第一篇：通訊編輯部貫徹六屆五次全會工作報告

2008年8月5日，州委六屆五次全體（擴大）會議在下關(guān)召開。會議全面總結(jié)了上半年工作，安排部署了下半年和今后一個時期的重點工作，進一步動員全州各級黨組織和廣大干部群眾，堅定不移地在實踐中解放思想，在實干中攻堅克難，發(fā)揮優(yōu)勢，突出重點，突破難點，確保實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標，推動全州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。**通訊編輯部嚴格按照縣

委要求，對會議精神及時進行了傳達學(xué)習(xí)，并結(jié)合部門實際，認真抓好貫徹落實，現(xiàn)將學(xué)習(xí)貫徹落實情況報告如下：

一、認真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，凝聚力量

州委六屆五次全體（擴大）會議召開后，**通訊編輯部高度重視會議精神的傳達學(xué)習(xí)。于8月12日周二政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時，由辦公室傳達了州委六屆五次全體（擴大）會議的基本情況；于8月26日，組織全體干部職工認真學(xué)習(xí)了州委劉明書記代表州委常委會所作的《在實踐中解放思想 在實干中攻堅克難 加快推進全州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展》的工作報告。干部職工充分發(fā)揚求真務(wù)實的學(xué)風(fēng)，積極學(xué)習(xí)、主動學(xué)習(xí)、認真學(xué)習(xí)，努力把學(xué)習(xí)貫徹州委六屆五次全會精神轉(zhuǎn)變?yōu)樽约旱淖杂X行動，進一步統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認識、統(tǒng)一行動，堅定加快全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的信心和決心。

二、準確把握會議精神，加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓貫徹落實

劉書記在講話中，要求全州各級各部門要高度重視、精心組織，以項目為載體，抓緊做好省政府大理現(xiàn)場辦公會的各項籌備工作，力爭各項工作有大的突破，取得新的成效，確保省政府現(xiàn)場辦公會的圓滿召開。要增強機遇意識，把大理的各種優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢；要抓好項目工作，按照“四個一批”要求抓緊做好籌備工作；要建立領(lǐng)導(dǎo)機制和協(xié)調(diào)機制，各成員單位密切配合、加強協(xié)調(diào)；要加快工作進度，大理市、**縣、州環(huán)保局抓緊做好洱海保護治理有關(guān)項目的實施，重點做好洱海東岸臨海重點村落的污水處理工程，以及彌苴河入湖河口水質(zhì)凈化生態(tài)濕地示范工程，通過近期兩大工程的實施，促進洱海水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定改善。何金平州長對后五個月的工作作了安排：狠抓“三農(nóng)”工作，確保全年增產(chǎn)增收目標實現(xiàn)；狠抓工業(yè)經(jīng)濟，確保持續(xù)發(fā)展的良好勢頭；狠抓項目帶動，確保投資適度較快增長；狠抓旅游發(fā)展，確保二次創(chuàng)業(yè)穩(wěn)步推進；狠抓政策落實，確保民生不斷改善；狠抓和諧穩(wěn)定，確保奧運環(huán)境健康平安。

編輯部將提高認識、加強領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮報刊宣傳陣地的作用，積極廣泛宣傳州委六屆五次全會精神，精心組織開展專題報道和宣傳活動，及時報道和反映全縣的學(xué)習(xí)動態(tài)及貫徹落實中的好經(jīng)驗、好做法、好典型，讓全體黨員和廣大干部群眾了解州委六屆五次全會精神，增強富裕民主文明開放和諧社會建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感，努力在全縣營造自覺學(xué)習(xí)宣傳貫徹州委六屆五次全會精神的良好社會氛圍。

第二篇：區(qū)委二屆五次全會工作報告

區(qū)委二屆五次全會工作報告

今年以來，區(qū)委常委會堅持以“****”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的**大和**屆*中、*中、*中全會精神，牢固樹立和認真落實科學(xué)發(fā)展觀，以深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為動力，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，求真務(wù)實，開拓奮進，國民經(jīng)濟平穩(wěn)快速增長，各項社會事業(yè)全面進步，政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)都取得了新成績、新進步，年初預(yù)定的各項目標任務(wù)及“十五”計劃確定的主要目標任務(wù)都能順利完成或超額完成。這里，我受區(qū)委常委會委托，向區(qū)委全會作工作報告。

一、認真貫徹“****”重要思想，保持了和諧奮進的好勢頭

“****”重要思想是我們黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想，我們按照中央的統(tǒng)一部署，堅持把學(xué)習(xí)貫徹“****”重要思想作為一項長期的政治任務(wù)，采取靈活多樣的學(xué)習(xí)形式，切實做到四個結(jié)合，即與學(xué)習(xí)貫徹黨的**大和**屆*中、*中、*中全會精神相結(jié)合，與樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀相結(jié)合，與落實構(gòu)建社會主義和諧社會的要求相結(jié)合，與深入開展保持共產(chǎn)黨員先進教育活動相結(jié)合，不斷把理論武裝工作向廣度拓展，向深度推進，使“****”重要思想更加深入人心，成為指導(dǎo)我區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的強大思想武器。

樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，是貫徹落實“****”重要思想的體現(xiàn)。我們在始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心的同時，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，努力促進經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進社會全面進步。我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，集思廣益，認真研究制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃建議，立足實際，面向未來，科學(xué)謀劃**未來五年發(fā)展的藍圖。在《建議》制定過程中，我們注重把握科學(xué)發(fā)展的總體要求，著眼于實現(xiàn)**大跨越的宏偉目標，立足于和諧奮進的發(fā)展實際，肩負起發(fā)展**、繁榮**、造福人民群眾的艱巨任務(wù)，把**的發(fā)展放在區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的大格局中去思考，放在爭做中原崛起后起之秀的大戰(zhàn)略中去謀劃，確立了未來五年的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)和戰(zhàn)略舉措。

我們著力打造***發(fā)展的新優(yōu)勢，進一步唱響跨越發(fā)展的主旋律，大力推進和諧社會建設(shè)，緊扣區(qū)情實際，廣泛聽取民意，提出了“再創(chuàng)新優(yōu)勢、融入大開發(fā)、實現(xiàn)新跨越、爭當排頭兵”的發(fā)展理念，指明了發(fā)展方向，凝聚了發(fā)展合力，在平橋發(fā)展史上留下了深深足跡，刻下了個性鮮明的烙印。在此基礎(chǔ)上，進一步升華把發(fā)展思路明確為“創(chuàng)建新機制、保持好勢頭、追求高標準、實現(xiàn)大跨越”，鎖定“高、低、輕、重、調(diào)、亮”的發(fā)展目標，解放思想，打破常規(guī)，適應(yīng)新形勢，樹立新觀念，突出重點，狠抓落實，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)特區(qū)、工業(yè)強區(qū)、花園城區(qū)、文明新區(qū)，著力打造實力**、活力**、魅力**。

二、全面落實科學(xué)發(fā)展觀，推進了區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展

今年是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，保持經(jīng)濟社會良好發(fā)展的關(guān)鍵一年，也是全面實現(xiàn)“十五”計劃目標，銜接“**”發(fā)展的重要一年?？茖W(xué)發(fā)展觀的實質(zhì)是要實現(xiàn)經(jīng)濟社會更快更好的發(fā)展。我們聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，把著力點放在擴大開放、招商引資、培育特色產(chǎn)業(yè)、發(fā)展非公經(jīng)濟上，經(jīng)濟步入快速發(fā)展軌道，經(jīng)濟發(fā)展形勢喜人。前三季度全區(qū)完成生產(chǎn)總值**.*億元，同比增長**.*%。其中，一產(chǎn)增加值**.*億元，同比增長**.*%；二產(chǎn)增加值**.*億元，同比增長**.*%；三產(chǎn)增加值**.*億元，同比增長**.*%。固定資產(chǎn)投資**.*億元，同比增長**.*%；地方財政收入7***萬元，同比增長**.*%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入

5**元，同比增長**.*%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1**元，同比增長**.*%。一年多來，我區(qū)經(jīng)濟總量和經(jīng)濟增長的后勁都發(fā)生了很大變化，經(jīng)濟社會發(fā)展躍上新的臺階，為“**”時期更快更好的發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

（一）農(nóng)業(yè)特色更加凸現(xiàn)，勞務(wù)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，助推了新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民富裕，始終是區(qū)委工作的一個重點，我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，按照工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的重大方針，認真落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，全面落實農(nóng)業(yè)稅免征工作，農(nóng)民實現(xiàn)了零稅負，實施糧食直補、良種補貼和大型農(nóng)機具補貼，極大地調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。

特色農(nóng)業(yè)邁上新臺階。石榴、花生、蔬菜、花卉、特色養(yǎng)殖五大特色產(chǎn)業(yè)在初具規(guī)模的基礎(chǔ)上，更加注重品牌的提升和文化內(nèi)涵的培育，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值。石榴種植達到**.*萬畝，12棵優(yōu)質(zhì)石榴樹栽進了中南海，召開了首屆中國石榴發(fā)展研討會，提高了**石榴的知名度；**花生大市場已全面啟建，全區(qū)花生種植面積達到***萬畝，花生地膜覆蓋面積達到7萬畝，成為農(nóng)民增收的又一重要來源；蔬菜種植規(guī)模不斷擴大，產(chǎn)業(yè)化水平得到提高，**品牌越叫越響；花卉產(chǎn)業(yè)，從無到有，發(fā)展勢頭強勁，已建溫室3座，大棚***個，培育園林花木70多萬株，時令花卉30多萬盆，為旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了條件。特種養(yǎng)殖穩(wěn)中有升。鴨鵝飼養(yǎng)量分達***萬只和**.*萬只，規(guī)模在3000只以上的養(yǎng)殖基地達***個，切實加強了禽流感防控工作，確保了我區(qū)無疫情發(fā)生。圍繞城鄉(xiāng)“菜籃子”需求，以向陽種豬廠為龍頭，大力發(fā)展生豬養(yǎng)殖。千頭以上的養(yǎng)豬場發(fā)展到38家，全區(qū)生豬存欄已達***萬頭，1/3以上的生豬直供港、滬市場。

勞務(wù)經(jīng)濟實現(xiàn)了新突破。我們緊緊圍繞“高舉黨旗闖市場，練就絕技打天下，誠實守信樹形象，四輪驅(qū)動奔小康”的理念，推進勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，把農(nóng)村人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本。整合培訓(xùn)資源，加大對勞動力素質(zhì)的培訓(xùn)，市六職高已成為世界500強企業(yè)的培訓(xùn)基地，區(qū)勞動就業(yè)培訓(xùn)中心被省勞動保障部門命名為“**省國際勞務(wù)電動縫紉工培訓(xùn)基地”，通過實施“陽光工程”、農(nóng)村科技扶貧項目，今年已培訓(xùn)農(nóng)村勞動力**.*萬人，全區(qū)外出務(wù)工總量達到**.*萬人，勞務(wù)收入達到**.*億元。大力實施“回歸工程”，為新農(nóng)村建設(shè)提供了資金和人力資源。**鄉(xiāng)南門大街、**鄉(xiāng)小商品市場，均由外出務(wù)工成功人士投資興建，促進了農(nóng)村面貌的改變。

（二）招商引資成效顯著，非公經(jīng)濟發(fā)展迅猛，加快了工業(yè)化進程。我們堅持深化改革、擴大開放，不斷增強區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的動力和活力。始終如一地緊緊抓住招商引資和非公有制經(jīng)濟發(fā)展兩大工作重點不放松。在招商引資工作中，主動出擊，廣交善聯(lián)，成功舉辦了上海、溫州、永康、霍山及長樂等地招商引資活動；派出了74支招商團隊奔赴各地招商，其中五支主力團隊分駐上海、深圳、溫州、蘇州、廣東定點招商引資。今年新引進項目***個，計劃總投資***億元。四維鋼結(jié)構(gòu)廠、上海笨鳥有限公司、天力容器等項目已開工建設(shè)。依托骨干企業(yè)，引進了一批“循環(huán)經(jīng)濟”型項目。豫龍水泥有限公司和金龍水泥公司利用電廠粉煤灰，年產(chǎn)水泥***萬噸，供不應(yīng)求。為了使項目盡快落地生根，我們加大了園區(qū)建設(shè)，五里民營工業(yè)園進行了詳細規(guī)劃，完成了牌袁北路建設(shè)工作，平泗路、牌袁南路、騰飛路擴寬修建工程已啟動，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。雙非工業(yè)園完成了園區(qū)主干道富民路的修建，框架已經(jīng)拉開，簽訂了土地征用協(xié)議，對鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)非金屬加工企業(yè)進行了調(diào)查摸底，編制了遷入規(guī)劃。進一步優(yōu)化了投資環(huán)境，成立了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境保護辦公室，完善了“十個一”工作機制，營造了親商、安商、富商的氛圍。利用外資成效顯著，“十五”期間，外資企業(yè)達到19家，實際利用外資累計達2***萬美元，出口創(chuàng)匯完成1***萬美元。

我們把非公有制經(jīng)濟作為“工業(yè)強區(qū)”和壯大區(qū)域經(jīng)濟的主體力量，不斷加大支持、引導(dǎo)和規(guī)范力度。通過深化國企改革，促成了維雪啤酒有限公司兼并華栗公司，其歌歌牌飲品即將上市。目前，工業(yè)經(jīng)濟已形成了以維雪啤酒、萬富油脂、宏潤冷凍為主的食品加工板塊，以豫龍水泥、長樂鋼材、歐凱機械為主的建材板塊，以八達研磨、中南助濾劑為主的非金屬加工板塊等三大工業(yè)集群，市場競爭力、聚集帶動力增強，推進了我區(qū)工業(yè)化進程。

