第一篇：大乘鎮(zhèn)關(guān)于建立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治長效機制的實施方案

大乘鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于建立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治長效機制的實施方案

為切實貫徹落實省、市、縣關(guān)于認真做好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的工作部署，圍繞“八大工程”建立長效機制，對照“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”的標準，扎實開展治理“八亂”活動，鞏固提升城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理成效。把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理作為改善人居環(huán)境、提高生活質(zhì)量的惠民工程，作為完善場鎮(zhèn)功能、塑造品牌形象的管理工程，為打造屏山新縣城“后花園”而努力，務(wù)求環(huán)境整治工作持久化、制度化、規(guī)范化，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”城鎮(zhèn)為目標，深入推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，“四位一體”科學(xué)發(fā)展總體戰(zhàn)略，優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境，提升綜合競爭力，確保我鎮(zhèn)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保我鎮(zhèn)長遠發(fā)展的科學(xué)性、規(guī)范性和明確性，切實加強環(huán)境整治的持續(xù)有效開展，特成立了以黨委書記宋吉寧為組長，1

鎮(zhèn)長龍瑋為副組長，相關(guān)班子成員、室所主任、各村（社區(qū)）支部書記和鎮(zhèn)屬企（事）業(yè)單位負責人為成員的環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組。

三、工作要求

(一)加大宣傳，努力營造濃厚氛圍

城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理是一項順民心、解民憂、謀民利的的民心工程和惠民工程。積極組織人員利用宣傳欄、廣播等形式大造聲勢，大力宣傳開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的意義、目標、措施，進一步提高廣大群眾對開展環(huán)境綜合整治工作重要性的認識，使環(huán)境綜合整治深入人心，提高積極參與的自覺性，營造全面動員，人人參與的良好輿論氛圍。積極開展科技、文化、法律、衛(wèi)生“四進”農(nóng)村和安全文明社區(qū)創(chuàng)建活動，圍繞打造新型鄰里關(guān)系、構(gòu)建和諧社會目標，舉辦多種形式的宣傳活動；廣泛開展以“改陋習、樹新風”全民愛國衛(wèi)生運動為主題的群眾性創(chuàng)建活動，針對部分群眾在社會公德方面存在的問題，狠抓文明禮儀和環(huán)境保護教育，著力引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的家庭和個人衛(wèi)生習慣，樹立公共衛(wèi)生意識，改變亂扔垃圾、隨地吐痰、高空拋物等不良陋習，以形成健康文明的生活方式。居民文明素質(zhì)的提升，為環(huán)境改善奠定良好的基礎(chǔ)。

(二)加強領(lǐng)導(dǎo)，切實把工作落到實處

各村(社區(qū))、企(事)業(yè)單位通力合作，建立健全環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確整治內(nèi)容、明確整治重點、明確整治標準，制

定工作方案，訂立目標，明確任務(wù)，落實分工，做到認識到位、措施到位、工作到位。實行鎮(zhèn)班子成員分片包村負責制，采取班子成員、脫產(chǎn)干部、村干部三位一體的分包工作機制，做到“定人員、定目標、定時間、定標準、定獎罰”的五定方案，班子成員深入一線，靠前指揮，現(xiàn)場辦公，促使一些突出問題和重大疑難問題得到迅速解決。實行鎮(zhèn)干部包村負責、與村干部工資獎金掛鉤、督察小組現(xiàn)場督辦、全鎮(zhèn)大會通報述職等多種形式，實現(xiàn)以點帶面，示范引導(dǎo)，整體推進。各村（社區(qū)）成立義務(wù)監(jiān)督員隊伍，制定了工作職責和工作制度，實行 “定人、定時、定崗、定責”交接的動態(tài)管理模式和橫向到邊、縱向到底，全天候、全方位的責任監(jiān)管體系，確保環(huán)境衛(wèi)生整治工作順利開展。廣泛吸納社會各方意見，擇優(yōu)配置社會民意和社會智力，實現(xiàn)城鎮(zhèn)管理的社會化。同時，建立嚴格的工作責任制和問責制，把群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督與行政單位監(jiān)督結(jié)合起來，構(gòu)建全方位、多層次的動態(tài)督導(dǎo)機制，查找問題，督促整改。建立科學(xué)合理的績效考核體系，實行規(guī)范化考評，把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作作為目標考核的重要內(nèi)容。

四、工作機制

(一)健全教育引導(dǎo)機制

廣泛開展宣傳活動。充分運用宣傳欄、宣傳標語、廣播等形式，大力宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的重大意義、主要任務(wù)和政策措施，廣泛宣傳相關(guān)法律法規(guī)、文明衛(wèi)生常識、治理工作動態(tài)

等，倡導(dǎo)健康生活方式，營造人人支持和參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的良好氛圍。

深入推進文明創(chuàng)建。切實開展好城鄉(xiāng)環(huán)境治理“進機關(guān)、進企業(yè)、進學(xué)校、進社區(qū)、進村莊、進景區(qū)、進家庭”的“七進”活動，開展“文明衛(wèi)生家庭”、“星級家庭”評選活動，教育引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民轉(zhuǎn)變生活方式，改善生活環(huán)境，提高全民公共衛(wèi)生水平。

(二)健全責任落實機制

明確部門職責分工。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作點多、線長、面廣，需要各部門相互配合、協(xié)同作戰(zhàn)。按照“誰主管，誰負責”的原則，落實部門責任，健全工作網(wǎng)絡(luò)，形成工作合力。環(huán)管辦是全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的牽頭部門，負責綜合協(xié)調(diào)和督促檢查，搞好鎮(zhèn)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生清掃、環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備維護等。機關(guān)各室所按照各自職能職責切實搞好環(huán)境衛(wèi)生整治和秩序規(guī)范，不斷提升治理效果。

(三)健全集鎮(zhèn)管理機制

強化集鎮(zhèn)清潔管理，將責任細化，落實到具體工作人員，重點地段安排專人負責清掃、監(jiān)督。按照市上下發(fā)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合測評目標內(nèi)容，制定我鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治任務(wù)分解表，采取措施，狠抓落實，確保此項工作的有序推進。

(四)健全隊伍建設(shè)機制

加強環(huán)衛(wèi)隊伍建設(shè)。進一步增強鎮(zhèn)域環(huán)衛(wèi)隊伍力量，按照規(guī)定定額配齊配足鎮(zhèn)域內(nèi)清掃保潔人員。

