第一篇：ＸＸ區(qū)關(guān)于實(shí)行加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論學(xué)習(xí)考核制度的調(diào)查報(bào)告

魚(yú)峰區(qū)關(guān)于實(shí)行加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論學(xué)習(xí)考核制度的調(diào)查報(bào)告

中共魚(yú)峰區(qū)委組織部課題組

加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)，提高廣大干部的政治理論素質(zhì)，是適應(yīng)新形勢(shì)、迎接新挑戰(zhàn)，全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的必然要求。近幾年來(lái)，魚(yú)峰區(qū)在抓黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論學(xué)習(xí)上，領(lǐng)導(dǎo)重視，制度健全，有硬措施，注重實(shí)際效果。為了探索實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論學(xué)習(xí)情況考試考核制度，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，建設(shè)一支高素質(zhì)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，今年，市委決定在魚(yú)峰區(qū)開(kāi)展實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論學(xué)習(xí)情況考試考核制度試點(diǎn)。八個(gè)月來(lái)，魚(yú)峰區(qū)委高度重視試點(diǎn)工作，堅(jiān)持以開(kāi)展政治理論學(xué)習(xí)情況考核制度試點(diǎn)工作為契機(jī)，強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論學(xué)習(xí)，提高了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)和決策能力，激發(fā)了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論學(xué)習(xí)的積極性。

一、開(kāi)展政治理論學(xué)習(xí)情況考核制度的主要做法

自2004年3月份接到市委組織部《關(guān)于開(kāi)展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論學(xué)習(xí)情況考核制度試點(diǎn)工作的通知》(柳組通字［2004］20號(hào))文件后，為確保實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論學(xué)習(xí)情況考核制度試點(diǎn)工作順利開(kāi)展，取得成效。

1、區(qū)委高度重視，把學(xué)習(xí)擺在突出位置。開(kāi)展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論學(xué)習(xí)情況考核制度是一項(xiàng)全新的工作，魚(yú)峰區(qū)委認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論學(xué)習(xí)，是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略問(wèn)題，對(duì)試點(diǎn)工作高度重視，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)調(diào)查研究，切實(shí)把試點(diǎn)工作搞好，摸索出經(jīng)驗(yàn)，試點(diǎn)出成果。為此，進(jìn)行專題會(huì)議研究，成立了以區(qū)委書(shū)記納翔同志，區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)何有成同志任組長(zhǎng)，區(qū)委副書(shū)記龔道靜同志為副組長(zhǎng)，區(qū)委常委、組織部部長(zhǎng)林敏，區(qū)委常委、宣傳部部長(zhǎng)衛(wèi)東同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，從區(qū)委組織部、宣傳部抽調(diào)人員組成辦公室開(kāi)展試點(diǎn)工作。加大人力、物力、財(cái)力投入，于4月12日舉行魚(yú)峰區(qū)實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論學(xué)習(xí)情況考核制度試點(diǎn)工作啟動(dòng)儀式，下發(fā)了《魚(yú)峰區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論學(xué)習(xí)考試考核制度實(shí)施方案》。為確保試點(diǎn)工作的正常開(kāi)展，多次組織召開(kāi)座談會(huì)，討論政治理論學(xué)習(xí)情況考試考核制度的方法、措施。為使試點(diǎn)工作不走彎路，多次組織區(qū)委組織部、宣傳部有關(guān)人員前往四川省綿陽(yáng)市等實(shí)施黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論學(xué)習(xí)情況考核制度比較好的單位進(jìn)行學(xué)習(xí)考察。在考察學(xué)習(xí)吸收外地開(kāi)展政治理論學(xué)習(xí)考核制度的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，于9月份印發(fā)了《魚(yú)峰區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論學(xué)習(xí)考試辦法》和《魚(yú)峰區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論學(xué)習(xí)考核辦法》。

