第一篇：甘肅省尾礦庫安全監(jiān)督管理辦法

甘肅省尾礦庫安全監(jiān)督管理辦法

第一條 為加強全省尾礦庫安全基礎(chǔ)管理工作，落實尾礦庫安全生產(chǎn)主體責(zé)任和安全監(jiān)管責(zé)任，提高尾礦庫安全管理水平，有效遏制重特大事故的發(fā)生，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。

第二條 全省筑壩攔截谷口或圍地構(gòu)成的、用以貯存金屬非金屬礦山進(jìn)行礦石選別后排出尾礦或工業(yè)廢渣的場所（即尾礦庫）的建設(shè)、運行、閉庫和閉庫后再利用等安全監(jiān)督管理適用于本辦法。

第三條 全省尾礦庫建設(shè)、運行、閉庫和閉庫后再利用的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理采取屬地和分級管理相結(jié)合的原則。

（一）全省尾礦庫建設(shè)項目的安全監(jiān)督管理，省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)總庫容100萬立方米（含100萬）以上尾礦庫的安全監(jiān)督管理；市（州）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)總庫容100萬立方米以下尾礦庫的安全監(jiān)督管理，也可結(jié)合實際情況委托縣（區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局進(jìn)行監(jiān)督管理。

（二）尾礦庫運行、閉庫和閉庫后再利用的安全監(jiān)督管理，中央在甘和省國資委直接管理企業(yè)的尾礦庫的安全監(jiān)督管理由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)，所在地市（州）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)企業(yè)的日常監(jiān)督檢查；市屬尾礦庫的安全監(jiān)督管理由各市（州）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)，所在地縣（區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)企業(yè)的日常監(jiān)督檢查；市屬以下尾礦庫的安全監(jiān)督管理由各縣（區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)。的工程質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。建設(shè)單位不得將建設(shè)項目發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的施工和監(jiān)理單位。監(jiān)理和施工單位在施工期間，發(fā)現(xiàn)建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計不合理或者存在重大事故隱患時，立即停止施工，并報告建設(shè)單位。

（五）施工中需要對設(shè)計進(jìn)行局部修改的，經(jīng)原設(shè)計單位認(rèn)可；對設(shè)計進(jìn)行重大修改的，由原設(shè)計單位重新設(shè)計，并報尾礦庫建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計的原審批部門批準(zhǔn)。

（六）尾礦庫竣工后，其安全設(shè)施和安全條件經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗收，并依法取得安全生產(chǎn)許可證后方可投入運行，未經(jīng)驗收合格或未取得安全生產(chǎn)許可證的尾礦庫，不得投入運行。建設(shè)單位申請驗收尾礦庫的安全設(shè)施和安全條件時，須提交驗收申請報告及申請表、安全設(shè)施設(shè)計經(jīng)審查合格及設(shè)計修改的有關(guān)文件和資料、主要安全設(shè)施和特種設(shè)備檢測檢驗報告、施工單位資質(zhì)證明材料、施工期間生產(chǎn)安全事故及其他重大工程質(zhì)量事故的有關(guān)資料、施工記錄、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員安全資格的有關(guān)資料、安全驗收評價報告書等資料。

（七）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對尾礦庫的安全設(shè)施和安全條件進(jìn)行驗收，自收到驗收申請之日起30日內(nèi)驗收完畢，簽署合格或者不合格的意見，并以書面形式答復(fù)。

第五條 尾礦庫隸屬的企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)全面貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)建立、健全尾礦庫安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定和執(zhí)行尾礦庫安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證尾礦庫安

第十條 企業(yè)要強化尾礦庫的汛期巡檢和值班制度，尾礦庫安全管理人員在汛期要24小時跟班作業(yè)。企業(yè)要協(xié)調(diào)尾礦庫下游政府及相關(guān)單位建立汛期應(yīng)急聯(lián)動機制，并保證尾礦庫與下游政府及相關(guān)單位的通訊暢通。

第十一條 對生產(chǎn)運行中的尾礦庫，未經(jīng)技術(shù)論證和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的批準(zhǔn)，任何單位和個人不得對下列事項進(jìn)行變更：

（一）筑壩方式；

（二）壩型、壩外坡坡比、最終堆積標(biāo)高和最終壩軸線的位置；

（三）壩體防滲、排滲及反濾層的設(shè)置；

（四）排洪系統(tǒng)的型式、布置及尺寸；

（五）設(shè)計以外的尾礦、廢料或者廢水進(jìn)庫等。

第十二條 尾礦庫應(yīng)當(dāng)每三年進(jìn)行一次安全評價。安全評價包括現(xiàn)場調(diào)查、收集資料、危險因素識別、相關(guān)安全性驗算和編寫安全評價報告。

尾礦庫安全評價工作須有從事尾礦壩穩(wěn)定性驗算、尾礦庫水文計算、構(gòu)筑物計算的專業(yè)技術(shù)人員參加。

上游式尾礦壩堆積至1/2～2/3最終設(shè)計壩高時，須對壩體進(jìn)行一次全面的勘察，并進(jìn)行穩(wěn)定性專項評價，以驗證現(xiàn)狀及設(shè)計最終壩體的穩(wěn)定性，確定后期處理措施。

第十三條 建立在用尾礦庫年度檢查制度。每年3月底以前，企業(yè)要將上一年度尾礦庫的運行安全情況按本辦法第三條規(guī)定的權(quán)限報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。企業(yè)提交檢查的材料有：

管理部門要在年度4月底以前將轄區(qū)內(nèi)尾礦庫的年度檢查情況逐級上報到省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。

第十五條 尾礦庫經(jīng)過安全評價被確定為危庫、險庫和病庫的，生產(chǎn)經(jīng)營單位分別采取下列措施：

（一）確定為危庫或者出現(xiàn)嚴(yán)重險情威脅尾礦庫安全的，立即停產(chǎn)，進(jìn)行搶險，并向上級單位和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告；

（二）確定為險庫的，在限定的時間內(nèi)消除險情；

（三）確定為病庫的，在限定的時間內(nèi)按照正常庫標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整治，消除事故隱患。

第十六條 尾礦庫出現(xiàn)下列重大險情之一的，立即報告當(dāng)?shù)卣桶踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門，并啟動應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行應(yīng)急搶險救援，防止險情擴(kuò)大，避免人員傷亡：

（一）壩體出現(xiàn)嚴(yán)重的管涌、流土等現(xiàn)象，威脅壩體安全的；

（二）壩體出現(xiàn)嚴(yán)重裂縫、坍塌和滑動跡象，有垮壩危險的；

（三）庫內(nèi)水位超過限制的最高洪水位，有洪水漫頂危險的；

（四）在用排水井倒塌或者排水管（洞）坍塌堵塞，喪失或者降低排洪能力的；

（五）其他危及尾礦庫安全的險情。

第十七條 尾礦庫發(fā)生壩體坍塌、洪水漫頂?shù)仁鹿蕰r，生產(chǎn)經(jīng)營單位啟動應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行事故搶救，防止事故擴(kuò)大，避免和減少人員傷亡，并立即報告當(dāng)?shù)卣桶踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第十八條 未經(jīng)尾礦庫管理單位同意、技術(shù)論證及原尾礦庫建設(shè)審批的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)，任何單位和個人不得在庫區(qū)從事爆破、采砂等危害尾礦庫安全的活動。

第二十五條 建設(shè)單位對隱蔽工程進(jìn)行階段驗收。未經(jīng)階段驗收和驗收不合格的，不得進(jìn)行下一階段施工。

在施工過程中，企業(yè)和施工監(jiān)理單位對施工設(shè)備、材料的質(zhì)量和施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。

在施工結(jié)束后，施工單位負(fù)責(zé)編制竣工報告和竣工圖，監(jiān)理單位負(fù)責(zé)編制施工監(jiān)理報告。

第二十六條 閉庫施工完成后，企業(yè)須向?qū)徟]庫設(shè)計的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請閉庫驗收。

企業(yè)申請尾礦庫閉庫驗收，具備下列條件：

（一）尾礦庫已停止使用；

（二）閉庫安全評價報告已報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案；

（三）尾礦庫閉庫設(shè)計已經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)；

（四）有完備的閉庫工程施工記錄、竣工報告、竣工圖和施工監(jiān)理報告等；

（五）其他相關(guān)事項。

第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交尾礦庫閉庫工程安全設(shè)施驗收申請報告，包括下列內(nèi)容及資料：

（一）尾礦庫庫址所在行政區(qū)域位置、占地面積及尾礦庫下游村莊、居民等情況；

（二）尾礦庫建設(shè)和運行時間以及在建設(shè)和運行中曾出現(xiàn)的重大問題和處理措施；

（三）尾礦庫主要技術(shù)參數(shù)，包括堆壩方式、壩高、總庫容、尾礦堆積量、防洪排水型式等；

（四）閉庫安全評價報告；

各市、州安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,省直有關(guān)部門,中央在甘有關(guān)企業(yè): 現(xiàn)將《甘肅省尾礦庫安全監(jiān)督管理辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：甘肅省尾礦庫安全監(jiān)督管理辦法

二00九年四月八日

第二篇：陜西省尾礦庫安全監(jiān)督管理辦法

陜西省尾礦庫安全監(jiān)督管理辦法

陜西省人民政府令第111號

來源： 省政府公眾信息網(wǎng) 發(fā)布時間： 2006-8-14 18:17:08

《陜西省尾礦庫安全監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)省政府2006年第12次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2006年9月1日起施行。

代省長：袁純清

二○○六年七月二十五日

陜西省尾礦庫安全監(jiān)督管理辦法

第一條 為了預(yù)防和減少尾礦庫生產(chǎn)安全事故，保障人民生命財產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國礦山安全法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)尾礦庫的建設(shè)、運行、閉庫和閉庫后再利用及其安全監(jiān)督管理，適用本辦法。