加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。進一步整合執(zhí)法力量，成立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理辦公室，充實辦公室人員，加大整治檢查力度。堅持教育與處罰相結(jié)合，嚴格執(zhí)行各項法律法規(guī)，對各類違法違規(guī)行為依法嚴管重罰，嚴肅查處，促進城鄉(xiāng)環(huán)境秩序化、規(guī)范化。各村（社區(qū)）也要組織相應(yīng)人員加大檢查力度，構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的責任管理體系，實現(xiàn)網(wǎng)格化管理。

加強協(xié)管隊伍建設(shè)。充分發(fā)揮協(xié)管員作用，對集鎮(zhèn)公共區(qū)域的衛(wèi)生進行監(jiān)督和勸導(dǎo)，制止不文明言行。

(五)健全治理考評機制

制定環(huán)境綜合治理考核辦法。切實鞏固“農(nóng)垃”體系建設(shè)運行效果，堅持屬地原則，各村(社區(qū))支部書記為第一責任人，各村(社區(qū))保潔員、協(xié)管員、衛(wèi)生監(jiān)督員為直接責任人，全面負責轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理各項工作。

制定環(huán)境綜合治理測評辦法。以“已測促改、以評促變”為測評的基本目的，從環(huán)境衛(wèi)生管理、鎮(zhèn)容秩序管理、公共設(shè)施管理、垃圾管理、場鎮(zhèn)管理、人員管理和市場秩序管理七個方面進行測評。通過測評發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境存在的問題并及時整改，通過定期多階段的測評，清楚明晰的展示綜合治理效果。

制定環(huán)境綜合治理績效問責辦法。根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定制定此辦法，提高城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作效能，健全監(jiān)督機制，確保此項工作取得成效。

(六)健全督查問責機制

定期督查，不定時抽查。鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理辦公室組織人員定期對全鎮(zhèn)綜合治理工作進行全方位督查，堅持每周一期的督查通報和每月一期的督查工作小結(jié)。除此之外，采取不定時、不定點的抽查。

發(fā)動群眾監(jiān)督。鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理辦公室設(shè)立舉報電話（0831－5780803），動員社會力量參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的監(jiān)督，對群眾通過電話、信函舉報的問題，要組織人員深入調(diào)查處理。對群眾反映強烈、長期得不到解決的問題，涉及的單位主要負責人和直接責任人必須認真研究，限時解決。在規(guī)定時間內(nèi)未落實到位的，嚴格追究相關(guān)人員責任。

大乘鎮(zhèn)人民政府

二0一一年八月十八日

第二篇：xx鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治實施方案

XX鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治實施方案

各工作片、各行政村、部門單位：

為貫徹落實全市農(nóng)村工作會議精神，進一步深化環(huán)境整治行動，強力推進“五水共治”各項工作，著力改善城鄉(xiāng)人居生活環(huán)境，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，在全鎮(zhèn)范圍開展一次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治集中行動。現(xiàn)將實施方案明確如下：

一、總體目標

針對全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境方面存在的問題，著眼治理“臟、亂、差”現(xiàn)象，集中一個月的時間，大力開展農(nóng)村環(huán)境、公路沿線環(huán)境、河道沿線環(huán)境綜合整治行動，使我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境面貌有明顯質(zhì)的提升。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動的順利開展，鎮(zhèn)成立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組。

組

長：（鎮(zhèn)長）副組長：（分管領(lǐng)導(dǎo)）成 員：班子成員

三、主要任務(wù)

（一）村居環(huán)境整治

農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生整治工作要按照新農(nóng)村建設(shè)的要求，集中解決農(nóng)村的臟、亂、差問題，重點抓好以下六個方面的整治任務(wù)：一是清理建筑生活垃圾，日常保潔和垃圾清運管理到位，確保路邊、河邊、橋邊、墻邊、公共地段、村莊內(nèi)無暴露垃圾；二是清理亂堆放的建筑垃圾及土堆、柴堆等房前屋后的雜物；三是整治牛皮癬等亂涂亂畫現(xiàn)象。摘除亂懸亂掛的橫幅，清理墻壁上、電桿上等處的牛皮癬；四是結(jié)合“五水共治”行動，做好雨污分流，完善排水設(shè)施，做好溝渠、門口塘清淤及保潔工作，解決污水亂排放問題；五是做好農(nóng)村綠化養(yǎng)護工作，嚴禁毀綠種菜，亂堆雜物的行為，定期進行修剪、除草；六是抓好公共設(shè)施及環(huán)衛(wèi)設(shè)施維護工作，保障各類設(shè)施齊全整潔。

（二）公路邊及河道邊環(huán)境整治

一是全面清除河道沿線垃圾和堆積物、搭建物和構(gòu)筑物及其他障礙物；二是全面清理打撈河面的水草、漂浮物、生活垃圾；三是清除道路兩側(cè)堆放的垃圾、雜草、雜物及污染物，做好日常保潔；四是搞好道路綠化美化工作，兩側(cè)綠化帶、綠地無缺損、無死株、無垃圾；五是對交通標示牌進行維護、更新、粉刷和油飾，保證發(fā)揮正常功能；六是對主要道路沿線兩側(cè)500米可視范圍內(nèi)的破舊墻體、建筑物、進行粉刷美化，清除堆積物、廢品收購點。

（三）鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境整治

鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治工作按照小城市培育要求提高市容環(huán)境衛(wèi)生整潔度，一是嚴厲查處亂倒垃圾及亂扔廢棄物行為，清理主次干道、居民小區(qū)、背街小巷的衛(wèi)生死角和暴露垃圾，清除牛皮癬；二是嚴格落實門前“三包”責任制，督促做好門前衛(wèi)生、立面整潔、市容秩序工作；三是做好企業(yè)內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生整治工作，及時對廠區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)、生活垃圾，雜草、雜物等進行清除；四是整治占道經(jīng)營，取締重點地段、重點時間段的無證流動攤點；五是交通秩序整治，重點整治機動車違法停車、不按規(guī)定停車，自行車、三輪車、電瓶車亂停放。

四、實施步驟

本次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治集中行動從X月XX日開始到X月XX日結(jié)束，分四個階段進行：

（一）動員部署階段（X月XX—X月XX日）

主要任務(wù)是召開城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作動員部署會，層層宣傳發(fā)動，明確任務(wù)要求和工作重點。各單位要制定具體的環(huán)境綜合整治工作計劃，排定時間節(jié)點和具體任務(wù)，迅速組織實施。

