第一篇：環(huán)境與資源保護法 小抄

1.行政處分與行政處罰有何區(qū)別P10

2環(huán)境行政處罰的種類是指環(huán)境保護監(jiān)督管理部門對破壞或者污染環(huán)境這實施環(huán)境行政處罰的類別或者形式，是環(huán)境行政處罰的外在表現(xiàn)，并且是由環(huán)境法明文規(guī)定的。對應著破壞或者污染環(huán)境的兩類違法行為，環(huán)境法規(guī)定了兩類環(huán)境行政處罰形式，即對破壞環(huán)境者的行政處罰形式?！董h(huán)境保護法》第35條規(guī)定行政處罰的形式，包括警告、罰款、責令重新安裝使用、責令停止生產(chǎn)或者使用和責令停業(yè)、關閉五種。

環(huán)境行政處分，是指國家機關、企業(yè)事業(yè)單位按照行政隸屬關系，依法對在保護和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害中違法失職，但又不夠刑事懲罰所屬人員的一種行政懲罰措施。環(huán)境行政處罰的對象有：一是單位實施了破壞或者污染環(huán)境的行為，情節(jié)較重但又不夠刑事懲罰的有關責任人員；二是環(huán)境保護監(jiān)督管理部門的工作人員濫用職權(quán)。可以給與：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。

2.簡述無過錯責任的免責條件P10

4①不可抗力，即完全由于不可抗拒的自然災害，免于承擔責任；②污染損失由第三人故意或者過失引起的，由第三人承擔責任。③污染損失由受害者自身的責任所引起的，排污單位不承擔責任；④由于負責燈塔或其他助航設備的主管部門在執(zhí)行職責時的疏忽或者其他過失行為，造成海洋環(huán)境污染損失的，有關責任者依法免于承擔責任。

3.破壞環(huán)境與資源保護罪的構(gòu)成要件及特點（你百度的）.破壞環(huán)境資源保護罪侵犯的客體是環(huán)境資源保護秩序。環(huán)境資源保護秩序包括兩個方面，一是環(huán)境保護秩序，二是資源保護秩序。2.破壞環(huán)境資源保護罪在客觀方面表現(xiàn)為違反環(huán)境資源法律規(guī)定，破壞環(huán)境資源保護，依照刑法 應當受到刑罰處罰的行為。3.破壞環(huán)境資源保護罪侵犯的主體是一般主體，包括自然人和單位。任何破壞環(huán)境資源保護罪的主體，都可以由單位構(gòu)成，這是本類犯罪的一大特色。4.破壞環(huán)境資源保護罪的主觀方面，既有故意，又有過失。該類犯罪中沒有一個犯罪要求有犯罪目的。

構(gòu)成要件：（1）犯罪主體。根據(jù)環(huán)境與資源保護法和新刑法的規(guī)定，環(huán)境犯罪的主體，已打破了“個人刑法觀”即只處罰自然人的界限。除了法定年齡的人還包括法人。（2）犯罪客體。破壞環(huán)境資源罪的犯罪客體，是侵害各種環(huán)境要素和自然資源從而侵犯財產(chǎn)所有權(quán)、人身權(quán)和環(huán)境權(quán)。（3）犯罪的客觀方面。時值有污染和破壞環(huán)境及自然資源的行為及其社會危害性。

（4）犯罪的主觀方面。即犯罪主體進行犯罪行為時的故意或過失的主觀心理狀態(tài)。

4.什么是環(huán)境與資源保護法的“目的一元論”和“目的二元論”P17

一類為目的一元論，即主張“環(huán)境優(yōu)先論”、“保障人體健康優(yōu)先論”，以匈牙利為代表。該主張對于解決人類當前面臨的環(huán)境問題有一定的作用，但從長遠來看，如果一味的強調(diào)“環(huán)境優(yōu)先”而忽視經(jīng)濟發(fā)展，勢必出現(xiàn)因貧困而加劇環(huán)境危機的狀況，從而影響人類的生存。另一類是以為美國為代表的目的二元論或目的多元論，即主張“經(jīng)濟、社會和環(huán)境保護的協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展”的觀點。該觀點認為環(huán)境的資源的保護必須與經(jīng)濟的發(fā)展有機的結(jié)合，與環(huán)境資源允許的承載范圍內(nèi)，實現(xiàn)人與自然的和諧共處。目前的二元論或多元論的主張已成為世界許多國家制定環(huán)境與資源保護法立法目的的主流。

5.協(xié)調(diào)發(fā)展原則的理論基礎P38

可持續(xù)發(fā)展理論是協(xié)調(diào)發(fā)展原則的理論基礎。可持續(xù)發(fā)展包括兩個重要的概念，一是“需要”概念，尤其是世界上貧困人民的基本需要，應當放在特別優(yōu)先的地位來考慮，“二”是限制的概念，技術(shù)狀況和社會組織對滿足眼前和將來的能力施加的限制。可持續(xù)發(fā)展的概念包括：

①人類需求和欲望的滿足是發(fā)展的主要目標。②人們的消費標準和生活水平必須限制在生態(tài)承載能力的范圍內(nèi)。③可持續(xù)發(fā)展要求每個人都有平等的機會，不應危急后代人滿足其基本需要的能力。④人口增長會給自然資源施加壓力，因此，應保持人口的穩(wěn)定。⑤在發(fā)展過程中，人類對自然系統(tǒng)的干擾不應當威脅生命支持系統(tǒng)。⑥可持續(xù)發(fā)展要求公平地分配有限的自然資源，特別是對于不可更新資源的利用。⑦可持續(xù)發(fā)展要求保護生物多樣性。

6.環(huán)境與資源保護法的特征P10

①調(diào)整對象的特殊性。它既調(diào)整人與人的關系，也調(diào)整人與自然的關系；既保護有利于統(tǒng)治階級的社會環(huán)境、社會關系和社會秩序，也保護人類共享的自然環(huán)境，更強調(diào)保護人與自然和諧共處的關系和秩序。②綜合性。環(huán)境資源法所調(diào)整的社會關系涉及生產(chǎn)、流通、生活各個領域，并于開發(fā)利用、保護環(huán)境和資源的廣泛社會活動有關，這就決定了需要以多種法律規(guī)范，多種方法、從多個方面對環(huán)境有關。③科學技術(shù)性。環(huán)境資源法具有濃厚的科學技術(shù)性這一點，是所有環(huán)境資源法學家所共識的不同于一般部門法的基本特征。④公益性。目前，資源緊缺等環(huán)境問題和資源危機已經(jīng)危及整個人類社會的生存和發(fā)展，保護環(huán)境資源已經(jīng)成為工藝性事業(yè)。

7.“預防為主原則”及其必要性P40

預防為主原則是預防為主、防治結(jié)合、綜合治理原則的簡稱，該原則的基本含義是：在生態(tài)環(huán)境保護工作中要把防止產(chǎn)生生態(tài)問題放在首位，事先采取防范措施，防止在生產(chǎn)、生活等人類活動中對生態(tài)環(huán)境、自然資源造成污染，破壞，防止生態(tài)失衡，做到防患于未然；對不可避免的或已經(jīng)發(fā)生的環(huán)境污染和生態(tài)破壞，應積極采取措施進行治療。首先，從國際上看，西方發(fā)達國家大都走了一條“先污染、后治理”，先破壞后整治，先開發(fā)后保護，的道路，并為此付出了慘痛的代價

8.我國自然資源所有權(quán)變更的原因P8

1①因征收而變更。法律授予國家有依法征收集體所有的自然資源的權(quán)利。②因原所有權(quán)主體的合并或分立而變更。自然資源所有權(quán)主體因合并或分立。其資源所有權(quán)主體變更為合并或分立后的組織。③因依法轉(zhuǎn)讓而變更。如林木的合法買賣，導致林木所有權(quán)主體的變更。④因兌換或調(diào)換而變更，國家出于公益的需要，可以采用以國家所有的一種資源兌換或調(diào)換而變更。

9.環(huán)境民事責任的免責事由P10

4主要有以下形式：①不可抗力，即完全由于不可抗拒的自然災害，并經(jīng)及時采取合理措施，仍然不能避免造成環(huán)境污染損害的，免于承擔責任；②污染損失由第三人故意過失所引起的，由第三人承擔責任；③污染損失由受害者自身的責任所引起的，排污單位不承擔責任④由于負責燈塔或者其他助航設備的主管部門在執(zhí)行職責時的疏忽或者其他過失行為，造成海洋環(huán)境污染損失的，有關責任者依法免于承擔責任。

10.環(huán)境民事訴訟中為什么要實行因果關系推定原則P10

5關于污染行為與損害后果之間的因果關系，排污企業(yè)最具有舉證能力加以證明。如果被告明確承認存在因果關系，當然不需要舉證；如果被告意圖否認因果關系，則應承擔“舉證不能”的后果。在這種情況下，推定存在因果關系。因果關系的認定在環(huán)境侵權(quán)中有自己的特點：在污染行為和損害后果之間只要有間接的因果關系即可推定因果關系的成立。

11.日本核輻射產(chǎn)生的污染屬于何種污染，有何危害及特點

屬于放射性污染，特點：①放射性污染影響面廣，而別是核事故危害極大。②對人體和環(huán)境損害嚴重。③放射性物質(zhì)難于消除且危害時間長。

危害：①對人類生命健康的危害②對水體的污染③對大氣的污染。④對土壤的污染⑤放射性污染的其它危害。

12.如何利用經(jīng)濟手段促進環(huán)境保護P121

經(jīng)濟因素是指守法能夠比違法更節(jié)約資金和成本，或者政府能夠為守法者提供某種形式的補貼時，人們可能會更愿意守法而非違法。相反如果違法的成本與守法的成本相比，守法成本更高時，人們就會因為巨大的利益誘惑而違法或者鉆法律的空子。因此，環(huán)境法律法規(guī)應該對違法者處以更高的處罰，對守法者給予更多的經(jīng)濟鼓勵，以使其進行成本效益分析，誘導其守法。這樣也有利于打破違法獲利的如意算盤，建立守法者與違法者之間的公平競爭。

論述：

1.環(huán)境民事責任中的無過錯責任原則P104 ?

