第一篇：甘肅省安全委員會

甘肅省安全委員會辦公室文件

甘安辦發(fā)[2011]9號

甘肅省安全委員會辦公室

關(guān)于印發(fā)《加強(qiáng)企業(yè)班組安全建設(shè)和作業(yè)場所

安全管理工作的指導(dǎo)意見》的通知

各市州安委會、甘肅礦區(qū)安委會，省安委會各成員單位，有關(guān)中央在甘及省屬企業(yè)：現(xiàn)將《加強(qiáng)企業(yè)班組安全建設(shè)和作業(yè)場所安全管理工作的指導(dǎo)意見》印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

加強(qiáng)企業(yè)班組安全建設(shè)和作業(yè)場所安全管理，是安全生產(chǎn)領(lǐng)域的一項(xiàng)重要工作。各地區(qū)、各單位要充分認(rèn)識加強(qiáng)企業(yè)班組安全建設(shè)和作業(yè)場所安全管理的重要性和必要性，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好基層基礎(chǔ)工作的責(zé)任感、緊迫感，切實(shí)把這項(xiàng)工作擺到重要議事日程，抓緊抓好，抓出成效。

各地區(qū)、各單位要在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《指導(dǎo)意見》的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際制定加強(qiáng)本地區(qū)、本行業(yè)、本單位企業(yè)班組安全建設(shè)和作業(yè)場所安全管理工作的實(shí)施意見或工作方案，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)和工作標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)把班組安全建設(shè)和作業(yè)場所安全管理工作落到實(shí)處。請于3月15日前將本地區(qū)、本行業(yè)、本單位具體工作方案報(bào)送省安委會辦公室。

聯(lián) 系 人：李謨淵張 聰

聯(lián)系電話：0931-8820131（傳真）8864400

電子郵箱：lmy5859@163.comzh36cong@yahoo.com.cn

通訊地址：蘭州市廣場南路13號

郵編：730000

二〇一一年二月二十八日

加強(qiáng)企業(yè)班組安全建設(shè)和作業(yè)場所

安全管理工作的指導(dǎo)意見

為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和《甘肅省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》精神，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)班組安全建設(shè)和作業(yè)場所安全管理，夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，全面提高企業(yè)本質(zhì)安全水平，促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，特提出以下意見：

一、深刻認(rèn)識加強(qiáng)班組安全建設(shè)和作業(yè)場所安全管理的重要意義

1.加強(qiáng)班組安全建設(shè)和作業(yè)場所安全管理，是強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理的重要內(nèi)容。加強(qiáng)企業(yè)班組安全建設(shè)和作業(yè)場所安全管理，是建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度的必然要求，是強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)的重要內(nèi)容，是推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。班組是企業(yè)管理的最基層組織，也是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的第一道防線，是安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的直接執(zhí)行者。作業(yè)場所是從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)活動(dòng)的具體地點(diǎn)。只有保證作業(yè)現(xiàn)場每個(gè)人的安全、每個(gè)班組的安全，才能保證企業(yè)整體的生產(chǎn)安全。因此，要把加強(qiáng)班組安全建設(shè)和作業(yè)場所安全管理作為加強(qiáng)企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)工作抓緊抓好。

2.加強(qiáng)班組安全建設(shè)和作業(yè)場所安全管理，是減少“三違”、預(yù)防事故的有效途徑。人的不安全行為、作業(yè)場所的不安全狀態(tài)和管理的缺失，是造成安全事故的重要因素。班組作為企業(yè)最基層的生產(chǎn)組織，是各項(xiàng)生產(chǎn)工作的直接執(zhí)行者和實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的主要載體。作業(yè)場所安全管理是班組安全管理的主要內(nèi)容。大量事故案例證明，90％以上的事故發(fā)生在班組，而大多數(shù)事故都是由于違章指揮、違章操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律等人為因素造成的。因此，規(guī)范作業(yè)人員安全生產(chǎn)行為，落實(shí)作業(yè)場所安全管理措施，嚴(yán)格落實(shí)班組長、員工崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制和現(xiàn)場安全管理的各項(xiàng)制度，是減少和杜絕“三違”，有效遏制重特大事故、壓減事故總量的重要保障。

二、加強(qiáng)班組安全建設(shè)和作業(yè)場所安全管理的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

3.指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立安全發(fā)展理念，將班組安全建設(shè)和作業(yè)場所安全管理納入企業(yè)安全生產(chǎn)整體工作，健全班組安全生產(chǎn)管理制度，完善崗位操作規(guī)程，落實(shí)崗位安全責(zé)任。積極倡導(dǎo)先進(jìn)安全文化，加強(qiáng)班組安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)化現(xiàn)場管理、隱患整治和職業(yè)危害預(yù)防，促進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

4.工作目標(biāo)。通過加強(qiáng)班組安全建設(shè)和作業(yè)場所安全管理，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，提高班組防范事故、保證安全的五種能力，即：抓好班組長選拔使用，提高班組安全生產(chǎn)的組織管理能力；加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育，提高班組員工自覺抵制“三違”行為的能力；強(qiáng)化班組安全生產(chǎn)應(yīng)知應(yīng)會的技能培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)保障能力；嚴(yán)格班組現(xiàn)場安全管理，改善作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生狀況，提高預(yù)防職業(yè)危害和隱患排查治理的能力；搞好班組應(yīng)急救援預(yù)案演練，提高防災(zāi)、避災(zāi)和自救等應(yīng)急處置的能力。通過持續(xù)、有效地加強(qiáng)和改進(jìn)班組建設(shè)，不斷提高班組安全生產(chǎn)管理能力，使班組員工真正做到不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害，最大限度地減

少各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)班組安全生產(chǎn)，為企業(yè)安全生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。

三、全面推進(jìn)班組安全建設(shè)和作業(yè)場所安全管理各項(xiàng)工作

（一）建立完善班組安全生產(chǎn)管理體系

5.建立健全班組安全組織。企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要，按照有利于開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，有利于加強(qiáng)基層安全管理的原則，科學(xué)合理設(shè)置班組，形成由班組長、安全檢查員等組成的班組安全生產(chǎn)工作組織。

6.建立和完善班組安全管理規(guī)章制度。主要包括：班前會、安全標(biāo)準(zhǔn)化管理、隱患排查治理、班組和各崗位安全評估、事故報(bào)告和處理、安全檢查與獎(jiǎng)懲、班組學(xué)習(xí)培訓(xùn)、崗位練兵與技能競賽、交接班、作業(yè)現(xiàn)場職業(yè)危害管理、班組安全文明生產(chǎn)、安全舉報(bào)、員工安全權(quán)益維護(hù)、安全績效考核等加強(qiáng)班組和現(xiàn)場安全管理的制度。

7.推行班組安全標(biāo)準(zhǔn)化。按照國家現(xiàn)有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或參照相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際制訂班組安全標(biāo)準(zhǔn)，做到作業(yè)程序標(biāo)準(zhǔn)化、崗位操作標(biāo)準(zhǔn)化、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化、安全標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)化、安全用語標(biāo)準(zhǔn)化、勞動(dòng)防護(hù)用品使用標(biāo)準(zhǔn)化，將企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容細(xì)化到具體班組，落實(shí)到具體崗位。

8.健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。明確班組是作業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)責(zé)任主體，實(shí)行班組長作業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制。安全檢查員按職責(zé)做好班組相應(yīng)的安全監(jiān)督檢查工作。

9.推行班組安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理。開展危險(xiǎn)源點(diǎn)預(yù)控與可操作性分析，在危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評估的基礎(chǔ)上，制定各崗位、各工種的安全工作程序和工作標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)超前預(yù)控，提高員工對生產(chǎn)作業(yè)中出現(xiàn)的各種職業(yè)危害和危險(xiǎn)因素的認(rèn)知和防范能力。

10.完善班組安全生產(chǎn)目標(biāo)控制考核激勵(lì)約束機(jī)制。把企業(yè)的安全生產(chǎn)控制目標(biāo)層層分解落實(shí)到班組，實(shí)行班組安全生產(chǎn)目標(biāo)考核制度，完善安全、生產(chǎn)、效益結(jié)構(gòu)工資制，加大安全構(gòu)成比重，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，將安全生產(chǎn)作為班組、班組長、班組員工推優(yōu)評先、效益工資分配的“一票否決”指標(biāo)。企業(yè)對班組安全生產(chǎn)工作定期進(jìn)行集中考核，對考核結(jié)果實(shí)行備案管理。

11.加強(qiáng)班組安全信息管理。建立健全班組信息管理系統(tǒng)。班組要做好班前、班后會安全信息記錄和生產(chǎn)、施工等作業(yè)記錄；認(rèn)真填寫出勤、安全質(zhì)量、隱患排查治理、職業(yè)危害防治、班組員工到崗、培訓(xùn)等信息，提高班組安全信息基礎(chǔ)管理水平。

（二）加強(qiáng)班組長隊(duì)伍建設(shè)

12.完善班組長任用機(jī)制。明確班組長任用標(biāo)準(zhǔn)條件、產(chǎn)生辦法和聘任方法，規(guī)范班組長選拔程序，實(shí)行班組長定期聘用制管理。

13.提高班組長綜合素質(zhì)。要把加強(qiáng)企業(yè)班組長安全培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)工作總體部署，建立政府、企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)相互配合、運(yùn)行有序的工作機(jī)制。建立班組長培訓(xùn)制度及培訓(xùn)規(guī)劃，結(jié)合行業(yè)和企業(yè)的實(shí)際，以參加企業(yè)組織的培訓(xùn)與有關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)相結(jié)合的方式開展班組長培訓(xùn)，提高班組長綜合素質(zhì)。

14.健全班組長人才激勵(lì)機(jī)制。拓寬用人渠道，把班組長納入企業(yè)管理人才培養(yǎng)計(jì)劃，積極從優(yōu)秀班組長中選拔人才，有條件的要有計(jì)劃組織班組長外出學(xué)習(xí)、開展對口交流和送到高等院校培養(yǎng)。鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生到基層班組鍛煉。推優(yōu)評先要向基層班組長傾斜，并應(yīng)占有一定比例。

（三）加強(qiáng)班組現(xiàn)場安全管理

15.嚴(yán)格落實(shí)班前會制度。把開好班前會作為現(xiàn)場作業(yè)安全管理的第一道程序，掌握當(dāng)

班作業(yè)人員的精神狀態(tài)，向作業(yè)人員告知作業(yè)場所存在的職業(yè)危害因素，督促指導(dǎo)作業(yè)人員正確佩戴和使用合格的個(gè)體防護(hù)用品，并結(jié)合上一班作業(yè)現(xiàn)場存在的問題，進(jìn)行現(xiàn)場作業(yè)的危險(xiǎn)點(diǎn)分析，落實(shí)好控制措施，布置好當(dāng)班安全生產(chǎn)任務(wù)，做到安全注意事項(xiàng)不講明不作業(yè)、責(zé)任不明確不上崗。區(qū)域作業(yè)要明確負(fù)責(zé)人。

16.切實(shí)加強(qiáng)交接班管理。落實(shí)班前安全確認(rèn)、班后安全評估、安全交底等班組交接班安全管理制度，對作業(yè)區(qū)域安全情況、設(shè)備設(shè)施安全狀況、安全運(yùn)行技術(shù)參數(shù)狀況、危險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)控情況、隱患整改情況等重要安全信息進(jìn)行認(rèn)真交接，使接班人員了解作業(yè)區(qū)域安全情況，防止事故發(fā)生。

17.強(qiáng)化現(xiàn)場作業(yè)安全管理。加強(qiáng)現(xiàn)場作業(yè)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格監(jiān)督落實(shí)現(xiàn)場安全操作規(guī)程和技術(shù)措施，嚴(yán)禁違規(guī)違章作業(yè)。強(qiáng)化易燃易爆場所及其他特殊危險(xiǎn)場所的動(dòng)火作業(yè)管理，嚴(yán)格遵守“三級動(dòng)火”規(guī)定和“動(dòng)火作業(yè)六大禁令”。堅(jiān)持把制止“三違”作為班組現(xiàn)場作業(yè)管理的重中之重，做到班組長不違章指揮、班組成員不違章作業(yè)、所有人員不違反勞動(dòng)紀(jì)律。對“三違”現(xiàn)象要當(dāng)作事故進(jìn)行分析處理，做到治之于未現(xiàn)、防患于未然。

18.落實(shí)職業(yè)危害防治措施。努力改善作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生狀況，消除控制職業(yè)危害因素。作業(yè)場所職業(yè)危害因素濃度（強(qiáng)度）應(yīng)符合國家有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。為作業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并督促指導(dǎo)正確佩戴和使用。在存在職業(yè)危害的崗位、設(shè)備的醒目位置應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)識，警示標(biāo)識應(yīng)當(dāng)載明設(shè)備性能、可能產(chǎn)生的職業(yè)危害、安全操作和維護(hù)注意事項(xiàng)、職業(yè)危害防護(hù)措施等內(nèi)容。