核工業(yè)礦山和其他具有放射性物質(zhì)的尾礦庫安全監(jiān)督管理工作，不適用本辦法。

尾礦庫安全評價、建設(shè)、運行、閉庫和閉庫后再利用安全技術(shù)要求以及尾礦庫等級劃分標(biāo)準(zhǔn)，按照《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》（AQ2006—2005）執(zhí)行。

第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對尾礦庫安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，依法履行尾礦庫安全監(jiān)督管理職責(zé)。

縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)尾礦庫安全監(jiān)督管理工作，其主要職責(zé)是：

（一）監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的情況；

（二）監(jiān)督檢查尾礦庫的安全狀況；

（三）根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，對尾礦庫建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收進(jìn)行審批；

（四）監(jiān)督檢查尾礦庫專職作業(yè)人員安全教育和培訓(xùn)工作；

（五）監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位安全費用的提取和使用；

（六）督促生產(chǎn)經(jīng)營單位對尾礦庫的事故隱患及時進(jìn)行整改；

（七）組織尾礦庫事故的調(diào)查和處理；

（八）對為尾礦庫安全提供服務(wù)的中介機構(gòu)依法實施監(jiān)督；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第四條

縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照分級管理原則對尾礦庫建設(shè)項目進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收。

省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)總庫容100萬(含100萬)立方米以上尾礦庫的安全監(jiān)督管理，并可以結(jié)合實際情況委托設(shè)區(qū)市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行日常安全監(jiān)督管理；設(shè)區(qū)市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)總庫容100萬立方米以下尾礦庫的安全監(jiān)督管理，并可以結(jié)合實際情況委托縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行日常安全監(jiān)督管理。

第五條

各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強對尾礦庫的安全監(jiān)督檢查。對檢查出的事故隱患要落實責(zé)任，限期整改。

省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門每年對全省重點尾礦庫組織一次安全檢查；設(shè)區(qū)市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門每4個月、縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門每月對本行政區(qū)域內(nèi)的尾礦庫組織一次安全檢查。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在防汛期間，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對尾礦庫進(jìn)行安全專項檢查。

第六條 尾礦庫建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查合格后方可施工。無安全設(shè)施設(shè)計或者安全設(shè)施設(shè)計未通過審查的，不得施工。

總庫容100萬(含100萬)立方米以上的尾礦庫建設(shè)項目的設(shè)計應(yīng)當(dāng)由具備甲級礦山建設(shè)工程設(shè)計資質(zhì)的單位承擔(dān)，安全評價應(yīng)當(dāng)由具備非煤礦山甲級資質(zhì)的安全評價機構(gòu)承擔(dān)，施工應(yīng)當(dāng)由具備二級（含二級）以上礦山工程施工資質(zhì)的單位承擔(dān)。

第七條 建設(shè)單位提出尾礦庫建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查申請時，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

（一）安全設(shè)施設(shè)計審查申請報告以及申請表；

（二）建設(shè)項目立項和可行性研究報告批準(zhǔn)文件；

（三）安全預(yù)評價報告書；

（四）建設(shè)項目的初步設(shè)計；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要提交的其他資料。

對涉及尾礦庫庫址、等別、尾礦壩壩型、排洪方式等重大設(shè)計方案變更時，應(yīng)由原設(shè)計單位重新設(shè)計，并報原審批的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查批準(zhǔn)。

第八條 尾礦庫建設(shè)項目竣工驗收前，其安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗收，合格后方可投入使用。

建設(shè)單位申請尾礦庫安全設(shè)施竣工驗收時，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

（一）驗收申請報告及申請表；

（二）安全設(shè)施設(shè)計經(jīng)審查合格及設(shè)計修改的有關(guān)文件、資料；

（三）主要安全設(shè)施、特種設(shè)備檢測檢驗報告；

（四）施工單位資質(zhì)證明材料；

（五）監(jiān)理單位資質(zhì)證明材料和施工監(jiān)理報告；

（六）施工期間生產(chǎn)安全事故及其他重大工程質(zhì)量事故的有關(guān)資料；

（七）礦長（經(jīng)理）、安全生產(chǎn)管理人員以及特種作業(yè)人員安全資格的有關(guān)資料；

（八）安全驗收評價報告書；

（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要提交的其他資料。第九條

在尾礦庫潰壩可能造成危害的范圍內(nèi)，不得批準(zhǔn)建設(shè)新的居民居住區(qū)。對尾礦庫下游已有的居民居住區(qū)，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門以及生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行現(xiàn)場勘察，必要時可組織專家進(jìn)行論證，確定尾礦庫對居民居住區(qū)是否構(gòu)成危害；構(gòu)成危害的，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)組織居民進(jìn)行搬遷。

第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是尾礦庫安全的責(zé)任主體，其主要負(fù)責(zé)人是尾礦庫安全管理的第一責(zé)任人。生產(chǎn)經(jīng)營單位在尾礦庫安全管理中，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）建立健全尾礦庫安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完善的尾礦庫安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（二）設(shè)置和配備相應(yīng)的安全管理機構(gòu)和安全管理人員；

（三）保證尾礦庫具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入；

（四）按照批準(zhǔn)的設(shè)計能力排放尾礦；

（五）建立尾礦庫工程檔案；

（六）制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期進(jìn)行演練；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第十一條 尾礦庫應(yīng)當(dāng)配備5名以上專職作業(yè)人員進(jìn)行日常管護(hù)和作業(yè)。設(shè)計庫容在100萬（含100萬）立方米以上的尾礦庫應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門管理機構(gòu)或者配備2名以上與工作需要相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。

第十二條 上游式尾礦壩堆積至設(shè)計最終壩高的1/2—2/3高度時，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對壩體進(jìn)行一次全面的勘察，進(jìn)行穩(wěn)定性專項評價，驗證現(xiàn)狀及設(shè)計最終壩體的穩(wěn)定性，確定相應(yīng)技術(shù)措施。

對已經(jīng)投入生產(chǎn)運行但未按規(guī)定要求設(shè)計的尾礦庫，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行必要的勘測和壩體穩(wěn)定性分析，重新設(shè)計并按要求整改合格后，方可投入生產(chǎn)運行。

第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立尾礦庫事故隱患排查制度，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時進(jìn)行整改，并建立完整檔案。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)每周組織一次尾礦庫安全專項檢查。

尾礦庫安全檢查應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》規(guī)定進(jìn)行。檢查的主要內(nèi)容包括：防洪安全檢查、尾礦壩安全檢查、尾礦庫庫區(qū)安全檢查等。

第十四條 尾礦庫閉庫工作及閉庫后的安全管理由原生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)；原生產(chǎn)經(jīng)營單位不存在的，由原生產(chǎn)經(jīng)營單位出資人或者其上級主管部門負(fù)責(zé)；出資人不明確或者無上級主管部門的，由縣級以上人民政府指定管理單位。

尾礦庫閉庫后，必須做好壩體以及排洪設(shè)施的維護(hù)，不得儲水；未經(jīng)設(shè)計論證和批準(zhǔn)，不得重新啟用或者改作他用。

尾礦庫閉庫后，嚴(yán)禁在尾礦壩和庫內(nèi)亂采、濫挖、修建建（構(gòu)）筑物以及進(jìn)行違章作業(yè)。

第十五條 正在使用的尾礦庫進(jìn)行回采再利用、經(jīng)批準(zhǔn)閉庫的尾礦庫重新啟用或者改作他用時，必須按照尾礦庫建設(shè)的規(guī)定進(jìn)行技術(shù)論證、工程設(shè)計和安全評價。

對正在使用的尾礦庫或者對閉庫尾礦庫進(jìn)行回采再利用的，必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計規(guī)劃在庫內(nèi)進(jìn)行回采和排沙、排水；繼續(xù)使用原尾礦壩和排洪設(shè)施的，不得影響原尾礦壩和排洪設(shè)施的安全。

尾礦庫再利用生產(chǎn)完成后，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)尾礦庫閉庫的規(guī)定，進(jìn)行閉庫。

尾礦庫超設(shè)計庫容排放或者存在重大事故隱患經(jīng)限期整改仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的，依法實施閉庫。

第十六條 國家機關(guān)及其工作人員，在尾礦庫安全監(jiān)督管理工作中未履行職責(zé)的，對主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法查處。

第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本辦法，有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處5000元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令其對尾礦庫實施停產(chǎn)整頓，對主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法查處：

（一）未按有關(guān)規(guī)定對職工進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)，分配職工上崗作業(yè)的；

（二）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)人員操作資格證書，上崗作業(yè)的；

（三）拒絕安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員現(xiàn)場檢查或者在被檢查時隱瞞事故隱患、不如實反映情況的；

（四）未按照規(guī)定及時、如實報告尾礦庫事故或者重大險情的。第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位在尾礦庫建設(shè)中有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，依法責(zé)令停止尾礦庫建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處1萬元以上3萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法查處：

（一）建設(shè)項目沒有安全設(shè)施設(shè)計的；

（二）建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計未按照規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查同意的；

（三）建設(shè)項目安全設(shè)施未按照批準(zhǔn)的設(shè)計施工的；

（四）建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，安全設(shè)施未經(jīng)驗收合格的。

第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位將尾礦庫建設(shè)項目發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工的，責(zé)令限期改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第二十條 本辦法自2006年9月1日起施行

第三篇：甘肅省煤炭經(jīng)營監(jiān)督管理辦法

甘肅省煤炭經(jīng)營監(jiān)督管理辦法

第一條 為了加強煤炭經(jīng)營管理，規(guī)范和維護(hù)煤炭經(jīng)營秩序，根據(jù)《中華人民共和國煤炭法》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱煤炭經(jīng)營，是指從事原煤及其洗選加工產(chǎn)品的批發(fā)、零售及民用型煤的加工經(jīng)銷等煤炭經(jīng)營活動。

