第一篇：河南省環(huán)境保護(hù)廳電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目管理細(xì)則.

河南省環(huán)境保護(hù)廳電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目管理細(xì)則 2011-04-20 第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)我省電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目管理,規(guī)范審批行為,提高審批效率,保護(hù) 環(huán)境和公眾安全,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際情況,制定本細(xì)則。

第二條 在我省范圍內(nèi)建設(shè) 110kV 及以上輸變電工程,廣播電臺(tái)、差轉(zhuǎn)臺(tái),電視塔 臺(tái),衛(wèi)星地球上行站,雷達(dá),無線通訊,豁免水平以上的工業(yè)、科學(xué)、醫(yī)療等電磁輻 射建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)遵守本細(xì)則。

第二章 環(huán)境影響評(píng)價(jià)

第三條 根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目分類管理名錄》的規(guī)定,對(duì)電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行分類管 理:(一以下新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書:

1、500kV 及以上輸變電工程;220kV 至 500kV 跨地市的輸變電工程。

2、中波 50kW 及以上、短波 100kW 及以上或者在敏感區(qū)建設(shè)的廣播電臺(tái), 差轉(zhuǎn)臺(tái)。

3、100kW 及以上的電視發(fā)射塔。

4、一站多臺(tái)衛(wèi)星地球上行站。

5、多臺(tái)雷達(dá)探測(cè)系統(tǒng)。

6、一址多臺(tái)或者多址發(fā)射的無線通信系統(tǒng)。

7、兩個(gè)及兩個(gè)以上合并審批的項(xiàng)目。

(二以下新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告表:

1、500kV 以下的輸變電工程。

2、中波 50kW 以下、短波 100kW 以下, 且位于非敏感區(qū)建設(shè)的廣播電臺(tái), 差轉(zhuǎn)臺(tái)。

3、100kW 以下的電視發(fā)射塔。

4、一站單臺(tái)衛(wèi)星地球上行站。

5、單臺(tái)雷達(dá)探測(cè)系統(tǒng)。

6、一址單臺(tái)的無線通信訊系統(tǒng)。

7、豁免水平以上的工業(yè)、科學(xué)、醫(yī)療等電磁輻射設(shè)施。第四條 分級(jí)審批

(一 總功率在 200千瓦以上的電視發(fā)射塔;總功率在 1000千瓦以上的廣播臺(tái)、站;500kV 以上輸變電工程;跨省級(jí)行政區(qū)電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目;國(guó)家規(guī)定的限額以上 電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目,由環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)審批。

(二 220kV 至 500kV 輸變電工程;總功率在 1000千瓦以下的廣播電臺(tái),差轉(zhuǎn) 臺(tái);總功率在 200千瓦以下的電視發(fā)射塔;衛(wèi)星地球上行站;雷達(dá)探測(cè)系統(tǒng)、無線通 信系統(tǒng)等電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目,由省環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé)審批。

(三 110kV 輸變電工程由省轄市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)審批。第五條 項(xiàng)目審查條件(一符合城市規(guī)劃要求。

(二污染防治措施可行,污染物排放符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

(三有合理的生態(tài)保護(hù)和恢復(fù)措施。(四拆遷安置措施具體可行。

(五成立環(huán)境管理機(jī)構(gòu),配備專業(yè)技術(shù)人員和必要的監(jiān)測(cè)儀器,制定環(huán)境管理 規(guī)章制度和相應(yīng)的監(jiān)測(cè)計(jì)劃。

第六條 項(xiàng)目審查形式

(一會(huì)審:報(bào)告書項(xiàng)目;在敏感區(qū)建設(shè)的項(xiàng)目。(二函審:一般報(bào)告表項(xiàng)目。

第七條 項(xiàng)目審批需提交的材料(含電子版(一環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件(報(bào)批版一式 2份。

(二省環(huán)境工程評(píng)估中心出具的項(xiàng)目技術(shù)審查評(píng)估報(bào)告 1份。(三項(xiàng)目所在省轄市環(huán)保部門初審意見 1份。第八條 辦理程序

申請(qǐng):項(xiàng)目建設(shè)前,建設(shè)單位應(yīng)向環(huán)保部門提出申請(qǐng),并將擬建設(shè)項(xiàng)目的基本情 況和相關(guān)內(nèi)容報(bào)省環(huán)保廳,經(jīng)初審,符合條件的項(xiàng)目可開展環(huán)評(píng)工作。環(huán)評(píng)時(shí),應(yīng)選 擇在我省備案的環(huán)評(píng)單位。

第九條 公示要求

(一 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在確定了承擔(dān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)后 7日 內(nèi),應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位網(wǎng)站和省環(huán)保廳網(wǎng)站上向公眾公告下列信息:

1、建設(shè)項(xiàng)目的名稱及概要;

2、建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位的名稱和聯(lián)系方式;

3、承擔(dān)評(píng)價(jià)工作的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的名稱和聯(lián)系方式;

4、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作程序和主要工作內(nèi)容;

5、征求公眾意見的主要事項(xiàng);

6、公眾提出意見的主要方式。

(二 建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在編制環(huán)境影響報(bào)告書的過程 中,應(yīng)當(dāng)在向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)送報(bào)告書(送審版前,在省內(nèi)主流媒體和網(wǎng) 站上向公眾公告如下內(nèi)容:

1、建設(shè)項(xiàng)目情況簡(jiǎn)述;

2、建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成影響的概述;

3、預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施的要點(diǎn);

4、環(huán)境影響報(bào)告書提出的環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論的要點(diǎn);

5、公眾查閱環(huán)境影響報(bào)告書簡(jiǎn)本的方式和期限,以及公眾認(rèn)為必要時(shí)向建設(shè)單位 或者其委托的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)索取補(bǔ)充信息的方式和期限;

6、征求公眾意見的范圍和主要事項(xiàng);

7、征求公眾意見的具體形式;

8、公眾提出意見的起止時(shí)間。

(三環(huán)境影響報(bào)告書(表編制完成后,將編制的報(bào)告書(表報(bào)省環(huán)保廳或 省轄市環(huán)保局,由有審批權(quán)的環(huán)保部門確定項(xiàng)目審查形式。

(四省環(huán)境評(píng)估中心對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)評(píng)估,會(huì)審的項(xiàng)目組織召開評(píng)審會(huì)。

(五評(píng)價(jià)單位按照審查要求對(duì)項(xiàng)目報(bào)告書(表進(jìn)行修改并完成報(bào)告書(表 報(bào)批版。

(六按分類審批要求,報(bào)有審批權(quán)的環(huán)保部門申請(qǐng)受理、審批。

(七 環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在受理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書后,在其政府 網(wǎng)站或者采用其他便利公眾知悉的方式,公告環(huán)境影響報(bào)告書受理的有關(guān)信息。(八審批完成后,審批機(jī)關(guān)在網(wǎng)站上進(jìn)行公示。