①不可抗力，即完全由于不可抗拒的自然災害，并經(jīng)及時采取合理措施，仍然不能避免造成環(huán)境污染損害的，免于承擔責任；②污染損失由第三人故意過失所引起的，由第三人承擔責任；③污染損失由受害者自身的責任所引起的，排污單位不承擔責任④由于負責燈塔或者其他助航設備的主管部門在執(zhí)行職責時的疏忽或者其他過失行為，造成海洋環(huán)境污染損失的，有關責任者依法免于承擔責任。

2.環(huán)境與資源保護法的目的和作用P16

目的：環(huán)境與資源保護法的目的，即環(huán)境與資源保護法的立法目的，是指國家希望通過環(huán)境與資源保護法的實施而實現(xiàn)的目標或結(jié)果，是國家在制定環(huán)境與資源保護法之前必須明確的立法意圖,屬于環(huán)境與資源保護法基本問題的范疇。根據(jù)環(huán)境資源法的定義，環(huán)境與資源保護法的立法目的包括兩方面的內(nèi)容：一是保護環(huán)境、自然資源，維持生態(tài)系統(tǒng)平衡；二是防治環(huán)境污染，合理開發(fā)利用自然資源，防治自然環(huán)境遭到人為破壞。

作用：①國家進行環(huán)境資源管理的法律依據(jù)。②合理開發(fā)和利用環(huán)境資源，防治環(huán)境污染，保護環(huán)境質(zhì)量的法律武器。③協(xié)調(diào)經(jīng)濟、社會發(fā)展和環(huán)境保護的有效手段④促進公眾參與環(huán)境管理，普及環(huán)境科學知識的教材。⑤處理環(huán)境國際關系，維護我國環(huán)境權(quán)益的重要工具。

3.環(huán)境行政責任的構(gòu)成要件P100

（一）環(huán)境行政責任的構(gòu)成要件的含義：環(huán)境行政責任構(gòu)成要件是指承擔環(huán)境行政責任者所必須具備的法定條件。就是指依法追究環(huán)境行政責任時，違法者所必須具備的主、客觀條件，這些條件是由環(huán)境保護法所規(guī)定的。

（二）環(huán)境行政責任構(gòu)成要件的內(nèi)容：根據(jù)環(huán)境法的規(guī)定，環(huán)境行政責任的構(gòu)成要件包括：行為違法、行為有危害后果、違法行為與危害后果之間的因果關系和行為者有過錯等四個條件①行為違法。指行為人實施了破壞或者污染環(huán)境的行為因而違反了環(huán)境法②行為有危害后果。指違法行為造成了破壞或者污染環(huán)境的后果例如采伐林木者未按照規(guī)定完成更新造林任務；造成水土流失者；排污單位排污超標，導致魚蝦死亡等。③違法行為與危害后果之間有因果關系。指違法行為與該行為所造成的破壞或者污染環(huán)境存在內(nèi)在必然的聯(lián)系，而不是表面的、偶然的聯(lián)系。④行為者有過錯。指行為者實施破壞或者污染環(huán)境違法行為時的心理狀態(tài)，分為故意與過失兩種。從上述可知，行為違法和有過錯，是承擔環(huán)境行政責任的必備條件；危害后果和違法行為是，則只有在法律文明規(guī)定的場合才成為行為者承擔行政責任的必要條件。

4.土地、礦產(chǎn)、草原、森林、海域權(quán)屬保護的類型及方式P20

3土地權(quán)類型：：①鄉(xiāng)、村集體經(jīng)濟組織；②依法直接從國家取得國有土地使用權(quán)的單位和個人；③使用集體土地進行非農(nóng)建設的單位和個人；④跨地區(qū)國有工程設施一般以業(yè)務主管機關為土地登記單位。土地權(quán)屬制度，包括土地的所有權(quán)制度和土地的使用權(quán)制度。

礦產(chǎn)權(quán)：礦產(chǎn)資源所有權(quán)、探礦權(quán)以及采礦權(quán) 保護方式：①建立礦產(chǎn)資源勘查規(guī)則制度②實行礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理制度。③實施采礦許可制度。

草原：天然草原和人工草地 ①實行基本草原保護制度②建立草原自然保護區(qū)制度③實行草畜平衡制度④推行劃區(qū)輪牧、休牧和禁牧制度。⑤草原植被保護制度⑥草原防火制度⑦防治草原鼠蟲害和毒害草制度

森林：包括森林、林木、林地以及依托森林，林木、林地生存的野生動物和微生物。保護方式①森林資源信息的規(guī)定②森林保護的規(guī)定③植樹造林的規(guī)定④森林采伐的規(guī)定

海域權(quán)屬：海水水面，水體，海床和底土中的物質(zhì)、能量以及尤其構(gòu)成的整個海洋生態(tài)的總稱。方式①海域使用管理的規(guī)定②海洋生物資源保護的規(guī)定。③海洋生態(tài)保護的規(guī)定。

5.環(huán)境法基本制度的概念及特征P57

環(huán)境與資源保護法的基本制度，是指為了實現(xiàn)環(huán)境與資源保護法的立法目的，貫徹和落實環(huán)境法的基本原則，由調(diào)整特定環(huán)境資源社會關系的一系列環(huán)境法規(guī)律范所組成的相對完整的規(guī)范體系。

環(huán)境與資源保護法的特點有：①環(huán)境與資源保護法基本制度適用對象的特定性。環(huán)境與資源保護法的基本制度不像環(huán)境與資源保護法的基本原則那樣具有廣泛的適用性，而只能適用特定領域。②環(huán)境與資源保護法基本制度具有較強的操作性。環(huán)境與資源保護法的基本制度適用對象、范圍和程序都是具體的，因而在環(huán)境與資源保護法的實施過程中，具有針對性，操作性較強。③環(huán)境與資源保護法基本制度在規(guī)范組成上有系統(tǒng)性的特點。環(huán)境與資源保護法的每一項基本制度都不是單個的法律規(guī)范，而是由若干相關聯(lián)和有機協(xié)調(diào)的法律規(guī)范組成的一個規(guī)范系統(tǒng)。④環(huán)境與資源保護法的基本制度具有開放性的特點。隨著實踐的深入，將會有更多新的制度通過立法成為環(huán)境與資源保護法的基本制度。

6.環(huán)境民事責任的構(gòu)成要件 P10

4根據(jù)傳統(tǒng)民法原理，承擔民事責任，通常必須具備四個要件，即侵害行為、損害結(jié)果、行為人的過錯、侵害行為和損害結(jié)果之間存在因果關系。但隨著公害事件的日益增多，為了給受害人以相應的利益補償，司法實踐率先對傳統(tǒng)民事責任理論進行了改造。在追究公害民事責任時，不把行為人的過錯作為必備要件之一。根據(jù)一些法律的規(guī)定，公害民事責任的構(gòu)成要件為：①有損害事實的存在②有損害行為的存在③損害行為與損害后果間有因果關系。

第二篇：自考環(huán)境與資源保護法名詞解釋匯總小抄

第一章

1、環(huán)境：指圍繞某個中心事物的外部空間，條件和狀況等。在環(huán)境學上一般是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體。有權(quán)利和承擔義務的環(huán)境與資源保護法的參加者，又稱“權(quán)利

4、目的一元論：是指某些國家的法律規(guī)定環(huán)境立法的只具有一個目的，即為了保護人群健康。

9、“時空有益”律：即每一個地方都有其特定的自然和社會經(jīng)濟條件組合，構(gòu)成獨特的區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)。

10、可持續(xù)發(fā)展：是指既滿足當代人的需要，自然開發(fā)項目，以及可能對環(huán)境早成損害的其他工程，其中防治污染和其他公害的設施和其他黃金設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)的環(huán)境保護法律制度。日本、匈牙利等過法律就采用此觀點。又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)

2、自然資源：指在一定經(jīng)濟和技術(shù)條件下，自然界中可以被人類利用的物質(zhì)和能量。

3、生態(tài)學：指研究生物與其生存環(huán)境之間的相互關系的科學，其主體包括整個生物界。

4、生態(tài)系統(tǒng)：是指自然界里由生物群體和一定空間環(huán)境共同組成的具有一定結(jié)構(gòu)和功能的綜合體系，由生產(chǎn)者、消費者、分解者、無生命物質(zhì)四部分組成。

5、生態(tài)平衡：指在一個正常的生態(tài)系統(tǒng)中，它的結(jié)構(gòu)和功能包括生物種類的組成和各種種群的比例以及不斷進行著的物質(zhì)循環(huán)和能量流動都處于一種相對穩(wěn)定的狀態(tài)。

6、環(huán)境問題：是指由于人類活動或自然原因使環(huán)境條件發(fā)生不利于人類的變化，以致影響人類的生產(chǎn)和生活，給人類帶來災難。

7、環(huán)境與資源保護法學：是以環(huán)境與資源保護法學這一新興部門法為研究對象，其研究范圍為：環(huán)境與資源保護法的產(chǎn)生與發(fā)展、目的和任務、體系、性質(zhì)和特點、原則和基本法律制度、基本理論等。

8、人類環(huán)境：是指以人類為中心和主體的外部世界，即人類賴以生存和發(fā)展的天然的和經(jīng)過人工改造過的各種自然因素的綜合體。

9、生境：是指以整個生物界為中心和主體的，圍繞生物界并構(gòu)成生物生存的必要條件的外部空間和無生命物質(zhì)。

10、生物放大：在環(huán)境科學里，把同一食物鏈上某些元素或難以分解的化合物在生物體內(nèi)隨著營養(yǎng)級的提高而逐步增大的現(xiàn)象稱為“生物放大”。

11、十分之一定律：在生態(tài)系統(tǒng)中，物質(zhì)和能量沿著食物鏈和食物網(wǎng)傳遞。低位營養(yǎng)級的生物想高位營養(yǎng)級的生物提供物質(zhì)和能量。由于低位營養(yǎng)級所獲得的能量，通過自身新陳代謝要消耗一部分，所剩余的能量只有大約1/10能夠被上一級所利用，這稱為十分之一定律。

