第一篇:各級(jí)環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制辦法
各級(jí)環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制辦法
1、總則
1.1環(huán)境保護(hù)是我國的基要國策之一;環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,是環(huán)境保護(hù)工作的一項(xiàng)基本制度,是貫徹執(zhí)行國家環(huán)境保護(hù)法,加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理的重要措施,為強(qiáng)化法制觀念,做到職責(zé)明確,獎(jiǎng)罰嚴(yán)明,促進(jìn)改善作業(yè)環(huán)境切實(shí)保障職工和人民群的身心健康,結(jié)合我們實(shí)際情況,特定本辦法。
1.2組織成員
公司環(huán)保委員會(huì)由總經(jīng)理任主任,主管環(huán)保工作的付總經(jīng)理工會(huì)主席任付主任·委員:總工辦,經(jīng)理辦、企管辦、生產(chǎn)處、勞資處、宣傳部、動(dòng)力、設(shè)備處、教育處、保衛(wèi)處、技術(shù)處、行政處、環(huán)保安技處等相關(guān)處室組成,環(huán)保安技處為公司環(huán)保委員會(huì)的是日常辦事機(jī)構(gòu)。
2.2職責(zé)
2.2.1對(duì)公司的環(huán)境保護(hù)工作負(fù)全面領(lǐng)責(zé)任,要把環(huán)境保護(hù) 列入重要的議事日程,組織全體員工,認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和上級(jí)頒布的環(huán)保法規(guī)、政策及條例。
2.2.2每月定期召開環(huán)保工作例會(huì):貫徹上級(jí)有關(guān)精神,分析研究公司環(huán)保工作形勢,檢查執(zhí)行情況并做出相應(yīng)決定。
2.2.3負(fù)責(zé)審定頒定和組織實(shí)施公司環(huán)保設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度,如崗位責(zé)任制,設(shè)備維修,保養(yǎng)制度及操作規(guī)程等,并納入企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理。
2.2.4堅(jiān)持運(yùn)用現(xiàn)代化環(huán)??茖W(xué)的理論和方法,加強(qiáng)環(huán)保的管理和預(yù)測控
制,確保全廠環(huán)保預(yù)定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2.2.5在編制安排生產(chǎn)計(jì)劃時(shí),要同時(shí)編制環(huán)保措施計(jì)劃,并要與生產(chǎn)計(jì)劃一起安排下達(dá),同進(jìn)列入環(huán)保計(jì)劃的考核指標(biāo)。
2.2.6審定公司內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建、技改、技革及引進(jìn)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)方案,按國頒標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施。
2.2.7組織并參加定期或不定期的環(huán)保大檢查,對(duì)查出的隱患組織或責(zé)令有關(guān)部門采取措旋及時(shí)解決。
2.2.8負(fù)責(zé)組織全公司環(huán)保競賽和技術(shù)培訓(xùn)考核活動(dòng),不斷提高職工的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
2.2.9審查批準(zhǔn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)承包合同(包括與外包工、民工簽定施工合同)中的環(huán)保內(nèi)容。
2.2.10堅(jiān)持 “四不放過”原則,認(rèn)真組織 對(duì)職業(yè)病事故的調(diào)查處理。
3、車間(處理)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)
3.1組織成員
車間(處室)環(huán)保領(lǐng)導(dǎo),小組由車間正職(處長)主管付主任(付處長)任組長,由安技員,設(shè)備員,工會(huì)負(fù)責(zé)人,電工組長及關(guān)鍵班組長5~7人組成。
3.2職責(zé)
3.2.1負(fù)責(zé)組織本車間(處室)職工認(rèn)真貫徹執(zhí)行全廠各項(xiàng)環(huán)保制度和各種環(huán)保操作規(guī)程。
3.2.2在組織下達(dá)生產(chǎn)計(jì)劃時(shí),同時(shí)下達(dá)環(huán)保計(jì)劃指標(biāo),并列入月考核中。
3.2.3定期召開環(huán)保例會(huì)和組織環(huán)保巡回檢查,及進(jìn)整改,消除污染因素,達(dá)到國頒標(biāo)準(zhǔn)。
3.2.4加強(qiáng)對(duì)職工進(jìn)行環(huán)保規(guī)范教育,并結(jié)合本車間(處室)重點(diǎn)部位有針對(duì)性地組織學(xué)習(xí),不斷提高思想和操作技術(shù)水平。
3.2.5組織多種形式,展開群眾性的競賽,評(píng)比、總結(jié)等活動(dòng),不斷推動(dòng)環(huán)保工作的深入發(fā)展。
3.2.6認(rèn)真組織 對(duì)職業(yè)病職工致病因素的調(diào)查分析和處理并報(bào)請(qǐng)公司環(huán)保委員會(huì)審定。
4、班組環(huán)保推動(dòng)小組及職責(zé)
4.1組織成員
班組由行政組長任組長,工會(huì)組長、安全員三人組成。
4.2 職責(zé)
4.2.1遵守公司(車間、處室)各項(xiàng)環(huán)保制度和操作規(guī)程,做到不違章操作。
4.2.2組織班前會(huì),在向組員分配生產(chǎn)作務(wù)時(shí),相應(yīng)明確環(huán)保工作要求,并列入當(dāng)班生產(chǎn)(工作)任務(wù)考核內(nèi)容。
4.2.3經(jīng)常檢查生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境和環(huán)保設(shè)施運(yùn)行狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取整改措施。
4.2.4加強(qiáng)環(huán)保法規(guī)和技術(shù)教育,提高職工愛護(hù)、保養(yǎng)合理使用環(huán)保設(shè)施和遵章守紀(jì)的自覺性。
4.2.5發(fā)生職業(yè)中毒事故,保護(hù)好現(xiàn)場,立即向上級(jí)報(bào)告,積極搶救,并參加事故調(diào)查分析。
第二篇:農(nóng)林局招商引資工作目標(biāo)責(zé)任制及獎(jiǎng)懲辦法
奎文區(qū)農(nóng)林局2010招商引資工作目標(biāo)責(zé)
任制及獎(jiǎng)懲辦法
按照區(qū)委區(qū)政府“一三六六”工作部署,為充分調(diào)動(dòng)全局上下招商引資的積極性,強(qiáng)化激勵(lì)約束機(jī)制,進(jìn)一步提高招商引資工作質(zhì)量和水平,參照《濰坊市招商引資工作激勵(lì)政策規(guī)定》和《濰坊市奎文區(qū)招商引資激勵(lì)辦法》,經(jīng)局黨委研究,將農(nóng)林局2010招商引資任務(wù)分解到局所有在職人員。
一、目標(biāo)任務(wù)
參照區(qū)里下達(dá)我局2010年科學(xué)投入指導(dǎo)性指標(biāo),農(nóng)林局全年招商引資總額7200萬元。重點(diǎn)是在報(bào)告期內(nèi)(2010年)投資創(chuàng)辦并在奎文納稅的符合國家產(chǎn)業(yè)政策和我區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展要求的項(xiàng)目。我局按照科級(jí)干部每人200萬元,一般干部每人100萬元的任務(wù)進(jìn)行分配(不包括臨時(shí)工作人員及“三支一扶”大學(xué)生)。
二、任務(wù)目標(biāo)完成界定
1.招商引資指標(biāo)的完成界定,按照《奎文區(qū)2010招商引資統(tǒng)計(jì)實(shí)施方案》執(zhí)行,局招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)的項(xiàng)目,須經(jīng)過奎文區(qū)統(tǒng)計(jì)局認(rèn)定。
2.所引項(xiàng)目為非區(qū)屬企業(yè)的投入,含保險(xiǎn)業(yè)、文化業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)流通和企業(yè)總部的投資。
三、考核、獎(jiǎng)懲辦法
1、成立農(nóng)林局招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)全局的招商引資工作進(jìn)行監(jiān)督考核,并協(xié)助辦理有關(guān)認(rèn)定手續(xù)。
2、所有在職工作人員要按照“一崗雙責(zé)”充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,完成所分配任務(wù)。對(duì)于完成任務(wù)人員發(fā)放全額年終獎(jiǎng)金并加發(fā)500元的招商引資獎(jiǎng)金,超過部分按認(rèn)定投資額萬分之五進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),并在年終考核中作為評(píng)先樹優(yōu)的重要條件。
3、對(duì)于沒有完成任務(wù)的人員,不能發(fā)放招商引資獎(jiǎng)金并扣發(fā)年終獎(jiǎng)金50%。
四、注意事項(xiàng)
1、區(qū)里下達(dá)我局180萬美元的外資任務(wù)不分配到個(gè)人,引薦人按同等比例獎(jiǎng)勵(lì)(美元于人民幣按1:8折算)。
2、任務(wù)認(rèn)定只認(rèn)定當(dāng)?shù)?,不?jì)往年指標(biāo)。
3、臨時(shí)工作人員和“三支一扶”大學(xué)生不計(jì)考核,引薦項(xiàng)目按同等比例獎(jiǎng)勵(lì)。
4、屬于多人共同引進(jìn)的項(xiàng)目,自我協(xié)商招商引資額及獎(jiǎng)勵(lì)金額的分配。
5、對(duì)于引進(jìn)高科技及在全市全區(qū)有影響大項(xiàng)目的采取“一事一議”的方法給予獎(jiǎng)勵(lì)。
奎文區(qū)農(nóng)林局 2010-5-25
第三篇:環(huán)境監(jiān)察辦法
環(huán)境監(jiān)察辦法
環(huán)境保護(hù)部
環(huán)境保護(hù)部令部令第21號(hào)
環(huán)境監(jiān)察辦法