第十條 環(huán)評(píng)要求

(一 選址要求:對(duì)移動(dòng)基站建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)確定安全防護(hù)距離,在其安全防護(hù)范圍 內(nèi),原則上不得建有或新建幼兒園、中小學(xué)校、敬(養(yǎng)老院、大中型醫(yī)院等敏感人 群集中的建筑;對(duì)輸變電工程及其他項(xiàng)目,要盡量遠(yuǎn)離村莊,避讓幼兒園、中小學(xué)校、敬(養(yǎng)老院、大中型醫(yī)院等敏感人群集中的建筑和自然保護(hù)區(qū)。

(二監(jiān)測(cè)比例要求:對(duì)移動(dòng)通信基站項(xiàng)目監(jiān)測(cè)抽測(cè)比例不低于 15%,抽測(cè)原則:以城鎮(zhèn)為主,兼顧農(nóng)村地區(qū),敏感點(diǎn)應(yīng)全部監(jiān)測(cè);對(duì)輸變電工程及其他發(fā)射設(shè)備項(xiàng)目, 應(yīng)對(duì)敏感點(diǎn)全部監(jiān)測(cè);項(xiàng)目敏感點(diǎn)的選取應(yīng)征求當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的意見,經(jīng)確認(rèn)后方可 進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

(三位置變更要求:對(duì)移動(dòng)基站項(xiàng)目:,建設(shè)位置變更在 100米范圍內(nèi)的,建設(shè) 前應(yīng)到省環(huán)保廳進(jìn)行備案;超過 100米的, 應(yīng)重新做環(huán)境影響評(píng)價(jià)。對(duì)其他建設(shè)項(xiàng)目:, 建設(shè)地點(diǎn)變更的應(yīng)重新做環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

(四公眾參與要求:

1、移動(dòng)通訊基站項(xiàng)目每個(gè)典型基站附近的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查不少于 5人,現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查應(yīng)在建

設(shè)項(xiàng)目 60米范圍內(nèi)進(jìn)行。

2、其他輻射建設(shè)項(xiàng)目:報(bào)告書項(xiàng)目在評(píng)價(jià)范圍內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查不少于 200人;報(bào)告表 項(xiàng)目在評(píng)價(jià)范圍內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查不少于 60人;特殊情況,以環(huán)保部門要求為準(zhǔn)。

(五未經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn),擅自開工建設(shè)的項(xiàng)目,將按照有關(guān)規(guī)定依法進(jìn)行處理。第三章 竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收

第十一條 為加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理,根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理 條例》、《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》等有關(guān)法規(guī),項(xiàng)目竣工后,建設(shè)單位 應(yīng)當(dāng)向有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)?jiān)嚿a(chǎn),自試生產(chǎn)之日起 3個(gè)月內(nèi),向 有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。

第十二條 電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目的竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收按照“誰審批,誰驗(yàn)收”的原則 實(shí)施。

第十三條 編制驗(yàn)收調(diào)查(監(jiān)測(cè)報(bào)告應(yīng)與環(huán)評(píng)報(bào)告相一致。第十四條 驗(yàn)收審批需上報(bào)材料(含電子版

1、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請(qǐng) 2份。

2、審查修改的驗(yàn)收調(diào)查(監(jiān)測(cè)報(bào)告 2份(驗(yàn)收調(diào)查監(jiān)測(cè)單位加蓋公章。

3、建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收環(huán)境保護(hù)執(zhí)行報(bào)告 2份。

4、建設(shè)項(xiàng)目所在省轄市環(huán)保部門的初審意見 1份。第十五條 驗(yàn)收程序

(一建設(shè)單位提出驗(yàn)收申請(qǐng):包括項(xiàng)目基本情況、環(huán)評(píng)批復(fù)文件和環(huán)評(píng)報(bào)告書(表。

(二確定驗(yàn)收調(diào)查(監(jiān)測(cè)單位。

(三項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收前,應(yīng)在省級(jí)或省轄市級(jí)主流媒體上公示 1次,在省環(huán)保廳 或省轄市網(wǎng)站上公示 1次;其公示內(nèi)容包括:

1、擬驗(yàn)收項(xiàng)目情況簡(jiǎn)述。

2、公眾提出意見的起止時(shí)間。

(四進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)公眾調(diào)查和監(jiān)測(cè),編制驗(yàn)收調(diào)查(監(jiān)測(cè)報(bào)告。

(五召開驗(yàn)收評(píng)審會(huì) :審查驗(yàn)收調(diào)查(監(jiān)測(cè)報(bào)告、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)執(zhí)行報(bào)告。(六修改后的驗(yàn)收調(diào)查(監(jiān)測(cè)報(bào)告及相關(guān)材料,按分類審批要求,報(bào)有審批 權(quán)的環(huán)保部門申請(qǐng)受理、審批(含電子版。

(七項(xiàng)目審批完成后,由行政服務(wù)大廳通知建設(shè)單位,并將項(xiàng)目審批情況在省 環(huán)保廳或省轄市網(wǎng)站上公示。

第十六條 要求

移動(dòng)基站項(xiàng)目驗(yàn)收監(jiān)測(cè)應(yīng)覆蓋全部基站類型,以城鎮(zhèn)為主,兼顧農(nóng)村地區(qū),環(huán)評(píng) 時(shí)作為敏感點(diǎn)的基站,驗(yàn)收時(shí)全部進(jìn)行監(jiān)測(cè),驗(yàn)收監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的抽測(cè)比例不低于 30%;輸變電工程及其他電磁輻射項(xiàng)目,應(yīng)對(duì)所有敏感點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè);項(xiàng)目敏感點(diǎn)的選取應(yīng)征 求當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的意見。

移動(dòng)通訊基站每個(gè)典型基站現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查不少于 5人,現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查應(yīng)在項(xiàng)目建設(shè) 60米范 圍內(nèi)進(jìn)行。其他輻射建設(shè)項(xiàng)目:報(bào)告書項(xiàng)目在評(píng)價(jià)范圍內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查不少于 200人;報(bào) 告表項(xiàng)目在評(píng)價(jià)范圍內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查不少于 60人;特殊情況,以環(huán)保部門要求為準(zhǔn)。第十七條 各省轄市環(huán)保局參照本細(xì)則執(zhí)行。

第二篇：山東省環(huán)境保護(hù)廳建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收管理流程圖

