第一篇：當(dāng)前養(yǎng)豬與環(huán)保矛盾趨勢調(diào)研報(bào)告

養(yǎng)豬與環(huán)保的矛盾為何日趨激化

有句農(nóng)諺，“養(yǎng)豬不賺錢，回頭看看田”。傳統(tǒng)個(gè)體養(yǎng)豬，豬糞尿還田，是很好的農(nóng)家肥，沒有污染問題。但隨著規(guī)?；B(yǎng)豬的發(fā)展，大量的豬糞尿未經(jīng)徹底處理集中排放，勢必污染環(huán)境。

目前全國各地特別是東南沿海經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地方，養(yǎng)豬與環(huán)保的矛盾日趨激化，“限養(yǎng)令”、“禁養(yǎng)令”及強(qiáng)行拆移已履見不鮮。

造成這種結(jié)果主要有4大原因：

1.對養(yǎng)豬場糞尿污水排放的嚴(yán)重性認(rèn)識不足

豬只食量大、糞尿多，糞尿污水濃度高。一個(gè)存欄6000頭的豬場，每天消耗飼料約12噸，約產(chǎn)生豬糞12噸、豬尿19噸、污水約70噸~150噸，排放量很大。一個(gè)萬頭豬場的排污量相當(dāng)于2.5萬人的排污量。此外，豬糞尿污水cod濃度很高，豬糞約為21000mg/l，豬尿約為18000mg/l，污水約為12000mg/l。許多政府主管部門和養(yǎng)豬戶對養(yǎng)豬場糞尿污水排放量之大和污染之嚴(yán)重缺乏足夠的認(rèn)識，以致只管養(yǎng)豬不管排污，先污染后治理。

2.豬場場址選擇錯(cuò)誤

2006年7月1日開始施行的《中華人民共和國畜牧法》規(guī)定：禁止在生活飲用水的水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)以及自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)、城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)域建設(shè)畜禽養(yǎng)豬場和養(yǎng)殖小區(qū)。但由于許多地方早期甚至到目前還沒有規(guī)劃畜牧禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)，以致有不少規(guī)模養(yǎng)豬場建在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)。

3.豬場環(huán)保投資嚴(yán)重不足，工藝設(shè)施不完善

規(guī)模養(yǎng)豬場大量的糞尿污水必須經(jīng)過處理才能轉(zhuǎn)變成肥料、能源（沼氣）等可利用物質(zhì)，這就需要投資。國外養(yǎng)豬場一般用于環(huán)保的投資占總投資額的20%~25%，而我國大部分豬場環(huán)保投資不足10%?，F(xiàn)在建一個(gè)萬頭豬場總投資為800萬元~1000萬元，環(huán)保投資達(dá)到80萬元~100萬元的都很少。投資不足，工藝設(shè)施肯定不完善，糞尿污水不能完全處理及利用，“達(dá)標(biāo)排放”也只是一句空話。

4.規(guī)模過大，超出環(huán)境承載能力

規(guī)模養(yǎng)豬場即使建設(shè)在適養(yǎng)區(qū)，也有個(gè)環(huán)境承載能力問題，規(guī)模與環(huán)境要匹配。豬場糞尿污水處理后必須就近利用，特別是污水，否則運(yùn)輸成本太高。

現(xiàn)在豬場糞尿污水處理和利用的工藝很多，工藝不同，地區(qū)不同，要求匹配的環(huán)境空間也不同。（見表1）

菜地、魚塘、果園、茶園、牧草地和其他農(nóng)田都是豬糞尿、沼液、沼渣的好去處，當(dāng)然適量施用很重要。

有些地方由于認(rèn)識不足，盲目擴(kuò)大飼養(yǎng)規(guī)模，搞幾百萬頭養(yǎng)豬大縣。小區(qū)城、大規(guī)模，豬糞尿污水無法就近處理利用，這是養(yǎng)豬與環(huán)保激化的又一重要原因。

政府和養(yǎng)豬戶一起努力是解決養(yǎng)豬與環(huán)保矛盾的關(guān)鍵

政府的職責(zé)

養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)中舉足輕重，政府扶持養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展責(zé)無旁貸。政府扶持養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)內(nèi)容很廣，解決養(yǎng)豬與環(huán)保問題只是其中重要的一環(huán)。

要解決養(yǎng)豬與環(huán)保的問題，首先政府主管部門要有作為，而且要從長遠(yuǎn)著想，千萬不要采用頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的短視行為。政府主管部門主要工作有三個(gè)方面：

1.盡快規(guī)劃界定畜牧禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)。盡快規(guī)劃界定畜牧禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)是解決養(yǎng)豬與環(huán)保矛盾的當(dāng)務(wù)之急，各級政府規(guī)劃部門要把它擺到重要的議事日程，盡快落實(shí)。近幾年規(guī)模養(yǎng)豬場發(fā)展很快，在禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)隨便建場的情況履見不鮮，過不了幾年又將面臨拆遷的困境，既勞民傷財(cái)，又影響社會和諧。

2.加大對新老豬場環(huán)保工程的扶持力度。政府必須加大對新豬場環(huán)保工程建設(shè)和老豬場環(huán)保工程改造的扶持力度。

養(yǎng)豬場糞尿污水處理利用工程一次性投資較大，如果要建一個(gè)較完善的工程，一個(gè)萬頭豬場約需100萬元以上的投資，如果沒有政府資助，養(yǎng)豬企業(yè)很難承受。一般工程完工后，運(yùn)行費(fèi)用不高，而且肥料、沼氣發(fā)電等都可創(chuàng)收。所以政府只需一次性資助工程建設(shè)。即使政府全資支付，一個(gè)萬頭豬場運(yùn)行20年，出欄20萬頭豬，平均每頭豬政府的資助也只有5元。

我國現(xiàn)有老豬場由于環(huán)保投資不足，大部分工藝設(shè)施不完善，排放不達(dá)標(biāo)，所以對老豬場環(huán)保改造工程的扶持更為迫切，各級政府要逐一落實(shí)，逐一解決。

