第一篇：南平市環(huán)境保護(hù)“十一五”工作總結(jié)及“十二五”工作要點(diǎn)

南平市環(huán)境保護(hù)“十一五”工作總結(jié)及“十二五”工作

要點(diǎn)

“十一五”期間，我市環(huán)境保護(hù)工作以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹環(huán)?；緡?guó)策，按照建設(shè)海西綠色腹地戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，加強(qiáng)污染防治和生態(tài)建設(shè)，環(huán)境保護(hù)工作取得了較好的成效?，F(xiàn)將“十一五”期間的環(huán)境保護(hù)工作情況總結(jié)如下：

一、取得的成效

“十一五”期間，我市環(huán)境質(zhì)量保持相對(duì)穩(wěn)定，局部環(huán)境質(zhì)量有所改善。2010年轄區(qū)建溪、富屯溪和閩江南平段（3條水系共設(shè)置26個(gè)省控水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面，其中交界斷面4個(gè)）按?地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)?（GB3838-2002）評(píng)價(jià)，Ⅰ--Ⅲ類水質(zhì)比例為100%，比2005年的91．7％提高了8.3個(gè)百分點(diǎn)。水域功能達(dá)標(biāo)率為 100%，比2005年的90．3％提高了9.7個(gè)百分點(diǎn)。我市閩江送往寧德市黃田斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。各縣（市、區(qū)）城市飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持在100％，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)85％以上。南平市區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量總體為二級(jí)“良”，邵武、武夷山、建陽(yáng)的空氣環(huán)境質(zhì)量為一級(jí)“優(yōu)”，建甌市的空氣環(huán)境質(zhì)量為二級(jí)“良”。南平市區(qū)功能區(qū)噪聲晝間達(dá)標(biāo)率為100%。全市城市環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持優(yōu)良水平，空氣質(zhì)量主要指標(biāo)與上年同期相比保持穩(wěn)定。完成全國(guó)第一次污染源普查工作，摸清了我市污染源現(xiàn)狀。2010年，南平市環(huán)保局、建陽(yáng)市環(huán)保局、順昌縣環(huán)保局被國(guó)務(wù)院第一次全國(guó)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、國(guó)家環(huán)保部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家農(nóng)業(yè)部評(píng)為“第一次全國(guó)污染源普查先進(jìn)集體”，我市環(huán)保系統(tǒng)有22人被評(píng)為先進(jìn)個(gè)人。

二、環(huán)保工作扎實(shí)推進(jìn)

1、環(huán)境保護(hù)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的綜合協(xié)調(diào)能力進(jìn)一步加強(qiáng)。市委、市政府加強(qiáng)了對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，提出了在經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程堅(jiān)守“三條底線”（生態(tài)、安全、合法）和“三個(gè)一律”（沒(méi)有經(jīng)過(guò)環(huán)評(píng)的企業(yè)一律不得開(kāi)工、沒(méi)有通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收的企業(yè)一律不得投產(chǎn)、污染治理沒(méi)有達(dá)標(biāo)的企業(yè)一律關(guān)閉）管控措施，強(qiáng)調(diào)絕不以犧牲環(huán)境和人民群眾根本利益為代價(jià)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，并把閩北定位為海西綠色腹地，作為長(zhǎng)期堅(jiān)持的發(fā)展目標(biāo)。市政府相續(xù)開(kāi)展了國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建、生態(tài)市建設(shè)、重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治、水能資源開(kāi)發(fā)管理整治、節(jié)能減排、整治違法企業(yè)保障群眾健康等環(huán)保整治行動(dòng)，先后出臺(tái)了一系列的文件，加強(qiáng)了對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合調(diào)控和對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方向的引導(dǎo)。認(rèn)真貫徹實(shí)施環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”制度，堅(jiān)持把環(huán)境保護(hù)作為各級(jí)各部門政績(jī)考核的內(nèi)容，實(shí)行環(huán)保一票否決。環(huán)保部門在社會(huì)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、區(qū)域開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等方面的調(diào)控作用地位日益突出，環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展日趨完善，成效顯著，為海西綠色腹地跨越發(fā)展發(fā)揮了重大的作用。

2、主要污染物總量減排目標(biāo)任務(wù)全面完成。十一五減排目標(biāo)是：2010年比2005年化學(xué)需養(yǎng)量（COD）削減3.8%, 二氧化硫（SO2）削減11.2%。2007年來(lái)，認(rèn)真實(shí)施工程減排、結(jié)構(gòu)減排、監(jiān)管減排三大措施，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)目標(biāo)責(zé)任、加大監(jiān)督檢查，減排工作取得了較好的成效。2007到2009年COD和SO2兩項(xiàng)指標(biāo)持續(xù)實(shí)現(xiàn)雙下降。2009年比2005年COD下降3.04%，SO2下降10.49%。2010年減排指標(biāo)可望完成，結(jié)果需待環(huán)保部核查核算后確定。

3、流域水環(huán)境綜合整治成效明顯。2006年以來(lái)，按照南平市人民政府印發(fā)的?南平市閩江流域水環(huán)境綜合整治實(shí)施意見(jiàn)?（南政?2005?綜185號(hào)），實(shí)施第二輪閩江流域水環(huán)境綜合整治，重點(diǎn)對(duì)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染、沿江工業(yè)污染、城市生活污水垃圾、生態(tài)整治

（包括電站項(xiàng)目清查，水資源開(kāi)發(fā)利用管理、水土流失、“青山掛白”）等進(jìn)行治理。2009年5月，省政府實(shí)施重點(diǎn)流域?qū)嵤┚C合整治。我市高度重視，認(rèn)真貫徹抓落實(shí)。市政府成立了重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，下發(fā)了?南平市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治實(shí)施意見(jiàn)?（南政綜[2009]132號(hào)），?南平市重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于南平市重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治考核辦法（暫行）?。加大了治理資金投入，2009年閩江流域?qū)ｍ?xiàng)資金項(xiàng)目安排1205萬(wàn)元，閩江流域因素分配專項(xiàng)資金安排2022萬(wàn)元，共計(jì)3227萬(wàn)元。綜合整治各項(xiàng)工作得到了落實(shí)，取得了較好的成效：畜禽養(yǎng)殖污染整治方面。2009年8月底前，各縣（市、區(qū)）全面按要求完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)、適度養(yǎng)殖區(qū)的劃定工作，并張榜公布。2009年12月，全市禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)共需拆除搬遷125家養(yǎng)豬場(chǎng)（其中拆除94家，搬遷31家），拆除、搬遷面積86.83萬(wàn)m2、存欄數(shù)12.1萬(wàn)頭。全市禁建區(qū)完成整治生豬存欄200頭以上規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)503家（其中需拆除15家、治理488家）。禁養(yǎng)區(qū)外的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，采取沼氣發(fā)電和糞便生產(chǎn)有機(jī)肥等循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，推行生態(tài)立體種養(yǎng)和“零排放”養(yǎng)殖技術(shù)。嚴(yán)格禁止投餌類、施肥類網(wǎng)箱養(yǎng)殖，嚴(yán)禁使用電、毒、炸魚(yú)等破壞漁業(yè)資源、污染水體的方式進(jìn)行捕撈。工業(yè)污染治理方面。完成造紙企業(yè)深度治理21家，完成制藥企業(yè)深度治理4家，關(guān)停了浦城縣3家氟化工企業(yè)，關(guān)閉了建陽(yáng)麻沙明珠紙業(yè)有限公司、建甌臨江造紙廠等7家造紙企業(yè)。建筑飾面石材企業(yè)污染治理方面。全市建筑飾面石材礦山企業(yè)和加工企業(yè)55家，其中礦山企業(yè)21家，加工企業(yè)23家、礦山兼加工企業(yè)11家。實(shí)行差別電價(jià)政策41家。工業(yè)園區(qū)污水集中處理方面。全市7個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)（武夷山國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)）全部委托環(huán)評(píng)。根據(jù)省上部署，完成了工業(yè)園區(qū)落后產(chǎn)能淘汰的調(diào)查摸底和上報(bào)工

作，實(shí)施工業(yè)園區(qū)企業(yè)清潔生產(chǎn)計(jì)劃。園區(qū)污水集中處理深入推進(jìn)，浦城縣南浦工業(yè)園區(qū)一期污水治理工程已完成并經(jīng)過(guò)環(huán)保驗(yàn)收，閩北經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、邵武工業(yè)園區(qū)的集中式污水處理廠已布設(shè)污水管網(wǎng)，2010年底污水處理廠基本建成。生活污染治理方面。全市已建成投產(chǎn)污水處理廠12個(gè)，在建污水處理廠1座，污水處理廠總規(guī)模日處理20.5萬(wàn)噸，廠區(qū)共完成總投資3.32億元。浦城、光澤、松溪、政和、順昌五個(gè)縣污水處理廠已進(jìn)水試運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)縣縣有污水處理廠的目標(biāo)。全市污水處理配套管網(wǎng)總長(zhǎng)492.55公里，總投資6.34億元。垃圾處理廠建設(shè)。建陽(yáng)垃圾焚燒發(fā)電廠2010年底主體工程基本建成。政和、浦城、順昌垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)2010年底基本建成，邵武、松溪垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)2010年11月底開(kāi)工建設(shè)，武夷山、建甌垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站正在進(jìn)行征地工作，2010年11月開(kāi)工建設(shè)。飲用水源保護(hù)方面。認(rèn)真實(shí)施“水源保護(hù)與生態(tài)環(huán)境整治”為民辦實(shí)事項(xiàng)目。完成轄區(qū)建制鎮(zhèn)飲用水源保護(hù)區(qū)劃定工作和縣級(jí)飲用水源地整治。各縣（市、區(qū)）飲用水源保護(hù)區(qū)均制訂了應(yīng)急預(yù)案，對(duì)二級(jí)保護(hù)區(qū)上游10公里的主要污染源進(jìn)行了登記造冊(cè)、分類治理。拆除了水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)與供水設(shè)施和水源保護(hù)無(wú)關(guān)的設(shè)施，光澤縣閉了5家飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)排污企業(yè)，確保飲用水源安全。安豐溪水環(huán)境綜合整治方面。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視安豐溪流域整治工作，采取市、區(qū)聯(lián)動(dòng)，部門協(xié)作，村企參與，“防治建遷”并舉的工作措施，加大了對(duì)安豐溪水環(huán)境的治理力度，投入1000多萬(wàn)元，用于環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、違章建筑拆除、畜禽養(yǎng)殖污染整治、工業(yè)企業(yè)污染深度治理。綜合整治取得了階段性成果，流域衛(wèi)生環(huán)境有了明顯改善，流域水質(zhì)有所改善。十一五期間，閩江流域水環(huán)境綜合整治共安排204個(gè)項(xiàng)目，投入補(bǔ)助資金12861.36萬(wàn)元。

4、生態(tài)建設(shè)再上新臺(tái)階。我市為全省唯一以設(shè)區(qū)市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)的單位，2002年開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)工作以來(lái)，4項(xiàng)基本條件，6大生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，26項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)，達(dá)到了國(guó)家環(huán)保部全國(guó)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)考核驗(yàn)收一類標(biāo)準(zhǔn)。2008年12月26日，通過(guò)國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)驗(yàn)收組初審驗(yàn)收，并上報(bào)國(guó)家環(huán)保部查核驗(yàn)收與命名，國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)為海西綠色腹地跨越發(fā)展奠定的堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。通過(guò)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，南平市形成了可供借鑒的模式和特點(diǎn)：一是充分發(fā)揮亞熱帶山地立體氣候資源特色，因地制宜，創(chuàng)建了“山田水林路統(tǒng)籌治理，農(nóng)林牧副漁綜合開(kāi)發(fā)”的山地主體綜合開(kāi)發(fā)模式。二是充分利用山區(qū)農(nóng)業(yè)多樣性優(yōu)勢(shì)，走農(nóng)工商結(jié)合之路，創(chuàng)建了以長(zhǎng)富的牛、草、沼、肥、加和以光澤的雞、沼、電、肥、加為代表的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，構(gòu)建了產(chǎn)加銷一體化的現(xiàn)代管理產(chǎn)業(yè)鏈。三是利用山地生態(tài)屏障和“武夷雙世遺”資源，把生態(tài)保護(hù)與旅游資源開(kāi)發(fā)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。四是立足“建綠色南平，創(chuàng)綠色效益”的生態(tài)立市戰(zhàn)略，遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)原理，整理綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)鏈，形成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)生態(tài)優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變的生態(tài)工業(yè)模式。五是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)劃先行，分步實(shí)施，強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)到位。國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)通過(guò)國(guó)家初審驗(yàn)收后，我市立即開(kāi)展生態(tài)市建設(shè)工作，?南平市生態(tài)市建設(shè)總體規(guī)劃綱要?提交市三屆人大常委會(huì)第二十次會(huì)議審議，市人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議表決通過(guò)。2010年底，10個(gè)縣（市、區(qū)）都完成生態(tài)縣（市、區(qū)）規(guī)劃編制工作，并通過(guò)當(dāng)?shù)厝舜蟪Ｎ瘯?huì)審議頒布實(shí)施。積極推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治和家園清潔行動(dòng)，總投資1.08億元（其中中央和省級(jí)投資90%，地方配套10%），推動(dòng)5個(gè)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范片建設(shè)：（1）延平區(qū)西芹水廠水源地周邊農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范片、（2）武夷山市星村鎮(zhèn)九曲溪上游農(nóng)村環(huán)境連片整治、（3）建陽(yáng)