19.做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(AQ/T9006—2010)的要求，開展崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)的建設(shè)活動(dòng)，使每一個(gè)班組和每一個(gè)崗位的安全生產(chǎn)工作達(dá)到和保持一定的標(biāo)準(zhǔn)，并持續(xù)鞏固達(dá)標(biāo)成果。積極開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，推行作業(yè)現(xiàn)場精細(xì)化管理和文明生產(chǎn)；每班要對作業(yè)現(xiàn)場工程質(zhì)量、崗位工作質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收和評估，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)，積極創(chuàng)建安全精品工程。

20.加強(qiáng)隱患排查治理。實(shí)行班組隱患分級管理，落實(shí)治理責(zé)任。對生產(chǎn)作業(yè)場所、安全生產(chǎn)設(shè)備及各系統(tǒng)進(jìn)行定時(shí)、定點(diǎn)、定路線、定項(xiàng)目巡回檢查，及時(shí)排查治理現(xiàn)場事故隱患。隱患沒有排除，班組長不得組織生產(chǎn)；對限期治理的事故隱患，要嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場防范措施；遇到重大險(xiǎn)情要及時(shí)報(bào)告，并有序組織人員及時(shí)撤離現(xiàn)場，避免事態(tài)擴(kuò)大。

21.落實(shí)員工安全生產(chǎn)權(quán)利和班組長安全生產(chǎn)指揮決策權(quán)。堅(jiān)持和完善班務(wù)公開、班組民主生活會等民主管理形式，保障員工享有安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的安全生產(chǎn)權(quán)利。針對現(xiàn)場作業(yè)條件的變化情況，班組長有安全生產(chǎn)決策權(quán)和組織指揮權(quán)，有權(quán)檢查員工安全作業(yè)情況，抵制上級違章指揮，有權(quán)對作業(yè)現(xiàn)場工程質(zhì)量、崗位工作質(zhì)量進(jìn)行安全評估驗(yàn)收，有權(quán)在安全隱患沒有排除或不具備安全生產(chǎn)條件時(shí)，拒絕開工或停止生產(chǎn)。

（四）加強(qiáng)班組安全文化建設(shè)和教育培訓(xùn)工作

22.加強(qiáng)班組安全文化建設(shè)。積極開展切合實(shí)際、形式多樣、體現(xiàn)班組特色的安全文化活動(dòng)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)法制意識，培養(yǎng)安全生產(chǎn)價(jià)值觀，培植先進(jìn)的安全生產(chǎn)理念，落實(shí)員工安全生產(chǎn)知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、表達(dá)權(quán)和舉報(bào)權(quán)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)內(nèi)在動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變。培養(yǎng)和弘揚(yáng)班組團(tuán)隊(duì)精神，做到工作相互支持、密切配合，工序銜接協(xié)調(diào)無誤。

23.強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)工作。重視和發(fā)揮安全教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)性作用，加強(qiáng)班組安全知識、崗位技能培訓(xùn)，嚴(yán)格新招錄員工的崗前培訓(xùn)，做到應(yīng)知應(yīng)會。班組長和班組所有員工須

經(jīng)培訓(xùn)考核合格方可上崗，特殊工種要做到持證上崗；建立班組應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)班組應(yīng)急知識培訓(xùn)，加強(qiáng)模擬演練，熟悉防災(zāi)、避災(zāi)路線，增強(qiáng)自救處置能力；適應(yīng)安全發(fā)展需要，加強(qiáng)對采用的新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)的培訓(xùn)；充分利用典型案例，開展警示教育，汲取事故教訓(xùn)，增強(qiáng)事故防范意識；以師帶徒，提高安全生產(chǎn)實(shí)際操作技能；大力開展崗位練兵，促使班組員工熟練掌握安全生產(chǎn)操作技術(shù)，提高防范事故的能力。

24.積極開展班組安全技術(shù)革新。鼓勵(lì)員工廣泛開展安全生產(chǎn)小發(fā)明、小創(chuàng)造、小改造等安全技術(shù)革新和管理創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)；鼓勵(lì)員工立足崗位進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，努力營造學(xué)技術(shù)、鉆業(yè)務(wù)、爭先進(jìn)、保安全的濃厚氛圍。

四、加強(qiáng)對企業(yè)班組安全建設(shè)和作業(yè)場所安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

25.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。班組安全建設(shè)和作業(yè)場所安全管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要深入細(xì)致、常抓不懈。各市（州）、各相關(guān)部門要把推進(jìn)企業(yè)班組安全建設(shè)和強(qiáng)化作業(yè)場所安全管理，作為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各企業(yè)要把加強(qiáng)班組安全建設(shè)和作業(yè)場所安全管理，作為強(qiáng)化安全管理基礎(chǔ)的重要措施，制定工作方案，明確工作目標(biāo)和工作任務(wù)，落實(shí)保障措施。要切實(shí)發(fā)揮企業(yè)黨政工團(tuán)齊抓共管的制度優(yōu)勢，把班組安全建設(shè)和作業(yè)場所安全管理各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

26.組織開展“優(yōu)秀安全班組”創(chuàng)建活動(dòng)。企業(yè)要結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，積極開展“優(yōu)秀安全班組”創(chuàng)建活動(dòng)，制定獎(jiǎng)懲措施。各級安全監(jiān)管部門和行業(yè)管理部門要加強(qiáng)工作指導(dǎo)和宣傳推動(dòng)，定期組織開展企業(yè)班組安全建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流及評比活動(dòng)，表彰先進(jìn)，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)班組安全建設(shè)工作開展。

27.積極探索班組安全建設(shè)的新途徑新方法。班組安全建設(shè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，其內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)隨著管理手段的創(chuàng)新而不斷完善、不斷更新。要用發(fā)展的觀點(diǎn)來思考、總結(jié)班組安全建設(shè)的成績與不足，大膽嘗試和探索班組安全建設(shè)的新途徑和新方法，以不斷適應(yīng)變化了的新形勢、新要求。

第二篇：甘肅省村務(wù)監(jiān)督委員會工作規(guī)則

甘肅省村務(wù)監(jiān)督委員會工作規(guī)則(試行）

第一章

總則

第一條

為了深化村民自治工作，加強(qiáng)村民對村務(wù)工作的監(jiān)督，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》、《甘肅省實(shí)施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》、《甘肅省村務(wù)公開條例》等法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)則。

第二條

村務(wù)監(jiān)督委員會是村設(shè)立的對村級事務(wù)實(shí)施民主監(jiān)督的群眾性自治組織，負(fù)責(zé)村民民主理財(cái)，監(jiān)督村務(wù)公開等制度的落實(shí)。

村務(wù)監(jiān)督委員會成員由村民會議或村民代表會議在村民中推選產(chǎn)生，與村民委員會屆期相同。

村務(wù)監(jiān)督委員會向村民會議或村民代表會議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

第三條

村務(wù)監(jiān)督委員會在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府、紀(jì)委的指導(dǎo)和村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，依法依規(guī)、實(shí)事求是、客觀公正地獨(dú)立開展村務(wù)監(jiān)督活動(dòng)，不得隨意干預(yù)村黨組織和村民委員會的日常 工作。

第二章

村務(wù)監(jiān)督委員會的組成與產(chǎn)生

第四條

村務(wù)監(jiān)督委員會由主任和委員共3至5人組成，成員中應(yīng)有具備財(cái)務(wù)、管理知識的人員。

提倡村黨組織成員，鼓勵(lì)群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人、村民小組長和村民代表，通過民主程序兼任村務(wù)監(jiān)督委員會成員。

村民委員會成員及其近親屬、村文書、村會計(jì)、村報(bào)賬員不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會成員及其下屬機(jī)構(gòu)的人員。

第五條

村務(wù)監(jiān)督委員會成員一般應(yīng)具備以下條件：

(一）依法享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的本村村民；

(二）奉公守法、品行良好、公道正派，在群眾中具有較高威望；

(三）熱心本村公共事業(yè)，熟悉村內(nèi)事務(wù)，身體健康，能正常履職。

第六條

村務(wù)監(jiān)督委員會成員的推選在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，由村民會議或村民代表會議討論制定具體推選辦法。

第七條

村務(wù)監(jiān)督委員會成員候選人由村民直接提名，或由村民代表提名，候選人的名額應(yīng)多于應(yīng)選名額。村務(wù)監(jiān)督委員會候選人名單確定后，應(yīng)在投票選舉日的5日前張榜公布。

第八條

由村民會議選舉村務(wù)監(jiān)督委員會的，參加選舉的村民過半數(shù)投票，選舉有效;候選人獲得參加投票的村民過半數(shù)的選票，始得當(dāng)選。獲得過半數(shù)選票的人數(shù)超過應(yīng)選名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選；當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選名額的，不足的名額另行選舉。另行選舉的，第一次投票未當(dāng)選的人員得票多的為候選人，候選人以得票多的當(dāng)選，但是所得票數(shù)不得少于巳投選票總數(shù)的1/3。由村民代表會議選舉村務(wù)監(jiān)督委員會的，參加投票的村民代表須超過全體村民代表的2/3。

選舉實(shí)行無記名投票、公開計(jì)票的方法，選舉結(jié)果應(yīng)當(dāng)當(dāng)場公布。村務(wù)監(jiān)督委員會成員正式候選人及其近親屬不得擔(dān)任監(jiān)督、計(jì)票工作人員。

第九條

村務(wù)監(jiān)督委員會成員不履行職責(zé)、不發(fā)揮作用的，可由村黨組織予以批評教育，也可由村民會議或村民代表會議予以罷免。村務(wù)監(jiān)督委員會成員有下列情形之一的，其成員資格終 止，由村民會議或村民代表會議參照本規(guī)則有關(guān)村務(wù)監(jiān)督委員會 推選產(chǎn)生的規(guī)定補(bǔ)選新的成員，任期到本屆村務(wù)監(jiān)督委員會任期屆滿時(shí)止：

(一)村民會議或村民代表會議民主評議連續(xù)兩次被評為不稱職的；

(二）喪失行為能力的；

(三）任職期間發(fā)生違法違紀(jì)行為被查處和被判處刑罰的；

(四）存在其他不宜擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會成員情形的。

第十條

上一屆村務(wù)監(jiān)督委員會應(yīng)當(dāng)在新一屆村務(wù)監(jiān)督委員會產(chǎn)生之日起10日內(nèi)，將公章、辦公場所、辦公用具、檔案資料及其他事項(xiàng)，移交給新一屆村務(wù)監(jiān)督委員會。移交工作由村黨組織和村民委員會共同主持，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府或紀(jì)委監(jiān)督。

第三章

村務(wù)監(jiān)督委員會的工作職責(zé)和權(quán)利義務(wù)

第十一條

村務(wù)監(jiān)督委員會依法獨(dú)立行使監(jiān)督職權(quán)，履行下 列工作職責(zé)：

（一）對村民會議或材民代表會議決議、村民自治章程和村規(guī)民約執(zhí)行情況，重大事項(xiàng)民主決策情況，村務(wù)公開和民主理財(cái)情況，村級各項(xiàng)收支、集體土地征用、工程項(xiàng)目招投標(biāo)、“一事 一議”籌資籌勞、農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源等村務(wù)管理執(zhí)行情 況進(jìn)行監(jiān)督；

（二）支持和協(xié)助村民委員會廉潔高效履行職責(zé)，行使職權(quán);

（三）監(jiān)督村民委員會成員履職任職及廉潔自律情況，主持 對村委會成員及其他由村民或者村集體承擔(dān)誤工補(bǔ)貼的人員履職情況的民主評議；

（四）主動(dòng)收集并認(rèn)真處理村民對村務(wù)管理的意見建議；

(五）協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府、紀(jì)委處理信訪事項(xiàng)，完成交辦的其他工作；

(六）每半年至少向村民會議或村民代表會議報(bào)告一次工作。

第十二條

村務(wù)監(jiān)督委員會成員依法依規(guī)對村活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，享有以下權(quán)利：

(一）知情權(quán)。列席村黨組織、村民委員會聯(lián)席會議、村民代表會議和村民委員會會議。向村干部和村民了解有關(guān)情況，查閱、復(fù)制與監(jiān)督事項(xiàng)有關(guān)的文件資料，了解掌握村務(wù)決策和管理執(zhí)行情況。

