本法律制度
1.什么是自然資源權(quán)屬制度。理解自然資源的所有權(quán)和使用權(quán)。
2.什么是自然資源規(guī)劃制度。理解自然資源規(guī)劃的作用。
3.什么是自然資源調(diào)查制度、自然資源檔案制度。
4.什么是自然資源許可制度。理解自然資源許可證的類型。
5.什么是自然資源有償使用制度、自然資源稅。
理解自然資源費的種類、自然資源有償使用制度的作用。
第十章環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)
I.、什么是環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的概念 什么是ISO系列環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)。如何理解環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)。
2.理解環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的作用。
3.環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的分級包括哪些;環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的分幾類;什么是環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);污染物排放標(biāo)準(zhǔn);
環(huán)?;A(chǔ)和方法標(biāo)準(zhǔn)。
理解制定各類環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的主要依據(jù);各類環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系;地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán)。
4.理解環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的法律意義。
第二篇:環(huán)境與資源保護法 期末復(fù)習(xí)
環(huán)境與資源保護法 期末復(fù)習(xí)整理
第二章 環(huán)境與資源保護法基本理論
1,本法所稱的環(huán)境,是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體,包括大氣,水,海洋,土地,礦藏,森林,草原,野生生物,自然遺跡,人文遺跡,自然保護區(qū),風(fēng)景名勝區(qū),城市和鄉(xiāng)村等。
2,環(huán)境與資源保護法調(diào)整對象是:人類的環(huán)境與資源的利用關(guān)系;所要控制的是:可事前預(yù)見的人為原因?qū)е碌沫h(huán)境污染和自然破壞。而以預(yù)防事前不可預(yù)見,不能克服和不能避免的自然災(zāi)害為目的,或者以自然災(zāi)害之后實施環(huán)境恢復(fù)或者重建等為目的法律規(guī)范,理論上都不屬于環(huán)境與資源保護法的范疇。
3,環(huán)境與資源利用行為:(1)本能利用行為(為了生存繁衍和適應(yīng)環(huán)境變化);(2)開發(fā)利用行為(以牟取環(huán)境容量和經(jīng)濟利益)。
4,參與環(huán)境與資源利用關(guān)系的主體包括:公眾,各種企業(yè)事業(yè)單位以及國家和國家機關(guān)。5,以上主體權(quán)利義務(wù)概括:
公民 權(quán)利:(1)優(yōu)美,舒適環(huán)境享受權(quán);(2)開發(fā)利用環(huán)境決策與行為知悉;(3)開發(fā)利用環(huán)境決策建言權(quán);(4)監(jiān)督開發(fā)利用環(huán)境行為及其檢舉和控告權(quán);(5)環(huán)境權(quán)益侵害救濟請求權(quán)。義務(wù):(1)關(guān)心和保護環(huán)境的一般義務(wù);(2)忍受一定限度環(huán)境污染或自然破壞的特別義務(wù)。
企業(yè)(1)企業(yè)開發(fā)利用環(huán)境與資源的一般權(quán)利與義務(wù)(開發(fā)利用環(huán)境資源;利用環(huán)境容量排污);(2)企業(yè)的環(huán)境社會責(zé)任
政府(1)政府及其主管部門的監(jiān)管職能;(2)各級政府的環(huán)境與資源保護職能:1)保護國家財產(chǎn)和公眾環(huán)境權(quán)益;2)環(huán)境保護是中國的一項基本國策;3)建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會是政府的重要目標(biāo)。
6,見新法條:中國環(huán)境與資源保護行政管理體制
7,政府實施環(huán)境與資源保護管理的手段:(1)行使環(huán)境與資源保護行政管理權(quán):1)開發(fā)利用環(huán)境與資源決策權(quán);2)開發(fā)利用環(huán)境與資源及其相關(guān)行政許可權(quán);3)開發(fā)利用環(huán)境與資源監(jiān)督管理權(quán);4)規(guī)章制定權(quán),行政強制權(quán)與行政處罰權(quán)。(2)代表國家對環(huán)境與資源損害行使民事索賠權(quán)。
