第一篇：滄州市2011年環(huán)境保護(hù)工作要點(diǎn)

滄州市2011年環(huán)境保護(hù)工作要點(diǎn)

2011年是“十二五”開局之年。全市環(huán)保工作要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展的主題、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線和提高生態(tài)文明水平的新要求，把加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧結(jié)合起來，以解決影響可持續(xù)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題為重點(diǎn)，深入推進(jìn)污染減排，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督，切實(shí)保障環(huán)境安全，全面加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，為“十二五”環(huán)保工作創(chuàng)造良好開局。按照上述要求，要圍繞“四個(gè)確保”，實(shí)現(xiàn)“三大目標(biāo)”，抓好“八項(xiàng)重點(diǎn)”。

“四個(gè)確?！保皇谴_保年度減排任務(wù)圓滿完成，不出現(xiàn)指標(biāo)完成“空白項(xiàng)”；二是確保服務(wù)到位，做好環(huán)評(píng)審批，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；三是確保環(huán)境安全，高效解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境突出問題，全年不出現(xiàn)重大環(huán)境安全事故；四是確保年度考核達(dá)標(biāo)，力爭(zhēng)在全省污染減排、“雙三十”、環(huán)保目標(biāo)、城考、海河流域水污染防治、重金屬污染防治、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等考核中實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。

“三大目標(biāo)”，一是全市主要污染物化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分別比2010年削減1.5%，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量力爭(zhēng)分別削減2.5%。二是城市環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)定保持國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；滄州市區(qū)、四個(gè)縣級(jí)市以及納入省“雙三十”的縣（市）全年二級(jí)及以上天數(shù)不低于310天，其它縣（市、區(qū)）煙塵達(dá)標(biāo)率達(dá)到98%以上。三是全市地表水省控監(jiān)測(cè)斷面全部達(dá)到省考核要求；南運(yùn)河滄州市區(qū)段水質(zhì)達(dá)到水環(huán)境功能區(qū)要求；城市集中式飲用水源地達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定保持100%。

“八項(xiàng)重點(diǎn)”：

（一）科學(xué)編制“十二五”環(huán)保規(guī)劃，統(tǒng)籌五年環(huán)保事業(yè)發(fā)展

1、做好“十一五”環(huán)保規(guī)劃終期考核工作，在全面總結(jié)“十一五”規(guī)劃實(shí)施情況的基礎(chǔ)上，按照省、市要求編制好“十二五”環(huán)保規(guī)劃及有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，及時(shí)印發(fā)執(zhí)行。

（二）扎實(shí)推進(jìn)污染減排，確保完成年度任務(wù)目標(biāo)

2、全面完成全市“十一五”污染減排核查和考核工作，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施?？己私Y(jié)果向社會(huì)公告。

3、扎實(shí)做好2010年度污染源普查動(dòng)態(tài)更新調(diào)查，科學(xué)確定“十二五”主要污染物減排目標(biāo)并做好任務(wù)分解工作，認(rèn)真編制全市“十二五”污染減排規(guī)劃和全市2011年度減排計(jì)劃。

4、全面總結(jié)“8755”減排工程成果，在扎實(shí)推進(jìn)省“雙三十”減排工作的同時(shí)，重新篩選8個(gè)重點(diǎn)縣（市、區(qū)）和55家重點(diǎn)企業(yè)，實(shí)施新一輪“8755”減排示范工程。

5、嚴(yán)格控制污染增量。把區(qū)域總量指標(biāo)作為項(xiàng)目審批的前置條件，落實(shí)《滄州市區(qū)域禁（限）批建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施意見》，對(duì)超總量和超標(biāo)排污以及環(huán)境違法問題突出的縣（市、區(qū)）或企業(yè)，實(shí)行“區(qū)域限批”或“企業(yè)限批”。

6、深入推進(jìn)工程減排。在化工、電力、造紙、皮革、醫(yī)藥、建材、鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)謀劃實(shí)施一批污染減排重點(diǎn)項(xiàng)目。貫徹落實(shí)《河北省火電廠降氮脫硝工程實(shí)施方案》，積極促進(jìn)華潤、滄東電廠煙氣脫硝工程前期工作，力爭(zhēng)年內(nèi)開工建設(shè)。以集約化養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)為重點(diǎn)，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)源污染減排工程。

7、更加重視結(jié)構(gòu)減排。嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)以及落后產(chǎn)能淘汰標(biāo)準(zhǔn)，建立新建項(xiàng)目與污染減排、淘汰落后產(chǎn)能相銜接的審批機(jī)制，實(shí)行“等量淘汰（置換）”或“減量淘汰（置換）”制度。對(duì)未完成落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)的縣（市、區(qū)），暫停其新增主要污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批。

8、不斷強(qiáng)化管理減排。以現(xiàn)役燃煤機(jī)組、鋼鐵行業(yè)燒結(jié)機(jī)脫硫設(shè)施和已投運(yùn)的城鎮(zhèn)污水處理廠為重點(diǎn)，強(qiáng)力督導(dǎo)已建成的污染治理設(shè)施高效穩(wěn)定運(yùn)行。

9、積極推廣應(yīng)用污染減排新技術(shù)。加大對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠脫氮、化工行業(yè)氨氮處理、鋼鐵燒結(jié)機(jī)脫硫脫硝、脫硫石膏綜合利用、污水處理廠污泥和垃圾滲濾液處理處置等減排新技術(shù)的推廣應(yīng)用力度，為順利推進(jìn)污染減排提供有力支撐。

（三）全面加強(qiáng)污染防治，推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善

10、全面完成近岸海域水環(huán)境功能區(qū)劃調(diào)整工作，進(jìn)一步明確滄州近岸海域環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)和主導(dǎo)功能，滿足近岸海域開發(fā)利用和沿海環(huán)境保護(hù)的需要

11、貫徹落實(shí)《河北省城市集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，制定出臺(tái)《滄州市飲用水源地水污染防治管理辦法》，開展城市飲用水源地評(píng)估，鞏固提高飲用水源地保護(hù)成果。

12、繼續(xù)實(shí)行并完善重點(diǎn)河流跨界斷面水質(zhì)目標(biāo)考核并扣繳生態(tài)補(bǔ)償金制度，確保斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)檢查辦法的科學(xué)化、規(guī)范化。統(tǒng)籌流域和近岸海域污染防治工作，加大河流入?？诃h(huán)境監(jiān)管力度，確保近岸海域水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

13、編制實(shí)施滄州市大氣污染防治“十二五”規(guī)劃，以城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)和分級(jí)管理為目標(biāo)，加大顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物污染防治力度，嚴(yán)控機(jī)動(dòng)車尾氣污染，積極推進(jìn)公交汽車使用新能源，按照上級(jí)有關(guān)要求加速淘汰黃標(biāo)柴油車。

14、制定實(shí)施城鎮(zhèn)建設(shè)“三年上水平”環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃，不斷深化城市環(huán)境綜合整治，促進(jìn)城市重污染企業(yè)搬遷、污水處理廠升級(jí)改造和能源結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化，繼續(xù)取締集中供熱管網(wǎng)覆

蓋范圍內(nèi)能夠通達(dá)的燃煤供熱鍋爐，堅(jiān)決整治低效、不達(dá)標(biāo)的煙氣排放設(shè)施。按國家新指標(biāo)做好城考各項(xiàng)工作，積極謀劃省級(jí)環(huán)保模范城創(chuàng)建工作。

15、嚴(yán)格控制危險(xiǎn)廢物跨界轉(zhuǎn)移和許可管理，對(duì)污水處理廠污泥、涉及重金屬危廢處理、蓄電池拆解、制革廢物處理、危險(xiǎn)化學(xué)品使用企業(yè)加大執(zhí)法檢查力度，建立健全管理檔案，強(qiáng)化全過程監(jiān)管，提高固廢污染防治管理水平。

16、以“雙超雙有”企業(yè)為重點(diǎn)，全面完成36家企業(yè)的強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收，鼓勵(lì)一般工業(yè)企業(yè)開展自愿性清潔生產(chǎn)審核，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)污染減排對(duì)標(biāo)活動(dòng)的管理，進(jìn)一步規(guī)范評(píng)估驗(yàn)收。

17、進(jìn)一步規(guī)范上市企業(yè)環(huán)保核查工作，開展上市企業(yè)環(huán)保后督查，依法監(jiān)管已上市企業(yè)所存在的環(huán)境問題并做好事前服務(wù)。

18、堅(jiān)持典型引導(dǎo)示范，深化“綠色單位”創(chuàng)建。2011年，全市創(chuàng)建市級(jí)以上“綠色單位” 20家。

（四）大力實(shí)施“以獎(jiǎng)促治”，深化農(nóng)村環(huán)境綜合整治

19、強(qiáng)化生態(tài)文明宣傳，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)，繼續(xù)深化生態(tài)環(huán)保創(chuàng)建。2011年，全市力爭(zhēng)建成1-2個(gè)國家級(jí)環(huán)境生態(tài)鎮(zhèn)、1-2個(gè)國家級(jí)生態(tài)村、3-5個(gè)省級(jí)環(huán)境生態(tài)城鎮(zhèn)，15個(gè)省級(jí)生態(tài)村。

20、進(jìn)一步完善“以獎(jiǎng)促治”政策措施，加快落實(shí)河北省“百鄉(xiāng)千村”環(huán)境綜合整治行動(dòng)計(jì)劃，確保80個(gè)試點(diǎn)村完成治理任務(wù)。積極做好農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制“試點(diǎn)”考核和驗(yàn)收工作。

21、深入開展農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)察工作，狠抓農(nóng)作物秸稈禁燒和規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染防治，努力改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)自然保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、農(nóng)村飲用水源地、生態(tài)旅游開發(fā)和非污染性建設(shè)項(xiàng)目的日常監(jiān)管與執(zhí)法檢查。全面完成滄州市生物多樣性調(diào)查評(píng)價(jià)工作。

22、做好土壤污染環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，對(duì)城市周邊、重污染企業(yè)周邊、集中治污設(shè)施周邊、飲用水源地周邊、廢棄物堆存場(chǎng)地以及典型的污水灌溉農(nóng)田等開展土壤治理修復(fù)和風(fēng)險(xiǎn)控制試點(diǎn)工作。

23、結(jié)合環(huán)?！袄麆Α毙袆?dòng)和環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，加大對(duì)農(nóng)村工業(yè)企業(yè)污染的監(jiān)管、治理力度，堅(jiān)決取締、關(guān)停無環(huán)保手續(xù)、無污染防治設(shè)施、嚴(yán)重污染農(nóng)村環(huán)境的違法企業(yè)。

（五）強(qiáng)化環(huán)保把關(guān)引導(dǎo)，力促經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

24、著力強(qiáng)化審批服務(wù)。圍繞全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)，暢通“綠色”通道，積極開展“上門服務(wù)”活動(dòng)，推行重點(diǎn)項(xiàng)目全程跟蹤幫扶機(jī)制，服務(wù)好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

25、加快推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評(píng)。以化工、石化、火電、鋼鐵等行業(yè)和開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加快規(guī)劃環(huán)評(píng)實(shí)施步伐，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

26、不斷深化項(xiàng)目環(huán)評(píng)。嚴(yán)格控制高污染、高耗能行業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)，切實(shí)規(guī)范化工、石化、火電、鋼鐵等項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批，一律不批未進(jìn)園區(qū)的項(xiàng)目以及未開展規(guī)劃環(huán)評(píng)的園區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目，對(duì)化工石化類項(xiàng)目進(jìn)一步明確環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施和要求。

27、切實(shí)抓好驗(yàn)收管理。加強(qiáng)項(xiàng)目審批后的環(huán)境監(jiān)管，逐步建立 “三同時(shí)”動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)。針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、敏感區(qū)域和敏感問題，積極開展建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)環(huán)保專項(xiàng)檢查。全面清理2006年以來市以上審批的建設(shè)項(xiàng)目，集中整改突出問題。

28、進(jìn)一步加強(qiáng)輻射安全監(jiān)管。積極配合省環(huán)保廳組織換發(fā)《輻射安全許可證》，加大對(duì)輻射類項(xiàng)目環(huán)評(píng)、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的執(zhí)法檢查力度，建立健全從審批到送貯全過程的輻射安全環(huán)境監(jiān)管機(jī)制。

（六）加大環(huán)境執(zhí)法力度，著力解決突出環(huán)境問題

29、深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾身體健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)和重金屬排放企業(yè)百日嚴(yán)查行動(dòng)，徹底取締“十五小”企業(yè)，嚴(yán)肅查處涉重金屬、危險(xiǎn)廢物處置企業(yè)環(huán)境違法行為，對(duì)鋼鐵行業(yè)、重金屬企業(yè)、污染減排工程整治情況進(jìn)行后督察。