（三）提升城市品位，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，促進了社會全面進步。平西路和龍江路開發(fā)建設(shè)成效顯著，成為**城區(qū)的一道亮麗風(fēng)景，泰安第一城、陽光花園等項目的實施，改善了群眾的居住條件。總面積達3平方米的世紀廣場已如期竣工，文化信息中心完成了規(guī)劃設(shè)計、征地補償?shù)惹捌诠ぷ鳌?*段治理工程得到省發(fā)改委的立項批復(fù)，專項資金已撥付，土地評估、總體規(guī)劃、招商引資等工作強力推進，浉河中心大橋即將竣工。震雷山開發(fā)全面加速，750米長的商業(yè)大街已完成硬化任務(wù)，紫荊花園、區(qū)委黨校等項目已完成規(guī)劃設(shè)計，即將開工建設(shè)。加大了城市綜合整治力度，科教路、郵電路整治一新，城區(qū)新栽樹木2600多棵，街頭綠地7處，新增綠化面積13200平方米，對人大胡同、花園胡同等六條背街小巷進行了整治。對城區(qū)兩條主要排水渠道平西溝和電廠溝進行了清淤，完善了城市防洪體系。規(guī)劃興建了平橋名吃城，使平橋城區(qū)形象得到了極大改善。

在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，我們更加重視經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，大力實施科教興區(qū)戰(zhàn)略，推動科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)加快發(fā)展。名師、名校、名生工程實施效果明顯，市二高今年高考再創(chuàng)佳績，有4名學(xué)生考入清華、北大，多方融資5***萬元建設(shè)科技綜合樓、學(xué)生公寓樓和運動場，成功創(chuàng)建省級示范性高中；著力改善農(nóng)村辦學(xué)條件，投入***萬元對22所中小學(xué)校D級危房進行了改造，認真落實“兩免一補”政策，投入資金達**.*萬元，一大批農(nóng)村貧困生家庭得到補貼；大力實施“溫暖工程”，對***名特困大學(xué)生進行了資助。重視發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，市第四人民醫(yī)院與北京外阜醫(yī)院合作建設(shè)心血管疾病治療中心，投資1***萬元建設(shè)綜合樓，建成阜外醫(yī)院在**地區(qū)的科研醫(yī)療基地。并加大了農(nóng)村衛(wèi)生院所的建設(shè)力度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本上達到了＂一無三配套＂。對今年定為全省600所中心鄉(xiāng)衛(wèi)生院建設(shè)項目的**、**兩所衛(wèi)生院，保質(zhì)保量按期完成，方便了群眾就醫(yī)。

三、切實加強民主法制建設(shè)，全力維護社會大局穩(wěn)定

我們堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治市有機統(tǒng)一起來，健全民主制度，促進法制建設(shè)，調(diào)動廣大人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，鞏固和發(fā)展了民主團結(jié)、生動活潑、安定和諧的政治局面。

（一）堅持和完善人民代表大會制度，促進區(qū)人大及其常委會依法履行職能、充分發(fā)揮作用。緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，認真貫徹落實《中共**省委關(guān)于在新形勢下進一步加強人大工作的意見》。區(qū)人大常委會牢固樹立“聽命于黨、代言于民、立足于法”的工作理念，把執(zhí)法檢查放在突出位置，加強對法律實施情況的監(jiān)督檢查。對科技進步法、食品衛(wèi)生法、職業(yè)教育法、水污染防治法等法律法規(guī)進行了執(zhí)法檢查。對“網(wǎng)吧”專項整治、城陽城遺址、少數(shù)民族狀況、國庫集中支付運行情況、區(qū)鄉(xiāng)財政狀況、重點項目建設(shè)、十件實事、民辦學(xué)校進行視察，寫出視察報告，達到了監(jiān)督和促進工作的目的。加強農(nóng)村基層政權(quán)和群眾自治組織建設(shè)，擴大基層民主，順利完成了全區(qū)第五屆村民委員會換屆選舉工作。推進依法治區(qū)進程，公民的法律意識和國家機關(guān)的依法辦事水平進一步提高。

(二)堅持和完善政治協(xié)商制度，牢牢把握團結(jié)和民主兩大主題，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。認真貫徹《中共中央關(guān)于進一步加強中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》，為政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能創(chuàng)造條件。區(qū)政協(xié)就園區(qū)建設(shè)、特色農(nóng)業(yè)、民族宗教政策落實、農(nóng)村稅費改革后等進行了專題調(diào)研，提出了許多具有較強前瞻性、針對性、可行性的意見和建議，發(fā)揮優(yōu)勢大力開展招商引資，引進的三個項目已開工建設(shè)。做好新形勢下的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，充分利用統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系廣的優(yōu)勢，積極開展內(nèi)引外聯(lián)，為招商引資穿針引線，搭建平臺。區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部與**市委統(tǒng)戰(zhàn)部結(jié)成了友好單位。加強民族宗教工作，認真貫徹落實省、市民族工作會議精神和《宗教事務(wù)條例》，深入開展民族團結(jié)進步教育活動和民族經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)活動，確保了民族宗教領(lǐng)域的穩(wěn)定。

(三)實施治安防控“個十百千”工程，創(chuàng)新治安防控載體

打造平安和諧**。主要內(nèi)容是在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立一個治安防控中心、十個治安防控哨卡、一百個治安防控組、一千個治安防控示范戶，形成一個“撒開成網(wǎng)，收攏為拳”，上下有效聯(lián)動、左右緊密鏈接的治安防控網(wǎng)絡(luò)，取得了良好的社會效果。全區(qū)各類刑事案件同比大幅下降，人民群眾對社會治安狀況的滿意率明顯上升。

四、著力繁榮文化事業(yè)，加強了精神文明建設(shè)　　我們大力推進經(jīng)濟文化與文化經(jīng)濟相融相促、共同發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會，提供理論指導(dǎo)、輿論力量、精神支柱和文化內(nèi)涵。一是用活載體，大力實施了“三個一”工程。即一張《今日**》發(fā)到每個村民組、每個黨員手中；一個電視頻道－－**頻道，傳到千家萬戶；一個小喇叭安到村組農(nóng)戶。國慶前夕調(diào)頻廣播正式開通，受到大人民群眾的熱切歡迎。多方籌資50多萬元建設(shè)**調(diào)頻廣播電臺，在村口、村委、橋頭、河埠、曬場、市場、主干道等村民相對集聚的地方安裝調(diào)頻廣播，實現(xiàn)有效覆蓋。在中心大道、平西路設(shè)置了新穎別致的文明標志牌，對群眾進行潛移默化的教育。二是大力弘揚時代精神，為實現(xiàn)跨越發(fā)展提供強大的精神力量。以“虎、馬、牛、郎”為主要內(nèi)涵的新時期**精神，更加深入人心，成為**人精神風(fēng)貌的具體體現(xiàn)。在全區(qū)黨員隊伍中掀起了學(xué)習(xí)楊學(xué)東先進事跡的高潮，引導(dǎo)廣大干群，立足本職崗位，在平凡的工作中創(chuàng)造不平凡的業(yè)績。三是舉辦豐富多彩的文化活動。整合教育、衛(wèi)生、文化部門的藝術(shù)人才，實行彈性管理，依托龍?zhí)洞缶频杲M建了文藝輕騎兵，在五一節(jié)、國慶節(jié)舉辦廣場文藝演出，并邀請浙江虎牌公司負責(zé)人來平橋指導(dǎo)企業(yè)文化建設(shè)。出臺了《**區(qū)加快文化事業(yè)發(fā)展意見》，文化事業(yè)成為平橋經(jīng)濟新的增長點。

五、高度關(guān)注民生，使廣大群眾得到更多實惠　　積極推進了下崗職工再就業(yè)工作。今年以來，我們通過采取完善再就業(yè)工作機制、加強對下崗失業(yè)人員教育培訓(xùn)、提供小額貸款等措施，鼓勵支持下崗職工創(chuàng)業(yè)。截止9月底，全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員8***人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)3***人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率**.*%，低于市定目標。今年全區(qū)城鎮(zhèn)低保工作進展順利，已發(fā)放低保資金**.*萬元，累計保障低保對象86***人次。

合力做好村村通油路工作。今年，我區(qū)實施“村村通”工程項目***個，建設(shè)里程265.485公里，涉及全區(qū)***個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）的***個行政村，上級補助資金2**.*萬元，地方籌措資金1**.*萬元，經(jīng)過全區(qū)上下奮力拼搏，已全面完成建設(shè)任務(wù)＂村村通＂工程的實施，為我區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)，促進了農(nóng)村群眾脫貧致富。

確保農(nóng)村群眾飲水安全。區(qū)委、區(qū)政府對農(nóng)村安全飲水工作高度重視，今年把**供水凈化工程列入了我區(qū)著力辦好的十件實事之中，投資***萬元，經(jīng)過5個月的奮戰(zhàn)，順利竣工，已于８月份投入使用，解決了鎮(zhèn)區(qū)5萬居民的飲水安全問題。經(jīng)多方努力，爭取國家投資***萬元，在**實施農(nóng)村飲水安全工程，建設(shè)集中供水工程5處，解決4***人飲水安全問題。

積極開展生產(chǎn)救災(zāi)。今年以來，我區(qū)普降大到暴雨，受災(zāi)嚴重，受災(zāi)人口達**.*萬人，共倒塌房屋462間。面對災(zāi)情，全區(qū)上下積極開展生產(chǎn)自救工作，狠抓災(zāi)后倒房重建工作。積極籌措資金安排群眾生活，下?lián)芫葹?zāi)款**.*萬元，用于倒房重建和群眾生活安置救助，為***戶受災(zāi)群眾建住房482間，維修住房357間，受災(zāi)群眾得到妥善安置。著力開展農(nóng)村特困救助，對農(nóng)村特困戶每人每月發(fā)放了特困補助金**元，每月共發(fā)放**.*萬元。

認真開展對艾滋病患者及其家庭救治救助工作。區(qū)財政投資***萬元建設(shè)5個村衛(wèi)生所。從區(qū)直醫(yī)療機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院抽調(diào)***名醫(yī)護人員到各定點醫(yī)療機構(gòu)從事艾滋病醫(yī)療救治工作。認真落實“四免一關(guān)懷”政策，及時足額為艾滋病感染者及病人家庭和遺孤發(fā)放生活救助金；建立了陽光家庭4所，集中收養(yǎng)孤兒***名。派出２１支駐村工作隊入駐艾滋病高發(fā)村，開展防治工作．盡力幫助艾滋病人解決其生產(chǎn)和生活中遇到的困難；組織開展“溫暖工程”愛心捐助活動，號召全區(qū)干部職工為艾滋病患者獻愛心，去年以來，我區(qū)為艾滋病患者捐款***萬元。

六、扎實開展先進性教育，黨的建設(shè)得到全面加強

我們堅持以“****”重要思想統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)，著力加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，努力提高貫徹科學(xué)發(fā)展觀的能力、駕馭全局的能力、處理利益關(guān)系的能力、務(wù)實創(chuàng)新的能力，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽斗爭，為全面建設(shè)小康社會、爭做中原后起之秀提供了根本保證。

圍繞學(xué)習(xí)實踐“****”重要思想，開展保持先進性教育活動。按照中央和省、市委的要求，我們扎實開展了第一批、第二批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，共有***個基層黨組織，3***名黨員參加。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、分析評議、整改提高，達到了提高素質(zhì)、加強組織、服務(wù)群眾、促進工作的目的。在活動中，緊密結(jié)合**實際，確定了“一二三四五”的總體工作思路：緊學(xué)一個典型，堅持“兩錘煉、兩健全”，落實三個到位，圍繞“四個目標”，取得五個方面的成效。開展了“一個典型緊跟學(xué)、一場報告洗靈魂、一堂黨課共提高、一番主題大討論、一枚胸牌展風(fēng)采、一條街道亮宣傳、一套工程強根本、一件實事暖民心”的“八個一”活動，開展了一次以“重走長征路，重溫入黨誓詞，重看紅色影片，重寫信念心得”為主題的實踐活動，使廣大黨員干部接受了革命傳統(tǒng)教育。組織開展了服務(wù)“三夏”的“百、千、萬”行動，為群眾辦實事好事，黨員與困難群眾結(jié)對子，幫扶資金物資。尤其是肖店淮河大橋，在省委書記**同志的親自關(guān)懷下，順利開工建設(shè)，圓了**兩岸歷代人民的夙愿，使保持共產(chǎn)黨員先進性活動成為為民辦實事的“民心工程”和“德政工程”。

強化了基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)。在農(nóng)村深化“三級聯(lián)創(chuàng)”，大力推進“雙強”工程。在黨員隊伍中開展了“加強執(zhí)政能力建設(shè)在基層”為主題的教育活動，進一步提高了黨員干部的整體素質(zhì)。大力實施“金橋工程”，已在北京、烏魯木齊、宜興等務(wù)工經(jīng)商黨員相對集中地建立駐外黨組織***個。金橋工程的實施促進了外出務(wù)工人員干事創(chuàng)業(yè)，外出黨員在外建黨組織教育、引導(dǎo)下，積極為家鄉(xiāng)介紹客商和用工信息，一些成功黨員積極回鄉(xiāng)投資興業(yè)，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展作出了貢獻。同時，在流動黨員中開展了“三個一”活動，即學(xué)好一門技術(shù)、帶回一條致富信息、辦一件好事。今年3月初，省委書記**同志在北京看望市二建農(nóng)民工時看到“三個一”活動內(nèi)容后，連聲說“好！”。