山東省環(huán)境保護(hù)廳建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收管理流程圖

注：建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收審批文件、限期整改通知書，由環(huán)評(píng)受理室統(tǒng)一交送建設(shè)單位及有關(guān)抄送單位。驗(yàn)收流程說明：

一、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告受理要件(一)建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)1份(建設(shè)單位正式文件，加蓋印章)、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收申報(bào)表及環(huán)評(píng)批復(fù)復(fù)印件，需要試生產(chǎn)的提交項(xiàng)目所在地市級(jí)環(huán)保局出具的試生產(chǎn)批復(fù)文件1份。

(二)編制環(huán)境影響報(bào)告書(表)的建設(shè)項(xiàng)目，提交建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告；編制環(huán)境影響登記表的建設(shè)項(xiàng)目，提交建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收登記卡。(驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告、登記卡紙質(zhì)版2份，加蓋建設(shè)單位印章)。

(三)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)執(zhí)行情況自查報(bào)告(紙質(zhì)版2份，加蓋建設(shè)單位印章)。(四)提交由有相應(yīng)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)(調(diào)查)資質(zhì)、符合《環(huán)境監(jiān)測(cè)管理辦法》(國(guó)家環(huán)保總局令第39號(hào))和《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)函有關(guān)問題的復(fù)函》(環(huán)辦函［2002］424號(hào))要求的單位編制的驗(yàn)收監(jiān)測(cè)(調(diào)查)報(bào)告(表)(紙質(zhì)版2份，加蓋監(jiān)測(cè)單位印章)。

二、驗(yàn)收時(shí)限

1、建設(shè)單位向省環(huán)保廳提交建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收申請(qǐng)，由監(jiān)督管理處在3日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并將審查結(jié)果通知建設(shè)單位。

2、建設(shè)單位接到省環(huán)保廳同意開展驗(yàn)收監(jiān)測(cè)(調(diào)查)的通知后10日內(nèi)委托具有相應(yīng)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)(調(diào)查)資質(zhì)的單位開展驗(yàn)收監(jiān)測(cè)(調(diào)查)工作并編制驗(yàn)收監(jiān)測(cè)(調(diào)查)報(bào)告。

驗(yàn)收監(jiān)測(cè)或調(diào)查單位在接受委托之日起60內(nèi)完成驗(yàn)收監(jiān)測(cè)(調(diào)查)報(bào)告。其中需要編制驗(yàn)收監(jiān)測(cè)(調(diào)查)方案的，須經(jīng)省環(huán)保廳監(jiān)督管理處審核同意后方可開展驗(yàn)收監(jiān)測(cè)(調(diào)查)工作。

3、省環(huán)保廳在收到建設(shè)單位提交的驗(yàn)收監(jiān)測(cè)（調(diào)查）報(bào)告5日內(nèi)，由監(jiān)督管理處組織對(duì)監(jiān)測(cè)（調(diào)查）報(bào)告進(jìn)行技術(shù)審查，對(duì)符合驗(yàn)收條件的建設(shè)項(xiàng)目省環(huán)保廳在5日內(nèi)組織所在地市、縣(市、區(qū))環(huán)保局和行業(yè)主管部門組成驗(yàn)收組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，提出驗(yàn)收意見。

4、經(jīng)驗(yàn)收檢查合格的，建設(shè)單位應(yīng)在5日整理竣工驗(yàn)收材料報(bào)省環(huán)保廳，監(jiān)督管理處在3日內(nèi)完成審查并起草批復(fù)意見。完成驗(yàn)收審批的建設(shè)項(xiàng)目按月在《山東環(huán)境》網(wǎng)站（004km.cn）進(jìn)行公告。

三、驗(yàn)收依據(jù)

(一)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（第二十六、三十六條）“建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。防治污染的設(shè)施必須經(jīng)原環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收合格后，該建設(shè)項(xiàng)目主可投入生產(chǎn)或者使用?！?/p>

(二)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》（第十三條）“建設(shè)項(xiàng)目中防治水污染的設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。防治水污染的設(shè)施必須經(jīng)過環(huán)境保護(hù)部門檢驗(yàn)，達(dá)不到規(guī)定要求的，該建設(shè)項(xiàng)目不準(zhǔn)投入生產(chǎn)或者使用。”

(三)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》（第二章第十一條）“建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用之前，其大氣污染防治設(shè)施必須經(jīng)過環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收，達(dá)不到國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定的要求的建設(shè)項(xiàng)目，不得投入生產(chǎn)或者使用。”

(四)《中華人民共和國(guó)固體廢物防治法》（第二章第十三條）“建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書確定需要配套建設(shè)的固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報(bào)告書的環(huán)境保護(hù)行政部門驗(yàn)收合格后，該建設(shè)項(xiàng)目方可投入生產(chǎn)或者使用?！?/p>

(五)《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》（第五章第四十四條）“海岸工程建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門檢查批準(zhǔn)，建設(shè)項(xiàng)目不得試運(yùn)行；環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收，或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的，建設(shè)項(xiàng)目不得投入生產(chǎn)或者使用?！?六)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（第二十條）“建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)向?qū)徟摻ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門，申請(qǐng)?jiān)摻ㄔO(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收?！?/p>

(七)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》（國(guó)家環(huán)保局第十三號(hào)令）（全部?jī)?nèi)容）。

第三篇：河南省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于印發(fā)河南省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理管理暫行辦法的通知2011.4

河南省環(huán)境保護(hù)廳文件

豫環(huán)文〔2011〕68號(hào)

河南省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于印發(fā)河南省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理管理暫行辦法的通知

各省轄市環(huán)保局：

為嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度，切實(shí)落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告和環(huán)境保護(hù)行政批復(fù)的各項(xiàng)要求，預(yù)防建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)中引起環(huán)境污染和生態(tài)破壞，依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《河南省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定《河南省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

二〇一一年四月十二日

河南省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理管理暫行辦法

為嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度，切實(shí)落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)環(huán)保措施，防止建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)過程中造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞，依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《河南省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合河南省實(shí)際，制定本辦法。第一條 省、市環(huán)境保護(hù)主管部門按照審批權(quán)限,對(duì)其審批的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。環(huán)境保護(hù)部審批的在我省行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)的項(xiàng)目，環(huán)境監(jiān)理由河南省環(huán)境保護(hù)主管部門進(jìn)行監(jiān)督管理。第二條

我省行政區(qū)域內(nèi)的下列建設(shè)項(xiàng)目開展環(huán)境監(jiān)理：

（一）編制環(huán)境影響報(bào)告書的重污染行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目；