市麻陽(yáng)溪環(huán)境連片整治示范片、（4）建甌松溪流域農(nóng)村環(huán)境連片整治示范片、（5）閩江流域邵武市富屯溪沿岸村莊環(huán)境連片綜合整治示范片。農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行，各縣（市區(qū)）已全部完成本行政區(qū)域?縣（市）域鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾治理專項(xiàng)規(guī)劃?的編制和審批工作，沿溪鄉(xiāng)鎮(zhèn)均列入農(nóng)村家園清潔行動(dòng)的重點(diǎn)治理對(duì)象，農(nóng)村垃圾整治工作取得階段性成效，目前，已完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理場(chǎng)98個(gè)，村莊垃圾池及簡(jiǎn)易處理959個(gè)。綠色創(chuàng)建活動(dòng)積極推進(jìn)，結(jié)合“四綠工程”建設(shè)，截止2010年底，全市有國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)，生態(tài)村3個(gè)，省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）25個(gè)，省級(jí)生態(tài)村29個(gè)。有國(guó)家級(jí)綠色學(xué)校2所，省級(jí)綠色學(xué)校39所，市級(jí)綠色學(xué)校172所，省級(jí)環(huán)境教育基地1個(gè)，市級(jí)環(huán)境教育基地6個(gè)。有國(guó)家級(jí)綠色社區(qū)2個(gè)，省級(jí)綠色社區(qū)（小區(qū)）7個(gè)，市級(jí)綠色社區(qū)（小區(qū)）27個(gè)，縣級(jí)綠色社區(qū)（小區(qū)）74個(gè)。

5、環(huán)境監(jiān)管和環(huán)保熱點(diǎn)難點(diǎn)整治力度進(jìn)一步加大。每年，南平市環(huán)保局、發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、監(jiān)察局、工商局、司法局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、南平電業(yè)局等八個(gè)局（委）都聯(lián)合開(kāi)展打擊違法排污企業(yè)，保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。先后在全市開(kāi)展了溪河傾倒棄土棄渣、飲用水源地環(huán)境安全、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境違法、礦山、鋼鐵、涉鉛、造紙行業(yè)環(huán)境安全專項(xiàng)檢查等執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。5年來(lái)專項(xiàng)行動(dòng)共出動(dòng)人員13963人次，行政處罰違法企業(yè)191家，罰款280.53萬(wàn)元，對(duì)82家環(huán)保問(wèn)題嚴(yán)重的企業(yè)實(shí)行掛牌督辦。專項(xiàng)行動(dòng)有力地打擊了環(huán)境違法行為，整治了一批老大難環(huán)境污染問(wèn)題，取得了較好的成效。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保管理。在項(xiàng)目審批過(guò)程中，堅(jiān)守“三不”底線（不生產(chǎn)假冒產(chǎn)品、不污染環(huán)境、不違反安全生產(chǎn)和城市規(guī)劃）和“三個(gè)一律”管控措施（沒(méi)有經(jīng)過(guò)環(huán)評(píng)的企業(yè)一律不得開(kāi)工、沒(méi)有通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收的企業(yè)一律不得投產(chǎn)、污染治理沒(méi)有達(dá)標(biāo)的企業(yè)一律關(guān)閉），嚴(yán)格把好

項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)和選址關(guān)，對(duì)不符合規(guī)劃和環(huán)境功能要求的項(xiàng)目堅(jiān)決予以否決，嚴(yán)格控制新增污染源。2006-2010年市本級(jí)共辦理建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件900項(xiàng)，其中報(bào)告書(shū)154項(xiàng)、報(bào)告表480項(xiàng)、登記表266項(xiàng)；共辦理建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收手續(xù)260項(xiàng)。市本級(jí)先后否決了延平區(qū)南山鎮(zhèn)大壩瓦欏紙廠等52個(gè)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保規(guī)劃和選址不合理、污染嚴(yán)重、工藝落后的項(xiàng)目。

6、環(huán)保監(jiān)管機(jī)制日益完善，監(jiān)管水平進(jìn)一步提升。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管制度建設(shè)，市政府還于2010年3月印發(fā)了?南平市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)?福建省環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理“一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定?的通知?，市環(huán)保局先后建立完善了?預(yù)警通報(bào)?、?建設(shè)項(xiàng)目審批準(zhǔn)入?、?環(huán)保責(zé)任追究?、?環(huán)?！耙黄狈駴Q”?、?規(guī)范縣級(jí)審批工業(yè)項(xiàng)目報(bào)備工作程序?、?規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批會(huì)審程序?、?規(guī)范環(huán)評(píng)市場(chǎng)管理?等制度，加強(qiáng)了對(duì)環(huán)保行政準(zhǔn)入、責(zé)任追究、監(jiān)察預(yù)防、審查程序等方面行政行為的規(guī)制。這些制度的貫徹實(shí)施，進(jìn)一步規(guī)范了環(huán)保系統(tǒng)行政監(jiān)管行為，有力地督促地方政府、有環(huán)境保護(hù)監(jiān)管職能的部門和污染源單位加強(qiáng)監(jiān)管，履行環(huán)保職責(zé)，落實(shí)環(huán)保措施，有效地促進(jìn)了環(huán)保工作。同時(shí)加強(qiáng)了區(qū)域環(huán)保協(xié)作。建立了海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)境保護(hù)協(xié)作機(jī)制。2008年5月12日，閩、浙、贛、粵四省20城市代表（溫州、金華、衢州、麗水、上饒、鷹潭、贛州、撫州、汕頭、梅州、潮州、福州、廈門、漳州、泉州、莆田、三明、龍巖、寧德、南平）在武夷山環(huán)保協(xié)作會(huì)議上，簽訂了?海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)20城市環(huán)保協(xié)作武夷山宣言?，在全國(guó)率先建立地方區(qū)域環(huán)保合作機(jī)制。

7、環(huán)保能力建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。一是環(huán)境保護(hù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)有所加強(qiáng)。市委、市政府成立了南平市環(huán)境保護(hù)委員會(huì)、南平市減排工作聯(lián)席會(huì)、南平市重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組、南平市第一次全國(guó)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)部門之間和重點(diǎn)、專項(xiàng)環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和聯(lián)系。南平市環(huán)保局行政機(jī)構(gòu)有所加強(qiáng)。2006年8月局機(jī)關(guān)污染控制科加掛輻射環(huán)境管理科牌子（南委編辦［2006］84號(hào)），2008年7月增設(shè)行政審核審批科（南委編辦［2008］115號(hào)），2009年4月增設(shè)自然生態(tài)保護(hù)科（南委編辦［2009］47號(hào)）。2009年7月中共南平市委編辦和南平市環(huán)保局聯(lián)合印發(fā)了?關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)的通知?（南委編辦?2009?101號(hào)），促進(jìn)了環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。南平市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、建陽(yáng)、邵武、武夷山、建甌市環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)先后通過(guò)了省環(huán)保廳的驗(yàn)收，南平市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)2008年7月實(shí)行參照?公務(wù)員法?管理。環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)也有長(zhǎng)足的發(fā)展，南平市環(huán)境監(jiān)測(cè)站、建陽(yáng)、邵武、武夷山、建甌市和順昌縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)先后通過(guò)了省環(huán)保廳驗(yàn)收，全市環(huán)境監(jiān)測(cè)站全部通過(guò)計(jì)量認(rèn)證。南平市環(huán)境監(jiān)測(cè)站增設(shè)輻射監(jiān)測(cè)室，增加財(cái)政核撥事業(yè)編制2名（南委編辦［2006］99號(hào)）。2010年4月南平市環(huán)境保護(hù)宣傳教育中心經(jīng)費(fèi)渠道由自收自支改為市財(cái)政核撥。二是環(huán)境監(jiān)控能力建設(shè)逐步完善。在2004年建設(shè)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加大投入，擴(kuò)大規(guī)模，監(jiān)測(cè)監(jiān)控能力進(jìn)一步加強(qiáng)。2008年以來(lái)先后投資200萬(wàn)元，對(duì)已有監(jiān)控中心進(jìn)行升級(jí)改造。南平市環(huán)境監(jiān)控中心現(xiàn)有面積100平方米（機(jī)房35平方米、監(jiān)控室65平方米），形成了包括重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控、水電站最小下泄流量監(jiān)控、交通噪聲顯示、音視頻會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)等五大監(jiān)控系統(tǒng)。到2010年11月，建成國(guó)控重點(diǎn)污源在線監(jiān)控24個(gè)點(diǎn)（其中水17個(gè)點(diǎn)，氣7個(gè)點(diǎn)）；建成省控重點(diǎn)污源在線監(jiān)控11個(gè)點(diǎn)（水6個(gè)點(diǎn)，氣5個(gè)點(diǎn)），全部安裝了污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備，并按規(guī)定要求與省市兩級(jí)監(jiān)控平臺(tái)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)。2009年，投資20萬(wàn)元建設(shè)水電站最小下泄流量監(jiān)控系統(tǒng)，根據(jù)省政府要求，有18家水電站安裝了最小下泄流量監(jiān)控裝置，并與省市兩

級(jí)監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。全面完成省環(huán)保廳要求的11家國(guó)控企業(yè)15個(gè)點(diǎn)位8家省控企業(yè)在線監(jiān)測(cè)儀器的驗(yàn)收和有效性審核。

三、存在的問(wèn)題

5年以來(lái)，我市環(huán)保工作雖然取得了一些成績(jī)，但還存在許多不足和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是局部水域污染有所加劇。局部流域水體富營(yíng)養(yǎng)化趨勢(shì)明顯。如武夷山九曲溪上游，由于上游違法違規(guī)建設(shè)和開(kāi)發(fā)，造成九曲溪水質(zhì)下降。閩江南平段局部庫(kù)彎出現(xiàn)水葫蘆封江情況，給水下生物生長(zhǎng)造成威脅。部分飲用水源存在污染隱患。二是環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后。特別是城市生活污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)滯后。三是企業(yè)主體環(huán)保責(zé)任不夠落實(shí)。一些企業(yè)環(huán)保意識(shí)淡薄，環(huán)保“三同時(shí)”執(zhí)行不到位，污染物達(dá)標(biāo)排放率低，偷排和超標(biāo)排放問(wèn)題不同程度存在。四是畜禽養(yǎng)殖污染治理不夠到位。畜禽養(yǎng)殖污染治理還不到位，延平區(qū)禁養(yǎng)區(qū)6家規(guī)模養(yǎng)牛場(chǎng)尚未做到零排放，9家規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)尚未搬遷，禁建區(qū)規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)污染治理設(shè)施大部分未經(jīng)環(huán)保驗(yàn)收。五是基層環(huán)保機(jī)構(gòu)薄弱。特別是環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍偏弱，監(jiān)管力量嚴(yán)重不足，無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前環(huán)境監(jiān)管和服務(wù)需要。

四、“十二五”工作要點(diǎn)

“十二五”期間環(huán)保工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞全面建設(shè)海西區(qū)綠色腹地和推進(jìn)生態(tài)示范市建設(shè)這兩個(gè)中心任務(wù)，把切實(shí)解決危害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題為根本出發(fā)點(diǎn)，以削減污染物總量、改善環(huán)境質(zhì)量、防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)為著力點(diǎn)，以環(huán)境信息化技術(shù)為支撐，推行工業(yè)污染全防全控，環(huán)保公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，推進(jìn)環(huán)境基本公共服務(wù)均等化。穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)，加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有機(jī)融合，為建設(shè)海峽西岸的生態(tài)優(yōu)美之

區(qū)，為2017年我市全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的建設(shè)目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的環(huán)境基礎(chǔ)。重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面的工作：

（一）強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加快生態(tài)市建設(shè)步伐

加快推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)，認(rèn)真組織實(shí)施生態(tài)市建設(shè)總體規(guī)劃綱要，加大生態(tài)縣（市、區(qū)）建設(shè)力度。著力構(gòu)建生態(tài)市六大體系（一是著力構(gòu)建生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系；二是著力構(gòu)建資源保障體系；三是著力構(gòu)建城鄉(xiāng)人居環(huán)境體系；四是著力構(gòu)建農(nóng)村生態(tài)環(huán)境體系。五是著力構(gòu)建生態(tài)安全保障體系；六是著力構(gòu)建科教支持與管理決策體系）。加大生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設(shè)力度，實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目，認(rèn)真抓好“三清”示范工程，持續(xù)改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)管護(hù)，加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理。加強(qiáng)資源開(kāi)發(fā)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，抓好重要流礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)、土地開(kāi)發(fā)建設(shè)的環(huán)保監(jiān)管。

（二）持續(xù)控制污染物排放總量，全面推進(jìn)污染減排

積極推進(jìn)化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四項(xiàng)主要污染物總量控制。加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域減排。加快提升造紙、紡織印染、釀造、化工、制革等重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，減少污染物新增量。繼續(xù)加大工業(yè)污染防治力度，提高行業(yè)污染治理技術(shù)水平，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)全面、穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。加快縣城和重點(diǎn)建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，提高治污設(shè)施環(huán)境績(jī)效。繼續(xù)推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染防治，將農(nóng)業(yè)污染源納入污染物總量減排體系。鞏固電力行業(yè)減排成果，推進(jìn)二氧化硫全面減排。推進(jìn)電力行業(yè)和機(jī)動(dòng)車氮氧化物排放控制。

（三）加強(qiáng)污染風(fēng)險(xiǎn)防范，確保環(huán)境安全

抓好環(huán)境安全隱患排查整治工作。一是加強(qiáng)對(duì)礦山、化工、造紙、電鍍、油氣貯存庫(kù)站等行業(yè)，以及環(huán)境安全管理基礎(chǔ)薄弱的重點(diǎn)企業(yè)的排查。二是加強(qiáng)對(duì)集中飲用水源地、居民區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名

勝區(qū)等敏感區(qū)域，集中式污水處理設(shè)施建設(shè)滯后，環(huán)境安全隱患集中的工業(yè)園區(qū)的排查。三是加強(qiáng)對(duì)下游有居民居住，建設(shè)不符合要求，存在潰壩、泄漏隱患的礦山尾礦庫(kù)的排查。四是加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、使用等環(huán)節(jié)事故隱患的排查。積極采取措施消除隱患，確保環(huán)境安全。