第三條 省煤炭經(jīng)營監(jiān)管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)全省煤炭經(jīng)營的監(jiān)督管理工作。

市州人民政府指定的煤炭經(jīng)營管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)煤炭經(jīng)營的監(jiān)督管理工作。

工商、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)煤炭經(jīng)營的監(jiān)督管理。

第四條 設(shè)立煤炭經(jīng)營企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)批發(fā)經(jīng)營企業(yè)注冊資金500萬元以上，零售經(jīng)營企業(yè)注冊資金200萬元以上，民用型煤經(jīng)銷加工企業(yè)注冊資金10萬元以上；

(二)有固定的經(jīng)營場所，批發(fā)經(jīng)營企業(yè)儲煤場地面積3000平方米以上，零售經(jīng)營企業(yè)儲煤場地面積1500平方米以上，民用型煤加工經(jīng)銷企業(yè)儲煤場地面積500平方米以上；

(三)有必要的裝卸設(shè)備、消防設(shè)施及防塵設(shè)施；

(四)有符合標(biāo)準(zhǔn)的煤炭計量和質(zhì)量檢驗設(shè)備；

(五)符合國家對煤炭經(jīng)營企業(yè)合理布局及環(huán)境保護(hù)的要求；

(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第五條 申請設(shè)立煤炭經(jīng)營企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)煤炭經(jīng)營項目可行性分析報告；

(二)煤炭經(jīng)營資格申請報告、申請表；

(三)注冊資金證明及法定驗資機構(gòu)出具的資信證明文件；

(四)企業(yè)法定代表人、負(fù)責(zé)人身份證明；

(五)固定經(jīng)營場所證明；

(六)企業(yè)自有儲煤場地證明(使用權(quán)證)或租賃、聯(lián)營場地的合同證明(包括場地面積、儲煤能力和場地設(shè)施)；

(七)所在地環(huán)保部門出具的儲煤場地環(huán)保合格證明；

(八)所在地質(zhì)監(jiān)部門出具的計量設(shè)施、煤炭質(zhì)量監(jiān)測設(shè)施合格證明；

(九)國家有關(guān)部門頒發(fā)的計量、質(zhì)檢工作人員上崗證書。

第六條 設(shè)立煤炭經(jīng)營企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取得《煤炭經(jīng)營資格證》。在國家工商行政管理部門登記的企業(yè)的煤炭經(jīng)營資格，應(yīng)當(dāng)向國家煤炭經(jīng)營主管部門提出申請；在省工商行政管理部門登記注冊的煤炭經(jīng)營企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向省煤炭經(jīng)營監(jiān)管部門提出申請；在市州、縣市區(qū)工商行政管理部門登記注冊的煤炭經(jīng)營企業(yè)，須向所在市州、縣市區(qū)煤炭經(jīng)營監(jiān)管部門提出申請，受理申請的部門簽署意見后轉(zhuǎn)報省煤炭經(jīng)營監(jiān)管部門。

第七條 省煤炭經(jīng)營監(jiān)管部門審查煤炭經(jīng)營資格，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本省行政區(qū)域內(nèi)煤炭經(jīng)營企業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃和國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行總量控制。網(wǎng)點布局規(guī)劃應(yīng)當(dāng)由省煤炭經(jīng)營監(jiān)管部門會同發(fā)展改革部門共同編制。

第八條 省煤炭經(jīng)營監(jiān)管部門對準(zhǔn)予從事煤炭經(jīng)營的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向申請人頒發(fā)、送達(dá)《煤炭經(jīng)營資格證》，并通過公開發(fā)行的報刊、網(wǎng)站等方式向社會公告。

第九條 申請人持依法取得的《煤炭經(jīng)營資格證》向工商行政管理部門申請登記，領(lǐng)取經(jīng)營范圍包括煤炭經(jīng)營的營業(yè)執(zhí)照，方可從事煤炭經(jīng)營活動。

未取得《煤炭經(jīng)營資格證》的，工商行政管理部門不予頒發(fā)經(jīng)營范圍包括煤炭經(jīng)營的營業(yè)執(zhí)照。

第十條 《煤炭經(jīng)營資格證》的有效期為3年。期滿需要延期的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前向省煤炭經(jīng)營監(jiān)管部門申請辦理延續(xù)手續(xù)。

第十一條 《煤炭經(jīng)營資格證》由國家煤炭經(jīng)營主管部門統(tǒng)一印制，其他任何單位和個人不得擅自印制。

第十二條 煤炭經(jīng)營企業(yè)登記事項發(fā)生變更或終止的，應(yīng)當(dāng)?shù)绞∶禾拷?jīng)營監(jiān)管部門辦理變更或注銷手續(xù)，并到工商行政管理部門辦理相關(guān)的變更登記或注銷手續(xù)。

第十三條 取得煤炭生產(chǎn)許可證的煤炭生產(chǎn)企業(yè)，銷售本企業(yè)生產(chǎn)、加工的煤炭產(chǎn)品不實行煤炭經(jīng)營資格審查；經(jīng)營非本企業(yè)生產(chǎn)、加工的煤炭產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)依法申請取得煤炭經(jīng)營資格。

第十四條 以煤炭為燃料或原料，從事電力、冶金、建材、化工、煉焦等非煤產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)為煤炭終端用戶，用于生產(chǎn)消耗的煤炭不得用于經(jīng)營。

第十五條 禁止行政機關(guān)違反國家規(guī)定擅自設(shè)立煤炭供應(yīng)的中間環(huán)節(jié)和額外加收費用。

第十六條 煤炭經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營民用型煤，應(yīng)當(dāng)保證質(zhì)量。鼓勵有條件的煤炭經(jīng)營企業(yè)實行代理配送。

第十七條 鼓勵使用潔凈煤，推廣動力配煤、工業(yè)型煤，節(jié)約能源，減少污染。

第十八條 禁止下列煤炭經(jīng)營行為：

(一)煤炭經(jīng)營企業(yè)未取得煤炭經(jīng)營資格擅自經(jīng)營；

(二)煤炭生產(chǎn)企業(yè)未取得煤炭生產(chǎn)許可證擅自銷售煤炭產(chǎn)品；

(三)采取摻雜使假、以次充好、數(shù)量短缺等欺詐手段經(jīng)營的；

(四)違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行為。

第十九條 從事煤炭運輸?shù)能囌?、港口及其他運輸企業(yè)不得利用其掌握的運力參與煤炭經(jīng)營。

第二十條 煤炭生產(chǎn)企業(yè)和煤炭經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)煤炭產(chǎn)品質(zhì)量管理的規(guī)定，其供應(yīng)的煤炭產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十一條 煤炭經(jīng)營監(jiān)管部門進(jìn)行監(jiān)督檢查時，有權(quán)向煤炭經(jīng)營企業(yè)或者煤炭用戶了解有關(guān)執(zhí)行煤炭法律、法規(guī)的情況，查閱有關(guān)資料，進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行檢查；煤炭經(jīng)營企業(yè)和煤炭用戶應(yīng)當(dāng)予以配合。

煤炭經(jīng)營監(jiān)管部門的工作人員進(jìn)行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件。

第二十二條 煤炭經(jīng)營監(jiān)管部門實施資格審查和日常監(jiān)督管理所需工作經(jīng)費，同級財政應(yīng)當(dāng)予以保障。

第二十三條 煤炭經(jīng)營企業(yè)違反本辦法從事非法經(jīng)營的，按照《煤炭法》和國家有關(guān)煤炭經(jīng)營監(jiān)督管理規(guī)定進(jìn)行處理。

第二十四條 煤炭經(jīng)營監(jiān)管部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守或者徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條 本辦法自2008年3月1日起施行

第四篇：甘肅省人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法

甘肅省人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法

第一條 為加強和規(guī)范人民防空工程（以下簡稱人防工程）建設(shè)和質(zhì)量行為的監(jiān)督管理，依據(jù)《中華人民共和國人民防空法》、《甘肅省實施<中華人民共和國人民防空法>辦法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》、《甘肅省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于新建、改建、擴(kuò)建和加固改造的人防工程質(zhì)量監(jiān)督工作。

人防工程質(zhì)量監(jiān)督是對單獨修建的地下防護(hù)工程（單建式人防工程）、結(jié)合民用建筑修建的防空地下室（附建式人防工程）和兼顧人民防空要求的地下工程（兼顧工程）的質(zhì)量監(jiān)督。

第三條 本辦法所稱人防工程質(zhì)量監(jiān)督，是指依據(jù)法律、法規(guī)和人防工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，由人民防空主管部門或者其委托的人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對人防工程責(zé)任主體履行質(zhì)量責(zé)任、工程實體質(zhì)量責(zé)任和防護(hù)（化）設(shè)備質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查的行政執(zhí)法行為。

第四條 人防工程的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)、防護(hù)（化）設(shè)備生產(chǎn)安裝企業(yè)、防護(hù)設(shè)備質(zhì)量檢測機構(gòu)，必須遵守人防工程建設(shè)有關(guān)規(guī)定，依法承擔(dān)人防工程建設(shè)質(zhì)量責(zé)任，依照本辦法接受質(zhì)量監(jiān)督檢查。第五條 人防工程質(zhì)量監(jiān)督實行屬地化管理。省人民防空辦公室負(fù)責(zé)全省行政區(qū)域內(nèi)人防工程的質(zhì)量監(jiān)督管理工作，并接受國家人防工程質(zhì)量監(jiān)督主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

國家(省屬)人防重點城市人防行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督的日常管理和實施工作。

已成立人防工程質(zhì)量監(jiān)督站的市、州其行政區(qū)域內(nèi)所屬的人防工程由當(dāng)?shù)厝朔拦こ藤|(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督；未成立人防工程質(zhì)量監(jiān)督站的市、州其行政區(qū)域內(nèi)的人防工程由當(dāng)?shù)厝朔乐鞴懿块T負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督。