12、環(huán)境污染：是指由于自然或人類生產(chǎn)生活活動想環(huán)境中排入了超過環(huán)境自凈能力的物質(zhì)或能量，從而使環(huán)境質(zhì)量下降，以致危害人體健康，損害生物資源，影響工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)象。

13、自然環(huán)境破壞：指人類不適當?shù)拈_發(fā)利用環(huán)境中的一個或數(shù)個要素，或是進行工程建設，使環(huán)境要素的質(zhì)量降低、數(shù)量減少，從而破壞或降低了它們的環(huán)境效能，使生態(tài)平衡遭到破壞，某種資源枯竭而危及人類生存與發(fā)展的一種環(huán)境現(xiàn)象。

第二章

1、環(huán)境與資源保護法：是指由國家制定和認可，并由國家強制保證執(zhí)行的關于保護與改善環(huán)境，合理開發(fā)利用與保護自然資源，防治污染和其他公害的法律規(guī)范的總稱。

2、環(huán)境與資源保護法律關系：是指環(huán)境與資源保護法主體之間，在利用保護和改善環(huán)境與資源的活動中形成的，由環(huán)境與資源版畫法規(guī)范所確認和調(diào)整的具有權(quán)利義務內(nèi)容的社會關系。主體”。

3、環(huán)境與資源保護法律關系主體：是指依法享

4、零增長理論：是1968年國際性學術(shù)組織“羅馬俱樂部”在其研究報告《增長的極限》中提出的著名理論。

第四章

1、環(huán)境與資源保護法體系：是指開發(fā)利用自然資源、改善保護環(huán)境的各種法律規(guī)范所組成的相互聯(lián)系、相互補充、內(nèi)部協(xié)調(diào)一致的同意整體。

2、環(huán)境與資源保護基本法：是指在環(huán)境與資源保護法體系中，除憲法之外占有核心的最高地位的綜合性實體法，即對環(huán)境與資源保護方面的重大問題加以全面綜合調(diào)整的立法，主要對環(huán)境與資源保護的目的、范圍、方針政策、基本原則、重要措施、管理制度、組織機構(gòu)、法律責任等作出原則性的規(guī)定，是環(huán)境與資源保護單行法規(guī)的立法依據(jù)。

3、環(huán)境與資源保護單行法規(guī)：是指針對特定的保護對象，如某種環(huán)境要素或特定的環(huán)境社會關系進行專門調(diào)整的立法。

第五章

1、環(huán)境與資源保護立法：是指有權(quán)國家機關依照法定程序，制定、認可、修改、補充或廢止有關保護和改善環(huán)境，合理開發(fā)利用自然資源，防治污染和其他公害的規(guī)范性法律文件活動的總稱。

2、環(huán)境與資源保護立法規(guī)劃：是立法者對一定時期內(nèi)環(huán)境立法的項目、議程等事項所作的安排和部署，以避免環(huán)境立法工作的盲目性和無序性。（目的是要在一定時期內(nèi)明確環(huán)境與資源保護立法的方向、目標、任務、具體立法項目以及完成立法規(guī)劃的措施和保障。

3、環(huán)境與資源保護立法的指導原則：是指為實現(xiàn)環(huán)境與自然資源保護的目標，在法律上充分體現(xiàn)環(huán)境與自然資源的生態(tài)價值與經(jīng)濟價值，在起草、制定或修改環(huán)境與資源保護法律草案的過程中，對立法者具有指導意義的基本原理和基本方法。

4、“物物相關”律：是指自然界中各種事物之間有著相互聯(lián)系、相互制約、相互依存的關系，改變其中的一個事物，必然會對其他事物產(chǎn)生直接或間接的影響。

5、“相生相克”律：是指在生態(tài)系統(tǒng)中，每一種生物都占據(jù)一定的位置，具有特定的作用，它們相互依賴、彼此制約、協(xié)同進化。

6、“能流物復”律：是指在生態(tài)系統(tǒng)中，能量在不斷的流動，物質(zhì)在不停地循環(huán)。[能量在生態(tài)系統(tǒng)中的流動是單向的，并在流動過程中遞減；某種物質(zhì)一旦進入環(huán)境，便會在環(huán)境中不斷地循環(huán)，有的還會在生物體內(nèi)累積（生物富集）]

7、“負載定額”律：是指任何生態(tài)系統(tǒng)都有一個大致的負載（承受）能力上限，包括一定的生物生產(chǎn)能力、吸收消化污染物的能力、忍受一定程度的外部沖擊的能力。如果超過這種負載能力的上限，生態(tài)系統(tǒng)就會遭到污染和破壞。

8、“協(xié)調(diào)穩(wěn)定”律：即只有在結(jié)構(gòu)和功能保持相對協(xié)調(diào)時生態(tài)系統(tǒng)才是穩(wěn)定的。

展。

11、環(huán)境的外部不經(jīng)濟性：是指在實際經(jīng)濟活動中，生產(chǎn)者或消費者的活動對其他消費者和生產(chǎn)者的超越活動主體范圍的利害影響。

第六章

1、環(huán)境與資源管理：是指國家采用行政、經(jīng)濟、法律、科學技術(shù)、教育等多種手段，對各種影響環(huán)境的活動進行規(guī)劃、調(diào)整和監(jiān)督，目的在于協(xié)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的關系，防治環(huán)境污染和破壞，維護生態(tài)平衡。

第七章

1、環(huán)境與資源保護法基本原則：是指為我國環(huán)境與資源保護法所確認的、體現(xiàn)環(huán)境保護工作基本方針、政策，并為國家環(huán)境與資源管理所遵循的基本準則。

2、環(huán)境保護同經(jīng)濟建設、社會發(fā)展相協(xié)調(diào)原則：就是指要使經(jīng)濟建設、城鄉(xiāng)建設和環(huán)境建設同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一（簡稱為三項建設三同步和三統(tǒng)一）。

3、預防為主、防治結(jié)合的原則：預防為主，是指在國家的環(huán)境管理中，通過計劃、規(guī)劃及各種管理手段，采取 防范性措施，防止環(huán)境損害的發(fā)生。對于已經(jīng)發(fā)生的環(huán)境污染與破壞，要采取積極的治理措施，作到防治結(jié)合。

4、獎勵綜合利用的原則：是指把物質(zhì)生產(chǎn)過程和消費過程中排放的各種“廢棄物”最大限度的利用起來，做到物盡其用，以便使整個社會生產(chǎn)和消費的排泄物減少到最低限度，從而取得最好成績的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。

5、開發(fā)者養(yǎng)護、污染者治理的原則：是指對環(huán)境和自然資源進行開發(fā)利用的組織或個人，有責任對其進行恢復、整治和養(yǎng)護。污染者治理，是指對環(huán)境造成污染的組織或個人，有責任對其污染源被污染的環(huán)境進行治理。

6、公民環(huán)境權(quán)：是由美國學者在東京會議上提出的，指每一個公民都有在良好環(huán)境下生活的權(quán)利，它是公民 最基本的權(quán)利之一，受到法律的確認與保護。

第八章

1、土地利用規(guī)劃制度：是指國家根據(jù)各地

區(qū)的自然條件、資源狀況和經(jīng)濟發(fā)展需要，通過制定土地利用的全面規(guī)劃，對城鎮(zhèn)設置、工農(nóng)業(yè)布局、交通設施等進行總體安排，以保證社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，防止環(huán)境污

染和生態(tài)破壞。

2、環(huán)境影響評價制度：是指對可能影響環(huán)境的工程建設、開發(fā)活動和各項規(guī)劃，預先進行調(diào)查、預測和評價，提出環(huán)境影響及防治方案的報告，經(jīng)主管當局批準才能進行建設的環(huán)境保護法律制度。

3、“三同時”制度：是指一切新建、改建和擴建的基本建設項目、技術(shù)改造項目、4、許可證制度：是指凡是對環(huán)境有不良影

響的各種規(guī)劃、開發(fā)、建設項目、排污設施或經(jīng)營活動，其建設者或經(jīng)營者必須事先提出申請，經(jīng)主管部門審查批準，頒發(fā)許可證后才可以從事該項活動的環(huán)境保護法律制度。

5、征收排污費制度：是指對于向環(huán)境排放

污染物或超過國家排放標準排放污染物的排污者，按照污染物的種類、數(shù)量和濃度，根據(jù)規(guī)定征收一定費用的環(huán)境保護法律制度。

第九章

1、自然資源權(quán)限制度：是指法律關于自然資源歸誰所有、使用以及由此產(chǎn)生的法律后果由誰承擔的一系列規(guī)定構(gòu)成的規(guī)范系統(tǒng)。

2、自然資源規(guī)劃制度：是指根據(jù)一個國家或地

區(qū)自然資源本身的特點以及國民經(jīng)濟發(fā)展的要求，在一定的規(guī)劃期內(nèi)對管轄區(qū)域內(nèi)各類自然資源的開發(fā)、利用、保護、恢復和管理作出總體安排的法律制度。

3、自然資源調(diào)查制度：是指法律對自然資源調(diào)查的主體、對象、范圍、內(nèi)容、程序方法和調(diào)查結(jié)果的效力所作的規(guī)定，是自然資源調(diào)查的法制化。

4、自然資源許可制度：是指在從事開發(fā)利用自然資源的活動之前，必須向有關管理機關提出申請，經(jīng)審查批準，發(fā)給許可證后，方可進行該活動的一套管理措施。

6、自然資源有償使用制度：是指國家采取

強制手段使開發(fā)利用自然資源的單位或個人支付一定費用的一套管理措施。

7、自然資源所有權(quán)的取得：是指自然資源權(quán)屬主體根據(jù)一定的法律事實獲得某資源的所有權(quán)，從而可以對該自然資源行

使占有、使用、收益和處分的權(quán)利。

8、自然資源使用權(quán)：是指單位和個人依法對國家所有的或者集體所有的自然資源進行實際使用并取得相應利益的權(quán)利。

9、自然資源調(diào)查：是指由法定機構(gòu)對一個國家或地區(qū)的自然資源的分布、數(shù)量、質(zhì)量和開發(fā)利用條件等進行全面的野外考察、室內(nèi)資料分析與必要的座談訪問等工作的總稱。