選賢任能，激活了干部。堅持“四法并舉”用干部，推行“三分之一”工作法，合理調(diào)用干部；實施政績累積，正確評價干部；擴大民主評議，準確識別干部；干部調(diào)配，堅持公開民主推薦考察人選，實行“三公開”，即政策公開、推薦指標公開、考核結(jié)果公開。凡民主推薦票不集中的，不能列為考核對象；未取得多數(shù)干部、群眾認可的干部，不予提拔使用。今年，對空缺的領(lǐng)導(dǎo)職位，在去年考核單位推薦的基礎(chǔ)上，組織離退休干部、在職副科級以上干部在全區(qū)范圍內(nèi)進行“海推”，之后再組織考核組深入單位推薦。通過多層次的推薦，最大限度地擴大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。嚴格獎懲兌現(xiàn)，公正對待干部。在干部調(diào)整堅持了公開公平公正的原則，一大批青年俊才脫穎而出，全區(qū)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情空前高漲，激發(fā)了干部活力，社會各界給予了普遍好評。

加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，推進各項工作落實。我們大力弘揚求真務(wù)實精神，實行“三分之一”工作法，努力形成肯干事、干實事、求實效的良好風(fēng)氣。

始終把加強黨風(fēng)廉政建設(shè)作為提高黨執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的一項重大政治任務(wù)，一手抓發(fā)展經(jīng)濟堅定不移，一手抓反腐倡廉毫不放松。建立和完善考核、督查、評價和責(zé)任追究四項工作體制。嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認真落實四大紀律八項要求和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的規(guī)定。深入開展查處教育亂收費工作，鞏固減輕農(nóng)民負擔(dān)工作成果，全面開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，不正之風(fēng)得到遏制。全面推行政務(wù)公開，深化廠務(wù)、村務(wù)公開，從源頭上防止腐朽。

今年我區(qū)雖然部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)遭受了嚴重的洪澇災(zāi)害，但各項工作取得了令人矚目的好成績，確實來之不易。這些成績的取得一是得益于上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和厚愛，極大地鼓舞和調(diào)動了全區(qū)廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情;二是得益于扎實開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，進一步激發(fā)了廣大黨員干部建設(shè)**、發(fā)展**、繁榮**的高昂斗志和實干精神;三是得益于區(qū)四大班子同心同德，從實際出發(fā)，指明方向，迎風(fēng)破浪，排難克險，帶領(lǐng)全區(qū)人民群眾真抓實干。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，當前我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中也存在一些突出矛盾和問題，體制不順暢仍時隱時現(xiàn)，建設(shè)資金匱乏，干部作風(fēng)不夠?qū)崳l(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)，維護穩(wěn)定的壓力較大，建設(shè)新農(nóng)村的任務(wù)重等，對此我們要高度重視，努力加以解決。

明年是貫徹落實黨的**屆*中全會精神的重要一年，也是**的開局之年，作好明年的各項工作意義重大。希望同志們在做好當前各項工作的同時，及早安排部署明年的工作；也衷心希望同志們對區(qū)委常委會的工作提出意見和建議，以便我們把明年的工作做得更好。

第三篇：區(qū)委二屆五次全會工作報告

今年以來，區(qū)委常委會堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，牢固樹立和認真落實科學(xué)發(fā)展觀，以深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為動力，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，求真務(wù)實，開拓奮進，國民經(jīng)濟平穩(wěn)快速增長，各項社會事業(yè)全面進步，政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)都取得了新成績、新進步，年初預(yù)定的各項目標任務(wù)及“十五”計劃確定的主要目標任務(wù)都能順利完成或超額完成。這里，我受區(qū)委常委會委托，向區(qū)委全會作工作報告。

一、認真貫徹“三個代表”重要思想，保持了和諧奮進的好勢頭

“三個代表”重要思想是我們黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想，我們按照中央的統(tǒng)一部署，堅持把學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想作為一項長期的政治任務(wù)，采取靈活多樣的學(xué)習(xí)形式，切實做到四個結(jié)合，即與學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神相結(jié)合，與樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀相結(jié)合，與落實構(gòu)建社會主義和諧社會的要求相結(jié)合，與深入開展保持共產(chǎn)黨員先進教育活動相結(jié)合，不斷把理論武裝工作向廣度拓展，向深度推進，使“三個代表”重要思想更加深入人心，成為指導(dǎo)我區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的強大思想武器。

（本文“區(qū)委二屆五次全會工作報告”由 好范文、工作報告頻道提供參考）

樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，是貫徹落實“三個代表”重要思想的體現(xiàn)。我們在始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心的同時，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，努力促進經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進社會全面進步。我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，集思廣益，認真研究制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃建議，立足實際，面向未來，科學(xué)謀劃xx未來五年發(fā)展的藍圖。在《建議》制定過程中，我們注重把握科學(xué)發(fā)展的總體要求，著眼于實現(xiàn)xx大跨越的宏偉目標，立足于和諧奮進的發(fā)展實際，肩負起發(fā)展xx、繁榮xx、造福人民群眾的艱巨任務(wù)，把xx的發(fā)展放在區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的大格局中去思考，放在爭做中原崛起后起之秀的大戰(zhàn)略中去謀劃，確立了未來五年的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)和戰(zhàn)略舉措。

我們著力打造xxx發(fā)展的新優(yōu)勢，進一步唱響跨越發(fā)展的主旋律，大力推進和諧社會建設(shè)，緊扣區(qū)情實際，廣泛聽取民意，提出了“再創(chuàng)新優(yōu)勢、融入大開發(fā)、實現(xiàn)新跨越、爭當排頭兵”的發(fā)展理念，指明了發(fā)展方向，凝聚了發(fā)展合力，在平橋發(fā)展史上留下了深深足跡，刻下了個性鮮明的烙印。在此基礎(chǔ)上，進一步升華把發(fā)展思路明確為“創(chuàng)建新機制、保持好勢頭、追求高標準、實現(xiàn)大跨越”，鎖定“高、低、輕、重、調(diào)、亮”的發(fā)展目標，解放思想，打破常規(guī)，適應(yīng)新形勢，樹立新觀念，突出重點，狠抓落實，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)特區(qū)、工業(yè)強區(qū)、花園城區(qū)、文明新區(qū)，著力打造實力xx、活力xx、魅力xx。

二、全面落實科學(xué)發(fā)展觀，推進了區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展

今年是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，保持經(jīng)濟社會良好發(fā)展的關(guān)鍵一年，也是全面實現(xiàn)“十五”計劃目標，銜接“十一五”發(fā)展的重要一年?？茖W(xué)發(fā)展觀的實質(zhì)是要實現(xiàn)經(jīng)濟社會更快更好的發(fā)展。我們聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，把著力點放在擴大開放、招商引資、培育特色產(chǎn)業(yè)、發(fā)展非公經(jīng)濟上，經(jīng)濟步入快速發(fā)展軌道，經(jīng)濟發(fā)展形勢喜人。前三季度全區(qū)完成生產(chǎn)總值52.67億元，同比增長17.2%。其中，一產(chǎn)增加值10.28億元，同比增長10.5%；二產(chǎn)增加值30.36億元，同比增長23.3%；三產(chǎn)增加值12.02億元，同比增長11.2%。固定資產(chǎn)投資31.29億元，同比增長101.4%；地方財政收入7678萬元，同比增長42.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入

5242元，同比增長19.8%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1818元，同比增長21.0%。一年多來，我區(qū)經(jīng)濟總量和經(jīng)濟增長的后勁都發(fā)生了很大變化，經(jīng)濟社會發(fā)展躍上新的臺階，為“十一五”時期更快更好的發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

（一）農(nóng)業(yè)特色更加凸現(xiàn)，勞務(wù)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，助推了新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民富裕，始終是區(qū)委工作的一個重點，我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，按照工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的重大方針，認真落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，全面落實農(nóng)業(yè)稅免征工作，農(nóng)民實現(xiàn)了零稅負，實施糧食直補、良種補貼和大型農(nóng)機具補貼，極大地調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。

特色農(nóng)業(yè)邁上新臺階。石榴、花生、蔬菜、花卉、特色養(yǎng)殖五大特色產(chǎn)業(yè)在初具規(guī)模的基礎(chǔ)上，更加注重品牌的提升和文化內(nèi)涵的培育，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值。石榴種植達到2.1萬畝，12棵優(yōu)質(zhì)石榴樹栽進了中南海，召開了首屆中國石榴發(fā)展研討會，提高了xx石榴的知名度；xx花生大市場已全面啟建，全區(qū)花生種植面積達到20萬畝，花生地膜覆蓋面積達到7萬畝，成為農(nóng)民增收的又一重要來源；蔬菜種植規(guī)模不斷擴大，產(chǎn)業(yè)化水平得到提高，xx品牌越叫越響；花卉產(chǎn)業(yè)，從無到有，發(fā)展勢頭強勁，已建溫室3座，大棚18個，培育園林花木70多萬株，時令花卉30多萬盆，為旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了條件。特種養(yǎng)殖穩(wěn)中有升。鴨鵝飼養(yǎng)量分達102萬只和9.3萬只，規(guī)模在3000只以上的養(yǎng)殖基地達65個，切實加強了禽流感防控工作，確保了我區(qū)無疫情發(fā)生。圍繞城鄉(xiāng)“菜籃子”需求，以向陽種豬廠為龍頭，大力發(fā)展生豬養(yǎng)殖。千頭以上的養(yǎng)豬場發(fā)展到38家，全區(qū)生豬存欄已達35萬頭，1/3以上的生豬直供港、滬市場。

勞務(wù)經(jīng)濟實現(xiàn)了新突破。我們緊緊圍繞“高舉黨旗闖市場，練就絕技打天下，誠實守信樹形象，四輪驅(qū)動奔小康”的理念，推進勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，把農(nóng)村人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本。整合培訓(xùn)資源，加大對勞動力素質(zhì)的培訓(xùn)，市六職高已成為世界500強企業(yè)的培訓(xùn)基地，區(qū)勞動就業(yè)培訓(xùn)中心被省勞動保障部門命名為“xx省國際勞務(wù)電動縫紉工培訓(xùn)基地”，通過實施“陽光工程”、農(nóng)村科技扶貧項目，今年已培訓(xùn)農(nóng)村勞動力1.2萬人，全區(qū)外出務(wù)工總量達到13.6萬人，勞務(wù)收入達到10.5億元。大力實施“回歸工程”，為新農(nóng)村建設(shè)提供了資金和人力資源。Xx鄉(xiāng)南門大街、xx鄉(xiāng)小商品市場，均由外出務(wù)工成功人士投資興建，促進了農(nóng)村面貌的改變。

（二）招商引資成效顯著，非公經(jīng)濟發(fā)展迅猛，加快了工業(yè)化進程。我們堅持深化改革、擴大開放，不斷增強區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的動力和活力。始終如一地緊緊抓住招商引資和非公有制經(jīng)濟發(fā)展兩大工作重點不放松。在招商引資工作中，主動出擊，廣交善聯(lián)，成功舉辦了上海、溫州、永康、霍山及長樂等地招商引資活動；派出了74支招商團隊奔赴各地招商，其中五支主力團隊分駐上海、深圳、溫州、蘇州、廣東定點招商引資。今年新引進項目143個，計劃總投資26億元。四維鋼結(jié)構(gòu)廠、上海笨鳥有限公司、天力容器等項目已開工建設(shè)。依托骨干企業(yè)，引進了一批“循環(huán)經(jīng)濟”型項目。豫龍水泥有限公司和金龍水泥公司利用電廠粉煤灰，年產(chǎn)水泥150萬噸，供不應(yīng)求。為了使項目盡快落地生根，我們加大了園區(qū)建設(shè)，五里民營工業(yè)園進行了詳細規(guī)劃，完成了牌袁北路建設(shè)工作，平泗路、牌袁南路、騰飛路擴寬修建工程已啟動，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。雙非工業(yè)園完成了園區(qū)主干道富民路的修建，框架已經(jīng)拉開，簽訂了土地征用協(xié)議，對鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)非金屬加工企業(yè)進行了調(diào)查摸底，編制了遷入規(guī)劃。進一步優(yōu)化了投資環(huán)境，成立了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境保護辦公室，完善了“十個一”工作機制，營造了親商、安商、富商的氛圍。利用外資成效顯著，“十五”期間，外資企業(yè)達到19家，實際利用外資累計達2136萬美元，出口創(chuàng)匯完成1450萬美元。

我們把非公有制經(jīng)濟作為“工業(yè)強區(qū)”和壯大區(qū)域經(jīng)濟的主體力量，不斷加大支持、引導(dǎo)和規(guī)范力度。通過深化國企改革，促成了維雪啤酒有限公司兼并華栗公司，其歌歌牌飲品即將上市。目前，工業(yè)經(jīng)濟已形成了以維雪啤酒、萬富油脂、宏潤冷凍為主的食品加工板塊，以豫龍水泥、長樂鋼材、歐凱機械為主的建材板塊，以八達研磨、中南助濾劑為主的非金屬加工板塊等三大工業(yè)集群，市場競爭力、聚集帶動力增強，推進了我區(qū)工業(yè)化進程。

