第一篇:建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理培訓(xùn)(學(xué)習(xí)心得)
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理培訓(xùn)
——學(xué)習(xí)心得
地球是人類賴以生存的環(huán)境,如今經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的時(shí)代,企業(yè)的快速發(fā)展大多建立在能源的大量消耗的基礎(chǔ)之上,而廢棄物的排放同時(shí)又嚴(yán)重的影響到我們的生存環(huán)境,為此國(guó)家在不斷的完善相關(guān)的法律法規(guī)要求,規(guī)范企業(yè)行為,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)!所以環(huán)境保護(hù)管理的工作是每個(gè)企業(yè)都必須了解清楚的,企業(yè)在發(fā)展自身的同時(shí)又能做好環(huán)境保護(hù)工作。
在2010年9月10日,公司組織各分公司的代表學(xué)習(xí)了關(guān)于《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理要求》的相關(guān)內(nèi)容。這次公司安排我參加培訓(xùn)學(xué)習(xí),深感責(zé)任重大,且因?yàn)槭堑谝淮谓佑|環(huán)境保護(hù)管理方面的知識(shí),感到很新奇的同時(shí)也希望能深入了解其中的相關(guān)要求及規(guī)定,接下來(lái)我將自己在培訓(xùn)中學(xué)到內(nèi)容進(jìn)行總結(jié)。
本次培訓(xùn)的主要內(nèi)容是涉及到企業(yè)在進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)時(shí)需完成的一些與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的工作流程。主要內(nèi)容分成五個(gè)階段,具體描述如下:
一、項(xiàng)目建議書階段
應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、建設(shè)地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀等有關(guān)資料,對(duì)項(xiàng)目建成投產(chǎn)后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行簡(jiǎn)要說(shuō)明,其主要內(nèi)容包括:所在地區(qū)周圍環(huán)境狀況的描述;項(xiàng)目建成后可能造成的環(huán)境影響分析如:廢氣、廢水、廢雜的排放對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響;當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的意見(jiàn)和要求等問(wèn)題。
二、可行性研究階段
在可行性研究報(bào)告中,必須有環(huán)境保護(hù)的專門論述,其主要內(nèi)容如下:
1、建設(shè)地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀
2、主要污染源和主要污染物
3、資源開(kāi)發(fā)可能引起的生態(tài)變化
4、設(shè)計(jì)采用的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)
5、控制污染和生態(tài)變化的初步方案
6、環(huán)境保護(hù)投資估算
7、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的結(jié)論或環(huán)境影響分析;
8、存在的問(wèn)題及建議
在該階段,必須完成項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)及審批工作。其中環(huán)境影響評(píng)價(jià)程序是非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié),在征得環(huán)境保護(hù)審批部門的同樣后,委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)承擔(dān)環(huán)評(píng)工作,建設(shè)單位按環(huán)評(píng)單位要求提供其所需的資料,如需現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)的,還要委托具有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)站進(jìn)行現(xiàn)狀監(jiān)測(cè);待環(huán)評(píng)單位編制好項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書后根據(jù)相關(guān)審批權(quán)限的規(guī)定和要求保相關(guān)環(huán)保局審批,在這里要注意環(huán)評(píng)報(bào)告書應(yīng)與本建設(shè)單位的實(shí)際情況相符,相關(guān)的目標(biāo)不宜太高也不宜太低,適中較好。
三、初步設(shè)計(jì)階段
初步設(shè)計(jì)說(shuō)明書中,必須有環(huán)境保護(hù)篇,具體落實(shí)環(huán)境影響報(bào)告書(表)及環(huán)境保護(hù)審批要求的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施,其內(nèi)容與可行性研究報(bào)告相似,但深度更高,在內(nèi)容的描述上更加詳細(xì)具體,在其基礎(chǔ)上還添加了環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)依據(jù)如:環(huán)評(píng)文件;綠化設(shè)計(jì);環(huán)境管理機(jī)構(gòu)及定員等。
四、建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)前
項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中,建設(shè)單位要嚴(yán)格按照環(huán)境影響報(bào)告書(表)及環(huán)保部門的審批要求進(jìn)行建設(shè),各級(jí)環(huán)境監(jiān)察部門會(huì)對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)行監(jiān)察,若項(xiàng)目發(fā)生重大變化時(shí),需重新進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),若只發(fā)生一般變化且不影響達(dá)標(biāo)排放、不增加排污總量的,須報(bào)審批該項(xiàng)目的環(huán)保部門報(bào)告并說(shuō)明原因。
項(xiàng)目建成后需試生產(chǎn)的,在試生產(chǎn)前,建設(shè)單位要向?qū)徟擁?xiàng)目的下一級(jí)環(huán)
保部門提交試生產(chǎn)申請(qǐng),經(jīng)同意后才能進(jìn)行試生產(chǎn)。
五、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收
試生產(chǎn)結(jié)束前,建設(shè)單位要向?qū)徟擁?xiàng)目的環(huán)境保護(hù)部門提出驗(yàn)收申請(qǐng),并做好相關(guān)資料的準(zhǔn)備工作。由環(huán)保部門組織召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收會(huì),驗(yàn)收會(huì)上,建設(shè)單位要向環(huán)境保護(hù)部門提交如下資料:
1、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請(qǐng);
2、項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收匯報(bào)材料。以批準(zhǔn)的環(huán)境影響報(bào)告書(表)及行政許可要求為主,總結(jié)項(xiàng)目建設(shè)情況和試生產(chǎn)情況。
3、有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)單位編制的竣工驗(yàn)收環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告,或有資質(zhì)的環(huán)評(píng)單位(監(jiān)測(cè)單位)編制的竣工驗(yàn)收環(huán)境調(diào)查報(bào)告。