30、強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急管理，進(jìn)一步完善重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，建立健全重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)及化學(xué)品企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫，積極做好環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。深入開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源隱患排查活動(dòng)，進(jìn)一步提升環(huán)境應(yīng)急能力，妥善處理環(huán)境突發(fā)事件，確保全市環(huán)境安全。

31、開展環(huán)境監(jiān)察稽查試點(diǎn)工作，探索稽查工作內(nèi)容、方法和步驟，規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為，提高環(huán)境執(zhí)法水平。加大排污費(fèi)征收管理力度，組織開展重點(diǎn)縣（市、區(qū)）、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)征收排污費(fèi)稽查活動(dòng)。

32、加大重點(diǎn)區(qū)域、典型案件的掛牌督辦、責(zé)任追究和后督察力度。深入推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作。

33、貫徹落實(shí)《滄州市環(huán)境信訪管理辦法》和《滄州市環(huán)境信訪工作考核辦法》，深入開展環(huán)境矛盾糾紛排查活動(dòng)，暢通投訴渠道，做好領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪（約訪）工作，推動(dòng)源頭治理、屬地解決信訪問題，提高滿意率，降低投訴率。

（七）創(chuàng)新政策機(jī)制，增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)生機(jī)與活力

34、推進(jìn)全市環(huán)境保護(hù)信用信息系統(tǒng)建設(shè)，健全完善環(huán)保、金融信息共享機(jī)制和平臺(tái)，定期通報(bào)企業(yè)環(huán)境行為評(píng)價(jià)結(jié)果，積極研究充分運(yùn)用評(píng)價(jià)結(jié)果的有效辦法。

35、認(rèn)真落實(shí)《河北省主要污染物排放權(quán)交易辦法》，在全市逐步推行排污權(quán)有償使用和交易制度，為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和打造沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)市提供排污總量保障。

36、貫徹落實(shí)河北省環(huán)境保護(hù)廳《關(guān)于在重污染行業(yè)開展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)的實(shí)施意見》，在重污染化工企業(yè)、有毒有害化學(xué)品生產(chǎn)、危險(xiǎn)廢物處置，以及石化、放射源使用等行業(yè)企業(yè)探索開展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)工作。

37、全面推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠、燃煤電廠等重點(diǎn)企業(yè)污染治理設(shè)施以及重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施第三方運(yùn)營工作，進(jìn)一步提高污染治理設(shè)施和自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的達(dá)標(biāo)運(yùn)行率。

38、深化“十百千”環(huán)境保護(hù)宣傳教育工程試點(diǎn)工作，積極探索和完善環(huán)境保護(hù)公眾參與機(jī)制。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)新聞?shì)浾撘龑?dǎo)和監(jiān)督，大力實(shí)施“新聞督查”，促進(jìn)環(huán)境突出問題的有效解決。

八、加強(qiáng)隊(duì)伍和能力建設(shè)，不斷提升環(huán)境管理水平

39、深入推進(jìn)全市環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，力爭(zhēng)60%的縣（市）環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)達(dá)到環(huán)境監(jiān)察國家東部地區(qū)三級(jí)或以上標(biāo)準(zhǔn)。探索開展市、縣兩級(jí)環(huán)境應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)。

40、加強(qiáng)國控、省控重點(diǎn)企業(yè)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核，扎實(shí)做好“環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理三年行動(dòng)計(jì)劃”考評(píng)工作。積極推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，力爭(zhēng)75%的縣級(jí)站達(dá)到全國環(huán)境監(jiān)測(cè)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

41、整合多方資源，積極推進(jìn)市、縣兩級(jí)環(huán)保宣教機(jī)構(gòu)建設(shè)。進(jìn)一步完善環(huán)保宣教制度，提高環(huán)保宣教效果。

42、加快 “數(shù)字環(huán)保”工程建設(shè)，認(rèn)真做好“國家環(huán)境信息與統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)項(xiàng)目”滄州項(xiàng)目的組織實(shí)施，努力實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)數(shù)據(jù)交換與共享，逐步推進(jìn)環(huán)境管理核心業(yè)務(wù)信息化。

43、繼續(xù)實(shí)施“素質(zhì)再提高”工程。聘請(qǐng)省級(jí)以上環(huán)保專家舉辦高層次的環(huán)保培訓(xùn)班，對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保工作人員和企業(yè)法人代表進(jìn)行有針對(duì)性地講座和培訓(xùn)。繼續(xù)選送業(yè)務(wù)素質(zhì)高、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的年輕干部到環(huán)保部學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

44、深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織和機(jī)關(guān)建設(shè)，大力營造學(xué)先進(jìn)、找差距、作表率、振奮精神謀發(fā)展的良好氛圍，進(jìn)一步改進(jìn)環(huán)保隊(duì)伍思想作風(fēng)和工作作風(fēng)。

45、進(jìn)一步完善《滄州市環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》，強(qiáng)化反腐倡廉教育和廉政制度建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉和精神文明工作，重點(diǎn)抓好基層民主評(píng)議，不斷提高全市環(huán)保系統(tǒng)的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力、執(zhí)行力。（市環(huán)境保護(hù)局）

第二篇：2011年滄州市商務(wù)工作要點(diǎn)

2011年全市商務(wù)工作要點(diǎn)

2011年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，全市商務(wù)工作的總體思路是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，緊緊圍繞沿海經(jīng)濟(jì)龍頭帶動(dòng)、城市化建設(shè)提質(zhì)提速、縣域經(jīng)濟(jì)晉級(jí)升位三大重點(diǎn)，加大招商引資力度，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，加快商貿(mào)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)監(jiān)管，加速形成全市對(duì)外開放和商貿(mào)流通新格局，切實(shí)提升開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用，為建設(shè)沿海強(qiáng)市做出積極貢獻(xiàn)。

2011年的主要目標(biāo)是：全市實(shí)際利用外資增長30%以上，外貿(mào)進(jìn)出口增長12%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長18%以上。

一、以產(chǎn)業(yè)招商為重點(diǎn)，發(fā)起招商引資新攻勢(shì)

（一）加快開發(fā)區(qū)提檔升級(jí)。通過提高自主創(chuàng)新能力、推動(dòng)高端產(chǎn)業(yè)聚集等方式，努力擴(kuò)大總量，著力提升質(zhì)量，推進(jìn)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造開發(fā)區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策，高質(zhì)量編制開發(fā)區(qū)（園區(qū)）總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及其配套性規(guī)劃，明確發(fā)展重點(diǎn)，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目列入國家和省“十二五”規(guī)劃；以“九通一平”為目標(biāo)，切實(shí)增加投資強(qiáng)度，加快路、電、水、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化投資硬環(huán)境。加快升級(jí)擴(kuò)容步伐。發(fā)揮滄州臨港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的帶動(dòng)作用，規(guī)劃建設(shè)具有滄州產(chǎn)業(yè)特色的出口加工區(qū)，把加工區(qū)建設(shè)成為滄州優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、外貿(mào)出口的示范帶動(dòng)區(qū)。繼續(xù)推進(jìn)任丘經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)和石化等特色產(chǎn)業(yè)聚集，積極創(chuàng)造條件，力爭(zhēng)申報(bào)國家級(jí)開發(fā)區(qū)。繼續(xù)推進(jìn)各類園區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)有3家進(jìn)入省級(jí)開發(fā)區(qū)行列。建立健全產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制。積極引進(jìn)節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)口岸設(shè)施和功能建設(shè)，積極推進(jìn)黃驊港正式開放和綜合保稅區(qū)申報(bào)審批，支持具備條件的開發(fā)區(qū)（園區(qū)）建設(shè)保稅物流中心、保稅倉庫，推動(dòng)海關(guān)、邊檢、海事、檢

疫檢驗(yàn)等機(jī)構(gòu)實(shí)施便捷通關(guān)服務(wù)，打造大通關(guān)環(huán)境。

（二）打好產(chǎn)業(yè)招商攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)招商為主線，明確重點(diǎn)領(lǐng)域，鎖定重點(diǎn)地區(qū)，盯住重點(diǎn)企業(yè)，實(shí)施更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，主動(dòng)承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提高對(duì)外開放水平。突出重點(diǎn)領(lǐng)域，制定完善產(chǎn)業(yè)招商目錄，建立重大招商項(xiàng)目庫，加大投資環(huán)境宣傳力度，引導(dǎo)外資重點(diǎn)投向石油化工、管道裝備制造、五金機(jī)械、紡織服裝、食品加工等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。切實(shí)打好綜合大港招商品牌，加快沿海產(chǎn)業(yè)聚集。積極配合相關(guān)部門制定物流發(fā)展規(guī)劃，培育現(xiàn)代物流集團(tuán)，把滄州沿海地區(qū)建設(shè)成為現(xiàn)代物流基地。積極推進(jìn)金融保險(xiǎn)、休閑旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)外開放，鼓勵(lì)跨國公司在我市設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心、采購中心和物流中心。鎖定重點(diǎn)地區(qū)，境外以深度對(duì)接港臺(tái)、日韓為重點(diǎn)，繼續(xù)鞏固和拓展歐美發(fā)達(dá)國家的合作；境內(nèi)以深度對(duì)接京津?yàn)橹攸c(diǎn)，繼續(xù)鞏固和拓展與珠三角、長三角的合作。盯住重點(diǎn)企業(yè)，面向世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)等大型外企、央企、民企戰(zhàn)略投資者，引進(jìn)龍頭企業(yè)和配套企業(yè)，縱向延展產(chǎn)業(yè)鏈；引進(jìn)關(guān)聯(lián)企業(yè)，橫向壯大產(chǎn)業(yè)集群。

（三）拓展對(duì)外開放新領(lǐng)域。充分發(fā)揮環(huán)京津、環(huán)渤海優(yōu)勢(shì)，以舉辦雜技節(jié)為載體，按照國際化、市場(chǎng)化、品牌化要求，全力打造滄州管道裝備、塑料工業(yè)等區(qū)域性品牌展會(huì)，積極舉辦國際和國內(nèi)各種高層論壇，提高承辦國際及全國性會(huì)展活動(dòng)的能力。進(jìn)一步推進(jìn)與京津、珠三角、長三角等地全面合作，對(duì)接京津大企業(yè)，主動(dòng)承接南資北移，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)速度。積極引導(dǎo)利用外資方式多元化，鼓勵(lì)企業(yè)在境內(nèi)外上市融資，支持外商采取股權(quán)投資、創(chuàng)業(yè)投資和投資型公司等方式投資，加強(qiáng)后期跟蹤服務(wù)，挖掘投資潛力，開展延伸招商，實(shí)施增資擴(kuò)股。以滄州主城區(qū)和黃驊新城建設(shè)為契機(jī)，積極推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和商貿(mào)服務(wù)業(yè)對(duì)外開放，重點(diǎn)引進(jìn)英國樂購、美國沃爾瑪、法國家樂福、華潤萬家等國際知名商業(yè)品牌，力爭(zhēng)3家以上中華老字號(hào)名品名店入駐我市。

（四）建立“走出去”招商機(jī)制。全力推行“定好位、對(duì)好標(biāo)、連好線”的“走出去”招商模式，以小團(tuán)組、一對(duì)一“走出去”招商為重點(diǎn)，實(shí)施帶產(chǎn)業(yè)地圖“走出去”招商，跟蹤“走出去”招商，駐點(diǎn)“走出去”招商，徹底改變“大幫轟”、無目的招商方式。鼓勵(lì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭“走出去”招商，落實(shí)分包項(xiàng)目責(zé)任制。

二、以自主創(chuàng)新為重點(diǎn)，培育對(duì)外貿(mào)易新優(yōu)勢(shì)

（一）加強(qiáng)出口基地建設(shè)。積極推進(jìn)精細(xì)化工、石油裝備等國家級(jí)出口基地申報(bào)和建設(shè)。在現(xiàn)有河北省精細(xì)化工出口基地的基礎(chǔ)上，整合滄州臨港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、任丘石化等資源，力爭(zhēng)提升為國家級(jí)精細(xì)化工出口基地。整合任丘、鹽山、孟村、青縣、滄縣、新華區(qū)石油鉆采設(shè)備、管道裝備等產(chǎn)業(yè)資源，全力打造國家級(jí)石油裝備產(chǎn)業(yè)出口基地。選擇產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、聚集度高、出口潛力大的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和企業(yè)，積極爭(zhēng)取第二批省級(jí)出口基地和基地出口企業(yè)認(rèn)證。