不管是對新場還是老場環(huán)保工程的扶持，政府應(yīng)該采用常規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化，保證公開、公正、公平，一定要徹底解決問題，避免有些豬場挪用政府專項(xiàng)資金另作他用。

3.給禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)的拆遷戶足夠的補(bǔ)償金和寬限期。有些地方政府利用自己的權(quán)力，違反國家物權(quán)法，完全不顧禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)拆遷戶的困難，給的補(bǔ)償金很少，時(shí)間又很短，讓拆遷戶苦不堪言。同時(shí)因強(qiáng)行拆遷，引起沖突，嚴(yán)重?fù)p害了政府的形象和社會和諧。

如今保護(hù)環(huán)境是各級政府的首要責(zé)任，也是科學(xué)發(fā)展的中心議題。在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)全部拆遷養(yǎng)豬場和在限養(yǎng)區(qū)內(nèi)部分拆遷養(yǎng)豬場是完全必要的，應(yīng)該堅(jiān)決執(zhí)行。但是在執(zhí)行

過程中，一定要給拆遷戶足夠的補(bǔ)償金和拆遷時(shí)間。許多老豬場是養(yǎng)豬戶多年積蓄的全部家產(chǎn)，有的還有不少債務(wù)，如果補(bǔ)償金不足，他們就難以生存，難以再建新場繼續(xù)生產(chǎn)。另外養(yǎng)豬生產(chǎn)有它的特殊性，從母豬懷孕、分娩到保育，就算培育豬苗上市也要近6個(gè)月的時(shí)間，在這段時(shí)間拆遷困難多、風(fēng)險(xiǎn)大，損失更大。所以給豬場拆遷的寬限期最少都要有6個(gè)月以上。

養(yǎng)豬戶的責(zé)任

妥善解決養(yǎng)豬與環(huán)保的矛盾，養(yǎng)豬戶責(zé)無旁貸，養(yǎng)豬戶主要應(yīng)做好如下三方面的工作：

1.提高認(rèn)識，重視環(huán)保。養(yǎng)豬戶首先對豬只食量大、糞便多、糞尿污水cdo濃度高、污染嚴(yán)重要有充分的認(rèn)識，不能只管養(yǎng)豬不管環(huán)保。另外環(huán)保是事關(guān)可持續(xù)發(fā)展和子孫后代的大事，養(yǎng)豬戶都應(yīng)該高度重視。

2.新建豬場要選好場址，搞好設(shè)計(jì)，控制規(guī)模。養(yǎng)豬生產(chǎn)是一個(gè)長期產(chǎn)業(yè)，而且基礎(chǔ)建設(shè)投資大，不可能經(jīng)常搬遷，所以對新建豬場，選好場址至關(guān)重要，最好選在適養(yǎng)區(qū)。如果當(dāng)?shù)剡€沒有劃定畜牧飼養(yǎng)區(qū)域，選址時(shí)應(yīng)自覺遠(yuǎn)離（5公里以上）禁養(yǎng)區(qū)域，另外選址時(shí)不能只跟村鎮(zhèn)一級聯(lián)系，一定要得到縣級以上規(guī)劃部門的同意。有些豬場只跟村鎮(zhèn)打交道，豬場建起來了，縣級有關(guān)部門又因?yàn)橐?guī)劃、環(huán)保等理由要求停建或拆除，這些都是沉痛的教訓(xùn)。

豬場近距離（3公里之內(nèi)）應(yīng)有足夠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)，以便接納豬場糞尿污水處理的產(chǎn)物，這是選擇場址的重要因素。

環(huán)保工程的設(shè)計(jì)、建設(shè)要與豬場的設(shè)計(jì)、建設(shè)同步進(jìn)行。對環(huán)保工程首先要搞好設(shè)計(jì)，要聘請有豬場糞尿污水處理經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)。有些豬場選擇的設(shè)計(jì)單位名聲很大，但從來沒有做過豬場環(huán)保工程設(shè)計(jì)，結(jié)果做出的設(shè)計(jì)很不合理，達(dá)不到環(huán)保要求，浪費(fèi)了金錢和時(shí)間。（見表2）

這些處理工藝簡單、成熟，運(yùn)行可靠而且運(yùn)行費(fèi)用低。

豬場糞尿污水處理工程沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)模式，因地制宜、達(dá)標(biāo)排放是最基本的兩條。新建豬場的環(huán)保工程建設(shè)一定要一步到位，一般豬場從進(jìn)豬到滿欄時(shí)間不足一年，環(huán)保工程要與豬場建設(shè)同步完成，邊投產(chǎn)邊建設(shè)的理念是錯(cuò)誤的。

控制養(yǎng)豬規(guī)模（存欄2000頭以內(nèi)）或采用公司（生產(chǎn)豬苗、飼料、獸醫(yī)服務(wù)）+農(nóng)戶（飼養(yǎng)肉豬）的模式，把工廠化的規(guī)模飼養(yǎng)分散，這都是解決養(yǎng)豬與環(huán)保矛盾的好方法。

3.舊豬場環(huán)保工程改造。對舊場環(huán)保情況要區(qū)別對待。首先如果豬場屬于在禁養(yǎng)區(qū)或限養(yǎng)區(qū)必須拆遷的，就不要存在幻想，應(yīng)盡早與政府部門協(xié)商拆遷補(bǔ)償問題，如果豬場在適養(yǎng)區(qū)或限養(yǎng)區(qū)不必搬遷的，就要一次性徹底解決?，F(xiàn)在許多地方政府（特別是東部地區(qū)）對豬場環(huán)境工程建設(shè)和改造都有一定的扶持。舊場養(yǎng)豬戶應(yīng)主動(dòng)與政府環(huán)保部門及附近農(nóng)戶聯(lián)系，找好專家，搏眾家之長，因地制宜，制定合理的改造工藝，盡快完成環(huán)保工程改造工作，只有這樣才能安心養(yǎng)豬。