以上就是我本次學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容,結(jié)合公司的實(shí)際情況,公司準(zhǔn)備開(kāi)二期的生產(chǎn)工程也需要進(jìn)行相關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)管理的審批工作。
2010-9-14
第二篇:建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理細(xì)則
HSE管理體系—HSE-01-04-01
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理細(xì)則
**********股份有限公司 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理細(xì)則 目的
加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理,明確職能分工,有效控制新的污染,防止生態(tài)破壞。2 范圍
適用于**********股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱“化學(xué)公司”或“公司”)所屬各全資或控股子公司的新建、擴(kuò)建、改建和技術(shù)改造項(xiàng)目,托管公司可參照?qǐng)?zhí)行。3 編制依據(jù)
3.1 《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》(1989),全國(guó)人大常委會(huì) 3.2 《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》(2003),全國(guó)人大常委會(huì)
3.3 《中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》(1998),國(guó)務(wù)院 3.4 《中國(guó)海洋石油總公司工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》(2005),中國(guó)海洋石油總公司 4 機(jī)構(gòu)與職責(zé)
4.1 化學(xué)公司安全環(huán)保部負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查所屬各單位環(huán)保“三同時(shí)”落實(shí)情況。4.2 計(jì)劃部組織環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書的編寫及評(píng)審會(huì)組織工作。4.3 所屬各單位落實(shí)環(huán)?!叭瑫r(shí)”措施,維護(hù)環(huán)保設(shè)施的正常運(yùn)行。5 建設(shè)項(xiàng)目前期工作的環(huán)境保護(hù)管理
5.1 嚴(yán)重污染的項(xiàng)目在考察和談判時(shí),應(yīng)有公司環(huán)保部門的人員參加。
5.2 各基地公司的建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目建議書的編寫,根據(jù)擬建項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模及當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境狀況,對(duì)項(xiàng)目建成后可能造成的環(huán)境影響和需要采取的環(huán)境保護(hù)措施進(jìn)行簡(jiǎn)要說(shuō)明。
5.3 各基地公司安全環(huán)保部門負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目的初步選址方案及項(xiàng)目建議書的環(huán)境保護(hù)內(nèi)容進(jìn)行初審,1億元人民幣以上的項(xiàng)目由化學(xué)公司安全環(huán)保部組織專家初審。
中石油化學(xué)股份有限公司
第三篇:建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理暫行規(guī)定
中國(guó)石油天然氣股份有限公司
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理暫行規(guī)定
石油質(zhì)字〔2002〕198號(hào)
第一條為規(guī)范中國(guó)石油天然氣股份有限公司(以下稱股份公司)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理,防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞,根據(jù)《中國(guó)石油天然氣股份有限公司環(huán)境保護(hù)管理暫行辦法》制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于股份公司、專業(yè)公司、地區(qū)公司管理的各類建設(shè)項(xiàng)目。
第三條建設(shè)單位應(yīng)從項(xiàng)目建議書階段開(kāi)始,對(duì)與項(xiàng)目相關(guān)的環(huán)境問(wèn)題統(tǒng)籌安排,對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)負(fù)責(zé),保證環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。
第四條在委托編制項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告及委托設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理時(shí),要根據(jù)項(xiàng)目情況向被委托單位提出環(huán)境保護(hù)要求。
第五條在項(xiàng)目建議書階段,建設(shè)單位應(yīng)組織盡職調(diào)查,了解項(xiàng)目可能影響的范圍內(nèi)環(huán)境敏感對(duì)象及分布情況,征集有關(guān)方面對(duì)環(huán)境保護(hù)的要求。
第六條在可行性研究階段,應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的規(guī)定,委托編制并報(bào)批環(huán)境影響報(bào)告書(表)。
第七條在委托設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)根據(jù)有關(guān)法規(guī)和盡職調(diào)查、環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)果提出環(huán)境保護(hù)要求,保證環(huán)境保護(hù)部門對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書批復(fù)意見(jiàn)的落實(shí)。
對(duì)初步設(shè)計(jì)進(jìn)行技術(shù)審查批復(fù)時(shí),應(yīng)正式征求本單位環(huán)境保護(hù)部門的意見(jiàn)。項(xiàng)目與環(huán)保有關(guān)的投資應(yīng)單獨(dú)列出清單作為設(shè)計(jì)文件附件。
第八條在選擇施工單位時(shí),應(yīng)考慮其環(huán)境保護(hù)業(yè)績(jī)和達(dá)到環(huán)保要求的能力。施工單位接受委托后,應(yīng)按照建設(shè)單位要求編制環(huán)境管理計(jì)劃(環(huán)境例卷),經(jīng)建設(shè)單位審查后實(shí)施。委托監(jiān)理單位時(shí),應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目需要同時(shí)委托環(huán)境監(jiān)理。
第九條項(xiàng)目建設(shè)單位審查施工圖設(shè)計(jì)和其他與施工有關(guān)的方案時(shí),應(yīng)對(duì)環(huán)境保護(hù)內(nèi)容進(jìn)行審查。建設(shè)單位應(yīng)督促施工單位搞好施工期間的環(huán)境保護(hù)。
第十條項(xiàng)目建成后,建設(shè)單位應(yīng)按照國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收規(guī)定,及時(shí)申請(qǐng)環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收。排污不能達(dá)到環(huán)保要求的不得投產(chǎn)。