(二）質(zhì)詢權(quán)。對村務(wù)事項(xiàng)和村干部履職情況開展詢問質(zhì)詢，要求村干部作出解釋；

(三)審核權(quán)。對村務(wù)公開、村集體財(cái)務(wù)賬目和財(cái)務(wù)收入憑證進(jìn)行審核；

(四)建議權(quán)。對村務(wù)管理工作提出意見建議；

(五)督查權(quán)。對村務(wù)決策執(zhí)行和管理活動(dòng)跟蹤檢查，督促各項(xiàng)工作落實(shí)。

第十三條

村務(wù)監(jiān)督委員會及其成員應(yīng)履行以下義務(wù)：

（一）實(shí)事求是、客觀公正地反映和處理問題；

（二）認(rèn)真完成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府、紀(jì)委及村黨俎織和村民會議或村民代表會議授權(quán)監(jiān)督的事項(xiàng)；

（三）主動(dòng)參與并協(xié)助村上整體工作，積極參加村黨組織和村民委員會及上級部門安排組織的有關(guān)工作和活動(dòng)；

（四）帶頭廉潔自律，遵守村規(guī)民約。

第四章

村務(wù)監(jiān)督的工作內(nèi)容和程序

第十四條

村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督工作的主要內(nèi)容：

（一）村務(wù)決策的監(jiān)督。監(jiān)督村務(wù)決策是否按規(guī)定程序進(jìn)行。對違反黨和政府政策、法令，侵犯村民利益的村務(wù)決策或違反規(guī) 定程序的決策行為，予以制止并提出糾正建議；

（二）村務(wù)公開的監(jiān)督。審查村務(wù)公開事項(xiàng)，受理村民對村務(wù)公開的意見建議。對不按規(guī)定要求公開的事項(xiàng)，及時(shí)向村民委 員會提出整改意見，村民委員會應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)并處理；

（三）村集體資金、資產(chǎn)、資源管理的監(jiān)督。參與本村集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度的制定并監(jiān)督實(shí)施，按月或按季審查財(cái)務(wù)收支情況，審核財(cái)務(wù)報(bào)賬票據(jù)。未經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會審核蓋章的票據(jù)，不得入賬報(bào)銷；

（四）村工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督。全程參與工程立項(xiàng)、招投標(biāo)、質(zhì)量驗(yàn)收以及資金預(yù)決算和支付等工作。對項(xiàng)目建設(shè)中的違規(guī)違紀(jì)行為，及時(shí)向村黨組織和村民委員會或上級有關(guān)部門反映，并協(xié)助進(jìn)行調(diào)查；

（五）村務(wù)決策執(zhí)行情況的監(jiān)督。監(jiān)督村民會議或村民代表 村民委員會作出的決議決定的執(zhí)行落實(shí)精況，對拒不執(zhí)行或擅自違反上述決議決定的行為以及執(zhí)行不力的相為，及時(shí)向上級部門反映，督促其改正。

第十五條

村務(wù)監(jiān)督委員會開展監(jiān)督工作按以下程序進(jìn)行：

(一)調(diào)查了解情況。針對監(jiān)督事項(xiàng)，收集村民意見建議，查閱有關(guān)資料，調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況，必要時(shí)組織村民聽證會議。

(二)提出監(jiān)督建議。依照監(jiān)督職權(quán)，提出監(jiān)督意見書，明 確整改的內(nèi)容、時(shí)限和要求。

(三）督查建議落實(shí)。跟蹤問效監(jiān)督建議落實(shí)情況，監(jiān)督整改存在的問題。

(四）通報(bào)反饋。通過公開欄、召開會議、個(gè)別反饋等形式及時(shí)公布監(jiān)督結(jié)果，對村民的詢問質(zhì)疑作出解釋說明。

第五章

監(jiān)督工作制度與實(shí)施

第十六條

實(shí)行工作例會制度。村務(wù)監(jiān)督委員會會議一般每月召開一次，如遇特殊情況可隨時(shí)召開。決定問題采取少數(shù)服從多數(shù)的原則，所做決定不得與村民會議、村民代表會議的決定相抵觸。

第十七條

建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。村務(wù)監(jiān)督委員會應(yīng)定期開展集體學(xué)習(xí)，加強(qiáng)自身建設(shè)。積極參加村黨組織、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣級有關(guān)部門組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。

第十八條

實(shí)行工作報(bào)告制度。村務(wù)監(jiān)督委員會每半年向村民會議或村民代表會議報(bào)告一次工作。

第十九條

建立考評制度。在村黨組織的主持下由村民會議或村民代表會議對村務(wù)監(jiān)督委員會的工作情況進(jìn)行民主評議，可與村干部述職評議和考核一起進(jìn)行，結(jié)果應(yīng)當(dāng)向全體村民公布。

第二十條

建立工作臺賬制度。村務(wù)監(jiān)督委員會每次開展工作，都應(yīng)認(rèn)真、如實(shí)記錄，以備查閱。村務(wù)監(jiān)督委員工作臺賬列為村務(wù)檔案。

第二十一條

建立申訴救助制度。村務(wù)監(jiān)督委員會在受到無理阻撓導(dǎo)致無法正常開展工作時(shí)，或其成員受到打擊報(bào)復(fù)的，鄉(xiāng)(鎮(zhèn)）黨委、政府及紀(jì)委應(yīng)及時(shí)調(diào)查處理。

第二十二條

建立保障制度。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府和村黨組織、村民委員會要尊重支持村務(wù)監(jiān)督委員會依法履行職權(quán)，為其提供必要的辦公場所、辦公設(shè)施、經(jīng)費(fèi)保障。應(yīng)給予村務(wù)監(jiān)督委員會成員一定的誤工補(bǔ)貼。市（州）、縣（市、區(qū)）應(yīng)從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，明確村務(wù)監(jiān)督委員會成員誤工補(bǔ)貼和辦公經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并列入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算予以保障，省財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。

第六章 附則

第二十三條

各地可根據(jù)本規(guī)則制定具體的工作細(xì)則。

第二十四條

本規(guī)則由中共甘肅省委紀(jì)律檢查委員會、甘肅省監(jiān)察廳、民政廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條

本規(guī)則自印發(fā)之日起試行

第三篇：甘肅省社會治安綜合治理委員會辦公室

甘肅省社會治安綜合治理委員會辦公室、省司法廳、省勞動(dòng)和社會保障廳、省國家稅務(wù)局、省地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《甘肅省刑釋解教人員過渡性安置實(shí)體認(rèn)定辦法（暫行）》的通知

（甘綜治辦[2005]39號）

各市州社會治安綜合治理委員會辦公室、司法局、勞動(dòng)和社會保障局、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，甘肅礦區(qū)社會治安綜合治理委員會辦公室、司法局、勞動(dòng)和社會保障局、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：

現(xiàn)將《甘肅省刑釋解教人員過渡性安置實(shí)體認(rèn)定辦法（暫行）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○五年十二月二十九日

甘肅省刑釋解教人員過渡性安置實(shí)體認(rèn)定辦法（暫行）近年來，各地按照中央和省上有關(guān)文件精神，從實(shí)際出發(fā)，積極創(chuàng)辦安置刑釋解教人員的過渡性安置實(shí)體（以下簡稱實(shí)體），解決了一大批刑釋解教人員特別是無家可歸、無業(yè)可就、無處可去的刑釋解教人員的就業(yè)問題，并積極開展幫教工作，對預(yù)防和減少重新違法犯罪，維護(hù)社會穩(wěn)定發(fā)揮了應(yīng)有的作用。為了進(jìn)一步鼓勵(lì)實(shí)體吸納安置刑釋解教人員，做好對刑釋解教人員的就業(yè)和幫教工作，中央社會治安綜合治理委員會等八部（委、局聯(lián)合）下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好刑滿釋放、解除勞教人員促進(jìn)就業(yè)和社會保障工作的意見》（綜治委?2004?4號，以下簡稱《意見》），明確規(guī)定了對刑釋解教人員過渡性安置實(shí)體實(shí)行稅收扶持政策。為了規(guī)范實(shí)體行為，鼓勵(lì)實(shí)體開展對刑釋解教人員的安置幫教工作，促進(jìn)實(shí)體的建立與發(fā)展，現(xiàn)就實(shí)體的認(rèn)定審核程序、享受的稅收優(yōu)惠政策、實(shí)體的監(jiān)督管理等有關(guān)問題通知如下：

一、實(shí)體的認(rèn)定審核

（一）實(shí)體標(biāo)準(zhǔn)

本辦法所稱實(shí)體是指根據(jù)中發(fā)?1992?7號《中共中央關(guān)于加強(qiáng)政法工作，更好的為改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的意見》和中辦發(fā)?1999?17號《政法機(jī)關(guān)保留企業(yè)規(guī)范管理若干規(guī)定》文件要求，由司法行政、勞動(dòng)和社會保障部門創(chuàng)建的以安置刑釋解教人員為主的企業(yè)和接受刑釋解教人員達(dá)到職工總數(shù)一定比例的企業(yè)。具體包括接受刑釋解教人員占到職工總數(shù)40％的為A

級實(shí)體（完全享受《意見》規(guī)定優(yōu)惠稅收政策），占30％的為級實(shí)體（享受《意見》規(guī)定優(yōu)惠稅收政策的75％），占20％的為C級實(shí)體（享受《意見》規(guī)定優(yōu)惠稅收政策的50％）。

實(shí)體除具備《公司法》和相關(guān)《企業(yè)法》等法律法規(guī)規(guī)定的條件外，還須具備以下條件：

1、企業(yè)法人代表或企業(yè)負(fù)責(zé)人政治立場堅(jiān)定，社會責(zé)任感強(qiáng)，熱心安置幫教工作；

2、依法經(jīng)營，無違規(guī)違法行為，且經(jīng)營狀況良好；

3、企業(yè)具備一定規(guī)模，能夠?yàn)闊o家可歸、無業(yè)可就、無處可去的刑釋解教人員提供必要的生活保障、就業(yè)崗位；

4、建立對刑釋解教人員幫教的志愿者隊(duì)伍，能夠?qū)π提尳饨倘藛T開展經(jīng)常性幫助、教育活動(dòng)。

（二）實(shí)體認(rèn)定

實(shí)體認(rèn)定由市（州司法行政部門負(fù)責(zé)）。

企業(yè)以書面形式向所在地司法行政機(jī)關(guān)提出申請，并提供以下材料：

1、營業(yè)執(zhí)照副本；

2、稅務(wù)登記副本；

3、刑釋解教人員《釋放證明》、《解教證明》；

4、企業(yè)職工名冊（加蓋企業(yè)公章）；

5、企業(yè)與刑釋解教人員簽訂的勞動(dòng)合同；

6、企業(yè)辦理的刑釋解教人員社會保險(xiǎn)費(fèi)記錄；

7、企業(yè)安置幫教工作計(jì)劃等相關(guān)材料。

司法行政機(jī)關(guān)對企業(yè)申請進(jìn)行審核，30日內(nèi)作出審核意見。符合條件的，頒發(fā)實(shí)體認(rèn)定證明，不符合條件的不予認(rèn)定，出具不符合條件意見書并說明理由。

（三）實(shí)體申請減免稅程序

實(shí)體向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請，并提供以下材料：

1、《刑釋解教人員過渡性安置實(shí)體認(rèn)定證明》（以下簡稱《認(rèn)定證明》），見附件；

2、減免稅申請表；

3、刑釋解教人員《釋放證明》、《解教證明》；

4、稅務(wù)機(jī)關(guān)要求的其他材料。

縣級以上（含縣級稅務(wù)機(jī)關(guān)審核同意后）應(yīng)在刑釋解教人員《釋放證明》、《解教證明》上注明已享受稅收政策。

二、實(shí)體享受的稅收政策

《意見》第二條第八項(xiàng)第一款“對司法行政機(jī)關(guān)和勞動(dòng)和社會保障部門共同開辦或認(rèn)定的刑釋解教人員就業(yè)實(shí)體，安置刑釋解教人員達(dá)到職工人數(shù)的40％以上的，三年內(nèi)免征企業(yè)所得稅”中安置的刑釋解教人員主要指刑滿釋放5年和解除勞教3年內(nèi)人員。實(shí)體的經(jīng)營范圍比照《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策問題的通知》及其后續(xù)文件中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。刑釋解教人員就業(yè)只能享受一次稅收優(yōu)惠政策。

三、實(shí)體的監(jiān)督管理

（一）實(shí)體的日常管理由司法行政部門負(fù)責(zé)，定期向勞動(dòng)和社會保障、稅務(wù)部門通報(bào)情況，檢查由市（州司法行政、勞動(dòng)和社會保障、稅務(wù)部門負(fù)責(zé)）。

年檢的重點(diǎn)：

1、實(shí)體是否符合國家規(guī)定的享受稅收優(yōu)惠政策的條件，防止和杜絕騙稅、逃稅；

2、實(shí)體生產(chǎn)經(jīng)營、遵紀(jì)守法和開展安置幫教工作的情況。接受年檢的實(shí)體應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厮痉ㄐ姓块T提供以下材料：