第六條 從事人防工程質(zhì)量監(jiān)督的機構(gòu)和人員實行資質(zhì)管理，其資質(zhì)認(rèn)定條件按國家《人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督資格管理辦法》執(zhí)行。

第七條 人防工程質(zhì)量監(jiān)督工作的主要內(nèi)容包括：

（一）對貫徹執(zhí)行有關(guān)人防工程建設(shè)質(zhì)量的法律法規(guī)等相關(guān)規(guī)定的情況實施監(jiān)督；

（二）對人防工程的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)、防護(hù)（化）設(shè)備生產(chǎn)安裝企業(yè)、防護(hù)設(shè)備質(zhì)量檢測機構(gòu)的質(zhì)量行為實施監(jiān)督；

（三）對人防工程實體質(zhì)量實施監(jiān)督；

（四）對人防工程竣工驗收過程實施監(jiān)督；

（五）對人防工程重要施工階段的工程質(zhì)量實施監(jiān)督；

（六）對施工技術(shù)資料、監(jiān)理資料以及檢測報告等有關(guān)人防工程建設(shè)質(zhì)量的文件和資料進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（七）組織參與人防工程質(zhì)量事故的調(diào)查和處理；

（八）提交人防工程質(zhì)量監(jiān)督報告等。

第八條 人防工程建設(shè)質(zhì)量實行政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)內(nèi)控的保障體系，建立并落實建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)、防護(hù)（化）設(shè)備生產(chǎn)安裝企業(yè)、防護(hù)設(shè)備質(zhì)量檢測機構(gòu)的工程質(zhì)量責(zé)任制。

第九條 建設(shè)單位對人防工程質(zhì)量的責(zé)任和義務(wù):

（一）人防工程建設(shè)項目必須進(jìn)入政府批準(zhǔn)設(shè)立的有形建筑市場，將建設(shè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位，不得肢解發(fā)包；

（二）不得擅自修改已經(jīng)批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計文件，確有必要修改的，經(jīng)原審批部門同意后由原設(shè)計單位修改，修改結(jié)果報原審批部門備案；

（三）建設(shè)工程發(fā)生質(zhì)量事故時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位共同提出處理意見或者處理方案，并報建設(shè)行政主管部門和人防主管部門備案；

（四）按照國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定，及時收集、整理人防工程建設(shè)項目各環(huán)節(jié)的文件資料，建立健全建設(shè)項目檔案；

（五）督促檢查監(jiān)理公司派駐的監(jiān)理人員必須持有人防監(jiān)理資格證書進(jìn)行監(jiān)理，否則造成的質(zhì)量責(zé)任由建設(shè)單位承擔(dān)；

（六）按規(guī)定組織竣工驗收及竣工驗收備案。

第十條 勘察、設(shè)計單位對人防工程質(zhì)量的責(zé)任和義務(wù):

（一）所承擔(dān)的任務(wù)與本單位資質(zhì)相符，無超越、轉(zhuǎn)包或違法分包承攬人防工程行為；

（二）勘察、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)就審查合格的施工圖設(shè)計文件向建設(shè)、施工、監(jiān)理單位做出詳細(xì)說明，并參加基槽、地基基礎(chǔ)，主體結(jié)構(gòu)及專業(yè)工程重要結(jié)構(gòu)部位的驗收和工程竣工驗收；

（三）主要項目負(fù)責(zé)人執(zhí)業(yè)資格證書與承擔(dān)任務(wù)相符，出具的勘察報告和人防工程施工圖（含設(shè)計變更）的質(zhì)量、深度符合規(guī)定要求，簽字、出圖章手續(xù)齊全；

（四）工程竣工驗收前按規(guī)定提交人防工程質(zhì)量檢查報告。

第十一條 人防工程施工圖設(shè)計文件審查單位對人防工程質(zhì)量的責(zé)任和義務(wù):

（一）必須具備與人防工程施工圖審查業(yè)務(wù)相適應(yīng)的審查條件和能力，持有《人防工程施工圖設(shè)計文件審查資格證》，方可接受委托，承擔(dān)人防工程施工圖審查業(yè)務(wù)；

（二）施工圖設(shè)計文件審查人員符合有關(guān)要求；

（三）施工圖設(shè)計文件審查質(zhì)量必須符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)和人防工程設(shè)計規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。對檢查出現(xiàn)一次不良行為記錄的施工圖審查機構(gòu)和個人，人防主管部門將提出批評，出現(xiàn)兩次不良行為記錄者，提出警告并暫停其審查工作，進(jìn)行整改，出現(xiàn)三次及以上不良行為記錄者取消其審查資格；

（四）省外施工圖審查機構(gòu)入甘必須按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行備案。

第十二條 監(jiān)理單位對人防工程質(zhì)量的責(zé)任和義務(wù):

（一）必須具備與其業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的監(jiān)理條件和能力，持有《人民防空工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級證書》，方可接受委托，承擔(dān)人防工程監(jiān)理業(yè)務(wù)；

（二）人防工程監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，工程監(jiān)理單位應(yīng)編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細(xì)則，在監(jiān)理工作實施前報送建設(shè)單位并通知施工單位；

（三）對工程施工中的關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序，施工現(xiàn)場監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)進(jìn)行旁站監(jiān)理；

（四）發(fā)現(xiàn)影響工程質(zhì)量的問題時，應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范及有關(guān)規(guī)定予以處理，發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為時應(yīng)當(dāng)及時采取措施制止，同時通知建設(shè)單位，并報告人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)依法處理；

（五）監(jiān)理單位派駐人防工程建設(shè)項目的監(jiān)理人員必須持有人防監(jiān)理資格證書。對檢查出現(xiàn)一次不良行為記錄的監(jiān)理單位和個人，人防主管部門將提出批評并及時糾正，出現(xiàn)兩次不良行為記錄者，提出警告并暫停其監(jiān)理工作，進(jìn)行整改，出現(xiàn)三次及以上不良行為記錄者將降級或取消其人防監(jiān)理資質(zhì)；

（六）監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理日記、監(jiān)理月報和監(jiān)理總結(jié)等檔案資料齊全、真實；

（七）工程竣工驗收前按規(guī)定提交人防工程質(zhì)量評估報告。

第十三條 施工單位對人防工程質(zhì)量的責(zé)任和義務(wù):

（一）所承擔(dān)的人防工程施工業(yè)務(wù)與其資質(zhì)等級相符，項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢員等專業(yè)技術(shù)管理人員配套，并具有相應(yīng)資格及上崗證書；

（二）不得轉(zhuǎn)包或者違法分包工程，違者責(zé)令改正；

（三）應(yīng)當(dāng)設(shè)立專職質(zhì)量檢查員，建立建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備進(jìn)場聯(lián)合驗收制度，驗收由材料人員、專職質(zhì)量檢查員以及工程監(jiān)理人員共同進(jìn)行；

（四）嚴(yán)格按照人防工程施工圖審查合格后的設(shè)計圖紙進(jìn)行施工；

（五）必須按規(guī)定選用和安裝人防工程專用設(shè)備；

（六）應(yīng)當(dāng)按照工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對人防工程每一道工序進(jìn)行及時檢查、評定，并經(jīng)過工程監(jiān)理單位驗收合格后，方可進(jìn)行下一道工序的施工。違者責(zé)令改正，造成人防工程質(zhì)量不符合工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，負(fù)責(zé)返工、維修，并賠償因此造成的損失，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停工整頓；

（七）應(yīng)當(dāng)建立工程資料檔案，工程質(zhì)量控制資料的收集整理應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、真實、完整，并與工程進(jìn)度同步實施，不得任意刪改，人防工程竣工后，要向建設(shè)單位提交完整的工程技術(shù)資料檔案；

（八）工程竣工驗收前按規(guī)定提交人防工程質(zhì)量竣工報告。

第十四條 人防工程防護(hù)（化）設(shè)備定點生產(chǎn)企業(yè)對人防工程質(zhì)量的責(zé)任和義務(wù):

（一）防護(hù)（化）設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)必須取得許可證后，方可在國家批準(zhǔn)的范圍內(nèi)組織生產(chǎn)和安裝；

（二）必須健全組織生產(chǎn)、質(zhì)量檢測、檔案保密、施工安裝、售后服務(wù)等管理制度；

（三）不得私改圖紙、偷工減料和異地私設(shè)加工點；

（四）參加防護(hù)（化）設(shè)備安裝質(zhì)量有關(guān)階段的驗收并提供出廠前檢測報告和產(chǎn)品合格證；

（五）防護(hù)（化）設(shè)備產(chǎn)品必須由具有防護(hù)（化）設(shè)備生產(chǎn)安裝資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行安裝；

（六）防護(hù)（化）設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)保期為工程竣工驗收后一年，企業(yè)對銷售的防護(hù)（化）設(shè)備產(chǎn)品在質(zhì)保期內(nèi)應(yīng)當(dāng)無償履行維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任，質(zhì)保期滿后應(yīng)當(dāng)按照要求進(jìn)行有償維護(hù)保養(yǎng)；

（七）防護(hù)（化）設(shè)備產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量和安裝質(zhì)量實行終身制。由于生產(chǎn)或安裝質(zhì)量原因產(chǎn)生的后果，由防護(hù)（化）設(shè)備產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)全部責(zé)任；

（八）防護(hù)（化）設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)不得私下串通、壟斷市場哄抬價格，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)取消其生產(chǎn)安裝資質(zhì)。

第十五條 人防防護(hù)設(shè)備檢測機構(gòu)對人防工程質(zhì)量的責(zé)任和義務(wù):

（一）必須具備與其業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的檢測條件和能力，持有《人防工程防護(hù)設(shè)備檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)證書》，方可接受委托，承擔(dān)人防工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)；