第十一條需向國(guó)家環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)送環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(表)、環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收申請(qǐng)的,由各專業(yè)公司負(fù)責(zé),以股份公司函件報(bào)送,并同時(shí)抄送股份公司質(zhì)量安全環(huán)保部備案。
無(wú)主管專業(yè)公司的項(xiàng)目,由質(zhì)量安全環(huán)保部報(bào)送。
需向省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)送環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(表)、環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收申請(qǐng)的,由項(xiàng)目所在地區(qū)公司負(fù)責(zé)報(bào)送,并同時(shí)抄送股份公司質(zhì)量安全環(huán)保部和相關(guān)專業(yè)公司備案。其他項(xiàng)目環(huán)保文件的報(bào)審由各專業(yè)公司另行規(guī)定。
第十二條股份公司質(zhì)量安全環(huán)保部應(yīng)委托專門技術(shù)機(jī)構(gòu),收集建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(表)等技術(shù)文件,協(xié)助做好環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(表)報(bào)審和竣工驗(yàn)收協(xié)調(diào)工作。
第十三條本規(guī)定由股份公司質(zhì)量安全環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。
第十四條本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。
(發(fā)文日期:2002年8月13日)
第四篇:化學(xué)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定
化學(xué)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理若干規(guī)定
一、總則
第一條為了在發(fā)展化學(xué)工業(yè)的同時(shí),嚴(yán)格控制新污染的產(chǎn)生,加快老污染的治理步伐,根據(jù)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)委員會(huì)、國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)委頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》,制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于一切新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造的化工建設(shè)項(xiàng)目,包括利用外資、中外合資、合作
項(xiàng)目和引進(jìn)項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱化工建設(shè)項(xiàng)目)。
第三條實(shí)施化工建設(shè)項(xiàng)目除執(zhí)行本規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。
第四條化工建設(shè)部門必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(表)的審批制度和防治污染及其它公害的設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的“三同時(shí)”制度。
化工建設(shè)項(xiàng)目要積極進(jìn)行三廢資源綜合利用、保護(hù)和合理利用國(guó)家的自然資源。對(duì)于技術(shù)成熟、確有經(jīng)濟(jì)效益的綜合利用措施,必須同防治污染及其它公害的措施一樣,與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。
在勘探、開(kāi)采化學(xué)礦山時(shí),必須按照國(guó)家礦產(chǎn)資源法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,執(zhí)行“綜合勘探、綜合評(píng)價(jià)、綜合開(kāi)采、綜合利用”的方針。
第五條化工建設(shè)項(xiàng)目必須符合經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則。
化工建設(shè)項(xiàng)目要采用無(wú)三廢或三廢排放量少的先進(jìn)工藝,采用無(wú)毒無(wú)害,低毒低害的原料路線,采用技術(shù)先進(jìn),效率高的三廢處理設(shè)施。凡是采用被淘汰工藝的化工建設(shè)項(xiàng)目,組織評(píng)審該項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的單位不得同意其可行性研究報(bào)告,項(xiàng)目主管計(jì)劃部門不得上報(bào)或批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書和計(jì)劃任務(wù)書。
凡是依托老企業(yè)建設(shè)的化工建設(shè)項(xiàng)目都應(yīng)在經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)可行的條件下,同時(shí)治理企業(yè)的老污染。化工建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后,排放的污染物必須達(dá)到國(guó)家或地方標(biāo)準(zhǔn)。
第六條化工系統(tǒng)各級(jí)計(jì)劃、基建、財(cái)務(wù)和物資等部門都應(yīng)按照本規(guī)定將化工建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)管理工作納入計(jì)劃,計(jì)劃部門必須將計(jì)劃預(yù)安排的化工建設(shè)項(xiàng)目及早通知環(huán)境保護(hù)部門。各級(jí)化工環(huán)境保護(hù)部門是化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)工作的歸口管理部門,要從前期準(zhǔn)備工作入手,會(huì)同有關(guān)部門完成以下工作,并定期向上級(jí)主管部門報(bào)告情況。
1.進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的預(yù)安排和審查環(huán)境影響評(píng)價(jià)費(fèi)用是否合理。
2.按照國(guó)家《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》的規(guī)定,對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱和環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(表)組織預(yù)審。
3.對(duì)承擔(dān)化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。
4.參與初步設(shè)計(jì)中環(huán)境保護(hù)篇章的審查,監(jiān)督設(shè)計(jì)采用治理技術(shù)的可行性和合理性。
5.監(jiān)督檢查設(shè)計(jì)與施工中的環(huán)境保護(hù)設(shè)施和綜合利用設(shè)施是否落實(shí)和參與環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收工作。
6.監(jiān)督檢查化工建設(shè)項(xiàng)目正式投產(chǎn)后環(huán)境保護(hù)設(shè)施的運(yùn)行和效果。
二、關(guān)于可行性研究階段的規(guī)定