（二）集中整治階段（X月XX日—X月XX日）第一周集中開展村居內(nèi)部環(huán)境整治，廣泛發(fā)動黨員干部群眾，全面開展環(huán)境衛(wèi)生大掃除大清理；第二周集中開展主要道路及河道水域環(huán)境整治，主要是指高速公路、轄區(qū)省縣道、鄉(xiāng)村道路和所有河流溝渠沿線兩側(cè)500米可視范圍區(qū)域；第三周開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護管理，做好綠化養(yǎng)護和公共設(shè)施維護工作，修復(fù)翻新破損設(shè)施，完善農(nóng)村雨污排水設(shè)施，清理污水溝、臭水塘；第四周完成公路邊、河道邊、村口及周邊亂搭亂建構(gòu)筑物（廢品收購點、生產(chǎn)養(yǎng)殖棚、大型堆積物等）拆除清理工作。

（三）考核驗收階段（X月XX日—X月XX日）

鎮(zhèn)組成環(huán)境整治考核驗收組，按照逐個村居、逐條道路、逐條河道、逐個區(qū)塊過的形式組織考核驗收，并將各單位環(huán)境綜合整治情況和考核結(jié)果進行排名通報。

（四）總結(jié)提升階段（至年底）

對環(huán)境綜合整治中所發(fā)現(xiàn)的問題，各單位要認真總結(jié)梳理，分析問題原因癥結(jié)，建立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合管理長效工作機制，切實防止問題反彈、重復(fù)出現(xiàn)。對環(huán)境綜合整治短時間未能完成的項目，下一步要結(jié)合“五水共治、三改一拆、四邊三化雙清”行動，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村、衛(wèi)生村、生態(tài)村和無違章村等活動，倒排工作計劃，做到強力推進，確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作落到實處。

五、工作要求

1、提高認識，全民發(fā)動。各單位和全體干部工作員要統(tǒng)一思想，把此次環(huán)境綜合整治和五水共治工作有機結(jié)合起來，層層宣傳發(fā)動，工作片發(fā)動到各村和社區(qū)，單位要發(fā)動到干部職工，村要發(fā)動到戶，采取義務(wù)勞動、志愿者活動等形式，組織廣大黨員干部群眾迅速投入到環(huán)境綜合整治行動中去。

2、明確任務(wù)，責任到人。全體干部工作員要深入一線落實環(huán)境整治工作，以村居為單位，聯(lián)村干部和村書記主任為本轄區(qū)環(huán)境整治第一責任人，負責統(tǒng)籌安排環(huán)境綜合整治的具體工作，進一步細化整治任務(wù)，明確工作責任和具體要求。

3、全面督查，狠抓落實。鎮(zhèn)組成暗訪組、督查組和考核驗收組對全鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作，分階段開展交叉督查和全天候暗訪曝光，并組織考核通報。對環(huán)境整治組織不力的單位和個人，依據(jù)《督查考核辦法》實施問責，確保環(huán)境綜合整治各項工作取得明顯成效。

附：《環(huán)境綜合整治督查考核辦法》

XX鎮(zhèn)人民政府 2014年X月XX日

第三篇：城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治實施方案

***城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治實施方案

為全面加快新型城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐，進一步改善城鄉(xiāng)人居條件，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，提升城市整體形象和綜合競爭力，縣委、縣政府決定利用一年時間在全縣開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動。為確保整治活動順利進行，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)“人文、生態(tài)、精致、宜居”高原生態(tài)4A級旅游縣城和宜居宜游小集鎮(zhèn)為發(fā)展目標，以解決當前城市管理的突出問題為重點，以整治城鄉(xiāng)環(huán)境薄弱地段為突破口，按照清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化的工作標準和政府主導(dǎo)、全民參與、標本兼治、長效管理、城鄉(xiāng)聯(lián)動的工作思路，不斷改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境整潔優(yōu)美，為全縣經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

二、基本原則

（一）堅持宣傳教育。采取多種形式、多種渠道加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理力度，培養(yǎng)提高人民群眾文明素質(zhì)，大力推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，改善人居環(huán)境，促進和諧社會建設(shè)。

（二）堅持標本兼治。做到專項治理與長效管理、集中整治與常態(tài)發(fā)展、當前工作與長遠目標、改善環(huán)境與提高素質(zhì)有機結(jié)合，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治規(guī)范化、制度化、長效化。

（三）堅持向盲點死角延伸。突破薄弱環(huán)節(jié)，切實抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部、建筑工地、河道、經(jīng)營攤點、廢舊物資回收站的環(huán)境治理工作，重點解決建筑亂搭亂建、車輛亂停亂放、垃圾亂倒、污水亂排、攤位亂擺、廢舊物資無序堆放等“臟、亂、差”突出問題；加強市場秩序管理，規(guī)范擺攤設(shè)點行為。

（四）堅持突出重點分類整治。按照城區(qū)、村鎮(zhèn)、河道、交易市場、交通沿線、景區(qū)景點等不同層面，制定重點突出、行之有效的工作制度和最高工作標準，集中力量，逐條整改，取得最大成效。

三、目標要求

以開展“十大整治行動”為重點，著力解決城區(qū)街道、樓院日常衛(wèi)生保潔不到位，村容村貌環(huán)境臟亂差、景區(qū)景點環(huán)境衛(wèi)生差、交通秩序不規(guī)范、標示宣傳牌匾不規(guī)范、空氣及噪音污染、公共服務(wù)設(shè)施管理運行不規(guī)范、城鄉(xiāng)園林綠化設(shè)施管理不到位、市場及沿街擺攤設(shè)點無序經(jīng)營、城鄉(xiāng)建設(shè)不規(guī)范等突出問題，形成城鄉(xiāng)容貌整潔、管理有序、人居環(huán)境改善、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化、居民素質(zhì)提高的良好局面。

四、工作任務(wù)

全縣以縣城為重點、輻射各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、農(nóng)牧村、交通沿線及景區(qū)景點，全面開展環(huán)境衛(wèi)生大掃除、城鄉(xiāng)面貌大整治、群眾素養(yǎng)大提升活動。