（二）嚴(yán)格按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及人防工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行檢測，對出具的檢測報告的準(zhǔn)確性和真實性負(fù)責(zé)。因弄虛作假或檢測報告錯誤導(dǎo)致人防工程質(zhì)量事故以及造成其他損失，必須承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；

（三）不得接受與其有隸屬關(guān)系或其他利害關(guān)系的施工單位、監(jiān)理單位、建筑材料、建筑構(gòu)配件及設(shè)備的送檢單位和供應(yīng)方委托的檢測業(yè)務(wù)。

第十六條 人防工程項目的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)、防護(hù)（化）設(shè)備生產(chǎn)安裝企業(yè)、防護(hù)設(shè)備質(zhì)量檢測機構(gòu)，不得非法指定人防工程所用材料、設(shè)備的生產(chǎn)廠家、供應(yīng)商。第十七條 人防工程建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證之前，必須按規(guī)定向當(dāng)?shù)厝朔拦こ藤|(zhì)量監(jiān)督部門申請辦理人防工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，填寫《人防工程質(zhì)量監(jiān)督登記表》，并提交相關(guān)資料。

人防工程質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)自收到人防工程質(zhì)量監(jiān)督申請之日起七個工作日內(nèi)完成審核工作，并書面通知受監(jiān)單位。未辦理人防工程質(zhì)量監(jiān)督申請手續(xù)的工程，建設(shè)主管部門不予辦理施工許可證。

第十八條 人防工程質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量監(jiān)督檢查機制，按照法律、法規(guī)和工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，采取定點抽查、隨機巡查等方式對人防工程實體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。

（一）對各方質(zhì)量責(zé)任主體的質(zhì)量保證體系和質(zhì)量管理責(zé)任制的情況以及有關(guān)質(zhì)量文件、技術(shù)資料進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（二）對地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、孔口防護(hù)和涉及結(jié)構(gòu)安全部位的實體質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場檢查；

（三）對孔口防護(hù)、防護(hù)結(jié)構(gòu)預(yù)埋預(yù)留、平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換和涉及結(jié)構(gòu)安全部位等分項、分部工程的實體質(zhì)量驗收進(jìn)行監(jiān)督；

（四）對主要建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件和預(yù)拌混凝土、拌合料質(zhì)量進(jìn)行抽查；

（五）對人防專用設(shè)備執(zhí)行國家和省有關(guān)防護(hù)(化)設(shè)備管理規(guī)定的情況進(jìn)行檢查；

（六）建立人防工程質(zhì)量監(jiān)督檔案并符合檔案管理的有關(guān)規(guī)定；

（七）人防工程防護(hù)（化）設(shè)備安裝完成后，必須經(jīng)防護(hù)設(shè)備檢測單位檢測合格并出具報告后，方可進(jìn)行人防工程竣工驗收。

第十九條 人防工程質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強對人防工程的竣工驗收監(jiān)督，重點對建設(shè)單位組織竣工驗收的組織形式、驗收程序、執(zhí)行驗收標(biāo)準(zhǔn)情況、驗評結(jié)果及竣工資料文件是否符合有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十條 人防工程竣工驗收實行備案制。人防工程質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)在工程竣工驗收合格后7個工作日內(nèi)出具工程質(zhì)量監(jiān)督報告。建設(shè)單位應(yīng)在工程竣工驗收合格后15個工作日內(nèi)，將竣工材料報人防主管部門備案。

第二十一條 人防工程質(zhì)量監(jiān)督部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供有關(guān)人防工程質(zhì)量的文件和資料；

（二）進(jìn)入被檢查單位的人防工程施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查；

（三）對不按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行人防工程建設(shè)、設(shè)計、施工和監(jiān)理的，人防工程質(zhì)量監(jiān)督部門有權(quán)責(zé)令其整改，必要時責(zé)令其停工整頓，并按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《甘肅省實施〈人民防空法〉辦法》等有關(guān)規(guī)定報人防行政主管部門進(jìn)行處罰；

（四）對建設(shè)單位在人防工程竣工驗收中有違反國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，責(zé)令其工程停止使用，并重新組織竣工驗收；

（五）對造成重大質(zhì)量事故的，按照《工程建設(shè)重大事故報告程序規(guī)定》辦理。

第二十二條 人防工程質(zhì)量監(jiān)督部門對人防工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)涉及結(jié)構(gòu)、防護(hù)（化）功能和使用安全的質(zhì)量隱患，可委托質(zhì)量檢測機構(gòu)進(jìn)行檢測，檢測費用由責(zé)任方承擔(dān)。

第二十三條 人防工程質(zhì)量監(jiān)督部門及質(zhì)量監(jiān)督員對所監(jiān)督的人防工程承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。人防工程質(zhì)量監(jiān)督人員在工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由上級主管部門視情節(jié)輕重給予行政處分，構(gòu)成犯罪的移交司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第二十四條 本辦法由甘肅省人民防空辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本辦法自頒布之日起施行，有效期五年。

第五篇：甘肅省中小學(xué)幼兒園安全管理辦法

甘肅省中小學(xué)幼兒園安全管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強全省中小學(xué)、幼兒園安全管理，保障學(xué)校及師生的人身、財產(chǎn)安全，維護(hù)中小學(xué)、幼兒園正常的教育教學(xué)秩序，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 普通中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、幼兒園(班)、特殊教育學(xué)校(以下統(tǒng)稱學(xué)校)的安全管理適用本辦法。

第三條 學(xué)校安全管理堅持“屬地化管理”原則，各級人民政府負(fù)總責(zé)。

第四條 學(xué)校安全管理必須遵循積極預(yù)防、依法管理、社會參與、各負(fù)其責(zé)的方針。

第五條 學(xué)校安全管理工作主要包括：

(一)構(gòu)建學(xué)校安全工作保障體系，全面落實安全工作責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，保障學(xué)校安全工作規(guī)范、有序進(jìn)行;

(二)健全學(xué)校安全預(yù)警機制，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，完善事故預(yù)防措施，及時排除安全隱患，不斷提高學(xué)校安全工作管理水平;

(三)各級綜治委校園及周邊社會治安綜合治理專項組負(fù)責(zé)校園及周邊社會治安綜合治理工作，積極維護(hù)校園及周邊環(huán)境安全;

(四)學(xué)校根據(jù)本辦法規(guī)定履行安全管理和安全教育職責(zé)，不斷提高師生安全意識和防護(hù)能力;

(五)事故發(fā)生后啟動應(yīng)急預(yù)案、對傷亡人員實施救治和責(zé)任追究等。

第六條 各市(州)、縣(市、區(qū))必須建立由綜治、教育、公安、司法行政、住建、交通、文化、衛(wèi)生計生、工商、食藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、新聞出版廣電等部門組成的學(xué)校安全管理聯(lián)席會議制度，及時掌握本地區(qū)學(xué)校周邊秩序、治安情況和學(xué)校內(nèi)部安全工作情況，定期召開專題會議聽取安全管理工作匯報，定期檢查和整治校園及周邊環(huán)境，依法履行學(xué)校周邊治理和學(xué)校安全的監(jiān)督與管理職責(zé)。

社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、其他社會組織和個人應(yīng)當(dāng)積極參與和支持學(xué)校安全工作，依法維護(hù)學(xué)校安全。

第二章 政府及相關(guān)部門職責(zé)

第七條 市(州)、縣(市、區(qū))人民政府及其綜治、教育、公安、司法行政、住建、交通、文化、衛(wèi)生計生、工商、食藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、新聞出版廣電等部門按照職責(zé)分工，依法共同履行學(xué)校安全管理職責(zé)。

第八條 市(州)、縣(市、區(qū))必須建立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的校園及周邊治安綜合治理專項組，每學(xué)期至少進(jìn)行一次校園安全檢查和校園周邊環(huán)境治理工作。教育行政部門要及時向?qū)ｍ椊M提供校園及周邊治安環(huán)境治理的重點學(xué)校名單和階段性整治工作重點內(nèi)容。

第九條 市(州)、縣(市、區(qū))必須建立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)為召集人的校車安全管理聯(lián)席會議制度，及時召開聯(lián)席會議，研究解決校車運營過程中出現(xiàn)的問題。學(xué)校或者提供校車服務(wù)的單位(企業(yè))、個人必須使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的校車接送學(xué)生(幼兒)，并在公安、交通運輸部門登記注冊，取得營運資格，定期對校車進(jìn)行維護(hù)和檢測，保證車輛絕對安全。

第十條 市(州)、縣(市、區(qū))必須建立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的學(xué)校食品安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每季度至少對校園及周邊食品安全進(jìn)行一次安全檢查和專項整治。教育行政部門要及時向領(lǐng)導(dǎo)小組提供學(xué)校及周邊食品安全管理工作重點檢查的學(xué)校名單。

第十一條 教育行政部門對學(xué)校安全工作履行下列職責(zé)：

(一)全面掌握學(xué)校安全工作狀況，制定學(xué)校安全工作考核目標(biāo)，加強對學(xué)校安全工作的檢查指導(dǎo)，督促學(xué)校建立健全并落實安全管理制度;

(二)建立安全工作責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，及時消除安全隱患，指導(dǎo)學(xué)校妥善處理學(xué)生傷害事故;

(三)及時了解學(xué)校安全教育情況，組織學(xué)校有針對性地開展學(xué)生安全教育，不斷提高教育實效;

(四)制定校園安全的應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)、監(jiān)督下級教育行政部門和學(xué)校開展安全工作;

(五)協(xié)調(diào)政府其他相關(guān)職能部門共同做好學(xué)校安全管理工作，協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾M織對學(xué)校安全事故的救援和調(diào)查處理。

各級教育督導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織學(xué)校安全工作的專項督導(dǎo)。

第十二條 公安機關(guān)對學(xué)校安全工作履行下列職責(zé)：

(一)了解掌握學(xué)校及周邊治安狀況，落實巡邏防控，指導(dǎo)學(xué)校做好校園安全保衛(wèi)工作，及時依法查處擾亂校園秩序、侵害師生人身、財產(chǎn)安全的案件;