（三）提升城市品位，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，促進了社會全面進步。平西路和龍江路開發(fā)建設(shè)成效顯著，成為xx城區(qū)的一道亮麗風(fēng)景，泰安第一城、陽光花園等項目的實施，改善了群眾的居住條件?？偯娣e達3平方米的世紀廣場已如期竣工，文化信息中心完成了規(guī)劃設(shè)計、征地補償?shù)惹捌诠ぷ鳌x段治理工程得到省發(fā)改委的立項批復(fù)，專項資金已撥付，土地評估、總體規(guī)劃、招商引資等工作強力推進，浉河中心大橋即將竣工。震雷山開發(fā)全面加速，750米長的商業(yè)大街已完成硬化任務(wù)，紫荊花園、區(qū)委黨校等項目已完成規(guī)劃設(shè)計，即將開工建設(shè)。加大了城市綜合整治力度，科教路、郵電路整治一新，城區(qū)新栽樹木2600多棵，街頭綠地7處，新增綠化面積13200平方米，對人大胡同、花園胡同等六條背街小巷進行了整治。對城區(qū)兩條主要排水渠道平西溝和電廠溝進行了清淤，完善了城市防洪體系。規(guī)劃興建了平橋名吃城，使平橋城區(qū)形象得到了極大改善。

在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，我們更加重視經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，大力實施科教興區(qū)戰(zhàn)略，推動科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)加快發(fā)展。名師、名校、名生工程實施效果明顯，市二高今年高考再創(chuàng)佳績，有4名學(xué)生考入清華、北大，多方融資5000萬元建設(shè)科技綜合樓、學(xué)生公寓樓和運動場，成功創(chuàng)建省級示范性高中；著力改善農(nóng)村辦學(xué)條件，投入499萬元對22所中小學(xué)校D級危房進行了改造，認真落實“兩免一補”政策，投入資金達647.95萬元，一大批農(nóng)村貧困生家庭得到補貼；大力實施“溫暖工程”，對55名特困大學(xué)生進行了資助。重視發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，市第四人民醫(yī)院與北京外阜醫(yī)院合作建設(shè)心血管疾病治療中心，投資1500萬元建設(shè)綜合樓，建成阜外醫(yī)院在xx地區(qū)的科研醫(yī)療基地。并加大了農(nóng)村衛(wèi)生院所的建設(shè)力度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本上達到了＂一無三配套＂。對今年定為全省600所中心鄉(xiāng)衛(wèi)生院建設(shè)項目的xx、xx兩所衛(wèi)生院，保質(zhì)保量按期完成，方便了群眾就醫(yī)。

三、切實加強民主法制建設(shè)，全力維護社會大局穩(wěn)定

我們堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治市有機統(tǒng)一起來，健全民主制度，促進法制建設(shè)，調(diào)動廣大人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，鞏固和發(fā)展了民主團結(jié)、生動活潑、安定和諧的政治局面。

（一）堅持和完善人民代表大會制度，促進區(qū)人大及其常委會依法履行職能、充分發(fā)揮作用。緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，認真貫徹落實《中共xx省委關(guān)于在新形勢下進一步加強人大工作的意見》。區(qū)人大常委會牢固樹立“聽命于黨、代言于民、立足于法”的工作理念，把執(zhí)法檢查放在突出位置，加強對法律實施情況的監(jiān)督檢查。對科技進步法、食品衛(wèi)生法、職業(yè)教育法、水污染防治法等法律法規(guī)進行了執(zhí)法檢查。對“網(wǎng)吧”專項整治、城陽城遺址、少數(shù)民族狀況、國庫集中支付運行情況、區(qū)鄉(xiāng)財政狀況、重點項目建設(shè)、十件實事、民辦學(xué)校進行視察，寫出視察報告，達到了監(jiān)督和促進工作的目的。加強農(nóng)村基層政權(quán)和群眾自治組織建設(shè)，擴大基層民主，順利完成了全區(qū)第五屆村民委員會換屆選舉工作。推進依法治區(qū)進程，公民的法律意識和國家機關(guān)的依法辦事水平進一步提高。

(二)堅持和完善政治協(xié)商制度，牢牢把握團結(jié)和民主兩大主題，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。認真貫徹《中共中央關(guān)于進一步加強中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》，為政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能創(chuàng)造條件。區(qū)政協(xié)就園區(qū)建設(shè)、特色農(nóng)業(yè)、民族宗教政策落實、農(nóng)村稅費改革后等進行了專題調(diào)研，提出了許多具有較強前瞻性、針對性、可行性的意見和建議，發(fā)揮優(yōu)勢大力開展招商引資，引進的三個項目已開工建設(shè)。做好新形勢下的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，充分利用統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系廣的優(yōu)勢，積極開展內(nèi)引外聯(lián)，為招商引資穿針引線，搭建平臺。區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部與xx市委統(tǒng)戰(zhàn)部結(jié)成了友好單位。加強民族宗教工作，認真貫徹落實省、市民族工作會議精神和《宗教事務(wù)條例》，深入開展民族團結(jié)進步教育活動和民族經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)活動，確保了民族宗教領(lǐng)域的穩(wěn)定。

(三)實施治安防控“個十百千”工程，創(chuàng)新治安防控載體

打造平安和諧xx。主要內(nèi)容是在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立一個治安防控中心、十個治安防控哨卡、一百個治安防控組、一千個治安防控示范戶，形成一個“撒開成網(wǎng)，收攏為拳”，上下有效聯(lián)動、左右緊密鏈接的治安防控網(wǎng)絡(luò)，取得了良好的社會效果。全區(qū)各類刑事案件同比大幅下降，人民群眾對社會治安狀況的滿意率明顯上升。

四、著力繁榮文化事業(yè)，加強了精神文明建設(shè)我們大力推進經(jīng)濟文化與文化經(jīng)濟相融相促、共同發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會，提供理論指導(dǎo)、輿論力量、精神支柱和文化內(nèi)涵。一是用活載體，大力實施了“三個一”工程。即一張《今日xx》發(fā)到每個村民組、每個黨員手中；一個電視頻道－－xx頻道，傳到千家萬戶；一個小喇叭安到村組農(nóng)戶。國慶前夕調(diào)頻廣播正式開通，受到大人民群眾的熱切歡迎。多方籌資50多萬元建設(shè)xx調(diào)頻廣播電臺，在村口、村委、橋頭、河埠、曬場、市場、主干道等村民相對集聚的地方安裝調(diào)頻廣播，實現(xiàn)有效覆蓋。在中心大道、平西路設(shè)置了新穎別致的文明標志牌，對群眾進行潛移默化的教育。二是大力弘揚時代精神，為實現(xiàn)跨越發(fā)展提供強大的精神力量。以“虎、馬、牛、郎”為主要內(nèi)涵的新時期xx精神，更加深入人心，成為xx人精神風(fēng)貌的具體體現(xiàn)。在全區(qū)黨員隊伍中掀起了學(xué)習(xí)楊學(xué)東先進事跡的高潮，引導(dǎo)廣大干群，立足本職崗位，在平凡的工作中創(chuàng)造不平凡的業(yè)績。三是舉辦豐富多彩的文化活動。整合教育、衛(wèi)生、文化部門的藝術(shù)人才，實行彈性管理，依托龍?zhí)洞缶频杲M建了文藝輕騎兵，在五一節(jié)、國慶節(jié)舉辦廣場文藝演出，并邀請浙江虎牌公司負責(zé)人來平橋指導(dǎo)企業(yè)文化建設(shè)。出臺了《xx區(qū)加快文化事業(yè)發(fā)展意見》，文化事業(yè)成為平橋經(jīng)濟新的增長點。

五、高度關(guān)注民生，使廣大群眾得到更多實惠積極推進了下崗職工再就業(yè)工作。今年以來，我們通過采取完善再就業(yè)工作機制、加強對下崗失業(yè)人員教育培訓(xùn)、提供小額貸款等措施，鼓勵支持下崗職工創(chuàng)業(yè)。截止9月底，全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員8955人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)3927人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.25%，低于市定目標。今年全區(qū)城鎮(zhèn)低保工作進展順利，已發(fā)放低保資金437.5萬元，累計保障低保對象86017人次。

合力做好村村通油路工作。今年，我區(qū)實施“村村通”工程項目74個，建設(shè)里程265.485公里，涉及全區(qū)18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）的80個行政村，上級補助資金2123.88萬元，地方籌措資金1327.4萬元，經(jīng)過全區(qū)上下奮力拼搏，已全面完成建設(shè)任務(wù)＂村村通＂工程的實施，為我區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)，促進了農(nóng)村群眾脫貧致富。

確保農(nóng)村群眾飲水安全。區(qū)委、區(qū)政府對農(nóng)村安全飲水工作高度重視，今年把xx供水凈化工程列入了我區(qū)著力辦好的十件實事之中，投資620萬元，經(jīng)過5個月的奮戰(zhàn)，順利竣工，已于８月份投入使用，解決了鎮(zhèn)區(qū)5萬居民的飲水安全問題。經(jīng)多方努力，爭取國家投資95萬元，在xx實施農(nóng)村飲水安全工程，建設(shè)集中供水工程5處，解決4350人飲水安全問題。

積極開展生產(chǎn)救災(zāi)。今年以來，我區(qū)普降大到暴雨，受災(zāi)嚴重，受災(zāi)人口達24.47萬人，共倒塌房屋462間。面對災(zāi)情，全區(qū)上下積極開展生產(chǎn)自救工作，狠抓災(zāi)后倒房重建工作。積極籌措資金安排群眾生活，下?lián)芫葹?zāi)款238.48萬元，用于倒房重建和群眾生活安置救助，為230戶受災(zāi)群眾建住房482間，維修住房357間，受災(zāi)群眾得到妥善安置。著力開展農(nóng)村特困救助，對農(nóng)村特困戶每人每月發(fā)放了特困補助金12元，每月共發(fā)放11.8萬元。

認真開展對艾滋病患者及其家庭救治救助工作。區(qū)財政投資２５萬元建設(shè)5個村衛(wèi)生所。從區(qū)直醫(yī)療機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院抽調(diào)176名醫(yī)護人員到各定點醫(yī)療機構(gòu)從事艾滋病醫(yī)療救治工作。認真落實“四免一關(guān)懷”政策，及時足額為艾滋病感染者及病人家庭和遺孤發(fā)放生活救助金；建立了陽光家庭4所，集中收養(yǎng)孤兒13名。派出２１支駐村工作隊入駐艾滋病高發(fā)村，開展防治工作．盡力幫助艾滋病人解決其生產(chǎn)和生活中遇到的困難；組織開展“溫暖工程”愛心捐助活動，號召全區(qū)干部職工為艾滋病患者獻愛心，去年以來，我區(qū)為艾滋病患者捐款22萬元。

六、扎實開展先進性教育，黨的建設(shè)得到全面加強

我們堅持以“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)，著力加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，努力提高貫徹科學(xué)發(fā)展觀的能力、駕馭全局的能力、處理利益關(guān)系的能力、務(wù)實創(chuàng)新的能力，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為全面建設(shè)小康社會、爭做中原后起之秀提供了根本保證。

圍繞學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想，開展保持先進性教育活動。按照中央和省、市委的要求，我們扎實開展了第一批、第二批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，共有62個基層黨組織，3879名黨員參加。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、分析評議、整改提高，達到了提高素質(zhì)、加強組織、服務(wù)群眾、促進工作的目的。在活動中，緊密結(jié)合xx實際，確定了“一二三四五”的總體工作思路：緊學(xué)一個典型，堅持“兩錘煉、兩健全”，落實三個到位，圍繞“四個目標”，取得五個方面的成效。開展了“一個典型緊跟學(xué)、一場報告洗靈魂、一堂黨課共提高、一番主題大討論、一枚胸牌展風(fēng)采、一條街道亮宣傳、一套工程強根本、一件實事暖民心”的“八個一”活動，開展了一次以“重走長征路，重溫入黨誓詞，重看紅色影片，重寫信念心得”為主題的實踐活動，使廣大黨員干部接受了革命傳統(tǒng)教育。組織開展了服務(wù)“三夏”的“百、千、萬”行動，為群眾辦實事好事，黨員與困難群眾結(jié)對子，幫扶資金物資。尤其是肖店淮河大橋，在省委書記xx同志的親自關(guān)懷下，順利開工建設(shè)，圓了xx兩岸歷代人民的夙愿，使保持共產(chǎn)黨員先進性活動成為為民辦實事的“民心工程”和“德政工程”。

強化了基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)。在農(nóng)村深化“三級聯(lián)創(chuàng)”，大力推進“雙強”工程。在黨員隊伍中開展了“加強執(zhí)政能力建設(shè)在基層”為主題的教育活動，進一步提高了黨員干部的整體素質(zhì)。大力實施“金橋工程”，已在北京、烏魯木齊、宜興等務(wù)工經(jīng)商黨員相對集中地建立駐外黨組織37個。金橋工程的實施促進了外出務(wù)工人員干事創(chuàng)業(yè)，外出黨員在外建黨組織教育、引導(dǎo)下，積極為家鄉(xiāng)介紹客商和用工信息，一些成功黨員積極回鄉(xiāng)投資興業(yè)，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展作出了貢獻。同時，在流動黨員中開展了“三個一”活動，即學(xué)好一門技術(shù)、帶回一條致富信息、辦一件好事。今年3月初，省委書記xx同志在北京看望市二建農(nóng)民工時看到“三個一”活動內(nèi)容后，連聲說“好！”。