（一）開展城區(qū)街道、樓院環(huán)境整治行動。開展全民大掃除活動，嚴格落實單位及個體戶環(huán)境衛(wèi)生“三包區(qū)”責任，重點整治單位內(nèi)部、沿街個體戶隨意傾倒垃圾、泔水和冬季不及時除雪除冰等行為；搞好城區(qū)主次干道、公共場所和重點區(qū)域衛(wèi)生。主次干道要達到全天保潔，做到垃圾清運及時、徹底，垃圾箱保持清潔完好；清理城區(qū)綠地、廣場、主次干道兩側(cè)綠化帶內(nèi)白色垃圾、廢棄雜物、垃圾殘土、磚頭瓦塊。抓好巷道治理，徹底解決背街小巷路面破損、坑洼不平、窨2

井下沉、排水不暢、照明不足、街容雜亂、通行困難等問題；整治居民樓院和樓道臟亂差現(xiàn)象，規(guī)范縣城居民小區(qū)物業(yè)管理,重點對樓院私搭私建車庫、庫房和樓道隨意堆放雜物現(xiàn)象進行整治，凈化社區(qū)樓院、住宅小區(qū)衛(wèi)生，組織廣大居民集中有序開展環(huán)境清潔整治活動，凈化、亮化樓道、庭院，綠化小區(qū)；嚴禁設(shè)置室外儲物筐，禁止占用公用樓道和公共設(shè)施；加強對房屋裝修等建筑垃圾處理監(jiān)管，嚴查隨意向河道、城鄉(xiāng)結(jié)合部傾倒建筑垃圾的行為，加大城市執(zhí)法檢查力度，制定和規(guī)范相關(guān)處罰條例。

（牽頭單位: **鎮(zhèn)；責任單位：愛衛(wèi)辦、建設(shè)局、環(huán)保林業(yè)局、衛(wèi)計委、大河鄉(xiāng)、康樂鄉(xiāng)、水務(wù)局、房管局）

（二）開展村容村貌環(huán)境整治行動。嚴肅整治門前屋后、道路兩側(cè)隨意堆放柴草、糞堆、雜物等行為，大力開展清垃圾、清糞堆、清柴草、清路障等“四清”工作，集中整治柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂排、畜禽亂放等農(nóng)牧村“五亂”現(xiàn)象，強化環(huán)境衛(wèi)生清理保潔，促進農(nóng)牧村環(huán)境面貌明顯改觀；組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))清掃保潔隊伍對集鎮(zhèn)街面、公共場所定時清掃保潔，定點定時收集清運垃圾，做到日產(chǎn)日清；建立垃圾集中堆放、集中運輸、集中無害化處理的場所和設(shè)施，動員廣大農(nóng)牧戶開展庭院衛(wèi)生整治活動，撿拾廢舊塑料，清理溝渠雜物，規(guī)范物料堆放，做到庭院干凈、居室整潔、畜禽圈養(yǎng)，無衛(wèi)生死角；對張肅、元白、張馬等主要公路在可視范圍內(nèi)的破舊、廢棄建筑物采取拆除、遮擋、改造或翻新等措施，集中清理道路兩側(cè)柴草、殘土、糞堆、白色垃圾等生產(chǎn)生活垃圾，做到整潔美觀。

（牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府；責任單位：建設(shè)局、國土局、愛衛(wèi)辦、衛(wèi)計委、公安局、交通局、旅游局、市場監(jiān)管局、水務(wù)局、農(nóng)牧委）

（三）開展景區(qū)景點環(huán)境衛(wèi)生整治行動。著力抓好重點景區(qū)、非主景區(qū)公廁衛(wèi)生差，沿路沿線白色垃圾污染和亂刻亂畫行為的整治，強化環(huán)境衛(wèi)生整治工作常態(tài)化管理，做到無污水污物、無亂搭亂建、無亂堆亂放；加大對自駕游游客在非主景區(qū)亂扔垃圾、破壞景區(qū)環(huán)境行為的監(jiān)督檢查力度；完善景區(qū)引導(dǎo)標識，突出造型特色，清晰美觀，與景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)；加強旅游景區(qū)景點交通安全監(jiān)管，提升旅游景區(qū)管理服務(wù)水平；確保景區(qū)建筑物及各種設(shè)施設(shè)備無剝落、無污垢，保持空氣清新、舒暢；確保景區(qū)景點垃圾箱布局合理，標識明顯，數(shù)量能滿足需要，造型美觀、與景區(qū)環(huán)境相協(xié)調(diào)。

（牽頭單位：旅游局；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、建設(shè)局、環(huán)保林業(yè)局）

（四）開展交通秩序整治行動。合理設(shè)置交通標志，施劃交通標線，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置停車場點，規(guī)范車輛行駛、?？恐刃?；加大對城區(qū)街道、居民區(qū)車輛亂停亂放、無序占道停車、阻礙交通暢通和危及安全問題的治理力度，及時查處糾正違章違規(guī)行為，倡導(dǎo)機關(guān)干部職工綠色出行，步行上下班；加大對汽車、摩托車在城區(qū)超速行駛、夜間鳴笛等影響交通安全和故意擾民行為的整治；加強重點時段、重點路段的交通管理和疏導(dǎo)工作，提高學(xué)校、市場、廣場周邊等重點路段和節(jié)會期間的交通管理效能和服務(wù)水平，探索實行公共場所停車泊位市場化運作，嚴肅整治亂停亂放等違章違規(guī)行為和車輛擁堵問題。

（牽頭單位：公安局；責任單位：交警大隊、交通局、4

公路段、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）

（五）開展標示宣傳牌匾整治行動。嚴厲打擊隨意張貼小廣告、散發(fā)宣傳單、隨處亂寫亂畫行為，強力治理城市“牛皮癬”。以清理為主線，以打擊為手段，以查處為突破，以疏導(dǎo)為支撐，加大力度治理“亂涂寫、亂刻畫、亂張貼”行為，合理設(shè)置公共信息發(fā)布欄，疏導(dǎo)便民信息規(guī)范張貼；統(tǒng)一規(guī)范沿街商鋪牌匾設(shè)計和懸掛標準，在主干道及重點路段商戶一店一匾，消除刀匾、重疊匾。嚴格牌匾審批手續(xù)，全面整治違章設(shè)置的各類戶外廣告，新建樓區(qū)商戶牌匾要統(tǒng)一風格、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一尺寸；對主要交通干線、沿街道路廣告宣傳牌要進行有針對性的治理，安裝不牢固、破損陳舊、廢棄停用和內(nèi)容過時的牌匾一律進行清除或更換。