第七條化工建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告書與環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書的編制,在時(shí)間上要同步進(jìn)行和完成。建設(shè)單位在上報(bào)項(xiàng)目建議書時(shí),必須著手委托環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位,做好環(huán)境影響評(píng)價(jià)的準(zhǔn)備工作。
第八條建設(shè)單位在與環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位簽訂環(huán)境影響評(píng)價(jià)的委托協(xié)議后,要為項(xiàng)目開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作創(chuàng)造條件,應(yīng)按照協(xié)議的要求,向承擔(dān)單位提供環(huán)境影響評(píng)價(jià)所必需的基礎(chǔ)資料,并對(duì)基礎(chǔ)資料的正確性負(fù)責(zé);環(huán)境影響評(píng)價(jià)的承擔(dān)單位必須按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》規(guī)定的程序、內(nèi)容、深度,迅速開(kāi)展工作,并對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(表)的可靠性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),必須對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)論負(fù)責(zé)。環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱經(jīng)過(guò)環(huán)境保護(hù)部門同意后不得擅自更改。
第九條為確保大中型化工基本建設(shè)項(xiàng)目和限額以上技術(shù)改造項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)的質(zhì)量,其綜合環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作必須由掌握化工行業(yè)生產(chǎn)工藝和污染物排放狀況及化工單元操作方法,具備化學(xué)工程分析能力,并持有“建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)證書”的單位承擔(dān)。建設(shè)單位在著手選擇環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位前,必須報(bào)告化工部環(huán)境保護(hù)辦公室?;げ凯h(huán)境保護(hù)辦公室給予指導(dǎo)或建議建設(shè)單位做出選擇。
承擔(dān)化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的單位,要根據(jù)實(shí)際情況與項(xiàng)目所在地區(qū)環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位搞好協(xié)作,發(fā)揮地方的優(yōu)勢(shì),以縮短環(huán)境影響評(píng)價(jià)周期。
第十條小型化工建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作由省、自冶區(qū)、直轄市化工廳(局、公司)、計(jì)劃單列市化工局(公司)會(huì)同建設(shè)單位自行安排和選定環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位。小型化工建設(shè)項(xiàng)目要保證環(huán)境影響評(píng)價(jià)質(zhì)量,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(表)的編審制度,主管機(jī)關(guān)的環(huán)保部門要嚴(yán)格進(jìn)行“三同時(shí)”把關(guān)。
第十一條凡經(jīng)當(dāng)?shù)刂鞴墉h(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)可以編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告表的小型化工建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)由建設(shè)單位按照有關(guān)規(guī)定填寫報(bào)告表,報(bào)送項(xiàng)目主管環(huán)境保護(hù)部門審查,再送交地方主管環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)后,方為有效。
第十二條環(huán)境影響評(píng)價(jià)費(fèi)用應(yīng)
根據(jù)化工建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)工作量合理收取,不得任意提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)價(jià)費(fèi)用在項(xiàng)目可行性研究費(fèi)用中列支。
凡因環(huán)境影響評(píng)價(jià)承擔(dān)單位工作失誤而引起環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書的修改,不得再收取費(fèi)用,凡由于其它原因引起環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書的修改,可酌情補(bǔ)收費(fèi)用。
第十三條由設(shè)計(jì)、科研、勘察等單位組成的化工部環(huán)境影響評(píng)價(jià)咨詢服務(wù)中心及其
成員單位,主要負(fù)責(zé)承接化工部門安排的或化工建設(shè)單位委托的環(huán)境影響評(píng)價(jià)任務(wù),保證環(huán)境影響評(píng)價(jià)質(zhì)量符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的要求。在條件可能時(shí)也可承接化工系統(tǒng)以外的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。
第十四條對(duì)從事化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的單位實(shí)行資格審查制度。
化工部部屬科研、設(shè)計(jì)、勘察、大專院校等單位從事化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作,需填寫國(guó)家環(huán)境保護(hù)局編制的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)證書申請(qǐng)表》,由化工部環(huán)境保護(hù)辦公室審批后,報(bào)送國(guó)家環(huán)境保護(hù)局,辦理評(píng)價(jià)證書核發(fā)手續(xù)。
第十五條化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(表)編制完畢后,由建設(shè)單位負(fù)責(zé)將環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(表)上報(bào)建設(shè)項(xiàng)目主管機(jī)關(guān)〔化工部或省、自治區(qū)、直轄市化工廳(局、公司)、計(jì)劃單列市化工局(公司)〕的環(huán)保部門進(jìn)行預(yù)審,預(yù)審合格后再報(bào)地方環(huán)境保護(hù)部門或國(guó)家環(huán)境保護(hù)局審批。固定資產(chǎn)投資在2億元以上或化工部直屬的建設(shè)項(xiàng)目,其環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(表)由化工部環(huán)境保護(hù)辦公室或由其委托的單位組織預(yù)審,其它項(xiàng)目按照建設(shè)項(xiàng)目分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,由省、自治區(qū)、直轄市化工廳(局、公司)、計(jì)劃單列市化工局(公司)的環(huán)保部門組織預(yù)審。