1、《認(rèn)定證明》；

2、實(shí)體自檢報(bào)告；

3、新招用刑釋解教人員《釋放證明》、《解教證明》，與實(shí)體簽訂的勞動(dòng)合同和社會保險(xiǎn)繳費(fèi)記錄；

4、企業(yè)職工名冊；

5、工資報(bào)表；

6、上和本上半年財(cái)務(wù)報(bào)表。

司法行政、勞動(dòng)和社會保障、稅務(wù)部門對實(shí)體的年檢材料要及時(shí)審查。凡年檢合格的，由市（州司法行政機(jī)關(guān)在《認(rèn)定證明》上加蓋“年檢合格”印戳），稅務(wù)部門據(jù)此繼續(xù)給與相關(guān)減免稅待遇。年檢不合格的，通知企業(yè)限期整改，整改后仍達(dá)不到要求的，取消實(shí)體資格，不再享受減免稅待遇。

各級司法行政部門要嚴(yán)格《認(rèn)定證明》管理，實(shí)體關(guān)閉或改

變性質(zhì)時(shí)，發(fā)證機(jī)關(guān)要及時(shí)收回《認(rèn)定證明》。任何組織和個(gè)人弄虛作假騙取稅費(fèi)優(yōu)惠政策的，應(yīng)注銷《認(rèn)定證明》，追繳所騙稅款，觸犯法律的，移交有權(quán)機(jī)關(guān)依法予以懲處。

（二）各級司法行政機(jī)關(guān)、勞動(dòng)和社會保障部門創(chuàng)辦的實(shí)體，要嚴(yán)格按照中辦發(fā)?1999?17號文要求，與所創(chuàng)建的實(shí)體在經(jīng)濟(jì)上徹底脫鉤，不得參與實(shí)體的經(jīng)營管理，不得干涉實(shí)體經(jīng)營自主權(quán)，不得抽調(diào)、占用實(shí)體財(cái)產(chǎn)，不得以任何方式在實(shí)體報(bào)銷或提取費(fèi)用。司法行政機(jī)關(guān)、勞動(dòng)和社會保障部門的領(lǐng)導(dǎo)及工作人員原則上不得在實(shí)體兼職，確需兼職的，不得從實(shí)體領(lǐng)取工資、報(bào)酬，享受實(shí)體福利待遇。

（三）各級司法行政機(jī)關(guān)、勞動(dòng)和社會保障部門要與實(shí)體建立聯(lián)系制度，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決實(shí)體的困難，采取多種形式協(xié)助實(shí)體開展對刑釋解教人員的幫助、教育和管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決安置幫教工作中存在的問題。

（四）實(shí)體統(tǒng)一冠名為：甘肅省XX市（州××縣（區(qū)刑釋解教人員過渡性安置實(shí)體，企業(yè)對外）名稱不變）。

各級司法行政、勞動(dòng)和社會保障、稅務(wù)部門要按照本《辦法》要求，收到文以后對現(xiàn)有安置刑釋解教人員的企業(yè)進(jìn)行清理整頓，凡符合條件的，由司法行政機(jī)關(guān)發(fā)給認(rèn)定證明，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)享受稅收優(yōu)惠政策；暫不符合條件的，限期整改，整改后仍達(dá)不到實(shí)體要求的，不予認(rèn)定。

第四篇：2016 甘肅省安全生產(chǎn)條例

甘肅省安全生產(chǎn)條例

甘肅省人民代表大會常務(wù)委員會公告（第39號）

《甘肅省安全生產(chǎn)條例》已由甘肅省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議于2016年5月21日修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《甘肅省安全生產(chǎn)條例》公布，自2016年7月1日起施行。

甘肅省人民代表大會常務(wù)委員會

2016年5月21日

第一章 總則

第一條

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條

本省行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本條例。第三條

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，加大安全生產(chǎn)投入，將安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算。建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度和考核制度，并將考核結(jié)果作為各級人民政府及其負(fù)責(zé)人考核評價(jià)的重要內(nèi)容。

第四條

縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查同級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

第五條

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)等人民政府派出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，配備專職人員和必要的裝備，依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

第六條

生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)遵守安全生產(chǎn)規(guī)定，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，保證安全生產(chǎn)投入，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。第七條

各級人民政府主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，對本行政區(qū)域安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他負(fù)責(zé)人對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他負(fù)責(zé)人對各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第八條

各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，深入開展安全文化建設(shè)、安全常識普及和事故警示教育活動(dòng)，培養(yǎng)和提高全民安全意識和安全素質(zhì)。

人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)知識納入職業(yè)教學(xué)和就業(yè)技能培訓(xùn)內(nèi)容，提高培訓(xùn)人員的安全意識和技能。

新聞媒體單位有開展安全生產(chǎn)公益宣傳教育的義務(wù)，應(yīng)當(dāng)通過多種形式開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)和知識等的宣傳教育，對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

第九條

從事安全生產(chǎn)服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立，依照法律、法規(guī)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則在規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)獨(dú)立、客觀、公正地從事安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)，并對服務(wù)過程和結(jié)果負(fù)責(zé)。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對安全生產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員不得向生產(chǎn)經(jīng)營單位指定安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障

第一節(jié) 一般規(guī)定

第十條

礦山、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破物品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照《安全生產(chǎn)許可證條例》規(guī)定，取得安全生產(chǎn)許可證。

不具備安全生產(chǎn)條件或者未按規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)經(jīng)營單位，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

第十一條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程，并建立健全和實(shí)施下列安全生產(chǎn)管理制度：

（一）安全生產(chǎn)會議制度;

（二）安全生產(chǎn)崗位檢查、日常安全檢查、季節(jié)性安全檢查和專業(yè)性安全檢查制度；

（三）安全生產(chǎn)資金投入和安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用制度;

（四）安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)和持證上崗制度；

（五）安全生產(chǎn)責(zé)任制考核和責(zé)任追究制度;

（六）崗位標(biāo)準(zhǔn)化管理制度;

（七）安全生產(chǎn)事故隱患排查、登記、治理制度;

（八）重大危險(xiǎn)源檢測、監(jiān)控、管理制度;

（九）有較大危險(xiǎn)、危害因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備和設(shè)施的安全管理制度以及危險(xiǎn)作業(yè)管理制度；

（十）勞動(dòng)防護(hù)用品采購、配備和使用管理制度；

（十一）生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)警示和預(yù)防應(yīng)急公告制度；

（十二）安全設(shè)施設(shè)備的管理和檢修維護(hù)制度;

（十三）特種作業(yè)人員管理制度;

（十四）生產(chǎn)安全事故報(bào)告、應(yīng)急救援、調(diào)查處理、檔案管理制度;

（十五）其他保障安全生產(chǎn)的制度。

第十二條

生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人、管理人員應(yīng)當(dāng)履行有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)職責(zé)，不得有下列行為：

（一）指揮、強(qiáng)令或者放任從業(yè)人員違章、冒險(xiǎn)作業(yè)；

（二）超過核定的生產(chǎn)能力、生產(chǎn)強(qiáng)度或者生產(chǎn)定員組織生產(chǎn)；

（三）違反操作規(guī)程、生產(chǎn)工藝、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、專項(xiàng)安全方案或者安全管理規(guī)定組織作業(yè)；

（四）不按照規(guī)定足額提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用；

（五）不建立安全隱患登記檔案監(jiān)控制度；

（六）不建立勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度；

（七）對非本單位原因造成的重大安全隱患，不向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。

第十三條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置公告欄，公布本單位安全生產(chǎn)組織架構(gòu)以及有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位操作規(guī)程、事故應(yīng)急預(yù)案、安全防范措施的主要內(nèi)容。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在存在安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)場所和生產(chǎn)、儲存設(shè)施處，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志、標(biāo)識；向從業(yè)人員發(fā)放告知卡，詳細(xì)標(biāo)明作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)危害因素、事故預(yù)防及應(yīng)急措施、報(bào)告電話等內(nèi)容。人員密集場所的經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)采取播放安全告知、張貼安全須知或者懸掛安全警示標(biāo)志等方式進(jìn)行安全提示。

第十四條

礦山、建筑施工、金屬冶煉、道路運(yùn)輸單位以及危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等單位的主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員，應(yīng)當(dāng)由市州以上負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力進(jìn)行考核。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員、勞務(wù)派遣人員和實(shí)習(xí)學(xué)生按照國家規(guī)定的時(shí)限進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程、操作技能和事故防范與應(yīng)急救援措施等安全生產(chǎn)培訓(xùn)，未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格的人員不得上崗作業(yè)。

從事特種作業(yè)的從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可從事特種作業(yè)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位或者安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立檔案，記錄安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核情況，保存期限不得少于六年。

第十五條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全隱患排查治理和登記檔案監(jiān)控制度，定期組織開展安全隱患排查治理。

生產(chǎn)經(jīng)營單位對安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織排除；對不能及時(shí)排除的重大安全隱患，應(yīng)當(dāng)制定治理方案，落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和應(yīng)急預(yù)案，消除安全隱患；對非本單位原因造成的安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告。

生產(chǎn)經(jīng)營單位治理安全隱患，應(yīng)當(dāng)采取安全防范措施；危及人員安全的，應(yīng)當(dāng)暫時(shí)停止生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，防止事故發(fā)生。

第十六條

生產(chǎn)經(jīng)營單位及勞動(dòng)密集型企業(yè)、人員密集場所、重大工程等，應(yīng)當(dāng)建立安全實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對重點(diǎn)部位、重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備和重大事故隱患進(jìn)行實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控，落實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析、事故征兆預(yù)警預(yù)報(bào)和信 4 息報(bào)送等制度，定期向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)送安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)信息。

前款規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營單位的視頻監(jiān)控系統(tǒng)信息應(yīng)當(dāng)接入生產(chǎn)建設(shè)單位和人員密集場所主管單位的視頻監(jiān)控平臺，并與所在地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和公安部門的視頻監(jiān)控中心實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。

生產(chǎn)經(jīng)營單位和相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)視頻監(jiān)控資料的檔案管理，所錄制的監(jiān)控圖像必須真實(shí)、連續(xù)、可靠，確?？伤?、可查。

第十七條

生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租的，應(yīng)當(dāng)與承包方或者承租方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)責(zé)任，并履行下列安全生產(chǎn)管理職責(zé)：

（一）查驗(yàn)承包方或者承租方的生產(chǎn)經(jīng)營范圍和有關(guān)資質(zhì)；

（二）向承包方、承租方書面告知發(fā)包項(xiàng)目、出租場所及相關(guān)設(shè)備的基本情況和安全生產(chǎn)要求；

（三）統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理同一生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所的多個(gè)承包方、承租方的安全生產(chǎn)工作；

（四）定期檢查承包方、承租方的安全生產(chǎn)狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。禁止生產(chǎn)經(jīng)營單位出租、出借、轉(zhuǎn)讓或者承租存在安全隱患的設(shè)備或者場所。第十八條

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其服務(wù)區(qū)域的人流干道、消防設(shè)施及通道、地下車庫、化糞池、窨井、電梯、水暖等重點(diǎn)部位進(jìn)行經(jīng)常性檢查；對燃?xì)?、供電等重要設(shè)施做好日常防護(hù)。發(fā)現(xiàn)安全隱患無法處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知相關(guān)專業(yè)部門，并發(fā)出警示；發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告所在地負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門和街道辦事處或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府處理。

同一建筑物內(nèi)的多個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營單位共同委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人進(jìn)行管理的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人依照委托協(xié)議履行其管理范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

第十九條

財(cái)政部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取、使用和管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十條

安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)入生產(chǎn)成本，由生產(chǎn)經(jīng)營單位自提自用、專戶核算，專門用于與本單位安全生產(chǎn)直接相關(guān)的下列支出：

（一）安全技術(shù)措施工程建設(shè)；

（二）安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備和應(yīng)急救援器材的配備、更新、維護(hù)、檢測和檢驗(yàn)；

（三）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)和應(yīng)急救援演練；

（四）勞動(dòng)防護(hù)用品的配備及職業(yè)危害防治；

（五）安全和職業(yè)衛(wèi)生評價(jià)；

（六）重大危險(xiǎn)源和事故隱患的評估、整改、監(jiān)控；

（七）安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)用；

（八）生產(chǎn)安全事故處理費(fèi)用；

（九）其他保障安全生產(chǎn)的支出。

第二十一條

礦山、建筑施工、冶煉、交通運(yùn)輸、機(jī)械制造和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等行業(yè)應(yīng)當(dāng)推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的，不再存繳風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

第二十二條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做到安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化和操作過程標(biāo)準(zhǔn)化，提高安全生產(chǎn)水平和事故防范能力。

第二十三條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對重大危險(xiǎn)源設(shè)立安全警示標(biāo)識，并建立登記檔案。登記檔案內(nèi)容包括重大危險(xiǎn)源的名稱、位置、性質(zhì)、檢測檢驗(yàn)報(bào)告、安全評估報(bào)告、相關(guān)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程、可能造成的危害及影響范圍、應(yīng)急預(yù)案等。