（二）涉及飲用水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目

（三）環(huán)境保護(hù)主管部門認(rèn)為需要開展環(huán)境監(jiān)理的其他項(xiàng)目。

第三條

環(huán)境監(jiān)理的主要內(nèi)容為：

（一）環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)方案是否符合經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及環(huán)境保護(hù)主管部門批復(fù)意見、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范等；

（二）建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、主要設(shè)備裝備、應(yīng)配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)污染防治設(shè)施、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范設(shè)施等建設(shè)情況是否符合環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和環(huán)境保護(hù)主管部門批復(fù)意見；

（三）建設(shè)項(xiàng)目施工建設(shè)過程中防止與減少環(huán)境污染措施落實(shí)情況、各種污染因子達(dá)標(biāo)排放情況、自然生態(tài)保護(hù)和恢復(fù)措施落實(shí)情況；

（四）環(huán)境保護(hù)主管部門和環(huán)境監(jiān)理合同委托單位要求進(jìn)行監(jiān)理的其他內(nèi)容。第四條

建設(shè)單位應(yīng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及環(huán)境保護(hù)部門批復(fù)要求開展環(huán)境監(jiān)理工作。在工程開工建設(shè)前委托已在省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門備案的環(huán)境監(jiān)理單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境監(jiān)理，簽訂環(huán)境監(jiān)理委托合同，明確施工單位的環(huán)境保護(hù)責(zé)任，并將委托的環(huán)境監(jiān)理單位、監(jiān)理內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限書面通知施工單位。同時(shí)報(bào)負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批的環(huán)境保護(hù)主管部門和項(xiàng)目所在地省轄市環(huán)境保護(hù)主管部門備案。第五條

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理報(bào)告作為試生產(chǎn)和竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請(qǐng)文件的重要附件。

第六條

環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和環(huán)境保護(hù)主管部門批復(fù)意見等要求，編制環(huán)境監(jiān)理技術(shù)文件，向建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)派駐機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)監(jiān)理方案的實(shí)施。環(huán)境監(jiān)理合同業(yè)務(wù)完成后，應(yīng)向項(xiàng)目建設(shè)單位提交環(huán)境監(jiān)理報(bào)告，移交環(huán)境監(jiān)理檔案資料，并對(duì)環(huán)境監(jiān)理報(bào)告結(jié)論負(fù)責(zé)。第七條

環(huán)境監(jiān)理單位在實(shí)施項(xiàng)目監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)與經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和環(huán)境保護(hù)主管部門批復(fù)意見不相符合的，應(yīng)及時(shí)通知項(xiàng)目建設(shè)單位予以糾正，發(fā)現(xiàn)重大問題時(shí)，應(yīng)及時(shí)向省轄市環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告，省轄市環(huán)境保護(hù)主管部門接到報(bào)告后應(yīng)督促項(xiàng)目單位進(jìn)行整改。第八條

河南省環(huán)境工程評(píng)估中心負(fù)責(zé)組織對(duì)國(guó)家和省批建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)理報(bào)告進(jìn)行技術(shù)審查，并出具審查意見。第九條

從事環(huán)境監(jiān)理的單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有獨(dú)立法人資格，有固定的工作場(chǎng)所和工作條件，具有良好的財(cái)務(wù)狀況和健全的管理規(guī)章制度，能全面履行委托環(huán)境監(jiān)理合同所規(guī)定的有關(guān)責(zé)任和義務(wù)；

（二）我省具備建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書評(píng)價(jià)資質(zhì)，或在省內(nèi)長(zhǎng)期從事環(huán)境監(jiān)理工作，有比較豐富的監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)，且業(yè)績(jī)優(yōu)秀的技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)；

（三）應(yīng)有環(huán)境工程、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境管理、生態(tài)、土建等方面的專業(yè)技術(shù)人員，具備10名以上通過環(huán)境保護(hù)部或河南省環(huán)境保護(hù)主管部門組織的環(huán)境監(jiān)理上崗培訓(xùn)的持證專業(yè)技術(shù)人員，其中應(yīng)有4名以上注冊(cè)環(huán)評(píng)工程師；

（四）具備與環(huán)境監(jiān)理工作相適應(yīng)的裝備和工作條件。

第十條

凡在河南省境內(nèi)從事建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理工作的單位，應(yīng)向河南省環(huán)境保護(hù)主管部門備案。第十一條

申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理備案的單位，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）申請(qǐng)報(bào)告；

（二）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照正、副本或事業(yè)單位法人證書正、副本；

（三）工作場(chǎng)所、場(chǎng)地證明；

（四）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)證書；

（五）各類專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書、身份證、環(huán)境監(jiān)理上崗培訓(xùn)合格證、聘用合同和社?；鹱C明；

（六）上財(cái)務(wù)報(bào)表；

（七）主要儀器設(shè)備清單；

（八）環(huán)境監(jiān)理相關(guān)工作業(yè)績(jī)（長(zhǎng)期從事環(huán)境監(jiān)理業(yè)務(wù)的技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)提交已完成管理項(xiàng)目業(yè)績(jī)證明30個(gè)以上）；

（九）環(huán)境監(jiān)理工作質(zhì)量保證體系有關(guān)管理制度。以上

（二）（四）

（五）項(xiàng)內(nèi)容需提供原件和復(fù)印件。第十二條

經(jīng)審查備案的甲級(jí)資質(zhì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)可承擔(dān)各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)審批的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理工作，乙級(jí)資質(zhì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)可承擔(dān)省級(jí)及以下環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)審批的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理工作。第十三條

環(huán)境監(jiān)理單位和監(jiān)理人員從事建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理時(shí)應(yīng)遵守以下規(guī)定：

（一）不得與被監(jiān)理項(xiàng)目的建設(shè)單位、施工單位有隸屬關(guān)系或超出合同范圍的其他利益關(guān)系；

（二）不得采取不正當(dāng)手段承攬環(huán)境監(jiān)理業(yè)務(wù)，擾亂市場(chǎng)秩序；

（三）監(jiān)理人員不得同時(shí)在兩個(gè)及以上環(huán)境監(jiān)理單位任職；

（四）不得以個(gè)人名義承接環(huán)境監(jiān)理業(yè)務(wù)。第十四條

河南省環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)督管理。省轄市環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境監(jiān)理單位的監(jiān)理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門工作人員不得為建設(shè)項(xiàng)目指定環(huán)境監(jiān)理單位。第十五條

河南省環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)環(huán)境監(jiān)理單位實(shí)行考核，考核合格的，環(huán)境監(jiān)理單位方可繼續(xù)從事建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理活動(dòng)，考核不合格的責(zé)令限期整改，整改期間不得承接新的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理業(yè)務(wù)，限期整改到期后仍不合格的，撤銷備案。各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)環(huán)境監(jiān)理單位監(jiān)理工作的監(jiān)督檢查情況，作為考核的內(nèi)容之一。第十六條