《環(huán)境監(jiān)察辦法》已于2012年7月4日由環(huán)境保護(hù)部部務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)予公布,自2012年9月1日起施行。
環(huán)境保護(hù)部部長
二○一二年七月二十五日
環(huán)境監(jiān)察辦法
目錄
第一章 總則
第二章 環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)和人員
第三章 環(huán)境監(jiān)察工作
第四章 附則
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范環(huán)境監(jiān)察工作,加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),提升環(huán)境監(jiān)察效能,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合環(huán)境監(jiān)察工作實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱環(huán)境監(jiān)察,是指環(huán)境保護(hù)主管部門依據(jù)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件實(shí)施的行政執(zhí)法活動(dòng)。
第三條 環(huán)境監(jiān)察應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(一)教育和懲戒相結(jié)合;
(二)嚴(yán)格執(zhí)法和引導(dǎo)自覺守法相結(jié)合;
(三)證據(jù)確鑿,程序合法,定性準(zhǔn)確,處理恰當(dāng);
(四)公正、公開、高效。
第四條 環(huán)境保護(hù)部對(duì)全國環(huán)境監(jiān)察工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的環(huán)境監(jiān)察工作。
各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門所屬的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)(以下簡稱“環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)”),負(fù)責(zé)具體實(shí)施環(huán)境監(jiān)察工作。
第五條 環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)本級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé),并接受上級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。
各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo),建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制,并為環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)提供必要的工作條件。
第六條 環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)包括:
(一)監(jiān)督環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件的執(zhí)行;
(二)現(xiàn)場監(jiān)督檢查污染源的污染物排放情況、污染防治設(shè)施運(yùn)行情況、環(huán)境保護(hù)行政許可執(zhí)行情況、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的執(zhí)行情況等;
(三)現(xiàn)場監(jiān)督檢查自然保護(hù)區(qū)、畜禽養(yǎng)殖污染防治等生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)執(zhí)行情況;
(四)具體負(fù)責(zé)排放污染物申報(bào)登記、排污費(fèi)核定和征收;
(五)查處環(huán)境違法行為;
(六)查辦、轉(zhuǎn)辦、督辦對(duì)環(huán)境污染和生態(tài)破壞的投訴、舉報(bào),并按照環(huán)境保護(hù)主管部門確定的職責(zé)分工,具體負(fù)責(zé)環(huán)境污染和生態(tài)破壞糾紛的調(diào)解處理;
(七)參與突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置;
(八)對(duì)嚴(yán)重污染環(huán)境和破壞生態(tài)問題進(jìn)行督查;
(九)依照職責(zé),具體負(fù)責(zé)環(huán)境稽查工作;
(十)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定的其他職責(zé)。
第二章 環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)和人員
第七條 各級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以命名為環(huán)境監(jiān)察局。省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu),也可以分別以環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)、環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)命名。
縣級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)的分支(派出)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)的名稱,可以命名為環(huán)境監(jiān)察中隊(duì)或者環(huán)境監(jiān)察所。
第八條 環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員構(gòu)成,應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域范圍大小、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、人口規(guī)模、污染源數(shù)量和分布、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境執(zhí)法任務(wù)量等因素科學(xué)確定。
第九條 環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)的工作經(jīng)費(fèi),應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定列入環(huán)境保護(hù)主管部門預(yù)算,由本級(jí)財(cái)政予以保障。
第十條 環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)的辦公用房、執(zhí)法業(yè)務(wù)用房及執(zhí)法車輛、調(diào)查取證器材等執(zhí)法裝備,應(yīng)當(dāng)符合國家環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及驗(yàn)收要求。
環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)的執(zhí)法車輛應(yīng)當(dāng)噴涂統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法標(biāo)識(shí)。
第十一條 錄用環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)的工作人員(以下簡稱“環(huán)境監(jiān)察人員”),應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國公務(wù)員法》的有關(guān)規(guī)定。
第十二條 環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要,制定環(huán)境監(jiān)察培訓(xùn)五年規(guī)劃和計(jì)劃,組織開展分級(jí)分類培訓(xùn)。
設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人和省級(jí)以上環(huán)境監(jiān)察人員的崗位培訓(xùn),由環(huán)境保護(hù)部統(tǒng)一組織。其他環(huán)境監(jiān)察人員的崗位培訓(xùn),由省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門組織。環(huán)境監(jiān)察人員參加培訓(xùn)的情況,應(yīng)當(dāng)作為環(huán)境監(jiān)察人員考核、任職的主要依據(jù)。
第十三條 從事現(xiàn)場執(zhí)法工作的環(huán)境監(jiān)察人員進(jìn)行現(xiàn)場檢查時(shí),有權(quán)依法采取以下措施:
(一)進(jìn)入有關(guān)場所進(jìn)行勘察、采樣、監(jiān)測、拍照、錄音、錄像、制作筆錄;
(二)查閱、復(fù)制相關(guān)資料;
(三)約見、詢問有關(guān)人員,要求說明相關(guān)事項(xiàng),提供相關(guān)材料;
(四)責(zé)令停止或者糾正違法行為;
(五)適用行政處罰簡易程序,當(dāng)場作出行政處罰決定;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他措施。
實(shí)施現(xiàn)場檢查時(shí),從事現(xiàn)場執(zhí)法工作的環(huán)境監(jiān)察人員不得少于兩人,并出示《中國環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證》等行政執(zhí)法證件,表明身份,說明執(zhí)法事項(xiàng)。
第十四條 從事現(xiàn)場執(zhí)法工作的環(huán)境監(jiān)察人員,應(yīng)當(dāng)持有《中國環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證》。對(duì)參加崗位培訓(xùn),并經(jīng)考試取得培訓(xùn)合格證書的環(huán)境監(jiān)察人員,經(jīng)核準(zhǔn)后頒發(fā)《中國環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證》?!吨袊h(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證》頒發(fā)、使用、管理的具體辦法,由環(huán)境保護(hù)部另行制定。
第十五條 各級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全保密制度,完善保密措施,落實(shí)保密責(zé)任,指定專人管理保密的日常工作。