8,我國環(huán)境與資源保護法律體系包括:綜合性環(huán)境與資源保護法,環(huán)境污染防治法,自然與資源保護法。
9,環(huán)境與資源保護法基本原則:(1)環(huán)境與資源可持續(xù)性原則;(2)預(yù)防原則;(3)環(huán)境與資源保護責(zé)任公平負(fù)擔(dān)原則;(4)公眾參與原則。
第三章 環(huán)境與資源保護法基本制度
1,什么叫強制性環(huán)境標(biāo)準(zhǔn):環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn);強制性環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)境行政的關(guān)系(強制性環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)即環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染排放(控制)標(biāo)準(zhǔn)本屬于技術(shù)規(guī)范,從法的角度看它們的規(guī)范性并不確定。人類環(huán)境利用行為的強度越大,對環(huán)境要素的壓力就越大,這時就必須通過一定的指標(biāo)將可以反映環(huán)境各要素對其外在的生態(tài)需求予以表現(xiàn),以指導(dǎo)人類對環(huán)境的合理利用。)
2,環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)分為:國家和地方兩級。
3,其他類別的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn):環(huán)境監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn),環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn);環(huán)境與資源保護行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)。
4,國務(wù)院編制的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展5年規(guī)劃一般包括3個層次:第一層,編制國民經(jīng)濟
和社會發(fā)展5年規(guī)劃綱要;第二層,在綱要的指導(dǎo)下由國務(wù)院主管部門編制的重點專項規(guī)劃;第三層,各部門,各地區(qū)根據(jù)綱要和重點專項規(guī)劃的內(nèi)容編制的行業(yè)規(guī)劃和地區(qū)規(guī)劃。
5,全國主體功能區(qū)規(guī)劃的意思: 《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》是我國第一部國土空間開發(fā)規(guī)
劃。該規(guī)劃根據(jù)不同區(qū)域的資源環(huán)境承載能力,現(xiàn)有開發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿?,按照人口分布,?jīng)濟布局,國土利用和城鎮(zhèn)化格局,將國土空間劃分為優(yōu)化開發(fā),重點開發(fā),限制開發(fā)和禁止開發(fā)4類。
6,環(huán)境影響評價:指對規(guī)劃和建設(shè)項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析,預(yù)測和評估,提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施,進行跟蹤監(jiān)測的方法和制度。
7,環(huán)境影響評價的對象:(1)政府宏觀決策活動的環(huán)境影響評價(主要指立法,決策,編
制計劃和規(guī)劃等);(2)對開發(fā)建設(shè)項目的環(huán)境影響評價。
8,環(huán)境影響評價的公眾參與:指除開發(fā)單位及審查環(huán)境影響評價機關(guān)外,其他相關(guān)機關(guān),團體,地方政府,學(xué)者專家和當(dāng)?shù)鼐用竦龋勒辗ǘǔ绦蚧蚍绞?,參與環(huán)境影響報告書的制作,審查與監(jiān)督等階段的活動。
9,排污費性質(zhì)的定義:“達(dá)標(biāo)排污收費,超標(biāo)排污違法”的新的排污收費制度。排污費類
別:廢氣排污費,海洋工程排污費和廢棄物海洋傾倒費,污水排污費,危險廢物排污費,噪聲超標(biāo)排污費。排污者繳納的排污費,不免除其防治污染,賠償污染損害的責(zé)任和法律,行政法規(guī)規(guī)定的其他責(zé)任。
10,排污費的使用:必須納入財政預(yù)算,列入環(huán)境保護專項資金進行管理,主要用于
下列項目的撥款補助或者貸款貼息:重點污染源防治;區(qū)域性污染防治;污染防治新技術(shù),新工藝的開發(fā),示范和應(yīng)用;國務(wù)院規(guī)定的其他污染防治項目。
11,自然保護費概念:指開發(fā)利用自然資源或者自然環(huán)境者,應(yīng)向依照自然資源或生
態(tài)保護法律法規(guī)的規(guī)定,按其對自然資源與環(huán)境要素的利用程度向法律授權(quán)的行政主管部門繳納一定費用的行為規(guī)范。