10、自然資源檔案：是指對自然資源調(diào)查所獲資料、成果按一定方法進行匯集、整理、立卷歸檔并集中保管的各種文件材料的總稱。

11、自然資源檔案制度：是指法律對自然資源檔案的種類、級別、適用對象、內(nèi)容、范圍、資料更新時間、查閱和借閱方法、保管技術(shù)和設備與設施、保管機構(gòu)及其管理要求等作出的規(guī)定。

12、環(huán)境基準：指在一定環(huán)境中，污染物對人體或生物沒有不良影響的最大劑量或?qū)θ梭w或生物產(chǎn)生不良影響的最小劑量。

第十章

1、環(huán)境標準：是指國家為了維護環(huán)境質(zhì)量、控制污染，從而保護人群健康、社會財富和生態(tài)平衡，按照法定程序制定的各種技術(shù)規(guī)范的總稱。

2、環(huán)境質(zhì)量標準：是指以維護一定環(huán)境質(zhì)量，保護人群健康、社會財富和促進生態(tài)良性循環(huán)為目標，制定環(huán)境中各類有害物質(zhì)在一定時間和空間內(nèi)的容許含量。

3、污染物排放標準：是指為了實現(xiàn)國家的環(huán)境目標和環(huán)境質(zhì)量標準，對污染源排放到環(huán)境中生改變，從而引起環(huán)境質(zhì)量下降、自然生態(tài)改變、生物物種減少或滅絕以及危害人體健康、影響環(huán)境的有效利用或破壞環(huán)境的現(xiàn)象。

3、環(huán)境污染防治法： 是指國家為預防和

等方面特性的改變，從而影響水的有效利用，危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境，造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象。

2、水污染防治規(guī)劃：是指由于水體的整體性和流動性，零散的污染治理不可能解決水污染問題，有效的水污染治理必須有流域性或區(qū)域性的統(tǒng)一規(guī)劃。

3、水污染總量控制制度：是指根據(jù)水環(huán)境質(zhì)量標準的要求，規(guī)定污染物的總排放量，再以限

方法產(chǎn)生或制造、在工業(yè)生產(chǎn)或日常生活中使用的具有污染環(huán)境可以造成人體健康或財產(chǎn)損害、動植物危害的化學物質(zhì)的總稱。

2、化學危險物品： 是指根據(jù)我國國家標準《危險貨物分類與品名編號》規(guī)定的分類標準中所列的爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自然物品和遇濕依然物品、氧化劑和有機過氧化物、毒害品和腐蝕品，共分七大類。治理環(huán)境污染和其他公害，對產(chǎn)生或可能產(chǎn)生環(huán)境污染和其他公害的原因活動實施管理，以達到保護生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，進而達到保護人體健康和財產(chǎn)安全的目的而制定的同類法律的污染物的濃度或數(shù)量所作的限量規(guī)定。的總稱。

4、環(huán)保基礎標準和環(huán)保方法標準：是指為制定環(huán)境質(zhì)量標準和排放標準需要遵守的具有指導意義的符號、指南、導則以及關于抽樣、分析、試驗、監(jiān)測的方法。

第十一章

1、環(huán)境行政責任：是指違反環(huán)境與資源保護法和國家行政法規(guī)所規(guī)定的行政義務或法律禁止事項而應承擔的法律責任。

2、環(huán)境行政處分：是指國家行政機關、企業(yè)、事業(yè)單位，根據(jù)行政隸屬關系，依照有關法規(guī)或內(nèi)部規(guī)章對犯有違法失職和違紀行為的下屬人員給予的一種行政制裁。

3、環(huán)境行政處罰：是指由特定的國家行政機關對違反環(huán)境與資源保護法或國家行政法規(guī)尚不構(gòu)成犯罪的公民、法人或其他組織給予的法律制裁。

4、環(huán)境行政訴訟：是指環(huán)境與資源保護法主體人為負有環(huán)境監(jiān)督管理職責的行政機關和行政工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益而向人民法院提起的訴訟。

5、環(huán)境污染的民事責任：一般指公民、法人因污染和破壞環(huán)境，造成被害者人參或財產(chǎn)損失而應承擔的消除影響、排除妨礙、賠償損失或恢復原狀等責任。

6、無過錯責任：是指因污染環(huán)境而給他人造成財產(chǎn)或人參損害的單位或個人，即使主觀上沒有故意或過失，也要對造成的損害承擔賠償責任。

7、舉證責任轉(zhuǎn)移：即由被告人承擔舉證責任，或者原告只需要提出受到損害的事實證據(jù)，如果被告否認應承擔民事責任，則需要提出相反的證據(jù)。

8、因果關系推定原則：由于環(huán)境損害因果關系的認定十分困難和復雜，在環(huán)境侵權(quán)中如果堅持嚴密科學的因果關系證明會在事實上剝奪受害者的請求權(quán)。有的國家在環(huán)境與資源保護法中采用了因果關系“推定”原則，即不能確定因果關系的時候，采用“流行病統(tǒng)計學”的方法，認為“推定”因果關系。

9、環(huán)境行政處理：是指依照當事人的請求，由環(huán)保行政主觀部門或其他依法行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門對賠 償責任和賠償金額的糾紛作出的調(diào)解處理。

第十二章

1、環(huán)境污染：是指被人們利用的物質(zhì)或者能量直接或間接地進入環(huán)境，導致對自然的有害影響，以致危及人類健康、危害生命資源和生態(tài)系統(tǒng)，以及損害或者妨害舒適性和環(huán)境的其他合法用途。

2、環(huán)境污染和其他公害：是指由于人類生產(chǎn)、生活等活動產(chǎn)生的已知或未知的某些物質(zhì)進入環(huán)境，導致環(huán)境的物理、化學和生物等特性發(fā) 第十三章

1、大氣污染：是指大氣因某種物質(zhì)的介入，而導致其化學、物理、生物或者放射性等方面特性的改變，從而影響大氣的有效利用，危害人體健康或財產(chǎn)安全，以及破壞自然生態(tài)系統(tǒng)、造成大氣質(zhì)量惡化的現(xiàn)象。

2、大氣污染的防治：是指通過對人為生產(chǎn)、生活活動向大氣排放的不定組分氣體或物質(zhì)的控制，以使大氣中的污染物質(zhì)在種類、數(shù)量和濃度上保持在空氣可以凈化的范圍之內(nèi)，不使人類發(fā)生健康和財產(chǎn)損害。

3、大氣環(huán)境質(zhì)量標準：是指由國務院環(huán)境保護部門或省級人民政府依照法定程序?qū)Νh(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)域劃分、標準分級、污染物項目、取值時間及濃度限值、采樣與分析法及數(shù)據(jù)統(tǒng)計的有效性所作出的規(guī)定。

4、限期治理：是指對超標排放污染物、造成嚴重環(huán)境污染的排污單位，以及對設立在特殊保護區(qū)域內(nèi)超標排污的已有設施，經(jīng)地方人民政府決定和環(huán)境保護主管部門監(jiān)督，設定一定期限由排污者在該期限內(nèi)實施完成治理任務，使污染物排放達到治理目標的一種強制性措施。

第十四章

2、海洋環(huán)境污染：是指直接或間接地將物質(zhì)或能量引入海洋環(huán)境，產(chǎn)生損害海洋生物資源，危害人體健康，妨礙漁業(yè)和海上其他合法活動，損害海水使用素質(zhì)和減損環(huán)境質(zhì)量等有害影響的現(xiàn)象。

3、海洋保護區(qū)：是指對于具有特殊價值和功能的海洋環(huán)境區(qū)域，以建立保護區(qū)的形式，采取專門措施進行保護。

4、海岸工程：是指位于海岸或者與海岸聯(lián)結(jié)，為控制海水或者利用海洋完成部分或者全部功能，并且對海洋環(huán)境有影響的基本建設項目、技術(shù)改造項目和區(qū)域開發(fā)工程建設項目。

5、海洋石油勘探開發(fā)：是指海洋石油的勘探、開發(fā)、生產(chǎn)儲存和管線輸送等一系列作業(yè)活動。

6、海洋傾倒廢棄物：是指利用船舶、航空器、平臺以及其他運載工具，向海洋處置廢棄物和其他物質(zhì)，向海洋棄置船舶、航空器、平臺和其他海上人工構(gòu)造物，以及向海洋處置由于海底礦物資源的勘探開發(fā)以及與勘探開發(fā)相關的海上加工所產(chǎn)生的廢棄物和其他物質(zhì)。

7、拆船：包括岸邊拆船和水上拆船，岸邊拆船是指廢船停靠在拆船碼頭拆解、廢船在船塢拆解和廢船沖灘拆解；水上拆船是對完全處于水上的廢船進行拆解。

第十五章

1、水污染：是指水體因某種物質(zhì)的介入，而導致其化學、物理、生物或者放射性

制總排放量為目標，確定各排污單位的污染物削減任務。

4、水體保護區(qū)：是指國家在生活飲用水源地、風景名勝區(qū)水體、重要漁業(yè)資源水體以及其他有特殊經(jīng)濟文化價值的水體劃定保護區(qū)，采取特別的措施，保證保護區(qū)內(nèi)的水質(zhì)符合規(guī)定用途的水質(zhì)標準。

第十六章

1、環(huán)境噪聲：是指在工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運輸和社會生活中產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。

2、環(huán)境噪聲污染：是指環(huán)境噪聲聲源所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準，并干擾他人的正常生活、工作和學習的現(xiàn)象。

3、噪聲敏感建筑物集中區(qū)域：指以醫(yī)院、學校、機關、科研單位、住宅等需要保持安靜的建筑物為主的區(qū)域。

4、工業(yè)噪聲：也稱固定噪聲源，是指在工

業(yè)生產(chǎn)活動中使用固定的設備時產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。

5、交通運輸噪聲：是指機動車輛、鐵路機車、機動船舶、航空器等交通運輸工具在運行時所產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。

6、社會生活噪聲：是指人為活動所產(chǎn)生的除工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲和交通運輸噪聲之外的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。