第十六條 環(huán)境監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)廉政紀(jì)律和要求。
第十七條 各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全對(duì)環(huán)境監(jiān)察人員的考核制度。
對(duì)工作表現(xiàn)突出、有顯著成績的環(huán)境監(jiān)察人員,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在環(huán)境監(jiān)察工作中違法違紀(jì)的環(huán)境監(jiān)察人員,依法給予處分,可以暫扣、收回《中國環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證》;涉嫌構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第三章 環(huán)境監(jiān)察工作
第十八條 環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)、污染源數(shù)量、類型、管理權(quán)限等,制定環(huán)境監(jiān)察工作計(jì)劃。
環(huán)境監(jiān)察工作計(jì)劃報(bào)同級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施,并抄送上一級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)。
第十九條 環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境監(jiān)察工作計(jì)劃,組織現(xiàn)場檢查。現(xiàn)場檢查可以采取例行檢查或者重點(diǎn)檢查的方式進(jìn)行。
第二十條 對(duì)排污者申報(bào)的排放污染物的種類、數(shù)量,環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)依法進(jìn)行核定。第二十一條 環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和核定的污染物種類、數(shù)量,負(fù)責(zé)向排污者征收排污費(fèi)。
對(duì)減繳、免繳、緩繳排污費(fèi)的申請(qǐng),環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法審核。
第二十二條 違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的,環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令違法行為人改正或者限期改正,并依法實(shí)施行政處罰。
第二十三條 對(duì)違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī),嚴(yán)重污染環(huán)境或者造成重大社會(huì)影響的環(huán)境違法案件,環(huán)境保護(hù)主管部門可以提出明確要求,督促有關(guān)部門限期辦理,并向社會(huì)公開辦理結(jié)果。
第二十四條 環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施環(huán)境行政執(zhí)法后督察,監(jiān)督環(huán)境行政處罰、行政命令等具體行政行為的執(zhí)行。
第二十五條 企業(yè)事業(yè)單位嚴(yán)重污染環(huán)境或者造成嚴(yán)重生態(tài)破壞的,環(huán)境保護(hù)主管部門
或者環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以約談單位負(fù)責(zé)人,督促其限期整改。
對(duì)未完成環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)或者發(fā)生重大、特大突發(fā)環(huán)境事件的,環(huán)境保護(hù)主管部門或者環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以約談下級(jí)地方人民政府負(fù)責(zé)人,要求地方人民政府依法履行職責(zé),落實(shí)整改措施,并可以提出改進(jìn)工作的建議。
第二十六條 對(duì)依法受理的案件,屬于本機(jī)關(guān)管轄的,環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)限和程序依法處理;屬于環(huán)境保護(hù)主管部門管轄但不屬于本機(jī)關(guān)管轄的,受理案件的環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的環(huán)境保護(hù)主管部門處理;不屬于環(huán)境保護(hù)主管部門管轄的,受理案件的環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)處理。
環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的配合和協(xié)作,并可以根據(jù)工作需要,聯(lián)合其他部門共同執(zhí)法。
第二十七條 相鄰行政區(qū)域的環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)相互通報(bào)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法信息,加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)和配合。
同一區(qū)域、流域內(nèi)的環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息共享,開展聯(lián)合檢查和執(zhí)法活動(dòng)。環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息統(tǒng)計(jì),并以專題報(bào)告、定期報(bào)告、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等形式,向同級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門和上級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告本行政區(qū)域的環(huán)境監(jiān)察工作情況。
環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)依法公開環(huán)境監(jiān)察的有關(guān)信息。
第二十八條 上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門在環(huán)境監(jiān)察工作中依法履行職責(zé)、行使職權(quán)和遵守紀(jì)律的情況進(jìn)行稽查。
第二十九條 對(duì)環(huán)境監(jiān)察工作中形成的污染源監(jiān)察、建設(shè)項(xiàng)目檢查、排放污染物申報(bào)登記、排污費(fèi)征收、行政處罰等材料,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行整理,立卷歸檔。
第三十條上級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)下一級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門的環(huán)境監(jiān)察工作進(jìn)行考核。
第四章 附則
第三十一條 環(huán)境保護(hù)主管部門所屬的其他機(jī)構(gòu),可以按照環(huán)境保護(hù)主管部門確定的職責(zé)分工,參照本辦法,具體實(shí)施其職責(zé)范圍內(nèi)的環(huán)境監(jiān)察工作。
第三十二條 本辦法由環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條 本辦法自2012年9月1日起施行。《環(huán)境監(jiān)理工作暫行辦法》(〔91〕環(huán)監(jiān)字第338號(hào))、《環(huán)境監(jiān)理工作制度(試行)》(環(huán)監(jiān)〔1996〕888號(hào))、《環(huán)境監(jiān)理工作程序(試行)》(環(huán)監(jiān)〔1996〕888號(hào))、《環(huán)境監(jiān)理政務(wù)公開制度》(環(huán)發(fā)〔1999〕15號(hào))同時(shí)廢止。
第四篇:環(huán)境行政復(fù)議辦法
【發(fā)布單位】環(huán)境保護(hù)部 【發(fā)布文號(hào)】環(huán)境保護(hù)部令第4號(hào) 【發(fā)布日期】2008-12-30 【生效日期】2008-12-30 【失效日期】
【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】環(huán)境保護(hù)部
環(huán)境行政復(fù)議辦法
(環(huán)境保護(hù)部令第4號(hào))
《環(huán)境行政復(fù)議辦法》已經(jīng)2008年11月21日環(huán)境保護(hù)部2008年第二次部務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。原國家環(huán)境保護(hù)總局2006年12月27日發(fā)布的《環(huán)境行政復(fù)議與行政應(yīng)訴辦法》同時(shí)廢止。
環(huán)境保護(hù)部部長 周生賢
二○○八年十二月三十日
環(huán)境行政復(fù)議辦法
第一條 為規(guī)范環(huán)境保護(hù)行政主管部門的行政復(fù)議工作,進(jìn)一步發(fā)揮行政復(fù)議制度在解決行政爭議、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的作用,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,依據(jù)《 中華人民共和國行政復(fù)議法》、《 中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》等法律法規(guī)制定本辦法。
第二條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以向該部門的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以向上一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。認(rèn)為國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,向國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門提起行政復(fù)議。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門辦理行政復(fù)議案件,適用本辦法。