建設(shè)單位有下列行為之一的，由具有審批管理權(quán)限的環(huán)境保護(hù)主管部門視情節(jié)輕重，分別給予責(zé)令限期整改、不受理項(xiàng)目試生產(chǎn)和竣工環(huán)保驗(yàn)收申請(qǐng)等處理：

（一）建設(shè)項(xiàng)目未按照環(huán)境保護(hù)主管部門環(huán)評(píng)批復(fù)要求開展環(huán)境監(jiān)理的；

（二）未于開工建設(shè)前委托開展環(huán)境監(jiān)理的；

（三）未按環(huán)境監(jiān)理要求落實(shí)相關(guān)環(huán)保措施的；

（四）未按規(guī)定提交環(huán)境監(jiān)理報(bào)告的。第十七條

環(huán)境監(jiān)理單位有下列行為之一的，河南省環(huán)境保護(hù)主管部門視情節(jié)輕重，分別給予通報(bào)批評(píng)、責(zé)令限期整改、撤銷備案等處理：

（一）環(huán)境監(jiān)理單位的法定代表人、工作場(chǎng)所和專職技術(shù)人員等基本情況發(fā)生變化，未及時(shí)報(bào)告河南省環(huán)境保護(hù)主管部門的；

（二）偽造、涂改或倒賣、出借備案文件的；

（三）采取不正當(dāng)手段承攬環(huán)境監(jiān)理業(yè)務(wù)，擾亂市場(chǎng)秩序的；

（四）不按規(guī)定接受檢查、考核或在檢查、考核中隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料的；

（五）未按本辦法規(guī)定履行重大問題報(bào)告職責(zé)的；

（六）環(huán)境監(jiān)理報(bào)告不符合環(huán)保要求或弄虛作假的；

（七）環(huán)境保護(hù)主管部門在建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收及日常監(jiān)管中，發(fā)現(xiàn)確因環(huán)境監(jiān)理責(zé)任而發(fā)生較大環(huán)境問題的；

（八）其他未按本辦法規(guī)定履行環(huán)境監(jiān)理職責(zé)的。第十八條

從事環(huán)境監(jiān)理的人員有下列行為之一的，河南省環(huán)境保護(hù)主管部門給予警告批評(píng)，嚴(yán)重的取消環(huán)境監(jiān)理上崗資格：

（一）同時(shí)在兩個(gè)及以上環(huán)境監(jiān)理單位任職的；

（二）未按本辦法規(guī)定及時(shí)履行環(huán)境監(jiān)理報(bào)告制度職責(zé)的；

（三）參與編制的環(huán)境監(jiān)理報(bào)告經(jīng)審查有虛假內(nèi)容或不符合環(huán)保要求的。第十九條

被撤銷備案的環(huán)境監(jiān)理單位及法定代表人，五年不得再次提出從事環(huán)境監(jiān)理工作的申請(qǐng)。被取消環(huán)境監(jiān)理上崗資格的人員，不得再次申請(qǐng)環(huán)境監(jiān)理上崗培訓(xùn)，不得在本省從事環(huán)境監(jiān)理活動(dòng)。第二十條

本辦法自公布之日起實(shí)施。主題詞：環(huán)保 環(huán)境監(jiān)理 管理 通知

主辦：環(huán)境影響評(píng)價(jià)處 督辦：環(huán)境影響評(píng)價(jià)處 抄送：環(huán)境保護(hù)部。

河南省環(huán)境保護(hù)廳辦公室 2011年4月12日印發(fā)

第四篇：江蘇省環(huán)境保護(hù)廳建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理規(guī)程

江蘇省環(huán)境保護(hù)廳 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理規(guī)程

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步強(qiáng)化省環(huán)境保護(hù)廳（以下簡(jiǎn)稱“省廳”）審批的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，明確省廳各相關(guān)處室（單位）、地方環(huán)保部門的工作職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和信息交流，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理?xiàng)l例》、《環(huán)境保護(hù)部建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”監(jiān)督檢查和竣工環(huán)保驗(yàn)收管理規(guī)程（試行）》、《江蘇省環(huán)境保護(hù)廳機(jī)關(guān)“三定”實(shí)施方案》等有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合工作實(shí)際，制訂本規(guī)程。

第二條 本規(guī)程適用于除涉核與輻射以外省廳負(fù)責(zé)審批建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理。

第二章 環(huán)評(píng)咨詢與環(huán)評(píng)文件編制

第三條 省環(huán)境工程咨詢中心（以下簡(jiǎn)稱 “咨詢中心”）負(fù)責(zé)環(huán)評(píng)咨詢工作。

第四條 根據(jù)項(xiàng)目情況，建設(shè)單位或環(huán)評(píng)單位認(rèn)為需要時(shí)，可向咨詢中心進(jìn)行環(huán)評(píng)咨詢，提供以下材料，并對(duì)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)：

（一）屬備案制的項(xiàng)目，應(yīng)提供備案通知書，必要時(shí)提供可行性研究報(bào)告；

（二）屬核準(zhǔn)制的項(xiàng)目，應(yīng)提供項(xiàng)目概況、生產(chǎn)工藝等材料，必要時(shí)提供經(jīng)濟(jì)部門的前期工作意見；

（三）屬審批制的項(xiàng)目，應(yīng)提供項(xiàng)目建議書的批復(fù)和項(xiàng)目概況、生產(chǎn)工藝等材料。

第五條 咨詢中心會(huì)同省廳環(huán)境影響評(píng)價(jià)處（以下簡(jiǎn)稱“環(huán)評(píng)處”）開展環(huán)評(píng)咨詢工作。咨詢中心應(yīng)當(dāng)自接受建設(shè)單位或者環(huán)評(píng)單位提供的咨詢材料之日起3個(gè)工作日內(nèi)，出具咨詢意見，并對(duì)其出具的咨詢意見負(fù)責(zé)。

第六條 按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響登記表的，可由建設(shè)單位直接填報(bào)；應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書或報(bào)告表的，建設(shè)單位應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)評(píng)單位編制。

第七條 環(huán)評(píng)單位應(yīng)按照“效率與質(zhì)量并重”的原則，依法合規(guī)地承接環(huán)評(píng)業(yè)務(wù)，并對(duì)其出具的環(huán)評(píng)文件的真實(shí)性、合理性