生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理，進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，定期開展檢測、評估，確認(rèn)重大危險(xiǎn)源狀態(tài)，落實(shí)監(jiān)控措施，并每半年向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告一次對重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施的實(shí)施情況。

在重大危險(xiǎn)源、高壓輸電線路和危險(xiǎn)物品輸送管道等場所和設(shè)施的安全距離范圍內(nèi)，任何單位和個(gè)人不得新建建（構(gòu)）筑物。

第二十四條

生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

（一）通風(fēng)系統(tǒng)、消防通道、安全出口符合緊急疏散、救援要求；

（二）安全警示標(biāo)志和標(biāo)識應(yīng)當(dāng)明顯、保持完好，便于從業(yè)人員和社會公眾識別以及應(yīng)急救援；

（三）根據(jù)生產(chǎn)、使用、儲存危險(xiǎn)化學(xué)品的種類設(shè)置相應(yīng)的通風(fēng)、防火、防爆、防毒、防靜電、防泄漏和隔離操作等安全設(shè)施；

（四）生產(chǎn)作業(yè)場所、倉庫嚴(yán)禁住宿和從事與生產(chǎn)經(jīng)營無關(guān)的活動(dòng)；

（五）同一生產(chǎn)經(jīng)營場所和職工宿舍由兩個(gè)以上單位管理和使用的，應(yīng)當(dāng)明確各方的安全責(zé)任，并確定責(zé)任人對公用的疏散通道、安全出口進(jìn)行統(tǒng)一管理；

（六）生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域和員工宿舍的安全距離、安全出口數(shù)目、安全疏散距離、疏散門和疏散通道的寬度應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

（七）國家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他要求。第二十五條

人員密集的經(jīng)營場所，其生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）不得改變場所建筑的主體和承重結(jié)構(gòu)；

（二）在經(jīng)營場所的安全出口和疏散通道設(shè)置明顯標(biāo)志，確保暢通；

（三）按照有關(guān)規(guī)定在經(jīng)營場所配備應(yīng)急廣播和指揮系統(tǒng)、應(yīng)急照明設(shè)施、消防器材，安裝安全監(jiān)控系統(tǒng)，并確保完好、有效；

（四）制定可靠的安全措施和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員；

（五）有關(guān)負(fù)責(zé)人能夠熟練使用應(yīng)急廣播和指揮系統(tǒng)，掌握應(yīng)急救援預(yù)案的全部內(nèi)容；

（六）從業(yè)人員能夠熟練使用消防器材，了解安全出口和疏散通道的位置及本崗位的應(yīng)急救援職責(zé)；

（七）經(jīng)營場所實(shí)際容納的人員不超過規(guī)定的容納人數(shù)。

前款規(guī)定的場所設(shè)在同一建筑物內(nèi)的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)置安全出口和疏散通道并保持暢通。

第二十六條

人員密集場所禁止下列行為：

（一）擅自拆除、停用安全設(shè)施、設(shè)備；

（二）不按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置備用電源；

（三）占用、堵塞、封閉疏散通道或者安全出口以及其他妨礙安全疏散的行為；

（四）埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距；

（五）占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行；

（六）在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物；

（七）在同一建筑物內(nèi)設(shè)置生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險(xiǎn)物品的場所。第二十七條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)確保其設(shè)備及相關(guān)安全設(shè)施符合以下要求：

（一）定期檢測、檢修、維護(hù)保養(yǎng)，保持安全防護(hù)性能良好；

（二）電氣設(shè)備、線路安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）有爆炸危險(xiǎn)的工作場所使用防爆型電氣設(shè)備；

（四）對可能發(fā)生人身傷害或者其他事故的，根據(jù)實(shí)際需要配備必要的搶救藥品、器材，并定期檢查更換；

（五）對特種設(shè)備依法進(jìn)行安全性能檢測檢驗(yàn)；

（六）國家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他要求。第二十八條

生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家及行業(yè)關(guān)于危險(xiǎn)作業(yè)管理的相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及本單位的危險(xiǎn)作業(yè)管理制度，并采取下列安全管理措施：

（一）設(shè)置作業(yè)現(xiàn)場安全區(qū)域，落實(shí)安全防范措施;

（二）確認(rèn)現(xiàn)場作業(yè)條件符合安全作業(yè)要求；

（三）確認(rèn)作業(yè)人員的上崗資格、身體狀況及配備的勞動(dòng)防護(hù)用品符合安全作業(yè)要求;

（四）向作業(yè)人員說明危險(xiǎn)因素、作業(yè)安全要求和應(yīng)急措施;

（五）發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，采取應(yīng)急措施，立即停止作業(yè)并撤出作業(yè)人員。

生產(chǎn)經(jīng)營單位委托其他有專業(yè)資質(zhì)的單位進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前與受委托方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

第二十九條

存在粉塵爆炸危險(xiǎn)的作業(yè)場所，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

（一）作業(yè)場所應(yīng)當(dāng)符合標(biāo)準(zhǔn)要求，禁止設(shè)置在居民區(qū)、不符合規(guī)定的多層房、安全間距不符合規(guī)定的廠房內(nèi)；

（二）按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、安裝、使用和維護(hù)通風(fēng)除塵系統(tǒng)，按照規(guī)定檢測和清理粉塵，在除塵系統(tǒng)停運(yùn)期間或者粉塵超標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停止作業(yè)，撤出作業(yè)人員；

（三）按照標(biāo)準(zhǔn)使用防爆電氣設(shè)備，落實(shí)防雷、防靜電等措施，禁止在作業(yè)場所使用各類明火和違規(guī)使用作業(yè)工具；

（四）執(zhí)行安全操作規(guī)程和勞動(dòng)防護(hù)制度，禁止從業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)和不按照規(guī)定佩戴使用防塵、防靜電等勞動(dòng)防護(hù)用品作業(yè)。

存在鋁鎂等金屬粉塵的作業(yè)場所，應(yīng)當(dāng)配備鋁鎂等金屬粉塵生產(chǎn)、收集、貯存的防水防潮設(shè)施，防止粉塵遇濕自燃。

第三十條

礦山、金屬冶煉、危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲存單位應(yīng)當(dāng)建立并落實(shí)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場帶班制度。帶班負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)掌握現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置事故隱患。

生產(chǎn)煤礦、非煤礦礦山地下礦井（含新建、改建、擴(kuò)建、技術(shù)改造等建設(shè)煤礦和非煤礦礦山地下建設(shè)礦井）應(yīng)當(dāng)確保每個(gè)班次至少有一名主要負(fù)責(zé)人或者其他負(fù)責(zé)人在井下現(xiàn)場帶班，與從業(yè)人員同時(shí)下井、同時(shí)升井，并認(rèn)真填寫交接班記錄、帶班下井記錄，建立檔案；遇到險(xiǎn)情時(shí)，立即下達(dá)停產(chǎn)撤人命令，組織人員及時(shí)、有序撤離。

第三十一條

教育行政管理部門、學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全管理和安全知識教育，制定事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練。教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散需要和標(biāo)志明顯的出口，保持疏散通道暢通。

組織學(xué)生參加公益勞動(dòng)等社會實(shí)踐活動(dòng)，必須確保學(xué)生安全。除必要的教學(xué)用途之外，禁止以任何形式或者名義組織學(xué)生從事接觸有毒有害、易燃易爆、放射性等危險(xiǎn)物品的勞動(dòng)或者其他危險(xiǎn)性勞動(dòng)。

學(xué)校、幼兒園不得將正常使用的學(xué)校房屋和場地出租給經(jīng)營單位作為有毒有害、易燃易爆、放射性等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存場所或者機(jī)動(dòng)車停車場。

第二節(jié) 煤礦特別規(guī)定

第三十二條

煤礦建設(shè)項(xiàng)目不采用機(jī)械化開采的不得予以核準(zhǔn)；不具備相應(yīng)災(zāi)害防治能力的企業(yè)申請開采瓦斯、煤與瓦斯（二氧化碳）突出、沖擊地壓、煤層易自燃、水文地質(zhì)情況和條件復(fù)雜等煤炭資源的，不得通過安全核準(zhǔn)。

第三十三條

煤礦應(yīng)當(dāng)配備礦長、總工程師和分管安全、生產(chǎn)、機(jī)電的副礦長，以及負(fù)責(zé)采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、地質(zhì)測量工作的專業(yè)技術(shù)人員和 9 管理人員；礦長、總工程師和分管安全、生產(chǎn)、機(jī)電的副礦長應(yīng)當(dāng)具有安全資格證，禁止在其他生產(chǎn)經(jīng)營單位兼職。

煤礦從事采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、地質(zhì)測量等工作的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備煤礦相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷或者注冊安全工程師資格，且有三年以上井下工作經(jīng)歷；井下從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具有初中以上文化程度。

第三十四條

煤礦應(yīng)當(dāng)推進(jìn)機(jī)械化、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和自動(dòng)化、信息化建設(shè)，采取預(yù)防瓦斯、煤塵、沖擊地壓、火災(zāi)、水害、頂板等事故的措施，建立健全事故預(yù)防機(jī)制。

第三十五條

煤礦應(yīng)當(dāng)正規(guī)布置、壁式開采，不得采用倉儲式、巷道式、高落式等國家明令禁止或者淘汰的采煤工藝。

煤與瓦斯突出礦井、高瓦斯礦井、瓦斯礦井高瓦斯區(qū)域的采煤工作面，不得采用前進(jìn)式采煤方法。

第三十六條

煤礦的通風(fēng)、防瓦斯、防水、防火、防煤塵、防冒頂?shù)劝踩O(shè)備、設(shè)施和條件應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

煤礦應(yīng)當(dāng)建立設(shè)備、設(shè)施檢查維修制度，定期進(jìn)行檢查維修。

第三十七條

煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)、生產(chǎn)期間的地質(zhì)勘查，查明井田范圍內(nèi)的瓦斯、水、火等隱蔽致災(zāi)因素。國土資源部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)煤炭地質(zhì)勘查管理，勘查程度達(dá)不到規(guī)范要求的區(qū)域，不得將其劃為礦區(qū)范圍。

第三十八條

煤礦有下列重大安全隱患和行為之一的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，排除隱患：

（一）未設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)、未建立應(yīng)急救援隊(duì)伍或者未簽訂應(yīng)急救援協(xié)議的；

（二）不落實(shí)負(fù)責(zé)人下井帶班制度或者特種作業(yè)人員未取得資格證上崗、職工未經(jīng)培訓(xùn)合格上崗的；

（三）超過核定的生產(chǎn)能力、生產(chǎn)強(qiáng)度或者生產(chǎn)定員組織生產(chǎn)的；

（四）超層越界開采或者瓦斯超限作業(yè)的；

（五）煤與瓦斯突出礦井，未按照規(guī)定實(shí)施防突出措施的；

（六）高瓦斯礦井未按照規(guī)定建立瓦斯抽放系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或者系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的；

（七）礦井風(fēng)量不足、通風(fēng)系統(tǒng)不合理、通風(fēng)設(shè)施不齊全，或者無風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)冒險(xiǎn)作業(yè)的；

（八）礦井水文地質(zhì)基礎(chǔ)資料情況不清、不落實(shí)井下探放水規(guī)定，或者在采掘過程中未進(jìn)行水文地質(zhì)預(yù)測預(yù)報(bào)、違規(guī)開采隔水煤柱及未采取防治水措施的；

（九）有沖擊地壓危險(xiǎn)，未采取有效措施，或者沖擊地壓顯現(xiàn)頻繁、采煤工作面布置不符合技術(shù)規(guī)范的；

（十）使用非阻燃、非防爆等明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝及沒有雙回路供電系統(tǒng)的；

（十一）自然發(fā)火嚴(yán)重，未采取有效措施的；

（十二）煤礦改擴(kuò)建期間，在改擴(kuò)建的區(qū)域生產(chǎn)，或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)計(jì)規(guī)定的范圍和規(guī)模的；

（十三）礦井各種圖紙資料與井下實(shí)際不符的；

（十四）井工生產(chǎn)礦井監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、通訊聯(lián)絡(luò)、緊急避險(xiǎn)、壓風(fēng)自救、供水施救系統(tǒng)未通過驗(yàn)收的；

（十五）煤礦實(shí)行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營后，未重新取得安全生產(chǎn)許可證從事生產(chǎn)，或者承包方再次轉(zhuǎn)包以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包的；

（十六）煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，或者在完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照的；

（十七）有其他重大安全隱患的。

第三十九條

煤礦有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)立即予以關(guān)閉：

（一）無證照或者證照不全，擅自從事生產(chǎn)的；

（二）被責(zé)令停產(chǎn)整頓，擅自從事生產(chǎn)的；

（三）未達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化三級標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)限期停產(chǎn)整頓逾期仍未達(dá)標(biāo)的；