第三條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)信訪事項(xiàng)作出的處理意見,當(dāng)事人不服的,依照信訪條例和環(huán)境信訪辦法規(guī)定的復(fù)查、復(fù)核程序辦理,不適用本辦法。
第四條 依法履行行政復(fù)議職責(zé)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門為環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)。環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)(以下簡稱環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)),具體辦理行政復(fù)議事項(xiàng),履行下列職責(zé):
(一)受理行政復(fù)議申請(qǐng);
(二)向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證,查閱文件和資料;
(三)審查被申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為是否合法與適當(dāng),擬定行政復(fù)議決定;
(四)按照職責(zé)權(quán)限,督促行政復(fù)議申請(qǐng)的受理和行政復(fù)議決定的履行;
(五)處理或者轉(zhuǎn)送本辦法第二十九條規(guī)定的審查申請(qǐng);
(六)辦理行政復(fù)議法第二十九條規(guī)定的行政賠償?shù)仁马?xiàng);
(七)辦理或者組織辦理本部門的行政應(yīng)訴事項(xiàng);
(八)辦理行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計(jì)和重大行政復(fù)議決定備案事項(xiàng);
(九)研究行政復(fù)議工作中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)向有關(guān)機(jī)關(guān)提出改進(jìn)建議,重大問題及時(shí)向環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)報(bào)告;
(十)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第五條 依照行政復(fù)議法和行政復(fù)議法實(shí)施條例規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議的公民、法人或者其他組織為申請(qǐng)人。
同一環(huán)境行政復(fù)議案件,申請(qǐng)人超過5人的,推選1至5名代表參加行政復(fù)議。
第六條 公民、法人或者其他組織對(duì)環(huán)境保護(hù)行政主管部門的具體行政行為不服,依法申請(qǐng)行政復(fù)議的,作出該具體行政行為的環(huán)境保護(hù)行政主管部門為被申請(qǐng)人。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門與法律、法規(guī)授權(quán)的組織以共同名義作出具體行政行為的,環(huán)境保護(hù)行政主管部門和法律、法規(guī)授權(quán)的組織為共同被申請(qǐng)人。環(huán)境保護(hù)行政主管部門與其他組織以共同名義作出具體行政行為的,環(huán)境保護(hù)行政主管部門為被申請(qǐng)人。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者其他組織,未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán),對(duì)外以自己名義作出具體行政行為的,該環(huán)境保護(hù)行政主管部門為被申請(qǐng)人。
第七條 有下列情形之一的,公民、法人或者其他組織可以依照本辦法申請(qǐng)行政復(fù)議:
(一)對(duì)環(huán)境保護(hù)行政主管部門作出的查封、扣押財(cái)產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施不服的;
(二)對(duì)環(huán)境保護(hù)行政主管部門作出的警告、罰款、責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用、暫扣、吊銷許可證、沒收違法所得等行政處罰決定不服的;
(三)認(rèn)為符合法定條件,申請(qǐng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門頒發(fā)許可證、資質(zhì)證、資格證等證書,或者申請(qǐng)審批、登記等有關(guān)事項(xiàng),環(huán)境保護(hù)行政主管部門沒有依法辦理的;
(四)對(duì)環(huán)境保護(hù)行政主管部門有關(guān)許可證、資質(zhì)證、資格證等證書的變更、中止、撤銷、注銷決定不服的;
(五)認(rèn)為環(huán)境保護(hù)行政主管部門違法征收排污費(fèi)或者違法要求履行其他義務(wù)的;
(六)認(rèn)為環(huán)境保護(hù)行政主管部門的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。
第八條 有下列情形之一的,環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理并說明理由:
(一)申請(qǐng)行政復(fù)議的時(shí)間超過了法定申請(qǐng)期限又無法定正當(dāng)理由的;
(二)不服環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)環(huán)境污染損害賠償責(zé)任和賠償金額等民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理的;
(三)申請(qǐng)人在申請(qǐng)行政復(fù)議前已經(jīng)向其他行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議或者已向人民法院提起行政訴訟,其他行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者人民法院已經(jīng)依法受理的;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他不予受理的情形。
第九條 行政復(fù)議期間,環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為申請(qǐng)人以外的公民、法人或者其他組織與被審查的具體行政行為有利害關(guān)系的,可以通知其作為第三人參加行政復(fù)議。
行政復(fù)議期間,申請(qǐng)人以外的公民、法人或者其他組織與被審查的具體行政行為有利害關(guān)系的,可以向環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)申請(qǐng)作為第三人參加行政復(fù)議。
第十條 申請(qǐng)人、第三人可以委托1至2名代理人參加環(huán)境行政復(fù)議。
申請(qǐng)人、第三人委托代理人的,應(yīng)當(dāng)向環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交由委托人簽名或者蓋章的書面授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)、權(quán)限和期限。公民在特殊情況下無法書面委托的,可以口頭委托,說明委托事項(xiàng)、權(quán)限和期限,由環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)核實(shí)并記錄在卷。
委托人變更或者解除委托的,應(yīng)當(dāng)書面告知環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。
第十一條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為環(huán)境保護(hù)行政主管部門的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng);但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過60日的除外。
因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的,申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。
第十二條 申請(qǐng)人書面申請(qǐng)行政復(fù)議的,可以采取當(dāng)面遞交、郵寄或者傳真等方式提交行政復(fù)議申請(qǐng)書及有關(guān)材料。以傳真方式提交的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)交行政復(fù)議申請(qǐng)書原件及有關(guān)材料,審查期限自收到行政復(fù)議申請(qǐng)書原件及有關(guān)材料之日起計(jì)算。
申請(qǐng)人口頭申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)由本人向環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)當(dāng)面提起,環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場制作口頭申請(qǐng)行政復(fù)議筆錄,并由申請(qǐng)人核對(duì)后簽字確認(rèn)。
第十三條 行政復(fù)議申請(qǐng)書和口頭申請(qǐng)行政復(fù)議筆錄應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):
(一)申請(qǐng)人基本情況,包括:公民的姓名、性別、年齡、工作單位、住所、身份證號(hào)碼、郵政編碼、聯(lián)系電話,法人或者其他組織的名稱、住所、郵政編碼、聯(lián)系電話和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù);
(二)被申請(qǐng)人的名稱;
(三)行政復(fù)議請(qǐng)求,申請(qǐng)行政復(fù)議的主要事實(shí)和理由;
(四)申請(qǐng)人簽名或者蓋章;
(五)申請(qǐng)行政復(fù)議的日期。
第十四條 有下列情形之一的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)證明材料:
(一)認(rèn)為被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)的,提供曾經(jīng)要求被申請(qǐng)人履行法定職責(zé)而被申請(qǐng)人未履行的證明材料;
(二)申請(qǐng)行政復(fù)議日期超過法律、法規(guī)規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng)期限的,提供因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的證明材料;