（四）推進(jìn)流域綜合整治，切實(shí)保障飲用水源地環(huán)境安全 突出重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治，從嚴(yán)控制工業(yè)污水排放，加強(qiáng)流域涉水重點(diǎn)排污單位持證排污和在線監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管。進(jìn)一步完善城市污水處理廠配套實(shí)施建設(shè)和運(yùn)行監(jiān)管，確保出水達(dá)到排放要求。加快垃圾處理設(shè)施建設(shè)，確保穩(wěn)定運(yùn)行。加快工業(yè)園區(qū)廢水集中處理設(shè)施建設(shè)，推廣集中式污水處理模式。引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖業(yè)有序發(fā)展，全面禁止在禁建區(qū)新、擴(kuò)建規(guī)模化生豬養(yǎng)殖場(chǎng)。生豬散養(yǎng)戶聚集地村莊、區(qū)域要建成污染物集中處理設(shè)施。禁止在重點(diǎn)流域進(jìn)行投餌類、施肥類網(wǎng)箱養(yǎng)殖。加強(qiáng)水電站下泄流量監(jiān)管和湖庫(kù)型水源地水體富營(yíng)養(yǎng)化防治工作。加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)，建設(shè)并完善農(nóng)村人口聚居區(qū)集中式飲用水源地環(huán)境保護(hù)工程建筑物，依法整治水源保護(hù)區(qū)污染源，確保飲用水安全。健全和完善飲用水源突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力貯備，不斷提高應(yīng)急處置工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平。

（五）加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變 加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)升級(jí)，優(yōu)化生態(tài)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的空間布局。根據(jù)南平市城鎮(zhèn)發(fā)展布局要求，依托市本級(jí)的閩北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、南平工業(yè)園區(qū)和榮華山產(chǎn)業(yè)組團(tuán)等三大組團(tuán)，以及邵武經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、建甌中國(guó)筍竹城、浦城工業(yè)園區(qū)、光澤金嶺工業(yè)園區(qū)等縣（市）工業(yè)平臺(tái)，加快工業(yè)“退城進(jìn)園”步伐，引導(dǎo)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，完善生態(tài)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的空間布局。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，限制和淘汰高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展資源節(jié)約、生態(tài)友好型的低碳

產(chǎn)業(yè)。加大新能源開(kāi)發(fā)利用的力度。按照低投入、低消耗、低排放、高產(chǎn)出、高效率、高效益、可循環(huán)、可持續(xù)、可再生的原則積極扶持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。開(kāi)展生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，按照上規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)、高環(huán)保的生態(tài)循環(huán)型要求，建立生態(tài)工業(yè)鏈，發(fā)展低碳、綠色工業(yè)，努力創(chuàng)建環(huán)境友好企業(yè)。大力推進(jìn)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范工程，構(gòu)建生活垃圾發(fā)電、工業(yè)固廢生產(chǎn)建材產(chǎn)品等循環(huán)型產(chǎn)業(yè)鏈，保持能源消耗和二氧化碳排放處于較低的水平。推行清潔生產(chǎn)審核，重點(diǎn)抓好印染、電鍍、皮革、醫(yī)藥、化工、造紙、建材等高資源消耗、高污染行業(yè)的清潔生產(chǎn)技術(shù)改造和升級(jí)工作。全面推行重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證，至2015年，全市重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)通過(guò)ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證。大力扶持農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，尤其是農(nóng)產(chǎn)品加工的龍頭企業(yè)通過(guò)ISO9000認(rèn)證。

（六）深化城市環(huán)境綜合整治，營(yíng)造良好的人居環(huán)境

推進(jìn)城市廢氣、噪聲、粉塵等主要污染源防治，積極推廣使用清潔能源，禁止新建小型燃煤鍋爐。加強(qiáng)油煙污染治理，引導(dǎo)餐飲業(yè)合理布局，最大限度減少油煙對(duì)居民的影響。加強(qiáng)建筑施工及道路運(yùn)輸環(huán)境管理，有效抑制揚(yáng)塵。推廣使用環(huán)保型公共交通車輛、控制道路和施工揚(yáng)塵等手段，降低空氣中汽車尾氣、PM10等污染物的含量，改善城市環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)娛樂(lè)場(chǎng)所噪聲防治，禁止在居民樓和以居民為主的綜合樓新（擴(kuò)、改）建產(chǎn)生噪聲、振動(dòng)污染的娛樂(lè)業(yè)。重點(diǎn)整治交通、施工、娛樂(lè)等擾民噪聲。推進(jìn)綠色社區(qū)與綠色學(xué)校創(chuàng)建，力爭(zhēng)到2015年底，我市轄區(qū)內(nèi)50％的社區(qū)達(dá)到綠色社區(qū)要求。

（七）加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量

全面落實(shí)“以獎(jiǎng)促治”政策，篩選一批群眾積極性高、基礎(chǔ)條件較好的農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點(diǎn)村，開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點(diǎn)。強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工程，加大鄉(xiāng)村工業(yè)污染防治力度，推進(jìn)

“家園清潔”行動(dòng)，加快農(nóng)村生活污染治理設(shè)施建設(shè)，推廣農(nóng)村清潔能源，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染整治。鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，建立高效、持續(xù)、良性循環(huán)的生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，鼓勵(lì)發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，積極防治農(nóng)村土壤污染。

（八）進(jìn)一步提高環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)

推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全市環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)力爭(zhēng)達(dá)到全省對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，全市環(huán)境監(jiān)察人員編制達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。加強(qiáng)以環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)技術(shù)裝備為基礎(chǔ)的常規(guī)監(jiān)測(cè)和環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，改善監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)和行政用房條件，全面推進(jìn)各級(jí)監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，力爭(zhēng)2015年達(dá)到?全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)?要求。推進(jìn)自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，建設(shè)全市縣級(jí)以上重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控中心（平臺(tái)），實(shí)現(xiàn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)國(guó)控、省控重點(diǎn)污染源主要污染物實(shí)現(xiàn)連續(xù)在線監(jiān)控監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)環(huán)境科研能力建設(shè)，完善科研基礎(chǔ)條件，提升環(huán)境基礎(chǔ)性問(wèn)題研究的層次和深度。加速科研成果轉(zhuǎn)化為污染治理和節(jié)能減排的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。提升環(huán)境信息與統(tǒng)計(jì)的支撐能力，改善環(huán)境信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施條件，構(gòu)建連接省、市、縣三級(jí)環(huán)境信息網(wǎng)絡(luò)與網(wǎng)絡(luò)安全體系，建立統(tǒng)一管理，資源共享工作機(jī)制。完善環(huán)境信息管理機(jī)構(gòu)和人才配置，提高環(huán)境管理人員信息化素質(zhì)。逐步推進(jìn)環(huán)境宣傳教育機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照?全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)環(huán)境宣傳教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)?，結(jié)合我市實(shí)際，從人員編制與構(gòu)成、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備配置和業(yè)務(wù)用房等方面逐步推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。提高環(huán)境宣傳輿論引導(dǎo)能力和水平，提高環(huán)保宣傳教育的總體水平，建立健全社會(huì)公眾參與環(huán)保有效機(jī)制。推進(jìn)全民環(huán)境宣傳教育工作，加強(qiáng)環(huán)保基礎(chǔ)教育，著力弘揚(yáng)生態(tài)文化，不斷

提高全民環(huán)境意識(shí)

第二篇：十一五工作總結(jié)及十二五工作安排

蛟河市食品藥品監(jiān)督管理局 十一五工作總結(jié)及十二五工作安排

多年來(lái)，我局在蛟河市委、市政府的關(guān)心和支持下，在市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹省、市食品藥品監(jiān)督管理工作會(huì)議精神，緊緊圍繞市局“一二三四五”總體工作思路，局黨組帶領(lǐng)全局職工戮力同心，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。現(xiàn)將十一五期間工作做總結(jié)，并對(duì)十二五期間工作做出安排。一、十一五期間工作回顧

十一五期間，蛟河藥監(jiān)局從支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，以求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，按照“監(jiān)督促凈化、管理促規(guī)范、服務(wù)促發(fā)展”的總體工作思路，依法履行監(jiān)管職責(zé)，有效的維護(hù)了藥品市場(chǎng)的正常秩序，保證了人民群眾用藥安全，有力地推動(dòng)我市醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。

一是各項(xiàng)工作得到肯定——十一五期間，我局先后被授予“全國(guó)十家農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)示范縣之

一、省級(jí)食品安全示范縣、優(yōu)秀公務(wù)員先進(jìn)集體、全省民主評(píng)議軟環(huán)境和政行風(fēng)工作食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)優(yōu)秀單位、吉林人民口碑金獎(jiǎng)單位、吉林市安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、整治和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作先進(jìn)集體、蛟河市安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、信訪工作先進(jìn)單位、市直機(jī)關(guān)先 1 進(jìn)黨支部、三八紅旗集體標(biāo)兵”等光榮稱號(hào)。同時(shí)，我局馬東、付海森、宋繼榮、孫鵬程、孫利源、俞泉淑、周克欣、郭曉霞等同志，先后被評(píng)為整治和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作先進(jìn)個(gè)人、安全生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人、模范法制輔導(dǎo)員、優(yōu)秀黨務(wù)干部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、統(tǒng)計(jì)工作先進(jìn)個(gè)人等。

二是隊(duì)伍建設(shè)穩(wěn)中有進(jìn)——結(jié)合現(xiàn)狀，貫徹落實(shí)了“重大事件集體討論制度”，有效的避免了“一言堂”，預(yù)防了腐敗案件的發(fā)生；制發(fā)了各種類文件，通過(guò)學(xué)習(xí)提高了職工綜合素質(zhì)；將全年工作目標(biāo)和工作任務(wù)進(jìn)行了科學(xué)、合理的分解，由局長(zhǎng)、分管局長(zhǎng)與各科室、稽查分局負(fù)責(zé)人簽署目標(biāo)責(zé)任書(shū)，并確立了局長(zhǎng)辦公周一例會(huì)制度，促動(dòng)了職工的工作積極性；關(guān)心職工生活，增強(qiáng)了團(tuán)隊(duì)的戰(zhàn)斗力、凝聚力、向心力和感召力；以黨支部的名義，組織各種職工活動(dòng)，豐富了廣大干部職工的業(yè)余生活，陶冶了情操。

三是藥品、醫(yī)療器械市場(chǎng)監(jiān)管工作效果顯著——圍繞著“加強(qiáng)監(jiān)管，確保群眾用藥用械安全”這個(gè)中心工作，我們通過(guò)實(shí)施片區(qū)包保責(zé)任制、鞏固農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)、加大日常監(jiān)管和專項(xiàng)整治力度、嚴(yán)格執(zhí)法程序、發(fā)揮駐廠監(jiān)督員作用、加強(qiáng)對(duì)藥品、醫(yī)療器械廣告管理、重視藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)匯總上報(bào)工作、做好藥品批發(fā)企業(yè)和藥品零售企業(yè)的GSP認(rèn)證工作、進(jìn)行涉藥 2 從業(yè)人員健康體檢工作、做好案件案卷管理工作、和醫(yī)療器械統(tǒng)計(jì)和專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作等，對(duì)全市的藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)、使用單位的監(jiān)督檢查覆蓋面已達(dá)100%，有效的打擊了藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、銷售和使用的違法行為。

四是食品安全工作常抓不懈——我們完善了食品安全備案、預(yù)警等各項(xiàng)制度建設(shè)；加強(qiáng)了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)食品安全監(jiān)督辦公室的管理，進(jìn)行了食品安全監(jiān)管一線工作人員（公益崗位）聘任和培訓(xùn)工作；開(kāi)展了各種食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)；組織和參與了《食品安全法》、全國(guó)安全生產(chǎn)宣傳月等各種形式的宣傳活動(dòng)等等。目前，通過(guò)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，我市食品安全整體狀況，處于吉林地區(qū)的前列。

五是為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好服務(wù)——繼續(xù)圍繞“為民、務(wù)實(shí)、清廉”這一主題，我們發(fā)揮部門職能作用，突出和強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，為地方醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。通過(guò)“幫助藥品零售企業(yè)辦理變更登記許可事項(xiàng)、協(xié)助申報(bào)并批準(zhǔn)新開(kāi)辦藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、幫扶有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門招商引資申辦醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)、局領(lǐng)導(dǎo)班子深入藥品生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公”等，有力的推動(dòng)了我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二、十二五期間工作安排

雖然蛟河藥監(jiān)局在十一五期間工作取得了一定的成績(jī)，但是 3 和市局、蛟河市委市政府的要求還有距離。十二五期間，我局結(jié)合本系統(tǒng)“十二五”規(guī)劃，重點(diǎn)做好以下工作：

1、進(jìn)一步整頓和規(guī)范藥品醫(yī)療器械市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序 加強(qiáng)對(duì)藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用單位的監(jiān)管管理，從源頭上保證藥品醫(yī)療器械的質(zhì)量；加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的專項(xiàng)整治，逐步解決影響藥品醫(yī)療器械質(zhì)量的關(guān)鍵問(wèn)題，使藥品醫(yī)療器械質(zhì)量水平穩(wěn)步提高；把握藥品醫(yī)療器械市場(chǎng)動(dòng)向，建立聯(lián)合長(zhǎng)效打假機(jī)制，堅(jiān)決打擊制售假劣藥品醫(yī)療器械違法犯罪行為，實(shí)現(xiàn)流通經(jīng)營(yíng)秩序的規(guī)范化；加快對(duì)現(xiàn)代化科技成果的運(yùn)用，基本實(shí)現(xiàn)監(jiān)管手段和方式方法的現(xiàn)代化；探索建立利用信息網(wǎng)絡(luò)對(duì)制售假劣藥品醫(yī)療器械不法分子的市場(chǎng)驅(qū)逐機(jī)制，徹底凈化藥品醫(yī)療器械市場(chǎng)；繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)工作。

2、強(qiáng)化技術(shù)監(jiān)督、評(píng)價(jià)體系建設(shè)

制定完善藥品醫(yī)療器械監(jiān)督抽驗(yàn)考核評(píng)價(jià)管理辦法，增強(qiáng)監(jiān)督抽驗(yàn)，充分發(fā)揮打假治劣的技術(shù)支撐作用；建立評(píng)價(jià)性抽驗(yàn)和監(jiān)督性抽驗(yàn)的計(jì)劃編制、執(zhí)行主體、考核管理相互分離和相互制約的機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)監(jiān)管薄弱地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)的技術(shù)監(jiān)督；建立檢驗(yàn)報(bào)告的分析報(bào)告制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市藥品醫(yī)療器械安全狀況的提前預(yù)測(cè)和預(yù)警，為監(jiān)管決策提供技術(shù)依據(jù)。