負(fù)責(zé)預(yù)審的單位自接到建設(shè)單位提交的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(表)之日起,一個(gè)月內(nèi)(表為半個(gè)月)提出意見(jiàn)。逾期沒(méi)有提出預(yù)審意見(jiàn)的,則按同意處理。建設(shè)單位應(yīng)將逾期生效的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(表),報(bào)送化工部環(huán)境保護(hù)辦公室。
第十六條根據(jù)化工部建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)行管理體制,固定資產(chǎn)投資在5000萬(wàn)元以上(含5000萬(wàn)元)或500萬(wàn)美元(含500萬(wàn)美元)以上的基本建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目及一些由化工部安排投資的小型基本建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告,由化工部化工規(guī)劃院評(píng)審,其中化學(xué)礦山項(xiàng)目,由化工部化學(xué)礦山規(guī)劃設(shè)計(jì)院評(píng)審,其它項(xiàng)目由省、自治區(qū)、直轄市化工廳(局、公司)、計(jì)劃單列市化工局(公司)負(fù)責(zé)組織評(píng)審。
對(duì)報(bào)審的化工建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告,評(píng)審單位應(yīng)組織項(xiàng)目可行性研究報(bào)告評(píng)審會(huì)。對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目必須有主管機(jī)關(guān)環(huán)境部門預(yù)審意見(jiàn)的文件和地方環(huán)境保護(hù)部門的審批文件。沒(méi)有上述文件的建設(shè)項(xiàng)目,評(píng)審單位不得召開(kāi)評(píng)審會(huì),計(jì)劃部門不得上報(bào)或批準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書。
第十七條對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告書評(píng)審的要求如下:
1.提請(qǐng)?jiān)u審可行性研究報(bào)告的建設(shè)單位,必須在召開(kāi)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告評(píng)審會(huì)前一個(gè)月將項(xiàng)目可行性研究報(bào)告書和環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(表)報(bào)送組織評(píng)審單位同級(jí)的化工環(huán)保部門〔化工部環(huán)境保護(hù)辦公室或省、自治區(qū)、直轄市化工廳(局、公司)、計(jì)劃單列市化工局(公司)的環(huán)保部門〕一份。
2.化工部環(huán)境保護(hù)辦公室或省、自治區(qū)、直轄市化工廳(局、公司)、計(jì)劃單列市化工局(公司)的環(huán)保部門,在收到送審的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告書和環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(表)后,要首先審查環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(表)的內(nèi)容、深度是否符合要求。評(píng)審單位要按照化工部有關(guān)化工建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告書內(nèi)容和深度的規(guī)定和要求,審查項(xiàng)目可行性研究報(bào)告書中的環(huán)保篇章。
對(duì)不符合要求的,要提出意見(jiàn),退回建設(shè)單位,轉(zhuǎn)交項(xiàng)目可行性研究報(bào)告書的承擔(dān)單位或環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位進(jìn)行補(bǔ)充、修改,待符合要求后,再重新報(bào)審。
3.評(píng)審單位在召開(kāi)評(píng)審會(huì)時(shí)必須請(qǐng)同級(jí)化工環(huán)保部門派人參加評(píng)議,充分發(fā)表意見(jiàn)。凡是末經(jīng)同級(jí)化工環(huán)保部門同意的可行性研究報(bào)告不得批準(zhǔn)上報(bào)。
三、關(guān)于設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收階段的規(guī)定
第十八條化工建設(shè)項(xiàng)目在初步設(shè)計(jì)階段必須按照化工部發(fā)布的《化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定》〔(86)化基字第1066號(hào)〕有關(guān)環(huán)境保護(hù)篇章的內(nèi)容要求,編制初步設(shè)計(jì)的環(huán)境保護(hù)篇章,落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(表)及其審批意見(jiàn)所確定的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施。
第十九條對(duì)環(huán)境有嚴(yán)重影響的化工建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)采用成熟的三廢治理技術(shù)。凡是有污染而又沒(méi)有污染治理措施,或雖然有治理措施,但污染物排放仍超過(guò)國(guó)家或地方排放標(biāo)準(zhǔn)的化工建設(shè)項(xiàng)目,計(jì)劃部門不得批準(zhǔn)計(jì)劃任務(wù)書,設(shè)計(jì)單位在接到設(shè)計(jì)任務(wù)后,有權(quán)向項(xiàng)目主管部門提出異議,未經(jīng)最后確認(rèn),可暫不開(kāi)展設(shè)計(jì)。
第二十條各級(jí)化工科研主管部門,在安排新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)的科研任務(wù)和鑒定科研成果時(shí),必須同時(shí)安排三廢治理的科研任務(wù),同時(shí)鑒定三廢治理技術(shù),在鑒定時(shí),必須有同級(jí)化工環(huán)境保護(hù)部門參加。凡是三廢治理技術(shù)不過(guò)關(guān)的科研成果,一律不得鑒定,化工建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)單位不得將其用于設(shè)計(jì)。
第二十一條化工建設(shè)項(xiàng)目的廠址、原料及工藝路線的選擇必須將環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(表)的審批結(jié)論作為依據(jù)之一,凡是對(duì)環(huán)境有嚴(yán)重影響的建設(shè)項(xiàng)目必須另選廠址或改變?cè)?、工藝路線。
化工建設(shè)項(xiàng)目的選址與總圖布置和三廢污染防治措施應(yīng)符合化工部發(fā)布的《化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定》的具體要求。
第二十二條各級(jí)化工計(jì)劃主管部門在安排和審查化工建設(shè)項(xiàng)目時(shí),對(duì)與主體工程相關(guān)的三廢治理和綜合利用工程所需資金、設(shè)備、材料,必須同時(shí)列入計(jì)劃,切實(shí)予以保證,不留缺口。在施工過(guò)程中不得以任何理由為借口,擠掉三廢治理和綜合利用的資金、設(shè)備、材料和施工力量。
第二十三條設(shè)計(jì)單位和建設(shè)單位必須在建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審核會(huì)前一個(gè)月,將初步設(shè)計(jì)報(bào)到主審單位同級(jí)的化工環(huán)保部門或其委托的單位預(yù)審環(huán)保篇章;開(kāi)會(huì)時(shí)主審單位必須請(qǐng)同級(jí)化工環(huán)保部門派人參加;辦理批文時(shí),必須征得同級(jí)化工環(huán)保部門的同意。凡是環(huán)境保護(hù)篇章不符合要求的,一律不得批復(fù)初步設(shè)計(jì)。