(三)申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)一并提出行政賠償請(qǐng)求的,提供受具體行政行為侵害而造成損害的證明材料;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定需要申請(qǐng)人提供證據(jù)材料的其他情形。
第十五條 環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查,并分別作出如下處理:
(一)對(duì)符合行政復(fù)議法、行政復(fù)議法實(shí)施條例及本辦法第七條規(guī)定、屬于行政復(fù)議受理范圍且提交材料齊全的行政復(fù)議申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)予以受理;
(二)對(duì)不符合行政復(fù)議法、行政復(fù)議法實(shí)施條例及本辦法規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng),決定不予受理,制作不予受理行政復(fù)議申請(qǐng)決定書,送達(dá)申請(qǐng)人;
(三)對(duì)符合行政復(fù)議法、行政復(fù)議法實(shí)施條例及本辦法規(guī)定,但是不屬于本機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議告知書送達(dá)申請(qǐng)人;申請(qǐng)人當(dāng)面向環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)口頭提出行政復(fù)議的,可以口頭告知,并制作筆錄當(dāng)場交由申請(qǐng)人確認(rèn)。
錯(cuò)列被申請(qǐng)人的,環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議告知書告知申請(qǐng)人變更被申請(qǐng)人。
第十六條 行政復(fù)議申請(qǐng)材料不齊全或者表述不清楚的,環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以在收到該行政復(fù)議申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi),發(fā)出補(bǔ)正行政復(fù)議申請(qǐng)通知書,一次性告知申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)補(bǔ)正的事項(xiàng)及合理的補(bǔ)正期限。
補(bǔ)正申請(qǐng)材料所用時(shí)間不計(jì)入行政復(fù)議審理期限。申請(qǐng)人無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的,視為申請(qǐng)人放棄行政復(fù)議申請(qǐng)。
第十七條 申請(qǐng)人依法提出行政復(fù)議申請(qǐng),環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)無正當(dāng)理由不予受理的,上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其受理,并制作責(zé)令受理通知書,送達(dá)被責(zé)令受理行政復(fù)議的環(huán)境保護(hù)行政主管部門及申請(qǐng)人;必要時(shí),上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以直接受理。
第十八條 環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理行政復(fù)議申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi),制作行政復(fù)議答復(fù)通知書。行政復(fù)議答復(fù)通知書、行政復(fù)議申請(qǐng)書副本或者口頭申請(qǐng)行政復(fù)議筆錄復(fù)印件以及申請(qǐng)人提交的證據(jù)、有關(guān)材料的副本應(yīng)一并送達(dá)被申請(qǐng)人。
第十九條 被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到行政復(fù)議答復(fù)通知書之日起10日內(nèi)提出行政復(fù)議答復(fù)書,對(duì)申請(qǐng)人的復(fù)議請(qǐng)求、事實(shí)及理由進(jìn)行答辯,并提交當(dāng)初作出被申請(qǐng)復(fù)議的具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。
被申請(qǐng)人無正當(dāng)理由逾期未提交上述材料的,視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù),環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議決定書,依法撤銷該具體行政行為。
第二十條 申請(qǐng)人、第三人可以查閱被申請(qǐng)人提出的書面答復(fù)和有關(guān)材料。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外,環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)不得拒絕,并且應(yīng)當(dāng)為申請(qǐng)人、第三人查閱有關(guān)材料提供必要條件。
申請(qǐng)人、第三人不得涂改、毀損、拆換、取走、增添所查閱的材料。
第二十一條 環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)審理行政復(fù)議案件,應(yīng)當(dāng)由2名以上行政復(fù)議人員參加。
第二十二條 環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí),可以實(shí)地調(diào)查核實(shí)證據(jù);對(duì)重大、復(fù)雜的案件,申請(qǐng)人提出要求或者環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí),可以采取聽證的方式審理。
第二十三條 環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查取證時(shí),可以查閱、復(fù)制、調(diào)取有關(guān)文件和資料,向有關(guān)人員詢問,必要時(shí)可以進(jìn)行現(xiàn)場勘驗(yàn)。
調(diào)查取證時(shí),環(huán)境行政復(fù)議人員不得少于2名,并應(yīng)出示有關(guān)證件。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)制作筆錄,由被調(diào)查人員和環(huán)境行政復(fù)議人員共同簽字確認(rèn)。
行政復(fù)議期間涉及專門事項(xiàng)需要鑒定、評(píng)估的,當(dāng)事人可以自行委托鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定、評(píng)估,也可以申請(qǐng)環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)委托鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定、評(píng)估。鑒定、評(píng)估費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。
現(xiàn)場勘驗(yàn)、鑒定及評(píng)估所用時(shí)間不計(jì)入行政復(fù)議審理期限。
第二十四條 申請(qǐng)人因?qū)Ρ簧暾?qǐng)人行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議,申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人在行政復(fù)議決定作出前自愿達(dá)成和解的,應(yīng)當(dāng)向環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交書面和解協(xié)議,和解內(nèi)容不損害社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益的,環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。
第二十五條 有下列情形之一的,環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以按照自愿、合法的原則進(jìn)行調(diào)解:
(一)公民、法人或者其他組織對(duì)環(huán)境保護(hù)行政主管部門行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議的;
(二)當(dāng)事人之間的行政賠償或者行政補(bǔ)償糾紛。
當(dāng)事人經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議調(diào)解書。調(diào)解書應(yīng)當(dāng)載明行政復(fù)議請(qǐng)求、事實(shí)、理由和調(diào)解結(jié)果,并加蓋環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)印章。行政復(fù)議調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字,即具有法律效力。
調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書生效前一方反悔的,環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出行政復(fù)議決定。
第二十六條 申請(qǐng)人在行政復(fù)議決定作出前自愿撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的,經(jīng)環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)同意后可以撤回。
申請(qǐng)人撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的,不得再以同一事實(shí)和理由提出行政復(fù)議申請(qǐng)。但是,申請(qǐng)人能夠證明撤回行政復(fù)議申請(qǐng)違背其真實(shí)意思表示的除外。
第二十七條 行政復(fù)議期間有下列情形之一,影響行政復(fù)議案件審理的,行政復(fù)議中止:
(一)作為申請(qǐng)人的自然人死亡,其近親屬尚未確定是否參加行政復(fù)議的;
(二)作為申請(qǐng)人的自然人喪失參加行政復(fù)議的能力,尚未確定法定代理人參加行政復(fù)議的;
(三)作為申請(qǐng)人的法人或者其他組織終止,尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的;