（二）加快出口結(jié)構(gòu)調(diào)整。建立骨干出口品牌數(shù)據(jù)庫，以自主創(chuàng)新為核心，以研發(fā)、品牌和營銷渠道建設(shè)為重點(diǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，自建或并購營銷網(wǎng)絡(luò)，提高出口產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力，形成品牌建設(shè)梯隊(duì)。提升滄州小棗、黃驊冬棗、泊頭鴨梨的品牌價(jià)值和國際知名度，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口，提高全市農(nóng)產(chǎn)品出口產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。

（三）大力開拓國際市場(chǎng)。積極組織企業(yè)參加國內(nèi)外知名博覽會(huì)和專業(yè)展會(huì)，充分利用中小企業(yè)開拓市場(chǎng)資金，支持企業(yè)集體參展、統(tǒng)一布展，提高參展水平。積極培育第三方電子商務(wù)平臺(tái)，支持企業(yè)開展網(wǎng)上國際貿(mào)易。在鞏固歐美、日韓、俄羅斯等傳統(tǒng)市場(chǎng)的同時(shí)，著力開拓東盟、中東、拉美、澳洲、印度等新興市場(chǎng)。

（四）積極推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易。以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式為目的，積極推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易的開展，重點(diǎn)以雜技、武術(shù)等特色文化產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，鼓勵(lì)各類文化企業(yè)、單位積極拓展境外文化市場(chǎng)渠道，擴(kuò)大對(duì)外文化貿(mào)易出口。爭(zhēng)取1-2家演出單位列入國家重點(diǎn)文化出口單位，爭(zhēng)取對(duì)外文化出口經(jīng)營額比去年增長30%以上。

三、以“走出去”為重點(diǎn)，拓展經(jīng)濟(jì)合作新空間

（一）積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。支持我市出口企業(yè)到境外注冊(cè)商標(biāo)、申請(qǐng)專利、取得認(rèn)證、建立營銷網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)推動(dòng)管道裝備、紡織服裝、冶金鑄造等具有比較優(yōu)勢(shì)的行業(yè)和企業(yè)，到境外投資辦廠，支持流通和生產(chǎn)企業(yè)以直接投資、股權(quán)并購、參股等形式的境外投資。鼓勵(lì)有資質(zhì)的企業(yè)積極開展對(duì)外工程承包業(yè)務(wù)，爭(zhēng)取今年對(duì)外工程承包實(shí)現(xiàn)新的突破。

（二）拓展國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。積極推動(dòng)對(duì)外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)，拓寬對(duì)外勞務(wù)合作渠道，外派勞務(wù)逐步向高技術(shù)、高素質(zhì)勞務(wù)人才傾斜。以“外經(jīng)”公司為龍頭帶動(dòng)其他外派勞務(wù)公司快速發(fā)展，做大做強(qiáng)我市對(duì)外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)。

四、以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，打造商貿(mào)流通新格局

（一）加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。認(rèn)真落實(shí)《滄州市主城區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，以實(shí)施“三年發(fā)展上水平”為契機(jī)，加快構(gòu)筑主城區(qū)“一軸、兩核、兩物流、多層次、多業(yè)態(tài)”的新型商貿(mào)服務(wù)業(yè)體系。著力抓好6大商業(yè)街區(qū)、5大商品交易中心（物流園區(qū)）、5大購物中心（綜合超市）建設(shè)。6大商業(yè)街區(qū)是：小南門商業(yè)區(qū)、頤和廣場(chǎng)商業(yè)區(qū)、會(huì)展中心文化體育休閑區(qū)、火車站前商業(yè)區(qū)、高鐵站前商業(yè)區(qū)、道東區(qū)域商業(yè)中心；5大商品交易中心是：火車站前小商品交易中心、泰大國際家居博覽中心、彩龍家居建材博覽中心、滄州西部汽車文化產(chǎn)業(yè)園、滄州綜合物流園區(qū);5大購物中心是：家樂福超市、樂購超市、華北商廈三期、意明超市、頤和大廈。認(rèn)真落實(shí)《加快商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策》，積極引進(jìn)中華老字號(hào)、特色餐飲、洗浴、足療、娛樂、健身等名品名店，鼓勵(lì)各類企業(yè)、個(gè)人通過各種方式積極引進(jìn)名品名店，吸引各類名品名店通過各種形式來滄興建分店、連鎖店，助力城市發(fā)展上水平。

（二）提高社區(qū)便民服務(wù)水平。以打造居民10分鐘生活服務(wù)圈為目標(biāo)，圍繞便民服務(wù)進(jìn)家庭、便利消費(fèi)進(jìn)社區(qū)，著力抓好社區(qū)商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，完善社區(qū)早餐店、便民店、超市、連鎖店等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，打造商業(yè)品牌，進(jìn)一步提升居民生活消費(fèi)水平。繼續(xù)抓好標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建設(shè)，大力推進(jìn)放心早餐工程，加快主食配送中心建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加快發(fā)展城市夜經(jīng)濟(jì)的實(shí)施方案》，有效聚集人氣、商氣、財(cái)氣，豐富市民夜生活。

（三）提升改造農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)。鞏固和擴(kuò)大“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)”成果，新建和改造農(nóng)家店700家、配送中心6個(gè)，在每個(gè)新民居示范村建設(shè)2家以上農(nóng)家店。對(duì)6個(gè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行升級(jí)改造，推進(jìn)3家大型連鎖超市與農(nóng)民專業(yè)合作社建立直接購銷關(guān)系，爭(zhēng)取納入“農(nóng)超對(duì)接”項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上購銷對(duì)接，構(gòu)筑鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷“綠色通道”。繼續(xù)推進(jìn)家電下鄉(xiāng)，規(guī)范對(duì)中標(biāo)流通企業(yè)及銷售網(wǎng)點(diǎn)的管理，完善補(bǔ)貼審核兌付政策，強(qiáng)化售后服務(wù)。

（四）積極推廣現(xiàn)代流通方式。大力改造提升批發(fā)零售和住宿餐飲等傳統(tǒng)商貿(mào)流通業(yè)，加快發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送和電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式，促進(jìn)小零售向大超市、小批發(fā)向大配送、小集市向大市場(chǎng)發(fā)展，提高流通集約化、信息化、現(xiàn)代化水平。全市連鎖企業(yè)商品零售額增長20%以上，商貿(mào)物流和網(wǎng)購規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大。

（五）加強(qiáng)放心消費(fèi)體系建設(shè)。加大市場(chǎng)監(jiān)測(cè)調(diào)控力度，強(qiáng)化對(duì)肉菜等生活必需品市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)的分析預(yù)警，完善城鄉(xiāng)市場(chǎng)商品信息服務(wù)體系。力爭(zhēng)增加應(yīng)急商品儲(chǔ)備品種和規(guī)模，強(qiáng)化貨源基地建設(shè)，健全調(diào)運(yùn)投放網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)放心肉服務(wù)體系建設(shè)，強(qiáng)化定點(diǎn)屠宰企業(yè)監(jiān)管。做好酒類流通溯源管理，抓好酒類商品執(zhí)法檢查。積極穩(wěn)妥推進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域綜合執(zhí)法，規(guī)劃建設(shè)“12312”市場(chǎng)監(jiān)管舉報(bào)投訴服務(wù)平臺(tái)，規(guī)范成品油、典當(dāng)、拍賣、報(bào)廢車拆解、二手車交易等

特殊行業(yè)監(jiān)管。強(qiáng)化商務(wù)行政執(zhí)法的監(jiān)督、檢查，完善各項(xiàng)行政執(zhí)法制度，加大違法行為打擊力度，營造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。

五、以提升服務(wù)為重點(diǎn)，優(yōu)化商務(wù)工作新機(jī)制

（一）著力提高隊(duì)伍素質(zhì)。建設(shè)學(xué)習(xí)型隊(duì)伍，營造重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、深入學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。采取培訓(xùn)、觀摩、交流、自學(xué)等形式，著力提高廣大干部解決實(shí)際問題和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。繼續(xù)抓好國際慣例、WTO規(guī)則、國際談判和國際營銷等各類專業(yè)培訓(xùn)，逐步建立專業(yè)的投資促進(jìn)隊(duì)伍和貿(mào)易促進(jìn)隊(duì)伍，為擴(kuò)大開放、發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)提供人才保障。繼續(xù)深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和“把黨的旗幟亮出來”活動(dòng)，明確創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)目標(biāo)，找準(zhǔn)趕超標(biāo)桿，明確努力方向，制定整改措施，加大督查力度，在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中擦亮對(duì)外服務(wù)窗口，創(chuàng)造和諧機(jī)關(guān)，提質(zhì)提速工作，大力促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

（二）著力提升服務(wù)質(zhì)量。啟動(dòng)市商務(wù)局行政服務(wù)中心，打造統(tǒng)一對(duì)外服務(wù)窗口，規(guī)范工作流程，實(shí)行一站式、便利化、網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)。加強(qiáng)商務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)信息公開，加大行政權(quán)力公開透明力度。全面推行“一線”工作做法，做到調(diào)查研究在一線，靠前指揮在一線，埋頭苦干在一線，解決問題在一線，組建重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目專業(yè)化服務(wù)團(tuán)隊(duì)，開展“一對(duì)一”、面對(duì)面服務(wù)，為消費(fèi)主體、投資主體、市場(chǎng)主體提供“零障礙、低成本、高效率”的服務(wù)。配合國資委穩(wěn)妥推進(jìn)國有商貿(mào)企業(yè)改革，加強(qiáng)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”，落實(shí)本系統(tǒng)安全生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制，全力維護(hù)全系統(tǒng)安全穩(wěn)定。

（三）著力發(fā)揮政策效應(yīng)。認(rèn)真落實(shí)省政府出臺(tái)的關(guān)于推進(jìn)對(duì)外開放、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）建設(shè)、商貿(mào)流通發(fā)展、產(chǎn)業(yè)招商、城市夜經(jīng)濟(jì)、出口信保等指導(dǎo)意見。按照“政策配套、資金配套、措施配套”的要求，盡快制定出臺(tái)我市《關(guān)于擴(kuò)大對(duì)外開放加快開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》、《關(guān)于加快主城區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策》等文件，捆綁使用政策，形成政策疊加效應(yīng)，讓更多的企業(yè)用足用好這些政策，最大限度地發(fā)揮政策的綜合效應(yīng)。

（四）著力完善激勵(lì)機(jī)制。切實(shí)發(fā)揮對(duì)外開放工作領(lǐng)導(dǎo)小組、商貿(mào)流通工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，及時(shí)研究解決對(duì)外開放和商貿(mào)流通工作中的重大事項(xiàng)和有關(guān)問題。加強(qiáng)與發(fā)改、財(cái)政、國土、建設(shè)、工商、國稅、商檢、海關(guān)等部門的溝通與協(xié)調(diào)，為商務(wù)工作創(chuàng)造良好環(huán)境。進(jìn)一步完善招商引資、外貿(mào)出口、項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)考核責(zé)任制，對(duì)任務(wù)完成情況實(shí)行項(xiàng)目式管理、掛賬式督導(dǎo)，確保完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)。

第三篇：重慶市2011年環(huán)境保護(hù)工作要點(diǎn)

重慶市2011年環(huán)境保護(hù)工作要點(diǎn)

作者：

來源：

發(fā)布時(shí)間：2011年01月10日

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市環(huán)委會(huì)各成員單位:

現(xiàn)將《重慶市2011年環(huán)境保護(hù)工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

二○一一年一月七日

重慶市2011年環(huán)境保護(hù)工作要點(diǎn)

2011年是實(shí)施“十二五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃開局之年，也是重慶市創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市的決戰(zhàn)年和攻堅(jiān)年。全市環(huán)境保護(hù)工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七屆五中全會(huì)和市委三屆七次、八次全委會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)“314”總體部署和國務(wù)院3號(hào)文件精神，以創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市為重點(diǎn)，著力解決突出環(huán)境問題，全面改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量，加快推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，助推“五個(gè)重慶”建設(shè)，大力提升城市品質(zhì)。

一、工作目標(biāo)

（一）環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)。主城空氣質(zhì)量滿足優(yōu)良天數(shù)達(dá)到311天以上，空氣中可吸入顆粒物、二氧化硫和二氧化氮濃度年日均值滿足國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；其中北碚區(qū)326天，渝北區(qū)323天，南岸區(qū)和北部新區(qū)316天，巴南區(qū)314天，江北區(qū)313天，九龍坡區(qū)309天，沙坪壩區(qū)307天，渝中區(qū)和大渡口區(qū)305天，其他區(qū)縣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到宜居重慶建設(shè)中空氣質(zhì)量目標(biāo)要求。長江、嘉陵江、烏江干流重慶段在入境滿足Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)總體達(dá)到Ⅱ類水質(zhì)，長江出境斷面達(dá)到Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。全市次級(jí)河流水環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%，主城區(qū)次級(jí)河流水質(zhì)基本達(dá)到環(huán)境功能區(qū)要求。主城區(qū)和其他區(qū)縣城區(qū)公共集中式飲用水源地水質(zhì)主要指標(biāo)達(dá)標(biāo)率均達(dá)到100%，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）達(dá)到80%。城市區(qū)域環(huán)境噪聲和交通干線噪聲平均值分別控制在56分貝和68分貝以內(nèi)。全市建成區(qū)森林覆蓋率達(dá)到38%，主城建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到38%以上。全市輻射環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。