3、切實(shí)履行食品安全監(jiān)管職責(zé)

站好最后一班崗，履行好“綜合監(jiān)管，組織協(xié)調(diào)和對(duì)重大事故處理”的職責(zé)；結(jié)合機(jī)構(gòu)改革食品職能的劃轉(zhuǎn)交接，積極探索，逐步建立職責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

4、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

按照建設(shè)一支“精干、廉潔、高效”的行政監(jiān)管人才隊(duì)伍的要求，有計(jì)劃、有組織地對(duì)監(jiān)管人員進(jìn)行行政管理、法律法規(guī)等方面的系統(tǒng)教育培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步優(yōu)化，干部的政治思想氣質(zhì)顯著提高；人員知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善，綜合管理能力明顯加強(qiáng)，造就一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)清正、紀(jì)律嚴(yán)明、行動(dòng)快捷的食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍。

5、貫徹落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

繼續(xù)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和正行風(fēng)軟環(huán)境建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)；推行行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，建立以執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權(quán)力有制約、過(guò)程有監(jiān)控、違法有追究為主要內(nèi)容的行政執(zhí)法責(zé)任制度體系；建立行政許可和行政執(zhí)法層級(jí)管理制度，進(jìn)一步明確行政事權(quán)劃分和行政執(zhí)法權(quán)限，實(shí)現(xiàn)科學(xué)的層級(jí)管理與監(jiān)督制約機(jī)制；健全重大行政處罰決定和重大行政許可決定的備案制度，強(qiáng)化行政執(zhí)法督察；完善許可事項(xiàng)行政 5 審批監(jiān)督機(jī)制約制和責(zé)任追究制度，實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光行政；做好行政執(zhí)法案件、案卷督查工作，實(shí)行行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度，定期開(kāi)展案例分析、互幫互教活動(dòng)，規(guī)范自由裁量權(quán)，研究探索細(xì)化、量化、切分裁量尺度，盡可能的減少自由裁量的空間和彈性，大力提升依法行政水平。

6、加快信息化建設(shè)進(jìn)程

繼續(xù)深入開(kāi)展藥品經(jīng)營(yíng)、使用單位遠(yuǎn)程數(shù)字監(jiān)管系統(tǒng)的引導(dǎo)推廣工作，為最終實(shí)現(xiàn)全過(guò)程、全方位、全覆蓋的信息化監(jiān)管摸索、實(shí)踐。并積極探索一網(wǎng)多用的模式，為履行新職責(zé)做好前瞻性的工作。

7、進(jìn)一步推動(dòng)地方醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

根據(jù)“依法行政、服務(wù)在先、監(jiān)管并重”的原則，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念和工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識(shí)；積極參與蛟河地方政府的招商引資工作；全面支持政府扶持當(dāng)?shù)蒯t(yī)藥行業(yè)的想法和做法；依法履職，突出服務(wù)，規(guī)范、整合、扶持、引導(dǎo)蛟河醫(yī)藥行業(yè)健康發(fā)展。

8、擴(kuò)大宣傳覆蓋，整體提升社會(huì)影響力

經(jīng)常向市委、市政府匯報(bào)工作，讓領(lǐng)導(dǎo)知道我們?cè)诟墒裁?；多以政府名義下發(fā)各類公文，讓政府各部門知道我們?cè)诟墒裁?；及時(shí)更新局門戶網(wǎng)站，讓全社會(huì)知道我們?cè)诟墒裁?；謀求與廣電 6 局合作，嘗試設(shè)立藥監(jiān)執(zhí)法在行動(dòng)、違法企業(yè)曝光、安全用藥知識(shí)講座等欄目，在宣傳自己的同時(shí)，增加相對(duì)人的違法成本。

9、爭(zhēng)取多方支持，改善工作條件

在下步工作中，積極爭(zhēng)取上級(jí)主管部門、地方政府和相關(guān)部門的大力支持，進(jìn)一步改善執(zhí)法辦公條件，不斷提升我市食品藥品安全監(jiān)管水平。

在2011年里，我們要在市委、市政府和上級(jí)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，恪盡職守，廉潔奉公，扎實(shí)工作，開(kāi)拓創(chuàng)新，以對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真監(jiān)管我市食品藥品市場(chǎng)，嚴(yán)厲打擊涉食藥械違法犯罪活動(dòng)。同時(shí)，積極為企業(yè)服務(wù)，為地方經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和人民群眾飲食用藥安全做出更大的貢獻(xiàn)！

二零一一年十月二十四日

第三篇：2010工作總結(jié)和“十一五”期間工作回顧以及2011和十二五

新建縣人力資源和社會(huì)保障局

2010工作總結(jié)和“十一五”期間工作回顧以及2011和“十二五”期間的工作展望

2010年是國(guó)家“十一五”規(guī)劃驗(yàn)收成果的一年。我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)和全體干部職工的共同努力下，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實(shí)中央、省、市人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)工作會(huì)議的精神，緊緊圍繞人力資源和社會(huì)保障工作“中心”任務(wù)，大力實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，努力做好人事人才工作，突出抓好“民生工程”工作，著力解決人民群眾的就業(yè)、再就業(yè)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、勞動(dòng)監(jiān)察和勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的實(shí)際問(wèn)題，確保了全年“民生工程”各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)的如期完成，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供了有力保障?，F(xiàn)就2010年和“十一五”期間我縣人力資源和社會(huì)保障工作情況及2011年和“十二五”期間工作規(guī)劃匯報(bào)如下：

一、2010年和“十一五”期間我縣人力資源和社會(huì)保障工作情況

（一）加強(qiáng)局黨組建設(shè)，努力提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

一是堅(jiān)持落實(shí)民主集中制原則。本單位重大問(wèn)題的決 策、人事任免和干部推薦均由局黨組研究討論決定，全體班子成員能自覺(jué)維護(hù)黨組權(quán)威，杜絕了“一言堂”現(xiàn)象，使黨的組織制度得到了進(jìn)一步的鞏固和健全。

二是嚴(yán)格落實(shí)黨組織七項(xiàng)生活制度。局黨組堅(jiān)持每半年召開(kāi)一次民主生活會(huì)，班子成員之間積極開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，努力營(yíng)造局黨組濃厚的民主氛圍；定期組織黨員匯報(bào)思想，及時(shí)掌握黨員思想動(dòng)態(tài)，并有針對(duì)性做好思想工作，確保人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)骨干力量得以不斷增強(qiáng)；注重抓好班子成員的政治理論學(xué)習(xí)，不斷強(qiáng)化班子成員的政策理論水平和政治鑒別能力。制定了班子成員理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，全體班子成員都能積極參加全縣“科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班”學(xué)習(xí)，從根本上保證了班子成員政治思想上的堅(jiān)定。

三是建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制，有效杜絕了黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)生。領(lǐng)導(dǎo)干部及敏感工作崗位人員都能嚴(yán)格按照《中共中央關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》中“八個(gè)嚴(yán)格禁止”的要求，認(rèn)真遵守。同時(shí)，建立健全了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等相關(guān)工作制度，強(qiáng)化了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的組織紀(jì)律觀念和廉潔自律意識(shí)。

四是進(jìn)一步完善保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央提出的“以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧”的總體要求，切實(shí)做好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn) 性工作。

（二）加大和強(qiáng)化人事人才工作建設(shè)，全面做好公務(wù)員管理、事業(yè)單位干部管理、工資福利審批、專業(yè)技術(shù)人員管理、行政審批、人事代理及人事仲裁爭(zhēng)議工作，從而推動(dòng)事業(yè)單位人事制度改革提供服務(wù)。

1、公務(wù)員管理工作

我局在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)員管理的各項(xiàng)規(guī)定，為我縣公務(wù)員管理提供強(qiáng)有力的保障。2009，我縣行政機(jī)關(guān)基本情況統(tǒng)計(jì)，共有公務(wù)員1278名（其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)417名，縣直單位861名），以及按照公務(wù)員法參照管理的事業(yè)單位人員統(tǒng)計(jì)共計(jì)99名；安臵軍轉(zhuǎn)干部1人，隨軍家屬19人。完成公安局9名同志的公務(wù)員登記工作（其中：大中專畢業(yè)生招錄公務(wù)員8名，軍轉(zhuǎn)干部1名）；在春節(jié)以及建軍節(jié)期間對(duì)困難企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部和自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部進(jìn)行了走訪。2010，接受自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部一名，以及新錄用公務(wù)員的轉(zhuǎn)正定級(jí)和信息庫(kù)的建設(shè)工作。

2、事業(yè)單位干部管理工作

努力推進(jìn)招聘制度改革，八月份我們參與并組織了住建局招聘120名城管協(xié)管員考試，9月份新招募了“三支一扶”大學(xué)生29名，并積極配合市人保局對(duì)我縣部分事業(yè)單位招錄的43名同志進(jìn)行了考核和招聘工作，為我縣的建設(shè)又引進(jìn)了一批新人才。

進(jìn)一步規(guī)范考試程序，創(chuàng)新考試內(nèi)容和方法。在“凡進(jìn)必考”原則的要求下，我縣人事考錄機(jī)制不但完善，為了使考試工作更加合理、規(guī)范，我們不斷探索、不斷創(chuàng)新考試的內(nèi)容和方法，強(qiáng)化考官隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，建立更加科學(xué)公正的選人機(jī)制。

3、工資福利審批工作

2006年工改以來(lái)，我縣人事工資實(shí)行微機(jī)化管理更好的完善了工資人員信息，極大地提高了工資效率，使我縣人事工資審批管理工作的科學(xué)性、準(zhǔn)確性都有了質(zhì)的飛躍。

2010年公務(wù)員晉級(jí)晉檔、事業(yè)單位工作人員晉升薪級(jí)工資已基本結(jié)束，目前已審批事業(yè)單位10784人增加薪級(jí)工資，公務(wù)員滾動(dòng)晉級(jí)245人，公務(wù)員晉檔1986人。

根據(jù)贛輕字【2010】13號(hào)文件精神，對(duì)全縣手工業(yè)聯(lián)社大集體企業(yè)尚未參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)退休人員實(shí)行養(yǎng)老生活補(bǔ)助工作，目前審核560人；根據(jù)贛人字【2008】281號(hào)文件精神，對(duì)全縣艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)教師特殊津貼發(fā)放審批工作已審批農(nóng)村中、小學(xué)教師3491人；根據(jù)新七企改字【2010】2號(hào)文件精神，對(duì)全縣糧食、商業(yè)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)國(guó)有企業(yè)改革工作，已經(jīng)對(duì)5000多名職工工齡進(jìn)行了認(rèn)定審核。

4、專業(yè)技術(shù)人員管理工作

一是完成2009年專業(yè)技術(shù)人員考核工作，對(duì)全縣各個(gè)主管部門上報(bào)的專業(yè)技術(shù)人員考核情況匯報(bào)進(jìn)行了匯總。二是做好專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報(bào)工作，今年九、十 月間，對(duì)全縣各單位申報(bào)晉升高、中級(jí)專業(yè)技術(shù)任職資格的人員進(jìn)行了審核并上報(bào)，共推薦615人上報(bào)晉升，其中：高級(jí)164人，中級(jí)451人，教師系列高級(jí)145人，中級(jí)406人（其中：中一233人，小高173人）；衛(wèi)生系列高級(jí)6人；工程系列高級(jí)6人，中級(jí)29人；群文系列中級(jí)1人；農(nóng)業(yè)系列高級(jí)7人，中級(jí)15人。在操作中嚴(yán)格按照公開(kāi)、公平、公正原則進(jìn)行，實(shí)行了個(gè)人申報(bào)誠(chéng)信承諾制，申報(bào)業(yè)績(jī)、申報(bào)推薦名單公示制等。三是將開(kāi)展2010年專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作，23日辦培訓(xùn)班，25日組織考試。四是要求“一村一品”的師范村按市外專局的要求規(guī)定制作懸掛“全省一村一品產(chǎn)業(yè)發(fā)展師范村標(biāo)識(shí)牌”。五是根據(jù)上級(jí)文件要求，我縣選派6人“市優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才”赴蘇州培訓(xùn)。

5、行政審批工作

人事勞動(dòng)和社會(huì)保障關(guān)乎千家萬(wàn)戶，關(guān)乎人生，每天都有不少群眾到窗口咨詢，窗口上班是8小時(shí)不離人，工作人員真誠(chéng)熱情、周到。一年來(lái)有近5000人到窗口咨詢，對(duì)前來(lái)咨詢的群眾進(jìn)行滿意的解釋。

依據(jù)縣人力資源和社會(huì)保障局與縣建筑管理局新人勞字[2009]34號(hào)文件要求，收受建設(shè)和施工單位各項(xiàng)材料證明，嚴(yán)格按規(guī)定收取建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障金，涉及建設(shè)和施工單位的共14家，辦結(jié)率100%，杜絕建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資拖欠現(xiàn)象的出現(xiàn)。

根據(jù)省物價(jià)局和市人事局的文件要求辦理人才檔案托管，收件133人，辦結(jié)133起，辦結(jié)率100%，推進(jìn)了我縣事 業(yè)單位人事制度改革的深入發(fā)展。

6、人事代理管理工作

截至11月初，我局共有大中專畢業(yè)生及技術(shù)工人人事代理人數(shù)2274人（其中：個(gè)人辦理人事代理657人；教育系統(tǒng)實(shí)行人事代理人數(shù)1211；衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)行人事代理人數(shù)349人）；其他事業(yè)單位人事代理人數(shù)57人。

我局免費(fèi)為退伍士兵保管檔案361份“三支一扶”大學(xué)生檔案68人，全縣事業(yè)單位干部檔案778份，聘用制干部1239份，退休干部852份，共計(jì)免費(fèi)保管檔案3298份。

2010年1-9月，我局共受理485人申請(qǐng)退休（其中：企業(yè)職工236人，農(nóng)墾職工134人，事業(yè)干部74人，失業(yè)職工41人）。