（牽頭單位：宣傳部；責任單位：建設(shè)局、愛衛(wèi)辦、市場監(jiān)管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、旅游局）

（六）開展空氣污染及噪聲整治行動。整治煙花爆竹經(jīng)營無序、隨意燃放等行為，禁止人為焚燒垃圾、枯枝落葉，減少空氣和噪聲污染；引導(dǎo)農(nóng)牧民科學(xué)利用和處理廢舊地膜和秸稈，禁止焚燒，努力改善空氣質(zhì)量；規(guī)范建筑工地管理，嚴格控制建筑工地作業(yè)時間，推行施工工地標準化建設(shè)，治理施工現(xiàn)場噪音擾民、揚塵污染及棄土污染城市道路環(huán)境的問題，做好灑水降塵和防塵降噪措施；加強建筑工地運輸管理，硬化工地出入口，加大對拉運砂石等建筑材料車輛進城的管控，規(guī)定行車路線，重點整治載重車輛不清洗、不覆蓋防塵網(wǎng)在城區(qū)道路行駛，出現(xiàn)車輪帶泥、沿途撒漏、揚塵等破壞環(huán)境衛(wèi)生的行為，對尚未開工建設(shè)的拆遷現(xiàn)場，要采取綠化防塵網(wǎng)進行覆蓋，定時灑水降塵，工地現(xiàn)場外圍要砌筑

固定圍墻，進行適度美化；嚴格控制公共場所商業(yè)噪聲、宣傳噪聲、廣場舞噪聲，防止噪音擾民。

（牽頭單位：環(huán)保林業(yè)局；責任單位：建設(shè)局、公安局、交警大隊、國土局、安監(jiān)局、市場監(jiān)管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)牧委、交通局）

（七）開展公共服務(wù)設(shè)施整治行動。重點整治縣鄉(xiāng)及旅游景區(qū)設(shè)立的公共廁所有人建無人管帶來的臟亂差現(xiàn)象；加強城鄉(xiāng)垃圾箱、燈箱、交通護欄、休閑座椅、健身器材等公用設(shè)施的日常維修管護，做到專人管理，美觀整潔；維護維修破損路緣石、行道磚、檢查井等道路設(shè)施和城區(qū)亮化設(shè)施，做到完好美觀；規(guī)范整治電線、電纜亂拉亂掛現(xiàn)象，整合通道資源，對主要街道、單位樓院、居民樓院廢棄無用和不符合規(guī)范架空敷設(shè)的電纜電線進行拆除或地埋改造；對城區(qū)各類排水溝網(wǎng)、防洪、泄洪渠進行整治，清除垃圾、渣土、淤泥、雜草和廢棄物，修復(fù)清理水渠。

（牽頭單位：建設(shè)局；責任單位：環(huán)保林業(yè)局、工信局、民政局、交通局、體育運動中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、供電公司、移動公司、聯(lián)通公司、電信公司、郵政局、網(wǎng)絡(luò)公司）

（八）開展城鄉(xiāng)園林綠化整治行動。大力推進綠化建設(shè)，以道路綠化、庭院綠化、公園綠化、背街小巷綠化、集鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村綠化為重點，采取規(guī)劃造綠、拆房增綠、治臟補綠、見縫插綠等多種形式，提高綠化覆蓋率；對縣城道路、廣場、公共綠地綠化設(shè)施進行全面整治，清理更新枯死苗木，清洗維修花盆花缸，修剪整理樹冠樹形，清理裸露地塊（樹坑），及時補種綠化苗木，提升園林綠化檔次水平；強化日常養(yǎng)護管理，及時查處毀綠、占綠行為，保證沿街綠地、綠化帶長6

勢良好，提高城鄉(xiāng)生態(tài)質(zhì)量和綠化美化效果。

（牽頭單位：環(huán)保林業(yè)局；責任單位：建設(shè)局、園林站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）

（九）開展市場秩序整治行動。對街道隨意擺攤設(shè)點行為進行集中整治，加大對亂擺亂賣、亂堆亂放、店外經(jīng)營等現(xiàn)象的整治力度，合理劃定設(shè)置經(jīng)營區(qū)域，杜絕無照商販沿路經(jīng)營、倚門設(shè)攤、店前擺賣行為。加強對經(jīng)營攤點的衛(wèi)生監(jiān)管，依法查處亂扔垃圾、亂倒污水的行為，確保經(jīng)營攤點周邊環(huán)境干凈整潔；市場生肉銷售入店經(jīng)營，嚴禁無店、露天經(jīng)營，加強執(zhí)法監(jiān)督力度，整治隨意設(shè)攤、占道經(jīng)營等行為；對廢舊物品回收站進行治理，無照非法經(jīng)營的全部清除，合法經(jīng)營的必須劃行歸市，及時做好周邊環(huán)境的整治工作。

（牽頭單位：市場監(jiān)管局；責任單位：建設(shè)局、愛衛(wèi)辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、）

（十）開展違法建筑整治行動。加大對城區(qū)亂搭、亂建的監(jiān)管力度，嚴格整治城區(qū)亂搭亂建彩鋼房行為，對影響市容市貌的要堅決依法予以拆除，拆除工作中既要按政策要求維護群眾合法權(quán)益，又要依法行政，嚴格執(zhí)法，嚴厲打擊違反政策、敲國家重大項目竹杠、漫天要價、暴力抗法的行為，守住政策底線，堅決剎住不良風氣。要對列入近期拆遷計劃的地段、房屋進行詳細登記，提前告知，市場監(jiān)管、稅務(wù)等相關(guān)職能部門不再辦理任何營業(yè)手續(xù)，強力推進違法建（構(gòu)）筑物的拆除工作。治理城區(qū)建筑凌亂破敗問題，對單位長期未利用已破損影響市容的建筑物進行改造或拆除，對拆遷戶搬遷后的房屋要盡快進行拆除。

（牽頭單位：建設(shè)局；責任單位：法院、公安局、監(jiān)察

局、國土局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、衛(wèi)計委、市場監(jiān)管局、國稅局、地稅局、消防大隊）