第十七章

1、固體廢物：是指在生產(chǎn)建設、日常生活和其他活動中產(chǎn)生的污染環(huán)境的固態(tài)、半固態(tài)廢棄物質(zhì)。

2、固體廢物污染： 是指因?qū)腆w廢物的處

置不當而使其進入環(huán)境，從而導致危害人體健康或財產(chǎn)安全，以及破壞自然生態(tài)系統(tǒng)、早成環(huán)境質(zhì)量惡化的現(xiàn)象。

3、體廢物的處置：是指將固體廢物燃燒和

用其他改變固體廢物的物理、化學、生物特性的方法，達到減少已產(chǎn)生的固體廢物數(shù)量、縮小固體廢物體積、減少或消除其危險成分的活動，或者將固體廢物最終置于符合環(huán)境保護要

求的場所或者設施并不再回取的活動。

4、固體廢物轉(zhuǎn)移：是指將固體廢物從某一

地域搬運到另一地域的過程，但不包括在同一固體廢物產(chǎn)生源內(nèi)部的轉(zhuǎn)移。

5、城市生活垃圾：是指在城市日常生活中

或者為城市日常生活提供服務的活動中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為城市生

活垃圾的固體廢物。

6、危險廢物：是指列入國家危險廢物名錄

或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的廢物。

第十八章

1、有毒有害化學物質(zhì)： 是指由人類通過化學

3、農(nóng)藥： 是指用于預防、消滅或者控制危害農(nóng)業(yè)、林業(yè)的病、蟲、草和其他有害生物以及有目的的調(diào)節(jié)植物、昆蟲生長的化學合成或來源于生物、其他天然物質(zhì)的一種物質(zhì)或幾種物質(zhì)的混合物及其制劑。

4、監(jiān)控化學品： 是指列入國家監(jiān)控化學品名錄，可作為化學武器、生產(chǎn)化學武器前體、生

產(chǎn)化學武器主要原料的化學品和除炸藥和純碳氫化合物外的特定有機化學品。

5、放射性物質(zhì)：是指能夠產(chǎn)生放射性以及輻射的元素及其化合物，它們在自身的轉(zhuǎn)變過程中會放出射線、射線中的一種或兩種，對周圍的介質(zhì)或機體產(chǎn)生電離作用，造成放射性污染或危害。

6、民用核設施：是指核動力廠（核電廠、核熱電廠、核供氣供熱廠等）；核動力廠以外的其他反應堆（研究堆、實驗堆、臨界裝置等）；核燃料生產(chǎn)、加工、儲存及后處理設施；放射性廢物的處理和處置設施；其他需要嚴格監(jiān)督管理的核設施。

7、核事故：是指核設施內(nèi)的核燃料、放射性產(chǎn)物、廢料或運出核設施所發(fā)生的放射性、毒害性、爆炸性或其他危害性事故或一系列事故。

8、電磁輻射：是指以電磁波形式通過空間傳播的能量流，且限于非電離輻射，包括信息傳遞中的電磁波發(fā)射，工業(yè)、科學、醫(yī)療應用中的電磁輻射，高壓送變電中產(chǎn)生的電磁輻射。

第十九章

1、自然資源：是指存在于自然界中，在一定的經(jīng)濟條件下，可以被用來改善生產(chǎn)和生活狀態(tài)的物質(zhì)和能量。

2、自然資源保護：是指國家和社會為確保自然資源的合理開發(fā)和可持續(xù)利用而采取的各種行動的總稱。

3、自然資源保護法：是指調(diào)整人們在自然資源開發(fā)、利用、保護和管理過程中所產(chǎn)生的各種社會關系法律規(guī)范的總稱。

第二十章

1、土地資源：是指在當前和可預見的未來對人

類有用的土地，是人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎，是社會生產(chǎn)活動最基本的生產(chǎn)資料。

2、土地用途管制制度：是指國家通過土地利用總體規(guī)劃，將土地分為農(nóng)用地、建設用地和未利用地三類。對不同種類的土地實行分類管理。嚴格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設用地，控制建設用地

總量，對耕地實行特殊保護。使用土地的單位和個人必須嚴格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地。

3、土地利用總體規(guī)劃制度：是指各級人民政府依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土整治和資源環(huán)境保護的要求、土地供給能力以及各項建設對土地的需求對土地的使用所進行的總體安排。

4、耕地占用補償制度：非農(nóng)業(yè)建設經(jīng)批準占用耕地的，按照“占多少，墾多少”的原則，由占用耕地的單位負責開墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當?shù)母?；沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應當按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開墾費，?？钣糜陂_墾新的耕地。

5、基本農(nóng)田：是指根據(jù)一定時期人口和國民經(jīng)濟對農(nóng)產(chǎn)品的需求以及對建設用地的預測而確定的長期不得占用的和基本農(nóng)田保護區(qū)規(guī)劃期

1、野生動物：指珍貴、頻危的陸生、水生野生動物和有益的或者有重要經(jīng)濟、科學研究價值的陸生野生動物。

2、野生植物：是指原生地天然生長的珍貴植物和原生地天然生長并具有重要經(jīng)濟、科學研究、文化價值的頻危、稀有植物。

3、野生動植物資源：是指對人類生產(chǎn)和生

5、各國環(huán)境主權(quán)和不損害管轄范圍以外環(huán)境的責任原則：是指在承認各國對其自然資源擁有主權(quán)權(quán)利的同時，也要求所有國家在人類共同利益的基礎上，承擔保護和改善地球環(huán)境的責任。

第三十章

1、共有漁業(yè)資源：是指那些穿越專屬經(jīng)濟區(qū)和公海的漁業(yè)資源。

國際水道：是指兩國或多國共同享有的活有用的一切野生動植物的總稱。

4、動植物檢疫：是指為防止動植物病、蟲、2、害的傳播蔓延和外來物種的侵入而對特定區(qū)域或者進出特定區(qū)域的動植物和其他物品實施的調(diào)查、監(jiān)測、檢驗和監(jiān)督活動。

第二十七章

河流、湖泊以及地下水資源。其特征是形成或跨越所涉及國家的邊境，或者流經(jīng)不同的國家。

內(nèi)不得占用的耕地。

6、土地復耕：是指對在生產(chǎn)建設過程中因挖損、塌陷、壓占等造成破壞的土地采取整治措施，使其恢復到可供利用狀態(tài)的活動。

第二十一章

1、水資源：是指地表水和地下水，主要指陸地水資源。

2、水土流失：是指在山區(qū)和丘陵地區(qū)，由于地面坡度大，降雨不能就地吸納，水往低處流，沖刷土壤，導致水分和土壤一起流失的現(xiàn)象。

3、水土保持：是指對自然因素和人為活動造成的水土流失所采取的預防和治理措施。

第二十二章

1、森林：是指存在于一定區(qū)域內(nèi)的以樹木或者其他木本植物為主體的植物群落。

2、森林資源：是指一個國家或者地區(qū)林地面積、樹種及木材蓄積量的總稱。在我國包括林地以及林區(qū)內(nèi)野生的植物和動物。

3、林權(quán)：是指森林法律關系的主體對森林、林木或者林地的占有、使用、收益和處分的權(quán)利。

第二十三章

1、草原資源：是指由草和其生長的土地構(gòu)成的自然綜合體。

第二十四章

1、漁業(yè)資源又稱水產(chǎn)資源：指水域中可以作為漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的對象以及具有科學研究價值的水生生物的總稱。

2、漁業(yè)水域：是指中華人民共和國管轄范圍水域中魚、蝦、蟹、貝類的產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場、洄游通道和魚、蝦、蟹、貝、藻類及其他水生動植物的養(yǎng)殖場所。

3、捕撈許可證制度：是指凡從事內(nèi)水、近海捕撈業(yè)者，必須取得捕撈許可證，方可從事捕撈活動的制度。海洋大型拖網(wǎng)、圍網(wǎng)作業(yè)的許可證由國務院漁業(yè)行政主管部門批準發(fā)放，其他許可證則由縣級以上漁業(yè)行政主管部門批準發(fā)放。

第二十五章

1、礦產(chǎn)資源：是指由地質(zhì)作用形成的，具有利用價值的，呈固態(tài)、液態(tài)、氣態(tài)的自然資源。

2、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用全過程：是指區(qū)域地質(zhì)調(diào)查、礦產(chǎn)普查、礦床勘探、礦區(qū)的可行性研究、礦山設計、采礦、選礦、冶煉或者加工、礦山關閉等階段。

第二十六章

1、區(qū)域環(huán)境：是指占有特定地域空間的各種自然因素或者人工因素組成的綜合體。

2、特殊區(qū)域環(huán)境保護： 是指國家和社會為使特殊區(qū)域環(huán)境免遭人類活動的不利影響而采取的維護、保留、恢復等措施的總稱。

3、自然保護區(qū)：是指對有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍貴頻危野生動植物物種的天然集中分布區(qū)、有特殊意義的自然遺跡等保護對象所在的陸地、陸地水體或者海域，依法劃定一定面積予以特殊保護和管理的區(qū)域。

4、風景名勝區(qū)： 是指按法定的條件和程序劃定的，自然景觀、人文景觀比較集中、環(huán)境優(yōu)美，并具有一定觀賞、文化或科學價值，可供人們游覽、休息或進行科學、文化活動的區(qū)域。

5、文化遺跡地： 是指具有一定科學、文化、歷史、教育、觀賞價值的自然或人文景觀、現(xiàn)象及其保留或遺跡地。按其形成原因，分為自然遺跡和人文遺跡。

第二十八章

1、國際環(huán)境法： 是指調(diào)整國際法主體在利用、保護、改善環(huán)境與資源中所形成的各種法律關系的法律規(guī)范的總稱。

2、軟法：是指國際組織和國際會議通過的有約束力或者無約束力的書面文件，效力不十分明顯。

3、國際環(huán)境責任：是指國家對其國際不法行為造成的環(huán)境破壞而承擔的國際責任。

第二十九章

1、人類共同利益原則：是指國際社會的所有成員都負有為人類的共同利益而保護和改善環(huán)境的責任和義務，在進行任何可能影響環(huán)境的活動時，都應當采取適當?shù)拇胧乐箤Νh(huán)境造成損害，以保障人類在生存環(huán)境方面的共同利益。