（二）總量減排目標(biāo)。全面完成國家下達(dá)的2011年主要污染物總量減排目標(biāo)任務(wù)。

（三）污染防治目標(biāo)。全市重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染物排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到98%，城市污水集中處理率達(dá)到80%，城市垃圾無害化處置率達(dá)到92%，農(nóng)村面源污染綜合治理率達(dá)到37%。主城區(qū)城市污水集中處理率達(dá)到94%，生活垃圾無害化處理率達(dá)到96%，機(jī)動(dòng)車環(huán)保定期檢測(cè)率達(dá)到80%，重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染物排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%；工業(yè)固體廢物處置利用率達(dá)到90%，醫(yī)療廢物集中處置率達(dá)到100%，工業(yè)危險(xiǎn)廢物處置利用率達(dá)到100%。

二、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)節(jié)能減排工作，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1.強(qiáng)化總量減排。一是根據(jù)國家下達(dá)我市的“十二五”總量減排目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)和工作措施，層層分解落實(shí)到區(qū)縣政府和相關(guān)排污單位。二是推動(dòng)實(shí)施《重慶市“十二五”主要污染物總量減排控制規(guī)劃》。重點(diǎn)推進(jìn)部分燃煤電廠煙氣脫硝治理工程；加快規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)治理，加快推進(jìn)黃標(biāo)車限行和不達(dá)標(biāo)車的淘汰工作等，全面推進(jìn)工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排措施的實(shí)施。三是嚴(yán)格控制建設(shè)項(xiàng)目新增污染物排放量。建立完善機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行“批項(xiàng)目、核總量”制度，通過淘汰落后產(chǎn)能、加大污染治理、強(qiáng)化環(huán)境管理等手段，為新上項(xiàng)目騰出環(huán)境容量指標(biāo)，在源頭上控制新增量。四是全面實(shí)行排污權(quán)交易。工業(yè)項(xiàng)目新增的主要污染物排放指標(biāo)，必須通過排污權(quán)交易獲得。

2.加快結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能和過剩產(chǎn)能，推進(jìn)鋼鐵企業(yè)環(huán)保搬遷。全面完成重鋼集團(tuán)公司大渡口老廠區(qū)停產(chǎn)和關(guān)閉工作，推進(jìn)重慶東華特殊鋼有限責(zé)任公司等鋼鐵環(huán)保搬遷工作。繼續(xù)實(shí)施其他工業(yè)企業(yè)環(huán)保搬遷工作，完成聚興交通工業(yè)（集團(tuán)）等14戶污染企業(yè)環(huán)保搬遷項(xiàng)目。強(qiáng)力淘汰小水泥、小火電等落后產(chǎn)能，全市淘汰落后水泥產(chǎn)能300萬噸，其中主城區(qū)關(guān)閉產(chǎn)能為70.4萬噸/年的6戶水泥生產(chǎn)企業(yè)或機(jī)立窯生產(chǎn)線。

3.嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。認(rèn)真落實(shí)重慶市工業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入政策，嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)域限批制度，印發(fā)實(shí)施《主城區(qū)及其影響區(qū)招商引（選）資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)意見》、《主城區(qū)及其影響區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展方向和門類定位政策》、《重慶市環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理豁免名錄》，完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)政策。

4.推進(jìn)節(jié)能節(jié)水。實(shí)施節(jié)能工程，完成10臺(tái)燃煤鍋爐（爐窯）的節(jié)能升級(jí)改造項(xiàng)目，開展居住節(jié)能示范工程，實(shí)施綠色照明。實(shí)施節(jié)水工程，完善主城區(qū)工業(yè)節(jié)水計(jì)劃，完成40家工業(yè)節(jié)水升級(jí)改造。推進(jìn)重慶和邦堿氨實(shí)業(yè)有限公司、長江電工廠、重啤集團(tuán)等工業(yè)企業(yè)中水回用示范及管網(wǎng)建設(shè)工程，完成80%工程量。主城各區(qū)累計(jì)完成250個(gè)以上單位（學(xué)校、醫(yī)院、洗浴中心、餐館、賓館）的生活節(jié)水設(shè)施改造項(xiàng)目任務(wù)。完成10萬戶“一戶一表”改造工程，改造供水管網(wǎng)30公里。推進(jìn)渝北、巴南等區(qū)污水處理廠中水回用示范及管網(wǎng)建設(shè)工程。

（二）開展大氣污染防治，改善城鄉(xiāng)空氣質(zhì)量

5.控制揚(yáng)塵污染。一是完善并落實(shí)各類施工揚(yáng)塵控制行業(yè)技術(shù)規(guī)范。實(shí)施大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)席會(huì)議和聯(lián)合行動(dòng)制度；主城各區(qū)制定大氣污染防控方案，開展相鄰區(qū)縣跨區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控和信息共享。在主城大型建設(shè)施工工地、主要交通地段、建筑渣土消納場(chǎng)安裝電子眼實(shí)行全天候自動(dòng)監(jiān)控?fù)P塵狀況。對(duì)建設(shè)施工單位，逐步開展按比例收取揚(yáng)塵控制保證金；落實(shí)塵污染控制與建設(shè)施工單位的資質(zhì)登記掛鉤措施。建設(shè)1座建筑垃圾消納場(chǎng)，創(chuàng)建20個(gè)建筑施工揚(yáng)塵控制示范工地、20個(gè)揚(yáng)塵控制示范街道。繼續(xù)實(shí)施城市道路“白改黑”工程，完成主城主次干道“白改黑”工程50萬平方米。規(guī)范主城區(qū)及影響區(qū)現(xiàn)有規(guī)模化采（碎）石場(chǎng)配套除塵設(shè)施建設(shè)，基本完成《重慶市都市經(jīng)濟(jì)圈碎石生產(chǎn)基地規(guī)劃布局方案》修訂工作，加強(qiáng)“四山”保護(hù)區(qū)范圍小采（碎）石場(chǎng)關(guān)閉和植被恢復(fù)等工作。

6.控制燃煤及機(jī)動(dòng)車污染?？刂迫济杭胺郏煟m污染。創(chuàng)建27個(gè)無煤街道（鎮(zhèn)），推進(jìn)江北區(qū)、北碚區(qū)、渝北區(qū)和北部新區(qū)建城區(qū)整體創(chuàng)建無煤區(qū)；實(shí)施華能重慶硌璜發(fā)電有限責(zé)任公司5#和6#機(jī)組、重慶合川發(fā)電有限責(zé)任公司1#和2#機(jī)組等火電機(jī)組煙氣脫硝工程?？刂茩C(jī)動(dòng)車排氣污染，在主城區(qū)和長壽區(qū)、江津區(qū)、合川區(qū)、璧山縣等地全面實(shí)施機(jī)動(dòng)車環(huán)保定期檢測(cè)，完善機(jī)動(dòng)車排氣檢測(cè)電子監(jiān)控管理系統(tǒng)，主城區(qū)機(jī)動(dòng)車環(huán)保定期檢測(cè)率達(dá)到80%以上；全面實(shí)施機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志和限行管理工作，核發(fā)環(huán)保分類標(biāo)志，推進(jìn)機(jī)動(dòng)車排氣污染治理，確保新注冊(cè)登記的輕型汽車污染物排放必須符合國家新車國IV標(biāo)準(zhǔn)；實(shí)行黃標(biāo)車在部分區(qū)域的禁行，查處在限行區(qū)內(nèi)行駛的黃標(biāo)車和未取得環(huán)保標(biāo)志的車輛，加大對(duì)超標(biāo)車輛上路行駛違法行為的查處；對(duì)提前淘汰的老舊汽車落實(shí)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼；推進(jìn)新能源車輛示范運(yùn)行，制定新能源車使用鼓勵(lì)政策。

7.加強(qiáng)空氣質(zhì)量預(yù)警預(yù)控。完善環(huán)保科研機(jī)制，開展大氣污染擴(kuò)散研究、大氣污染預(yù)測(cè)預(yù)警及人工影響天氣等研究工作。制訂空氣污染預(yù)警和應(yīng)急預(yù)案。強(qiáng)化空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)，開展藍(lán)天行動(dòng)人工增雨作業(yè)。

（三）實(shí)施水污染防治，改善水環(huán)境質(zhì)量

8.整治次級(jí)河流。建立完善次級(jí)河流綜合整治長效工作機(jī)制，總結(jié)推廣“河長制”、督導(dǎo)制等經(jīng)驗(yàn)。基本完成主城區(qū)14條和三峽庫區(qū)7條重點(diǎn)整治次級(jí)河流綜合整治項(xiàng)目，全面消除苦溪河、跳蹬河、大溪河、清水溪、伏牛溪、朝陽溪、盤溪河、肖家河、跳墩河等9條次級(jí)河流的黑臭，花溪河、一品河、棟梁河、璧北河穩(wěn)定達(dá)到水域功能要求，梁灘河基本達(dá)到水域功能要求。繼續(xù)鞏固長江、嘉陵江、桃花溪、五布河、御臨河、后河、黑水灘河、長塘河等8條河流的水質(zhì)的達(dá)標(biāo)成果。完成創(chuàng)模確定的主城區(qū)15個(gè)水庫和湖泊污染治理或生態(tài)修復(fù)和維育，確保湖庫水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

9.保護(hù)飲用水源地。加強(qiáng)現(xiàn)有飲用水源地保護(hù)力度，結(jié)合飲用水源調(diào)查結(jié)果開展飲用水源保護(hù)工作，加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)和巡查，規(guī)范界碑設(shè)置和保護(hù)區(qū)劃分，對(duì)達(dá)不到要求的實(shí)施限期整改，確保群眾飲水安全。關(guān)閉主城區(qū)13座小型供水水廠，完成175m蓄水影響的飲用水源整治工作，完成主城區(qū)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)船舶污染整治工作。加強(qiáng)農(nóng)村飲水保護(hù)，加快備用水源地建設(shè)，全面完成南岸迎龍湖水庫建設(shè)，完成巴南觀景口水庫、龍崗水庫項(xiàng)目前期工作，推進(jìn)實(shí)施巴南豐巖水庫、渝北觀音洞水庫和長江銅罐驛提水工程。

10.完成國家水污染防治規(guī)劃項(xiàng)目。繼續(xù)推進(jìn)《三峽庫區(qū)及其上游水污染防治規(guī)劃》（修訂本）項(xiàng)目的實(shí)施，全面完成納入規(guī)劃的工業(yè)污染治理項(xiàng)目、小城鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目和小城鎮(zhèn)垃圾處理項(xiàng)目，繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施船舶污染治理項(xiàng)目。編制完成《三峽庫區(qū)及其上游水污染防治“十二五”規(guī)劃》并推進(jìn)實(shí)施。

（四）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升污染防控水平

11.建設(shè)城市污水垃圾項(xiàng)目。建立污水處理、垃圾處理項(xiàng)目及污水管網(wǎng)建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制。開工建設(shè)渝北悅來污水處理廠和唐家沱、雞冠石污水處理廠三期擴(kuò)建工程，北部新區(qū)九曲河污水處理廠主體工程基本完成，北碚區(qū)蔡家污水出理廠主體工程開工，配套建設(shè)脫氮除磷設(shè)施，確保出水水質(zhì)達(dá)到城鎮(zhèn)污水一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)。完成主城排水工程管網(wǎng)建設(shè)150公里，提高城市污水處理率。完成主城區(qū)現(xiàn)有15座污水處理廠達(dá)標(biāo)改造工程，確保出水水質(zhì)達(dá)到創(chuàng)模規(guī)定要求。累計(jì)完成主城區(qū)47個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)及其他區(qū)縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施（站）主體工程建設(shè)，力爭(zhēng)盡早建成投用。建立小城鎮(zhèn)生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)，累計(jì)完成26個(gè)小城鎮(zhèn)垃圾處理收運(yùn)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，開工建設(shè)雞冠石生活垃圾二次轉(zhuǎn)運(yùn)站，累計(jì)完成清運(yùn)老垃圾11處。主城區(qū)豐盛垃圾焚燒發(fā)電廠建成投入試運(yùn)行。推進(jìn)重慶同興醫(yī)療廢物處置有限公司醫(yī)療廢物無害化焚燒設(shè)施技術(shù)改造工程，完善2個(gè)危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng)建設(shè)并投入正常運(yùn)行，達(dá)到無害化處置要求。