五、實施步驟

（一）宣傳動員，安排部署階段（2015年6月1日—2015年6月10日）。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和各有關(guān)部門、單位結(jié)合實際，制定行動方案和工作計劃，健全組織機構(gòu)，列出整治清單，確定工作重點，明確職責分工，建立目標責任制和工作運行機制。廣泛宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動的目的、意義和任務(wù)，層層動員，營造濃厚的輿論氛圍，形成家喻戶曉、人人動手、全民參與的工作局面。

（二）集中行動，綜合整治階段（2015年6月11日—2016年5月31日）。各級各部門按照行動方案和工作計劃，深入扎實開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動。監(jiān)察部門對違章建筑啟動行政監(jiān)察程序，加大問責力度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織開展觀摩檢查活動，強化督查指導(dǎo)，查擺問題，推廣典型，推進工作。

（三）總結(jié)驗收，整章建制階段（2016年6月1日—2016年6月30日）。全面總結(jié)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，鞏固活動成果，健全各項規(guī)章制度，建立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治長效機制?？h上統(tǒng)一組織對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門工作情況進行全面檢查驗收和考核，通報考核結(jié)果。

六、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作擺在重要位置，列入重要議事日程，切實加強對綜合整治工作的領(lǐng)導(dǎo)?？h上成立由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣四套班子分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)，法院、公安局主要負責人任8

副組長，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、相關(guān)部門主要負責人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也要成立開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的領(lǐng)導(dǎo)工作機構(gòu)，確定專人負責日常工作，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，負責組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)所轄各站所、農(nóng)牧村深入扎實地推進工作?！笆笮袆印睜款^部門要拿出活動方案，縣直各部門單位要充分發(fā)揮職能作用，切實履行職責，強化責任擔當，全力抓好整治工作。省市駐肅各單位要積極主動參與整治行動，全面完成整治任務(wù)。

（二）加大宣傳力度。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要制定宣傳工作方案，加大宣傳力度，創(chuàng)新宣傳方式，發(fā)布開展市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、違章建設(shè)、空氣質(zhì)量整治的通告，廣泛宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的重要意義、具體措施、典型經(jīng)驗。充分利用各種媒體，對亂搭亂建行為、影響市容市貌、環(huán)境臟亂差地段、市民不文明行為和暴力抗法行為進行曝光，營造良好輿論氛圍。廣泛開展各類主題活動，普及健康知識、衛(wèi)生知識和相關(guān)法規(guī)知識，引導(dǎo)群眾提高環(huán)境衛(wèi)生意識，擯棄亂丟垃圾、隨地吐痰等不良習慣，營造人人參與和支持城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的良好氛圍，推動全社會共同建設(shè)清潔、整齊、優(yōu)美的宜居環(huán)境。

（三）建立長效機制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要一手抓專項整治，一手抓長效管理機制的建立，確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治取得成效、長期保持；要緊密結(jié)合機關(guān)行政效能建設(shè)工作，建立行政監(jiān)督機制，并采取建立服務(wù)熱線、設(shè)立公開電話或投訴信箱、充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用等方法，積極宣傳先進，曝光問題，鞭策后進，強化檢查督導(dǎo)工作；財政部門建立經(jīng)費保障和穩(wěn)定投入機制，加大財政投入，配套完

善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施；要加強城市管理專業(yè)隊伍建設(shè)，加強執(zhí)法力度，從根本上解決城鄉(xiāng)結(jié)合部違法建設(shè)多發(fā)、市容環(huán)境臟亂差的問題；要加強環(huán)境衛(wèi)生管理和保潔隊伍建設(shè)，優(yōu)化獎勵機制，強化責任管理；要積極探索引入市場化運作機制，為長期保持城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的效果打下基礎(chǔ)；要盡快完善保持城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治效果的制度、規(guī)章和規(guī)范性文件體系，細化管理制度，為推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治提供法規(guī)和制度保障。

（四）嚴格考核管理。將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作納入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門工作考核考評范圍，實行目標責任制和嚴格的問責制。采用群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督和行政監(jiān)督相結(jié)合的方式，輔以電話舉報、明察暗訪、定期抽查、隨機復(fù)查的方法查找問題、督促整改、務(wù)求實效。進一步完善督查通報制度，兩周一督查，一月一通報，及時對工作開展情況進行督導(dǎo)檢查。對措施得力、行動迅速、按時、高質(zhì)量完成工作任務(wù)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部門單位給予通報表揚；對工作不力、行動遲緩、措施不落實、整改不到位的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部門單位，進行通報批評，并在新聞媒體曝光。

附件：***城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

第四篇：城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治實施方案

代碼

份號

成都市武侯區(qū)交通運輸管理所文件

武交管發(fā)[2009]01號簽發(fā)人：王東輝

成都市武侯區(qū)交通運輸管理所城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作

實施方案

一、實施步驟：

1、（2009年4月20日至6月20日）集中整治區(qū)內(nèi)機動車維修

企業(yè)及貨運站場。以提升行業(yè)服務(wù)水平、達到“清潔化、秩序化、優(yōu)美化”為標準，對相關(guān)企業(yè)逐一梳理實施環(huán)境綜合治理。按時完成階段性工作的周報和情況通報，并及時對發(fā)現(xiàn)的問題進行督促整改。

2、6月20日至7月20日）對存在問題的企業(yè)進行整改后復(fù)查。

3、（2009年7月20日----2010年12月30日）對治理中的重點難點問題進行復(fù)查。鞏固治理成果，建立建全工作長效機制和全面提升行業(yè)服務(wù)品質(zhì)。

二、工作措施：

1、將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理全面結(jié)合企業(yè)的質(zhì)量信譽考核工作，以充分提高企業(yè)對此項工作的認識度并促使其做到積極、認真、全面地落實、完成好整治中的每一項工作。

2、在整治工作中，取得區(qū)行業(yè)協(xié)會的配合和支持，下發(fā)相關(guān)文件和宣傳橫幅、標語，做好宣傳策劃和對企業(yè)的指導(dǎo)工作，在營造一個良好的工作氛圍的同時，保持穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境。

3、及時通報榜樣型企業(yè)和曝光問題企業(yè)，樹立典型，以進一步促進整治工作的開展和行業(yè)服務(wù)質(zhì)量的提升。對問題企業(yè)及時下達整改通知書，限時整改并復(fù)查。

4、對整治過程中取得的重大成效和特殊經(jīng)驗，通過媒體向全行業(yè)和社會進行宣傳推廣。

三、檢查內(nèi)容：

1、協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門，加強企業(yè)場區(qū)外廣告、店招的設(shè)置與管理。