第二篇：養(yǎng)豬與環(huán)保矛盾趨勢調(diào)查報(bào)告

目前全國各地特別是東南沿海經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地方，養(yǎng)豬與環(huán)保的矛盾日趨激化，“限養(yǎng)令”、“禁養(yǎng)令”及強(qiáng)行拆移已履見不鮮。造成這種結(jié)果主要有4大原因：

1.對養(yǎng)豬場糞尿污水排放的嚴(yán)重性認(rèn)識不足

豬只食量大、糞尿多，糞尿污水濃度高。一個(gè)存欄6000頭的豬場，每天消耗飼料約12噸，約產(chǎn)生豬糞12噸、豬尿19噸、污水約70噸~150噸，排放量很大。一個(gè)萬頭豬場的排污量相當(dāng)于2.5萬人的排污量。此外，豬糞尿污水cod濃度很高，豬糞約為21000mg/l，豬尿約為18000mg/l，污水約為12000mg/l。許多政府主管部門和養(yǎng)豬戶對養(yǎng)豬場糞尿污水排放量之大和污染之嚴(yán)重缺乏足夠的認(rèn)識，以致只管養(yǎng)豬不管排污，先污染后治理。

2.豬場場址選擇錯(cuò)誤

2006年7月1日開始施行的《中華人民共和國畜牧法》規(guī)定：禁止在生活飲用水的水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)以及自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)、城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)域建設(shè)畜禽養(yǎng)豬場和養(yǎng)殖小區(qū)。但由于許多地方早期甚至到目前還沒有規(guī)劃畜牧禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)，以致有不少規(guī)模養(yǎng)豬場建在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)。

3.豬場環(huán)保投資嚴(yán)重不足，工藝設(shè)施不完善

規(guī)模養(yǎng)豬場大量的糞尿污水必須經(jīng)過處理才能轉(zhuǎn)變成肥料、能源(沼氣)等可利用物質(zhì)，這就需要投資。國外養(yǎng)豬場一般用于環(huán)保的投資占總投資額的20%~25%，而我國大部分豬場環(huán)保投資不足10%?，F(xiàn)在建一個(gè)萬頭豬場總投資為800萬元~1000萬元，環(huán)保投資達(dá)到80萬元~100萬元的都很少。投資不足，工藝設(shè)施肯定不完善，糞尿污水不能完全處理及利用，“達(dá)標(biāo)排放”也只是一句空話。

4.規(guī)模過大，超出環(huán)境承載能力

規(guī)模養(yǎng)豬場即使建設(shè)在適養(yǎng)區(qū)，也有個(gè)環(huán)境承載能力問題，規(guī)模與環(huán)境要匹配。豬場糞尿污水處理后必須就近利用，特別是污水，否則運(yùn)輸成本太高。

現(xiàn)在豬場糞尿污水處理和利用的工藝很多，工藝不同，地區(qū)不同，要求匹配的環(huán)境空間也不同。(見表1)

菜地、魚塘、果園、茶園、牧草地和其他農(nóng)田都是豬糞尿、沼液、沼渣的好去處，當(dāng)然適量施用很重要。

有些地方由于認(rèn)識不足，盲目擴(kuò)大飼養(yǎng)規(guī)模，搞幾百萬頭養(yǎng)豬大縣。小區(qū)城、大規(guī)模，豬糞尿污水無法就近處理利用，這是養(yǎng)豬與環(huán)保激化的又一重要原因。

妥善解決養(yǎng)豬與環(huán)保的矛盾，養(yǎng)豬戶責(zé)無旁貸，養(yǎng)豬戶主要應(yīng)做好如下三方面的工作：

1.提高認(rèn)識，重視環(huán)保。養(yǎng)豬戶首先對豬只食量大、糞便多、糞尿污水cdo濃度高、污染嚴(yán)重要有充分的認(rèn)識，不能只管養(yǎng)豬不管環(huán)保。另外環(huán)保是事關(guān)可持續(xù)發(fā)展和子孫后代的大事，養(yǎng)豬戶都應(yīng)該高度重視。

2.新建豬場要選好場址，搞好設(shè)計(jì)，控制規(guī)模。養(yǎng)豬生產(chǎn)是一個(gè)長期產(chǎn)業(yè)，而且基礎(chǔ)建設(shè)投資大，不可能經(jīng)常搬遷，所以對新建豬場，選好場址至關(guān)重要，最好選在適養(yǎng)區(qū)。如果當(dāng)?shù)剡€沒有劃定畜牧飼養(yǎng)區(qū)域，選址時(shí)應(yīng)自覺遠(yuǎn)離(5公里以上)禁養(yǎng)區(qū)域，另外選址時(shí)不能只跟村鎮(zhèn)一級聯(lián)系，一定要得到縣級以上規(guī)劃部門的同意。有些豬場只跟村鎮(zhèn)打交道，豬場建起來了，縣級有關(guān)部門又因?yàn)橐?guī)劃、環(huán)保等理由要求停建或拆除，這些都是沉痛的教訓(xùn)。

3.舊豬場環(huán)保工程改造。對舊場環(huán)保情況要區(qū)別對待。首先如果豬場屬于在禁養(yǎng)區(qū)或限養(yǎng)區(qū)必須拆遷的，就不要存在幻想，應(yīng)盡早與政府部門協(xié)商拆遷補(bǔ)償問題，如果豬場在適養(yǎng)區(qū)或限養(yǎng)區(qū)不必搬遷的，就要一次性徹底解決?，F(xiàn)在許多地方政府(特別是東部地區(qū))對豬場環(huán)境工程建設(shè)和改造都有一定的扶持。舊場養(yǎng)豬戶應(yīng)主動(dòng)與政府環(huán)保部門及附近農(nóng)戶聯(lián)系，找好專家，搏眾家之長，因地制宜，制定合理的改造工藝，盡快完成環(huán)保工程改造工作，只有這樣才能安心養(yǎng)豬。