（四）不能實(shí)現(xiàn)正規(guī)開采，經(jīng)停產(chǎn)整頓逾期仍未實(shí)現(xiàn)正規(guī)開采的;

（五）三個(gè)月內(nèi)兩次以上發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患，仍然進(jìn)行生產(chǎn)的；

（六）資源枯竭或者超層越界拒不退回的；

（七）瓦斯防治能力沒有通過評估，且拒不停產(chǎn)整頓的；

（八）災(zāi)害嚴(yán)重，在現(xiàn)有技術(shù)條件下難以有效防治的；

（九）國家和省人民政府規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)關(guān)閉的情形。

第三節(jié) 非煤礦礦山特別規(guī)定

第四十條

新建礦山建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，不得予以項(xiàng)目核準(zhǔn)，不得頒發(fā)采礦許可證：

（一）低于國家或者本省規(guī)定的最低生產(chǎn)規(guī)模的；

（二）開采年限小于三年的；

（三）相鄰露天礦山開采范圍之間的最小距離小于三百米的；

（四）未按規(guī)定配備專業(yè)技術(shù)人員的；

（五）未按規(guī)定裝備采掘設(shè)備的；

（六）三等以上尾礦庫未安裝全過程在線安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的；

（七）在運(yùn)行尾礦庫周邊從事采掘作業(yè)對尾礦庫壩體穩(wěn)定性造成影響的；

（八）法律法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件要求的。

第四十一條

非煤礦礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，委托具有相關(guān)資質(zhì)的檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)定期對危險(xiǎn)性較大設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢測檢驗(yàn)。

非煤礦礦山設(shè)備設(shè)施在新安裝和大修后投入使用前，閑置時(shí)間超過一年重新投入使用前以及經(jīng)過重大自然災(zāi)害可能使相關(guān)結(jié)構(gòu)件強(qiáng)度、剛度、穩(wěn)定性或者其它重要性能受到損壞的設(shè)備使用前，均應(yīng)當(dāng)對其安全性能進(jìn)行檢測檢驗(yàn)。

第四十二條

非煤礦礦山企業(yè)有下列重大安全隱患和行為之一的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，消除隱患：

（一）未建立安全管理機(jī)構(gòu)和未制定安全技術(shù)規(guī)程、崗位安全操作規(guī)程的；

（二）超過核定的生產(chǎn)能力、生產(chǎn)強(qiáng)度或者生產(chǎn)定員組織生產(chǎn)的；

（三）相鄰礦山開采錯(cuò)動(dòng)線重疊，開采移動(dòng)線與周邊村莊、重要設(shè)備設(shè)施安全距離不符合相關(guān)要求，以及與相鄰礦山開采相互嚴(yán)重影響安全的；

（四）有嚴(yán)重水患或者自然發(fā)火傾向，未采取有效防范措施的；

（五）未按規(guī)定使用礦用設(shè)備設(shè)施的；

（六）危險(xiǎn)性較大的設(shè)備設(shè)施未按規(guī)定經(jīng)有資質(zhì)的安全檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測，以及經(jīng)檢測檢驗(yàn)不合格的；

（七）民用爆破物品庫不符合規(guī)程規(guī)范要求以及違規(guī)、超量和混存的；

（八）危險(xiǎn)級排土場（廢石場）未治理，以及未采取有效安全措施的；

（九）露天礦山未采用自上而下水平分層、分臺階開采或者臺階參數(shù)和設(shè)備能力嚴(yán)重不匹配，以及開采周邊安全距離不符合相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的；

（十）露天礦山企業(yè)未對高陡邊坡采取監(jiān)測監(jiān)控措施，以及對較大滑坡體未治理的；

（十一）地下礦山每個(gè)礦井、每個(gè)生產(chǎn)水平(中段)和分層無兩個(gè)安全出口的；

（十二）地下礦山未按規(guī)定建立機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，以及通風(fēng)能力不足，風(fēng)速、風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)不符合要求的；

（十三）地下礦山未按相關(guān)規(guī)定建立排水系統(tǒng)，以及排水系統(tǒng)能力嚴(yán)重不足的；

（十四）未按設(shè)計(jì)要求對采空區(qū)進(jìn)行治理，以及對地表塌陷未采取有效監(jiān)測監(jiān)控措施的；

（十五）地下礦山一級負(fù)荷未采用雙回路、雙電源供電的；

（十六）地下礦山開采與煤共（伴）生礦產(chǎn)資源，未采取防治瓦斯、煤塵爆炸等措施的；

（十七）尾礦庫壩體超過設(shè)計(jì)壩高、超設(shè)計(jì)庫容儲存尾礦、未按設(shè)計(jì)排放尾礦以及尾礦庫排洪設(shè)施不符合設(shè)計(jì)要求的；

（十八）尾礦庫未按規(guī)定進(jìn)行閉庫，以及危庫、險(xiǎn)庫未停止生產(chǎn)并采取有效治理措施的；

（十九）石油企業(yè)未采取防井噴、防爆炸、防硫化氫中毒、防氣象災(zāi)害措施的；

（二十）有其他重大安全生產(chǎn)隱患的。

第四十三條

非煤礦礦山有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法予以取締：

（一）未依法取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、爆破作業(yè)單位許可證和營業(yè)執(zhí)照等證照，擅自從事礦產(chǎn)資源開采的；

（二）關(guān)閉后擅自恢復(fù)生產(chǎn)的；

（三）存在持勘查許可證采礦、超層越界開采等違法行為且拒不整改的；

（四）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施沒有與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，逾期未完善相關(guān)手續(xù)的；

（五）限期停產(chǎn)整改后仍達(dá)不到有關(guān)規(guī)定要求，存在重大安全隱患的；

（六）工藝、技術(shù)、裝備落后，不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的。

第四節(jié) 危險(xiǎn)化學(xué)品單位特別規(guī)定

第四十四條

設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用和經(jīng)營的單位，應(yīng)當(dāng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃；選址應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃；設(shè)計(jì)、建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

新建、改建或者擴(kuò)建生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)由安全生產(chǎn)管理部門進(jìn)行安全條件審查。

第四十五條

新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)入化工園區(qū)，安全距離不符合規(guī)定和城區(qū)內(nèi)人員密集區(qū)域的化工生產(chǎn)、儲存單位應(yīng)當(dāng)搬遷進(jìn)入化工園區(qū)。

化工園區(qū)應(yīng)當(dāng)至少每五年開展一次園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，科學(xué)評估園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)，提出消除、降低或者控制安全風(fēng)險(xiǎn)的措施。

勞動(dòng)力密集型的非化工生產(chǎn)經(jīng)營單位不得與化工生產(chǎn)、儲存單位混建在同一化工園區(qū)內(nèi)。

第四十六

條危險(xiǎn)化學(xué)品單位在工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施和管理等變更前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，制定風(fēng)險(xiǎn)控制方案，并組織實(shí)施。

第四十七條

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，裝配自動(dòng)化控制系統(tǒng)和安全儀表系統(tǒng)；涉及易燃易爆、有毒有害氣體的生產(chǎn)、儲存裝置應(yīng)當(dāng)裝配氣體泄漏報(bào)警系統(tǒng)；高度危險(xiǎn)和大型生產(chǎn)裝置要裝配緊急停車系統(tǒng)；涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝、危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)儲存裝置和存在危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)裝配安全監(jiān)測、監(jiān)控系統(tǒng)。

第四十八條

危險(xiǎn)物品輸送管道的規(guī)劃、建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，避開城市地下管網(wǎng)等各類地下空間和設(shè)施以及人員密集區(qū)域。

危險(xiǎn)物品輸送管道運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)自管道竣工驗(yàn)收合格之日起六十日內(nèi)，將竣工測量圖報(bào)危險(xiǎn)物品輸送管道主管部門備案。

在城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)中，對可能影響危險(xiǎn)物品輸送管道運(yùn)營安全的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)與危險(xiǎn)物品輸送管道運(yùn)營單位協(xié)商，制定并落實(shí)管道運(yùn)行安全措施后，方可進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)。

第四十九條

危險(xiǎn)物品輸送管道運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)建立管道日常巡護(hù)制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理管道沿線的異常情況。發(fā)現(xiàn)有直接占壓管道、不符合管道保護(hù)安全距離的建（構(gòu)）筑物等安全隱患，無法自行排除的，應(yīng)當(dāng)向危險(xiǎn)物品輸送管道主管部門報(bào)告。

危險(xiǎn)物品輸送管道主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)依法查處危害管道安全的違法行為，及時(shí)協(xié)調(diào)排除或者報(bào)請當(dāng)?shù)厝嗣裾M織排除安全隱患。

第五十條

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門，對危險(xiǎn)物品輸送管道保護(hù)安全距離內(nèi)已建成的人口密集場所，易燃易爆物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存場所和危險(xiǎn)物品輸送管道與城市市政管網(wǎng)交叉、重疊區(qū)域，進(jìn)行整體安全評價(jià)；對不符合安全生產(chǎn)要求的，應(yīng)當(dāng)制定整改方案，進(jìn)行搬遷、清理，并采取必要的防護(hù)措施。

第五節(jié) 城市地下經(jīng)營單位特別規(guī)定

第五十一條

城市地下經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立消防安全責(zé)任制，加強(qiáng)對疏散通道、安全出口、電氣設(shè)備和線路、消防設(shè)施等的安全檢查,落實(shí)事故防范措施。

第五十二條

地下經(jīng)營場所的安全管理責(zé)任由所有權(quán)人或者投資人（以下統(tǒng)稱所有權(quán)人）承擔(dān)。所有權(quán)人委托有關(guān)單位或者個(gè)人管理的，受托管理人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定和約定承擔(dān)安全管理責(zé)任。

地下經(jīng)營場所的安全使用責(zé)任由使用人承擔(dān)。

第五十三條

地下經(jīng)營場所設(shè)置的電源線路應(yīng)當(dāng)符合標(biāo)準(zhǔn)；臨時(shí)用電線路應(yīng)當(dāng)采取有效防護(hù)措施；電氣設(shè)備應(yīng)當(dāng)安裝漏電和過載保護(hù)裝置，且接地可靠。

第五十四條

地下經(jīng)營場所安全出口的數(shù)目、間距、朝向、寬度等應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

地下經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保證安全出口的暢通；不得擠占、封閉、堵塞安全出口；安全出口處不得設(shè)置門檻。

疏散門應(yīng)當(dāng)向疏散方向開啟，不得采用卷簾門、轉(zhuǎn)門、吊門、側(cè)拉門。緊靠門口內(nèi)外各1.4米范圍內(nèi)不得設(shè)置踏步。

第五十五條

地下經(jīng)營場所的安全出口和疏散通道及其轉(zhuǎn)角處，應(yīng)當(dāng)設(shè)置發(fā)光疏散指示標(biāo)志。指示標(biāo)志應(yīng)當(dāng)能夠在斷電且無自然光照明時(shí)，指引疏散位置和疏散方向。

第五十六條

地下經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置、配備應(yīng)急廣播、機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)或者空氣調(diào)節(jié)裝置和消火栓、機(jī)械防煙排煙系統(tǒng)、自動(dòng)噴淋系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)等消防設(shè)施、器材。

地下經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全設(shè)施設(shè)備檢查、維修制度，保證安全設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行、使用。

第五十七條

地下經(jīng)營場所內(nèi)禁止下列行為：

（一）生產(chǎn)、經(jīng)營、存放、攜帶危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等有毒有害、易燃易爆物品；

（二）擠占、堵塞疏散通道、通風(fēng)口、消防通道；

（三）采用液化石油氣和汽油、煤油、甲醇、乙醇等易燃液體作為燃料；

（四）違規(guī)安裝、使用電器產(chǎn)品和敷設(shè)用電線路；

（五）違規(guī)拆除、損毀各類安全設(shè)施設(shè)備。

第五十八條

地下經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全人員疏散應(yīng)急演練制度，落實(shí)人員疏散應(yīng)急演練組織機(jī)構(gòu)和責(zé)任，有效組織人員疏散應(yīng)急演練。

第三章 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理

第五十九條

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)行屬地原則。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況和部門職責(zé)，明確部門監(jiān)管范圍，并組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督管理，對容易發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

第六十條

縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門履行下列職責(zé)：

（一）綜合分析本地區(qū)安全生產(chǎn)形勢，定期向本級人民政府報(bào)告安全生產(chǎn)工作，提出安全生產(chǎn)工作的意見和建議，發(fā)布安全生產(chǎn)信息；

（二）編制安全生產(chǎn)規(guī)劃；

（三）依法對涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)實(shí)施審查批準(zhǔn)、行政處罰；