12.開展污泥和滲濾液處置。雞冠石污水處理廠污泥處理中心主體工程基本建成，主城區(qū)其他污水處理廠污泥處置轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)基本建成。充分利用水泥窯、園林綠化等綜合措施有效處置污泥。開工建設(shè)主城區(qū)垃圾滲濾液治理、同興垃圾焚燒廠飛灰處置工程，完成工程量60%以上。

（五）強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范，維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益

13.強(qiáng)化企業(yè)監(jiān)管和治理。實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)排污許可證全覆蓋，確保主城區(qū)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，對(duì)不能按期完成限期治理任務(wù)的企業(yè)一律實(shí)施關(guān)停。全面完成17個(gè)納入創(chuàng)模規(guī)劃范圍內(nèi)工業(yè)園區(qū)廢水集中處理設(shè)施建設(shè)，完善主城區(qū)14條次級(jí)河流流域內(nèi)的其他工業(yè)園區(qū)（含小企業(yè)基地和都市工業(yè)園）廢水處理，加快推動(dòng)全市其他工業(yè)園區(qū)廢水集中處理設(shè)施建設(shè)，確保達(dá)標(biāo)排放。嚴(yán)格國控和市控重點(diǎn)污染源監(jiān)測(cè)，確保企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。完成污染物排放狀況和設(shè)施運(yùn)行狀況22個(gè)視頻監(jiān)控點(diǎn)的部署安裝，實(shí)現(xiàn)全市20萬千瓦及以上燃煤電廠和主城污水處理廠的視頻監(jiān)控全覆蓋。完成95家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核及評(píng)估驗(yàn)收工作。14.綜合處置固廢。推進(jìn)主城區(qū)同興垃圾焚燒廠爐渣和飛灰安全處置和綜合利用，開展主城區(qū)工業(yè)企業(yè)鋼渣、煤渣、脫硫石膏、粉煤灰、煤矸石、鑄造型砂等固體廢物的綜合利用和處置，促進(jìn)各類廢物循環(huán)使用和綜合利用。完成長壽化工園區(qū)一般工業(yè)固體廢物集中處置場(chǎng)建設(shè)。推進(jìn)主城區(qū)再生資源綜合回收利用，設(shè)立“重慶市再生資源回收日”。

15.保障環(huán)境安全，提高環(huán)境應(yīng)急能力。完成《重慶市重特大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故災(zāi)難應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案》，開展環(huán)境應(yīng)急演練。推行排污者環(huán)境保護(hù)社會(huì)責(zé)任“三包”承諾制，督促企業(yè)簽訂“三包”承諾書。出臺(tái)畜禽養(yǎng)殖、污水處理、造紙、電鍍等相關(guān)行業(yè)環(huán)保守法準(zhǔn)則。開展122家醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢水治理達(dá)標(biāo)工作，確保主城區(qū)醫(yī)療單位的醫(yī)療廢物收運(yùn)和處置達(dá)標(biāo)。制訂環(huán)境應(yīng)急事件處置預(yù)案，加強(qiáng)輻射安全許可證管理，安全處置廢舊、閑置放射源和放射性廢物。按照《重慶市重金屬污染防治規(guī)劃》完成一批企業(yè)的鉛、汞、鎘、鉻、砷等重金屬污染治理。完成25家搬遷企業(yè)原址場(chǎng)地風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

（六）開展環(huán)境綜合整治，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)

16.整治城市環(huán)境。一是開展噪聲環(huán)境整治。完成《重慶市寧靜行動(dòng)實(shí)施方案》修訂，對(duì)重點(diǎn)線路的老舊公交車型實(shí)施降噪維修改造，對(duì)主城交通干道公交線路達(dá)到年限的公交客車實(shí)施強(qiáng)制性淘汰，對(duì)未達(dá)到年限的老舊公交車鼓勵(lì)更新，報(bào)廢更新400輛。制訂聲屏障建設(shè)實(shí)施方案，完成一批主城區(qū)交通噪聲污染擾民路段的聲屏障建設(shè)。對(duì)噪聲不達(dá)標(biāo)且擾民的企業(yè)下達(dá)限期治理，督促完成污染治理工程。對(duì)噪聲不達(dá)標(biāo)且擾民的企業(yè)依法實(shí)施限產(chǎn)和整治。推進(jìn)環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)和安靜居住小區(qū)建設(shè)，主城區(qū)環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率達(dá)到80%，新建23個(gè)安靜居住小區(qū)。二是加強(qiáng)煙塵、油煙等污染擾民整治，禁止在居民區(qū)、居民樓和有居住、辦公功能的綜合樓內(nèi)從事產(chǎn)生煙塵、油煙等污染擾民的活動(dòng)，禁止在人口集中區(qū)露天焚燒產(chǎn)生有毒有害煙塵和氣體的物質(zhì)。開展經(jīng)營面積100平方米以上和污染擾民的餐飲業(yè)油煙治理。三是鞏固并強(qiáng)化城市容貌綜合整治、戶外廣告綜合整治、市政設(shè)施整治、園林綠化整治等城市容貌綜合整治，確保達(dá)到《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》。加強(qiáng)主城區(qū)150條主干道及主要大型橋梁清洗保潔，實(shí)施主要城市河道、水庫等水面清漂和岸坡整治，加快建設(shè)主城區(qū)雞冠石水域清漂碼頭。全面完成創(chuàng)模規(guī)劃中的61個(gè)城中村改造項(xiàng)目。

17.整治農(nóng)村環(huán)境。實(shí)施《重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)工作方案》，開展農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治試點(diǎn)示范，重點(diǎn)做好農(nóng)村飲用水源保護(hù)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治和畜禽養(yǎng)殖污染整治工作，開展農(nóng)村改廁、鎮(zhèn)鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)，完成渝北、北碚、南川等區(qū)縣20個(gè)連片村莊環(huán)境綜合整治示范項(xiàng)目。開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌環(huán)保試點(diǎn)，在試點(diǎn)單位實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集中式飲用水源保護(hù)、生活污水集中或分散處理、垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)、居民使用清潔能源、規(guī)模化養(yǎng)殖污染綜合處置。加強(qiáng)畜禽污染防治，編制完成并印發(fā)主城區(qū)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)的實(shí)施方案，關(guān)閉主城區(qū)繞城高屋公路環(huán)線以內(nèi)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有養(yǎng)殖場(chǎng)（戶），完成5個(gè)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染治理項(xiàng)目。

18.加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)。實(shí)施《重慶生物多樣性保護(hù)策略與行動(dòng)計(jì)劃》和《重慶國家重要生態(tài)功能區(qū)建設(shè)規(guī)劃》，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)和重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)建設(shè)，開展國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)質(zhì)量評(píng)估工作。強(qiáng)化城市綠化，提高綠地面積，完成城市干道綠化工程2個(gè)，建設(shè)綠化面積5.6公頃。完成城市生態(tài)林工程3個(gè)，建設(shè)綠化面積33.4公頃。建設(shè)城市公園4個(gè)，建設(shè)綠化面積97.7公頃。建設(shè)拆危建綠靚點(diǎn)及社區(qū)公園3處，建設(shè)綠化面積5公頃。完成生態(tài)修復(fù)工程2個(gè)，實(shí)施生態(tài)修復(fù)面積11.7公頃。

（七）提升公眾滿意度，倡導(dǎo)健康文明生活方式。

19.推進(jìn)宣傳教育。加大對(duì)環(huán)保工作的宣傳力度，突出做好創(chuàng)模宣傳。大力開展創(chuàng)模進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭等“十進(jìn)”活動(dòng)，開展形式多樣的群眾性創(chuàng)模宣傳活動(dòng)。倡導(dǎo)生態(tài)文明，開展紀(jì)念“六·五”世界環(huán)境日和環(huán)境文化創(chuàng)建等活動(dòng)；加強(qiáng)黨政干部環(huán)境教育和培訓(xùn)，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)納入各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)干部的常規(guī)培訓(xùn)內(nèi)容；推進(jìn)青少年環(huán)境教育，強(qiáng)化環(huán)保從業(yè)人員崗位技術(shù)培訓(xùn)。鞏固和深化中小學(xué)環(huán)境教育普及，推進(jìn)中小學(xué)環(huán)境教育地方教材的使用，繼續(xù)將環(huán)境教育納入中小學(xué)地方課程，確保每學(xué)年環(huán)境教育12課時(shí)以上。強(qiáng)化全市環(huán)保系統(tǒng)新聞發(fā)布和網(wǎng)絡(luò)宣傳、輿情監(jiān)控體系建設(shè)。

20.強(qiáng)化公眾維權(quán)。建立完善突出環(huán)境問題協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和快速反饋機(jī)制，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、環(huán)保義務(wù)監(jiān)督員和市民視察或參觀創(chuàng)模環(huán)保重大工程。組織環(huán)保投訴者參與污染調(diào)查和執(zhí)法，開展協(xié)商與座談，共同處理污染問題，回訪污染問題處理結(jié)果，保障市民的參與權(quán)、知情權(quán)，充分發(fā)揮環(huán)保義務(wù)監(jiān)督員作用。

21.開展示范創(chuàng)建。推進(jìn)黔江區(qū)創(chuàng)建國家環(huán)保模范城區(qū)，涪陵區(qū)、沙坪壩區(qū)、大渡口區(qū)創(chuàng)建市級(jí)環(huán)保模范區(qū)，推進(jìn)萬州區(qū)、江津區(qū)、合川區(qū)、永川區(qū)、南川區(qū)等創(chuàng)建市級(jí)環(huán)保模范區(qū)（縣）。推進(jìn)生態(tài)區(qū)（縣、鎮(zhèn)、村）建設(shè)。推廣市民行為公約，規(guī)范健康文明行為，提高公眾參與、自覺維護(hù)環(huán)境的行為和意識(shí)。全面開展環(huán)境友好企業(yè)等創(chuàng)模評(píng)選活動(dòng)。鞏固北碚區(qū)、渝北區(qū)國家衛(wèi)生區(qū)創(chuàng)建成果；大力推進(jìn)其他區(qū)縣創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)（縣）活動(dòng)。廣泛開展市級(jí)衛(wèi)生創(chuàng)建活動(dòng)，在主城區(qū)新建市級(jí)衛(wèi)生街道3個(gè)，市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)4個(gè)，市級(jí)衛(wèi)生村15個(gè)，市級(jí)衛(wèi)生單位40個(gè)。

（八）編制“十二五”環(huán)保規(guī)劃，謀劃我市環(huán)保新道路。

22.編制環(huán)保規(guī)劃。一是完成《重慶市生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》編制工作，并報(bào)市政府審批印發(fā)。二是編制污染物排放總量控制、水污染防治、大氣污染防治、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境信息化、環(huán)境能力建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃，理順規(guī)劃實(shí)施的保障機(jī)制，強(qiáng)化規(guī)劃的指導(dǎo)和約束功能。三是加強(qiáng)環(huán)境規(guī)劃立項(xiàng)、編制、審查、批準(zhǔn)、實(shí)施等個(gè)環(huán)節(jié)的管理和指導(dǎo)。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)環(huán)境政策與法治。一是完成《重慶市長江三峽庫區(qū)流域水污染防治條例》修訂，開展《重慶市環(huán)境噪聲污染防治辦法》、《重慶市主城區(qū)塵污染防治辦法》修訂工作。二是開展環(huán)保執(zhí)法檢查，協(xié)調(diào)辦好重慶環(huán)保世紀(jì)行活動(dòng)；落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范環(huán)境行政處罰裁量權(quán)，做好行政復(fù)議工作。三是抓好環(huán)境政策工作，深化火電、水泥、化工等行業(yè)排污權(quán)交易工作。開展環(huán)境信用等級(jí)評(píng)價(jià)和企業(yè)環(huán)境誠信體系建設(shè)，將環(huán)評(píng)審批、竣工驗(yàn)收、強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核、企業(yè)環(huán)境違法等信息納入銀行征信系統(tǒng)，深入推進(jìn)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)。四是執(zhí)行污染源限期治理辦法，開展整治環(huán)境違法排污企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)排污費(fèi)征收和稽查工作，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)全覆蓋建設(shè)和全天候運(yùn)行。嚴(yán)格對(duì)國控、市控重點(diǎn)污染源的污染物排污許可監(jiān)管，排污者不得超濃度和超總量排污，對(duì)環(huán)境違法行為停產(chǎn)治理、掛牌整治。