第二十四條施工單位在施工過(guò)程中,必須做到文明施工,保護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境,如產(chǎn)生粉塵、煙塵、噪聲、振動(dòng)及廢物,必須有防范措施,防止造成不應(yīng)有的環(huán)境破壞。由于力所不及的原因造成了環(huán)境,待項(xiàng)目建成后,必須進(jìn)行修整,恢復(fù)周圍環(huán)境的自然面貌。
第二十五條化工建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前,建設(shè)單位在向項(xiàng)目驗(yàn)收委員會(huì)提交項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告時(shí),要同時(shí)提交《環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》,說(shuō)明環(huán)境保護(hù)設(shè)施的處理能力、試運(yùn)行情況和技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果。
第二十六條化工建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收,必須有主管機(jī)關(guān)環(huán)境保護(hù)部門參加,對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施及其效果進(jìn)行檢查。凡是環(huán)境保護(hù)設(shè)施沒(méi)有與主體工程同時(shí)建成,或建成后經(jīng)過(guò)試車考核其治理效果達(dá)不到設(shè)計(jì)要求的項(xiàng)目,一律不得驗(yàn)收投產(chǎn),也不得試生產(chǎn),強(qiáng)行或變相投產(chǎn)的,要追究決定者的責(zé)任。
第二十七條設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)已建成的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行回訪,凡是已建成的環(huán)境保護(hù)設(shè)施,由于設(shè)計(jì)的原因不能正常運(yùn)行或達(dá)不到環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定的要求,設(shè)計(jì)部門應(yīng)負(fù)責(zé)修改設(shè)計(jì),建設(shè)單位不再付給設(shè)計(jì)費(fèi)用。
四、附則
第二十八條各省、自治區(qū)、直轄市化工廳(局、公司)、計(jì)劃單列市化工局(公司)和重點(diǎn)城市化工局,在每年第一季度向化工部環(huán)境保護(hù)辦公室報(bào)送當(dāng)計(jì)劃安排的化工建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量、內(nèi)容、環(huán)境影響評(píng)價(jià)任務(wù)的承擔(dān)單位等資料,年終前要對(duì)在建項(xiàng)目的“三同時(shí)”執(zhí)行情況進(jìn)行一次檢查,并將檢查情況報(bào)化工部環(huán)境保護(hù)辦公室。
第二十九條本規(guī)定由化工部環(huán)境保護(hù)辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第三十條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
第五篇:化學(xué)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定
化學(xué)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理若干規(guī)定
一、總則
第一條為了在發(fā)展化學(xué)工業(yè)的同時(shí),嚴(yán)格控制新污染的產(chǎn)生,加快老污染的治理步伐,根據(jù)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)委員會(huì)、國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)委頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于一切新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造的化工建設(shè)項(xiàng)目,包括利用外資、中外合資、合作項(xiàng)目和引進(jìn)項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱化工建設(shè)項(xiàng)目)。
第三條實(shí)施化工建設(shè)項(xiàng)目除執(zhí)行本規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。
第四條化工建設(shè)部門必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(表)的審批制度和防治污染及其它公害的設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的“三同時(shí)”制度。
化工建設(shè)項(xiàng)目要積極進(jìn)行三廢資源綜合利用、保護(hù)和合理利用國(guó)家的自然資源。對(duì)于技術(shù)成熟、確有經(jīng)濟(jì)效益的綜合利用措施,必須同防治污染及其它公害的措施一樣,與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。
在勘探、開(kāi)采化學(xué)礦山時(shí),必須按照國(guó)家礦產(chǎn)資源法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,執(zhí)行“綜合勘探、綜合評(píng)價(jià)、綜合開(kāi)采、綜合利用”的方針。
第五條化工建設(shè)項(xiàng)目必須符合經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則。
化工建設(shè)項(xiàng)目要采用無(wú)三廢或三廢排放量少的先進(jìn)工藝,采用無(wú)毒無(wú)害,低毒低害的原料路線,采用技術(shù)先進(jìn),效率高的三廢處理設(shè)施。凡是采用被淘汰工藝的化工建設(shè)項(xiàng)目,組織評(píng)審該項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的單位不得同意其可行性研究報(bào)告,項(xiàng)目主管計(jì)劃部門不得上報(bào)或批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書和計(jì)劃任務(wù)書。
凡是依托老企業(yè)建設(shè)的化工建設(shè)項(xiàng)目都應(yīng)在經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)可行的條件下,同時(shí)治理企業(yè)的老污染?;そㄔO(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后,排放的污染物必須達(dá)到國(guó)家或地方標(biāo)準(zhǔn)。
第六條化工系統(tǒng)各級(jí)計(jì)劃、基建、財(cái)務(wù)和物資等部門都應(yīng)按照本規(guī)定將化工建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)管理工作納入計(jì)劃,計(jì)劃部門必須將計(jì)劃預(yù)安排的化工建設(shè)項(xiàng)目及早通知環(huán)境保護(hù)部門。各級(jí)化工環(huán)境保護(hù)部門是化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)工作的歸口管理部門,要從前期準(zhǔn)備工作入手,會(huì)同有關(guān)部門完成以下工作,并定期向上級(jí)主管部門報(bào)告情況。
1.進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的預(yù)安排和審查環(huán)境影響評(píng)價(jià)費(fèi)用是否合理。
2.按照國(guó)家《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》的規(guī)定,對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱和環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(表)組織預(yù)審。
3.對(duì)承擔(dān)化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。