選賢任能，激活了干部。堅持“四法并舉”用干部，推行“三分之一”工作法，合理調(diào)用干部；實施政績累積，正確評價干部；擴大民主評議，準確識別干部；干部調(diào)配，堅持公開民主推薦考察人選，實行“三公開”，即政策公開、推薦指標公開、考核結(jié)果公開。凡民主推薦票不集中的，不能列為考核對象；未取得多數(shù)干部、群眾認可的干部，不予提拔使用。今年，對空缺的領(lǐng)導(dǎo)職位，在去年考核單位推薦的基礎(chǔ)上，組織離退休干部、在職副科級以上干部在全區(qū)范圍內(nèi)進行“海推”，之后再組織考核組深入單位推薦。通過多層次的推薦，最大限度地擴大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。嚴格獎懲兌現(xiàn)，公正對待干部。在干部調(diào)整堅持了公開公平公正的原則，一大批青年俊才脫穎而出，全區(qū)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情空前高漲，激發(fā)了干部活力，社會各界給予了普遍好評。

加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，推進各項工作落實。我們大力弘揚求真務(wù)實精神，實行“三分之一”工作法，努力形成肯干事、干實事、求實效的良好風(fēng)氣。

始終把加強黨風(fēng)廉政建設(shè)作為提高黨執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的一項重大政治任務(wù)，一手抓發(fā)展經(jīng)濟堅定不移，一手抓反腐倡廉毫不放松。建立和完善考核、督查、評價和責(zé)任追究四項工作體制。嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認真落實四大紀律八項要求和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的規(guī)定。深入開展查處教育亂收費工作，鞏固減輕農(nóng)民負擔(dān)工作成果，全面開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，不正之風(fēng)得到遏制。全面推行政務(wù)公開，深化廠務(wù)、村務(wù)公開，從源頭上防止腐敗。

今年我區(qū)雖然部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)遭受了嚴重的洪澇災(zāi)害，但各項工作取得了令人矚目的好成績，確實來之不易。這些成績的取得一是得益于上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和厚愛，極大地鼓舞和調(diào)動了全區(qū)廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情;二是得益于扎實開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，進一步激發(fā)了廣大黨員干部建設(shè)xx、發(fā)展xx、繁榮xx的高昂斗志和實干精神;三是得益于區(qū)四大班子同心同德，從實際出發(fā)，指明方向，迎風(fēng)破浪，排難克險，帶領(lǐng)全區(qū)人民群眾真抓實干。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，當前我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中也存在一些突出矛盾和問題，體制不順暢仍時隱時現(xiàn)，建設(shè)資金匱乏，干部作風(fēng)不夠?qū)?，發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)，維護穩(wěn)定的壓力較大，建設(shè)新農(nóng)村的任務(wù)重等，對此我們要高度重視，努力加以解決。

明年是貫徹落實黨的十六屆五中全會精神的重要一年，也是十一五的開局之年，作好明年的各項工作意義重大。希望同志們在做好當前各項工作的同時，及早安排部署明年的工作；也衷心希望同志們對區(qū)委常委會的工作提出意見和建議，以便我們把明年的工作做得更好。

第四篇：六屆五次會議常委會工作報告

中國人民政治協(xié)商會議江蘇省

揚州市第六屆委員會常務(wù)委員會工作報告

——2012年1月10日在政協(xié)揚州市

第六屆委員會第五次會議上

徐 益 民

各位委員、各位同志：

我受政協(xié)揚州市第六屆委員會常務(wù)委員會委托，向大會作工作報告，請予審議。

2011年工作回顧

六屆四次會議以來，市政協(xié)在中共揚州市委領(lǐng)導(dǎo)下，在市政府大力支持下，緊緊圍繞堅持科學(xué)發(fā)展、建設(shè)“三個揚州”主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、建設(shè)創(chuàng)新型城市主線，始終堅持維護大局、突出中心、把握重點，廣泛團結(jié)市各民主黨派、人民團體和各族各界人士，充分發(fā)揮委員參政議政、建言獻策重要作用，切實履行政協(xié)職能，為促進揚州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，推進社會主義民主政治建設(shè)，作出了新的貢獻。

一、以“三突出三走進”為履職重點，努力促進 “十二五”良好開局

為實現(xiàn)我市“十二五”良好開局，把全體委員的積極性凝聚到提升經(jīng)濟發(fā)展水平、生態(tài)文明建設(shè)和幸福民生等重點目標上來，市政協(xié)決定以“突出轉(zhuǎn)型升級走進企業(yè)、突出幸福民生

走進社區(qū)、突出生態(tài)文明走進農(nóng)村”為履職重點，深入調(diào)查研究，積極建言獻策，為“三個揚州”建設(shè)獻計出力。

廣泛開展調(diào)研視察活動。按照“三突出三走進”的要求，從3月中旬起，主席會議成員率先深入部分企業(yè)，探討我市工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級之路，走進基層社區(qū)，了解、督查市委、市政府“1號文件”的貫徹落實情況，到一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研視察國家森林城市和國家生態(tài)市創(chuàng)建工作。5月上旬，緊緊圍繞“三突出三走進”主題，開展政協(xié)委員聯(lián)系群眾“界別活動周”，市政協(xié)26個界別和縣（市、區(qū)）政協(xié)近2000名委員深入企業(yè)、社區(qū)和農(nóng)村，通過專題調(diào)研、專門走訪、專項服務(wù)，廣泛匯集民情民智，努力促進在企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、民生工程實施和生態(tài)文明建設(shè)中突出問題的解決，聯(lián)系職工、群眾上萬人次。各專門委員會把“三突出三走進”融進專題協(xié)商、調(diào)研視察、提案征集、界別活動、反映社情民意等各項工作中，為廣大委員建言獻策提供了有效載體。

認真匯集民情民意和各方智慧。主席會議成員走進企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研視察后，向市委、市政府報送了《市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)開展“三突出三走進”調(diào)研情況的報告》，相關(guān)專委會整理綜合“界別活動周”收集到的1200多條意見和23份調(diào)研材料，形成3份專題協(xié)商報告。在轉(zhuǎn)型升級方面，委員們提出，要加強產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引導(dǎo)，加大政策支持，積極引進人才，促進生產(chǎn)型企業(yè)向科技創(chuàng)新型、質(zhì)量效益型、節(jié)能環(huán)保型企業(yè)轉(zhuǎn)變，促進有條件的企業(yè)由內(nèi)產(chǎn)內(nèi)銷向跨國企業(yè)轉(zhuǎn)變；在幸福民生方面，要增強貫徹落實市委、市政府“1號文件”的自覺性、主動性和實效性，落實責(zé)任、完善措施、加強督查，集中解決當前群眾最關(guān)心的熱點問題；在生態(tài)文明建設(shè)方面，要完善農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃，建立投入和管理的長效機制，把生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展結(jié)合起來，與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。

積極促進調(diào)研成果轉(zhuǎn)化和落實。6月下旬，市政協(xié)召開專題協(xié)商會，根據(jù)前期深入調(diào)研情況和“界別活動周”委員提出的意見、建議，按照推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、農(nóng)村生態(tài)文明和幸福民生三個專題，邀請市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負責(zé)人到會聽取意見。會后，市委、市政府專門召開交辦協(xié)調(diào)會，將協(xié)商會匯總整理的85條具體建議向相關(guān)部門和廣陵、邗江、維揚三個區(qū)進行交辦，并下發(fā)專門文件，將辦理工作列入市委、市政府辦公室的專項督查。在相關(guān)部門的努力下，交辦的意見、建議于8月下旬全部辦復(fù)，落實、解決率達90%以上，一些重要意見和建議，如促進工業(yè)化和信息化融合、支持成長性企業(yè)發(fā)展、部分社區(qū)配套用房建設(shè)、城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險銜接、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水場所建設(shè)等，得到落實或逐步實施。

開展“三突出三走進”，為廣大委員圍繞中心履行職能明確了聚焦點，為廣大委員聯(lián)系群眾、服務(wù)基層拓展了新途徑。省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)專門作出批示，認為以“三突出、三走進”為重點，開展政協(xié)履職活動，體現(xiàn)了政協(xié)工作圍繞中心、服務(wù)大局的指導(dǎo)思想，凝聚了廣大委員的智慧和力量，具有創(chuàng)新意義。《人

民政協(xié)報》在一版頭條位置以“奉獻一場宏大的交響樂”為題進行報道，認為一個主題貫穿全年，覆蓋政協(xié)所有履職形式，是一連串創(chuàng)新的組合，表明政協(xié)工作的科學(xué)化水平顯著提升?！吨袊f(xié)》雜志在報道中，評價“三突出、三走進”是揚州市政協(xié)今年履職創(chuàng)新的“最強音”。

二、圍繞揚州科學(xué)發(fā)展大局，積極建言獻策

一年來，市政協(xié)加強對全市經(jīng)濟社會發(fā)展中一些帶有宏觀性、前瞻性、戰(zhàn)略性問題的調(diào)查研究和協(xié)商討論，積極建言獻策。

著力推動創(chuàng)新發(fā)展。培育壯大新興產(chǎn)業(yè)是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要內(nèi)容和主導(dǎo)方向。為推進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，六屆十九次常委會議組織常委赴市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)視察新能源、新光源企業(yè)，積極為發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)建言獻策。六屆二十次常委會圍繞“推動我市軟件和信息服務(wù)業(yè)加快發(fā)展”進行協(xié)商，會議期間組織常委赴南京參觀雨花軟件產(chǎn)業(yè)園，在協(xié)商時委員們建議，牢固確立軟件信息業(yè)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，突出智能電網(wǎng)軟件與系統(tǒng)研發(fā)、軟件服務(wù)外包、基礎(chǔ)軟件等發(fā)展重點，加快載體建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加速產(chǎn)業(yè)集聚，為打造“新興軟件名城”夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。市委主要領(lǐng)導(dǎo)在市政協(xié)調(diào)研報告上作出重要批示，要求有關(guān)部門進一步加大工作推進力度，市政府在制定《揚州市軟件和信息服務(wù)業(yè)企業(yè)培大培強行動計劃》時，充分吸納了政協(xié)建議。為加快我市傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，六屆三十二次主席會議就建筑業(yè)發(fā)展進行專題協(xié)商，建議

更加重視這一富民強市產(chǎn)業(yè)，加強行業(yè)的規(guī)劃、指導(dǎo)和整合，鼓勵建筑企業(yè)多元化發(fā)展，推進技術(shù)進步和創(chuàng)新，走現(xiàn)代化、標準化、國際化之路，做響品牌、做大規(guī)模、做強企業(yè)。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)聽取政協(xié)建議后作了專門研究，把建筑業(yè)列入政府工作目標，制定政策，落實措施，支持建筑企業(yè)發(fā)展壯大。新華僑華人是發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟、建設(shè)創(chuàng)新型城市的重要力量。六屆三十次主席會議建議，建立由職能部門牽頭、涉僑系統(tǒng)共同參與的橫向聯(lián)動工作機制，完善政策，涵養(yǎng)資源，加強聯(lián)系，匯聚僑智，切實發(fā)揮新華僑華人的積極作用。協(xié)商會后，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)召開專題會議，從成立協(xié)調(diào)小組、召開聯(lián)席會議、建立動態(tài)信息庫和海外揚州同鄉(xiāng)會、整合資源強化服務(wù)等方面，認真研究落實政協(xié)的意見和建議。

切實推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。城鎮(zhèn)化是市委五屆十次全會確定的“十二五”發(fā)展五大戰(zhàn)略之一。為推進重點中心鎮(zhèn)建設(shè)，市政協(xié)組織委員深入調(diào)研，主席會議成員赴浙江湖州等地考察，學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗。在六屆二十九次主席會議專題協(xié)商時，建議突出規(guī)劃引領(lǐng)、特色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)支撐、創(chuàng)新驅(qū)動和協(xié)調(diào)推進，通過強化重點鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)建設(shè)，推動基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、現(xiàn)代文明向農(nóng)村傳播。市政府相關(guān)部門認真研究，提出7個方面27條具體落實措施，并向政協(xié)主席會議作了專題匯報。農(nóng)村水利是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。六屆三十三次主席會議實地視察烏塔溝分洪工程、高水河整治工程、江都沿運灌區(qū)改造工程等現(xiàn)場，建議高度重視水利規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施

建設(shè)工作，加大農(nóng)村水利投入、建設(shè)和管理體制的改革力度，推進高標準農(nóng)田水利工程建設(shè)、河網(wǎng)水系綜合整治、區(qū)域供水工程等，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民生活水平提高。調(diào)研報告報送市委、市政府后，市委主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)都作出了批示。在視察村級組織“四有一責(zé)”建設(shè)工作時，委員們建議，將新一輪扶持集體經(jīng)濟薄弱村發(fā)展工作作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，落實責(zé)任，培育典型，重點推進，督查考核，加快新農(nóng)村建設(shè)進程。

積極建言社會管理創(chuàng)新。2011年是中國的“社會管理年”。市政協(xié)圍繞“加強社會建設(shè)，創(chuàng)新社會管理”主題舉辦論壇，邀請南京大學(xué)教授來揚作專題報告，組織發(fā)動全體政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和專家學(xué)者，認真研究探討，提出對策措施。論壇收到的106篇論文，從推進公眾參與、培育社會組織、社區(qū)基本公共服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)虛擬社會管理、社會保障體系建設(shè)、社會矛盾化解等方面發(fā)表見解，提出建議。市領(lǐng)導(dǎo)充分肯定論壇取得的成果，表示要認真研究采納，推進社會管理創(chuàng)新，激發(fā)社會活力，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

努力推動全國文明城市創(chuàng)建。主席會議成員視察交通秩序和小區(qū)環(huán)境整治工作，召開由市文明辦、交巡警支隊和街道、社區(qū)負責(zé)同志參加的座談會。相關(guān)專委會在分管主席的帶領(lǐng)下，就窗口行業(yè)管理和市場秩序整治、未成年人思想道德建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施整治、市容環(huán)境綜合整治等，組織委員與相關(guān)職能部門一道實地察看，進行督查、指導(dǎo)和評議，促進了一些重點、難點問題的解決。廣大政協(xié)委員積極參與、主動服務(wù)，深入基層、聯(lián)系群眾，開展文明志愿活動，營造創(chuàng)建濃烈氛圍。