第三篇：當(dāng)前養(yǎng)豬模式問題調(diào)研報(bào)告

一、養(yǎng)豬模式回顧

1、自然養(yǎng)殖階段

豬是人類最早馴化的家畜之一，從馴化到20世紀(jì)初，豬的養(yǎng)殖一直是采用自然養(yǎng)殖模式，以吃各種青粗飼料為主，豬飼養(yǎng)周期長，料肉比高，由于自然養(yǎng)殖青粗飼料品種多，各種營養(yǎng)成分和微量元素復(fù)雜，養(yǎng)殖以一家一戶的散養(yǎng)為特征，中大豬的免疫力強(qiáng)，不易生病，結(jié)果是：肉質(zhì)細(xì)膩、微量成分含量豐富、營

養(yǎng)全面。但生產(chǎn)效率低下，不能滿足人們對肉食日益增長的需要。

2、集約化規(guī)模養(yǎng)殖階段

進(jìn)入20世紀(jì)，隨著化學(xué)和生物學(xué)的發(fā)展，動(dòng)物營養(yǎng)學(xué)成為獨(dú)立學(xué)科，現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)逐步發(fā)展并成熟起來。其特征為：以動(dòng)物營養(yǎng)學(xué)為理論基礎(chǔ)，以追求較高的經(jīng)濟(jì)效益為目的。采取了改良品種，在飼料中添加各種飼料添加劑等措施來提高畜產(chǎn)品的產(chǎn)量，結(jié)果造成肉品品質(zhì)下降，衛(wèi)生安全系數(shù)降低甚至危害到人類身體健康?，F(xiàn)在人們所吃到的豬肉幾乎都是從養(yǎng)殖場出來的飼料豬肉，飼料豬所吃的飼料是專業(yè)人士科學(xué)配制出來的，以提高生長速度、縮短飼養(yǎng)周期為目的的。這種飼料是用玉米、豆粕、麩皮、幾種氨基酸、幾種礦物元素、幾種維生素以及一些促生長用的促長劑和防病用的抗菌素等藥物組成。所謂的全價(jià)飼料，其營養(yǎng)成分其實(shí)卻十分簡單，用簡單成分的飼料在短時(shí)間內(nèi)堆砌出來的豬肉蛋白質(zhì)內(nèi)油質(zhì)較少、組成成分相對簡單，這樣的豬肉能會好吃嗎？白水煮肉，味同嚼蠟并不夸張。飼料中添加的一些化學(xué)促長劑及一些抗菌素類藥物在畜禽體內(nèi)的殘留，還直接威脅到人們的身體健康安全?？咕丶啊笆萑饩钡奈：?，人們已經(jīng)領(lǐng)教過了。另外現(xiàn)代人經(jīng)?；嫉母哐獕?、心臟病、糖尿病、偏癱、癌癥等，雖沒有證據(jù)說明與現(xiàn)代肉食有直接的因果關(guān)系，但也不能說明一點(diǎn)關(guān)系沒有。近年來國內(nèi)外研究逐漸發(fā)現(xiàn)一些過去用于飼料的添加劑如：某些抗菌素、鎮(zhèn)靜類的藥物等在畜禽體內(nèi)的殘留對人體存在著相當(dāng)?shù)奈：ΑＴS多發(fā)達(dá)國家紛紛出臺飼料管理措施，以法律的形式禁用已確定的對人類有危害的飼料添加劑。我國由于以前飼料行業(yè)管理相對較松，飼料添加劑濫用嚴(yán)重以致造成我國肉食產(chǎn)品出口受阻。

二、21世紀(jì)養(yǎng)殖業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

1、在現(xiàn)代動(dòng)物營養(yǎng)學(xué)理論指導(dǎo)下養(yǎng)殖模式使畜牧生產(chǎn)水平的提高幾乎已達(dá)到極限。

2、既要提高畜牧生產(chǎn)水平，又要提高肉食品質(zhì)這一矛盾日益突出。

3、食品安全與環(huán)境污染。

4、養(yǎng)殖成本日益提高。

三、如何實(shí)現(xiàn)新的突破

1、理論基礎(chǔ)的突破

要想實(shí)現(xiàn)根本性突破，必須在理論上得到突破。傳統(tǒng)動(dòng)物營養(yǎng)學(xué)主要是依據(jù)化學(xué)和傳統(tǒng)生物學(xué)的基礎(chǔ)，把動(dòng)物看成小型肉制品加工廠，忽視了動(dòng)物的生理特性?，F(xiàn)代動(dòng)物營養(yǎng)學(xué)應(yīng)以現(xiàn)代生理學(xué)和現(xiàn)代分子生物學(xué)為基礎(chǔ)，同時(shí)借鑒中醫(yī)理論的整體觀，重視各種營養(yǎng)因子的調(diào)控和基因表達(dá)，把豬在不同生長階段的生理?xiàng)l件調(diào)節(jié)到最佳狀態(tài)。

2、養(yǎng)殖模式的突破

根據(jù)現(xiàn)代動(dòng)物營養(yǎng)學(xué)的理論，探索新的養(yǎng)殖模式，把動(dòng)物看成活的個(gè)體，除營養(yǎng)外，還要考慮動(dòng)物是否處于最佳生理狀態(tài)、最佳心理狀態(tài)，等等。

3、育種的突破

主要是培育遺傳穩(wěn)定性好的新品種，降低品種退化的機(jī)率。

4、飼料生產(chǎn)的突破

要解決既要提高畜牧生產(chǎn)水平，又要提高肉食品質(zhì)這一矛盾，首先要解決食品安全性，盡量減少飼料中人工合成類藥物添加劑的使用量，減少藥物及化工類飼料添加劑在肉品中的污染，造成對人們身體健康的潛在威脅；其次，盡量使用天然植物成分作為飼料添加劑來改善畜禽的生產(chǎn)性能，增加畜禽的免疫抗病力。不少科研工作者都在致力于這方面的研究并找到了很多解決辦法，其中天然中草藥以其無毒副作用、無有害殘留等優(yōu)勢被廣大畜牧工作者認(rèn)為是最具有開發(fā)價(jià)值的資源。另外，鑒于目前養(yǎng)殖模式，飼料中普遍添加大量抗菌素，破壞了豬腸道的有益菌群，易受致病菌感染而致病的現(xiàn)象，建議結(jié)合中草藥添加劑使用微生態(tài)制劑，一方面提高豬的免疫力，一方面增加腸道有益菌群，對抗致病菌的感染。同時(shí)降低對環(huán)境的污染。