7、勞動(dòng)人事仲裁爭(zhēng)議工作。

嚴(yán)格按照立案、取證、做筆錄、審查、評(píng)案、送達(dá)等法定程序處理相關(guān)人事?tīng)?zhēng)議仲裁案件，并及時(shí)按規(guī)定做好案卷整理歸檔工作，使人事?tīng)?zhēng)議仲裁工作逐步走上制度化、規(guī)范化軌道，為確保人事?tīng)?zhēng)議仲裁的公正、公平提供了有利條件。今年，全程辦理勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁88起，完成勞動(dòng)合同鑒證318起，辦結(jié)率100%。

（三）重點(diǎn)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益和社會(huì)和諧穩(wěn)定，全面提升我縣勞動(dòng)監(jiān)察工作質(zhì)量。

我局以“創(chuàng)一流，爭(zhēng)第一”的工作思路，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)日常投訴舉報(bào)案件和農(nóng)民工工資清欠工作的監(jiān)察，加快勞動(dòng)保障監(jiān)察兩網(wǎng)化建設(shè)步伐，經(jīng)過(guò)全體勞動(dòng)保障監(jiān)察人員的共同努 力，取得較好成績(jī)。截止目前，通過(guò)開(kāi)展主動(dòng)監(jiān)察和投訴舉報(bào)專查，共檢查用人單位510家，涉及勞動(dòng)者人數(shù)2.11萬(wàn)人；受理投訴舉報(bào)案件82件，結(jié)案79件；審查490戶用人單位報(bào)送的書(shū)面材料，涉及勞動(dòng)者人數(shù)2.1萬(wàn)人；督促用人單位補(bǔ)簽續(xù)簽勞動(dòng)合同132人；追討拖欠工資192.1萬(wàn)元，涉及勞動(dòng)者人數(shù)1860人；督促用人單位按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)。1、2010年2-4月份，我局按照上級(jí)業(yè)務(wù)部門統(tǒng)一安排，組織開(kāi)展了清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)。根據(jù)調(diào)查，我縣無(wú)民辦職業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和兼營(yíng)職業(yè)中介服務(wù)的有關(guān)單位，無(wú)自發(fā)形成的勞動(dòng)力交易市場(chǎng)，只有一家人力資源服務(wù)中心從事無(wú)償職業(yè)中介服務(wù)，它隸屬于縣勞動(dòng)就業(yè)局，屬縣人力資源和社會(huì)保障局批準(zhǔn)設(shè)立的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，完全達(dá)到經(jīng)營(yíng)職業(yè)介紹中介機(jī)構(gòu)的相關(guān)要求。2、2010年3-5月份，我局按照要求開(kāi)展了農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂的“春暖行動(dòng)”，在專項(xiàng)檢查中，共檢查各類用人單位1034戶，涉及農(nóng)民工25124人，簽定率達(dá)到95.6%，其中工業(yè)園區(qū)企業(yè)農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到98%，其他城鎮(zhèn)企業(yè)農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到93.7%。督促用人單位進(jìn)一步完善了勞動(dòng)用工制度，有效促進(jìn)了用工單位和勞動(dòng)者的簽約意識(shí)，提高了勞動(dòng)合同簽訂率。3、2010年6月-7月份，我局按照要求開(kāi)展了整治非法用工打擊違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，聯(lián)合縣公安、監(jiān)察、民政等九家單位成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)全縣四小企業(yè)進(jìn)行全面排 查，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。全縣列入排查企業(yè)65家，涉及人數(shù)1321人。其中，磚窯企業(yè)62家，涉及人數(shù)1258人；其他小型企業(yè)3戶，涉及人數(shù)63人。63家企業(yè)營(yíng)業(yè)證照齊全，經(jīng)過(guò)我們細(xì)致排查,在檢查中未發(fā)現(xiàn)使用童工的現(xiàn)象，未發(fā)現(xiàn)拖欠工人工資問(wèn)題，未發(fā)現(xiàn)拐騙農(nóng)民工、限制人身自由、強(qiáng)迫勞動(dòng)等違法犯罪行為。

4、在中秋、國(guó)慶“兩節(jié)”及 中博會(huì)期間圓滿完成了農(nóng)民工工資清欠工作。

（四）大力推進(jìn)勞動(dòng)保障工作建設(shè)，認(rèn)真抓好落實(shí)“民生工程”就業(yè)再就業(yè)、城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。

1、就業(yè)再就業(yè)工作

2010年1-10月，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)6326人（預(yù)計(jì)全年完成6330人，占年任務(wù)的127%），完成全年任務(wù)的127%；城鎮(zhèn)凈增就業(yè)人數(shù)3326人（預(yù)計(jì)全年完成3330人，占年任務(wù)的115%），完成全年任務(wù)的115%；下崗失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)2968人（預(yù)計(jì)全年完成3000人，占年任務(wù)的100%），完成全年任務(wù)的99%；“4050”人員再就業(yè)人數(shù)722人（預(yù)計(jì)全年完成730人，占年任務(wù)的116%），完成全年任務(wù)的115%；零就業(yè)家庭就業(yè)安臵率達(dá)到100%；城鎮(zhèn)就業(yè)率94.7%，完成任務(wù)的100%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.3%，控制在4.5%任務(wù)之內(nèi)；新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力人數(shù)8578人（預(yù)計(jì)全年完成8580人，占年任務(wù)的121%），完成全年任務(wù)的121%，其中省內(nèi)轉(zhuǎn)移5716人（預(yù)計(jì)全年完成5720人，占年任務(wù)的101%），完成全年任務(wù)的101%；省內(nèi)工業(yè)園區(qū)定向培訓(xùn)4148人（預(yù)計(jì) 全年完成4270人，占年任務(wù)的100%），完成全年任務(wù)的97%，其中：農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移定向培訓(xùn)2306人（預(yù)計(jì)全年完成2350人，占年任務(wù)的100%），完成全年任務(wù)的98%，其他定向培訓(xùn)1452人（預(yù)計(jì)全年完成1500人，占年任務(wù)的100%），完成全年任務(wù)的97%，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)390人（預(yù)計(jì)全年完成420人，占年任務(wù)的100%），完成全年任務(wù)的93%；在崗職工技能提升培訓(xùn)200人（預(yù)計(jì)全年完成與此相同），完成全年任務(wù)的100%；其他培訓(xùn)300人（預(yù)計(jì)全年數(shù)與此相同），完成全年任務(wù)的100%；小額擔(dān)保貸款發(fā)放3568萬(wàn)元（預(yù)計(jì)全年數(shù)與此相同），完成全年任務(wù)的137%，其中：發(fā)放個(gè)貸3168萬(wàn)元（預(yù)計(jì)全年數(shù)與此相同），完成全年任務(wù)的174%，發(fā)放企貸400萬(wàn)元（預(yù)計(jì)全年完成780萬(wàn)元，占年任務(wù)的100%），完成全年任務(wù)的51%；失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)23897人（預(yù)計(jì)全年完成24660，占年任務(wù)的100%），完成全年任務(wù)的97%，失保金征繳金額339.54萬(wàn)元（預(yù)計(jì)全年完成360萬(wàn)元，占年任務(wù)的100%），完成全年任務(wù)的94%；完成創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目7個(gè)（預(yù)計(jì)全年數(shù)與此相同），占全年任務(wù)的140%；職業(yè)見(jiàn)習(xí)180人（預(yù)計(jì)全年數(shù)與此相同），完成全年任務(wù)的100%；招募見(jiàn)習(xí)基地7個(gè)（預(yù)計(jì)全年數(shù)與此相同），完成全年任務(wù)的100%。

“十一五”期間，我縣就業(yè)再就業(yè)工作的主要亮點(diǎn)為：一是“造血型”民心工程，小額擔(dān)保貸款歷年貸款到期回收率均達(dá)100%，且累計(jì)發(fā)放貸款總額逐年增加。2006年至2009年期間累計(jì)發(fā)放3263筆，共計(jì)11331萬(wàn)元（其中：2006年發(fā)放293筆，共計(jì)631萬(wàn)元；2007年發(fā)放516筆，共計(jì)1731萬(wàn)元；2008年發(fā)放678筆，共計(jì)2594萬(wàn)元；2009年發(fā)放883筆，共計(jì)3207萬(wàn)元），2006年比2005年增加310萬(wàn)元，2007 年比2006年增加1100萬(wàn)元，2008年比2007年增加863萬(wàn)元，2009年比2008年增加613萬(wàn)元。近五年累計(jì)有3263名下崗失業(yè)人員等得到小額貸款扶持，帶動(dòng)8296名其他失業(yè)人員就業(yè)，小額貸款促進(jìn)就業(yè)的倍增效應(yīng)顯現(xiàn)。二是創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)人數(shù)逐年增加，我局實(shí)行SyB培訓(xùn)模式，提高了創(chuàng)業(yè)成功率。2006年至2009年期間培訓(xùn)共計(jì)1110人（其中：2006年培訓(xùn)180人；2007年培訓(xùn)270人；2008年培訓(xùn)330人；2009年培訓(xùn)330人），今年1—10月就培訓(xùn)390人。近五年通過(guò)實(shí)行SyB培訓(xùn)模式以來(lái)共培訓(xùn)1500人，帶動(dòng)4300多名其他失業(yè)人員就業(yè)，僅今年就有90%人員創(chuàng)業(yè)成功，當(dāng)上了“小老板”。同時(shí)將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與落實(shí)就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策緊密結(jié)合起來(lái)，密切與有關(guān)部門的合作，為創(chuàng)業(yè)者提供培訓(xùn)、政策、資金、技術(shù)、信息等“一條龍”服務(wù)，營(yíng)造有利于勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

2、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作

2010年1月-9月，養(yǎng)老保險(xiǎn)參保職工人數(shù)34318人，完成全年指標(biāo)任務(wù)34610人的99%；實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)30212人，完成全年指標(biāo)任務(wù)30455人的99.2%；預(yù)計(jì)本按時(shí)完成全年指標(biāo)任務(wù)100%（其中：農(nóng)墾企業(yè)參保職工人數(shù)5568人，實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)4058人）；養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)繳6231萬(wàn)元，完成全年指標(biāo)任務(wù)6690萬(wàn)元的93%；本期實(shí)繳5884萬(wàn)元，另外：清理企業(yè)欠費(fèi)347萬(wàn)元，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)本期應(yīng)征繳6193萬(wàn)元，較同期增長(zhǎng)19%；力爭(zhēng)年底前養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳完成7000萬(wàn)元；農(nóng)墾企業(yè)本期實(shí)繳1127萬(wàn)元；參保離退休人員9712 人(其中：農(nóng)墾退休3443人),應(yīng)付養(yǎng)老金10715萬(wàn)元，實(shí)付養(yǎng)老金10715萬(wàn)元，較同期增長(zhǎng)34%,支付率100%（其中：?jiǎn)蕮豳M(fèi)支付191萬(wàn)，農(nóng)墾退休實(shí)付養(yǎng)老金2779萬(wàn)元）；城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)情況，跨省轉(zhuǎn)入40人（其中：農(nóng)民工20人），轉(zhuǎn)入金額35.57萬(wàn)元（其中：個(gè)人帳戶15.26萬(wàn)元），轉(zhuǎn)出46人（其中:農(nóng)民工6人），轉(zhuǎn)出金額21.81萬(wàn)元（其中:個(gè)人帳戶2.181萬(wàn)元）；省內(nèi)轉(zhuǎn)入41人(其中:農(nóng)民工7人),轉(zhuǎn)入金額33.74萬(wàn)元(其中:個(gè)人帳戶15.38萬(wàn)元)；轉(zhuǎn)出61人(其中:農(nóng)民工5人),轉(zhuǎn)出金額94.48萬(wàn)元(其中:個(gè)人帳戶3.94萬(wàn)元)。

3、醫(yī)療保險(xiǎn)工作

醫(yī)療保險(xiǎn)參保情況，截止2010年10月底，全縣城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)參保單位585個(gè)，參保人數(shù)35191人（其中：國(guó)有困難企業(yè)職工參保單位142個(gè)，參保人數(shù)18283人）； 全縣城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)為51571人。

醫(yī)療保險(xiǎn)基金收支情況，截止2010年10月底，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金征收1214萬(wàn)元,支出902萬(wàn)元，結(jié)余312萬(wàn)元；國(guó)有困難企業(yè)醫(yī)保金征收1477萬(wàn)元，支出346萬(wàn)元，結(jié)余1131萬(wàn)元；城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金收入798萬(wàn)元，支出615萬(wàn)元，結(jié)余183萬(wàn)元。在“十一五”期間，我局在醫(yī)保工作中獲得了省級(jí)勞動(dòng)保障部門頒發(fā)的醫(yī)療保險(xiǎn)工作先進(jìn)單位；2008年，我局被共青團(tuán)南昌市委授予了“青年文明號(hào)”；2009年我局又被婦聯(lián)評(píng)為“巾幗英雄示范崗”。

4、工傷保險(xiǎn)工作

工傷保險(xiǎn)參保職工人數(shù)25062人，實(shí)收工傷保險(xiǎn)金108萬(wàn)元，占全年任務(wù)97.9%；實(shí)付工傷保險(xiǎn)金38萬(wàn)，賠付率100%。

5、生育保險(xiǎn)工作

生育保險(xiǎn)費(fèi)人數(shù)11646人，實(shí)際征繳103萬(wàn)元，收繳率100%； 實(shí)付生育保險(xiǎn)金15萬(wàn)，賠付率100%。

6、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作

一是參保人數(shù)，截至2010年10月31日，全縣參保人數(shù)為20.9406萬(wàn)人，完成市下達(dá)任務(wù)數(shù)的131%，參保繳費(fèi)率全省排名第二；征繳基金3378.70萬(wàn)元（其中補(bǔ)繳人數(shù)為1.0548萬(wàn)人，補(bǔ)繳金額為970.19萬(wàn)元），列全省第一；為農(nóng)村重度殘疾人433人代繳新農(nóng)?；?.33萬(wàn)元。二是待遇發(fā)放人數(shù)，全縣發(fā)放符合領(lǐng)取條件的老年人人數(shù)為4.7210萬(wàn)人，其中今年到齡的815人，發(fā)放金額為2828.758萬(wàn)元，發(fā)放率列全省第三。