12,治理:(1)對環(huán)境污染實行的限期治理;(2)對自然破壞實行的治理:1)限期治
理 2)綜合治理和專項治理
13,恢復(fù),補救和拯救:主要適用于因開發(fā)利用規(guī)劃的失誤或者違法開發(fā)利用自然資
源而導(dǎo)致自然資源受到破壞,以及自然環(huán)境可能遭受損失的領(lǐng)域。主要包括恢復(fù)原狀或拯救兩種措施。
14,突發(fā)環(huán)境事件的定義:指突然發(fā)生,造成或者可能造成重大人員傷亡,重大財產(chǎn)
損失和對全國或某一地區(qū)的經(jīng)濟社會穩(wěn)定,政治安定構(gòu)成重大威脅和損害,有重大社會影響的涉及公共安全的環(huán)境事件。按突發(fā)事件的嚴(yán)重性和緊急程度:特別重大(1級),重大(2級),較重大(3級),一般環(huán)境事件(4級)。管理運行機制:預(yù)防,預(yù)警(藍(lán),黃,橙,紅),應(yīng)急響應(yīng),應(yīng)急保障,后期處理,責(zé)任追究(共5項機制)。
第四章 環(huán)境污染防治法
1,環(huán)境污染防治法律制度與行為?圖見書P132
2,大氣污染:指大氣因某種物質(zhì)的介入,導(dǎo)致其化學(xué),物理,生物或者放射性等方面特性
發(fā)生改變,從而影響大氣的有效利用,危害人體健康或者財產(chǎn)安全,以及破壞自然生態(tài)系統(tǒng),造成大氣質(zhì)量惡化的現(xiàn)象。
3,規(guī)定大氣污染防治重點城市制度和大氣環(huán)境質(zhì)量狀況公報制度(記?。簢鴦?wù)院按照城
市總體規(guī)劃,環(huán)境保護規(guī)劃目標(biāo)和城市大氣環(huán)境質(zhì)量狀況,劃定大氣污染防治重點城市。
直轄市,省會城市,沿海開放城市和重點旅游城市也應(yīng)當(dāng)列入大氣污染防治城市。為了保障公眾的知情權(quán),大,中城市人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布大氣環(huán)境質(zhì)量狀況公報,并逐步開展大氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)報工作。大氣環(huán)境質(zhì)量狀況公報應(yīng)當(dāng)包括城市大氣污染特征,主要污染物的種類及污染危害程度等內(nèi)容。
4,大氣環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度:環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),污染物排放標(biāo)準(zhǔn),制定機動車船大氣污染物地方排
放標(biāo)準(zhǔn)的特別程序。(控制機動車船污染的措施,防治廢棄,粉塵和惡臭污染,水環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度,重點水污染物總量控制制度和排污許可制度P141——了解)?!端廴痉乐畏ā愤m用于中華人民共和國境內(nèi)的江河,湖泊,運河,渠道,水庫等地表水體的污染防治。海洋污染防治適用《海洋環(huán)境保護法》——中國內(nèi)水,領(lǐng)海,毗連區(qū),專屬經(jīng)濟區(qū),大陸架以及中國管轄的其他海域。
5,危險化學(xué)物質(zhì)安全管理:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能——安全監(jiān)督,審查,登記等;公安—
—化學(xué)品的公共安全,核發(fā)劇毒化學(xué)品購買許可證,運輸通行證;質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門——核發(fā)危險化學(xué)品及其包裝物,容器生產(chǎn)企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證;環(huán)保主管部門——廢棄危險化學(xué)品的處置的監(jiān)督管理交通運輸部門——化學(xué)品道路運輸,水路運輸?shù)脑S可及運輸安全管理;衛(wèi)生主管部門——危險化學(xué)品毒性鑒定;醫(yī)療衛(wèi)生救援;工商行政主管部門——核發(fā)危險化學(xué)品生產(chǎn),儲存,經(jīng)營,運輸?shù)钠髽I(yè)營業(yè)執(zhí)照;郵政管理部門——查出寄遞危險化學(xué)品行為;縣級以上政府——建立危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作協(xié)調(diào)機制。
6,新化學(xué)物質(zhì)管理——申報制,登記制,跟蹤控制。
7,固體廢物環(huán)境管理:也稱為廢棄物,指被丟棄的固體和泥狀物質(zhì),包括從廢水,廢棄中
分離出來的固體顆粒。對固體廢物實行減量化,資源化,無害化和全過程管理(具體大概)
8,我國能量污染防治的對象:環(huán)境噪聲與振動,放射性污染,電磁輻射以及光照妨害。
清潔生產(chǎn):指不斷采取改進設(shè)計,使用清潔的能源和原料,采用先進的工藝技術(shù)和設(shè)備,改善管理,綜合利用等措施,從源頭削減污染,提高資源利用效率,減少或者避免生產(chǎn),服務(wù)和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放,以減輕或者消除對人類健康和環(huán)境的危害。清潔生產(chǎn)制度的適用對象:從事相關(guān)管理活動的部門;從事生產(chǎn)和服務(wù)部門的單位。(企事業(yè)單位和政府部門)