（二）抓好監(jiān)測(cè)和科研。一是抓好環(huán)境質(zhì)量、總量減排、污染源監(jiān)督、突發(fā)性污染事故應(yīng)急等監(jiān)測(cè)工作，開展創(chuàng)模、庫區(qū)水華、鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水質(zhì)等專項(xiàng)監(jiān)測(cè)工作，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)試點(diǎn)工作。所有區(qū)縣城區(qū)開展空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)并發(fā)布日?qǐng)?bào)，主城區(qū)集中式飲用水源地實(shí)行水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)并與國家同步發(fā)布周報(bào)，主城區(qū)開展功能區(qū)噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)并發(fā)布日?qǐng)?bào)。二是建立健全全市環(huán)境監(jiān)測(cè)組織管理體系，全面開展區(qū)縣環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量督察，促進(jìn)我市環(huán)境監(jiān)測(cè)全程質(zhì)量控制措施落實(shí)到位。三是強(qiáng)化環(huán)?？萍佳芯浚七M(jìn)實(shí)施國家“水專項(xiàng)”項(xiàng)目。制定大氣、水主要污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，完善環(huán)保技術(shù)評(píng)價(jià)及示范制度，開展錳渣綜合利用等工程示范項(xiàng)目。強(qiáng)化國家環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展重慶基地建設(shè)，開展生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。

（三）創(chuàng)新工作機(jī)制。一是創(chuàng)新環(huán)境與發(fā)展決策機(jī)制，以“西部領(lǐng)先、全國一流”為目標(biāo)，充分發(fā)揮市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組、市環(huán)委會(huì)作用，完善議事、決策、執(zhí)行、監(jiān)督等工作程序，形成科學(xué)決策、統(tǒng)一監(jiān)管的環(huán)保工作新機(jī)制。二是落實(shí)環(huán)保齊抓共管機(jī)制，堅(jiān)持創(chuàng)模工作調(diào)度會(huì)和專題會(huì)，完善市區(qū)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、部門溝通協(xié)調(diào)、落實(shí)責(zé)任追究的督查機(jī)制。三是完善黨政一把手環(huán)保實(shí)績等考核機(jī)制，健全環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制、問責(zé)制和獎(jiǎng)勵(lì)處罰辦法。四是深化環(huán)保監(jiān)管體制，指導(dǎo)區(qū)縣環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化主城各區(qū)基層環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè)，在街道、鎮(zhèn)配備專（兼）職環(huán)保人員，在村、社區(qū)特邀社會(huì)監(jiān)察員，在重點(diǎn)企業(yè)設(shè)置環(huán)境監(jiān)察員；發(fā)揮環(huán)保義務(wù)監(jiān)督員的作用，基本形成市、區(qū)縣、街鎮(zhèn)三級(jí)環(huán)保監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

（四）強(qiáng)化能力建設(shè)。加強(qiáng)市級(jí)和主城各區(qū)環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)、宣教、信息能力建設(shè)，確保達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。一是建成大渡口、江北、沙坪壩、九龍坡、南岸、北碚、渝北、巴南等8個(gè)區(qū)污染源自動(dòng)監(jiān)控分中心。二是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。以信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)，開展監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理信息系統(tǒng)建設(shè)。推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高流動(dòng)和快速監(jiān)測(cè)能力，完成市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心和12個(gè)區(qū)縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。三是加強(qiáng)宣教能力建設(shè)，主城各區(qū)環(huán)保局達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，其余區(qū)縣穩(wěn)步推進(jìn)，逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)。四是加強(qiáng)環(huán)境信息化能力建設(shè)，建設(shè)區(qū)縣環(huán)?；A(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)區(qū)縣環(huán)保行政辦公自動(dòng)化和業(yè)務(wù)流程電子化，建立環(huán)境信息共享平臺(tái)和數(shù)據(jù)更新機(jī)制，完善環(huán)境基礎(chǔ)與專項(xiàng)數(shù)據(jù)庫，提升環(huán)境智能化管理和輔助決策功能。五是圍繞環(huán)保中心工作、國際履約等開展國際交流與合作，進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)保系統(tǒng)思想、組織、作風(fēng)、業(yè)務(wù)、制度建設(shè)，強(qiáng)化全市環(huán)保系統(tǒng)政風(fēng)、行風(fēng)和廉政建設(shè)，提高環(huán)保隊(duì)伍水平。

第四篇：2011五年環(huán)境保護(hù)工作要點(diǎn)

二

一

一

年

環(huán)

境

保

護(hù)

工

作

要

點(diǎn)

共和至玉樹（結(jié)古）公路GYI-SGB4合同段2011年5月

共和至玉樹（結(jié)古）公路GYI-SGB4合同段

2011年環(huán)境保護(hù)工作要點(diǎn)

各工程隊(duì)、項(xiàng)目部、機(jī)關(guān)各辦公室：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)集團(tuán)公司關(guān)于2011年環(huán)境保護(hù)工作安排意見的通知的精神。切實(shí)搞好2011年的環(huán)境保護(hù)工作，全面落實(shí)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制，推進(jìn)QHSE整合管理體系運(yùn)行，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，深入開展清潔生產(chǎn)，加大環(huán)保獎(jiǎng)罰力度，促進(jìn)環(huán)?？萍歼M(jìn)步，提高科學(xué)管理水平，確保工程處經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)、穩(wěn)定發(fā)展，經(jīng)工程處環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合工程處的實(shí)際情況，特制定2011年環(huán)境保護(hù)工作要點(diǎn)，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真學(xué)習(xí)十六屆三中全會(huì)精神，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)基本國策，圍繞集團(tuán)公司和工程處生產(chǎn)建設(shè)這個(gè)中心，促進(jìn)生產(chǎn)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，改善廠區(qū)、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境質(zhì)量、控制和削減污染物排放總量，以環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制和公司QHSE整合體系運(yùn)行控制為主線，以污染防治為重點(diǎn)，積極推行清潔生產(chǎn)，建立完善獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，樹立良好的企業(yè)形象。

二、工作目標(biāo)

1、綜合廢水外排達(dá)標(biāo)率≥90%；

2、工業(yè)廢氣排放達(dá)標(biāo)率≥95%；

3、固體廢氣物處置利用率≥85%；

4、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)行率≥100%；

無重大、特大污染事故發(fā)生。

三、七項(xiàng)工作

（一）加強(qiáng)環(huán)保管理制度建設(shè)，建立完善的環(huán)保管理體系

一是各工程處、項(xiàng)目部要把落實(shí)油田勝利油田《環(huán)境保護(hù)工作管理規(guī)定》、《勝利油田建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》、《勝利油田實(shí)施中國石化集團(tuán)公司環(huán)境監(jiān)測(cè)工作條例》三項(xiàng)環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度作為今年的環(huán)保工作重點(diǎn)。進(jìn)一步加大環(huán)境管理力度，建立完善環(huán)保管理網(wǎng)絡(luò)，確保各項(xiàng)環(huán)境管理制度切實(shí)有效的執(zhí)行。二是將環(huán)?？己酥笜?biāo)納入工程處生產(chǎn)經(jīng)營管理考核指標(biāo)體系，細(xì)化量化環(huán)?？己藰?biāo)準(zhǔn)，加大環(huán)保監(jiān)督檢查力度，保證環(huán)保各項(xiàng)指標(biāo)的順利完成。三是各工程隊(duì)、項(xiàng)目部必須嚴(yán)格執(zhí)行文件，排污費(fèi)支出必須先報(bào)集團(tuán)公司，經(jīng)管理局審查把關(guān)統(tǒng)一后，方可交納。工程處把各工程隊(duì)、項(xiàng)目部的污染治理費(fèi)用和交納的排污費(fèi)用納入各工程隊(duì)、項(xiàng)目部生產(chǎn)成本中進(jìn)行考核。

二強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理，嚴(yán)格控制新污染源的產(chǎn)生 一是各工程隊(duì)、項(xiàng)目部要認(rèn)真貫徹落實(shí)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，加大宣貫力度。全面實(shí)施《勝利油田建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理。二是各工程隊(duì)、項(xiàng)目部要加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的全過程管理，切實(shí)抓好環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”管理工作。三是各工程隊(duì)、項(xiàng)目部要進(jìn)一步完善建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保預(yù)審制度，嚴(yán)格審查環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施水平的提高。四是工程隊(duì)要加強(qiáng)對(duì)在建工程和新建投產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目跟蹤檢查，把建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理落實(shí)到位，真正做到“項(xiàng)目建成之日，就是環(huán)保達(dá)標(biāo)之時(shí)”。

（三）認(rèn)真做好清潔生產(chǎn)工作的推廣工作

一是建立工程處清潔生產(chǎn)審核機(jī)構(gòu)，制定工程處清潔生產(chǎn)審核實(shí)施辦法。二是做好清潔生產(chǎn)培訓(xùn)工作，適時(shí)舉辦相應(yīng)的培訓(xùn)班。三是將清潔生產(chǎn)推行工作與基層達(dá)標(biāo)考核有機(jī)結(jié)合，加快清潔生產(chǎn)的實(shí)施進(jìn)程。

（四）加大重點(diǎn)污染源治理力度，保證工程處工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放

一是根據(jù)集團(tuán)公司的要求，2005年完成對(duì)工程處環(huán)境現(xiàn)狀的調(diào)查。二是做好燃煤鍋爐的污染防治工作。三是加強(qiáng)噪音擾民工作的管理，特別是高考及節(jié)、假日期間的施工管理。四是要做到污染糾紛、事故的協(xié)調(diào)處理工作。

（五）認(rèn)真搞好排污申報(bào)登記、排污許可證發(fā)放工作

一是抓好工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放工作。二是嚴(yán)格控制新建項(xiàng)

目污染的產(chǎn)生。三是在排污申報(bào)的基礎(chǔ)上，上報(bào)申請(qǐng)核發(fā)排污許可證，加強(qiáng)排污的管理。

（六）認(rèn)真抓好環(huán)境監(jiān)測(cè)、宣傳和教育培訓(xùn)工作

一是按照《勝利油田實(shí)施〈中國石化集團(tuán)公司環(huán)境監(jiān)測(cè)工作條例〉細(xì)則》的要求，制定2005年工程處環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)費(fèi)用的管理，確保2005年環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃的完成。二是組織好“六〃五”世界環(huán)境日系列活動(dòng)，不斷提高全員的環(huán)保意識(shí)。三是抓好環(huán)保培訓(xùn)工作，適時(shí)舉辦培訓(xùn)班，不斷提高環(huán)境管理人員的理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

各工程隊(duì)、項(xiàng)目部要按照集團(tuán)公司和工程處QHSE整合管理體系的要求，適時(shí)新形勢(shì)。研究新問題，采取切實(shí)可行的措施，認(rèn)真抓好環(huán)境保護(hù)工作，為集團(tuán)公司和工程處的可持續(xù)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

共和至玉樹（結(jié)古）公路GYI-SGB4合同段項(xiàng)目經(jīng)理部

2011年5月15日

第五篇：2011年天津市環(huán)境保護(hù)工作要點(diǎn)

2011年天津市環(huán)境保護(hù)工作要點(diǎn)

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

指導(dǎo)思想：認(rèn)真落實(shí)黨的十七大、十七屆五中全會(huì)及市委九屆八次、九次全會(huì)精神，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整主攻方向，著眼于“建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”、“構(gòu)筑三個(gè)高地、打好五個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”，按照“調(diào)結(jié)構(gòu)、增活力、上水平”的工作總要求，以“天更藍(lán)、水更清、地更綠”為目標(biāo)，以生態(tài)市建設(shè)為平臺(tái)，以主要污染物減排為重點(diǎn)，以改善環(huán)境質(zhì)量為落腳點(diǎn)，大力開展“深入調(diào)研年、嚴(yán)格執(zhí)法年、環(huán)境監(jiān)測(cè)年、區(qū)縣行動(dòng)年”活動(dòng)，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，加強(qiáng)污染防治，全面提高環(huán)境監(jiān)管能力，實(shí)現(xiàn)環(huán)保工作“十二五”開門紅，以優(yōu)異的成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年。

工作目標(biāo)：化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四項(xiàng)主要污染物排放量分別比2010年下降2%。啟動(dòng)實(shí)施第二輪生態(tài)市建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃。全市環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)達(dá)到83%以上。集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持在100%，改善農(nóng)村飲用水水源狀況，中心城區(qū)、濱海新區(qū)核心區(qū)消滅黑臭水體。無危險(xiǎn)廢物排放。中心城區(qū)道路交通噪聲和區(qū)域環(huán)境噪聲平均聲級(jí)分別小于70分貝、56分貝。輻射環(huán)境水平保持在正常掌控范圍內(nèi)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管，生態(tài)環(huán)境保持在“良”級(jí)水平。（有關(guān)處室、直屬單位）

二、重點(diǎn)任務(wù)：

（一）以建設(shè)生態(tài)城市為目標(biāo)，啟動(dòng)實(shí)施第二輪生態(tài)市建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃。