(二)指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校做好消防安全工作;

(三)協(xié)助學(xué)校處理校園突發(fā)事件。

第十三條 衛(wèi)生計生部門對學(xué)校安全工作履行下列職責(zé)：

(一)檢查、指導(dǎo)學(xué)校衛(wèi)生防疫和衛(wèi)生保健工作，落實疾病預(yù)防控制措施;

(二)督促學(xué)校建立健全健康檢查、衛(wèi)生消毒等衛(wèi)生安全管理制度;

(三)監(jiān)督、檢查學(xué)校食堂、學(xué)校飲用水和游泳池的衛(wèi)生狀況。

第十四條 住建部門對學(xué)校安全工作履行下列職責(zé)：

(一)督促學(xué)校加強對其建筑物、燃?xì)?、給排水、供暖等設(shè)施進(jìn)行管理和維護(hù)，發(fā)現(xiàn)隱患時應(yīng)當(dāng)立即采取措施，限期改正，確保安全;

(二)協(xié)助教育主管部門或?qū)W校組織有資質(zhì)的鑒定機構(gòu)對老舊或其他原因受損項目等進(jìn)行鑒定;

(三)加強對學(xué)校工程建設(shè)各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)責(zé)令有關(guān)單位限期整改。

第十五條 交通運輸部門對學(xué)校安全工作履行下列職責(zé)：

(一)指導(dǎo)建立健全校車安全管理工作協(xié)調(diào)機制和信息共享機制，做好校車使用許可申請的審查工作，建立并督促汽車維修企業(yè)落實校車維修質(zhì)量保證期制度;

(二)協(xié)助教育行政部門做好校車的許可申請及校車服務(wù)提供者的監(jiān)管工作，對取得道路運輸經(jīng)營許可的企業(yè)或者個體經(jīng)營者的有關(guān)違規(guī)行為按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定給予處罰;

(三)在發(fā)展城市和農(nóng)村公共交通過程中，合理規(guī)劃、設(shè)置公共交通線路和站點方便學(xué)生乘車，按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置校車?？空军c預(yù)告標(biāo)識和校車停靠站點標(biāo)牌，施劃校車停靠站點標(biāo)線，及時改善道路安全通行條件;

(四)完善國道、省道、公路、馬路沿線學(xué)校附近的警示標(biāo)牌和道路交通標(biāo)志設(shè)施。

第十六條 食品藥品監(jiān)督管理部門對學(xué)校安全工作履行下列職責(zé)：

(一)指導(dǎo)學(xué)校制定和嚴(yán)格落實學(xué)校食堂食品安全管理制度，定期監(jiān)督檢查學(xué)校食堂、校園及周邊食品提供者食品安全狀況;

(二)圍繞學(xué)校周邊，重點整治制售假冒偽劣兒童食品、超范圍經(jīng)營食品、銷售“三無”食品、過期食品和仿冒知名品牌山寨食品等違法行為;

(三)指導(dǎo)學(xué)校安全用藥，科學(xué)用藥，規(guī)范校園及周邊藥品市場秩序，嚴(yán)厲打擊非法銷售藥品行為。

第十七條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)督促學(xué)校及特種設(shè)備檢驗機構(gòu)定期開展特種設(shè)備檢驗工作。

第十八條 綜治、公安、衛(wèi)生計生、交通、住建等部門應(yīng)當(dāng)定期向教育行政部門和學(xué)校通報與學(xué)校安全管理相關(guān)的社會治安、疾病防治、交通等情況，提出具體預(yù)防要求。

第十九條 綜治、文化、新聞出版廣電、工商等部門應(yīng)當(dāng)對校園周邊的有關(guān)經(jīng)營服務(wù)場所加強管理和監(jiān)督，依法查處違法經(jīng)營者，維護(hù)有利于青少年成長的良好環(huán)境。

司法行政、公安等部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定履行學(xué)校安全教育職責(zé)。

第二十條 舉辦學(xué)校的地方人民政府、企業(yè)事業(yè)組織、社會團(tuán)體和公民個人，應(yīng)當(dāng)對學(xué)校安全工作履行下列職責(zé)：

(一)保證學(xué)校符合基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，保證學(xué)校圍墻、校舍、場地、教學(xué)設(shè)施、教學(xué)用具、安全設(shè)施設(shè)備、生活設(shè)施、飲用水源、取暖設(shè)備等辦學(xué)條件符合國家安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);

(二)配置緊急照明裝置和消防設(shè)施與器材，保證學(xué)校教學(xué)樓、圖書館、實驗室、師生宿舍等場所的照明、消防條件符合國家安全規(guī)定;

(三)定期對校舍安全進(jìn)行檢查，對需要維修的，及時予以維修;對確認(rèn)的危房，及時予以改造。

舉辦學(xué)校的地方人民政府應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)學(xué)校周邊秩序，保障師生和學(xué)校的合法權(quán)益，為學(xué)校提供安全保障。

有條件的，學(xué)校舉辦者應(yīng)當(dāng)為學(xué)校購買責(zé)任保險。

第三章 學(xué)校內(nèi)部管理

第二十一條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全工作的法律、法規(guī)和規(guī)章，建立健全校內(nèi)各項安全管理制度和安全應(yīng)急機制，及時消除隱患，預(yù)防發(fā)生事故。

第二十二條 學(xué)校必須建立校內(nèi)安全工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，實行校長(園長)、書記雙負(fù)責(zé)制;加強人防、物防、技防建設(shè);設(shè)立專門的保衛(wèi)機構(gòu)，配備專職或兼職安全保衛(wèi)人員，明確安保人員工作職責(zé)。

第二十三條 學(xué)校要健全門衛(wèi)制度，建立校外人員入校登記或者驗證制度，禁止無關(guān)人員和校外機動車入內(nèi)，禁止將非教學(xué)用易燃易爆物品、有毒物品、動物和管制器具等危險物品帶入校園。

學(xué)校門衛(wèi)應(yīng)當(dāng)由專職保安或者其他能夠切實履行職責(zé)的人員擔(dān)任。

第二十四條 學(xué)校必須建立校內(nèi)安全定期檢查制度和安全隱患報告制度，按照國家有關(guān)規(guī)定協(xié)調(diào)有關(guān)部門對學(xué)校建筑物、設(shè)備等進(jìn)行安全檢查、檢驗;發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)停止使用，及時維修或者更換;維修、更換前應(yīng)當(dāng)采取必要的防護(hù)措施或者設(shè)置警示標(biāo)志。學(xué)校無力解決或者無法排除的重大安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時書面報告主管部門和其他相關(guān)部門。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)在校內(nèi)高地、水池、樓梯等易發(fā)生危險的地方設(shè)置警示標(biāo)志或者采取防護(hù)設(shè)施。

學(xué)校周邊如有河流、湖泊、水塘、水庫或其他積水的，學(xué)校必須制定嚴(yán)格的管理規(guī)章制度。在對學(xué)生加強安全教育的同時，要把學(xué)校的作息時間明確告知學(xué)生家長;學(xué)校若臨時停課，必須直接通知到學(xué)生家長。學(xué)校要主動與社區(qū)水域管理部門聯(lián)系，嚴(yán)禁沒有教師或家長帶領(lǐng)的未成年人游泳。

第二十五條 學(xué)校必須落實消防安全制度和消防工作責(zé)任制，對于政府保障配備的消防設(shè)施和器材加強日常維護(hù)，保證其能夠有效使用，并設(shè)置消防安全標(biāo)志，保證疏散通道、安全出口和消防車通道暢通。

第二十六條 學(xué)校必須建立用水、用電、用氣、取暖等相關(guān)設(shè)施設(shè)備的安全管理制度，定期進(jìn)行檢查或者按照規(guī)定接受有關(guān)主管部門的定期檢查，發(fā)現(xiàn)老化或者損毀的，及時進(jìn)行維修或者更換。

第二十七條 學(xué)校必須嚴(yán)格執(zhí)行《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》《餐飲業(yè)和學(xué)生集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》《甘肅省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃食品安全保障管理辦法》等一系列規(guī)章制度，嚴(yán)格遵守衛(wèi)生操作規(guī)范。建立食堂物資定點采購和索證索票、登記制度，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校餐飲服務(wù)人員健康體檢、餐具消毒、食品留樣和記錄、冷熱食品儲存、校長(教師)陪餐、公示等制度，檢查飲用水的衛(wèi)生安全狀況，保障師生飲食衛(wèi)生安全。

第二十八條 學(xué)校必須建立實驗室安全管理制度，并將安全管理制度和操作規(guī)程置于實驗室顯著位置。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格建立危險化學(xué)品、放射物質(zhì)的購買、保管、使用、登記、注銷等制度，保證將危險化學(xué)品、放射物質(zhì)存放在安全地點。

第二十九條 學(xué)校必須按照國家有關(guān)規(guī)定配備具有從業(yè)資格的專職醫(yī)務(wù)(保健)人員或者兼職衛(wèi)生保健教師，購置必需的急救器材和藥品，保障對學(xué)生常見病的治療，并負(fù)責(zé)學(xué)校傳染病疫情及其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報告。有條件的學(xué)校，應(yīng)當(dāng)設(shè)立衛(wèi)生(保健)室。

新生入學(xué)應(yīng)當(dāng)提交體檢證明。托幼機構(gòu)與小學(xué)在入托、入學(xué)時應(yīng)當(dāng)查驗預(yù)防接種證。學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生健康檔案，組織學(xué)生定期體檢。