9,循環(huán)經(jīng)濟:指在生產(chǎn),流通和消費等過程中進行的減量化,再利用,資源化活動的總稱。10,循環(huán)經(jīng)濟促進的基本制度:循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展綜合管理部門會同環(huán)保等有關(guān)部門編制
編制循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,并規(guī)定資源產(chǎn)出率,廢物再利用和資源化率等指標(biāo)。減量化,再利用和資源化:規(guī)定了落后設(shè)備,材料和產(chǎn)品淘汰制度,確立了產(chǎn)品的生態(tài)設(shè)計制度。循環(huán)經(jīng)濟促進的激勵措施:設(shè)立了循環(huán)經(jīng)濟專項資金,對促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)給予稅收優(yōu)惠,限制耗能高,污染重的產(chǎn)品出口以及實行有利于資源節(jié)約和合理利用的價格政策,政府采購政策等。
第五章 自然與資源保護法
1,自然與資源保護法的的概念和關(guān)系:(自然保護法和自然資源保護法)自然與資源保護
法指國家以保護生態(tài)系統(tǒng)平衡或防止生物多樣性破壞為目的,對利用自然環(huán)境和資源行為實行控制而制定的法律規(guī)范的總稱。保護對象——存在交叉關(guān)系;立法目的——各有側(cè)重;保護方法——管理措施和手段不盡相同(P183)
2,自然與資源保護法基本制度:主體功能區(qū)劃制度;生態(tài)補償制度。
3,野生生物:野生動物(在自然狀態(tài)下生長且未被馴化的動物)和野生植物(所保護的是
指原生地天然生長的珍貴植物和原生地天然生長并具有重要經(jīng)濟,科學(xué)研究,文化價值的瀕危,稀有植物。)。我國《野生動物保護法》所保護的野生動物,指珍貴,瀕危的陸生,水生野生動物和有益的或者有重要經(jīng)濟,科學(xué)研究價值的陸生野生動物。野生動物資源屬于國家所有。
4,野生動物的保護措施:(1)保護野生動物的生存環(huán)境;(2)建立重點保護野生動物的名
錄;(3)自然保護區(qū)制度;(4)對野生動物的監(jiān)視性保護措施;(5)野生動物救助及至害補償措施:因保護國家和地方重點保護野生動物,造成農(nóng)作物或者其他損失的,由當(dāng)?shù)卣o予補償。補償辦法由省,直轄市,自治區(qū)政府制定。
5,野生生物的管理措施:(1)建立野生動物資源檔案制度;(2)鼓勵馴養(yǎng)繁殖野生動物
制度;(3)嚴(yán)格限制野生動物獵捕制度;(4)對野生動物及其產(chǎn)品的貿(mào)易管理制度。6,自然保護區(qū):指對有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng),珍貴瀕危野生動植物物種的天然集中分布
區(qū),有特殊意義的自然遺跡等保護對象所在的陸地,陸地水體或者海域,依法劃定一定面積予以特殊保護和管理的區(qū)域。
7,自然保護區(qū)的分級制度:國家自然保護區(qū)和地方自然保護區(qū)。
8,自然保護區(qū)的分區(qū)制度:核心區(qū)——保存完好的天然狀態(tài)的生態(tài)系統(tǒng)以及珍稀,瀕危動
植物的集中分布地,科學(xué)需要依申請,個人單位不得進;緩沖區(qū)——核心區(qū)外圍的一定面積,此區(qū)內(nèi)禁止開展旅游和生產(chǎn)經(jīng)營,禁止建設(shè)任何生產(chǎn)設(shè)施;實驗區(qū)——緩沖區(qū)外圍為實驗區(qū),可以科學(xué)實驗,教學(xué)實習(xí),參觀考察,旅游及馴化,繁殖珍惜,瀕危野生動植物等活動。
9,自然保護區(qū)的管理:(1)設(shè)立自然保護區(qū)管理機構(gòu);(2)明確自然保護區(qū)經(jīng)費來源;(3)
禁止和限制自然保護區(qū)內(nèi)的人為活動。
10,風(fēng)景名勝:指按法定的條件和程序劃定的,自然景物,人文景物比較集中,環(huán)境
優(yōu)美,可供人們游覽,休息或者進行科學(xué),文化活動的區(qū)域。風(fēng)景名勝區(qū)保護:國家建立風(fēng)景名勝區(qū)管理信息系統(tǒng),對風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃實行和資源保護情況進行動態(tài)監(jiān)測。禁止會造成風(fēng)景名勝區(qū)破壞行為;禁止違反風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃建設(shè);建設(shè)經(jīng)審批,與景觀相協(xié)調(diào),并保護好周邊環(huán)境。
11,土地資源保護法:(土地:生產(chǎn)生活中最重要的生產(chǎn)資料)。關(guān)于土地保護的基本
規(guī)范:(1)十分珍惜,合理利用土地和切實保護耕地的基本原則;(2)明確土地的所有權(quán)和使用權(quán);(3)編制土地利用總體規(guī)劃,實行土地用途管制;(4)實行土地分類制度;