三、密切關(guān)注民生，為建設(shè)幸福揚州獻計出力

一年來，市政協(xié)通過協(xié)商建言、專項視察、情況反映等形式，關(guān)注民計民生，努力促進人民群眾幸福感、滿意度的提升。

推進民生基礎(chǔ)工程的實施。基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化是建設(shè)“幸福揚州”的一項基礎(chǔ)性民生工程。市政協(xié)與市農(nóng)工民主黨聯(lián)合組成調(diào)查組，深入寶應(yīng)、高郵等地的11個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院了解情況、聽取意見，進行調(diào)查研究，形成6份調(diào)研報告。六屆二十一次常委會建議，堅持“保基本、強基層、建機制”的工作重心，合理配置衛(wèi)生資源，完備基本服務(wù)項目，加強人才隊伍建設(shè)，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。為推動我市工資集體協(xié)商工作的深入開展，六屆三十一次主席會議建議，建立健全相關(guān)制度和工作機制，規(guī)范操作程序，著力推進各類園區(qū)和中小型企業(yè)、勞動密集型企業(yè)的工資集體協(xié)商工作，力求在區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商方面取得突破，實現(xiàn)職工工資與企業(yè)效益的合理協(xié)調(diào)增長。市有關(guān)部門采納政協(xié)建議，出臺政策文件，規(guī)范協(xié)商內(nèi)容，強化基層工會組建工作，開展集體協(xié)商“要約行動”，推動了工資集體協(xié)商制度的實施。

促進民生突出問題的解決。學(xué)前教育“入園難、入園貴”是群眾關(guān)注的熱點問題。市政協(xié)走訪市教育、規(guī)劃等部門和幼兒園，召開社區(qū)主任、幼兒家長、幼兒園負責(zé)人座談會，進行

調(diào)查研究，形成調(diào)研報告。六屆二十七次主席會議專題協(xié)商時，針對存在的問題和不足，建議統(tǒng)籌規(guī)劃，保障投入，抓好布局、新建、清理、補缺、規(guī)范等工作，逐步建立起政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制，推動我市學(xué)前教育快速、有序、科學(xué)發(fā)展。市政府充分吸納政協(xié)建議，召開全市學(xué)前教育工作會議，制定相關(guān)文件，把發(fā)展學(xué)前教育納入城鎮(zhèn)和新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)的范疇，列入政府工作考核的內(nèi)容。城市管理工作關(guān)系城市品質(zhì)和群眾生活。市政協(xié)組織委員實地視察垃圾焚燒發(fā)電廠、街道攤販疏導(dǎo)點、數(shù)字化城管等，建議構(gòu)建市區(qū)銜接、部門協(xié)調(diào)、權(quán)責(zé)對應(yīng)、執(zhí)法有力的城管體系，立足長效管理、源頭治理，建立健全長效管理機制。在視察食品藥品監(jiān)管工作時，建議針對“地溝油”、“瘦肉精”等重點問題，加強綜合整治，確保群眾權(quán)益。市政協(xié)還密切關(guān)注教育均衡發(fā)展、中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展、人口和計劃生育、環(huán)境保護、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面工作，組織委員調(diào)研視察，推動了相關(guān)工作開展。

關(guān)注民生重要實事的進展。加快“城中村”改造和加強城市道路建設(shè)管理，是建設(shè)“精致?lián)P州”、“幸福揚州”的重要內(nèi)容，也是市委、市政府“1號文件”提出的重要民生實事。市政協(xié)組織委員實地察看“城中村”改造項目現(xiàn)場，深入城區(qū)交通“堵點”、“慢點”、“亂點”調(diào)研考察，聽取情況介紹，研究對策措施。在“城中村”改造方面，建議抓住重點、突破難點，加強督查、保證質(zhì)量，及時協(xié)調(diào)會辦項目實施進程中的突出問題，加快工作進度，完善配套設(shè)施，讓群眾住得放心、住得舒適。在城市道路建設(shè)和交通管理方面，六屆二十八次主席會議建議，突出交通在城市整體規(guī)劃和建設(shè)中的先行原則，完善市區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和交通配套設(shè)施，加大“公交優(yōu)先”的落實力度，加快實施重點工程項目，堅持標本兼治，盤活道路資源，提高交通管理科學(xué)化水平，緩解城市交通“行車難、走路難、停車難”問題。

加強社情民意工作。把了解和反映社情民意工作作為關(guān)注民生的重要途徑，通過走訪調(diào)研、座談交流，及時了解和反映社會不同階層、不同群體的意愿和訴求。全年共編印政協(xié)《內(nèi)部參考》9期、《社情民意》29期，反映的一些重要問題得到較好解決。“促進學(xué)前教育健康發(fā)展”的社情民意上報后，省政府分管領(lǐng)導(dǎo)作出批示，要求省有關(guān)部門認真研究和吸取?！皟?yōu)化文昌閣周邊公交線路與公交站臺”、“完善市區(qū)地下排水管網(wǎng)建設(shè)”等10多份建議，市領(lǐng)導(dǎo)作出批示后，促進了相關(guān)問題的解決。

四、把握團結(jié)民主兩大主題，廣泛凝聚各方面智慧與力量 一年來，市政協(xié)堅持把團結(jié)和民主貫穿于各項工作中，調(diào)動各方面的智慧與力量，維護穩(wěn)定、促進和諧、激發(fā)活力，努力形成“三個揚州”建設(shè)的濃厚氛圍。

營造合作共事的良好氛圍。邀請民主黨派、工商聯(lián)、有關(guān)人民團體和無黨派人士參加政協(xié)例會、政協(xié)論壇，就共同關(guān)注的問題聯(lián)合開展調(diào)研視察活動，搭建議政平臺，為各黨派、團體的工作和活動創(chuàng)造條件，支持他們就我市經(jīng)濟社會發(fā)展中的

重大問題建言獻策，較好地發(fā)揮了各界人士在參政議政、反映民意、民主監(jiān)督工作中的重要作用。一年來，各民主黨派、工商聯(lián)發(fā)揮本黨派、本界別的優(yōu)勢，以組織名義提交調(diào)研報告和會議發(fā)言37篇，提案62件，政協(xié)論壇論文48篇。其中的重要意見和建議，如加強城市地下空間的開發(fā)和利用、加強公共體育服務(wù)設(shè)施建設(shè)、完善基本藥物制度、加強農(nóng)村水環(huán)境整治、緩解中小企業(yè)融資難等，得到市委、市政府和有關(guān)部門的重視和采納。

發(fā)揮提案在履行職能中的重要作用。充分調(diào)動政協(xié)各參加單位和全體委員的積極性，引導(dǎo)委員圍繞黨政中心工作和人民群眾關(guān)注的熱點難點問題，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上提出提案，努力提高提案質(zhì)量。六屆四次會議以來，政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位共提交提案504件，立案494件。為進一步提高提案工作水平，市政協(xié)修訂《提案工作條例》，加強提案工作的制度化和規(guī)范化。在辦理過程中，通過主席會議督辦重點提案、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)分工辦理工作、專委會聯(lián)系對口部門推動辦理、加強提案者與承辦部門溝通互動、召開公開辦理答復(fù)會、組織委員視察辦理落實情況等，促進了提案辦理工作，提案落實率和委員滿意率有了新的提高。

加強與港澳臺僑外等方面人士的聯(lián)系聯(lián)誼。加強新形勢下政協(xié)港澳臺僑工作的研究，組織委員視察外資企業(yè)，召開海外人才歸國創(chuàng)業(yè)企業(yè)負責(zé)人座談會，幫助他們反映和解決在揚工作生活遇到的問題，增強我市對海外人才歸國創(chuàng)業(yè)的吸引力。

舉辦國慶、中秋聯(lián)誼會，邀請黨派團體負責(zé)人、港澳臺同胞、海外僑胞、在揚外資企業(yè)負責(zé)人、海外歸國創(chuàng)業(yè)人員代表、外籍師生代表等，共敘友情，共謀發(fā)展。認真貫徹黨的民族宗教政策，加強與民族宗教界代表人士的經(jīng)常性聯(lián)系，主動關(guān)心少數(shù)民族同胞和信教群眾，組織民族宗教界人士參與政協(xié)的相關(guān)活動，促進了社會的和諧穩(wěn)定。

推動文史資料和政協(xié)宣傳工作。配合“文化遺產(chǎn)城市”建設(shè)，啟動“揚州文化遺產(chǎn)叢書”編輯工作，制定編撰計劃。編輯出版叢書第一輯《揚州鹽商遺跡》，匯集了包括衙署、碼頭、街巷、會館、住宅、園林、寺廟、碑刻等門類的150多個條目的鹽商歷史資料，為揚州文化遺產(chǎn)的保護提供了基礎(chǔ)資料和研究成果。完成江蘇省政協(xié)文史資料協(xié)作項目《江蘇歷史文化縱覽》揚州部分的編撰工作，發(fā)揮文史資料的存史資政作用。加強和改進政協(xié)宣傳工作，在《人民政協(xié)報》、《中國政協(xié)》、《江蘇政協(xié)》等省級以上報刊發(fā)表理論研究、建言獻策文章30多篇。與市各新聞單位密切合作，宣傳政協(xié)各項履職活動，適時開展深度報道?！罢f(xié)之聲”和“TV提案365”等專題欄目產(chǎn)生積極影響。

密切政協(xié)系統(tǒng)的聯(lián)系溝通。配合全國政協(xié)、省政協(xié)在我市就加強全民健身組織建設(shè)、文化建設(shè)、古城保護和城市建設(shè)等課題開展調(diào)研視察活動。在省政協(xié)全委會議、常委會議上，就加強信息化與工業(yè)化融合、發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、促進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收、推進社區(qū)養(yǎng)老、推進工資集體協(xié)商等進行發(fā)言。組織駐

揚省政協(xié)委員圍繞生態(tài)城、文化城建設(shè)赴徐州開展視察活動。認真做好各地政協(xié)來揚接待工作，交流經(jīng)驗，宣傳揚州。加強與各縣（市、區(qū)）政協(xié)的聯(lián)系，就共同關(guān)心的課題開展調(diào)研、視察活動。支持政協(xié)之友社、政協(xié)書畫會等社團開展工作。

五、適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求，不斷提高政協(xié)工作科學(xué)化水平

一年來，市政協(xié)緊密結(jié)合實際，以提高履行職能的能力和水平為重點，不斷探索新思路，推出新舉措。

推動重要履職載體創(chuàng)新發(fā)展。“三突出三走進”與各專委會調(diào)研任務(wù)、界別委員小組活動、政協(xié)專題視察、提案辦理有機結(jié)合，使政協(xié)的履職活動更加緊貼市委、市政府工作中心，委員的關(guān)注點更加集中，建言獻策更加具有針對性、實效性?！敖鐒e活動周”、“政協(xié)論壇”是揚州政協(xié)履職的重要載體。為推動這兩項工作不斷完善發(fā)展，市政協(xié)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，年初即制定具體實施方案，召開會議進行動員部署。各專委會充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，多次與政協(xié)各參加單位和縣（市、區(qū)）政協(xié)進行溝通，對所聯(lián)系的界別進行指導(dǎo)，認真匯總意見建議，做好整理報送、協(xié)商反饋工作。在“政協(xié)論壇”籌備過程中，選擇重點課題約請撰稿人，認真確定發(fā)言選題，努力提高論壇質(zhì)量，提升了論壇的實際效果。

提高專題協(xié)商質(zhì)量。注重提高調(diào)研質(zhì)量，制定常委會議、主席會議議題調(diào)研方案，細化調(diào)研內(nèi)容，與相關(guān)民主黨派開展聯(lián)合調(diào)研，深入基層聽取意見。注重提高調(diào)研報告質(zhì)量，調(diào)研

報告形成以后，主動向有關(guān)專家學(xué)者、黨政負責(zé)同志征求意見，提高建議的針對性和可行性。注重提高協(xié)商質(zhì)量，既有調(diào)研組的總體發(fā)言，又有相關(guān)專家學(xué)者不同角度的專題發(fā)言，還邀請相關(guān)委員和基層同志發(fā)表意見，力求把議題議深、議透。2011年的兩個常委會議議題、7個主席會議議題，均取得明顯的協(xié)商成果，有的得到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示，有的在市政府分管領(lǐng)導(dǎo)召開相關(guān)部門會議后得到落實，有的在市政府出臺的文件中充分體現(xiàn)。

加強能力作風(fēng)建設(shè)。組織委員認真學(xué)習(xí)中共十七屆六中全會、胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會上的重要講話和省、市黨代會精神，統(tǒng)一思想，增進共識，鞏固團結(jié)合作的共同政治基礎(chǔ)。召開全市政協(xié)工作座談會，貫徹落實全省政協(xié)工作會議精神和市委《關(guān)于進一步做好新形勢下人民政協(xié)工作的意見》，交流經(jīng)驗，研討問題，推動工作。舉辦“慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年書畫展”和紀念辛亥革命100周年座談會等活動，堅定委員走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的信念。舉辦“委員活動日”，組織市區(qū)200多名政協(xié)委員赴南通考察生態(tài)建設(shè)和文化事業(yè)發(fā)展情況，駐縣（市、區(qū)）委員赴儀征視察重大項目建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。邀請黨政部門領(lǐng)導(dǎo)向委員通報經(jīng)濟社會發(fā)展情況，就全局性工作和政協(xié)委員普遍關(guān)心的重要問題開展討論，引導(dǎo)委員立足本職、做好工作，在實踐中提高參政議政能力，增強履行職能的自覺性和使命感。加強政協(xié)機關(guān)能力作風(fēng)建設(shè)，開展主題教育和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，著力在機