4.參與初步設(shè)計(jì)中環(huán)境保護(hù)篇章的審查,監(jiān)督設(shè)計(jì)采用治理技術(shù)的可行性和合理性。
5.監(jiān)督檢查設(shè)計(jì)與施工中的環(huán)境保護(hù)設(shè)施和綜合利用設(shè)施是否落實(shí)和參與環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收工作。
6.監(jiān)督檢查化工建設(shè)項(xiàng)目正式投產(chǎn)后環(huán)境保護(hù)設(shè)施的運(yùn)行和效果。
二、關(guān)于可行性研究階段的規(guī)定
第七條化工建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告書與環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書的編制,在時(shí)間上要同步進(jìn)行和完成。建設(shè)單位在上報(bào)項(xiàng)目建議書時(shí),必須著手委托環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位,做好環(huán)境影響評(píng)價(jià)的準(zhǔn)備工作。
第八條建設(shè)單位在與環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位簽訂環(huán)境影響評(píng)價(jià)的委托協(xié)議后,要為項(xiàng)目開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作創(chuàng)造條件,應(yīng)按照協(xié)議的要求,向承擔(dān)單位提供環(huán)境影響評(píng)價(jià)所必需的基礎(chǔ)資料,并對(duì)基礎(chǔ)資料的正確性負(fù)責(zé);環(huán)境影響評(píng)價(jià)的承擔(dān)單位必須按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》規(guī)定的程序、內(nèi)容、深度,迅速開(kāi)展工作,并對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(表)的可靠性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),必須對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)論負(fù)責(zé)。環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱經(jīng)過(guò)環(huán)境保護(hù)部門同意后不得擅自更改。
第九條為確保大中型化工基本建設(shè)項(xiàng)目和限額以上技術(shù)改造項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)的質(zhì)量,其綜合環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作必須由掌握化工行業(yè)生產(chǎn)工藝和污染物排放狀況及化工單元操作方法,具備化學(xué)工程分析能力,并持有“建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)證書”的單位承擔(dān)。建設(shè)單位在著手選擇環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位前,必須報(bào)告化工部環(huán)境保護(hù)辦公室。化工部環(huán)境保護(hù)辦公室給予指導(dǎo)或建議建設(shè)單位做出選擇。
承擔(dān)化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的單位,要根據(jù)實(shí)際情況與項(xiàng)目所在地區(qū)環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位搞好協(xié)作,發(fā)揮地方的優(yōu)勢(shì),以縮短環(huán)境影響評(píng)價(jià)周期。
第十條小型化工建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作由省、自冶區(qū)、直轄市化工廳(局、公司)、計(jì)劃單列市化工局(公司)會(huì)同建設(shè)單位自行安排和選定環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位。小型化工建設(shè)項(xiàng)目要保證環(huán)境影響評(píng)價(jià)質(zhì)量,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(表)的編審制度,主管機(jī)關(guān)的環(huán)保部門要嚴(yán)格進(jìn)行“三同時(shí)”把關(guān)。
第十一條凡經(jīng)當(dāng)?shù)刂鞴墉h(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)可以編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告表的小型化工建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)由建設(shè)單位按照有關(guān)規(guī)定填寫報(bào)告表,報(bào)送項(xiàng)目主管環(huán)境保護(hù)部門審查,再送交地方主管環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)后,方為有效。
第十二條環(huán)境影響評(píng)價(jià)費(fèi)用應(yīng)根據(jù)化工建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)工作量合理收取,不得任意提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)價(jià)費(fèi)用在項(xiàng)目可行性研究費(fèi)用中列支。
凡因環(huán)境影
響評(píng)價(jià)承擔(dān)單位工作失誤而引起環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書的修改,不得再收取費(fèi)用,凡由于其它原因引起環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書的修改,可酌情補(bǔ)收費(fèi)用。
第十三條由設(shè)計(jì)、科研、勘察等單位組成的化工部環(huán)境影響評(píng)價(jià)咨詢服務(wù)中心及其成員單位,主要負(fù)責(zé)承接化工部門安排的或化工建設(shè)單位委托的環(huán)境影響評(píng)價(jià)任務(wù),保證環(huán)境影響評(píng)價(jià)質(zhì)量符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的要求。在條件可能時(shí)也可承接化工系統(tǒng)以外的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。
第十四條對(duì)從事化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的單位實(shí)行資格審查制度。
化工部部屬科研、設(shè)計(jì)、勘察、大專院校等單位從事化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作,需填寫國(guó)家環(huán)境保護(hù)局編制的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)證書申請(qǐng)表》,由化工部環(huán)境保護(hù)辦公室審批后,報(bào)送國(guó)家環(huán)境保護(hù)局,辦理評(píng)價(jià)證書核發(fā)手續(xù)。
第十五條化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(表)編制完畢后,由建設(shè)單位負(fù)責(zé)將環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(表)上報(bào)建設(shè)項(xiàng)目主管機(jī)關(guān)〔化工部或省、自治區(qū)、直轄市化工廳(局、公司)、計(jì)劃單列市化工局(公司)〕的環(huán)保部門進(jìn)行預(yù)審,預(yù)審合格后再報(bào)地方環(huán)境保護(hù)部門或國(guó)家環(huán)境保護(hù)局審批。固定資產(chǎn)投資在2億元以上或化工部直屬的建設(shè)項(xiàng)目,其環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(表)由化工部環(huán)境保護(hù)辦公室或由其委托的單位組織預(yù)審,其它項(xiàng)目按照建設(shè)項(xiàng)目分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,由省、自治區(qū)、直轄市化工廳(局、公司)、計(jì)劃單列市化工局(公司)的環(huán)保部門組織預(yù)審。