我國植物資源豐富，根據(jù)中醫(yī)理論：任何一種植物都具有某種醫(yī)理作用，其中可用于飼料添加劑的具有抗病促長及補(bǔ)充營養(yǎng)功能的就有數(shù)百種之多。如黃芪含有微量元素多達(dá)14種，山楂含有70多種成分，白術(shù)具有健脾益氣功效，陳皮、神曲具有健胃功能，黨參、黃芪、白術(shù)還具有促進(jìn)合成代謝的作用，何首烏具有類雌激素樣作用，黃芪、決明子還能促進(jìn)血紅蛋白、血清蛋白的合成等。博凱國際·鄭州博凱醫(yī)藥科技有限公司研制開發(fā)的中草藥飼料添加劑—博凱助長靈，試驗(yàn)證明：能有效提高瘦率，減少胴體脂肪含量；提高生長速度，提高飼料轉(zhuǎn)化率；提高免疫抗病力，緩解應(yīng)激反應(yīng)；提高豬肉系水力，改善體型、改善肉質(zhì)與風(fēng)味等。

綠色飼料添加劑廣泛地應(yīng)用在畜牧業(yè)生產(chǎn)中，人們的健康安全將有所保障，我國的畜產(chǎn)品出口將不再被一些國家所限制，畜牧生產(chǎn)企業(yè)也將會隨著產(chǎn)品品質(zhì)的提

高而提高效益。

四、中草藥飼料添加劑的中醫(yī)藥理論依據(jù)

依照中醫(yī)理論，現(xiàn)代動(dòng)物營養(yǎng)配置的看似“全面”的飼料及各種大劑量、高濃度營養(yǎng)素和抗菌促生長劑的使用，迫使動(dòng)物機(jī)體細(xì)胞代謝亢進(jìn)，并朝脂肪沉積和蛋白質(zhì)合成方向努力，久而久之，破壞了肉豬機(jī)體的陰陽平衡、協(xié)調(diào)生長的自然規(guī)律。

現(xiàn)代養(yǎng)豬生產(chǎn)追求快速生長，究其根

本，無非是脂肪組織的大量沉積、蛋白質(zhì)的合成增加和全身肌肉結(jié)締組織水分積聚、含水量上升，此即為中醫(yī)的“水濕”。濕盛困脾，脾為后天之本。只有脾的功能得到全面正常的發(fā)揮，才能使機(jī)體血脈暢通，使?fàn)I養(yǎng)物質(zhì)輸送到全身，特別是肌肉的生長、發(fā)育及各種微量風(fēng)味物質(zhì)的沉積。脾氣健運(yùn)，則肌肉發(fā)育良好、豐滿、香嫩，否則肌肉痿軟，水分高，味差。而脾和胃相關(guān)，脾失健運(yùn)，胃也受累，從而導(dǎo)致消化不良。且由脾虛引發(fā)的氣血失調(diào)，會損及其它內(nèi)臟器官，致使肺、肝、腎及大腸、胃的功能失調(diào)。肺氣虛，則可經(jīng)常出現(xiàn)養(yǎng)豬中的毛不亮、腹瀉等癥狀。肝氣虛，使肝的疏泄功能失常。氣虛則血瘀，加之活動(dòng)少，血瘀進(jìn)一步加劇，從而在中大豬生產(chǎn)階段，普遍出現(xiàn)“氣虛血瘀，脾虛水濕”的病理狀況。由此可見，一味追求快速生長，必然引發(fā)脾氣虛，而又引發(fā)肺、腎功能失調(diào)，最后導(dǎo)致體內(nèi)各環(huán)節(jié)，特別是神經(jīng)—內(nèi)分泌—免疫調(diào)節(jié)的失調(diào)。另外，脾在防病及抵御外邪侵襲方面，也承擔(dān)重要的角色。

博凱助長靈中的白術(shù)功善健脾益氣，黨參功善健脾益肺，山楂功善健胃，陳皮、神曲功善健脾胃。這些藥材脾的功能得到全面正常的發(fā)揮。

博凱助長靈的組方不是一些藥物的簡單堆積，而是在中獸醫(yī)理論的指導(dǎo)下，結(jié)合藥物本身的性能有目的的將藥物配伍起來應(yīng)用的。以何首烏、決明子、黃芪、黨參、白術(shù)等藥組成博凱助長靈，具有補(bǔ)中益氣、健脾益肺、燥濕利水、健胃消食、補(bǔ)肝腎、補(bǔ)氣血、壯筋骨等功效。其中何首烏功善補(bǔ)肝腎、益精血、強(qiáng)筋骨、潤腸通便；決明子功善清熱燥濕、潤腸通便；黃芪功善補(bǔ)氣固表、利尿托毒；白術(shù)功善健脾益氣，燥濕利水；黨參功善補(bǔ)中益氣，健脾益肺；山楂功善健胃消食，行氣散瘀；陳皮功善理氣健脾、燥濕化痰。諸藥結(jié)合，可以使脾、肺、腎、氣、血等的功能得到全面正常的發(fā)揮，使豬機(jī)體的陰陽得以平衡、生長的自然規(guī)律得以協(xié)調(diào)，使脂肪組織難以沉積、蛋白質(zhì)的合成平衡和全身肌肉結(jié)締組織水分積聚、含水量平衡。從而明顯促進(jìn)豬的健康生長，提高豬肉的品質(zhì)，增加瘦肉率，減少胴體脂肪含量。

我們選用的藥材均為有機(jī)復(fù)合物，含有豐富的生物活性物質(zhì)，其作用不僅有直接作用，而且多有間接作用和整體調(diào)節(jié)等作用。如黃芪含有微量元素達(dá)14種；山楂含有70多種成分，還有未知因子和活性物質(zhì)。這些成分除單個(gè)成分起應(yīng)有的作用外，還有它們間的復(fù)合作用，這也是化學(xué)合成藥物無法比擬的。因此，中草藥每一個(gè)復(fù)合體，其結(jié)合成分在作用機(jī)制上是以整體調(diào)節(jié)為主，突出對動(dòng)物機(jī)體的相應(yīng)作用，調(diào)節(jié)平衡。