第三十條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立校車安全管理制度。學(xué)校不得租用拼裝車、報廢車和個人機動車接送學(xué)生。要嚴(yán)格貫徹落實國務(wù)院《校車安全管理條例》，甘肅省《校車安全管理辦法》、《校車服務(wù)方案》，建立政府、部門(教育、公安、交通)、學(xué)區(qū)(校)、客運公司的責(zé)任制度，學(xué)校與校車駕駛?cè)?、運輸公司、隨車照管人員及家長簽訂安全責(zé)任書，明確責(zé)任人的責(zé)任，切實落實校車安全管理責(zé)任。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)完善學(xué)生姓名、家庭住址、乘車線路，駕駛員的身份證、駕駛證、從業(yè)資格證，車輛的行駛證、強制保險單及隨車照管人員的信息資料。建立校車管理者、校車駕駛?cè)?、隨車照管人員、乘車學(xué)生的信息平臺，對學(xué)生進(jìn)行跟蹤管理，健全校車安全督查制度，形成家長、社會各界隨時監(jiān)督校車運行情況，確保校車運行安全。

學(xué)校校車駕駛員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷，年齡在25周歲以上、不超過60周歲;最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有被記滿分記錄;無致人死亡或者重傷的交通事故責(zé)任記錄;無飲酒后駕駛或者醉酒駕駛機動車記錄，最近1年內(nèi)無駕駛客運車輛超員、超速等嚴(yán)重交通違法行為記錄;無犯罪記錄;身心健康，無傳染性疾病，無癲癇、精神病等可能危及行車安全的疾病病史，無酗酒、吸毒行為記錄。

第三十一條 有寄宿生的學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立住宿學(xué)生安全管理制度，配備專人負(fù)責(zé)住宿學(xué)生的生活管理和安全保衛(wèi)工作。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)對學(xué)生宿舍實行夜間巡查、值班制度，并針對女生宿舍安全工作的特點，加強對女生宿舍的安全管理。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保證學(xué)生宿舍的用水、用電、用氣、取暖和消防安全。

第三十二條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生安全信息通報制度，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制學(xué)生在校時間，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)生上、下學(xué)規(guī)定，將學(xué)校規(guī)定的學(xué)生到校和放學(xué)時間、學(xué)生非正常缺席或者擅自離校情況、以及學(xué)生身體和心理的異常狀況等關(guān)系學(xué)生安全的信息，及時告知其監(jiān)護(hù)人。

對有特異體質(zhì)、特定疾病或者其他生理、心理狀況異常以及有吸毒行為的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)當(dāng)做好安全信息記錄，妥善保管學(xué)生的健康與安全信息資料，依法保護(hù)學(xué)生的個人隱私。

第三十三條 學(xué)校必須建立洪水、泥石流、地震、冰雹等自然災(zāi)害應(yīng)對機制和雷電、沙塵、雨雪等災(zāi)害天氣預(yù)警機制。

應(yīng)當(dāng)建立防暴力恐怖襲擊應(yīng)對機制。

應(yīng)當(dāng)建立其他學(xué)校內(nèi)部安全管理機制。

第三十四條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立安全工作檔案，記錄日常安全工作、安全責(zé)任落實、安全檢查、安全隱患消除等情況。

安全檔案作為實施安全工作目標(biāo)考核、責(zé)任追究和事故處理的重要依據(jù)。第四章 學(xué)校日常管理

第三十五條 校長(園長)是校(園)內(nèi)安全管理的第一責(zé)任人。每一所學(xué)校都要確定一名副校(園)長具體負(fù)責(zé)安全管理工作。根據(jù)形勢的變化和要求，調(diào)整、充實，明確學(xué)校安全管理工作崗位責(zé)任的內(nèi)容，并逐條細(xì)化，分解到人，落實到人。學(xué)校除了建立專、兼職隊伍承擔(dān)安全管理工作以外，每一個班主任和任課教師、以及其他教職工，都有對學(xué)生進(jìn)行安全管理和安全教育的義務(wù)，自覺承擔(dān)起安全工作責(zé)任。

第三十六條 學(xué)校在日常的教育教學(xué)活動中應(yīng)當(dāng)遵循教學(xué)規(guī)范，落實安全管理要求，合理預(yù)見、積極防范可能發(fā)生的風(fēng)險。

(一)學(xué)校組織學(xué)生參加的集體勞動、社區(qū)服務(wù)、教學(xué)實習(xí)或者社會實踐活動，應(yīng)當(dāng)符合學(xué)生的心理、生理特點和身體健康狀況;

(二)學(xué)校組織學(xué)生集體參加春游、夏令營、外出參觀等活動應(yīng)當(dāng)向主管部門報告并制定安全防范預(yù)案，確保學(xué)生安全;

(三)學(xué)校以及接受學(xué)生參加教育教學(xué)活動的單位必須采取有效措施，為學(xué)生活動提供安全保障;

(四)學(xué)校應(yīng)當(dāng)拒絕任何社會組織和個人要求學(xué)生參加與教育教學(xué)活動無關(guān)的、沒有安全保障的各種社會活動。

第三十七條 學(xué)校組織學(xué)生參加大型集體活動，應(yīng)當(dāng)采取下列安全措施：

(一)成立臨時的安全管理組織機構(gòu);

(二)有針對性地對學(xué)生進(jìn)行安全教育;

(三)安排必要的管理人員，明確所負(fù)擔(dān)的安全職責(zé);

(四)制定安全應(yīng)急預(yù)案，配備相應(yīng)設(shè)施。

第三十八條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照《學(xué)校體育工作條例》和教學(xué)計劃組織體育教學(xué)和體育活動，并根據(jù)教學(xué)要求采取必要的保護(hù)和幫助措施。

學(xué)校組織學(xué)生開展體育活動，應(yīng)當(dāng)避開主要街道和交通要道;開展大型體育活動以及其他大型學(xué)生活動，必須經(jīng)過主要街道和交通要道的，應(yīng)當(dāng)事先與公安機關(guān)交通管理部門共同研究并落實安全措施。

第三十九條 小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)建立低年級學(xué)生、幼兒上下學(xué)時接送的交接制度，不得將晚離學(xué)校的低年級學(xué)生、幼兒交與無關(guān)人員。

第四十條 學(xué)生在教學(xué)樓進(jìn)行教學(xué)活動和上操、課間操、集合、放學(xué)、晚自習(xí)時，學(xué)校應(yīng)當(dāng)合理安排學(xué)生疏散時間和樓道上下順序，同時安排專人負(fù)責(zé)巡查、疏導(dǎo)，防止發(fā)生擁擠踩踏傷害事故。

晚自習(xí)學(xué)生沒有離校之前，學(xué)校應(yīng)當(dāng)有負(fù)責(zé)人和教師值班、巡查。

第四十一條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對樓道和樓梯設(shè)備、設(shè)施組織專項檢查，損壞的照明設(shè)備要及時更換;上下樓通道數(shù)量和樓梯寬度不能適應(yīng)學(xué)生人數(shù)需要的，要增加和建設(shè)新的通道;堅固程度達(dá)不到要求的，要立即加固。

第四十二條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)經(jīng)常檢查教學(xué)樓、師生宿舍、圖書館、實驗室、體育館、食堂等建筑物的緊急疏散通道，確保暢通。

采用燃煤取暖的學(xué)校要加強監(jiān)控、重點防范，經(jīng)常檢查供暖設(shè)備是否安全可靠，排煙管道有無泄漏，房間通風(fēng)是否通暢，防止一氧化碳積聚造成中毒。

第四十三條 學(xué)校不得組織學(xué)生參加搶險等應(yīng)當(dāng)由專業(yè)人員或者成人從事的活動，不得組織學(xué)生參與制作煙花爆竹、有毒化學(xué)品等具有危險性的活動，不得組織學(xué)生參加商業(yè)性活動。

第四十四條 學(xué)校不得將場地出租給他人從事易燃、易爆、有毒、有害等危險品的生產(chǎn)、經(jīng)營活動。

學(xué)校不得出租校園內(nèi)場地停放校外機動車輛;不得利用學(xué)校用地建設(shè)對社會開放的停車場。

第四十五條 學(xué)校教職工應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)任職資格和條件要求。學(xué)校不得聘用因故意犯罪而受到刑事處罰的人，或者有精神病史的人擔(dān)任教職工。

學(xué)校教師應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德規(guī)范和工作紀(jì)律，不得侮辱、毆打、體罰或者變相體罰學(xué)生;發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險性的，應(yīng)當(dāng)及時告誡、制止，并與學(xué)生監(jiān)護(hù)人溝通。

第四十六條 學(xué)生在校學(xué)習(xí)和生活期間，應(yīng)當(dāng)遵守學(xué)校紀(jì)律和規(guī)章制度，服從學(xué)校的安全教育和管理，不得從事危及自身或者他人安全的活動。

第四十七條 監(jiān)護(hù)人發(fā)現(xiàn)被監(jiān)護(hù)人有特異體質(zhì)、特定疾病或者異常心理狀況的，應(yīng)當(dāng)及時告知學(xué)校。

學(xué)校對已知的有特異體質(zhì)、特定疾病或者異常心理狀況的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)關(guān)注和照顧。生理、心理狀況異常不宜在校學(xué)習(xí)的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)休學(xué)，由監(jiān)護(hù)人安排治療、休養(yǎng)。

第五章 學(xué)校安全教育

第四十八條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家課程標(biāo)準(zhǔn)和甘肅省課程設(shè)置要求，將安全教育納入教學(xué)內(nèi)容，對學(xué)生開展安全教育，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識，提高學(xué)生的自我防護(hù)能力。

第四十九條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)依據(jù)教育部《中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)綱要(2012年修訂)》，創(chuàng)造條件，積極開展心理健康教育活動，倡導(dǎo)同學(xué)之間相互交流、溝通，團(tuán)結(jié)友愛，互相幫助，合作學(xué)習(xí)，共同進(jìn)步，防范同學(xué)之間因小矛盾糾紛引發(fā)偏激舉動而造成傷害。