第三章 環(huán)評(píng)評(píng)估與審批

第八條 省廳負(fù)責(zé)審批的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件，實(shí)行先評(píng)估后審批制度，以提高環(huán)評(píng)文件的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和有效性。環(huán)保部負(fù)責(zé)審批的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件，由環(huán)評(píng)處、咨詢中心負(fù)責(zé)參與環(huán)境保護(hù)部環(huán)境工程評(píng)估中心組織的技術(shù)審查。

第九條 咨詢中心負(fù)責(zé)省廳審批的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件的評(píng)估工作，并應(yīng)當(dāng)自受理環(huán)評(píng)文件之日起15個(gè)工作日內(nèi)，出具環(huán)評(píng)技術(shù)評(píng)估意見。咨詢中心對(duì)其出具的環(huán)評(píng)技術(shù)評(píng)估意見負(fù)責(zé)。

第十條 依法應(yīng)由省廳負(fù)責(zé)審批的環(huán)評(píng)文件，建設(shè)單位應(yīng)提出書面報(bào)批申請(qǐng)，提供以下材料，并對(duì)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)：

（一）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件（包括有關(guān)《環(huán)境影響專題報(bào)告》）；

（二）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件的技術(shù)評(píng)估意見；

（三）建設(shè)項(xiàng)目所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門（省轄市或縣）及行業(yè)行政主管部門（必要時(shí)含水行政主管部門或海洋行政主管部門）的預(yù)審或?qū)徍艘庖姡?/p>

（四）建設(shè)項(xiàng)目所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門（省轄市或縣）核批的建設(shè)項(xiàng)目排放污染物指標(biāo)申請(qǐng)表；

（五）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批登記表；

（六）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響審批備案表。

第十一條 環(huán)評(píng)處負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件審批工作，結(jié)合省廳相關(guān)部門（單位）的會(huì)核意見，作出環(huán)評(píng)文件審批決定。環(huán)評(píng)處對(duì)其作出的批準(zhǔn)文件負(fù)責(zé)。

第十二條 省廳規(guī)劃財(cái)務(wù)處（以下簡(jiǎn)稱“規(guī)財(cái)處”）、污染物排放總量控制處（以下簡(jiǎn)稱“總量處”）、污染防治處（以下簡(jiǎn)稱“污防處”）、流域水環(huán)境管理處（以下簡(jiǎn)稱“流域處”）、自然生態(tài)保護(hù)處（以下簡(jiǎn)稱“生態(tài)處”）、省環(huán)境監(jiān)察局（以下簡(jiǎn)稱“省環(huán)監(jiān)局”）及省固體有害廢物登記和管理中心（以下簡(jiǎn)稱“省固廢中心”）根據(jù)項(xiàng)目審批需要，配合環(huán)評(píng)處開展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件審批工作，并對(duì)規(guī)劃、總量等相應(yīng)工作負(fù)責(zé)：

（一）規(guī)財(cái)處應(yīng)當(dāng)自收到會(huì)核文件之日起，3個(gè)工作日內(nèi)提出關(guān)于規(guī)劃方面的書面會(huì)核意見；

（二）總量處應(yīng)當(dāng)自收到會(huì)核文件之日起，5個(gè)工作日內(nèi)提出關(guān)于污染物排放總量方面的書面會(huì)核意見；

（三）污防處應(yīng)當(dāng)自收到會(huì)核文件之日起，3個(gè)工作日內(nèi)提出關(guān)于開發(fā)區(qū)環(huán)境綜合整治方面的書面會(huì)核意見；

（四）流域處應(yīng)當(dāng)自收到會(huì)核文件之日起，3個(gè)工作日內(nèi)提出關(guān)于流域水污染防治方面的書面會(huì)核意見；

（五）生態(tài)處應(yīng)當(dāng)自收到會(huì)核文件之日起，3個(gè)工作日內(nèi)提出關(guān)于生態(tài)保護(hù)方面的書面會(huì)核意見；

（六）省環(huán)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)自收到會(huì)核文件之日起，3個(gè)工作日內(nèi)提出關(guān)于飲用水源保護(hù)方面的書面會(huì)核意見；

（七）省固廢中心應(yīng)當(dāng)自收到會(huì)核文件之日起，3個(gè)工作日內(nèi)提出關(guān)于固體廢棄物處置與管理方面的書面會(huì)核意見。

第十三條 涉及國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位組織編制《生態(tài)與自然保護(hù)區(qū)影響專題報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《專題報(bào)告》），并報(bào)送生態(tài)處。生態(tài)處會(huì)同環(huán)評(píng)處組織對(duì)《專題報(bào)告》進(jìn)行審查，形成初審意見，并報(bào)送環(huán)保部征求意見。依法應(yīng)由省廳負(fù)責(zé)審批的建設(shè)項(xiàng)目，在獲得環(huán)保部同意后，環(huán)評(píng)處受理該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件，并會(huì)同有關(guān)處室作出對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件的審批決定。依法應(yīng)由其他部門負(fù)責(zé)審批的建設(shè)項(xiàng)目，在獲得環(huán)保部意見后，生態(tài)處將環(huán)保部意見反饋給負(fù)責(zé)審批的部門。

第十四條 環(huán)評(píng)處在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件審批前，對(duì)涉及重大、敏感等需要現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)的項(xiàng)目，可委托省廳蘇南、蘇中、蘇北環(huán)境保護(hù)督查中心（以下簡(jiǎn)稱“環(huán)保督查中心”）開展現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)工作。環(huán)保督查中心應(yīng)當(dāng)在收到環(huán)評(píng)處委托之日起5個(gè)工作日內(nèi)，完成現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)工作，出具現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)報(bào)告，并提供給環(huán)評(píng)處，作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件審批的依據(jù)。環(huán)保督查中心對(duì)其出具的現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)報(bào)告負(fù)責(zé)。

第十五條 省廳各部門應(yīng)通力協(xié)作，提高審批效率。環(huán)評(píng)處應(yīng)當(dāng)自受理建設(shè)單位提供的材料之日起，分別在30、15和3個(gè)工作日內(nèi)，作出環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表和登記表的審批決定，并抄送相關(guān)部門（單位）。

第四章 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察（監(jiān)理）與試生產(chǎn)

第十六條 建設(shè)項(xiàng)目所在地環(huán)保局負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)察工作。建設(shè)項(xiàng)目所在地環(huán)保局應(yīng)提高監(jiān)察頻次，應(yīng)當(dāng)自項(xiàng)目開工之日起，每季現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察不少于1次，并做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察筆錄，建立檔案。省環(huán)監(jiān)局負(fù)責(zé)不定期抽查和調(diào)度，掌握項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)行情況。

第十七條 環(huán)評(píng)處負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理的管理工作。第十八條 須開展環(huán)境監(jiān)理的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的監(jiān)理單位開展環(huán)境監(jiān)理工作。