(5)具體行政管理措施;(6)關(guān)于耕地的特殊保護:1)實行耕地占用補償制;2)實行基本農(nóng)田保護制;3)節(jié)約使用土地,禁止閑置,荒蕪耕地;4)鼓勵對未開發(fā)利用土地的合理開發(fā);5)鼓勵土地管理;6)實行土地復(fù)墾制度。
12,《土地保護法》中的土地保護和水土保持規(guī)范(內(nèi)容概括):預(yù)防和治理水土流失,保護和利用水土資源,減輕水,旱,風(fēng)沙災(zāi)害,改善生態(tài)環(huán)境,保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。國家對水土保持工作實行預(yù)防為主,保護優(yōu)先,全面規(guī)劃,綜合治理,因地制宜,突出重點,科學(xué)管理,注重效益的方針。具體3方面:1)水土保持規(guī)劃制度;2)水土流失預(yù)防措施;3)水土保持治理措施。
13,森林保護:(森林,草原屬國家所有)確立林權(quán)制度(指森林法律關(guān)系的主體對森
林,林木或者林地的占有,使用,收益和處分的權(quán)利);明確林業(yè)建設(shè)方針(以營林為基礎(chǔ),普遍護林,大力造林,采育結(jié)合,永續(xù)利用的方針);森林采伐實行采伐許可制度。
14,1)確立水資源開發(fā)利用的基本原則:水資源國家所有;全面規(guī)劃,綜合利用,多
效兼顧原則;節(jié)約用水原則;居民生活用水優(yōu)先原則。2)實行水資源規(guī)劃制度;3)建立飲用水水源保護制度。
15,漁業(yè)保護法律規(guī)定:(1)確立漁業(yè)生產(chǎn)實行以養(yǎng)殖為主,養(yǎng)殖,捕撈,加工并舉,因地制宜,各有側(cè)重的方針;(2)鼓勵發(fā)展養(yǎng)殖業(yè);(3)限制捕撈作業(yè);(4)實行漁業(yè)資源的增值和保護措施。
16,海域保護法:實行海域有償使用制度。
17,可再生能源法律制度的主要內(nèi)容:(1)總量目標(biāo)制度;(2)可再生能源上網(wǎng)電價
與費用分?jǐn)傊贫取?/p>
18,節(jié)約能源法律制度的主要內(nèi)容:(1)將節(jié)能納入我國基本國策;(2)實行固定資
產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度;(3)實行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)與能效標(biāo)識制度;(4)落后用能產(chǎn)品淘汰制度;(5)實行重點用能單位管理制度;(6)對節(jié)能的財政支持措施。
第三篇:環(huán)境與資源保護法
第一章緒論
第二章環(huán)境與資源保護法概論
第三章環(huán)境與資源保護法的產(chǎn)生和發(fā)展
第四章環(huán)境與資源保護法的體系
第五章環(huán)境與資源保護法立法
第六章國家對環(huán)境資源的管理
第七章環(huán)境與資源保護法的基本原則
第八章環(huán)境保護的基本法律制度
第九章自然資源保護基本法律制度
第十章環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)
第十一章環(huán)境與資源保護的法律責(zé)任
第十二章環(huán)境污染防治法概述
第十三章大氣污染防治法
第十四章海洋環(huán)境保護法
第十五章水污染防治法
第十六章環(huán)境噪聲污染防治法
第十七章固體廢棄物污染環(huán)境防治法
第十八章放射性污染防治和其他危險物質(zhì)管理的規(guī)定 第十九章自然資源保護法概述
第二十章土地資源保護法
第二十一章 水資源保護和水土保持法
第二十二章 森林資源保護法
第二十三章 草原資源保護法
第二十四章 漁業(yè)資源保護法
第二十五章 礦產(chǎn)資源法保護法
第二十六章 野生動植物資源保護法
第二十七章 特殊區(qū)域環(huán)境保護法
第二十八章 國際環(huán)境法概述
第二十九章 國際環(huán)境法原則與實施
第三十章環(huán)境與資源的國際法保護
第四篇:環(huán)境與資源保護法
一、結(jié)合我國當(dāng)前國情,談?wù)勀銓ξ覈h(huán)境問題成因及對策的看法。
答:當(dāng)前,環(huán)境問題已成為圍繞人類的大問題之一,也是當(dāng)代全球所關(guān)注的焦點,甚至已成為制約一些國家,特別是發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。最近20多年,中國經(jīng)濟持續(xù)以年平均9%的增長率高速增長,但是今后的發(fā)展也面臨著許多巨大的障礙,除了技術(shù)進步之外,最大障礙就是資源和環(huán)境因素。根據(jù)《中國環(huán)境保護21世紀(jì)議程》和《1996年中國環(huán)境狀況公報》公布的數(shù)據(jù),中國環(huán)境狀況主要數(shù)據(jù)如下:
1、大氣環(huán)境
2、水資源和水環(huán)境
3、固體廢棄物4環(huán)境噪聲
5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染排放
6、土地資源
7、草原資源
8、森林資源
9、近海環(huán)境
10、生物多樣性與物種保護