二、2011年和“十二五”期間我縣人力資源和社會(huì)保障工作計(jì)劃

（一）認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，對(duì)照條例，認(rèn)真清理我局政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)，查漏補(bǔ)缺，編制更加科學(xué)規(guī)范的公開(kāi)目錄；不斷強(qiáng)化公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)人才引進(jìn)工作，特別是高學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)人員的引進(jìn)工作，為專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)造有利平臺(tái)；為打造“陽(yáng)光人事”，建設(shè)過(guò)硬干部隊(duì)伍做大量卓有成效的工作；健全人才庫(kù)建設(shè)，做好單位考核、人事代理檔案托管、工資審批及職稱評(píng)定工作。

（二）緊緊圍繞2011年工作要點(diǎn)及上級(jí)下達(dá)我縣“民生工程”指標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)做好“民生工程”各項(xiàng)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市縣的文件精神，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，加大稽核力度，使其制度化、規(guī)范化，以確?！懊裆こ獭备黜?xiàng)指標(biāo)任務(wù)能夠按期完成。

（三）積極做好《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》（簡(jiǎn)稱“兩法”）的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)工作，全面準(zhǔn)確地把握“兩法”的內(nèi)容和實(shí)質(zhì)，切實(shí)依據(jù)“兩法”指導(dǎo)勞動(dòng)保障工作，確?！皟煞ā痹谖铱h盡快全方位落實(shí)到位。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)自身隊(duì)伍建設(shè)，不斷完善各項(xiàng)工作機(jī)制，轉(zhuǎn)變工作觀念，提高工作效益，強(qiáng)化服務(wù)創(chuàng)新意識(shí)，使我縣人力資源和社會(huì)保障工作邁上新臺(tái)階。

（五）大力拓展就業(yè)渠道，增加就業(yè)崗位，進(jìn)一步加大就業(yè)力度。通過(guò)努力提高招商引資水平，加快工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，創(chuàng)造更多的適應(yīng)城鎮(zhèn)新增從業(yè)人員和農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就業(yè)崗位。通過(guò)縣城規(guī)模的擴(kuò)張，促進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，為下崗失業(yè)人員提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)；通過(guò)開(kāi)發(fā)社區(qū)崗位和公益性崗位，盡可能的幫助困難人員，特別是“零就業(yè)家庭”成 員就業(yè)；繼續(xù)以新一輪就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策為引導(dǎo)，促進(jìn)下崗失業(yè)人員多渠道就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)；做好小額貸款工作，充分發(fā)揮小額貸款、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免等一系列優(yōu)惠政策措施作用，鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員多渠道的就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。

（六）積極開(kāi)展公共就業(yè)服務(wù)，充分利用縣、鄉(xiāng)平臺(tái)，為下崗失業(yè)人員、農(nóng)村富余勞動(dòng)力、復(fù)退軍人等就業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是組織開(kāi)好2011年各種招聘會(huì)；二是搞好“送崗下鄉(xiāng)”活動(dòng)，爭(zhēng)取每月送崗下鄉(xiāng)一次；通過(guò)這些活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)面；

（七）扎實(shí)做好培訓(xùn)工作，加大工作力度，克服困難，完成和超額完成上級(jí)下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)。一是為工業(yè)園區(qū)用工、工業(yè)一區(qū)、二區(qū)用工提供崗前培訓(xùn)，努力解決園區(qū)“招工難”問(wèn)題；二是為農(nóng)村勞動(dòng)力和失地農(nóng)民就業(yè)提供技能培訓(xùn)；三是為下崗失業(yè)人員、復(fù)退軍人自謀職業(yè)和創(chuàng)業(yè)提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

（八）著力抓好勞務(wù)輸出工作。一是勞務(wù)輸出堅(jiān)持就地轉(zhuǎn)移與輸出并重，鼓勵(lì)勞動(dòng)者就地就業(yè)，做好“兩個(gè)合同、三個(gè)臺(tái)帳”促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，以實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通為硬件，解決工業(yè)園區(qū)用工和當(dāng)?shù)貏趧?dòng)密集型企業(yè)用工需要；二是樹(shù)立品牌，在發(fā)展傳統(tǒng)勞務(wù)輸出優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，形成一鄉(xiāng)一特色、一村一品牌。

（九）充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所和社區(qū)勞保服務(wù)室網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)和幫助農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員外出務(wù)工，進(jìn)一步完善勞保所（室）服務(wù)功能，提高工作質(zhì)量，使其真正起到促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)、退休人員社會(huì)化管理服務(wù)等方面的基礎(chǔ)作用；

（十）加大社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面和基金征繳力度，力爭(zhēng)彌補(bǔ)由調(diào)整離退休人員待遇而產(chǎn)生的基金缺口，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)和基金征繳的新突破；建立基金預(yù)算管理制度，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理，逐步做實(shí)個(gè)人賬戶。

（十一）健全參保人員信息、開(kāi)展離退休人員指紋年檢識(shí)別系統(tǒng)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)基礎(chǔ)管理的要求；重點(diǎn)落實(shí)農(nóng)墾企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，積極依托社區(qū)平臺(tái)服務(wù)體系，完善離退休人員資料信息化管理，加強(qiáng)離退休人員基本信息庫(kù)建設(shè)。

（十二）加大我縣新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保力度及被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌；擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)的參保范圍，將事業(yè)單位納入社會(huì)統(tǒng)籌。盡快建立針對(duì)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的工傷保險(xiǎn)制度。

（十三）充分運(yùn)用我縣多層次的醫(yī)療保障體系，把握靈活的參保原則，采取“分類指導(dǎo)、區(qū)別對(duì)待、降低門檻、逐步吸納”的方式，切實(shí)解決失地農(nóng)民、進(jìn)城務(wù)工人員的醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題；進(jìn)一步完善定點(diǎn)機(jī)構(gòu)考核指標(biāo)體系和準(zhǔn)入制度，做好定點(diǎn)協(xié)議服務(wù)管理，督促定點(diǎn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)目錄”，努力為參?；颊咛峁﹥?yōu)質(zhì)服務(wù)。

（十四）進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)基金管理，保障社會(huì)保險(xiǎn)基金安全運(yùn)行和正確使用，確保社?；饘魞?chǔ)存、?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁任何單位和個(gè)人借支挪用，健全社會(huì)保險(xiǎn)管理制度。

（十五）加強(qiáng)人力資源和社會(huì)保障信息化建設(shè)。按照“完整、正確、統(tǒng)一、及時(shí)、安全”的建設(shè)要求，大力加強(qiáng)信息化建設(shè)，強(qiáng)化信息化綜合管理，提高整體信息化水平，全面促進(jìn)人才選拔、培養(yǎng)、就業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)關(guān)系、勞動(dòng)保障監(jiān)察等各項(xiàng)業(yè)務(wù)的信息化。進(jìn)一步發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)的作用，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)之間的信息共享和協(xié)調(diào)辦理。

（十六）加強(qiáng)人力資源和社會(huì)保障工作宣傳。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，不斷加大宣傳工作力度，通過(guò)各種新聞媒體和開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳人事人才、勞動(dòng)保障工作的法律法規(guī)和政策，動(dòng)員全社會(huì)關(guān)心、理解和支持人力資源和社會(huì)保障工作，引導(dǎo)人民群眾更新就業(yè)觀念，強(qiáng)化參保意識(shí)，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，強(qiáng)化宣傳職能，加大宣傳投入，不斷提高宣傳工作的針對(duì)性和有效性，營(yíng)造有利于促進(jìn)人力資源和社會(huì)保障工作健康發(fā)展的輿論環(huán)境。

（十七）加強(qiáng)人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)能力建設(shè)，健全和規(guī)范人事人才、工資審核、職稱評(píng)聘、公共就業(yè)服務(wù)、社 會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦、勞動(dòng)保障監(jiān)察、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁等工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步調(diào)整和理順各項(xiàng)工作職能，推動(dòng)人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化，提升信息化水平；完善干部教育培訓(xùn)體系，加大投入力度，培訓(xùn)各類干部和專業(yè)技術(shù)人員，努力建設(shè)一支勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、高效的干部人才隊(duì)伍，為人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展提供有力保障。

二〇一〇年十一月八日

第四篇：“十一五”期間環(huán)境保護(hù)工作主要成效

“十一五”期間環(huán)境保護(hù)工作主要進(jìn)展

（一）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視程度顯著加強(qiáng)

近幾年來(lái)，廣饒縣委、縣政府持把環(huán)境保護(hù)作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，認(rèn)真抓好環(huán)保工作。一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)從自身做起，努力改變觀念，提高對(duì)環(huán)保工作的認(rèn)識(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都充分認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)作為我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，關(guān)系到改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，關(guān)系到全縣的經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)、快速、健康地發(fā)展，擺正了眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，高度重視環(huán)保工作。二是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展觀念，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，做到了提高經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須考慮環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題，正確處理近期和長(zhǎng)期利益的關(guān)系，從人民群眾的根本利益出發(fā)，為子孫后代留下一個(gè)良好的環(huán)境，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，不以犧牲環(huán)境為代價(jià)，追求經(jīng)濟(jì)的一時(shí)快速增長(zhǎng)。三是把環(huán)境保護(hù)列入了工作的主要議事日程。在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時(shí)，把環(huán)境保護(hù)作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，納入了全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃之中。在每年的人代會(huì)及政府工作報(bào)告中都對(duì)環(huán)境保護(hù)工作有部署，有總結(jié)。將重點(diǎn)治污工程列入全縣重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目，加快推進(jìn)力度，不斷提高治污能力。四是充分發(fā)揮縣人大代表、縣政協(xié)委員的監(jiān)督指導(dǎo)作用，每年組織有關(guān)單位的代表、委員進(jìn)行環(huán)保視察，檢查各企事業(yè)單位對(duì)環(huán)保法律法規(guī)的執(zhí)行情況，同時(shí)幫助和督促解決環(huán)保方面的實(shí)際問(wèn)題。近年來(lái)，縣政府還對(duì)有較大環(huán)境影響的重點(diǎn)工程建設(shè)，企事業(yè)建設(shè)和污染治理項(xiàng)目，都在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，集體研究決定，有的問(wèn)題是縣委、縣府、人大、政協(xié)等主要負(fù)責(zé)同志共同研究決定，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分頭做工作，保證集體意見(jiàn)的實(shí)施，對(duì)主要的環(huán)保問(wèn)題利用環(huán)委會(huì)的例會(huì)來(lái)定期研究、分析、解決。有些跨地區(qū)的污染問(wèn)題，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)能夠積

I

極地反映情況，及時(shí)地協(xié)調(diào)和解決。由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，使多年來(lái)群眾的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題得到解決，初步形成一個(gè)黨委政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、人大政協(xié)強(qiáng)化監(jiān)督、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、有關(guān)部門分工協(xié)作、社會(huì)公眾積極參與的環(huán)保工作新局面。

（二）環(huán)境法制建設(shè)不斷加強(qiáng)

“十一五”期間，廣饒縣狠抓了環(huán)境法制建設(shè)，使環(huán)境保護(hù)工作逐步走上了規(guī)范化、法制化的軌道，從而有力的促進(jìn)了環(huán)保工作的順利開(kāi)展。

在嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的同時(shí)，對(duì)一些具體問(wèn)題，根據(jù)本縣實(shí)際制定了一些地方性政策辦法。先后制定了《關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)流域重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境污染綜合治理的意見(jiàn)》(廣政發(fā)[2007]12號(hào))、《關(guān)于建立齊魯排海管線廣饒段長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制的意見(jiàn)》(廣政字[2007]78號(hào))、《關(guān)于加強(qiáng)污染處理廠運(yùn)行管理工作的意見(jiàn)》（廣政辦發(fā)[2007]30號(hào)）和《關(guān)于建立環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效管理機(jī)制的意見(jiàn)》（廣政發(fā)[2009]8號(hào)）等文件，這對(duì)于依法保護(hù)生態(tài)環(huán)境起到了積極作用，為環(huán)保部門嚴(yán)格執(zhí)法創(chuàng)造了較好的條件。

（三）工業(yè)污染防治取得顯著成果

“十一五”期間，廣饒縣狠抓了工業(yè)污染防治工作，對(duì)污染嚴(yán)重的企業(yè)分期分批進(jìn)行了限期治理，實(shí)施了一系列治污再提高工程，先后對(duì)華泰紙業(yè)股份有限公司、華星集團(tuán)股份有限公司、正和集團(tuán)、福利精制棉廠、華泰清河實(shí)業(yè)有限公司等32家水污染物和大氣污染物企業(yè)進(jìn)行了限期治理或治污再提高工程，有效改善了環(huán)境質(zhì)量。此外，“十一五”期間，我縣全面推行了排污許可證制度，把排污總量控制指標(biāo)分解下達(dá)到了各污染點(diǎn)源，保證全縣排污不超總量。排污許可證制度的實(shí)施進(jìn)一步規(guī)范和約束了企業(yè)的排污行為，為環(huán)保部門走總量控制和濃度

II

控制相結(jié)合的路子提供重要保障，對(duì)有效改善環(huán)境質(zhì)量和推動(dòng)環(huán)境保護(hù)工作發(fā)展起到了積極的作用。

1、重點(diǎn)污染源治理工作成績(jī)斐然

（1）華泰紙業(yè)股份有限公司污水深度處理工程：項(xiàng)目總投資8600萬(wàn)元，設(shè)計(jì)規(guī)模10萬(wàn)噸/年，采用高效厭氧+活性污泥+化學(xué)處理法，于2007年12月通過(guò)驗(yàn)收。該項(xiàng)目年削減COD 8500噸，實(shí)現(xiàn)了廢水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

（2）織女河綜合治理工程：該工程為全縣2006年重點(diǎn)實(shí)施的“十大工程”之一，共疏浚河道6.8公里，建設(shè)滾水壩4座，完成土石方85萬(wàn)立方米。通過(guò)河道清淤疏浚、截污氧化、跌水曝氧等綜合治理措施，織女河水體主要污染物下降幅度明顯加大。

（3）山東茂源染整股份有限公司污水處理擴(kuò)建工程：項(xiàng)目總投資1000萬(wàn)元，日處理廢水6000噸，于2006年8月投入運(yùn)行。該項(xiàng)目年削減COD 500噸，實(shí)現(xiàn)了廢水的穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