（四）組織實(shí)施本級人民政府對本級有關(guān)部門和下級人民政府的安全生產(chǎn)工作綜合考核；

（五）組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)綜合督查和專項(xiàng)檢查；

（六）依法開展生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理；

（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第六十一條

縣級以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法對本行業(yè)、本領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督管理，并履行下列職責(zé)：

（一）建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法責(zé)任制，并指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位建立、健全和落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度；

（二）對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的情況和落實(shí)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員、按規(guī)定提取使用安全生產(chǎn)費(fèi)用的情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查；

（三）依法對涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)實(shí)施審查批準(zhǔn)、行政處罰；

（四）依法查處本行業(yè)、本領(lǐng)域的違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照職責(zé)分工對非煤礦礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理時(shí)，應(yīng)當(dāng)履行前款規(guī)定的有關(guān)職責(zé)。

國有資產(chǎn)管理部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位國有資產(chǎn)依法履行出資人職責(zé)的同時(shí)，對其安全生產(chǎn)工作履行監(jiān)督、檢查職責(zé)。

第六十二條

縣級以上負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立健全重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，對重大危險(xiǎn)源實(shí)施省、市、縣三級監(jiān)督管理。

對存在重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營單位，縣級以上負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)對重大危險(xiǎn)源的安全管理與監(jiān)控。

第六十三條

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對具有下列情形的下級人民政府、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位（含中央在甘、省屬企業(yè)）主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談：

（一）不履行或者未正確履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的；

（二）未及時(shí)排查治理重大安全隱患的；

（三）發(fā)生較大、重大或者特大生產(chǎn)安全事故的；

（四）安全生產(chǎn)責(zé)任制考核不合格的；

（五）其他需要約談的情形。

第六十四條

城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門不得在城鎮(zhèn)人口密集區(qū)批準(zhǔn)新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)和儲存易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品的工廠、倉庫；已在城鎮(zhèn)人口密集區(qū)建成的上述項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)納入改造規(guī)劃，逐步遷出或者轉(zhuǎn)產(chǎn)。

城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門在重大危險(xiǎn)源、鐵路、高壓輸電線路和危險(xiǎn)物品輸送管道等場所和設(shè)施的安全距離范圍內(nèi)，不得批準(zhǔn)建設(shè)建（構(gòu)）筑物。

對已建成的不符合安全距離要求的建（構(gòu)）筑物，應(yīng)當(dāng)依法拆除或者采取其他保障安全的措施。

第六十五條

尾礦庫運(yùn)行到設(shè)計(jì)最終標(biāo)高或者不再進(jìn)行排尾作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在一年內(nèi)按照國家有關(guān)規(guī)定履行閉庫程序，完成閉庫。閉庫工程驗(yàn)收合格后，經(jīng)縣級以上人民政府公告，由國土資源部門做好土地復(fù)墾和地質(zhì)災(zāi)害防治的監(jiān)管工作。

第六十六條

安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)對發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者存在重大安全隱患，被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止施工的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)暫時(shí)收回其安全生產(chǎn)許可證。生產(chǎn)經(jīng)營單位在暫扣安全生產(chǎn)許可證期間，應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定的安全生產(chǎn)條件認(rèn)真進(jìn)行自查和整改。

縣級以上負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)經(jīng)營單位整改結(jié)束并按有關(guān)規(guī)定驗(yàn)收合格、提供安全現(xiàn)狀評價(jià)報(bào)告后進(jìn)行核查，形成核查報(bào)告。

安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)收到核查報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)條件進(jìn)行復(fù)核，并對確認(rèn)符合安全生產(chǎn)條件的發(fā)還其安全生產(chǎn)許可證；對經(jīng)復(fù)核仍不符合安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)書面告知生產(chǎn)經(jīng)營單位原因，并繼續(xù)給予暫扣。

第四章 應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理

第六十七條

省和市（州）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心、應(yīng)急救援隊(duì)伍，提高應(yīng)急救援裝備水平，完善應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并組織、協(xié)調(diào)和督促本級人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和下級人民政府做好安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定事故應(yīng)急預(yù)案，定期與生產(chǎn)經(jīng)營單位共同開展應(yīng)急演練。

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立值班制度，并向社會公布值班電話，受理事故報(bào)告和舉報(bào)，上報(bào)事故情況。

第六十八條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位存在的危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)等因素制定并及時(shí)修訂事故應(yīng)急預(yù)案，依法建立應(yīng)急救援體系，履行下列職責(zé)：

（一）編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，與所在地縣級以上地方人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接；

（二）依法建立應(yīng)急救援組織；

（三）配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和器材；

（四）對生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控；

（五）在作業(yè)區(qū)域設(shè)置緊急避險(xiǎn)救生設(shè)施

（六）組織開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，使有關(guān)人員掌握應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容、熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案；

（七）每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。

第六十九條

礦山、建筑施工、冶煉、城市地下經(jīng)營單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織，配備必要的應(yīng)急救援物資和個(gè)人防護(hù)裝備，每半年至少組織一次應(yīng)急演練。前款規(guī)定中生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小，從業(yè)人員少于一百人的，可以不建立應(yīng)急救援組織，但應(yīng)當(dāng)指定應(yīng)急救援人員;可以委托臨近的專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)提供救援服務(wù)。

人員密集場所的經(jīng)營者或者管理者每年應(yīng)當(dāng)至少組織兩次應(yīng)急演練。第七十條

發(fā)生事故或者較大涉險(xiǎn)事故的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)部門進(jìn)行救援;當(dāng)?shù)毓病⑺痉C(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法采取有效措施，防止有關(guān)責(zé)任人員逃逸或者轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn)。

第七十一條

生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家關(guān)于事故等級和管轄權(quán)限的有關(guān)規(guī)定開展事故調(diào)查。

負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以委托本級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他監(jiān)管部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。未造成人員傷亡的一般事故，也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

在法定期限內(nèi)，因事故傷亡人數(shù)或者直接經(jīng)濟(jì)損失變化導(dǎo)致事故等級發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)按照變化后的事故等級組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

上級人民政府認(rèn)為必要時(shí)，可以調(diào)查下級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的事故。第七十二條

生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照人民政府的事故調(diào)查處理意見，對本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理，并及時(shí)全面落實(shí)防范和整改措施；負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)對事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第七十三條

因事故發(fā)生單位對事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、拖延不報(bào)或者破壞事故現(xiàn)場，導(dǎo)致事故經(jīng)過、原因和責(zé)任無法查明的，認(rèn)定為該單位的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

第七十四條

事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理的費(fèi)用，由發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)，事故涉及兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營單位的，由事故調(diào)查組按責(zé)任認(rèn)定劃分承擔(dān)份額。

發(fā)生事故造成人員傷害需要搶救的，發(fā)生事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將受傷人員送到醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并墊付醫(yī)療費(fèi)用。

第五章 法律責(zé)任

第七十五條

各級人民政府及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由上級或者本級人民政府責(zé)令改正；拒不改正的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未制定或者未組織實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)劃的；

（二）未建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度和考核制度的；

（三）對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理投入不足，不能保證安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作有效開展的；

（四）對依法應(yīng)當(dāng)予以取締關(guān)閉的生產(chǎn)經(jīng)營單位，未予取締關(guān)閉的；

（五）未能有效組織事故救援致使人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失加重的；

（六）遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故，阻撓、干涉事故調(diào)查處理或者事故責(zé)任追究的；

（七）泄露生產(chǎn)經(jīng)營單位商業(yè)秘密的；

（八）為生產(chǎn)經(jīng)營單位指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的；

（九）有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第七十六條

生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第十二條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，可以處十萬元以下罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十七條

違反本條例規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)未按照規(guī)定履行安全管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正，可以處一萬元以下罰款;逾期未改正的，并處一萬元以上三萬元以下罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員處二千元以上一萬元以下罰款。

第七十八條

違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位對危險(xiǎn)作業(yè)和存在粉塵爆炸危險(xiǎn)的作業(yè)未按照要求實(shí)施現(xiàn)場安全管理的，責(zé)令限期改正，可以處十萬元以下罰款;逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十九條

生產(chǎn)經(jīng)營單位對造成三人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者一百萬元以上三百萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故負(fù)有責(zé)任的，處五萬元以上二十萬元以下罰款。

第八十條

生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，取得安全生產(chǎn)許可證的暫扣安全生產(chǎn)許可證。

第八十一條

本條例規(guī)定的行政處罰，由縣級以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自職責(zé)決定，并在作出安全生產(chǎn)執(zhí)法決定之日起二十個(gè)工作日內(nèi)，向社會公開執(zhí)法信息。

第六章 附則

第八十二條 本條例自2016年7月1日起施行。

2006年3月29日甘肅省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過的《甘肅省安全生產(chǎn)條例》，同時(shí)廢止。

第五篇：甘肅省醫(yī)學(xué)會專業(yè)委員會組織管理辦法(試行)

甘肅省醫(yī)學(xué)會專業(yè)委員會組織管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范甘肅省醫(yī)學(xué)會專業(yè)委員會的管理，根據(jù)國務(wù)院《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、《中華醫(yī)學(xué)會專科分會管理規(guī)定》和《甘肅省醫(yī)學(xué)會章程》規(guī)定，結(jié)合本會工作的實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 甘肅省醫(yī)學(xué)會專業(yè)委員會的組織建設(shè)、日常工作和學(xué)術(shù)活動(dòng)管理，適用本規(guī)定。

第三條 甘肅省醫(yī)學(xué)會專業(yè)委員會是甘肅省醫(yī)學(xué)會領(lǐng)導(dǎo)下的非獨(dú)立法人學(xué)術(shù)分支機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織本專業(yè)的學(xué)術(shù)活動(dòng)，不另訂章程。專業(yè)委員會可根據(jù)需要設(shè)立專業(yè)學(xué)組。

第四條 甘肅省醫(yī)學(xué)會專業(yè)委員會的命名方式為:“甘肅省醫(yī)學(xué)會×××專業(yè)委員會”。

第二章 專業(yè)委員會的職責(zé)和工作制度

第五條 甘肅省醫(yī)學(xué)會專業(yè)委員會承擔(dān)下列任務(wù):(一)組織本專業(yè)委員會的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，組織會議、審定學(xué)術(shù)論文，推薦優(yōu)秀論文和科普作品，推薦優(yōu)秀科研成果;(二)組織本專業(yè)的醫(yī)師培訓(xùn)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，推廣新知識、新理論、新技術(shù)、新方法;

(三)發(fā)現(xiàn)、推薦、培養(yǎng)本專業(yè)優(yōu)秀中青年人才，團(tuán)結(jié)本專業(yè)技術(shù)人員，反映他們的意見、要求和建議;(四)掌握本專業(yè)的國內(nèi)外科技動(dòng)態(tài)，承接相關(guān)學(xué)術(shù)咨詢?nèi)蝿?wù)及時(shí)向有關(guān)部門提出學(xué)科發(fā)展和醫(yī)學(xué)科技發(fā)展建議;(五)指導(dǎo)各市州醫(yī)學(xué)會相關(guān)專業(yè)委員會的學(xué)術(shù)活動(dòng);(六)領(lǐng)導(dǎo)本專業(yè)委員會下設(shè)的專業(yè)學(xué)組的工作;(七)完成甘肅省醫(yī)學(xué)會交辦的其他任務(wù)。第六條 專業(yè)委員會職責(zé)包括:(一)根據(jù)甘肅省醫(yī)學(xué)會的總體規(guī)劃和專業(yè)委員會承擔(dān)的任務(wù)，制定專業(yè)委員會本屆任期的工作規(guī)劃、計(jì)劃及實(shí)施方案;(二)組織領(lǐng)導(dǎo)本專業(yè)委員會學(xué)術(shù)交流、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育活動(dòng)和科學(xué)普及工作;(三)組織實(shí)施本專業(yè)委員會自身建設(shè)，受理本專業(yè)委員會委員的建議和意見;(四)組織編發(fā)本專業(yè)委員會工作總結(jié)、會議紀(jì)要、工作簡報(bào)、活動(dòng)大事記;(五)向甘肅省醫(yī)學(xué)會報(bào)告工作。

第七條 專業(yè)委員會貫徹民主辦會原則，實(shí)行主任委員領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制，重大事項(xiàng)須經(jīng)專業(yè)委員會委員會全體會議討論決定，并及時(shí)向甘肅省醫(yī)學(xué)會報(bào)告。專業(yè)委員會委員全體會議每年至少召開一次，會議的時(shí)間、地點(diǎn)和內(nèi)容須預(yù)先通知甘肅省醫(yī)學(xué)會，會議紀(jì)要須及時(shí)上報(bào)和下發(fā)。

第八條 專業(yè)委員會主任委員職責(zé)包括:(一)遵守學(xué)會章程，率領(lǐng)與組織專業(yè)委員會貫徹辦會宗旨及會員 代表大會、理事會、常務(wù)理事會決議，本著科學(xué)技術(shù)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的方針，積極開展學(xué)術(shù)活動(dòng)，促進(jìn)我省醫(yī)學(xué)科學(xué)事業(yè)的發(fā)展。