2、國際環(huán)境合作原則：是指在解決國際環(huán)境問題方面，國際社會的所有成員應當以合作而非對抗的方式采取協(xié)調(diào)一致的行動，以保護和改善全球。

3、共同但有差別的責任原則：是指在保護和改善全球環(huán)境方面，所有國家負有共同的責任，但責任的大小有差別，具體而言就是發(fā)達國家應當比發(fā)展中國家承擔更大的責任或者是主要責任。

4、充分考慮發(fā)展中國家特殊情況和需要原則：是指國際社會在環(huán)境與發(fā)展領域采取任何行動時，必須充分考慮發(fā)展中國家在環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展方面的特殊情況與需要，不得阻礙其保護環(huán)境與謀求發(fā)展的努力。

第三篇：環(huán)境與資源保護法

單選：

（十）1、2、我國最早頒布的一部綜合性環(huán)境基本法是1989年頒布的《中華人民共和國環(huán)境法》法》

3、《我們共同的未來》中，首次提出了

4、水質(zhì)標準

5、我國的“環(huán)境影響評價”制度體現(xiàn)的生態(tài)規(guī)律是 “物物相關”律

6、廣義的環(huán)境管理指+ 全國環(huán)境保護會議 8、1989年頒布《城市規(guī)劃法》

9、國家對環(huán)境保護技術(shù)項目的開發(fā)提供資金支持體現(xiàn)了環(huán)境保護制度。

10、當事人對由于破壞環(huán)境受到的行政處罰不服的11、國際標準組織簡稱：ISO12、環(huán)境訴訟中，1314、中國最早對固體廢物進行的管理方式是綜合利用

15、太陽能熱水器體現(xiàn)了，自然資源的16、在水事糾紛解決前，當事人

17、西周時期的“勿伐樹林”的禁令，是關于方面的立法

18、單選：

19境質(zhì)量標準。

20、解決環(huán)境的外部不經(jīng)濟性最直接的方法是，將外部不經(jīng)濟性內(nèi)部化21、22、環(huán)境管理中，使用最廣泛的是

23、中毒3人以上，50人以下屬于，較大環(huán)境事件。

24、野生動物進出口許可證屬于許可證

要求運輸過境的動植物事先必須經(jīng)過國家動植物檢疫機關同意

25屬于三類空氣質(zhì)量保護區(qū)

26、城市污水處理設施的管理的具體方法，由

27、體育場館區(qū)不屬于噪音敏感建筑物集中區(qū)

28、生活垃圾的收集、運輸由組織

29、水力發(fā)電體現(xiàn)了自然資源的可使用性

30、關于“森林保護”立法最早可以追溯到

31、《漁業(yè)法》規(guī)定的行政處罰由縣級以上漁業(yè)行政主管部門決定

可以在重要漁業(yè)水域設漁政監(jiān)管機構(gòu)

決定造成固體廢物嚴重污染環(huán)境的企業(yè)實行限期治理的機關是

境保護行政主管部門

專門針對漁業(yè)制定的水質(zhì)標準是

32、發(fā)生動植物疫情后，疫區(qū)的劃定，由省人民政府林業(yè)主管部門提出

單選

（四）33、《環(huán)境與資源保護法》保護范圍的廣泛性和保護對象的多樣性體現(xiàn)了環(huán)境保護法的綜合性

34、“零增長”理論在首次提出

35、建國初期的環(huán)境法主要保護的是自然環(huán)境

36、從開始，治時期。

37、可持續(xù)發(fā)展的前提是

38、環(huán)保部門制作的具有指導意義的符號，代碼等體現(xiàn)了

39、對環(huán)境行政處罰不服之訴屬于環(huán)境行政訴訟司法審查之訴。

40、居于我國大氣環(huán)境標準體系核心地位的是41《海洋保護法》使用的范圍、海洋不可以適用《水污染防治法》

海水不屬于《水法》規(guī)定的水資源

42、省級以上人民政府可以劃定生活飲用水、地表水源保護區(qū)。43、44、危險化學品分為

易燃氣體，爆炸品，壓縮氣體，自燃物品，液化氣體，腐蝕品，氧化劑

45、將破壞的土地恢復到可利用的狀態(tài)的活動成為

46、《水法》規(guī)定的管理體制是

47、對退耕還林制度作了具體規(guī)定的法律是

48、礦產(chǎn)資源法的核心問題是采礦權(quán)

單選：(八)

49、預測2050年，世界人口將達到82億

501998年將《環(huán)境法》統(tǒng)稱為《環(huán)境與資源保護法》

51、“草木榮華滋碩之時，則斧斤不入山林”出自

52、由制定《環(huán)境與資源保護法行政法規(guī)》

53、環(huán)境規(guī)劃中，長期規(guī)劃為5年，短期為2--3年

54、中央環(huán)境管理部門是

55、海洋水質(zhì)分為四類

56、商店播放的高音樂曲屬于：生活噪音建筑工地噪音屬于：施工噪音

汽車噪音屬于：交通噪音工廠機器設備噪音屬于：工業(yè)噪音

57、人類的生產(chǎn)消費成為了固體廢物的主要來源

58立法的范圍

59、我國森林地的平均 凈生長率為60、《草原法》規(guī)定的收費是草原植被恢復費61、1992年里約會議以后成為國際環(huán)境法基本框架的形成階段

單選：

（二）62屬于無線資源63、64、簡述“環(huán)境與資源保護法律關系”的客體？

（一）（環(huán)境與資源保護法律關系）是指權(quán)利、義務所指向的對象。

包括：

1、物，是指表現(xiàn)為自然物的各種環(huán)境要素。

2、行為，參加法律關系的主體的行為。

《環(huán)境與資源保護法》的制定應當遵循的指導性原則：

（一）1、尊重和體現(xiàn)生態(tài)規(guī)律

2、以可持續(xù)發(fā)展為導向

3、突出運用環(huán)境經(jīng)濟學方法

簡述“土地利用總體規(guī)劃編制”的限制性要求？

（一）1、建設用地總量控制要求

2、耕地總量限制要求

3、明確土地用途要求

4、下級規(guī)劃依據(jù)上級規(guī)劃要求。

簡述《南極條約》的宗旨：

（一）1、凍結(jié)和擱置，所有的領土主權(quán)要求

2、南極永遠專為和平的目的而使用

3、各國有權(quán)在南極，自由地進行科學調(diào)查、研究

4、建立南極協(xié)商會議制度

“許可證管理”的程序：

（五）1、申請

2、審查

3、決定

4、監(jiān)督

5、處理

“環(huán)境標準”的法律性質(zhì)：

（五）1、環(huán)境標準具有規(guī)范性。

2、環(huán)境標準具有法律的約束力

3、環(huán)境標準由有關國家機關，按照法定程序制定和頒發(fā)。

“環(huán)境污染和其他公害”的特征：

（五）1、“環(huán)境污染和其他公害”是伴隨人類的生產(chǎn)、生活活動，所產(chǎn)生的。

2、“環(huán)境污染和其他公害”是損害的結(jié)果。

3、“環(huán)境污染和其他公害”是以（環(huán)境質(zhì)量的改變、自然生態(tài)的迫害）為媒介，影響、危害，人類與自然生態(tài)系統(tǒng)。

“環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)”的分類：

（五）1、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)和其他需要特殊保護地區(qū)

2、城鎮(zhèn)規(guī)劃中確定的，居住區(qū)、商業(yè)交通混合區(qū)、文化區(qū)、一般工業(yè)區(qū)、農(nóng)村地區(qū)

3、特定工業(yè)區(qū)

“生態(tài)平衡”的概念：

（七）在一個正常的生態(tài)系統(tǒng)中，它的結(jié)構(gòu)、功能、生物種類的組成，各種群的比例，物質(zhì)循環(huán)，能量流動，都處于相對穩(wěn)定的狀態(tài)。

“環(huán)境與資源保護法”立法體系—的構(gòu)成？

（七）1、憲法關于環(huán)保法的規(guī)定

2、環(huán)境與資源保護基本法

3、環(huán)境與資源保護單行法規(guī)

4、環(huán)境標準

5、其他部門法中的環(huán)境與資源法律規(guī)范。

地表水，環(huán)境質(zhì)量標準，分類：

（七）1、I類主要適用于源頭水、國家自然保護區(qū)

2、I I類主要適用于集中式生活飲用水地一級保護區(qū)、珍貴魚類保護區(qū)、魚蝦產(chǎn)卵場

3、III類主要適用于集中式生活飲用水地二級保護區(qū)、一般魚類區(qū)及旅游區(qū)

4、IV類主要適用于一般工業(yè)用水區(qū)及人體非直接接觸的娛樂用水區(qū)

5、V類主要適用于農(nóng)業(yè)用水區(qū)及一般景觀要求水域

“土地利用總體規(guī)劃編制”的原則：

（七）1、嚴格保護基本農(nóng)田，控制非農(nóng)業(yè)建設占用農(nóng)用地。

2、提高土地利用率

3、統(tǒng)籌安排各類、各區(qū)域用地

4、保障和改善生態(tài)環(huán)境，保障土地的可持續(xù)利用

5、占用耕地 與 開發(fā)復墾地相平衡

“自然資源費”的形式有哪些？

（六）1、開發(fā)使用費

2、補償費

3、保護管理費

4、懲罰性收費

對“固體廢物管理”的原則？

（六）1、對“固體廢物”

2、對“固體廢物”

3、對“固體廢物”實行分類管理

“環(huán)境違法，行政責任”的構(gòu)成要件？

（六）1、行為違法性

2、行為有危害后果

3、行為人有過錯

4人類與環(huán)境的關系：

（四）1、人類是環(huán)境的產(chǎn)物，人類的生存、發(fā)展依賴于環(huán)境。

2、人類又是環(huán)境的改造者，人類通過社會生產(chǎn)活動，改造環(huán)境，使其更適合人類生存、發(fā)

展。

環(huán)境與資源管理的原則？：（綜、規(guī)、區(qū)、預）

（四）1、綜合性原則

2、規(guī)劃和協(xié)調(diào)性原則

3、區(qū)域原則

4、預測性原則

“三同時”制度的含義：

（四）指一切新建，改建，擴建的基本建設，自然開發(fā)等以及有可能對環(huán)境造成損害的其他項目，其中防治污染等環(huán)境保護措施，必須與主體工程，同時設計、施工、投產(chǎn)。