現(xiàn)代醫(yī)學(xué)研究表明，何首烏、黨參、黃芪、白術(shù)等能刺激機(jī)體生長，增強(qiáng)機(jī)體免疫能力，改善機(jī)體生長性能，殺菌抑菌，抗應(yīng)激功能等，特別是能有效興奮胃腸道和促進(jìn)消化腺酶的分泌；黃芪、決明子能促進(jìn)血紅蛋白、血清蛋白和atp酶的合成，即可抗貧血和改善蛋白代謝的作用，提高營養(yǎng)物質(zhì)的利用效率，還可提高血清膽固醇的含量，對機(jī)體的再生能力，促進(jìn)新陳代謝有很好的作用；黨參、決明子、山楂等還含有豐富的氨基酸、礦物質(zhì)和維生素等營養(yǎng)物質(zhì)，利于補(bǔ)充飼料中氨基酸、礦物質(zhì)和維生素的不足，平衡和完善豬日糧，提高飼料利用效率，從而達(dá)到發(fā)揮豬的生產(chǎn)潛能，提高豬的生長性能，節(jié)約和降低成本的目的；陳皮對消化道有緩和的刺激作用，有利于胃腸積氣的排出，同時(shí)又可使胃液分泌增加而助消化；山楂含脂肪酶，可促進(jìn)消化。此外，山楂、神曲及陳皮可促進(jìn)胃腸蠕動(dòng)，逼出大腸內(nèi)的氣體，發(fā)揮其健胃助消化作用；促進(jìn)合成代謝的有黨參、黃芪、白術(shù)等；何首烏有類雌激素樣作用，決明子、山楂能降低脂肪及血脂的作用。

由此可見，除了改善機(jī)體生長性能，改變豬肉品質(zhì)和瘦肉率的增加以外，博凱助長靈還具有增強(qiáng)機(jī)體免疫能力，殺菌抑菌，抗應(yīng)激功能等。

第四篇：當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系矛盾調(diào)研精品

當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系矛盾調(diào)研

勞動(dòng)關(guān)系作為矛盾的產(chǎn)物，離不開矛盾運(yùn)動(dòng)的發(fā)展規(guī)律。研究勞動(dòng)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)的特征、規(guī)律以及現(xiàn)狀和特點(diǎn)，對于正確把握勞動(dòng)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)的發(fā)展規(guī)律，推動(dòng)勞動(dòng)關(guān)系的健康穩(wěn)定發(fā)展有著極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、正確把握勞動(dòng)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)的現(xiàn)狀與特點(diǎn)

建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，是生產(chǎn)關(guān)系的一次重大變革。生產(chǎn)關(guān)系的變革必然引起勞動(dòng)關(guān)系的深刻變革，使勞動(dòng)關(guān)系呈現(xiàn)新的狀況與特點(diǎn)。

1．勞動(dòng)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)的主體對象發(fā)生了變化，勞資格局已成趨勢，多元化、復(fù)雜化特點(diǎn)顯現(xiàn)。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的改革，勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生了深刻變化。一方面，國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，以獨(dú)資或與非公資本合資，組成公司制企業(yè)。政府轉(zhuǎn)變職能，不直接管理企業(yè)，而是委托資本運(yùn)營，原來企業(yè)(政府)與職工的關(guān)系，轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本與勞動(dòng)者的關(guān)系；另一方面，大量外資、港澳臺資的引進(jìn)和個(gè)私民營經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展以及國有中小企業(yè)實(shí)行產(chǎn)權(quán)制度改革，勞資結(jié)構(gòu)在勞動(dòng)關(guān)系中的比重日益擴(kuò)大。就局部而言，一些地方職工的主體已經(jīng)相對集中在非公企業(yè)。這些情況表明，勞資化格局已成趨勢。與此同時(shí)，企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，也給勞動(dòng)關(guān)系帶來了多元化、復(fù)雜化的局面。

2．勞動(dòng)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)的主體地位發(fā)生了變化，投資者主導(dǎo)勞動(dòng)關(guān)系，勞動(dòng)者被支配地位趨重。勞資格局的形成，單從資產(chǎn)占有的角度上講，投資者在勞動(dòng)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)中的主導(dǎo)地位被確立，勞動(dòng)者被支配地位趨重。首先，企業(yè)資產(chǎn)歸投資者所有，企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)由投資者說了算，職工在企業(yè)的勞動(dòng)(工作)受投資者支配；其二，企業(yè)選擇用工和分配形式自主，勞動(dòng)者選擇職業(yè)和報(bào)酬自由。但事實(shí)上，目前我國勞動(dòng)力市場供大于求，企業(yè)選擇用工和分配形式空間較大，而勞動(dòng)者選擇就業(yè)和報(bào)酬的余地相對狹小，多數(shù)勞動(dòng)者只能依附于企業(yè)；其三，企業(yè)違規(guī)行為還不能得到有效調(diào)控。

3．勞動(dòng)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)的主體利益發(fā)生了變化，勞動(dòng)關(guān)系雙方成為對立統(tǒng)一的矛盾體，既相互矛盾又相互依存。勞動(dòng)關(guān)系的變革說到底是利益關(guān)系的調(diào)整。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，職工就業(yè)由國家計(jì)劃分配，其利益由國家通過計(jì)劃級別工資和再分配實(shí)現(xiàn)，企業(yè)與職工沒有根本的利益沖突。勞資格局的形成，使企業(yè)與職工的利益關(guān)系發(fā)生了深刻變化，利益矛盾更加突出。然而，投資者也好，勞動(dòng)者也好，雙方利益的實(shí)現(xiàn)都依賴于企業(yè)的發(fā)展與效益，因此，投資者與勞動(dòng)者同企業(yè)的命運(yùn)息息相關(guān)，必須相互依存，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