11、氣候變暖與自然災(zāi)害等問題。突出表現(xiàn)在全球氣候變化、臭氧層破壞、生物多樣性破壞、海洋污染、危險廢棄物越境轉(zhuǎn)移、人類共同遺產(chǎn)與國際公域破壞等方面。從自然科學(xué)層面考察,環(huán)境問題產(chǎn)生的根本原因是人地關(guān)系惡化。而從人類社會的制度構(gòu)建層面考察,政治和經(jīng)濟學(xué)家則普遍認(rèn)為,當(dāng)決定使用環(huán)境資源的對策人物忽視或低估環(huán)境破壞給社會造成的代價時就會出現(xiàn)環(huán)境為題。綜上,環(huán)境問題的成因主要可以歸結(jié)為如下幾個方面:
1、市場失靈。第一,環(huán)境的成本外部化。第二,對生態(tài)系統(tǒng)估值 不當(dāng)。第三,產(chǎn)權(quán)界定不清。
2、政策失誤。
3、科學(xué)不確定性。
4、國際貿(mào)易的影響。
結(jié)合我國國情,我國環(huán)境問題的對策如下:(一)、國家。
1、樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,堅持保護環(huán)境的基本國策。
2、加強立法和執(zhí)法工作,建立健全環(huán)境監(jiān)控體系,加強環(huán)境監(jiān)管,嚴(yán)懲污染、破壞環(huán)境的行為。
3、加強宣傳教育,增強公民的環(huán)保意識、可持續(xù)發(fā)展意識和法律意識。
4、鼓勵企業(yè)生產(chǎn)和使用環(huán)保產(chǎn)品。
5、加強宏觀調(diào)控,采取法律手段、行政手段、經(jīng)濟手段。
(二)、企業(yè)。
1、經(jīng)濟發(fā)展方式從粗獷型向集約型轉(zhuǎn)變,落實科學(xué)發(fā)展觀,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。
2、依靠科技,推行清潔生產(chǎn),消除污染。
3、嚴(yán)格遵守環(huán)境保護的法律法規(guī)。
4、加大環(huán)保投入。(三)、個人。
1、樹立環(huán)保意識,可持續(xù)發(fā)展意識、法律意識,積極宣傳節(jié)能減排的重要性。
2、履行保護環(huán)境的義務(wù),從身邊的小事做起:愛護花草樹木,拒絕在街頭、露天燒烤,不焚燒廢棄物,不亂扔垃圾。
3、遵守環(huán)境保護的法律法規(guī)。
因此,對于每一個社會公民都有義務(wù)和責(zé)任共同保護我們的家園。
二、耕地是人類賴以生存的基本資源和條件。進入
21世紀(jì),人口數(shù)量不斷上升,耕地逐漸減少,人民生活水平不斷提高,保持農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展首先要確保耕地的數(shù)量和質(zhì)量。請結(jié)合保護耕地的必要性談?wù)勎覈乇Wo的法律規(guī)定。
答:農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ),而耕地則是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。我國人多地少,以占世界7%的耕地養(yǎng)育著世界22%的人口。耕地問題是我們國家的大問題,關(guān)系到國民經(jīng)濟的發(fā)展和社會穩(wěn)定,關(guān)系到我們民族的前途和命運。工業(yè)特別是輕工業(yè)的原料主要來源于耕地。
其次,耕地是社會穩(wěn)定的基礎(chǔ),耕地為農(nóng)村人口提供了主要的生活保障,是城市居民生活資料的主要來源。我國是有12億多人口的大國,人均占有的耕地面積僅1.59畝,只占世界人均耕地的44%,而且隨著人口的不斷增加,人均耕地在未來相當(dāng)長的時期內(nèi)還會進一步減少。所以,在我國未來經(jīng)濟發(fā)展中,必須采取世界上最嚴(yán)格的措施,對耕地進行特殊保護,穩(wěn)定一定的耕地面積,不斷提高耕地質(zhì)量。否則,別無選擇。
《中華人民共和國土地管理法》第四條第一款規(guī)定:“國家實行土地用途管制制度?!痹摋l第二款規(guī)定:“國家編制土地利用總體規(guī)劃,規(guī)定土地用途,將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地,控制建設(shè)用地總量,對耕地實行特殊保護”《中華人共和國土地管理法》通過嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途和土地利用計劃的安排使用土地,嚴(yán)格控制占用農(nóng)用地特別是耕地,實現(xiàn)土地資源合理配置,合理利用,從而保證耕地數(shù)量穩(wěn)定?!吨腥A人民共和國刑法》第三百四十二條規(guī)定:“違反土地管理法規(guī),非法占用耕地改作他用,數(shù)量較大,造成耕地大量毀壞的,處5年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單位罰金?!钡谒陌僖皇畻l規(guī)定:“國家機關(guān)工作人員徇私舞弊,違反土地管理法規(guī),濫用職權(quán),非法批準(zhǔn)征用、占用土地,或者非法低價出讓國有土地使用權(quán),情節(jié)嚴(yán)重的,處3年以下有期徒刑或者拘役:致使國家或者集體利益遭受特別重大損失的,處3年以上7年以下有期徒刑。”《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》及《基本農(nóng)田保護條例》等法律、法規(guī),對耕地保護違法行為規(guī)定了相應(yīng)的行政法律責(zé)任。這些規(guī)定是保護耕地的強制力,是解決耕地問題的根本措施。最后,希望像抓計劃生育工作那樣,把土地管理工作抓好。認(rèn)真執(zhí)行《土地法》、《農(nóng)村土地承包法》和《農(nóng)業(yè)法》,加大執(zhí)法力度,爭取社會各界對土地管理與保護工作的理解與支持。