（4）廣饒縣福利精制棉廠污水處理工程：項(xiàng)目總投資1150萬(wàn)元，日處理廢水4000噸，于2007年7月投入運(yùn)行。該項(xiàng)目年削減COD 800噸，實(shí)現(xiàn)了廢水的穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

（5）華泰清河紙業(yè)股份公司廢水深度處理：項(xiàng)目總投資2000萬(wàn)元，采用復(fù)合處理+新型微生物馴化，用作澆灌速生林，于2007年10月建成并投入運(yùn)行。該項(xiàng)目年削減COD 2420噸，實(shí)現(xiàn)了廢水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

（6）山東西水集團(tuán)廢水治理工程：項(xiàng)目總投資520萬(wàn)元，設(shè)計(jì)規(guī)模為3000 m/d，采用生化法處理，于2006年12月建成投用。該項(xiàng)目年削減COD 180噸，實(shí)現(xiàn)了廢水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

（7）大唐紡織公司廢水再提高工程：工程設(shè)計(jì)處理能力2000 m/d,于2008年6月投入運(yùn)行。該項(xiàng)目年削減COD45噸，實(shí)現(xiàn)了廢水達(dá)標(biāo)排放。

3III

（8）東營(yíng)市華勝印染有限公司廢水治理工程：工程設(shè)計(jì)處理能力2000 m/d,于2007年12月投入運(yùn)行。該項(xiàng)目年削減COD150噸，實(shí)現(xiàn)了廢水達(dá)標(biāo)排放。

（9）東營(yíng)市阜康洗染有限公司廢水治理工程：工程設(shè)計(jì)處理能力800 m/d,于2008年6月投入運(yùn)行。該項(xiàng)目年削減COD68噸，實(shí)現(xiàn)了廢水達(dá)標(biāo)排放。

（10）華泰紙業(yè)股份有限公司廢水深度處理工程：項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為10萬(wàn)方/天，采用fenten流體化床氧化工藝對(duì)華泰集團(tuán)廢水進(jìn)行深度處理工程，設(shè)計(jì)出水COD濃度達(dá)到60毫克/升以下。該項(xiàng)目預(yù)計(jì)2010年5月投產(chǎn)運(yùn)行。

（11）華星集團(tuán)廢水深度處理工程：項(xiàng)目設(shè)計(jì)處理能力12000 m/d，333采用膜法處理工藝，出水COD濃度達(dá)到60毫克/升以下。項(xiàng)目建成后將徹底改善陽(yáng)河水質(zhì)。

（12）正和集團(tuán)廢水深度處理及中水回用工程：隨著裝置的不斷擴(kuò)大，污水產(chǎn)生量隨之增大，正和集團(tuán)原有污水處理設(shè)施不能滿足污水處理的需要，為此，正和集團(tuán)投資8360萬(wàn)元新建500m/小時(shí)廢水深度處理及中水回用項(xiàng)目。項(xiàng)目預(yù)計(jì)于2010年6月建成投用，建成后污水回用率可達(dá)85%以上。

（13）鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠建設(shè)工程：在丁莊、稻莊、石村鎮(zhèn)建設(shè)生活污水處理廠，設(shè)計(jì)出水水質(zhì)COD濃度達(dá)到60毫克/升以下，于2009年12月建成投用，實(shí)現(xiàn)了廢水達(dá)標(biāo)排放。

（14）污水處理廠二期工程：根據(jù)縣污水處理廠特許經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，安裝二期工藝設(shè)備(2.5萬(wàn)噸/日)，達(dá)到日處理污水5萬(wàn)噸的規(guī)模。該項(xiàng)目于2009年9月建成投用，實(shí)現(xiàn)了廢水達(dá)標(biāo)排放。

（15）華泰紙業(yè)股份公司電廠脫硫項(xiàng)目：為實(shí)現(xiàn)熱電鍋爐廢氣二氧

3IV

化硫達(dá)標(biāo)排放，華泰紙業(yè)股份有限公司實(shí)施了電廠脫硫項(xiàng)目，采用石灰石-石膏濕法脫硫工藝，于2007年6月建成投用，項(xiàng)目實(shí)施后每年減少二氧化硫排放量4000噸，改善了區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量，保障了群眾身體健康。

（16）華泰清河實(shí)業(yè)公司電廠脫硫項(xiàng)目: 為實(shí)現(xiàn)熱電鍋爐廢氣二氧化硫達(dá)標(biāo)排放，華泰清河實(shí)業(yè)公司實(shí)施了電廠脫硫項(xiàng)目，采用石灰石-石膏濕法脫硫工藝，于2007年6月建成投用，項(xiàng)目實(shí)施后每年減少二氧化硫排放量3400噸，改善了區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量，保障了群眾身體健康。

（17）華星集團(tuán)熱電廠脫硫項(xiàng)目：為實(shí)現(xiàn)熱電鍋爐廢氣二氧化硫達(dá)標(biāo)排放，華星集團(tuán)實(shí)施了電廠脫硫項(xiàng)目，采用爐內(nèi)循環(huán)流化床工藝，于2006年9月建成投用，項(xiàng)目實(shí)施后每年減少二氧化硫排放量1000噸，改善了區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量，保障了群眾身體健康。

（18）山東永泰化工公司電廠脫硫項(xiàng)目：為實(shí)現(xiàn)熱電鍋爐廢氣二氧化硫達(dá)標(biāo)排放，山東永泰化工公司實(shí)施了電廠脫硫項(xiàng)目，采用鈉鈣雙堿法工藝，2006年12月建成投用，項(xiàng)目實(shí)施后每年減少二氧化硫排放量2000噸，改善了區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量，保障了群眾身體健康。

（19）正和集團(tuán)股份有限公司電廠脫硫項(xiàng)目：為實(shí)現(xiàn)熱電鍋爐廢氣二氧化硫達(dá)標(biāo)排放，正和集團(tuán)股份有限公司實(shí)施了電廠脫硫項(xiàng)目，采用鈉鈣雙堿法工藝，2007年6月建成投用，項(xiàng)目實(shí)施后每年減少二氧化硫排放量2880噸，改善了區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量，保障了群眾身體健康。

（20）山東西水集團(tuán)熱電廠脫硫項(xiàng)目：為實(shí)現(xiàn)熱電鍋爐廢氣二氧化硫達(dá)標(biāo)排放，山東西水集團(tuán)實(shí)施了電廠脫硫項(xiàng)目，采用石灰石-石膏濕法脫硫工藝，2006年12月建成投用，項(xiàng)目實(shí)施后每年減少二氧化硫排放量5000噸，改善了區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量，保障了群眾身體健康。

（21）山東金嶺集團(tuán)熱電廠脫硫項(xiàng)目：為實(shí)現(xiàn)熱電鍋爐廢氣二氧化

V

硫達(dá)標(biāo)排放，山東金嶺集團(tuán)實(shí)施了電廠脫硫項(xiàng)目，采用石灰石-石膏濕法脫硫工藝，2006年12月建成投用，項(xiàng)目實(shí)施后每年減少二氧化硫排放量6000噸，改善了區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量，保障了群眾身體健康。

（22）山東正和熱電有限公司脫硫項(xiàng)目：為實(shí)現(xiàn)熱電鍋爐廢氣二氧化硫達(dá)標(biāo)排放，山東正和熱電有限公司實(shí)施了電廠脫硫項(xiàng)目，采用石灰石-石膏濕法脫硫工藝，2007年9月建成投用，項(xiàng)目實(shí)施后每年減少二氧化硫排放量2160噸，改善了區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量，保障了群眾身體健康。

2、外來(lái)污染治理問(wèn)題取得一定進(jìn)展

“十一五”期間，廣饒縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)利用各種途徑積極反映外來(lái)污染問(wèn)題，使外來(lái)污染治理問(wèn)題取得了一定進(jìn)展。其中，齊魯石化公司排海管線是我縣一個(gè)重大環(huán)境隱患，流經(jīng)我縣四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2007年，由于管線水質(zhì)超標(biāo)，我縣被省環(huán)保局區(qū)域限批，為徹底改善管線水質(zhì)，我縣加大了管線沿岸企業(yè)的監(jiān)管力度，進(jìn)一步規(guī)范了企業(yè)排污口，并加大巡查密度，確保無(wú)向管線偷排企業(yè)，保證了管線水質(zhì)，于2007年底解除了限批，并實(shí)現(xiàn)了水質(zhì)長(zhǎng)期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

（四）環(huán)境監(jiān)督管理體系初步形成

環(huán)境監(jiān)督管理是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展方針的根本保障，也是有效地保護(hù)和改善環(huán)境的關(guān)鍵?！笆晃濉逼陂g，廣饒縣環(huán)保局注重環(huán)境監(jiān)督管理工作，運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)、教育等手段從依法行政，強(qiáng)化監(jiān)督管理入手，建立健全了一整套環(huán)境監(jiān)督管理體系，有效地控制了新污染源的產(chǎn)生，保護(hù)了當(dāng)?shù)丨h(huán)境。

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1、統(tǒng)籌規(guī)劃，嚴(yán)格把關(guān)

對(duì)新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目實(shí)行排污申報(bào)登記，實(shí)行了建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)審制度，由建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)審委員會(huì)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，杜絕了“一言堂”現(xiàn)象。嚴(yán)格監(jiān)督建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行“環(huán)境影響評(píng)價(jià)”和“三同時(shí)”制度，對(duì)浪費(fèi)資源、污染嚴(yán)重的項(xiàng)目一律不予審批，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目堅(jiān)持做到“先審批，后上馬”、“先評(píng)價(jià)，后建設(shè)”，對(duì)未經(jīng)審批擅自上馬的重污染項(xiàng)目，不管其經(jīng)濟(jì)效益多好，一律進(jìn)行了關(guān)停取締，避免了資源浪費(fèi)和生態(tài)破壞，保持了我縣生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)了資源和環(huán)境的永續(xù)利用，使“環(huán)境影響評(píng)價(jià)”執(zhí)行率達(dá)到100%，“三同時(shí)”執(zhí)行率達(dá)到100%。

2、、嚴(yán)格執(zhí)法，依法收費(fèi)

征收排污費(fèi)是強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理的重要手段?！笆晃濉逼陂g，我們進(jìn)一步充實(shí)了環(huán)境監(jiān)察人員，加大排污收費(fèi)力度，依據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)凡所排廢水達(dá)不到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，一律加倍征收排污費(fèi)，逐步實(shí)行了收費(fèi)高于運(yùn)轉(zhuǎn)成本的政策，促進(jìn)了老污染源的治理，加強(qiáng)了對(duì)新污染源的控制，實(shí)現(xiàn)了以收促治、以收促轉(zhuǎn)的目的，維護(hù)了環(huán)保執(zhí)法的尊嚴(yán)?！笆晃濉逼陂g共依法征收排污費(fèi)3200余萬(wàn)元。廣饒縣又是勝利油田開(kāi)發(fā)的主戰(zhàn)場(chǎng)之一，油田在勘探開(kāi)發(fā)過(guò)程中井噴、井涌和管線穿孔等污染事故時(shí)有發(fā)生，縣環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察人員嚴(yán)格執(zhí)行《山東省陸上石油勘探開(kāi)發(fā)環(huán)境保護(hù)條例》對(duì)發(fā)生的原油和泥漿污染事故及時(shí)進(jìn)行了處理，既保護(hù)了油區(qū)的環(huán)境又維護(hù)了油區(qū)群眾的利益。

3、各部門協(xié)調(diào)齊抓共管

廣饒縣在嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)的同時(shí)，對(duì)國(guó)家明令禁止的土小污染企業(yè)依法堅(jiān)決進(jìn)行了取締。縣政府成立了專門清理小組，會(huì)同工商和電力部門對(duì)全縣轄區(qū)內(nèi)的土小污染企業(yè)進(jìn)行了徹底清理關(guān)停，限期拆除

VII

了生產(chǎn)設(shè)備，并采取吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照和停電供電等手段，有效地防止了土小污染企業(yè)的死灰復(fù)燃?！笆晃濉逼陂g，全縣共取締土小污染企業(yè)300余家，有效改善了城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。

（五）城市環(huán)境綜合整治成效顯著

“十一五”期間，縣環(huán)保局與有關(guān)部門協(xié)作配合，齊抓共管，以簽訂縣長(zhǎng)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制為龍頭，加大城市環(huán)境綜合整治的力度，為改善全縣的生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境做出積極努力，取得了顯著成效。針對(duì)縣城區(qū)生產(chǎn)、采暖鍋爐對(duì)大氣造成污染的情況，實(shí)施了城區(qū)集中供暖工程，并依法取締了小型燃煤燃油鍋爐，城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量得到了明顯提高。

“十一五”期間，廣饒縣從抓縣城區(qū)規(guī)劃入手，每年都辦幾件縣城環(huán)境綜合整治的實(shí)事?！笆晃濉逼陂g，廣饒縣建設(shè)了五村遺址公園、樂(lè)安公園等一批綠化建設(shè)項(xiàng)目，縣城建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到 41.94%，人均綠地面積達(dá)到了15平方米，使縣城區(qū)域噪聲平均值降到了55分貝以下，縣城交通干線噪聲平均值低于70分貝，縣城氣化率達(dá)到97%，縣城飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，縣城煙塵控制區(qū)覆蓋率達(dá)到80%，縣城環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率達(dá)到100%，縣城生活垃圾處理率達(dá)到90%，縣城環(huán)境質(zhì)量有了明顯的改善。

（六）生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得較大進(jìn)展

廣饒縣重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)?！笆晃濉逼陂g，我縣一是積極開(kāi)展生態(tài)示范區(qū)建設(shè)和生態(tài)縣建設(shè)工作，目前已達(dá)到生態(tài)縣建設(shè)5項(xiàng)基本條件和22項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)中的16項(xiàng)指標(biāo)。二是大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平進(jìn)一步提高，培育壯大了華譽(yù)集團(tuán)、凱銀集團(tuán)、池中集團(tuán)、半球集團(tuán)等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。三是實(shí)施了織女河綜合治理工程，共疏浚河道6.8公里，建設(shè)滾水壩4座，完成土石方85萬(wàn)立方米，使