第十九條 環(huán)境監(jiān)理應(yīng)與建設(shè)項(xiàng)目施工同步，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)每月向環(huán)評(píng)處報(bào)告環(huán)境監(jiān)理情況不少于1次。建設(shè)項(xiàng)目施工結(jié)束后，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)出具環(huán)境監(jiān)理報(bào)告，并對(duì)環(huán)境監(jiān)理報(bào)告負(fù)責(zé)。

第二十條 建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)前，建設(shè)單位應(yīng)向省廳提出試生產(chǎn)書面申請(qǐng)，提供以下材料，并對(duì)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)：

（一）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及批復(fù)；

（二）開展環(huán)境監(jiān)理的建設(shè)項(xiàng)目須提供環(huán)境監(jiān)理報(bào)告。第二十一條 省環(huán)監(jiān)局負(fù)責(zé)試生產(chǎn)核準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察工作。省環(huán)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)自接到環(huán)評(píng)處轉(zhuǎn)交的試生產(chǎn)申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，完成現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察工作，并出具試生產(chǎn)核準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察報(bào)告，提供給環(huán)評(píng)處。省環(huán)監(jiān)局對(duì)其出具的試生產(chǎn)核準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察報(bào)告負(fù)責(zé)。

第二十二條 環(huán)評(píng)處負(fù)責(zé)試生產(chǎn)核準(zhǔn)工作。環(huán)評(píng)處應(yīng)依據(jù)試生產(chǎn)核準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察報(bào)告等，自接到試生產(chǎn)申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)，作出試生產(chǎn)核準(zhǔn)決定，并抄送相關(guān)部門（單位）。進(jìn)行試生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自試生產(chǎn)之日起3個(gè)月內(nèi)，向省廳申請(qǐng)?jiān)摻ㄔO(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。須申請(qǐng)延期驗(yàn)收的，必須于允許試生產(chǎn)期限內(nèi)向環(huán)評(píng)處提出延期驗(yàn)收申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可繼續(xù)試生產(chǎn)，試生產(chǎn)期限最長(zhǎng)不得超過1年。環(huán)評(píng)處負(fù)責(zé)自環(huán)評(píng)文件審批至試生產(chǎn)核準(zhǔn)期間的檔案歸檔工作。

第二十三條 建設(shè)項(xiàng)目所在地環(huán)保局應(yīng)根據(jù)施工期及試生產(chǎn)期間現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察情況，及時(shí)編制“三同時(shí)”監(jiān)督檢查報(bào)告，上報(bào)省環(huán)監(jiān)局，作為項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的依據(jù)。項(xiàng)目所在地環(huán)保局對(duì)其出具的“三同時(shí)”監(jiān)督檢查報(bào)告負(fù)責(zé)。

第二十四條 環(huán)保部負(fù)責(zé)審批的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)項(xiàng)目開工后，省環(huán)監(jiān)局應(yīng)及時(shí)制定日常監(jiān)督管理計(jì)劃，組織市、縣級(jí)環(huán)保局予以實(shí)施。環(huán)保部負(fù)責(zé)審批的建設(shè)項(xiàng)目，省環(huán)監(jiān)局應(yīng)每季度第一個(gè)月的前十日之內(nèi)，向環(huán)保部報(bào)送上一季度轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”日常監(jiān)督管理情況；每年一月的前二十日之內(nèi)，報(bào)送轄區(qū)內(nèi)上一建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”日常監(jiān)督管理工作總結(jié)。以上材料同時(shí)抄送環(huán)保部華東環(huán)境保護(hù)督查中心。環(huán)保部負(fù)責(zé)審批的建設(shè)項(xiàng)目，需要進(jìn)行試生產(chǎn)的，環(huán)評(píng)處應(yīng)在接到試生產(chǎn)申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)，征求環(huán)保部華東環(huán)境保護(hù)督查中心意見后，做出是否允許試生產(chǎn)的決定。試生產(chǎn)核準(zhǔn)決定抄送環(huán)保部及環(huán)保部華東環(huán)境保護(hù)督查中心。

第五章 竣工環(huán)保驗(yàn)收

第二十五條 建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向省廳申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。省環(huán)監(jiān)局負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作。

第二十六條 申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供以下材料，并對(duì)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)：

（一）建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告（表、登記卡）；

（二）建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)（調(diào)查）報(bào)告（表）；

（三）進(jìn)行試生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)提供試生產(chǎn)核準(zhǔn)意見；

（四）開展環(huán)境監(jiān)理的建設(shè)項(xiàng)目須提供環(huán)境監(jiān)理報(bào)告。第二十七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的驗(yàn)收監(jiān)測(cè)（調(diào)查）單位開展建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)（調(diào)查）工作。驗(yàn)收監(jiān)測(cè)（調(diào)查）單位應(yīng)當(dāng)在35（30）個(gè)工作日內(nèi)完成建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)（調(diào)查）工作，出具建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)（調(diào)查）報(bào)告（表），并對(duì)其出具的建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)（調(diào)查）報(bào)告（表）結(jié)論負(fù)責(zé)。

第二十八條 省環(huán)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)自受理建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收之日起30個(gè)工作日內(nèi)，會(huì)同有關(guān)處室完成驗(yàn)收工作，并作出驗(yàn)收決定。省環(huán)監(jiān)局對(duì)其作出的驗(yàn)收意見負(fù)責(zé)。省環(huán)監(jiān)局負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收期間的檔案歸檔工作。

第二十九條 環(huán)保部負(fù)責(zé)審批的建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作，由省環(huán)監(jiān)局、環(huán)評(píng)處負(fù)責(zé)參加。

第三十條 分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行分期環(huán)保驗(yàn)收。

第六章 附 則

第三十一條 建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的具體規(guī)程另行制定。

第三十二條 法律、法規(guī)及國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三十三條 本規(guī)程自發(fā)布之日起實(shí)施。

第五篇：河南省環(huán)境保護(hù)廳環(huán)境違法“黑名單”管理辦法

河南省環(huán)境保護(hù)廳環(huán)境違法“黑名單”管理辦法

（試行）

第一條 為依法加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，督促企業(yè)事業(yè)單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者履行環(huán)境保護(hù)法律義務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 環(huán)境違法“黑名單”管理，是指按照“依法依規(guī)、嚴(yán)管嚴(yán)懲、公開曝光、接受監(jiān)督、嚴(yán)格整改、動(dòng)態(tài)管理”的原則，對(duì)嚴(yán)重違反、多次違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)規(guī)定，或者存在較大環(huán)境安全隱患的企業(yè)事業(yè)單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，依法采取特殊監(jiān)管措施，公開違法查處信息，運(yùn)用聯(lián)合征戒機(jī)制，促使其糾正環(huán)境違法行為，消除環(huán)境安全隱患，提高環(huán)境守法意識(shí)的監(jiān)督管理制度。