三、以“中國與國際環(huán)境法”為題談一下自己的看法。
答:首先我覺得應(yīng)該先明確什么是國際環(huán)境法,國際環(huán)境法是調(diào)整國際自然環(huán)境保護中的國家間相互關(guān)系的法律規(guī)范的總稱,是當(dāng)代國際法中的一個新領(lǐng)域。國際環(huán)境法具有調(diào)整范圍的全球性、調(diào)整方法的綜合性、法律理念生態(tài)性及法律規(guī)范技術(shù)性的特征。
其次,現(xiàn)如今的國際環(huán)境法在實踐中仍存在很多問題,例如:國家經(jīng)濟利益的差別與矛盾、發(fā)展中國家的短期利益和長期利益之間的矛盾、與環(huán)境保護的相關(guān)國際規(guī)則月標(biāo)準(zhǔn)均不利于發(fā)展中國家、傳統(tǒng)境界學(xué)理論與全球環(huán)境問題的脫節(jié)等。我國屬于發(fā)展中國家,在面臨這些矛盾時仍需要很好地機制來解決。中國身為發(fā)展中國家中的較大國家,在國際環(huán)境問題方面有著不可小覷的作用
環(huán)境保護是復(fù)雜的系統(tǒng)工程,國際環(huán)境合作是解決全球環(huán)境問題,促進發(fā)展中國家可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。當(dāng)前,嚴(yán)峻的環(huán)境狀況對加強國際環(huán)境合作提出了更加迫切的要求。部分國際環(huán)境問題得到改善,但絕大多數(shù)全球環(huán)境問題仍呈持續(xù)惡化之勢;區(qū)域環(huán)境問題日漸突顯,跨界環(huán)境摩擦不斷上升;環(huán)境問題與國際政治、經(jīng)濟、社會發(fā)展等關(guān)系愈加緊密;新的環(huán)境問題不斷涌現(xiàn),并逐步成為重要的國際環(huán)境問題。此外,我們還面臨著貿(mào)易與環(huán)境之間的沖突。全球環(huán)境的嚴(yán)峻形勢對進一步加強國際合作提出了迫切要求,可持續(xù)發(fā)展是國際社會共同關(guān)注的問題,需要各國超越文化和意識形態(tài)等方面的差異,采取協(xié)調(diào)合作的行動。
作為一個負(fù)責(zé)任的環(huán)境大國與發(fā)展中大國,中國積極參與全球環(huán)境領(lǐng)域國際合作,并取得長足進展。在多邊環(huán)境合作過程中,中國堅持公平、公正、合理的原則,積極參與,加強對話,共謀發(fā)展。截至目前,已加入22項環(huán)境公約、7個議定書、5個修正案,內(nèi)容涉及大氣、危險廢物、自然保護和陸地生物資源等各方面。中國的雙邊環(huán)境合作也不斷拓展和深化,截至今年5月,中國已同美國、日本等40個國家簽署了雙邊環(huán)境保護合作協(xié)議或備忘錄,同9個國家簽署了核安全合作雙邊協(xié)定或備忘錄,中國雙邊環(huán)境合作伙伴遍布全球各大洲,合作范圍涵蓋了污染防治、生態(tài)保護、核安全等所有重要領(lǐng)域。雙邊環(huán)境合作已成為中國對外關(guān)系的重要組成部分,成為促進我國環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展的重要手段。同時,區(qū)域環(huán)境合作取得突破性進展。近年來,環(huán)境問題逐漸成為許多跨區(qū)域合作機制中的重要組成部分。中國在區(qū)域環(huán)境合作中始終堅持“睦鄰、安鄰和富鄰”政策,大力加強和推動與周邊國家或相關(guān)地區(qū)的合作,參與區(qū)域合作機制化建設(shè)。
中國在與國際環(huán)境法相接觸摩擦的過程中,漸漸地產(chǎn)生了一種適應(yīng)我國國情的處理措施,求同存異,去其糟粕,取其精華。漸漸地產(chǎn)生了具有中國特色的環(huán)境保護理論。我也相信,中國在與國際環(huán)境法的接觸中,會越來越融洽,中國的作用也越來越大。
第五篇:環(huán)境與資源保護法
《環(huán)境與資源保護法學(xué)》考前復(fù)習(xí)指導(dǎo)
第一章 導(dǎo)論
本章重點:環(huán)境、自然資源、生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境問題的概念;環(huán)境問題的成因及其對策。環(huán)境暴雨、資源保護及其生態(tài)保護的關(guān)系;環(huán)境與資源保護法的產(chǎn)生與發(fā)展過程。了解環(huán)境與資源保護法學(xué)的研究對象和研究方法,為進一步學(xué)習(xí)環(huán)境與資源保護法學(xué)后續(xù)各個章節(jié)的內(nèi)容打下基礎(chǔ)。
本章難點:環(huán)境與資源保護法學(xué)的研究對象和方法
第二章 環(huán)境與資源保護法的基本理論
本章重點:環(huán)境與資源保護法的概念和目的;環(huán)境與資源保護法律體系的構(gòu)成;環(huán)境與資源保護法與其他法律部門的關(guān)系;環(huán)境與資源保護法律關(guān)系的構(gòu)成要素,特別是環(huán)境與資源保護法律關(guān)系各主體及其權(quán)利義務(wù)。