1、落實(shí)以區(qū)縣為主體的目標(biāo)責(zé)任制。對(duì)第一輪生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書落實(shí)情況進(jìn)行考核評(píng)估。啟動(dòng)實(shí)施《天津市生態(tài)市建設(shè)“十二五”規(guī)劃》和《2011-2013年天津市生態(tài)市建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》，對(duì)三年行動(dòng)計(jì)劃中確定的目標(biāo)、任務(wù)按分解到區(qū)縣和相關(guān)部門。市政府與各區(qū)縣及有關(guān)部門簽訂目標(biāo)責(zé)任書。進(jìn)一步落實(shí)遺留環(huán)境問題治理責(zé)任，推動(dòng)同生化工廠鉻渣治理、垃圾填埋場(chǎng)垃圾滲濾液處理、污水處理廠污泥處置和再生水利用等難點(diǎn)問題取得突破性進(jìn)展。（責(zé)任單位：生態(tài)辦；協(xié)同單位：水處、固體處、辦公室、環(huán)科院、有關(guān)單位）

2、強(qiáng)化對(duì)區(qū)縣的考核督查。參照《天津市城市環(huán)境綜合整治定量考核辦法》，制定可行的區(qū)縣考核考評(píng)指標(biāo)體系，完善檢查、考核辦法。各區(qū)縣均要制定實(shí)施第二輪三年行動(dòng)計(jì)劃的措施。加強(qiáng)對(duì)行動(dòng)計(jì)劃中重點(diǎn)項(xiàng)目的督促檢查，確保任務(wù)按時(shí)完成。推動(dòng)中心城區(qū)、濱海新區(qū)加快生態(tài)區(qū)創(chuàng)建步伐。（責(zé)任單位：生態(tài)辦；協(xié)同單位：自然生態(tài)處、研究室、人事處）

3、構(gòu)建生態(tài)安全網(wǎng)絡(luò)格局。按照《天津市生態(tài)市建設(shè)“十二五”規(guī)劃》，積極推動(dòng)以“五帶、四廊、三區(qū)”為框架的基本生態(tài)格局建設(shè)。劃定基本生態(tài)控制線。加強(qiáng)對(duì)團(tuán)泊、北大港水庫、大黃堡、七里海等重要濕地保護(hù)的監(jiān)管，開展保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)狀況調(diào)查，推動(dòng)國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)工作。推動(dòng)七里海濕地生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理工程。會(huì)同有關(guān)部門實(shí)施《天津市貫徹落實(shí)<中國生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃>實(shí)施意見》。（責(zé)任單位：自然生態(tài)處、生態(tài)辦、計(jì)財(cái)處；協(xié)同單位：監(jiān)察總隊(duì)、環(huán)科院、有關(guān)單位）

4、推進(jìn)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。推動(dòng)華苑科技園國家生態(tài)工業(yè)園通過驗(yàn)收并獲命名，空港物流加工區(qū)國家生態(tài)工業(yè)園建設(shè)規(guī)劃通過論證。開展區(qū)縣工業(yè)園區(qū)調(diào)研工作。進(jìn)一步推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作。（責(zé)任單位：科技處、生態(tài)辦、環(huán)科院）

5、加強(qiáng)生態(tài)文化建設(shè)工作。開展對(duì)政府機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)及社會(huì)公眾等各層面的環(huán)境保護(hù)、生態(tài)文化與生態(tài)道德的宣傳教育，力爭(zhēng)在主要媒體開辟“生態(tài)環(huán)保專欄”。推動(dòng)生態(tài)城市的知識(shí)理念進(jìn)院校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村鎮(zhèn)工作有明顯進(jìn)展。深入開展“綠色系列”創(chuàng)建活動(dòng)。在“六·五”世界環(huán)境日、“津沽環(huán)保行”等各種環(huán)保紀(jì)念宣傳活動(dòng)中突出生態(tài)文化內(nèi)容，推進(jìn)全市生態(tài)文明建設(shè)。（責(zé)任單位：宣教中心；協(xié)同單位：生態(tài)辦、有關(guān)處室、單位）

（二）以實(shí)現(xiàn)主要污染物總量控制為目標(biāo)，全力完成污染減排任務(wù)。

6、強(qiáng)化減排責(zé)任考核機(jī)制。以區(qū)縣為減排責(zé)任單位，進(jìn)一步量化減排指標(biāo)和任務(wù)，擬定各區(qū)縣政府“十二五”污染減排工作目標(biāo)責(zé)任書和減排工作考核管理辦法，進(jìn)一步挖掘減排潛力，落實(shí)項(xiàng)目，明確責(zé)任。把農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排納入減排考核體系。（責(zé)任單位：總量處；協(xié)同單位：水處、大氣處、開發(fā)處、人事處、自然生態(tài)處、監(jiān)察總隊(duì)、有關(guān)處室、單位）

7、做好污染源普查動(dòng)態(tài)更新工作。把總量減排核算與污染源普查動(dòng)態(tài)更新、排污申報(bào)登記有機(jī)結(jié)合，以排污申報(bào)登記為龍頭，認(rèn)真組織好污染源底數(shù)數(shù)據(jù)的調(diào)查核實(shí)工作，使底數(shù)更加準(zhǔn)確，為“十二五”污染減排工作奠定基礎(chǔ)。（責(zé)任單位：監(jiān)察總隊(duì)；協(xié)同單位：總量處、水處、大氣處）

8、加強(qiáng)對(duì)減排工作的督查推動(dòng)。推進(jìn)排污管網(wǎng)、電廠脫硝等工程項(xiàng)目建設(shè)，提高區(qū)縣污水處理廠負(fù)荷率。加強(qiáng)對(duì)污水處理、電廠脫硫等減排設(shè)施的監(jiān)管，會(huì)同市有關(guān)部門加大減排工作督查推動(dòng)力度，確保減排設(shè)施發(fā)揮最大減排效益。加強(qiáng)對(duì)減排監(jiān)管人員的培訓(xùn)，提高核查能力。（責(zé)任單位：總量處；協(xié)同單位：水處、大氣處、辦公室、監(jiān)察總隊(duì)）

9、推進(jìn)排污權(quán)交易工作。以總量控制為前提，完善二氧化硫排放權(quán)指標(biāo)管理制度，探索建立市場(chǎng)化的污染減排機(jī)制、區(qū)縣污染減排激勵(lì)機(jī)制和排放權(quán)有償使用機(jī)制。逐步開展排放權(quán)交易，以經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)污染減排。深入開展區(qū)域及排污單位二氧化硫排放量、可交易量核定方法的研究，為公正、合理開展總量控制及排放權(quán)交易工作奠定科學(xué)基礎(chǔ)。（責(zé)任單位：交易辦；協(xié)同單位：總量處、大氣處、監(jiān)測(cè)中心、監(jiān)察總隊(duì)）

（三）以促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕?biāo)，嚴(yán)格依法行政。

10、嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批關(guān)。以污染物總量控制、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)境政策為依據(jù)，探索有天津特色的項(xiàng)目環(huán)保政策，支持符合低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)的好項(xiàng)目大項(xiàng)目，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)健康合理發(fā)展。落實(shí)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)?！叭瑫r(shí)”全過程監(jiān)管制度，改變重審批、輕監(jiān)管的狀況。以大項(xiàng)目、好項(xiàng)目為服務(wù)重點(diǎn)，以示范工業(yè)園區(qū)建設(shè)為平臺(tái)，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)完成全部31個(gè)區(qū)縣示范工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃環(huán)評(píng)工作。加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣建設(shè)項(xiàng)目管理的指導(dǎo)和督查，強(qiáng)化區(qū)縣環(huán)保部門的轄區(qū)管理責(zé)任制。進(jìn)一步規(guī)范全市環(huán)評(píng)市場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)環(huán)評(píng)技術(shù)隊(duì)伍和專家?guī)斓慕ㄔO(shè)與管理，提高環(huán)評(píng)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德水準(zhǔn)。（責(zé)任單位：開發(fā)處；協(xié)同單位：總量處、監(jiān)察總隊(duì)、評(píng)估中心、環(huán)科院、開發(fā)中心）

11、建立新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目排放總量控制機(jī)制。新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目新增的污染物總量必須由相應(yīng)的減排項(xiàng)目“減量置換”。嚴(yán)格控制新增燃煤量的建設(shè)項(xiàng)目。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，加大天然氣、液化石油氣、太陽能、風(fēng)能等清潔能源的推廣、利用力度，提高熱電聯(lián)產(chǎn)和清潔能源在全市供熱結(jié)構(gòu)中所占的比例。（責(zé)任單位：開發(fā)處；協(xié)同單位：總量處、水處、大氣處）

12、加強(qiáng)法制建設(shè)嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管。強(qiáng)化政府信息公開工作。加快推進(jìn)《天津市環(huán)境教育條例》立法進(jìn)程。深入開展普法教育。啟動(dòng)推進(jìn)《天津市環(huán)境保護(hù)條例》等法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的修訂。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)易發(fā)生環(huán)境違法問題的企業(yè)實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)控，完善對(duì)國控、市控和區(qū)控重點(diǎn)污染源的監(jiān)控機(jī)制，加大對(duì)重金屬排放企業(yè)、石油、化工行業(yè)及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的督查，對(duì)有環(huán)境違法行為的重點(diǎn)企業(yè)掛牌督辦。（責(zé)任單位：法制處、監(jiān)察總隊(duì)；協(xié)同單位：辦公室、宣教中心、相關(guān)處室）

（四）以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，加大污染防治力度。

13、加大以飲用水源保護(hù)為重點(diǎn)的水污染防治力度。編制并實(shí)施《天津市海河流域水污染防治“十二五”規(guī)劃》和《天津市近岸海域“十二五”污染防治規(guī)劃》。啟動(dòng)實(shí)施“十二五”水專項(xiàng)工程。加強(qiáng)對(duì)引灤、引黃及其它飲用水源地的水環(huán)境監(jiān)測(cè)及水質(zhì)保護(hù)，完成地表水和各區(qū)域重點(diǎn)水體監(jiān)測(cè)斷面調(diào)整工作，落實(shí)區(qū)縣政府對(duì)水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的目標(biāo)責(zé)任制。完善國控、市控和區(qū)控重點(diǎn)污染源分類管理。嚴(yán)格執(zhí)行天津市《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》。出臺(tái)污水處理廠運(yùn)營監(jiān)督管理辦法。推動(dòng)全市工業(yè)園區(qū)污水集中收集處理，減少排放負(fù)荷。全市2萬噸/日以上的城鎮(zhèn)污水處理廠和新建0.5萬噸/日以上工業(yè)園區(qū)污水處理廠全部建設(shè)相對(duì)完善的中控平臺(tái)。開展對(duì)全市化工、醫(yī)藥行業(yè)、各類工業(yè)園區(qū)排放情況及近岸海域入海直排情況的調(diào)查。建立全市水環(huán)境基礎(chǔ)信息檔案。（責(zé)任單位：水處；協(xié)同單位：監(jiān)測(cè)中心、信息中心、監(jiān)察總隊(duì)、環(huán)科院）

14、加大以控制燃煤、揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車尾氣污染為重點(diǎn)的大氣污染防治力度。組織推動(dòng)“十二五”大氣污染防治規(guī)劃項(xiàng)目的實(shí)施。落實(shí)對(duì)區(qū)縣政府環(huán)境空氣質(zhì)量的目標(biāo)考核。外環(huán)線以內(nèi)和濱海新區(qū)禁止新、擴(kuò)、改建燃煤及其他高污染燃料項(xiàng)目。推動(dòng)外環(huán)線以內(nèi)10噸/時(shí)及以下燃煤鍋爐改燃或并網(wǎng)，推動(dòng)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目確定的替代鍋爐房供熱項(xiàng)目的落實(shí)。支持和平區(qū)和中新生態(tài)城無燃煤區(qū)示范區(qū)創(chuàng)建工作。會(huì)同有關(guān)部門及區(qū)縣政府加大對(duì)建設(shè)、拆遷、道橋施工揚(yáng)塵及道路運(yùn)輸撒漏的監(jiān)管力度，逐步推動(dòng)在外環(huán)線以內(nèi)實(shí)行大貨車禁行。開展全市域惡臭污染源調(diào)查及惡臭污染防治方案編制工作。啟動(dòng)黃綠標(biāo)發(fā)放管理工作，建立機(jī)動(dòng)車環(huán)保管理信息系統(tǒng)，推動(dòng)長途客運(yùn)、班線包車及部分公交車冒黑煙車輛的治理改造、更新，加快“黃標(biāo)車”淘汰進(jìn)程，做好全市機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)委托工作。完成《區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控規(guī)劃》編制工作。開展對(duì)霧霾天氣以及空氣顆粒物精細(xì)來源解析研究工作。（責(zé)任單位：大氣處；協(xié)同單位：計(jì)財(cái)處、開發(fā)處、總量處、監(jiān)測(cè)中心、監(jiān)察總隊(duì)、環(huán)科院）