“環(huán)境科學”的任務：

（四）1、探索全球環(huán)境的演化規(guī)律

2、研究人類活動同自然生態(tài)之間的關系

3、研究環(huán)境變化對人類生存、發(fā)展的影像

4、研究區(qū)域環(huán)境污染和破壞的綜合防治措施

《環(huán)境與資源保護法》的特征：

（三）綜、共、社、技

1、綜合性

2、共同性

3、社會學

4、技術(shù)性

可持續(xù)發(fā)展的概念最早由于1987年《我們共同的未來》

（三）以可持續(xù)發(fā)展為導向的原則的含義是：

1、是在《環(huán)境與資源保護法》立法中，將實現(xiàn)人類社會經(jīng)濟，可持續(xù)發(fā)展作為法律要實現(xiàn)的理想目標。

2、用新的發(fā)展觀，取代舊的發(fā)展觀。

“土地利用規(guī)劃制度”的概念：

（三）國家根據(jù)各地區(qū)的具體情況，通過制定土地利用規(guī)劃，對城市設置，工業(yè)布局等，進行總體安排，以

1、保證社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展

2、防止環(huán)境污染，生態(tài)破壞。

“土地利用規(guī)劃制度”的作用：

（三）1、保證社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展

2、防止環(huán)境污染，生態(tài)破壞。

人類環(huán)境的分類：

（二）1、按形成分，自然環(huán)境、人工環(huán)境

2、按功能分，生活環(huán)境，生態(tài)環(huán)境

3、按范圍大小分，室內(nèi)，村鎮(zhèn)，城市，區(qū)域，全球，宇宙環(huán)境等

4、按不同要素分，大氣，水，土壤，地質(zhì)環(huán)境等。

環(huán)境管理概念：

（二）指國家采用行政，教育等多種手段，對影響環(huán)境的活動，進行規(guī)劃，調(diào)整，監(jiān)督，目的在于協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系，防治污染，維護生態(tài)平衡。

環(huán)境管理的特點：

（二）環(huán)境管理需遵循下列原則？環(huán)境與資源管理的原則？：（綜、規(guī)、區(qū)、預）

（二）1、綜合性原則

2、規(guī)劃和協(xié)調(diào)性原則

3、區(qū)域原則

4、預測性原則

對海洋生態(tài)有影響的行為的管制措施：

（二）1、引進海洋動植物物種，要進行科學論證。

2、開發(fā)海島及周邊海域的資源，要采取嚴格的生態(tài)保護措施。

3、在沿海建設防護措施，沿海防護林，沿海城鎮(zhèn)園林和綠地。

4、鼓勵發(fā)展生態(tài)漁業(yè)。

《國際環(huán)境法》的概念：

（二）指調(diào)整國際法主體，在（利用、保護、改善）環(huán)境與資源中，形成的各種法律關系規(guī)范，的總稱。

《國際環(huán)境法》的特點：

（二）1、調(diào)整國際法主體之間的關系。

2、調(diào)整的主要是，國際法主體，利用，保護，改善，環(huán)境與資源過程中，產(chǎn)生的各種關系。

3、具有拘束力

4、它既有國際法，又有，國內(nèi)環(huán)境法的特點。

環(huán)境標準的作用：

（九）1、環(huán)境標準是制定 國家環(huán)境計劃、規(guī)劃的重要依據(jù)。

2、環(huán)境標準是

3、環(huán)境標準是國家（環(huán)境與資源管理）的技術(shù)基礎。

環(huán)境噪聲的特點：

（九）1、具有無形性，多發(fā)性。

2、具有影響上的局限性、分散性、暫行性。

3、危害性，以及危害的不易評估性。

自然資源的特征：

（九）1、可使用性

2、相對性

3、整體性

4、地域性

5、有限性。

土地資源的特征：

（九）1、固定性

2、整體性

3、生產(chǎn)性

4、有限性

5、不可替代性。

第四篇：環(huán)境與資源保護法

《環(huán)境與資源保護法學》考前復習指導

第一章 導論

本章重點：環(huán)境、自然資源、生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境問題的概念；環(huán)境問題的成因及其對策。環(huán)境暴雨、資源保護及其生態(tài)保護的關系；環(huán)境與資源保護法的產(chǎn)生與發(fā)展過程。了解環(huán)境與資源保護法學的研究對象和研究方法，為進一步學習環(huán)境與資源保護法學后續(xù)各個章節(jié)的內(nèi)容打下基礎。

本章難點：環(huán)境與資源保護法學的研究對象和方法

第二章 環(huán)境與資源保護法的基本理論

本章重點：環(huán)境與資源保護法的概念和目的；環(huán)境與資源保護法律體系的構(gòu)成；環(huán)境與資源保護法與其他法律部門的關系；環(huán)境與資源保護法律關系的構(gòu)成要素，特別是環(huán)境與資源保護法律關系各主體及其權(quán)利義務。

本章難點：環(huán)境與資源保護法律關系的構(gòu)成要素

第三章 環(huán)境與資源保護法的基本原則和基本制度

本章重點：環(huán)境與資源保護法各項基本原則：經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)原則、預防原則、受益者負擔原則、公眾參與原則；環(huán)境與資源保護法各項基本制度：環(huán)境標準、環(huán)境與資源保護規(guī)劃、環(huán)境影響評價、環(huán)境費和治理、恢復與補救制度。

本章難點：運用環(huán)境與資源保護法的基本原則和基本制度解釋環(huán)境與資源保護法律規(guī)范并處理環(huán)境糾紛，能夠運用環(huán)境與資源保護法的基本制度判斷環(huán)境利用行為的合法性，為解決環(huán)境糾紛提供法律分析意見。

第四章 環(huán)境污染防治法

本章重點：我國《大氣污染防治法》、《水污染防治法》、《海洋環(huán)境保護法》、《環(huán)境噪聲污染防治法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《放射性污染防治法》、《清潔生產(chǎn)促進法》、《循環(huán)經(jīng)濟促進法》等主要環(huán)境污染防治法律法規(guī)的立法沿革及其主要內(nèi)容。

具體而言：防治燃煤及機動車尾氣污染的法律規(guī)定；水污染防治的一般規(guī)定；飲用水源保護的法律規(guī)定；城鎮(zhèn)污水集中處理及水污染事故的法律規(guī)定；海洋污染防治的一般規(guī)定；防治海洋傾廢污染的法律規(guī)定；固體廢物污染防治的一般規(guī)定；工業(yè)廢物與危險廢物管理的法律規(guī)定，環(huán)境噪聲污染防治制度一般規(guī)定；建筑施工、交通運輸噪聲污染防治的法律規(guī)定；放射性污染防治的一般規(guī)定；核設施與放射性廢物管理的法律規(guī)定；清潔生產(chǎn)促進的主要法律規(guī)定以及循環(huán)經(jīng)濟促進的主要法律規(guī)定。

本章難點：能夠結(jié)合大氣污染防治、水污染防治、海洋污染防治、固體廢物防治、環(huán)境噪聲污染防治的法律規(guī)定，分析相關案例，判定違法行為及其制裁措施，處理環(huán)境污染糾紛。

第五章 自然保護與資源保護法

本章重點：我國《野生動物保護法》、《自然保護區(qū)條例》、《土地管理法》、《稅法》、《森林法》、《草原法》、《漁業(yè)法》、《礦產(chǎn)資源保護法》、《可再生能源法》等主要自然保護與資源保護法律法規(guī)的立法沿革及主要內(nèi)容。

具體而言包括：野生動物保護保護與管理的法律規(guī)定；野生植物資源保護與管理的法律規(guī)定；自然保護建設與保護的法律規(guī)定；風景名勝區(qū)保護的法律規(guī)定；海洋生態(tài)保護的法律規(guī)定；土地利用與保護的一般規(guī)定；耕地保護的法律規(guī)定；控制建設用地的法律規(guī)定；水土保持的法律規(guī)定，防沙治沙的法律規(guī)定；森林利用、保護和管理的法律規(guī)定；水資源利用、保護和管理的法律規(guī)定，海域利用與保護的法律規(guī)定以及礦產(chǎn)資源利用與保護的法律規(guī)定。本章難點：能夠運用野生動植物保護、自然保護區(qū)管理、海洋生態(tài)保護、土地、森林、草原、水、漁業(yè)、海域、礦產(chǎn)資源利用與保護的法律規(guī)定分析相關案例，判定違法行為及其制裁措施，處理糾紛。

第六章 環(huán)境與資源保護法的法律責任

本章重點：環(huán)境與資源保護法行政責任的含義、行政處罰、行政處分的種類與適用程序；破壞環(huán)境資源保護犯罪主要罪名及其犯罪構(gòu)成要件和具體刑罰的使用規(guī)則；環(huán)境侵權(quán)的含義、分類、歸責原則、構(gòu)成要件、免責事由、損害賠償和訴訟時效以及環(huán)境侵權(quán)糾紛的證據(jù)規(guī)則等等。

本章難點：能夠正確運用行政訴訟的有關規(guī)定解決或處理環(huán)境行政糾紛；正確認定破壞自然資源類與破壞環(huán)境資源保護罪相關的犯罪及量刑；正確運行環(huán)境污染侵權(quán)的法律規(guī)定認定侵權(quán)責任，處理侵權(quán)糾紛。

第七章 國際環(huán)境法

本章重點：國際環(huán)境法的定義、淵源；國際環(huán)境法的基本原則，；國際環(huán)境損害賠償及其爭端的解決途徑；大氣環(huán)境保護、海洋與淡水、廢棄物與有毒有害物質(zhì)、生物多樣性、貿(mào)易與環(huán)境等五個領域中重要國際條約的主要內(nèi)容；中國法與國際法的關系以及中國應對全球環(huán)境問題的立場。

本章難點：大氣環(huán)境保護、海洋與淡水、廢棄物與有毒有害物質(zhì)、生物多樣性、貿(mào)易與環(huán)境等五個領域中重要國際條約的主要內(nèi)容