本章難點:環(huán)境與資源保護法律關(guān)系的構(gòu)成要素
第三章 環(huán)境與資源保護法的基本原則和基本制度
本章重點:環(huán)境與資源保護法各項基本原則:經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)原則、預(yù)防原則、受益者負(fù)擔(dān)原則、公眾參與原則;環(huán)境與資源保護法各項基本制度:環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境與資源保護規(guī)劃、環(huán)境影響評價、環(huán)境費和治理、恢復(fù)與補救制度。
本章難點:運用環(huán)境與資源保護法的基本原則和基本制度解釋環(huán)境與資源保護法律規(guī)范并處理環(huán)境糾紛,能夠運用環(huán)境與資源保護法的基本制度判斷環(huán)境利用行為的合法性,為解決環(huán)境糾紛提供法律分析意見。
第四章 環(huán)境污染防治法
本章重點:我國《大氣污染防治法》、《水污染防治法》、《海洋環(huán)境保護法》、《環(huán)境噪聲污染防治法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《放射性污染防治法》、《清潔生產(chǎn)促進法》、《循環(huán)經(jīng)濟促進法》等主要環(huán)境污染防治法律法規(guī)的立法沿革及其主要內(nèi)容。
具體而言:防治燃煤及機動車尾氣污染的法律規(guī)定;水污染防治的一般規(guī)定;飲用水源保護的法律規(guī)定;城鎮(zhèn)污水集中處理及水污染事故的法律規(guī)定;海洋污染防治的一般規(guī)定;防治海洋傾廢污染的法律規(guī)定;固體廢物污染防治的一般規(guī)定;工業(yè)廢物與危險廢物管理的法律規(guī)定,環(huán)境噪聲污染防治制度一般規(guī)定;建筑施工、交通運輸噪聲污染防治的法律規(guī)定;放射性污染防治的一般規(guī)定;核設(shè)施與放射性廢物管理的法律規(guī)定;清潔生產(chǎn)促進的主要法律規(guī)定以及循環(huán)經(jīng)濟促進的主要法律規(guī)定。
本章難點:能夠結(jié)合大氣污染防治、水污染防治、海洋污染防治、固體廢物防治、環(huán)境噪聲污染防治的法律規(guī)定,分析相關(guān)案例,判定違法行為及其制裁措施,處理環(huán)境污染糾紛。
第五章 自然保護與資源保護法
本章重點:我國《野生動物保護法》、《自然保護區(qū)條例》、《土地管理法》、《稅法》、《森林法》、《草原法》、《漁業(yè)法》、《礦產(chǎn)資源保護法》、《可再生能源法》等主要自然保護與資源保護法律法規(guī)的立法沿革及主要內(nèi)容。
具體而言包括:野生動物保護保護與管理的法律規(guī)定;野生植物資源保護與管理的法律規(guī)定;自然保護建設(shè)與保護的法律規(guī)定;風(fēng)景名勝區(qū)保護的法律規(guī)定;海洋生態(tài)保護的法律規(guī)定;土地利用與保護的一般規(guī)定;耕地保護的法律規(guī)定;控制建設(shè)用地的法律規(guī)定;水土保持的法律規(guī)定,防沙治沙的法律規(guī)定;森林利用、保護和管理的法律規(guī)定;水資源利用、保護和管理的法律規(guī)定,海域利用與保護的法律規(guī)定以及礦產(chǎn)資源利用與保護的法律規(guī)定。本章難點:能夠運用野生動植物保護、自然保護區(qū)管理、海洋生態(tài)保護、土地、森林、草原、水、漁業(yè)、海域、礦產(chǎn)資源利用與保護的法律規(guī)定分析相關(guān)案例,判定違法行為及其制裁措施,處理糾紛。
第六章 環(huán)境與資源保護法的法律責(zé)任
本章重點:環(huán)境與資源保護法行政責(zé)任的含義、行政處罰、行政處分的種類與適用程序;破壞環(huán)境資源保護犯罪主要罪名及其犯罪構(gòu)成要件和具體刑罰的使用規(guī)則;環(huán)境侵權(quán)的含義、分類、歸責(zé)原則、構(gòu)成要件、免責(zé)事由、損害賠償和訴訟時效以及環(huán)境侵權(quán)糾紛的證據(jù)規(guī)則等等。
本章難點:能夠正確運用行政訴訟的有關(guān)規(guī)定解決或處理環(huán)境行政糾紛;正確認(rèn)定破壞自然資源類與破壞環(huán)境資源保護罪相關(guān)的犯罪及量刑;正確運行環(huán)境污染侵權(quán)的法律規(guī)定認(rèn)定侵權(quán)責(zé)任,處理侵權(quán)糾紛。
第七章 國際環(huán)境法
本章重點:國際環(huán)境法的定義、淵源;國際環(huán)境法的基本原則,;國際環(huán)境損害賠償及其爭端的解決途徑;大氣環(huán)境保護、海洋與淡水、廢棄物與有毒有害物質(zhì)、生物多樣性、貿(mào)易與環(huán)境等五個領(lǐng)域中重要國際條約的主要內(nèi)容;中國法與國際法的關(guān)系以及中國應(yīng)對全球環(huán)境問題的立場。
本章難點:大氣環(huán)境保護、海洋與淡水、廢棄物與有毒有害物質(zhì)、生物多樣性、貿(mào)易與環(huán)境等五個領(lǐng)域中重要國際條約的主要內(nèi)容