勞動(dòng)關(guān)系的這些變化，是勞動(dòng)關(guān)系的一次深刻變革，這種變革決定了勞動(dòng)關(guān)系在總體相對平穩(wěn)的基礎(chǔ)上要經(jīng)歷一次陣痛的過程，這種陣痛將伴隨社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)育和勞動(dòng)關(guān)系法制建設(shè)的不斷完善而逐漸減退。

二、正確把握勞動(dòng)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)的趨勢

勞動(dòng)關(guān)系勞資化趨勢并不改變勞動(dòng)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)的基本屬性和社會屬性。我們要從勞動(dòng)關(guān)系的基本屬性和社會屬性，來研究勞動(dòng)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)的發(fā)展趨勢，把握對策，推動(dòng)勞動(dòng)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

一是利益化趨勢，這是勞動(dòng)關(guān)系的基本屬性決定的。

勞動(dòng)關(guān)系的基本屬性，決定了勞動(dòng)關(guān)系雙方都從屬于利益。投資者為了追求利益的最大化，其根本出路在于加強(qiáng)企業(yè)管理，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭能力，這是企業(yè)生存與發(fā)展的客觀要求；勞動(dòng)者為獲取最佳勞動(dòng)報(bào)酬，必須提高自身的文化水平和勞動(dòng)技能，這也是勞動(dòng)者生存與發(fā)展的客觀要求。勞動(dòng)關(guān)系的利益化趨勢，決定了勞動(dòng)關(guān)系雙方既相互矛盾，又相互依存。

二是市場化趨勢，這是勞動(dòng)關(guān)系的市場屬性決定的。

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，資本與勞動(dòng)力流向的自由度和空間擴(kuò)大，雙方都向低投入、高回報(bào)領(lǐng)域集聚。因此，勞動(dòng)關(guān)系的市場化趨勢，有利于促進(jìn)資本與勞動(dòng)力資源的優(yōu)化配置。

三是契約化趨勢，這是勞動(dòng)關(guān)系的法律屬性決定的。

勞動(dòng)關(guān)系的優(yōu)化組合，單靠市場調(diào)節(jié)是不夠的，必須通過立法和契約形式來規(guī)范和調(diào)節(jié)勞動(dòng)關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系的契約化趨勢，必然推動(dòng)勞動(dòng)關(guān)系的法制化建設(shè)。

三、正確把握勞動(dòng)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)的對策

首先是加快培育發(fā)達(dá)的市場機(jī)制，充分發(fā)揮市場對勞動(dòng)關(guān)系調(diào)節(jié)的杠桿作用。解決勞動(dòng)關(guān)系的矛盾，建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，其根本出路在發(fā)展。為此，要進(jìn)一步改善投資環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，特別要重視發(fā)展環(huán)境的研究和建設(shè)，要進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)力市場的適應(yīng)性建設(shè)和戰(zhàn)略性研究，加快培育發(fā)達(dá)的勞動(dòng)力市場，讓資本和勞動(dòng)的潛能競相進(jìn)發(fā)，各顯其能，各得其所。

其次是加快勞動(dòng)關(guān)系的立法進(jìn)程，充分發(fā)揮法律對調(diào)節(jié)勞動(dòng)關(guān)系的保證作用。必須加快制定和出臺與《勞動(dòng)法》相配套的，如《勞動(dòng)合同法》、《集體合同法》、《社會保險(xiǎn)法》等法律法規(guī)。各地還應(yīng)依據(jù)相關(guān)法規(guī)制定具體的實(shí)施條例或細(xì)則。勞動(dòng)關(guān)系法律法規(guī)的制定，要緊緊扣住勞動(dòng)關(guān)系的主要矛盾，把規(guī)范和調(diào)節(jié)利益關(guān)系作為重點(diǎn)，充分考慮勞動(dòng)者的弱勢地位，強(qiáng)化對投資者的行為規(guī)范和對勞動(dòng)者的利益保護(hù)。同時(shí)還要強(qiáng)化對勞動(dòng)法律法規(guī)的普法教育和執(zhí)法的監(jiān)督檢查，建立良好的調(diào)節(jié)勞動(dòng)關(guān)系的法制環(huán)境。（編輯：華華）

第五篇：城管與攤販矛盾關(guān)系調(diào)研報(bào)告

城管與攤販矛盾關(guān)系調(diào)研報(bào)告

城管與攤販矛盾關(guān)系調(diào)研報(bào)告

城管隊(duì)伍與流動(dòng)攤販之間的“恩怨”貌似是一對永遠(yuǎn)無法破解的矛盾體，無論到哪里，都會見到城管不厭其煩地“規(guī)勸”無證流動(dòng)攤販。在城管執(zhí)法對流動(dòng)攤販開展的城市治理中，由于公眾對城管執(zhí)法工作的偏見和對流動(dòng)攤販弱勢群體身份的同情，使得城管的執(zhí)法工作陷入了“進(jìn)退維谷”的境地：治理不好，會遭到上級部門的斥責(zé)，公眾也會批評城管部門失職；嚴(yán)格執(zhí)法，公眾會批評城管執(zhí)法缺乏人性，也容易引發(fā)社會不穩(wěn)定；而且隨著媒體對城管隊(duì)伍負(fù)面性事件的大量報(bào)道，更是讓城管隊(duì)伍尤其是一線的執(zhí)法隊(duì)員經(jīng)常處在矛盾爆發(fā)的中心點(diǎn)和風(fēng)口浪尖上。

一、流動(dòng)攤販贏得社會同情分。

流動(dòng)攤販?zhǔn)悄壳俺枪軋?zhí)法的一個(gè)重要的對象，具有非常特殊的身份特性。流動(dòng)攤販屬于弱勢群體，生活水平長期低于社會平均水平，且多數(shù)人的文化水平普遍偏低，同時(shí)由于缺乏足夠的資本開設(shè)店鋪，為了維持生活只得選擇成為流動(dòng)攤販的一員。在現(xiàn)有的法律體制和城市管理制度下，流動(dòng)攤販的行為屬于違法行為，不被現(xiàn)有法律承認(rèn)，所以流動(dòng)攤販的生活有時(shí)候充滿了無奈與艱辛。