關(guān)形成重視學(xué)習(xí)、鉆研業(yè)務(wù)、求真務(wù)實、勇于創(chuàng)新的良好風(fēng)氣。

一年來，中共揚州市委、市政府高度重視政協(xié)工作。在起草市黨代會工作報告和政府工作報告等文件過程中，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)主動到政協(xié)聽取委員意見，堅持協(xié)商于決策之前；政協(xié)重要會議和活動，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)堅持到會通報情況，認真聽取和研究采納政協(xié)意見，充分發(fā)揮政協(xié)作用。政協(xié)各參加單位和廣大委員以高度的政治責(zé)任感和強烈的時代使命感，在政協(xié)各項活動中積極參政議政，努力提出高質(zhì)量的意見和建議。市政協(xié)工作取得的成績，是中共揚州市委加強領(lǐng)導(dǎo)，市人大、市政府大力支持和黨政各部門密切配合，全體政協(xié)委員、市各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體、無黨派代表人士積極參與、共同努力的結(jié)果。在此，我代表六屆政協(xié)常委會，向所有關(guān)心支持政協(xié)工作的各個方面和各界人士表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也看到工作中存在的差距和不足。在推進履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)方面，在發(fā)揮界別優(yōu)勢和委員主體作用方面，在加強政協(xié)機關(guān)的協(xié)調(diào)和服務(wù)保障方面，還需要進一步采取措施，加以改進提高。2012年工作任務(wù)

2012年是全面貫徹落實中共揚州市第六次代表大會精神，全面提升“三個揚州”建設(shè)水平，向率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化邁進的重要一年。在新的一年里，市政協(xié)要在中共揚州市委領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅持“穩(wěn)中求進、好中求快”工作導(dǎo)向，突出“穩(wěn)增長、快轉(zhuǎn)型、促統(tǒng)籌、惠民生” 工作要求，依靠全

體委員，團結(jié)各界人士，大力開拓創(chuàng)新，切實履行職能，以更加飽滿的熱情、更加優(yōu)異的成績，迎接中共十八大勝利召開。

一、堅持科學(xué)發(fā)展，服務(wù)“三個揚州”建設(shè)大局 圍繞中心、服務(wù)大局是人民政協(xié)履行職能的重要原則。要緊緊圍繞市委提出的推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、區(qū)域創(chuàng)新、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會建設(shè)、文化振興、綠色發(fā)展等“六大任務(wù)”，組織委員深入開展調(diào)查研究，為破解發(fā)展難題、促進全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提出意見和建議。常委會議、主席會議擬圍繞制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、穩(wěn)定發(fā)展中小實體經(jīng)濟、提升市區(qū)整體發(fā)展水平、重大項目建設(shè)、城市管理、社會組織建設(shè)與管理、推進地方公共外交、中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展等課題，開展協(xié)商議政，努力建睿智之言、獻務(wù)實之策。繼續(xù)辦好政協(xié)論壇，組織各界人士圍繞促進文化繁榮和發(fā)展獻計獻策。進一步加強提案工作，引導(dǎo)政協(xié)各參加單位和政協(xié)委員提出高質(zhì)量的提案，不斷改進辦理工作，提高落實率和解決率。繼續(xù)做好政協(xié)文史資料征集出版工作。充分發(fā)揮專委會基礎(chǔ)作用，深入開展調(diào)查研究，努力提出對黨政領(lǐng)導(dǎo)決策有參考價值的意見和建議。

二、堅持民生優(yōu)先，努力維護群眾根本權(quán)益

順應(yīng)人民群眾過上更加美好幸福生活的新期待，把履行職能的實踐與最廣大人民群眾的根本利益緊密結(jié)合，使政治協(xié)商成為民意進入決策程序的重要渠道，民主監(jiān)督成為維護人民群眾利益的有效方式，參政議政成為促進群眾利益實現(xiàn)的重要過程。緊緊圍繞人民群眾普遍關(guān)注的勞動就業(yè)、社會保障、公共

安全、城市管理、生態(tài)文明建設(shè)等，開展調(diào)研、視察、監(jiān)督活動，推動市委、市政府2012年“1號文件”的貫徹落實，促進涉及民計民生重要問題的解決。深入研究提高群眾收入的有效途徑，關(guān)注低收入群體的生活改善問題，保障人民在政治、經(jīng)濟、文化、社會等方面的權(quán)利和利益。充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，精心組織“界別活動周”，反映民情，匯集民智。把了解和反映社情民意作為經(jīng)常性工作，推動各項工作更好地體現(xiàn)群眾利益。

三、堅持團結(jié)民主，鞏固和壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線

把發(fā)揚民主、增進團結(jié)、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾作為開展工作的重要著力點，廣泛凝聚各方智慧和力量，共同為建設(shè)“三個揚州”、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化而努力。加強同各黨派團體和社會各界人士的交流與合作，進一步完善發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士在政協(xié)中作用的制度和措施，支持他們的各項履職活動，營造增進理解、合作共事的良好氛圍，鞏固和發(fā)展全市民主團結(jié)、生動活潑的社會政治局面。協(xié)助黨委和政府做好民族宗教工作，幫助和協(xié)調(diào)解決實際問題，增進民族團結(jié)和宗教和睦。充分運用調(diào)研視察、委員提案、反映社情民意等形式，匯集社會各方的真知灼見，擴大各界人士的有序政治參與。廣泛開展海內(nèi)外聯(lián)絡(luò)和對外交往活動，以鄉(xiāng)情、親情、友情為紐帶，不斷拓展工作領(lǐng)域，服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展。密切與各縣（市、區(qū)）政協(xié)的聯(lián)系，就共同關(guān)注的問題開展調(diào)研視察、研討交流等履職活動，增強政協(xié)工作的整體合力。

四、堅持開拓創(chuàng)新,保持政協(xié)工作的生機與活力

根據(jù)省委安排，今年六月份政協(xié)將進行換屆。全體委員要牢固樹立大局意識、責(zé)任意識和使命意識，更好地履行委員職責(zé)。要認真總結(jié)六屆政協(xié)工作的經(jīng)驗，以加強思想建設(shè)、突出界別特色、發(fā)揮委員主體作用和加強機關(guān)建設(shè)為重點，全面推進政協(xié)的自身建設(shè)。認真貫徹全省政協(xié)工作會議和市委有關(guān)政協(xié)工作的指示精神，把新思路、新舉措、新要求落實到履行職能的各個環(huán)節(jié)、各個方面。努力探索發(fā)揮政協(xié)界別作用的方法和途徑，充分調(diào)動各界別參政議政的積極性，促進界別活動經(jīng)常化，工作更加規(guī)范、更加有效。適應(yīng)新形勢和基層民主政治建設(shè)的需要，研究政協(xié)工作延伸的組織形式和途徑方法，使政協(xié)工作更加貼近群眾、貼近實際。進一步發(fā)揮委員主體作用，為委員履行職責(zé)創(chuàng)造良好條件，開展評選表彰活動，鼓勵和支持委員積極參政議政，做好本職工作，不斷創(chuàng)造新的成績。切實加強政協(xié)機關(guān)建設(shè)，加強干部隊伍能力作風(fēng)建設(shè)，提高服務(wù)保障水平。做好政協(xié)的換屆工作，為新一屆政協(xié)開展工作打好基礎(chǔ)。

各位委員，全面提升“三個揚州”建設(shè)水平，實現(xiàn)率先基本現(xiàn)代化目標，是我們的共同責(zé)任。讓我們在中共揚州市委的領(lǐng)導(dǎo)下，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，求真務(wù)實的工作作風(fēng)，團結(jié)一致，銳意進取，為揚州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化作出更大的貢獻。

第五篇：六屆五次會議提案工作報告

中國人民政治協(xié)商會議

江蘇省揚州市第六屆委員會常務(wù)委員會

關(guān)于提案工作情況的報告

——2012年1月10日在政協(xié)揚州市

第六屆委員會第五次會議上

卜

宇

各位委員、各位同志：

我受政協(xié)揚州市第六屆委員會常務(wù)委員會的委托，向大會報告市政協(xié)六屆四次會議以來提案工作情況，請予審議。

一

六屆四次會議以來，我市廣大政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和各專門委員會以高度的政治責(zé)任感，緊扣黨委、政府中心工作，圍繞我市經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要問題和人民群眾普遍關(guān)心的熱點問題，深入調(diào)查研究，通過提案積極建言獻策，共提交提案504件。經(jīng)審查，立案494件。其中，市各民主黨派、工商聯(lián)和政協(xié)各專門委員會集體提案70件，界別小組提案10件。立案的提案分別提請中共揚州市委、市人民政府交有關(guān)部門、園區(qū)管委會、各縣（市、區(qū)）黨委和政府研究辦理；未立案的提案，分別與提案者聯(lián)系，酌情轉(zhuǎn)為其他方式處理。截止2011年10月底，所有立案的提案已全部辦復(fù)。提案所提問題已經(jīng)解決和基本解決的223件，占立案總數(shù)的45.1%；提案意見被采納、有

待逐步實施的249件，占立案總數(shù)的50.4%；因各種原因限制暫不能實施的22件，占立案總數(shù)的4.5%。提案者對辦理方式、態(tài)度滿意和基本滿意率為100%，對辦理結(jié)果滿意和基本滿意率為99.7%。

（一）有關(guān)經(jīng)濟發(fā)展類提案97件，占立案總數(shù)的19.7% 圍繞發(fā)展低碳經(jīng)濟、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進民營經(jīng)濟發(fā)展等方面，提案提出了許多有價值的建議意見。市政協(xié)經(jīng)濟科技委員會提出的“關(guān)于加快推進我市信息化與工業(yè)化融合的建議”，是市政協(xié)確定的5件重點提案之一，市政府高度重視，成立了揚州市加快推進信息化和工業(yè)化融合領(lǐng)導(dǎo)小組。市經(jīng)信委在制定《2011年全市信息化工作要點》和《2011年全市“兩化融合”工作要點》中，采納提案的建議，將此項工作納入全市工業(yè)經(jīng)濟目標考核內(nèi)容。去年，我市對21家省級、120家市級“兩化融合”試點企業(yè)進行定期監(jiān)測分析，形成了立體推進的局面。市工商聯(lián)提出的“加快行業(yè)商會建設(shè)，促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展的建議”，也列為重點提案，市發(fā)改委扎實推進行業(yè)協(xié)會、商會與行政機關(guān)人員、財務(wù)脫鉤，有350多名公務(wù)員辭去了在協(xié)會擔(dān)任或兼任的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，“十二五”期間，將逐步形成適應(yīng)我市產(chǎn)業(yè)特點和企業(yè)發(fā)展需要的行業(yè)組織體系。九三學(xué)社揚州市委會提出“加強和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設(shè)”的提案，市農(nóng)委進一步加強這項工作，建立了以市級質(zhì)檢中心為骨干、縣級質(zhì)檢站為基礎(chǔ)、市場及產(chǎn)地速測點為補充的檢驗檢測體系，并公布舉報電話，接收社會監(jiān)督，于去年

底全面實施農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度。李萍等多名委員圍繞“推動農(nóng)家樂提檔升級，打造鄉(xiāng)村游特色品牌”提出提案，市旅游局積極倡導(dǎo)“背靠資源，面向城市、突出特色、打響品牌”，有效整合城市周邊及縣（市、區(qū)）的鄉(xiāng)村旅游資源，打造精品，促進全市鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

（二）有關(guān)城鄉(xiāng)建設(shè)類提案198件，占立案總數(shù)的40.1% 為推動全國文明城市創(chuàng)建和城市品質(zhì)提升，不少委員就完善城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)市建設(shè)、道路交通和城市管理等方面提出提案，得到承辦部門的高度重視。如民建揚州市委會提出的“超前規(guī)劃、科學(xué)開發(fā)利用地下空間”的提案，被列入重點提案后，市民防局、規(guī)劃局、城鄉(xiāng)建設(shè)局等主辦和協(xié)辦部門辦理前先與委員進行溝通，邀請委員視察有關(guān)人防工程，專題匯報工作情況，充分吸收委員意見。去年我市委托專業(yè)機構(gòu)編制了《揚州市主城區(qū)地下空間開發(fā)利用規(guī)劃》，首條地下交通通道——瘦西湖隧道已開工建設(shè)。市城鄉(xiāng)建設(shè)局充分吸納市政協(xié)城鄉(xiāng)建設(shè)委員會和民盟揚州市委會提出的“加強市區(qū)污水處理系統(tǒng)建設(shè)的建議”，加強了污水管網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)和管理，在修訂的《城市排水管理辦法》中，規(guī)劃了4個污水處理廠的建設(shè)和改造。于偉平等委員提出“管一管淮海路兩側(cè)的餐飲企業(yè)”的提案，市公安局、城管局、環(huán)保局等部門積極協(xié)調(diào)，排查這些企業(yè)的設(shè)施及資質(zhì)證書申領(lǐng)情況，現(xiàn)場辦公，聯(lián)手整治，取得較好效果。對我市存在的“停車難”、“渣土車管理”、“養(yǎng)犬管理”、“重點路段交通擁堵”、“電動車管理”等民生難

題，委員們鍥而不舍，運用提案與相關(guān)部門交流、交鋒，進諍言、獻良策。去年，市政府采取切實措施，加大治理力度，先后有幾個規(guī)章頒布實施，使這些難點問題得到緩解。