15、提高工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物處置水平。建立全市10噸/年以上工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位跟蹤檔案，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。積極推動(dòng)濱海工業(yè)危險(xiǎn)廢物處理處置中心、子牙循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)終端廢物處理處置中心項(xiàng)目建設(shè)。完善危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證審批管理程序，開展危險(xiǎn)廢物網(wǎng)上轉(zhuǎn)移審批工作。全面開展中日合作項(xiàng)目——天津市工業(yè)固體廢物綜合利用信息交換系統(tǒng)建設(shè)。著手開展廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格的許可工作。推動(dòng)落實(shí)《天津市持久性有機(jī)污染物（POPs）“十二五”污染防治規(guī)劃》。開展我市典型工業(yè)遺留場(chǎng)地污染情況調(diào)查。會(huì)同衛(wèi)

生部門開展農(nóng)村醫(yī)療廢物處置情況調(diào)查，開展農(nóng)村醫(yī)療廢物無害化處置試點(diǎn)工作。（責(zé)任單位：固體處；協(xié)同單位：固廢中心、監(jiān)察總隊(duì)、監(jiān)測(cè)中心、環(huán)科院、信息中心）

16、嚴(yán)格控制噪聲污染。繼續(xù)開展創(chuàng)建“安靜居住小區(qū)”活動(dòng)，全面開展噪聲功能區(qū)監(jiān)測(cè)，研究區(qū)縣環(huán)境噪聲評(píng)價(jià)指標(biāo)。研究解決工業(yè)噪聲、振動(dòng)及施工噪聲的有效措施。做好夏季施工及中高考期間噪聲污染防控工作。（責(zé)任單位：固體處；協(xié)同單位：監(jiān)察總隊(duì)、監(jiān)測(cè)中心、宣教中心）

17、加強(qiáng)放射源監(jiān)管，確保輻射環(huán)境安全。加強(qiáng)放射源、射線裝置應(yīng)用單位《輻射安全許可證》的審核、核發(fā)以及換證工作。完成國控點(diǎn)、重點(diǎn)輻射源的監(jiān)測(cè)、監(jiān)管工作。對(duì)群眾關(guān)注的手機(jī)基站、變電站輻射源進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)全市放射性廢物、廢放射源的收貯、管理工作，保障輻射環(huán)境安全。（責(zé)任單位：輻射處）

（五）以改善農(nóng)村環(huán)境為目標(biāo)，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。

18、建立以示范小城鎮(zhèn)為重點(diǎn)的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。制定我市農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制的考核辦法和考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。會(huì)同市發(fā)展改革委研究出臺(tái)加強(qiáng)示范小城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)的管理辦法。探索建立對(duì)農(nóng)民居住社區(qū)、示范工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的環(huán)境保護(hù)管理機(jī)制。嚴(yán)格示范鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)與污水集中處理設(shè)施“三同時(shí)”制度，實(shí)現(xiàn)污水、生活垃圾全收集、全處理。編制完成《天津市農(nóng)村環(huán)境保護(hù)實(shí)用技術(shù)指南》。推動(dòng)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制工作。（責(zé)任單位：自然生態(tài)處、開發(fā)處；協(xié)同單位：水處、固體處、監(jiān)察總隊(duì)、監(jiān)測(cè)中心、科技處、環(huán)科院）

19、推動(dòng)開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村創(chuàng)建工作。以中心鎮(zhèn)、示范小城鎮(zhèn)為重點(diǎn)，深入開展“環(huán)保知識(shí)下鄉(xiāng)”活動(dòng)和生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及生態(tài)村創(chuàng)建工作，研究將生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建納入生態(tài)市建設(shè)考核體系。制定示范小城鎮(zhèn)生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃。年內(nèi)力爭(zhēng)建成5個(gè)國家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)，完成8個(gè)國家環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)更名工作，創(chuàng)建一批市級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)（縣）級(jí)生態(tài)村。（責(zé)任單位：自然生態(tài)處；協(xié)同單位：生態(tài)辦、計(jì)財(cái)處、宣教中心、環(huán)科院）

20、推動(dòng)落實(shí)國家農(nóng)村環(huán)境綜合整治“以獎(jiǎng)促治”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”項(xiàng)目。完成國家及我市確定的5個(gè)“以獎(jiǎng)促治”和3個(gè)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)治理項(xiàng)目，推動(dòng)實(shí)施寶坻區(qū)農(nóng)村垃圾收運(yùn)系統(tǒng)工程。探索農(nóng)村垃圾無害化處理和污水處理途徑。（責(zé)任單位：自然生態(tài)處、計(jì)財(cái)處；協(xié)同單位：水處、固體處）

（六）以提升環(huán)境管理水平為目標(biāo)，全面加強(qiáng)監(jiān)管能力和環(huán)境應(yīng)急建設(shè)。

21、全面加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。完善環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，監(jiān)測(cè)能力水平位于全國環(huán)保系統(tǒng)前列。加快濱海新區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。完善污染減排監(jiān)測(cè)體系能力和制度建設(shè)。完善污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)定期管理制度，優(yōu)化監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，啟動(dòng)市控污染源在線監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)，對(duì)重點(diǎn)污染源安裝在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。制定水、大氣、聲環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法。環(huán)境監(jiān)測(cè)工作努力做到“三個(gè)說清楚”。（責(zé)任單位：監(jiān)測(cè)中心；協(xié)同單位：計(jì)財(cái)處）

22、努力提高環(huán)境應(yīng)急能力。按環(huán)保部環(huán)境應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，編制我市環(huán)境應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)計(jì)劃并推動(dòng)實(shí)施。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案建設(shè)和管理，健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案體系和環(huán)境應(yīng)急管理工作機(jī)制。開展對(duì)重點(diǎn)污染源、重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，編制重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)

和危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)案。對(duì)重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品源、輻射源實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。開展市、區(qū)縣應(yīng)急聯(lián)動(dòng)演練。加大環(huán)境隱患排查力度，加強(qiáng)應(yīng)急值守，提高監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急快速反應(yīng)能力。（責(zé)任單位：監(jiān)察總隊(duì)、監(jiān)測(cè)中心；協(xié)同單位：計(jì)財(cái)處、輻射處、固體處）

23、加強(qiáng)環(huán)?？萍紕?chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。啟動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)與科研實(shí)驗(yàn)中心大樓、天津市惡臭污染控制工程技術(shù)中心建設(shè)。完成國家危險(xiǎn)廢物處理處置工程技術(shù)（天津）中心的創(chuàng)建。加快完善我市環(huán)境保護(hù)信息化建設(shè)平臺(tái)，完成環(huán)境執(zhí)法業(yè)務(wù)系統(tǒng)基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)及污染源管理數(shù)據(jù)中心建設(shè)。出臺(tái)環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)管理辦法。擴(kuò)大環(huán)保國際合作交流，提升環(huán)保國際經(jīng)濟(jì)、技術(shù)合作水平。（責(zé)任單位：計(jì)財(cái)處、固體處、總量處、國際處、環(huán)科院、信息中心）

（七）以提升環(huán)保工作水平為目標(biāo)，大力加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。

24、深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，提高干部隊(duì)伍的思想和業(yè)務(wù)水平。把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與中心工作緊密結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的思想教育，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)。深化領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)習(xí)和民主決策制度，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子決策能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。加大對(duì)知識(shí)型、專業(yè)型優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)力度，提高發(fā)現(xiàn)問題和運(yùn)用法律法規(guī)解決問題的能力。加強(qiáng)對(duì)干部職工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做到熟悉環(huán)保技術(shù)業(yè)務(wù)，熟悉環(huán)保法律法規(guī)，熟悉環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，熟悉環(huán)保政策。（責(zé)任單位：人事處）

25、深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，完善以懲防體系為重點(diǎn)的環(huán)保系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)機(jī)制。深入學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》，分級(jí)落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，建立健全公開透明、廉潔高效的行政審批制度、重要崗位工作人員廉政承諾制度、行政執(zhí)法責(zé)任制度、權(quán)力運(yùn)行程序自查監(jiān)督和后督察制度，正黨風(fēng)，樹政風(fēng)。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批驗(yàn)收、環(huán)境執(zhí)法、資金撥付及窗口單位等人員的教育，依法運(yùn)用好環(huán)保審批權(quán)、環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法權(quán)及自由裁量權(quán)，進(jìn)一步規(guī)范環(huán)境管理。繼續(xù)深化反腐倡廉創(chuàng)新工作，推動(dòng)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)再上新水平。（責(zé)任單位：監(jiān)察室、開發(fā)處、計(jì)財(cái)處）

26、加強(qiáng)行政教育管理，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。建立健全并認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)行政管理制度，加強(qiáng)對(duì)干部職工的基本行政教育訓(xùn)練，形成按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制。增強(qiáng)干部職工的大局意識(shí)和遵紀(jì)守法意識(shí)，形成團(tuán)結(jié)和諧、愛崗敬業(yè)、勤政高效的良好風(fēng)尚。堅(jiān)持實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)、深入實(shí)際、不尚空談，克服搞形式、講排場(chǎng)、擺闊氣、假大空等不良現(xiàn)象。進(jìn)一步減少會(huì)議文件，提高行政效率。（責(zé)任單位：辦公室、人事處）

三、保障措施

27、開展“深入調(diào)研年”活動(dòng)，提高研究決策水平。大興調(diào)查研究之風(fēng)，大行調(diào)查研究之實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合工作任務(wù)，帶著問題深入到相關(guān)部門、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工廠、企業(yè)調(diào)查研究，掌握第一手資料；建立歷史的、現(xiàn)實(shí)的、本區(qū)縣、本部門、本行業(yè)的環(huán)保情況及相關(guān)資料數(shù)據(jù)庫，做到情況明、底數(shù)清、現(xiàn)狀熟。對(duì)前瞻性、普遍性、宏觀性的環(huán)境保護(hù)課題優(yōu)先立項(xiàng)，專題研討。加強(qiáng)環(huán)境政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的研究。（責(zé)任單位：研究室、人事處、計(jì)財(cái)處、科技處；協(xié)同單位：相關(guān)處室、環(huán)科院）

28、開展“嚴(yán)格執(zhí)法年”活動(dòng)，提高環(huán)境執(zhí)法水平。明確市、區(qū)縣兩級(jí)環(huán)境執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員環(huán)保專業(yè)知識(shí)、執(zhí)法責(zé)任、法律法規(guī)的培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的素質(zhì)和執(zhí)法水平。加強(qiáng)部門聯(lián)合執(zhí)法，形成聯(lián)合打擊環(huán)境違法行為的合力和強(qiáng)大的環(huán)境執(zhí)法態(tài)勢(shì)，組織好

各專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，提高專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)效。嚴(yán)格查處群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境違法問題。強(qiáng)化環(huán)境違法案件向司法機(jī)關(guān)移送的力度。加強(qiáng)與新聞媒體的密切合作，對(duì)環(huán)境違法企業(yè)進(jìn)行輿論監(jiān)督。（責(zé)任單位：監(jiān)察總隊(duì)；協(xié)同單位：法制處、宣教中心）

29、開展“環(huán)境監(jiān)測(cè)年”活動(dòng)，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)水平。優(yōu)化全市空氣環(huán)境、水環(huán)境、聲環(huán)境監(jiān)測(cè)布點(diǎn)，增加水、大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)要素，在區(qū)域交界、入境斷面、環(huán)境敏感區(qū)、污染源集中區(qū)特別是污染物集中排放區(qū)等位置合理增加監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，建立相應(yīng)信息平臺(tái)。加強(qiáng)污染源在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)有效性的審核，充分發(fā)揮在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)支持環(huán)境管理的作用。不斷提高環(huán)境監(jiān)測(cè)水平和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的權(quán)威性。（責(zé)任單位：監(jiān)測(cè)中心；協(xié)同單位：水處、大氣處、固體處）

30、開展“區(qū)縣行動(dòng)年”活動(dòng)，提高環(huán)境管理水平。區(qū)縣政府是環(huán)境保護(hù)的責(zé)任主體，對(duì)本區(qū)縣生態(tài)安全、環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。強(qiáng)化區(qū)縣政府環(huán)保責(zé)任制，落實(shí)區(qū)縣對(duì)轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)市建設(shè)、污染減排指標(biāo)的責(zé)任，并建立開展對(duì)區(qū)縣的環(huán)境考核通報(bào)制度。區(qū)縣環(huán)保部門要主動(dòng)擔(dān)責(zé)，積極履職，全面提高環(huán)境監(jiān)管水平。（責(zé)任單位：各處室）