2、生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的責任片區(qū)劃分及責任追究制度。

3、生產(chǎn)區(qū)域布局合理，管理有序、各種標識及警示標志醒目，嚴格做到“三不落地”。

4、生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)干凈整潔，排水口通暢無油污。

5、廢棄的油、液、蓄電池、輪胎等有害物質(zhì)集中收集處理并將其區(qū)域明確界定、隔離。

6、廠房外墻保持整潔美觀，及時更換和修復(fù)破損部位。

7、廠區(qū)內(nèi)燈具、建筑物玻璃完好，不得有積垢。

8、門前三包區(qū)域內(nèi)的垃圾及時清理。

9、業(yè)務(wù)接待室（客戶休息室）服務(wù)設(shè)施完好、整潔。

10、衛(wèi)生間整潔明亮，專人打掃，無衛(wèi)生死角。

11、鈑漆車間有廢水排放處理設(shè)施，采用干磨工藝的應(yīng)有粉塵收集裝置和除塵設(shè)備，設(shè)有通風設(shè)備。

12、廠區(qū)內(nèi)地面完好率在95%以上，裸露地面有綠化。

13、廠標、廠牌、標牌、上墻的經(jīng)營證件及規(guī)章制度表面不得有浮土、銹跡、油漬等塵垢。

14、附設(shè)的果皮箱（桶）不得有污物外露、外掛，周邊不得散落垃圾。

15、不得占用公共道路和場所隨意擺放店招、廣告、維修設(shè)施設(shè)備、配件及雜物及車輛亂停亂放。

附：《成都市武侯區(qū)交通運輸管理所機動車維修行業(yè)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單》

二00九年四月二日

主題詞：城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理實施方案

報送：市處城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組區(qū)交通局辦公室武侯區(qū)交管所辦公室2009年4月2日印

成都市武侯區(qū)交通運輸管理所 城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)

小組成員名單

組長：王東輝所長

副 組 長：婁連軍副所長 小組成員：李朝興

杜川

楊文毅

唐晉

沈謙

朱輝

趙曦

胡紹貴

工作小組聯(lián)系人：楊文毅電話：

85066222

第五篇：如何建立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理長效機制

如何建立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理長效機制

當前，宜賓市 “五十百千示范工程”示范市創(chuàng)建工作已取得初步成果，省委、省政府給予了充分肯定，廣大人民群眾也比較滿意。但治理工作能否持久深入地開展？治理成果能否得到鞏固而不反

彈？這都需要我們把握正確的工作方向，建立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理長效機制。

在集中整治中引入長效機制。宜賓的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理是在臟亂差問題突出、城市形象不佳、城市品位不高的基礎(chǔ)上起步的，面臨著起點低、功能弱、矛盾大等問題。迅速改變這一現(xiàn)狀，必須整合執(zhí)法力量，實行集中整治。在創(chuàng)建“五十百千”示范市過程中，市區(qū)聯(lián)合執(zhí)法支隊在拆除違建，迅速改變城市面貌方面發(fā)揮了突擊隊、尖刀班的作用。實踐證明，只有整合力量、集中整治才能形成強大的戰(zhàn)斗力。當前，全市上下正全力以赴做好鞏固深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的各項工作，特別是“拆”、“建”、“造”、“防”四項工作，尤其需要聯(lián)合執(zhí)法形成的強大力量。鞏固治理成果、建立長效機制防止反彈，更是需要加大執(zhí)法力量的整合力度，固化聯(lián)合執(zhí)法隊伍，落實編制、經(jīng)費等問題，使聯(lián)合執(zhí)法的力量在集中整治中發(fā)揮更大的作用。

在城市建設(shè)中跟進長效機制。城市建設(shè)是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的基礎(chǔ)。城市形象的整體提升不僅需要加強環(huán)境治理，更需要在城市建設(shè)中及時跟進，注重對城市布局進行統(tǒng)一規(guī)劃、整體打造，既考慮功能布局，又考慮外觀形象，打造獨具特色的宜賓城市文化。在環(huán)境治理中，必須圍繞 “治理臟亂差，建設(shè)潔齊美”的工作目標，按照“全

覆蓋、全推進、全治理”的工作要求，扎實推進背街小巷、場鎮(zhèn)村莊、集貿(mào)市場等薄弱環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面消除臟亂差死角；推進農(nóng)貿(mào)市場、停車場、公廁、廢品回收站、垃圾中轉(zhuǎn)站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市基本功能；打造進出口通道，強力拆除違建，提高園林綠化水平和檔次，進一步美化環(huán)境。必須把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理與推進新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、打造酒文化特色街區(qū)等工作有機統(tǒng)一起來，不斷跟進治理工作，通過城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理助推城市建設(shè)，通過跟進城市建設(shè)建立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理長效機制。

在執(zhí)法監(jiān)督中推進長效機制。人是推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的決定性因素。建立長效機制，必須通過執(zhí)法和監(jiān)督，提升人的整體素質(zhì)，確保環(huán)境得到真正的改善和提高。必須強化日常監(jiān)督，變集中整治為常態(tài)管理，著力改變?nèi)罕姴涣夹袨榱晳T和生活方式，加大對破壞環(huán)境行為的處罰力度，不能放松管理，更不能失之于軟、失之于寬或放任不管；必須強化執(zhí)法監(jiān)督，著力改變?nèi)罕娝季S定勢，讓大家明白是與非，對法律、法規(guī)、制度心存畏懼，做到自覺遵守規(guī)章制度，形成良好的行為和生活習慣，實現(xiàn)由不自覺到自覺的重大轉(zhuǎn)變；必須強化責任監(jiān)督，實行城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理定期考核制度，堅持“紅旗引路、黃旗問責”，對先進模范大張旗鼓地進行表彰，讓其從物質(zhì)到精神、經(jīng)濟到政治上都有盼頭和奔頭；對工作不力、成效不夠的責任人嚴格實施問責，堅決懲處，通過逗硬獎懲，形成獎勤罰懶的機制，起到鮮明的導(dǎo)向作用。