負(fù)責(zé)預(yù)審的單位自接到建設(shè)單位提交的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(表)之日起,一個(gè)月內(nèi)(表為半個(gè)月)提出意見(jiàn)。逾期沒(méi)有提出預(yù)審意見(jiàn)的,則按同意處理。建設(shè)單位應(yīng)將逾期生效的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(表),報(bào)送化工部環(huán)境保護(hù)辦公室。
第十六條根據(jù)化工部建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)行管理體制,固定資產(chǎn)投資在5000萬(wàn)元以上(含5000萬(wàn)元)或500萬(wàn)美元(含500萬(wàn)美元)以上的基本建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目及一些由化工部安排投資的小型基本建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告,由化工部化工規(guī)劃院評(píng)審,其中化學(xué)礦山項(xiàng)目,由化工部化學(xué)礦山規(guī)劃設(shè)計(jì)院評(píng)審,其它項(xiàng)目由省、自治區(qū)、直轄市化工廳(局、公司)、計(jì)劃單列市化工局(公司)負(fù)責(zé)組織評(píng)審。
對(duì)報(bào)審的化工建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告,評(píng)審單位應(yīng)組織項(xiàng)目可行性研究報(bào)告評(píng)審會(huì)。對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目必須有主管機(jī)關(guān)環(huán)境部門預(yù)審意見(jiàn)的文件和地方環(huán)境保護(hù)部門的審批文件。沒(méi)有上述文件的建設(shè)項(xiàng)目,評(píng)審單位不得召開(kāi)評(píng)審會(huì),計(jì)劃部門不得上報(bào)或批準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書。
第十七條對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告書評(píng)審的要求如下:
1.提請(qǐng)?jiān)u審可行性研究報(bào)告的建設(shè)單位,必須在召開(kāi)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告評(píng)審會(huì)前一個(gè)月將項(xiàng)目可行性研究報(bào)告書和環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(表)報(bào)送組織評(píng)審單位同級(jí)的化工環(huán)保部門〔化工部環(huán)境保護(hù)辦公室或省、自治區(qū)、直轄市化工廳(局、公司)、計(jì)劃單列市化工局(公司)的環(huán)保部門〕一份。
2.化工部環(huán)境保護(hù)辦公室或省、自治區(qū)、直轄市化工廳(局、公司)、計(jì)劃單列市化工局(公司)的環(huán)保部門,在收到送審的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告書和環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(表)后,要首先審查環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(表)的內(nèi)容、深度是否符合要求。評(píng)審單位要按照化工部有關(guān)化工建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告書內(nèi)容和深度的規(guī)定和要求,審查項(xiàng)目可行性研究報(bào)告書中的環(huán)保篇章。
對(duì)不符合要求的,要提出意見(jiàn),退回建設(shè)單位,轉(zhuǎn)交項(xiàng)目可行性研究報(bào)告書的承擔(dān)單位或環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位進(jìn)行補(bǔ)充、修改,待符合要求后,再重新報(bào)審。
3.評(píng)審單位在召開(kāi)評(píng)審會(huì)時(shí)必須請(qǐng)同級(jí)化工環(huán)保部門派人參加評(píng)議,充分發(fā)表意見(jiàn)。凡是末經(jīng)同級(jí)化工環(huán)保部門同意的可行性研究報(bào)告不得批準(zhǔn)上報(bào)。
三、關(guān)于設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收階段的規(guī)定
第十八條化工建設(shè)項(xiàng)目在初步設(shè)計(jì)階段必須按照化工部發(fā)布的《化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定》〔(86)化基字第1066號(hào)〕有關(guān)環(huán)境保護(hù)篇章的內(nèi)容要求,編制初步設(shè)計(jì)的環(huán)境保護(hù)篇章,落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(表)及其審批意見(jiàn)所確定的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施。
第十九條對(duì)環(huán)境有嚴(yán)重影響的化工建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)采用成熟的三廢治理技術(shù)。凡是有污染而又沒(méi)有污染治理措施,或雖然有治理措施,但污染物排放仍超過(guò)國(guó)家或地方排放標(biāo)準(zhǔn)的化工建設(shè)項(xiàng)目,計(jì)劃部門不得批準(zhǔn)計(jì)劃任務(wù)書,設(shè)計(jì)單位在接到設(shè)計(jì)任務(wù)后,有權(quán)向項(xiàng)目主管部門提出異議,未經(jīng)最后確認(rèn),可暫不開(kāi)展設(shè)計(jì)。
第二十條各級(jí)化工科研主管部門,在安排新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)的科研任務(wù)和鑒定科研成果時(shí),必須同時(shí)安排三廢治理的科研任務(wù),同時(shí)鑒定三廢治理技術(shù),在鑒定時(shí),必須有同級(jí)化工環(huán)境保護(hù)部門參加。凡是三廢治理技術(shù)不過(guò)關(guān)的科研成果,一律不得鑒定,化工建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)單位不得將其用于設(shè)計(jì)。
第二十一條化工建設(shè)項(xiàng)目的廠址、原料及工藝路線的選擇必須將環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(表)的審批結(jié)論作為依據(jù)之一,凡是對(duì)環(huán)境有嚴(yán)重影響的建設(shè)項(xiàng)目必須另選廠址或改變?cè)?、工藝路線。
化工建設(shè)項(xiàng)目的選址與總圖布置和三廢污染防治措施應(yīng)符合化工部發(fā)布的《化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定》的具體要求。
第二十二條各級(jí)化工計(jì)劃主管部門在安排和審查化工建設(shè)項(xiàng)目時(shí),對(duì)與主體工程相關(guān)的三廢治理和綜合利用工程所需資金、設(shè)備、材料,必須同時(shí)列入計(jì)劃,切實(shí)予以保證,不留缺口。在施工過(guò)程中不得以任何理由為借口,擠掉三廢治理和綜合利用的資金、設(shè)備、材料