(二)注重專業(yè)委員會的團(tuán)結(jié)，在專業(yè)委員會及其學(xué)術(shù)活動(dòng)中，要充分聽取委員及會員的意見與建議，堅(jiān)持民主辦會。

(三)在專業(yè)委員會充分醞釀的基礎(chǔ)上，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本專業(yè)委員會的學(xué)術(shù)活動(dòng)計(jì)劃;組織本專業(yè)委員會的國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。

(四)組織本專業(yè)的繼續(xù)教育，舉辦學(xué)習(xí)班，推廣新成果、新技術(shù)、新方法。

(五)組織評議、審定與本專業(yè)委員會學(xué)術(shù)活動(dòng)有關(guān)的學(xué)術(shù)論文，推薦優(yōu)秀論文和科普作品。

(六)掌握本專業(yè)的國內(nèi)外科技動(dòng)態(tài)，及時(shí)向衛(wèi)生行政部門及有關(guān)機(jī)構(gòu)提出建議，并組織本專業(yè)委員會的委員積極參與政府部門委托的任務(wù)。

(七)發(fā)現(xiàn)和推薦優(yōu)秀青年科技人才;聯(lián)系本專業(yè)會員及本專業(yè)科技人員，反映他們的意見、要求和建議。

(八)遵照國家財(cái)會法規(guī)和學(xué)會有關(guān)財(cái)會規(guī)定，負(fù)責(zé)管理本專業(yè)委員會學(xué)術(shù)活動(dòng)的財(cái)務(wù)事宜，并接受相關(guān)部門的財(cái)務(wù)監(jiān)督。

第三章 專業(yè)委員會成立的條件和辦理程序

第九條 專業(yè)委員會的成立，必須具備以下條件:(一)本專業(yè)己形成相對獨(dú)立的學(xué)科體系，與甘肅省醫(yī)學(xué)會其他專業(yè)委員會不存在交叉重復(fù);(二)本專業(yè)已形成覆蓋全省的學(xué)術(shù)隊(duì)伍，并有學(xué)術(shù)造詣較深的學(xué)科帶頭人、技術(shù)骨干和一批熱心學(xué)會工作的甘肅省醫(yī)學(xué)會會員隊(duì)伍;(三)具備獨(dú)立開展本專業(yè)國內(nèi)外學(xué)術(shù)活動(dòng)的能力。

第十條 申請成立專業(yè)委員會，應(yīng)由該專科的學(xué)術(shù)帶頭人提議，并有3-5名具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的甘肅省醫(yī)學(xué)會會員作為發(fā)起人，提出成立本專業(yè)委員會的申請，填寫新建專業(yè)委員會申請，報(bào)甘肅省醫(yī)學(xué)會。

第十一條 甘肅省醫(yī)學(xué)會受理新建專業(yè)委員會的申請后，在征求相關(guān)專業(yè)委員會意見基礎(chǔ)上，省醫(yī)學(xué)會經(jīng)研究討論后認(rèn)為條件已具備，由省醫(yī)學(xué)會組織專家組進(jìn)行考核。

第十二條 經(jīng)專家組考核并同意組建的專業(yè)委員會，由甘肅省醫(yī)學(xué)會與發(fā)起人共同協(xié)商提出名額分配、委員人數(shù)方案，上報(bào)省醫(yī)學(xué)會領(lǐng)導(dǎo)審定同意后籌備組委員填表。

第十三條 籌備組在開展有效學(xué)術(shù)活動(dòng)滿一年后，向省醫(yī)學(xué)會提交書面總結(jié)學(xué)術(shù)活動(dòng)開展情況及轉(zhuǎn)正申請，省醫(yī)學(xué)會審查批準(zhǔn)后，報(bào)省衛(wèi)生廳學(xué)會辦批準(zhǔn)并向甘肅省民政廳登記、注冊?；I備組在成立一年內(nèi)未能開展積極有效的學(xué)術(shù)活動(dòng)及籌備工作，視為自動(dòng)放棄專業(yè)委員會成立資格。

第四章 專業(yè)委員會的組成和產(chǎn)生辦法

第十四條 專業(yè)委員會設(shè)主任委員1名，副主任委員2-4名，設(shè)秘 書1名，委員15-21名(含主委、副主委)。委員名額分配，應(yīng)充分考慮地區(qū)分布和本專業(yè)各主要領(lǐng)域，不宜過分集中。50歲以下的委員數(shù)量，不少于委員總數(shù)的三分之一。

第十五條 專業(yè)委員會委員，應(yīng)具備下列條件:(一)從事本專業(yè)技術(shù)工作，具有較高學(xué)術(shù)水平和副高以上專業(yè)技術(shù)職稱;(二)熱心學(xué)會工作，具有良好職業(yè)道德，有較強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)能力，能聯(lián)系和團(tuán)結(jié)本專業(yè)廣大技術(shù)工作者;(三)身體健康，能堅(jiān)持日常工作;(四)新當(dāng)選委員年齡最高不超過60歲，連任委員和新建專業(yè)委員會的發(fā)起人年齡不超過65歲。一人最多在甘肅省醫(yī)學(xué)會兩個(gè)專業(yè)委員會同時(shí)任職。

第十六條 專業(yè)委員會每屆任期三年，屆滿因故不能按期換屆時(shí)，由專業(yè)委員會向甘肅省醫(yī)學(xué)會提出申請，報(bào)甘肅省醫(yī)學(xué)會批準(zhǔn)同意，延期換屆最長不超過一年。

第十七條 專業(yè)委員會換屆流程

（一）專業(yè)委員會換屆，由甘肅省醫(yī)學(xué)會、原專業(yè)委員會負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)。

（二）專業(yè)委員會在充分醞釀的基礎(chǔ)上，提出專業(yè)委員會換屆方案，包括下屆專業(yè)委員會人數(shù)、名額分配、更新比例和老委員保留等。

（三）專業(yè)委員會候選人必須由所在單位推薦。要充分尊重單位意見，凡單位推薦的候選人不得隨意更換，個(gè)別需調(diào)整的與單位協(xié)商 解決。

（四）上屆專業(yè)委員會提出名額分配、委員人數(shù)方案，報(bào)省醫(yī)學(xué)會，經(jīng)省醫(yī)學(xué)會領(lǐng)導(dǎo)審定同意后委員填表。

（五）正、副主任委員由專業(yè)委員會全體委員選舉產(chǎn)生。選舉前正、副主任委員候選人名單按差額選舉原則報(bào)省醫(yī)學(xué)會，經(jīng)省醫(yī)學(xué)會領(lǐng)導(dǎo)審定同意后，再交全體委員進(jìn)行無記名投票差額選舉。

（六）專業(yè)委員會秘書由主任委員提名聘任，報(bào)省醫(yī)學(xué)會備案。

（七）新一屆專業(yè)委員會組成后，其名單（包括：姓名、性別、年齡、單位、職務(wù)、職稱、通訊方式）報(bào)省醫(yī)學(xué)會，經(jīng)省醫(yī)學(xué)會領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后由省醫(yī)學(xué)會發(fā)給聘書。專業(yè)委員會正式組成名單抄報(bào)省衛(wèi)生廳學(xué)會辦公室。

第十八條 專業(yè)委員會主任委員連任一般不超過二屆。委員連任最長不超過三屆。對專業(yè)委員會有特殊貢獻(xiàn)者，經(jīng)專業(yè)委員會推薦并報(bào)甘肅省醫(yī)學(xué)會批準(zhǔn)，可以再任一屆。卸任委員隔屆可以再任。

第十九條 專業(yè)委員會在嚴(yán)格控制總?cè)藬?shù)的前提下，可根據(jù)具體情況提出增補(bǔ)個(gè)別委員，報(bào)甘肅省醫(yī)學(xué)會審批。

第二十條 專業(yè)委員會主任委員應(yīng)具備以下條件:(一)具有很高學(xué)術(shù)水平，在全省本專業(yè)領(lǐng)域具有很高的學(xué)術(shù)威望;(二)熱心學(xué)會工作，能領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)本專業(yè)廣大科技工作者，具有良好職業(yè)道德;(三)當(dāng)選主任委員時(shí)年齡原則上不超過60歲，身體健康。(四)專業(yè)委員會主任委員在任期內(nèi)，因故不能主持專業(yè)委員會工作時(shí)，由本屆專業(yè)委員會全體委員推薦一名副主任委員代理主任委員主持工作，并報(bào)甘肅省醫(yī)學(xué)會批準(zhǔn)。

第二十一條 專業(yè)委員會可設(shè)立名譽(yù)主任委員和顧問。卸任的前任主任委員可聘為新一屆委員會名譽(yù)主任委員，卸任的副主任委員可聘為新一屆委員會顧問。名譽(yù)主任委員、顧問均任期一屆。

第五章 專業(yè)學(xué)組

第二十二條 專業(yè)委員會根據(jù)學(xué)科發(fā)展需要，可設(shè)置若干專業(yè)學(xué)組。專業(yè)學(xué)組是專業(yè)委員會領(lǐng)導(dǎo)下的專業(yè)性學(xué)術(shù)組織，必須遵守專業(yè)委員會有關(guān)規(guī)定，不建立本學(xué)組章程。

第二十三條 成立專業(yè)學(xué)組，應(yīng)由專業(yè)委員會向甘肅省醫(yī)學(xué)會提出申請，經(jīng)省醫(yī)學(xué)會批準(zhǔn)后成立。

第二十四條 專業(yè)學(xué)組由11—13人組成，設(shè)組長1人，副組長1—2人。專業(yè)學(xué)組組長由專業(yè)委員會委員及以上職務(wù)專家兼任，學(xué)組成員由省醫(yī)學(xué)會和專業(yè)委員會協(xié)商確定，專業(yè)委員會發(fā)給聘書。

第二十五條 學(xué)組成員的條件參照規(guī)定第十五條專業(yè)委員會委員條件。

第二十六條 專業(yè)學(xué)組在專業(yè)委員會的領(lǐng)導(dǎo)下開展本專業(yè)的學(xué)術(shù)活動(dòng)，掌握本專業(yè)的學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)，定期向?qū)I(yè)委員會匯報(bào)學(xué)術(shù)交流情況和工作成效。專業(yè)學(xué)組的活動(dòng)計(jì)劃，須經(jīng)專業(yè)委員會審議后，報(bào)甘肅省醫(yī)學(xué)會辦公室，列入學(xué)會日常及計(jì)劃并實(shí)施。第二十七條 專業(yè)學(xué)組成員每屆任期與所屬專業(yè)委員會同步。學(xué)組換屆調(diào)整工作，一般應(yīng)在專業(yè)委員會換屆改選后半年內(nèi)完成。專業(yè)學(xué)組成員連任不得超過三屆。

第二十八條 專業(yè)學(xué)組成立后兩年內(nèi)不開展學(xué)術(shù)活動(dòng)，經(jīng)甘肅省醫(yī)學(xué)會審議批準(zhǔn)予以撒銷。

第六章 相關(guān)管理及獎(jiǎng)懲制度

第二十九條 甘肅省醫(yī)學(xué)會每年對專業(yè)委員會工作情況考核一次，主任委員應(yīng)負(fù)責(zé)小結(jié)和新一年工作計(jì)劃并接受考核。

第三十條 經(jīng)考核，對正副主任委員、委員在任職期間表現(xiàn)突出、對學(xué)會作出較大貢獻(xiàn)者，學(xué)會將給予表彰。

第三十一條 對于連續(xù)兩次無故缺席專業(yè)委員會委員全體會議的委員，可作自動(dòng)離職處理，由專業(yè)委員會報(bào)省醫(yī)學(xué)會備案、并向該委員所在單位反饋。對長期不參加本專業(yè)委員會(學(xué)組)活動(dòng)或不宜繼續(xù)擔(dān)任學(xué)會工作的委員、正、副主任委員和秘書，學(xué)會可根據(jù)情況通過相關(guān)程序作出調(diào)整。

第三十二條 對專業(yè)委員會一年內(nèi)無學(xué)術(shù)活動(dòng)，學(xué)會對其提出批評，限期改正或按程序調(diào)整專業(yè)委員會主任委員。兩年內(nèi)不開展學(xué)術(shù)活動(dòng)的，經(jīng)甘肅省醫(yī)學(xué)會領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，提前進(jìn)行換屆改選。

第七章 附 則

第三十三條 本規(guī)定自實(shí)施之日起，原《甘肅省醫(yī)學(xué)會專業(yè)委員會 組成暫行規(guī)定》即行廢止。

第三十四條 本規(guī)定的解釋權(quán)屬于甘肅省醫(yī)學(xué)會。