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織女河水體主要污染物下降幅度明顯加大。四是我縣開(kāi)展了“三網(wǎng)”綠化工程，大力發(fā)展植樹(shù)造林，生態(tài)環(huán)境明顯改善。

（七）環(huán)保機(jī)構(gòu)逐步健全，監(jiān)測(cè)能力不斷提高

“十一五”期間，廣饒縣加強(qiáng)了環(huán)保機(jī)構(gòu)改革建設(shè)，有了一套適應(yīng)環(huán)保形勢(shì)發(fā)展的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和一支環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍，環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍的交通、通訊和取證手段已基本完善，環(huán)境監(jiān)測(cè)能力不斷提高，為環(huán)境管理提供了科學(xué)的依據(jù)。此外，為適應(yīng)環(huán)保形勢(shì)發(fā)展的需要，環(huán)保局內(nèi)部又設(shè)置了信訪室來(lái)處理人民群眾關(guān)于環(huán)境問(wèn)題的來(lái)信來(lái)訪，并增添了照相機(jī)、錄相機(jī)、微機(jī)和傳真機(jī)等設(shè)備，逐步實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化、自動(dòng)化。

環(huán)境監(jiān)測(cè)是搞好環(huán)境管理、排污收費(fèi)和環(huán)保執(zhí)法的基礎(chǔ)。按照“鞏固、完善、充實(shí)、提高”的方針，“十一五”期間于2008年2月順利通過(guò)了省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織的計(jì)量認(rèn)證，并于2009年通過(guò)了復(fù)核，監(jiān)測(cè)水平和監(jiān)測(cè)能力逐年提高。建立健全了全縣主要污染源動(dòng)態(tài)檔案和區(qū)域、流域綜合整治檔案。為適應(yīng)和滿足新形勢(shì)下環(huán)保工作的要求，“十一五”期間，監(jiān)測(cè)站逐步加大了資金投入，新購(gòu)置了二氧化硫測(cè)定儀、氮氧化物測(cè)定儀、便攜式氣體檢測(cè)儀、COD快速測(cè)定儀、監(jiān)控中心集中控制設(shè)備等先進(jìn)的儀器設(shè)備，進(jìn)一步提高了監(jiān)測(cè)水平。同時(shí)，注重加強(qiáng)監(jiān)測(cè)站內(nèi)部管理，嚴(yán)格按照《監(jiān)測(cè)化驗(yàn)人員守則》的要求，開(kāi)展了業(yè)務(wù)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，提高了全站人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，榮獲“市級(jí)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)。

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第五篇：冊(cè)亨縣體育工作十一五工作總結(jié)和十二五工作...

冊(cè)亨縣文化體育旅游和廣播電影電視局 體育工作“十一·五”總結(jié)及“十二·五”計(jì)劃

根據(jù)《關(guān)于全州體育工作會(huì)議相關(guān)事宜的通知》（州體通[2011]5號(hào)）文件精神，現(xiàn)將我局“十一〃五”體育工作總結(jié)及“十二〃五”工作計(jì)劃匯報(bào)如下：

一、“十一·五”體育工作總結(jié)

“十一〃五”以來(lái)，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的精心指導(dǎo)下,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、州文件精神，全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)體育法》和《全民健身計(jì)劃綱要》，以增強(qiáng)人民體質(zhì)為根本任務(wù)，全面推動(dòng)群眾體育工作開(kāi)展，努力提高競(jìng)技體育水平，不斷加快城鄉(xiāng)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力加強(qiáng)干部職工隊(duì)伍建設(shè)，同步推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，整體工作呈現(xiàn)蒸蒸日上之勢(shì)，現(xiàn)將“十一〃五”期間我縣體育工作總結(jié)如下：

（一）群眾體育蓬勃發(fā)展

“十一〃五”期間，我局結(jié)合我縣少數(shù)民族人口眾多，民族民間傳統(tǒng)體育歷史悠久的特點(diǎn)，融合當(dāng)今蓬勃興起的體育項(xiàng)目，除每年在春節(jié)期間開(kāi)展豐富多彩的群眾性、競(jìng)技性體育活動(dòng)，豐富縣城人民群眾節(jié)日生活外，還組織開(kāi)展了一系列群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)體育活動(dòng)：

2006年，組織參與教師節(jié)籃球運(yùn)動(dòng)會(huì)裁判工作并取得圓滿成功；2007年協(xié)助開(kāi)展冊(cè)亨縣第一屆“沃特杯”周末籃球賽工作；2008年，我局結(jié)合實(shí)際，克服體育設(shè)施簡(jiǎn)陋、場(chǎng)地狹小等困難，舉辦了“新年登高迎奧運(yùn)”、“全民健身健步走”等活動(dòng)，縣城各屆群眾5000多人參與，為北京奧運(yùn)會(huì)營(yíng)造了和諧的氛圍；2009年，開(kāi)展 “三八”節(jié)婦女競(jìng)技性比賽活動(dòng)，包括踩氣球、五人綁腿走等；2010年，一是協(xié)助縣婦聯(lián)成功舉行“三八”節(jié)活動(dòng)，開(kāi)展了“踩氣球”“雙人綁腿走”等趣味體育活動(dòng)；二是聯(lián)合縣總工會(huì)開(kāi)展冊(cè)亨縣“抗大旱、保民生、慶五

一、促和諧”第六屆全縣職工拔河錦標(biāo)賽。

（二）競(jìng)技體育成績(jī)喜人

“十一〃五”期間，我局圍繞備戰(zhàn)省、州各類運(yùn)動(dòng)會(huì)，緊抓競(jìng)技體育不放松，精心組織，積極參與，取得了喜人的成績(jī)。1、2006年，一是組織冊(cè)亨縣參賽隊(duì)參加元旦期間“迎奧運(yùn)”展風(fēng)采“移動(dòng)通訊杯賽”黔西南州全面健身大賽，獲拔河第二名，健康家庭五項(xiàng)第三名，體操第四名；二是帶隊(duì)參加黔西南州第一屆“國(guó)土杯”籃球賽；三是為2006年第三屆省殘運(yùn)會(huì)選拔優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員，并在田徑項(xiàng)目中，取得100米、200米、跳遠(yuǎn)金牌各一枚；四是組織老年隊(duì)參與貴州省“全國(guó)四種健身”活動(dòng)比賽，取得第二名的好成績(jī)。2、2007年，組織縣老年大學(xué)參加全州“紀(jì)念?yuàn)W運(yùn)會(huì)倒計(jì)時(shí)一周年”秧歌、太極拳比賽。3、2008年，一是組織參加全州第一屆煤炭杯籃球賽，取得了較好的成績(jī)；二是組織代表隊(duì)參加全州首屆體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，共有56人（次）分別獲得一、二、三、四、五、六不同等次獎(jiǎng)項(xiàng)，其中參加游泳和田徑項(xiàng)目的運(yùn)動(dòng)員被選拔參加省民族運(yùn)動(dòng)會(huì)； 4、2009年，一是為慶祝新中國(guó)成立60周年，組織開(kāi)展冊(cè)亨縣慶祝新中國(guó)成立六十周年新農(nóng)村杯籃球賽，這是冊(cè)亨縣首屆農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民群眾參與的積極性，豐富了新農(nóng)村農(nóng)民的文化生活，并組隊(duì)參加全州新農(nóng)村杯籃球賽，獲得全州第二名的好成績(jī)；二是組隊(duì)參加全州中國(guó)“彩票杯”游泳錦標(biāo)賽和田徑比賽，分別取得第一、二、三名的好成績(jī)；三是組織開(kāi)展了千人健步走 “全民健身日”活動(dòng)。5、2010年，組織運(yùn)動(dòng)員參加全省少數(shù)民族運(yùn)動(dòng)會(huì)及殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)，在多個(gè)項(xiàng)目中分獲一、二、三名的優(yōu)異成績(jī)，同時(shí)我縣選送的《布依轉(zhuǎn)場(chǎng)舞》、《布依棍術(shù)》、《高臺(tái)舞獅》在2010年全省少數(shù)民族運(yùn)動(dòng)會(huì)分別獲得銀獎(jiǎng)；

（三）城鄉(xiāng)體育場(chǎng)地及設(shè)施建設(shè)日趨完善

一是由州老體協(xié)撥款建設(shè)的冊(cè)亨縣老年門球場(chǎng)已于2007年12月完工并投入使用，深受廣大老年體育健身愛(ài)好者的歡迎；二是農(nóng)民體育健身工程。2008年至2010年，在上級(jí)有關(guān)部門的關(guān)心下，我局爭(zhēng)取到了國(guó)家發(fā)改委農(nóng)民體育健身工程項(xiàng)目共31個(gè)，其中有3個(gè)點(diǎn)屬于省農(nóng)民體育健身工程建設(shè)項(xiàng)目。中央、省全部投入補(bǔ)助建設(shè)資金84萬(wàn)元，縣級(jí)人民政府投入建設(shè)資金共計(jì)32萬(wàn)元，工程全部投入與使用資金共計(jì)116萬(wàn)元。至2010年12月底，我縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程建設(shè)點(diǎn)已全部完工，配置設(shè)備也安裝完成并投入使用，這為積極推動(dòng)農(nóng)村體育組織建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)村體育服務(wù)體系，廣泛開(kāi)展農(nóng)村體育活動(dòng)，提高廣大農(nóng)民身體素質(zhì)，努力縮小城鄉(xiāng)居民健康差距，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)起到了重要的作用。

（四）國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)工作取得圓滿成功

2010年，我局根據(jù)州體育局分配的任務(wù)，在州體育局的指導(dǎo)下，全面開(kāi)展第三次國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)工作。3月份，我局派人參與州局舉辦的培訓(xùn)班，熟練掌握監(jiān)測(cè)器材的使用，為開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作打下基礎(chǔ)，至9月底，由于各部門的積極配合，我縣出色完成州局在我縣定點(diǎn)受測(cè)人員936人的樣本量，冊(cè)亨縣國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)工作取得圓滿成功。

（五）存在的問(wèn)題

1、體育場(chǎng)館場(chǎng)地嚴(yán)重缺乏，成為制約冊(cè)亨縣體育事業(yè)發(fā)展的重要瓶頸。

目前，冊(cè)亨縣城區(qū)體育健身設(shè)施只有多年前建設(shè)的體育場(chǎng)，其余主要在學(xué)校內(nèi)，學(xué)校大多處于封閉半封閉狀態(tài)，面向社會(huì)開(kāi)放力度不夠，而體育場(chǎng)面積小，設(shè)施老化，因此，不少居民選擇在街道路邊鍛煉，嚴(yán)重制約了人民群眾體育鍛煉的激情和規(guī)模。

2、體育工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，成為制約冊(cè)亨縣體育事業(yè)發(fā)展的重要因素。

3、體育專業(yè)人才培訓(xùn)、工作人員知識(shí)更新力度慢，不能更好地適應(yīng)新形勢(shì)下的體育事業(yè)發(fā)展的需要；

二、“十二五”體育工作計(jì)劃

（一）指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，按照冊(cè)亨縣委縣政府構(gòu)建“山水冊(cè)頁(yè)、幸福亨通”和諧冊(cè)亨的總體目標(biāo)，搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，堅(jiān)持群促進(jìn)體育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)全縣體育工作的新局面。

（二）目標(biāo)任務(wù) 1.體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

（1）全民體育健身場(chǎng)館。爭(zhēng)取國(guó)家資金投入，在2015年建成“兩場(chǎng)一館一池”，建立健全全縣全民健身體系，計(jì)劃總投資3285萬(wàn)元。

（2）123個(gè)村農(nóng)民體育場(chǎng)地建設(shè)工程?！笆弧ㄎ濉逼陂g，我縣已完成31個(gè)行政村農(nóng)民體育健身場(chǎng)地建設(shè)工程，計(jì)劃五年內(nèi)爭(zhēng)取國(guó)家投入285萬(wàn)元，完成剩余92個(gè)行政村農(nóng)民體育健身場(chǎng)地建設(shè)。

（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程。爭(zhēng)取2-3年內(nèi)完成兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。

（4）體育場(chǎng)維修及設(shè)備購(gòu)置。我縣體育場(chǎng)始建于80年代初，目前設(shè)施老化，面積小，擬于2011年?duì)幦∩霞?jí)補(bǔ)助資金，對(duì)現(xiàn)有場(chǎng)所進(jìn)行維修及增加體育器材。

3、競(jìng)技體育

（1）組織參加全省少數(shù)民族運(yùn)動(dòng)會(huì)、傷殘人運(yùn)動(dòng)會(huì)、農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)等大型賽事，爭(zhēng)取較好成績(jī)。

（2）堅(jiān)持抓好業(yè)余訓(xùn)練，向國(guó)家輸送體育后備人才。

4、群眾體育活動(dòng)

（1）結(jié)合我縣旅游業(yè)的開(kāi)發(fā)，計(jì)劃在兩年內(nèi)開(kāi)展登山等體育項(xiàng)目2個(gè)以上，讓體育旅游成為人們休閑娛樂(lè)的一項(xiàng)活動(dòng)內(nèi)容。

（2）發(fā)揮體育專業(yè)人才優(yōu)勢(shì)，對(duì)球類、棋牌類等有市場(chǎng)潛力的項(xiàng)目進(jìn)行有償培訓(xùn)。（3）結(jié)合我縣少數(shù)民族人口眾多，民族民間傳統(tǒng)體育歷史悠久的特點(diǎn)，融合當(dāng)今蓬勃興起的體育項(xiàng)目，積極開(kāi)展豐富多彩的群眾性、競(jìng)技性群眾體育活動(dòng)。

（三）保障措施

1、爭(zhēng)取各級(jí)政府對(duì)體育工作的重視支持，把體育工作納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

2、發(fā)揮好我縣體育行政部門職能作用作用。

3、抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)拉動(dòng)內(nèi)需的機(jī)遇，加快公共體育設(shè)施的建設(shè)步伐。

4、增加對(duì)體育事業(yè)的經(jīng)費(fèi)投入。

5、不斷提高依法治體水平。

冊(cè)亨縣文化體育旅游和廣播電影電視局

二○一一年四月一日