（三）有關(guān)教育、文化、衛(wèi)生、體育等方面的提案101件，占立案總數(shù)的20.4% 圍繞教育事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、文物保護、體育設(shè)施建設(shè)等問題，提案從不同角度建言獻策。市政協(xié)教文衛(wèi)體委員會提出的“發(fā)展我市學(xué)前教育的建議”得到市政府的重視，召開了全市學(xué)前教育工作會議，新制定出臺的《關(guān)于進一步加強學(xué)前教育工作的意見》對住宅小區(qū)配套幼兒園性質(zhì)、教師編制、工資待遇、生均經(jīng)費等作出明確規(guī)定。市文廣新局采納劉嵐委員“建議文博場所增設(shè)青少年互動區(qū)域”的提案，統(tǒng)籌部署安排，市圖書館新館少兒閱覽廳和室外活動場所已啟用，設(shè)在史可法紀念館內(nèi)的青少年活動中心、科技中心也開始動工興建。市衛(wèi)生局采納民進揚州市委會和田圣春委員關(guān)于“綜合推進國家基本藥物制度”的建議，組織專項檢查，推進制度實施，至去年底，我市所有公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)已全部實施基本藥物制度，村衛(wèi)生室也有30%先行實施。市科協(xié)根據(jù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村界別組提案中關(guān)于“提高農(nóng)村居民科學(xué)素養(yǎng)的建議”，在《揚州市全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要實施意見（2011—2015）》中制定了農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動計劃，并啟動市級“科普惠農(nóng)興村計劃”，聯(lián)合市人社局、農(nóng)工辦、農(nóng)委，開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。

（四）有關(guān)勞動保障、社會法制、政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)等方面的提案98件，占立案總數(shù)的19.8%

社區(qū)建設(shè)、小區(qū)物業(yè)管理、敬老養(yǎng)老、食品安全等，也是提案關(guān)注的重要內(nèi)容。重點提案之一，農(nóng)工黨揚州市委會提出的“促進農(nóng)村基本養(yǎng)老保險制度建立”的提案，市人社局認真采納，全面梳理近年來各縣（市、區(qū)）推行的農(nóng)保措施與制度，制定了《關(guān)于加快推進城鎮(zhèn)化建設(shè)，全面落實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保險制度實施意見》，建立新農(nóng)保與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)換機制，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。對民革揚州市委會提出的“整合司法社會資源，創(chuàng)新社區(qū)調(diào)處機制”這一重點提案，市委政法委多次與提案者溝通磋商，邀請他們到社區(qū)考察調(diào)研，與社區(qū)干部座談商討，使提案的合理建議在司法實踐中得到重視和采納。祁文帆等委員提出的“讓地溝油不再威脅我們健康的建議”，反映了市民群眾的愿望，市政府召開專題會議，下發(fā)《關(guān)于進一步加強廢棄食用油脂管理工作的通知》。市食品藥品監(jiān)督局在加大監(jiān)督檢查力度的同時，牽頭制定了《揚州市食品安全舉報投訴獎勵辦法》，地溝油問題在我市得到有效遏制。致公黨揚州市委會對我市老年人事業(yè)、城市養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)十分關(guān)注，并提出建議。去年，市政府專題研究，制定《關(guān)于加快我市老年事業(yè)發(fā)展的實施意見》，新建的揚州市社會福利院頤和養(yǎng)老中心投入使用，原維揚區(qū)敬老院的主體工程已封頂，廣陵區(qū)、邗江區(qū)的社會福利院也將按照規(guī)劃于今年建成。

一年來，市委、市政府高度重視政協(xié)提案工作，主要領(lǐng)導(dǎo)批示或提出要求，積極支持政協(xié)通過提案履行職能，在全市目標任務(wù)督查推進會上，明確要求各部門對提案逐一梳理，制訂計劃，認真組織辦理，抓好落實。對市政協(xié)確定的5件重點提案，市政府常務(wù)會議明確5位副市長牽頭督辦。各承辦單位把辦理好提案作為接受民主監(jiān)督，提高工作效率，改進部門作風(fēng)的重要舉措，列入本部門目標管理內(nèi)容，加強考核檢查，使全年提案辦理任務(wù)順利完成。

二

六屆四次會議以來，市政協(xié)堅持“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實效”的提案工作方針，認真貫徹全國政協(xié)第六次提案工作座談會精神，注重科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，切實發(fā)揮提案在履行人民政協(xié)職能中的重要作用。

（一）加強協(xié)調(diào)推進，著力提高提案工作的組織水平市政協(xié)常委會把提案工作放在政協(xié)事業(yè)發(fā)展的全局來謀劃、組織和開展，按照“三突出三走進”要求，提出“四結(jié)合一提高”：提案工作與全年常委會議、主席會議協(xié)商議題相結(jié)合、與政協(xié)委員聯(lián)系群眾界別活動周相結(jié)合、與專委會專題調(diào)研視察相結(jié)合、與界別小組委員活動相結(jié)合，提高提案委員會跟蹤服務(wù)質(zhì)量的工作要求，使提案工作有序推進、扎實開展。黨委、政府、政協(xié)聯(lián)合交辦提案；主席、副主席關(guān)注提案辦理質(zhì)量，檢查、視察、督辦重點提案辦理；各專委會分工聯(lián)系相關(guān)承辦部門，協(xié)助并推進辦理工作；安排提案者參與有關(guān)內(nèi)容 的專題調(diào)研，使提案的意見得到深化和充分反映。六屆二十一次常委會議聽取市政府對全年提案辦理情況和5件重點提案辦理情況的通報，對進一步提高辦理質(zhì)量、辦理實效提出要求，提案工作的整體水平不斷提升。

（二）抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力提高提案質(zhì)量

市政協(xié)堅持把提高提案質(zhì)量作為加強和改進提案工作的關(guān)鍵和著力點，充分發(fā)揮委員的智力優(yōu)勢，運用政協(xié)機關(guān)的整體合力，促進提案質(zhì)量的提高。一是強化提案征集工作。全會提案征集函發(fā)出后，提案委員會與各專委會密切配合，分別聯(lián)絡(luò)民主黨派、人民團體和界別小組，商討提案選題和征集工作；召開各種類型的專題座談會，開展多形式、多層面的調(diào)查研究；分別召開各民主黨派秘書長和機關(guān)干部會議，動員做好全會前提案征集服務(wù)，部署力量撰寫集體提案，對有關(guān)專題調(diào)研報告和大會發(fā)言的建議進行整理，轉(zhuǎn)化為提案。二是傾聽民聲，反映民意，豐富提案內(nèi)容。近年來，每次市政協(xié)全會之前都以市級網(wǎng)站為載體，向社會征集“提案線索”，在市民中產(chǎn)生了積極的影響。去年，收到意見建議220條，提案委員會整理后，分送各民主黨派、政協(xié)各專委會和有關(guān)界別，作為深入調(diào)研、撰寫提案的參考。這些意見建議中，有25條直接轉(zhuǎn)為提案，20多條被吸收為提案和社情民意的主要內(nèi)容，有些意見在政協(xié)組織的座談協(xié)商、專題調(diào)研等參政議政活動中得到反映。三是依靠委員，把好提案質(zhì)量關(guān)。全會期間大會提案組對委員提交的提案進行分類整理、認真審閱。對部分情況不明、建議不實的

提案，約請?zhí)岚刚吖餐瑫?，協(xié)助他們補充和完善后，再予立案，促進提案質(zhì)量穩(wěn)步提高。

（三）加大督辦力度，著力提高提案辦理質(zhì)量

市政協(xié)密切與承辦部門的聯(lián)系，注重協(xié)調(diào)、跟蹤服務(wù)，促進提案辦理質(zhì)量的全面提高。一是倡導(dǎo)協(xié)商，充分發(fā)揚民主。提案委員會參與并協(xié)同組織了20多個部門的見面協(xié)商活動，采取聽介紹、看現(xiàn)場、議辦理等方式，直接聽取委員意見，使辦理工作公開透明，形成良好的民主議事氛圍，增進承辦部門與提案者之間的理解與支持。二是搭建平臺，促進“提辦”互動。界別活動周期間，市政協(xié)圍繞“三突出三走進”主題搭建平臺，把市經(jīng)信委、環(huán)保局、人社局、城鄉(xiāng)建設(shè)局等承辦部門領(lǐng)導(dǎo)和處室負責(zé)人請到市政協(xié)，與20多位提案人面對面協(xié)商，通報辦理方案，交換改進工作的意見。政協(xié)分管主席、相關(guān)專委會主任全程參加，三方互動，共商共議，增進共識，提高辦理實效。三是走訪交流，總結(jié)推廣經(jīng)驗。市政協(xié)分管主席帶隊，有重點地走訪承辦部門，有選擇地督辦重點提案，提案委員會與承辦部門座談交流，在推進辦理的同時，宣傳推廣提案辦理工作中的好經(jīng)驗、好做法，針對辦理工作薄弱環(huán)節(jié)，探討解決難點的途徑，促進我市提案辦理的總體水平不斷提升。

（四）堅持規(guī)范有序，著力提高服務(wù)質(zhì)量

為提高服務(wù)水平，著力加強了三項工作。一是討論修改《揚州市政協(xié)提案工作條例》?！稐l例》是政協(xié)提案工作的主要依據(jù)，根據(jù)全國政協(xié)和省政協(xié)的要求，市政協(xié)廣泛征求各縣（市、區(qū)）政協(xié)、市各民主黨派、市委、市政府督查室及部分承辦部門的意見，對2005年通過的《條例》組織修訂修改，經(jīng)市政協(xié)六屆二十次常委會議通過。修訂后的《揚州市政協(xié)提案工作條例》增強了提案工作的政策性、指導(dǎo)性、針對性和可操作性。二是加強與市委、市政府督查室的聯(lián)系，相互支持配合，服務(wù)全市提案辦理工作?！八霓k”聯(lián)席會議定期分析交流我市辦理工作的動態(tài)和特點，指導(dǎo)并幫助解決辦理中的疑難問題。委員對辦理有異議、不滿意的辦理件，及時會商，提出主導(dǎo)意見，要求承辦部門重新辦理。三是加強與新聞媒體的聯(lián)系，宣傳政協(xié)提案工作。經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)改造升級，市民群眾通過互聯(lián)網(wǎng)和政協(xié)網(wǎng)站查閱提案及答復(fù)件更加便捷，還可跟帖對提案及辦理發(fā)表評論，提出意見，對委員寫好提案、承辦部門辦好提案起到了鞭策作用。去年，揚州新聞媒體“黨報在線”、“政協(xié)之聲”、“TV提案365”等欄目都對政協(xié)提案和提案辦理專題報道，不僅增強了委員通過提案履行職能的積極性，也使社會各界進一步了解提案工作在民主政治建設(shè)中的作用。

六屆四次會議以來提案工作雖取得了一定成效，但也存在一些問題和不足，如：委員的知情渠道還不夠?qū)挿海粋€別提案缺乏深入調(diào)研和分析，針對性和可操作性不強；有的辦理結(jié)果與提案答復(fù)尚有差距；對一些列入計劃逐步解決的提案跟蹤落實還不到位等，有待于在今后工作中審慎對待，加以改進。

三

2012年，市政協(xié)提案工作要以全省政協(xié)工作會議和市第六次黨代會精神為指導(dǎo)，明確職責(zé)使命，服從服務(wù)大局，發(fā)揮職能作用。

一是要圍繞中心，強化組織領(lǐng)導(dǎo)。市第六次黨代會全面部署了今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的奮斗目標和主要任務(wù)，要組織動員委員關(guān)注黨委、政府的中心工作，關(guān)注社會民生，關(guān)注熱點難點問題，運用提案集中委員的聰明才智，多建睿智之言、多獻務(wù)實之策，為提升“三個揚州”建設(shè)水平貢獻力量。

二是要突出重點，提高提案質(zhì)量。緊緊圍繞市委提出的推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、區(qū)域創(chuàng)新、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會建設(shè)、文化振興、綠色發(fā)展“六大任務(wù)”，組織集體提案，民主推薦重點提案，有步驟地推進并形成提案質(zhì)量的評定機制，促進提案質(zhì)量的全面提高。

三是要健全機制，形成協(xié)調(diào)高效的工作合力。提案工作是具有全局意義的重要工作，對新修定的《提案工作條例》要組織宣傳和學(xué)習(xí)。進一步發(fā)揮委員的主體作用、專委會的基礎(chǔ)作用、黨派界別的帶頭作用、承辦部門的骨干作用，形成協(xié)調(diào)配合，高效運作工作機制，提升我市政協(xié)提案工作水平。

四是要回顧總結(jié)，組織提案工作“回頭看”。今年是政協(xié)換屆之年，對六屆政協(xié)歷次會議確定的重點提案，要有選擇地進行跟蹤了解；對委員普遍關(guān)注、影響涉及全局的提案問題，要組織辦理工作回訪；對市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示過的提案辦理件，要檢查落實情況。根據(jù)市政協(xié)《評選表彰優(yōu)秀提案的實施

辦法》的規(guī)定，將對六屆三次、四次、五次會議的提案組織評選，表彰優(yōu)秀提案，圓滿完成本屆政協(xié)提案工作任務(wù)。

各位委員、各位同志，讓我們在中共揚州市委的領(lǐng)導(dǎo)下，積極運用提案這一履行政協(xié)職能的有效形式，建諍言、獻良策，為加快建設(shè)更高水平的小康社會，把我市的各項事業(yè)不斷推向前進，作出更大的貢獻。