(四)作為申請(qǐng)人的自然人下落不明或者被宣告失蹤的;
(五)申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人因不可抗力,不能參加行政復(fù)議的;
(六)案件涉及法律適用問題,需要有權(quán)機(jī)關(guān)作出解釋或者確認(rèn)的;
(七)案件審理需要以其他案件的審理結(jié)果為依據(jù),而其他案件尚未審結(jié)的;
(八)其他需要中止行政復(fù)議的情形。
行政復(fù)議中止的原因消除后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)行政復(fù)議案件的審理。
環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)中止、恢復(fù)行政復(fù)議案件的審理,應(yīng)當(dāng)制作中止行政復(fù)議通知書、恢復(fù)審理通知書,告知有關(guān)當(dāng)事人。
第二十八條 行政復(fù)議期間有下列情形之一的,行政復(fù)議終止:
(一)申請(qǐng)人要求撤回行政復(fù)議申請(qǐng),環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)予撤回的;
(二)作為申請(qǐng)人的自然人死亡,沒有近親屬或者其近親屬放棄行政復(fù)議權(quán)利的;
(三)作為申請(qǐng)人的法人或者其他組織終止,其權(quán)利義務(wù)的承受人放棄行政復(fù)議權(quán)利的;
(四)申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人依照本辦法第二十四條的規(guī)定,經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)許達(dá)成和解的;
依照本辦法第二十七條第一款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)規(guī)定中止行政復(fù)議,滿60日行政復(fù)議中止的原因仍未消除的,行政復(fù)議終止。
第二十九條 申請(qǐng)人在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí),要求環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)一并對(duì)被申請(qǐng)復(fù)議的具體行政行為所依據(jù)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查的,或者環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)在對(duì)被申請(qǐng)復(fù)議的具體行政行為進(jìn)行審查時(shí),認(rèn)為其依據(jù)不合法,環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)有權(quán)處理的,應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)依法處理;無權(quán)處理的,應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)制作規(guī)范性文件轉(zhuǎn)送函,按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)依法處理。
申請(qǐng)人在對(duì)具體行政行為提出行政復(fù)議申請(qǐng)時(shí)尚不知道該具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定的,可以在環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定前向環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)該規(guī)定的審查申請(qǐng)。
第三十條 行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行;但是有行政復(fù)議法第二十一條規(guī)定情形之一的,可以停止執(zhí)行。
決定停止執(zhí)行的,環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作停止執(zhí)行具體行政行為通知書,送達(dá)當(dāng)事人。
第三十一條 有下列情形之一的,環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定駁回行政復(fù)議申請(qǐng),并制作駁回行政復(fù)議申請(qǐng)決定書,送達(dá)當(dāng)事人:
(一)申請(qǐng)人認(rèn)為環(huán)境保護(hù)行政主管部門不履行法定職責(zé)申請(qǐng)行政復(fù)議,環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理后發(fā)現(xiàn)該部門沒有相應(yīng)法定職責(zé)或者在受理前已經(jīng)履行法定職責(zé)的;
(二)受理行政復(fù)議申請(qǐng)后,發(fā)現(xiàn)該行政復(fù)議申請(qǐng)不符合行政復(fù)議法和行政復(fù)議法實(shí)施條例規(guī)定的受理?xiàng)l件的。
上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門認(rèn)為環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)駁回行政復(fù)議申請(qǐng)的理由不成立的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其恢復(fù)審理。
第三十二條 環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)被申請(qǐng)人作出的具體行政行為進(jìn)行審查,擬定行政復(fù)議決定書,報(bào)請(qǐng)環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批。行政復(fù)議決定書應(yīng)當(dāng)加蓋印章,送達(dá)當(dāng)事人。
第三十三條 環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政復(fù)議申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定。情況復(fù)雜,不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的,經(jīng)環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長,但是延長期限最多不超過30日。環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作延期審理通知書,載明延期的主要理由及期限,送達(dá)當(dāng)事人。
第三十四條 被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)履行行政復(fù)議決定。被申請(qǐng)人不履行或者無正當(dāng)理由拖延履行的,環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行,制作責(zé)令履行行政復(fù)議決定通知書送達(dá)被申請(qǐng)人,并抄送申請(qǐng)人和第三人。
被申請(qǐng)人對(duì)行政復(fù)議決定有異議的,可以向環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出意見,但是不停止行政復(fù)議決定的履行。
第三十五條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門通過接受當(dāng)事人的申訴、檢舉或者備案審查等途徑,發(fā)現(xiàn)下級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門作出的行政復(fù)議決定違法或者明顯不當(dāng)?shù)?,可以?zé)令其改正。
第三十六條 環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)在行政復(fù)議過程中,發(fā)現(xiàn)被申請(qǐng)人或者其他下級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門的相關(guān)行政行為違法或者需要做好善后工作的,可以制作行政復(fù)議意見書。被申請(qǐng)人或者其他下級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到行政復(fù)議意見書之日起60日內(nèi)將糾正相關(guān)行政違法行為或者做好善后工作的情況通報(bào)環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。
第三十七條 行政復(fù)議期間環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)法律、法規(guī)、規(guī)章實(shí)施中帶有普遍性的問題,或者發(fā)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法中存在的普遍性問題,可以制作行政復(fù)議建議書,向有關(guān)機(jī)關(guān)提出完善制度和改進(jìn)行政執(zhí)法的建議。
第三十八條 辦結(jié)的行政復(fù)議案件應(yīng)當(dāng)一案一檔,由承辦人員按時(shí)間順序?qū)讣牧线M(jìn)行整理,立卷歸檔。
第三十九條 環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立行政復(fù)議案件和行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計(jì)制度,并依照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門有關(guān)環(huán)境統(tǒng)計(jì)的規(guī)定向上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)送本行政區(qū)的行政復(fù)議和行政應(yīng)訴情況。
下級(jí)環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將重大行政復(fù)議決定報(bào)上級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)備案。