在輿論引導(dǎo)中促成長效機制。風正心齊的輿論環(huán)境對推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理有重要的促進作用。堅持利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進行廣泛宣傳，做到電視有圖像、報紙有文字、電臺有聲音、網(wǎng)絡(luò)有報道，多層次、立體式宣傳實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的重大意義、主要任務(wù)，做到家喻戶曉、深入人心，營造人人參與、社會支持的良好氛圍。堅持表彰城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理先進典型，曝光不文明行為和破壞環(huán)境行為，充分激發(fā)廣大群眾的參與熱情，讓群眾自覺支持環(huán)境治理，參與到環(huán)境治理中來，改善不良行為習慣，提高自身素質(zhì)，把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理由黨委政府的決策部署轉(zhuǎn)化為廣大市民的自覺行動，形成黨委政府主導(dǎo)、新聞輿論推動、人民群眾主動、社會各界聯(lián)動的良好局面。

在上下齊動中鞏固長效機制。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理是一項長期、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要各級政府和管理部門上下齊動，通力合作，才能取得實效。必須明確管理職權(quán)，按照“管理重心下移、政策向基層傾斜、工作在基層落實”的原則，明確市、區(qū)、街道、社區(qū)各級的管理職能和工作責任，努力營造齊抓共管、共創(chuàng)共建的氛圍。市上在加強監(jiān)管的同時，結(jié)合工作實際將人權(quán)、事權(quán)、財權(quán)向基層傾斜，將工作重心下移，適當賦予翠屏區(qū)城市規(guī)劃審批前置許可權(quán)，讓基層擁有更多的自主權(quán)，提高基層干事積極性；區(qū)上放手、放膽讓街道辦事處結(jié)合實際，創(chuàng)新舉措落實城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理任務(wù)；街道辦事處積極支持社區(qū)大膽開展工作，按時保質(zhì)保量完成工作任務(wù)。特別是在城區(qū)車輛管理、市容秩序治理等方面進一步明確市、區(qū)責任劃分，在體制上避

免推諉扯皮和“大家都在管、大家都不管”的弊端出現(xiàn)，形成“上面交任務(wù)、下面抓落實、中間強督查”的運行格局。堅持建立以公共財政為主導(dǎo)、以社會資金為補充、以經(jīng)營資源為來源的全域達標資金保障體系，明確將市、區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理列入財政預(yù)算并逐年增長工作經(jīng)費，把工作經(jīng)費更多的用于街道、社區(qū)等基層，解決基層工作的后顧之憂，讓基層有想頭和盼頭。

在查漏補缺中強化長效機制。推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理是一項系統(tǒng)工程，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可遁，必須及時對工作進行總結(jié)、梳理和評估，及時總結(jié)成功經(jīng)驗，充分發(fā)揮其作用，取得更大的勝利；必須不斷吸取失敗教訓(xùn)，避免重蹈覆轍。通過及時查漏補缺，建立健全城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的規(guī)章制度，使城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作實現(xiàn)由表及里，從治標到治本的轉(zhuǎn)變，不斷建立和完善城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理長效機制。堅持和完善 《宜賓市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理行政過錯責任追究辦法（試行）》、《宜賓市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理績效考核辦法》等一系列行之有效的工作制度，并在此基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強制度建設(shè)，將好的經(jīng)驗做法以制度的形式進行固化，建立起針對性更強、操作性更好的制度體系，推動城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理不斷走向制度化、規(guī)范化運行的軌道。

關(guān)于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理長效機制建立的思考

城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的實踐平臺，是集聚發(fā)展環(huán)境優(yōu)勢的重要載體。為進一步縱深推進城鄉(xiāng)環(huán)境治理的清潔化、秩序化、優(yōu)美化，形成城市管理上的常態(tài)化、制度化、科學(xué)化、規(guī)范化。

健全“一網(wǎng)”。強化社區(qū)網(wǎng)格化管理，按照區(qū)劃布局、梯巷拼接、背街互聯(lián)、無縫成網(wǎng)的原則，以社區(qū)居委會所轄行政區(qū)域為基本網(wǎng)格單元，網(wǎng)格設(shè)置負荷均衡、覆蓋全面、不留盲區(qū)、不存空白、橫向到邊、縱向到坡、不交叉重疊，網(wǎng)格內(nèi)人員定崗明確、責任主體明確、目標任務(wù)明確、量化標準明確、考核機制明確，網(wǎng)格外輻射城鄉(xiāng)、統(tǒng)籌村社，人人參與。

完善“三聯(lián)”。健全全民參與機制，一是樓院聯(lián)治，落實居民院戶、家屬樓院長制，堅持院戶聯(lián)動、資源整合、優(yōu)勢互補、困難互助、監(jiān)督制衡、社區(qū)帶幫機制，實行自家衛(wèi)生單獨搞，院戶環(huán)境結(jié)對搞，公共區(qū)域統(tǒng)一搞。二是街巷聯(lián)治，建立網(wǎng)格化信息反饋平臺，做到部門之間信息互通、銜接順暢、通盤評估、聚集能量、四員互動(環(huán)衛(wèi)保潔員、文明勸導(dǎo)員、治理巡邏員、社區(qū)監(jiān)督員)。三是校街聯(lián)治，積極探索“社區(qū)評比進校園、學(xué)生監(jiān)督進社區(qū)、環(huán)境秩序進課堂、行為習慣進家庭”的“小手拉大手、文明一起走”愛衛(wèi)活動，廣泛開展“一生帶一戶、一校連千家”的宣染效應(yīng)，全民倡導(dǎo)“公德規(guī)范言行、文明美化心靈”的人文環(huán)境。

落實“四包”。完善縣級領(lǐng)導(dǎo)包片、部門包段、干部包戶、居民包干的城鄉(xiāng)環(huán)境治理長效機制，實行片區(qū)總攬、段落主抓、院戶自治、全民監(jiān)管的運行機制，堅持片區(qū)政績測評，段上目標考評，院戶績效考核，居民“五好”評比，完善三級目標管理，包片領(lǐng)導(dǎo)與包段部門、包戶干部與居民小組、包干居民與社區(qū)居民委員會。

城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理長效機制的建立，要堅持經(jīng)濟效益與環(huán)境效益相結(jié)合，牢固樹立統(tǒng)籌意識，大力開展治根治本，從源頭上控制反彈，從制度上規(guī)范管理，從體制上支撐運行，從機制上保持常態(tài)，從根本上提升縣域形象的核心競爭力和區(qū)域注意力，努力營造城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、生態(tài)靚麗、風貌協(xié)調(diào)、市容整潔、鄉(xiāng)風文明的縣域新氣象。