第五十條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)在開學(xué)初、放假前，有針對性地對學(xué)生集中開展安全教育、心理健康教育。新生入校后，學(xué)校應(yīng)當(dāng)幫助學(xué)生及時了解相關(guān)的學(xué)校安全制度和安全規(guī)定。

第五十一條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)針對不同課程實驗課的特點與要求，對學(xué)生進(jìn)行實驗用品的防毒、防爆、防輻射、防灼傷、防污染等的安全防護(hù)教育。

第五十二條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)對學(xué)生開展安全防范教育，使學(xué)生掌握基本的自我保護(hù)技能，應(yīng)對不法侵害。

(一)學(xué)校應(yīng)當(dāng)對學(xué)生開展交通安全教育，使學(xué)生掌握基本的交通規(guī)則和行為規(guī)范;

(二)學(xué)校應(yīng)當(dāng)對學(xué)生開展消防安全教育，有條件的可以組織學(xué)生到當(dāng)?shù)叵勒緟⒂^和體驗，使學(xué)生掌握基本的消防安全知識，提高防火意識和逃生自救的能力;

(三)學(xué)校應(yīng)當(dāng)對學(xué)生開展用水、用電、用氣、取暖等方面的安全教育;

(四)學(xué)校應(yīng)當(dāng)對學(xué)生開展防食物中毒、防擁擠踩踏、防火災(zāi)、防溺水、防煤氣中毒、防傳染病、防性侵、防不法分子侵害、防暴力恐怖襲擊、防盜和人身防護(hù)等方面的安全教育;

(五)學(xué)校應(yīng)當(dāng)對學(xué)生開展防洪澇、防泥石流、防冰雹、防地震等自然災(zāi)害和防沙塵、防雨雪、防雷電等方面的安全教育;

(六)學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，有針對性地對學(xué)生開展到河流、水庫等地方戲水、游泳的安全衛(wèi)生教育。

第五十三條 學(xué)?？筛鶕?jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，組織師生開展多種形式的事故預(yù)防演練。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)每學(xué)期至少開展一次針對洪水、地震、火災(zāi)等災(zāi)害事故的緊急疏散演練，使師生掌握避險、逃生、自救的方法。應(yīng)當(dāng)進(jìn)行應(yīng)對緊急事故的能力培訓(xùn)和演練，增強學(xué)生的安全防范能力。

第五十四條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，與人民法院、人民檢察院和公安、司法行政等部門以及高等學(xué)校協(xié)商，選聘優(yōu)秀的法律工作者擔(dān)任學(xué)校的兼職法制副校長或者法制輔導(dǎo)員。

兼職法制副校長或者法制輔導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)協(xié)助學(xué)校檢查落實安全制度和安全事故處理、定期對師生進(jìn)行法制教育等，其工作成果納入派出單位的工作考核內(nèi)容。

第五十五條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)組織負(fù)責(zé)安全管理的主管人員、學(xué)校校長、幼兒園園長和學(xué)校負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)工作的人員，定期接受有關(guān)安全管理培訓(xùn)。

第五十六條 教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定教職工安全教育培訓(xùn)計劃，通過多種途徑和方法，使教職工熟悉安全規(guī)章制度、掌握安全救護(hù)常識，學(xué)會指導(dǎo)學(xué)生預(yù)防事故、自救、逃生、緊急避險的方法和手段。

第五十七條 學(xué)生監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)與學(xué)?；ハ嗯浜希谌粘Ｉ钪屑訌妼Ρ槐O(jiān)護(hù)人的各項安全教育。

學(xué)校鼓勵和提倡監(jiān)護(hù)人自愿為學(xué)生購買意外傷害保險。

第六章 校園周邊安全管理

第五十八條 校園及周邊治安綜合治理專項組應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮各成員單位的作用，定期研究部署學(xué)校安全管理工作，依法維護(hù)學(xué)校周邊秩序;通過多種途徑和方式，聽取學(xué)校和社會各界關(guān)于學(xué)校安全管理工作的意見和建議。

第五十九條 住建、公安等部門應(yīng)當(dāng)加強對學(xué)校周邊建設(shè)工程的執(zhí)法檢查，禁止任何單位或者個人違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，在學(xué)校圍墻或者建筑物邊建設(shè)工程，在校園周邊設(shè)立易燃易爆、劇毒、放射性、腐蝕性等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用場所或者設(shè)施以及其他可能影響學(xué)校安全的場所或者設(shè)施。

第六十條 公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)把學(xué)校周邊地區(qū)作為重點治安巡邏區(qū)域，在治安情況復(fù)雜的學(xué)校周邊地區(qū)增設(shè)治安崗?fù)ず蛨缶c，及時發(fā)現(xiàn)和消除各類安全隱患，處置擾亂學(xué)校秩序和侵害學(xué)生人身、財產(chǎn)安全的違法犯罪行為。

第六十一條 公安、住建和交通部門應(yīng)當(dāng)依法在學(xué)校門前道路設(shè)置規(guī)范的交通警示標(biāo)志，施劃人行橫線，根據(jù)需要設(shè)置交通信號燈、減速帶、過街天橋等設(shè)施。

在地處交通復(fù)雜路段的學(xué)校上下學(xué)時間，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要部署警力或者交通協(xié)管人員維護(hù)道路交通秩序。

第六十二條 公安機關(guān)和交通部門應(yīng)當(dāng)依法加強對農(nóng)村地區(qū)交通工具的監(jiān)督管理，加強對校車行駛線路的道路交通秩序管理，加強對校車運行情況的監(jiān)督檢查，依法查處校車道路交通安全違法行為;收繳并強制報廢作為接送學(xué)生車輛使用的拼裝車或者達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)的機動車;依法查處使用未取得校車標(biāo)牌的車輛提供校車服務(wù)，未取得校車駕駛資格的人員駕駛校車，偽造、變造或者使用偽造、變造的校車標(biāo)牌等行為。

第六十三條 文化部門應(yīng)當(dāng)依法禁止在中小學(xué)、幼兒園周圍200米范圍內(nèi)設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所，電子游戲經(jīng)營場所，并依法查處接納未成年人進(jìn)入的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所，取締各種涉及反動、淫穢、色情、暴力內(nèi)容的文化經(jīng)營活動。工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法查處取締擅自設(shè)立的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所。

第六十四條 司法行政部門應(yīng)當(dāng)參與調(diào)解學(xué)校及周邊地區(qū)存在的矛盾糾紛，維護(hù)校園及周邊地區(qū)的正常秩序。

第六十五條 新聞出版廣電、公安、工商行政管理等部門應(yīng)當(dāng)依法取締學(xué)校周邊兜售非法出版物的游商和無證照攤點，查處學(xué)校周邊制售含有淫穢色情、兇殺暴力等內(nèi)容的出版物的單位和個人。

第六十六條 衛(wèi)生計生、食藥監(jiān)、工商等部門應(yīng)當(dāng)對校園周邊食品提供者的衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，取締非法經(jīng)營的小賣部、飲食攤點。

第七章 安全事故處理

第六十七條 在發(fā)生地震、洪水、泥石流等自然災(zāi)害和重大治安、公共衛(wèi)生突發(fā)事件時，教育等部門應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，及時轉(zhuǎn)移、疏散學(xué)生，或者采取其他必要防護(hù)措施，保障學(xué)校安全和師生人身財產(chǎn)安全。

第六十八條 校園內(nèi)發(fā)生火災(zāi)、食物中毒、重大治安等突發(fā)安全事故以及自然災(zāi)害時，學(xué)校應(yīng)當(dāng)啟動應(yīng)急預(yù)案，及時組織教職工參與搶險、救助和防護(hù)，保障學(xué)生身體健康和人身、財產(chǎn)安全。

第六十九條 發(fā)生學(xué)生傷亡事故時，學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照《學(xué)生傷害事故處理辦法》規(guī)定的原則和程序等，及時實施救助，并進(jìn)行妥善處理。

第七十條 發(fā)生教職工和學(xué)生傷亡等安全事故的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時報告主管教育行政部門和政府有關(guān)部門;屬于重大事故的，教育行政部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時逐級上報。

第七十一條 市(州)教育局應(yīng)當(dāng)在每年1月31日前向省教育廳書面報告上一學(xué)校安全工作和學(xué)生傷亡事故情況。

第八章 責(zé)任追究

第七十二條 綜治、教育、公安、司法行政、住建、交通、文化、衛(wèi)生計生、工商、食藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、新聞出版廣電等部門，不依法履行學(xué)校安全監(jiān)督與管理職責(zé)的，由上級部門給予批評;對直接責(zé)任人員由上級部門和所在單位視情節(jié)輕重，給予批評教育或者行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十三條 學(xué)校不履行安全管理和安全教育職責(zé)，對重大安全隱患未及時采取措施的，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正;拒不改正或者有下列情形之一的，教育行政部門應(yīng)當(dāng)對學(xué)校負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)發(fā)生重大安全事故、造成學(xué)生和教職工傷亡的;

(二)發(fā)生事故后未及時采取適當(dāng)措施、造成嚴(yán)重后果的;

(三)遲報、漏報、謊報、瞞報重大事故的;

(四)妨礙事故調(diào)查或者提供虛假情況的;

(五)拒絕或者不配合有關(guān)部門依法實施安全監(jiān)督管理職責(zé)的。

《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》及其實施條例另有規(guī)定的，依其規(guī)定執(zhí)行。

第七十四條 校外單位或者人員違反治安管理規(guī)定、引發(fā)學(xué)校安全事故的，或者在學(xué)校安全事故處理過程中，擾亂學(xué)校正常教育教學(xué)秩序、違反治安管理規(guī)定的，由公安機關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任;造成學(xué)校財產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第七十五條 學(xué)生人身傷害事故的賠償，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、國家有關(guān)規(guī)定以及《學(xué)生傷害事故處理辦法》處理。

第九章

附 則

第七十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。