在當(dāng)前的情景與制度下，流動(dòng)攤販在物質(zhì)生活中處于貧苦狀態(tài)，在市場競爭中處于劣勢地位，就是基于這樣的弱勢身份，使得他們能夠獲得更多的社會同情與理解；同時(shí)他們積極謀生的生活態(tài)度也得到公眾的肯定與贊揚(yáng)，從而對其擺攤謀生的方式獲得一定程度的默許。這為流動(dòng)攤販在與城管執(zhí)法的博弈中，贏得了不少的公眾的同情與支持，在這方面流動(dòng)攤販先勝一籌。

二、城管隊(duì)伍建設(shè)存在不足

城管執(zhí)法人員不僅需要具備足夠的法律知識和法制觀念，同時(shí)還必須要具備豐富的社會經(jīng)驗(yàn)，這樣才能保證執(zhí)法工作的有效進(jìn)行。在實(shí)際執(zhí)法工作中，因?yàn)椴糠殖枪軋?zhí)法人員的法律水平不高，文化素質(zhì)較低，缺乏執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)和技巧，在執(zhí)法過程中遇到阻礙時(shí)不能冷靜對待，甚至采取強(qiáng)硬手段，導(dǎo)致沖突的迅速擴(kuò)大，損害了城管部門的良好形象。

同時(shí)，城管隊(duì)伍中許多執(zhí)法人員尤其臨時(shí)招聘進(jìn)來人員，沒有受過良好執(zhí)法培訓(xùn)，教育水平不高，法律意識不強(qiáng)。在執(zhí)法場合的開放性和現(xiàn)場情況的復(fù)雜性、多變性，使得許多執(zhí)法人員尤其是協(xié)管人員在執(zhí)法中難以按照相關(guān)程序執(zhí)法，甚至以簡單、粗暴的方式執(zhí)法，這樣既難以保障群眾的合法權(quán)益也給執(zhí)法相對人和圍觀的公眾留下了暴力執(zhí)法的印象。

三、城管執(zhí)法后盾不強(qiáng)

雖然城管執(zhí)法有國務(wù)院的國發(fā)[xxxx]17號文件，其中對城管部門的執(zhí)法范圍做出了規(guī)定，也成為了城管綜合執(zhí)法工作的主要法律依據(jù)。但是文件中并沒有進(jìn)行詳細(xì)的解釋，而是在大的范圍作了籠統(tǒng)規(guī)定，比如其中的“由城市規(guī)劃管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部或者部分行政處罰權(quán)”?？梢?，所規(guī)定的行政處罰權(quán)有些使的是哪些行政處罰權(quán)，這些行政處罰權(quán)應(yīng)該集中到什么程度，如何具體操作，都沒有明確的界定標(biāo)準(zhǔn)，這也為城管執(zhí)法人員過度使用自由裁量權(quán)埋下了隱患。

四、城管執(zhí)法方式單一

面對眾多的流動(dòng)攤販，面對錯(cuò)綜復(fù)雜的管理現(xiàn)狀，城管執(zhí)法部門的管理手段主要是巡邏、糾正或接到舉報(bào)后，城管執(zhí)法人員前往現(xiàn)場執(zhí)法，沒有其他高層次的執(zhí)法手段。主要原因是城管執(zhí)法部門除了行政處罰法以外沒有其他的行政管理權(quán)，例如：沒有人身強(qiáng)制權(quán)，在執(zhí)法過程中只能采取圍、追、堵、趕、暫扣物品等方式整治流動(dòng)攤販，但是流動(dòng)攤販知道城管沒有人身強(qiáng)制權(quán)，就大膽刻意與城管進(jìn)行“躲貓貓”游戲，甚至公然違抗或刁難，城管隊(duì)員必須履行行政執(zhí)法責(zé)任，只好采取與攤販摩擦對抗等措施，甚至硬頭皮面對攤販的無理取鬧或唾罵，因此導(dǎo)致了雙方矛盾日益緊張，甚至引發(fā)惡性事件。

五、媒體報(bào)道具有片面性

媒體作為社會消息的發(fā)布者，對消息的真實(shí)性要負(fù)主要責(zé)任，因?yàn)閷θw公眾來說，親身經(jīng)歷或者目睹過所謂城管“暴力執(zhí)法”事件只是少數(shù)，但是媒體往往會為引起公眾眼球，在夸大事實(shí)的披露，熱衷于報(bào)道城管的負(fù)面新聞或者對事件的披露和評論只說其一，不講其二，帶有很大的片面性，使得事件已經(jīng)脫離原來面目，真實(shí)性更無所考究。況且，很多媒體關(guān)于城管的報(bào)道都是道聽途說。只要有一家報(bào)道，就一窩蜂的跟進(jìn)，瞬間全社會都知曉，至于到底是怎么回事媒體從不會否認(rèn)自己，打自己嘴巴的。所以，公眾對城管的認(rèn)知很大程度上受到媒體報(bào)道的影響，這無形當(dāng)中干擾了城管的執(zhí)法工作，也在公眾心目中形成了對城管難以扭轉(zhuǎn)的偏見與誤解。

總而言之，城市秩序的維持，城市容貌的展現(xiàn)，都與城管的努力工作分不開，只是這種榮光總是在以隱性的面貌出現(xiàn)，很容易被人忽略。雖然對流動(dòng)攤販的管理僅是城管部門執(zhí)法工作的一部分，卻廣受公眾的關(guān)注，也深刻地影響著城管部門執(zhí)法行為。流動(dòng)攤販為生存，城管為履行執(zhí)法職責(zé)，兩者都合乎情理，如今卻勢同水火，再加上媒體的介入和暴力事件的曝光，城管便在社會公眾的認(rèn)知中成為負(fù)面符號，城管形象遭到嚴(yán)重?fù)p毀，在這樣的情境下，公眾很難記起城管在城市管理中的辛苦與所作成績，所以，城管的正名之路任重而道遠(yuǎn)。）