第三條 省環(huán)境保護(hù)廳發(fā)現(xiàn)企業(yè)事業(yè)單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一，認(rèn)為有必要時(shí)，可以對(duì)相關(guān)責(zé)任單位實(shí)施“黑名單”管理：

（一）一年內(nèi)有兩次以上較重環(huán)境違法行為受到行政處罰的；

（二）拒不執(zhí)行環(huán)境保護(hù)部門依法作出的行政處罰決定或者其他具體行政行行為的；

（三）違反排污許可證管理規(guī)定排放污染物、超過重點(diǎn)污染物總量控制指標(biāo)排放污染物、超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放污染物，被環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令改正而拒不改正的；

（四）通過暗管、滲井、滲坑、灌注，或者不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的；

（五）篡改、偽造監(jiān)控、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的；

（六）拒絕、阻撓環(huán)境保護(hù)執(zhí)法人員依法實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，或者拒不配合環(huán)境違法案件查處工作的；

（七）因環(huán)境管理不到位、違法排污引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件、群體性事件的；

（八）環(huán)境違法行為涉嫌構(gòu)成污染環(huán)境罪的；

（九）其他嚴(yán)重違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)規(guī)定行為的。第四條 實(shí)施“黑名單”管理按照下列程序辦理：

（一）省環(huán)境保護(hù)廳有關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)企業(yè)事業(yè)單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，有本辦法第三條所列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)調(diào)查核實(shí)情況，將實(shí)施“黑名單”管理的和有關(guān)證據(jù)材料移交廳法制機(jī)構(gòu)。

（二）省環(huán)境保護(hù)廳法制機(jī)構(gòu)對(duì)實(shí)施“黑名單”管理的建議和有關(guān)證據(jù)材料進(jìn)行審查，需要補(bǔ)充證據(jù)材料的，廳有關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)充。

（三）省環(huán)境保護(hù)廳法制機(jī)構(gòu)經(jīng)審查認(rèn)為有必要實(shí)施“黑名單”管理時(shí)，一般應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)將建議和有關(guān)證據(jù)材料提交廳長(zhǎng)專題會(huì)議研究決定，重大或案情復(fù)雜的案件提交廳長(zhǎng)辦公會(huì)議研究決定。

（四）實(shí)施“黑名單”管理的文件應(yīng)當(dāng)在會(huì)議決定后10個(gè)工作日內(nèi)印發(fā)，送達(dá)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門，擋送被實(shí)施“黑名單”管理的企業(yè)事業(yè)單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，在省環(huán)境保護(hù)廳政務(wù)網(wǎng)站公布，也可以通過新聞媒體公開曝光。根據(jù)需要抄送省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、國(guó)土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、國(guó)資委等有關(guān)部門和金融、電力等單位。

第五條 實(shí)施“黑名單”管理的文件應(yīng)當(dāng)載明下列主要內(nèi)容：

（一）企業(yè)事業(yè)單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的基本情況；

（二）環(huán)境違法事實(shí)；

（三）實(shí)施“黑名單”管理的理由及依據(jù)；

（四）實(shí)施“黑名單”管理的具體要求。

第六條 被實(shí)施“黑名單”管理的企業(yè)事業(yè)單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)認(rèn)真落實(shí)整改措施，及時(shí)糾正環(huán)境違法行為，消除環(huán)境安全隱患。

第七條 環(huán)境保護(hù)部門對(duì)實(shí)施“黑名單”管理的企業(yè)事業(yè)單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取下列措施，加強(qiáng)監(jiān)督管理：

（一）將其列為重點(diǎn)監(jiān)督檢查對(duì)象，按照規(guī)定加強(qiáng)監(jiān)督、監(jiān)測(cè)、監(jiān)控管理；

（二）在實(shí)施“黑名單”管理期間依法暫停受理其相關(guān)環(huán)保行政許可；

（三）在實(shí)施“黑名單”管理期間不予受理和審批有關(guān)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金申請(qǐng)；

（四）在實(shí)施“黑名單”管理期間相應(yīng)調(diào)整其環(huán)境信用評(píng)價(jià)等級(jí)，中止出具融資、評(píng)優(yōu)、評(píng)先以及各種政策性獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助等環(huán)保認(rèn)可證明；

（五）發(fā)現(xiàn)在實(shí)施“黑名單”管理期間有新的環(huán)境違法行為的，從重處理。

第八條當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門對(duì)實(shí)施“黑名單”管理的企業(yè)事業(yè)單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的整改落實(shí)情況進(jìn)行督查督辦，省環(huán)境保護(hù)廳對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門督查督辦情況及整改進(jìn)展情況進(jìn)行抽查。

第九條環(huán)境違法行為整改完畢后，按照下列程序撤出“黑名單”管理：

（一）當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)初步核查后，向省環(huán)境保護(hù)廳提出撤出“黑名單”管理的書面申請(qǐng)，并附相關(guān)整改證明材料。

（二）省環(huán)境保護(hù)廳收到撤出“黑名單”管理申請(qǐng)后，廳法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。符合撤出條件的，10個(gè)工作日內(nèi)組織有關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查?，F(xiàn)場(chǎng)核查應(yīng)當(dāng)依法制作現(xiàn)場(chǎng)核查記錄，進(jìn)一步收集有關(guān)整改證明材料，形成核查意見。

（三）省環(huán)境保護(hù)廳法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)核查意見和有關(guān)整改證明材料進(jìn)行審查，提交廳長(zhǎng)專題會(huì)議研究決定，重大或案情復(fù)雜的案件提交廳長(zhǎng)辦公會(huì)議研究決定。

（四）撤出“黑名單”管理的文件應(yīng)當(dāng)在會(huì)議決定后10個(gè)工作日內(nèi)印發(fā)，送達(dá)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門，抄送被實(shí)施“黑名單”管理的企業(yè)事業(yè)單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，在省環(huán)境保護(hù)廳政務(wù)網(wǎng)站公布，也可以通過新聞媒體公開有關(guān)情況。根據(jù)需要抄送省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、國(guó)土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、國(guó)資委等有關(guān)部門和金融、電力等單位。

第十條本辦法自印發(fā)之日起試行，各地參照?qǐng)?zhí)行。2008年制定的《河南省環(huán)境保護(hù)局環(huán)境違法企業(yè)黑名單制度》同時(shí)廢止。