第五篇：環(huán)境與資源保護法

一、結(jié)合我國當前國情，談談你對我國環(huán)境問題成因及對策的看法。

答:當前,環(huán)境問題已成為圍繞人類的大問題之一,也是當代全球所關注的焦點,甚至已成為制約一些國家,特別是發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。最近20多年,中國經(jīng)濟持續(xù)以年平均9%的增長率高速增長,但是今后的發(fā)展也面臨著許多巨大的障礙,除了技術(shù)進步之外,最大障礙就是資源和環(huán)境因素。根據(jù)《中國環(huán)境保護21世紀議程》和《1996年中國環(huán)境狀況公報》公布的數(shù)據(jù),中國環(huán)境狀況主要數(shù)據(jù)如下:

1、大氣環(huán)境

2、水資源和水環(huán)境

3、固體廢棄物4環(huán)境噪聲

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染排放

6、土地資源

7、草原資源

8、森林資源

9、近海環(huán)境

10、生物多樣性與物種保護

11、氣候變暖與自然災害等問題。突出表現(xiàn)在全球氣候變化、臭氧層破壞、生物多樣性破壞、海洋污染、危險廢棄物越境轉(zhuǎn)移、人類共同遺產(chǎn)與國際公域破壞等方面。從自然科學層面考察,環(huán)境問題產(chǎn)生的根本原因是人地關系惡化。而從人類社會的制度構(gòu)建層面考察,政治和經(jīng)濟學家則普遍認為,當決定使用環(huán)境資源的對策人物忽視或低估環(huán)境破壞給社會造成的代價時就會出現(xiàn)環(huán)境為題。綜上,環(huán)境問題的成因主要可以歸結(jié)為如下幾個方面:

1、市場失靈。第一,環(huán)境的成本外部化。第二,對生態(tài)系統(tǒng)估值 不當。第三,產(chǎn)權(quán)界定不清。

2、政策失誤。

3、科學不確定性。

4、國際貿(mào)易的影響。

結(jié)合我國國情,我國環(huán)境問題的對策如下:(一)、國家。

1、樹立和落實科學發(fā)展觀,實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,堅持保護環(huán)境的基本國策。

2、加強立法和執(zhí)法工作,建立健全環(huán)境監(jiān)控體系,加強環(huán)境監(jiān)管,嚴懲污染、破壞環(huán)境的行為。

3、加強宣傳教育,增強公民的環(huán)保意識、可持續(xù)發(fā)展意識和法律意識。

4、鼓勵企業(yè)生產(chǎn)和使用環(huán)保產(chǎn)品。

5、加強宏觀調(diào)控,采取法律手段、行政手段、經(jīng)濟手段。

(二)、企業(yè)。

1、經(jīng)濟發(fā)展方式從粗獷型向集約型轉(zhuǎn)變,落實科學發(fā)展觀,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

2、依靠科技,推行清潔生產(chǎn),消除污染。

3、嚴格遵守環(huán)境保護的法律法規(guī)。

4、加大環(huán)保投入。(三)、個人。

1、樹立環(huán)保意識,可持續(xù)發(fā)展意識、法律意識,積極宣傳節(jié)能減排的重要性。

2、履行保護環(huán)境的義務,從身邊的小事做起:愛護花草樹木,拒絕在街頭、露天燒烤,不焚燒廢棄物,不亂扔垃圾。

3、遵守環(huán)境保護的法律法規(guī)。

因此,對于每一個社會公民都有義務和責任共同保護我們的家園。

二、耕地是人類賴以生存的基本資源和條件。進入

21世紀，人口數(shù)量不斷上升，耕地逐漸減少，人民生活水平不斷提高，保持農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展首先要確保耕地的數(shù)量和質(zhì)量。請結(jié)合保護耕地的必要性談談我國耕地保護的法律規(guī)定。

答:農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎,而耕地則是基礎的基礎。我國人多地少,以占世界7%的耕地養(yǎng)育著世界22%的人口。耕地問題是我們國家的大問題,關系到國民經(jīng)濟的發(fā)展和社會穩(wěn)定,關系到我們民族的前途和命運。工業(yè)特別是輕工業(yè)的原料主要來源于耕地。

其次,耕地是社會穩(wěn)定的基礎,耕地為農(nóng)村人口提供了主要的生活保障,是城市居民生活資料的主要來源。我國是有12億多人口的大國,人均占有的耕地面積僅1.59畝,只占世界人均耕地的44%,而且隨著人口的不斷增加,人均耕地在未來相當長的時期內(nèi)還會進一步減少。所以,在我國未來經(jīng)濟發(fā)展中,必須采取世界上最嚴格的措施,對耕地進行特殊保護,穩(wěn)定一定的耕地面積,不斷提高耕地質(zhì)量。否則,別無選擇。

《中華人民共和國土地管理法》第四條第一款規(guī)定:“國家實行土地用途管制制度。”該條第二款規(guī)定:“國家編制土地利用總體規(guī)劃,規(guī)定土地用途,將土地分為農(nóng)用地、建設用地和未利用地。嚴格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設用地,控制建設用地總量,對耕地實行特殊保護”《中華人共和國土地管理法》通過嚴格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途和土地利用計劃的安排使用土地,嚴格控制占用農(nóng)用地特別是耕地,實現(xiàn)土地資源合理配置,合理利用,從而保證耕地數(shù)量穩(wěn)定?！吨腥A人民共和國刑法》第三百四十二條規(guī)定:“違反土地管理法規(guī),非法占用耕地改作他用,數(shù)量較大,造成耕地大量毀壞的,處5年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單位罰金?！钡谒陌僖皇畻l規(guī)定：“國家機關工作人員徇私舞弊,違反土地管理法規(guī),濫用職權(quán),非法批準征用、占用土地,或者非法低價出讓國有土地使用權(quán),情節(jié)嚴重的,處3年以下有期徒刑或者拘役:致使國家或者集體利益遭受特別重大損失的,處3年以上7年以下有期徒刑?！薄吨腥A人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》及《基本農(nóng)田保護條例》等法律、法規(guī),對耕地保護違法行為規(guī)定了相應的行政法律責任。這些規(guī)定是保護耕地的強制力,是解決耕地問題的根本措施。最后,希望像抓計劃生育工作那樣,把土地管理工作抓好。認真執(zhí)行《土地法》、《農(nóng)村土地承包法》和《農(nóng)業(yè)法》,加大執(zhí)法力度,爭取社會各界對土地管理與保護工作的理解與支持。

三、以“中國與國際環(huán)境法”為題談一下自己的看法。

答:首先我覺得應該先明確什么是國際環(huán)境法,國際環(huán)境法是調(diào)整國際自然環(huán)境保護中的國家間相互關系的法律規(guī)范的總稱,是當代國際法中的一個新領域。國際環(huán)境法具有調(diào)整范圍的全球性、調(diào)整方法的綜合性、法律理念生態(tài)性及法律規(guī)范技術(shù)性的特征。

其次,現(xiàn)如今的國際環(huán)境法在實踐中仍存在很多問題,例如:國家經(jīng)濟利益的差別與矛盾、發(fā)展中國家的短期利益和長期利益之間的矛盾、與環(huán)境保護的相關國際規(guī)則月標準均不利于發(fā)展中國家、傳統(tǒng)境界學理論與全球環(huán)境問題的脫節(jié)等。我國屬于發(fā)展中國家,在面臨這些矛盾時仍需要很好地機制來解決。中國身為發(fā)展中國家中的較大國家,在國際環(huán)境問題方面有著不可小覷的作用

環(huán)境保護是復雜的系統(tǒng)工程,國際環(huán)境合作是解決全球環(huán)境問題,促進發(fā)展中國家可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。當前,嚴峻的環(huán)境狀況對加強國際環(huán)境合作提出了更加迫切的要求。部分國際環(huán)境問題得到改善,但絕大多數(shù)全球環(huán)境問題仍呈持續(xù)惡化之勢;區(qū)域環(huán)境問題日漸突顯,跨界環(huán)境摩擦不斷上升;環(huán)境問題與國際政治、經(jīng)濟、社會發(fā)展等關系愈加緊密;新的環(huán)境問題不斷涌現(xiàn),并逐步成為重要的國際環(huán)境問題。此外,我們還面臨著貿(mào)易與環(huán)境之間的沖突。全球環(huán)境的嚴峻形勢對進一步加強國際合作提出了迫切要求,可持續(xù)發(fā)展是國際社會共同關注的問題,需要各國超越文化和意識形態(tài)等方面的差異,采取協(xié)調(diào)合作的行動。

作為一個負責任的環(huán)境大國與發(fā)展中大國,中國積極參與全球環(huán)境領域國際合作,并取得長足進展。在多邊環(huán)境合作過程中,中國堅持公平、公正、合理的原則,積極參與,加強對話,共謀發(fā)展。截至目前,已加入22項環(huán)境公約、7個議定書、5個修正案,內(nèi)容涉及大氣、危險廢物、自然保護和陸地生物資源等各方面。中國的雙邊環(huán)境合作也不斷拓展和深化,截至今年5月,中國已同美國、日本等40個國家簽署了雙邊環(huán)境保護合作協(xié)議或備忘錄,同9個國家簽署了核安全合作雙邊協(xié)定或備忘錄,中國雙邊環(huán)境合作伙伴遍布全球各大洲,合作范圍涵蓋了污染防治、生態(tài)保護、核安全等所有重要領域。雙邊環(huán)境合作已成為中國對外關系的重要組成部分,成為促進我國環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展的重要手段。同時,區(qū)域環(huán)境合作取得突破性進展。近年來,環(huán)境問題逐漸成為許多跨區(qū)域合作機制中的重要組成部分。中國在區(qū)域環(huán)境合作中始終堅持“睦鄰、安鄰和富鄰”政策,大力加強和推動與周邊國家或相關地區(qū)的合作,參與區(qū)域合作機制化建設。

中國在與國際環(huán)境法相接觸摩擦的過程中,漸漸地產(chǎn)生了一種適應我國國情的處理措施,求同存異,去其糟粕,取其精華。漸漸地產(chǎn)生了具有中國特色的環(huán)境保護理論。我也相信,中國在與國際環(huán)境法的接觸中,會越來越融洽,中國的作用也越來越大。