第四十條 環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期總結(jié)行政復(fù)議及行政應(yīng)訴工作,對(duì)在行政復(fù)議及行政應(yīng)訴工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人,依照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第四十一條 環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請(qǐng),不得向申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用。行政復(fù)議活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi),應(yīng)當(dāng)列入本機(jī)關(guān)的行政經(jīng)費(fèi),由本級(jí)財(cái)政予以保障。
第四十二條 本辦法有關(guān)行政復(fù)議期間的規(guī)定,除注明5個(gè)工作日、7個(gè)工作日(不包含節(jié)假日)的,其他期間按自然日計(jì)算。
期間開始之日,不計(jì)算在內(nèi)。期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的,以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期。期間不包括在途時(shí)間,行政復(fù)議文書在期滿前交郵的,不算過期。
第四十三條 依照民事訴訟法的規(guī)定,送達(dá)行政復(fù)議文書可以采取直接送達(dá)、留置送達(dá)、委托送達(dá)、郵寄送達(dá)、轉(zhuǎn)交送達(dá)、公告送達(dá)等方式。
環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)送達(dá)行政復(fù)議文書必須有送達(dá)回證并保存有關(guān)送達(dá)證明。
第四十四條 本辦法未作規(guī)定的其他事項(xiàng),適用《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
第四十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。2006年12月27日原國家環(huán)境保護(hù)總局發(fā)布的《 環(huán)境行政復(fù)議與行政應(yīng)訴辦法》同時(shí)廢止。
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第五篇:環(huán)境監(jiān)察辦法
環(huán)境監(jiān)察辦法
《環(huán)境監(jiān)察辦法》已于2012年7月4日由環(huán)境保護(hù)部部務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)予公布,自2012年9月1日起施行。
主題詞:環(huán)保 法規(guī) 環(huán)境監(jiān)察 辦法 令
環(huán)境監(jiān)察辦法
目錄 第一章 總則
第二章 環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)和人員 第三章 環(huán)境監(jiān)察工作 第四章 附則
第一章 總則
環(huán)境保護(hù)部部長
二○一二年七月二十五日
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范環(huán)境監(jiān)察工作,加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),提升環(huán)境監(jiān)察效能,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合環(huán)境監(jiān)察工作實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱環(huán)境監(jiān)察,是指環(huán)境保護(hù)主管部門依據(jù)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件實(shí)施的行政執(zhí)法活動(dòng)。
第三條 環(huán)境監(jiān)察應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(一)教育和懲戒相結(jié)合;
(二)嚴(yán)格執(zhí)法和引導(dǎo)自覺守法相結(jié)合;
(三)證據(jù)確鑿,程序合法,定性準(zhǔn)確,處理恰當(dāng);
(四)公正、公開、高效。
第四條 環(huán)境保護(hù)部對(duì)全國環(huán)境監(jiān)察工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的環(huán)境監(jiān)察工作。
各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門所屬的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)(以下簡稱“環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)”),負(fù)責(zé)具體實(shí)施環(huán)境監(jiān)察工作。
第五條 環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)本級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé),并接受上級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。
各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo),建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制,并為環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)提供必要的工作條件。
第六條 環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)包括:
(一)監(jiān)督環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件的執(zhí)行;
(二)現(xiàn)場監(jiān)督檢查污染源的污染物排放情況、污染防治設(shè)施運(yùn)行情況、環(huán)境保護(hù)行政許可執(zhí)行情況、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的執(zhí)行情況等;
(三)現(xiàn)場監(jiān)督檢查自然保護(hù)區(qū)、畜禽養(yǎng)殖污染防治等生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)執(zhí)行情況;
(四)具體負(fù)責(zé)排放污染物申報(bào)登記、排污費(fèi)核定和征收;
(五)查處環(huán)境違法行為;
(六)查辦、轉(zhuǎn)辦、督辦對(duì)環(huán)境污染和生態(tài)破壞的投訴、舉報(bào),并按照環(huán)境保護(hù)主管部門確定的職責(zé)分工,具體負(fù)責(zé)環(huán)境污染和生態(tài)破壞糾紛的調(diào)解處理;
(七)參與突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置;
(八)對(duì)嚴(yán)重污染環(huán)境和破壞生態(tài)問題進(jìn)行督查;
(九)依照職責(zé),具體負(fù)責(zé)環(huán)境稽查工作;
(十)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定的其他職責(zé)。
第二章 環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)和人員
第七條 各級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以命名為環(huán)境監(jiān)察局。省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu),也可以分別以環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)、環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)命名。
縣級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)的分支(派出)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)的名稱,可以命名為環(huán)境監(jiān)察中隊(duì)或者環(huán)境監(jiān)察所。
第八條 環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員構(gòu)成,應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域范圍大小、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、人口規(guī)模、污染源數(shù)量和分布、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境執(zhí)法任務(wù)量等因素科學(xué)確定。
第九條 環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)的工作經(jīng)費(fèi),應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定列入環(huán)境保護(hù)主管部門預(yù)算,由本級(jí)財(cái)政予以保障。
第十條 環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)的辦公用房、執(zhí)法業(yè)務(wù)用房及執(zhí)法車輛、調(diào)查取證器材等執(zhí)法裝備,應(yīng)當(dāng)符合國家環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及驗(yàn)收要求。
環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)的執(zhí)法車輛應(yīng)當(dāng)噴涂統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法標(biāo)識(shí)。
第十一條 錄用環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)的工作人員(以下簡稱“環(huán)境監(jiān)察人員”),應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國公務(wù)員法》的有關(guān)規(guī)定。
第十二條 環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要,制定環(huán)境監(jiān)察培訓(xùn)五年規(guī)劃和計(jì)劃,組織開展分級(jí)分類培訓(xùn)。
設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人和省級(jí)以上環(huán)境監(jiān)察人員的崗位培訓(xùn),由環(huán)境保護(hù)部統(tǒng)一組織。其他環(huán)境監(jiān)察人員的崗位培訓(xùn),由省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門組織。
環(huán)境監(jiān)察人員參加培訓(xùn)的情況,應(yīng)當(dāng)作為環(huán)境監(jiān)察人員考核、任職的主要依據(jù)。
第十三條 從事現(xiàn)場執(zhí)法工作的環(huán)境監(jiān)察人員進(jìn)行現(xiàn)場檢查時(shí),有權(quán)依法采取以下措施:
(一)進(jìn)入有關(guān)場所進(jìn)行勘察、采樣、監(jiān)測、拍照、錄音、錄像、制作筆錄;
(二)查閱、復(fù)制相關(guān)資料;
(三)約見、詢問有關(guān)人員,要求說明相關(guān)事項(xiàng),提供相關(guān)材料;
(四)責(zé)令停止或者糾正違法行為;
(五)適用行政處罰簡易程序,當(dāng)場作出行政處罰決定;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他措施。
實(shí)施現(xiàn)場檢查時(shí),從事現(xiàn)場執(zhí)法工作的環(huán)境監(jiān)察人員不得少于兩人,并出示《中國環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證》等行政執(zhí)法證件,表明身份,說明執(zhí)法事項(xiàng)。
第十四條 從事現(xiàn)場執(zhí)法工作的環(huán)境監(jiān)察人員,應(yīng)當(dāng)持有《中國環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證》。
對(duì)參加崗位培訓(xùn),并經(jīng)考試取得培訓(xùn)合格證書的環(huán)境監(jiān)察人員,經(jīng)核準(zhǔn)后頒發(fā)《中國環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證》?!吨袊h(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證》頒發(fā)、使用、管理的具體辦法,由環(huán)境保護(hù)部另行制定。
第十五條 各級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全保密制度,完善保密措施,落實(shí)保密責(zé)任,指定專人管理保密的日常工作。
第十六條 環(huán)境監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)廉政紀(jì)律和要求。
第十七條 各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全對(duì)環(huán)境監(jiān)察人員的考核制度。
對(duì)工作表現(xiàn)突出、有顯著成績的環(huán)境監(jiān)察人員,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在環(huán)境監(jiān)察工作中違法違紀(jì)的環(huán)境監(jiān)察人員,依法給予處分,可以暫扣、收回《中國環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證》;涉嫌構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第三章 環(huán)境監(jiān)察工作
第十八條 環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)、污染源數(shù)量、類型、管理權(quán)限等,制定環(huán)境監(jiān)察工作計(jì)劃。
環(huán)境監(jiān)察工作計(jì)劃報(bào)同級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施,并抄送上一級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)。
第十九條 環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境監(jiān)察工作計(jì)劃,組織現(xiàn)場檢查?,F(xiàn)場檢查可以采取例行檢查或者重點(diǎn)檢查的方式進(jìn)行。
第二十條 對(duì)排污者申報(bào)的排放污染物的種類、數(shù)量,環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)依法進(jìn)行核定。
第二十一條 環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和核定的污染物種類、數(shù)量,負(fù)責(zé)向排污者征收排污費(fèi)。
對(duì)減繳、免繳、緩繳排污費(fèi)的申請(qǐng),環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法審核。
第二十二條 違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的,環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令違法行為人改正或者限期改正,并依法實(shí)施行政處罰。
第二十三條 對(duì)違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī),嚴(yán)重污染環(huán)境或者造成重大社會(huì)影響的環(huán)境違法案件,環(huán)境保護(hù)主管部門可以提出明確要求,督促有關(guān)部門限期辦理,并向社會(huì)公開辦理結(jié)果。
第二十四條 環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施環(huán)境行政執(zhí)法后督察,監(jiān)督環(huán)境行政處罰、行政命令等具體行政行為的執(zhí)行。
第二十五條 企業(yè)事業(yè)單位嚴(yán)重污染環(huán)境或者造成嚴(yán)重生態(tài)破壞的,環(huán)境保護(hù)主管部門或者環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以約談單位負(fù)責(zé)人,督促其限期整改。
對(duì)未完成環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)或者發(fā)生重大、特大突發(fā)環(huán)境事件的,環(huán)境保護(hù)主管部門或者環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以約談下級(jí)地方人民政府負(fù)責(zé)人,要求地方人民政府依法履行職責(zé),落實(shí)整改措施,并可以提出改進(jìn)工作的建議。
第二十六條 對(duì)依法受理的案件,屬于本機(jī)關(guān)管轄的,環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)限和程序依法處理;屬于環(huán)境保護(hù)主管部門管轄但不屬于本機(jī)關(guān)管轄的,受理案件的環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的環(huán)境保護(hù)主管部門處理;不屬于環(huán)境保護(hù)主管部門管轄的,受理案件的環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)處理。
環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的配合和協(xié)作,并可以根據(jù)工作需要,聯(lián)合其他部門共同執(zhí)法。
第二十七條 相鄰行政區(qū)域的環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)相互通報(bào)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法信息,加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)和配合。
同一區(qū)域、流域內(nèi)的環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息共享,開展聯(lián)合檢查和執(zhí)法活動(dòng)。
環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息統(tǒng)計(jì),并以專題報(bào)告、定期報(bào)告、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等形式,向同級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門和上級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告本行政區(qū)域的環(huán)境監(jiān)察工作情況。
環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)依法公開環(huán)境監(jiān)察的有關(guān)信息。
第二十八條 上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門在環(huán)境監(jiān)察工作中依法履行職責(zé)、行使職權(quán)和遵守紀(jì)律的情況進(jìn)行稽查。
第二十九條 對(duì)環(huán)境監(jiān)察工作中形成的污染源監(jiān)察、建設(shè)項(xiàng)目檢查、排放污染物申報(bào)登記、排污費(fèi)征收、行政處罰等材料,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行整理,立卷歸檔。
第三十條
上級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)下一級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門的環(huán)境監(jiān)察工作進(jìn)行考核。
第四章 附則
第三十一條 環(huán)境保護(hù)主管部門所屬的其他機(jī)構(gòu),可以按照環(huán)境保護(hù)主管部門確定的職責(zé)分工,參照本辦法,具體實(shí)施其職責(zé)范圍內(nèi)的環(huán)境監(jiān)察工作。
第三十二條 本辦法由環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條 本辦法自2012年9月1日起施行?!董h(huán)境監(jiān)理工作暫行辦法》(〔91〕環(huán)監(jiān)字第338號(hào))、《環(huán)境監(jiān)理工作制度(試行)》(環(huán)監(jiān)〔1996〕888號(hào))、《環(huán)境監(jiān)理工作程序(試行)》(環(huán)監(jiān)〔1996〕888號(hào))、《環(huán)境監(jiān)理政務(wù)公開制度》(環(huán)發(fā)〔1999〕15號(hào))同時(shí)廢止。