2、創(chuàng)新培訓(xùn)方式，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。黨的十六屆四中全會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，明確指出：加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須以建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍為關(guān)鍵，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部更是重點(diǎn)。作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，要卓有成效地履行好自己的職責(zé)，完成共產(chǎn)黨人的歷史使命，必須在素質(zhì)上有更高、更具體的要求，應(yīng)更具有時(shí)代特色。要提高黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)，關(guān)鍵是要提高馬克思主義政治素質(zhì)，重要的就是要抓好政治理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)持不懈地用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，從根本上提高黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論素質(zhì)。魚(yú)峰區(qū)始終注重抓好干部政治理論學(xué)習(xí)教育，特別是作為柳州市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論學(xué)習(xí)情況考核制度試點(diǎn)后，將2004年定為學(xué)習(xí)培訓(xùn)年，提出建設(shè)“學(xué)習(xí)型政府、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型干部”的目標(biāo)。圍繞目標(biāo)，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。首先是注意選擇好學(xué)習(xí)內(nèi)容。緊跟國(guó)際國(guó)內(nèi)政治形勢(shì)的發(fā)展，及時(shí)傳播正確的時(shí)勢(shì)、政策信息，增加學(xué)習(xí)的信息量；針對(duì)當(dāng)前社會(huì)出現(xiàn)的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，注重進(jìn)行釋疑解惑。如今年安排的《十六屆四中全會(huì)精神》、《牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀》、《中國(guó)—東盟》等專題的學(xué)習(xí)，確保學(xué)有所得，學(xué)有所用。其次采取多種形式強(qiáng)化教育。學(xué)習(xí)的形式直接影響學(xué)習(xí)的效果，魚(yú)峰區(qū)在干部理論培訓(xùn)的形式上盡可能地根據(jù)不同的內(nèi)容采取不同的形式，力求多樣化。通過(guò)采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)走出去、抓好中心組學(xué)習(xí)、鼓勵(lì)在職自學(xué)、舉辦專題講座等形式，創(chuàng)立“宣傳興學(xué)、制度保學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)帶學(xué)、培訓(xùn)強(qiáng)學(xué)、檢查促學(xué)”“五學(xué)”模式，廣泛開(kāi)展“理論學(xué)習(xí)、黨性鍛煉、社會(huì)考察、專題調(diào)研等，不斷改進(jìn)培訓(xùn)方式和拓寬培訓(xùn)渠道。一是采取外送學(xué)習(xí)培養(yǎng)干部。今年，魚(yú)峰區(qū)共選派了38名干部參加上級(jí)黨校、行政學(xué)院及其他各類(lèi)機(jī)構(gòu)組織的干部培訓(xùn)，同時(shí)鼓勵(lì)干部參加在職函授學(xué)習(xí)。目前，共有8名干部參加各類(lèi)在職研究生函授學(xué)習(xí)，12名干部參加各類(lèi)在職大學(xué)學(xué)歷函授學(xué)習(xí)。二是充分發(fā)揮魚(yú)峰區(qū)黨校的作用。今年共舉辦各類(lèi)干部培訓(xùn)班16期，共培訓(xùn)干部3800余人次。三是采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去的培訓(xùn)方式。聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)著名院校的專家教授、市委講師團(tuán)、市委黨校的老師進(jìn)行講學(xué)13場(chǎng)，參加培訓(xùn)人數(shù)3900多人次。同時(shí)為加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)，使廣大干部真正能開(kāi)闊眼界，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)從理論到實(shí)踐的轉(zhuǎn)變。今年，共派出20多批次，干部共110多人次前往上海、江蘇、廣東等經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，為實(shí)現(xiàn)“三突破”戰(zhàn)略目標(biāo)，圍繞區(qū)委確定的“三請(qǐng)一走”方法，熱情邀請(qǐng)發(fā)達(dá)地市來(lái)魚(yú)峰區(qū)進(jìn)行考察指導(dǎo)。四是充分發(fā)揮中心組理論學(xué)習(xí)的帶頭輻射作用，樹(shù)立理論學(xué)習(xí)的表率。2004年全區(qū)處級(jí)干部撰寫(xiě)讀書(shū)筆記204篇，論文16篇，調(diào)研文章68篇，其中政協(xié)主席龔道靜同志、組織部長(zhǎng)林敏同志的黨建論文《關(guān)于魚(yú)峰區(qū)社區(qū)黨建工作調(diào)查》獲得市黨建論文評(píng)比二等獎(jiǎng)、區(qū)委書(shū)記納翔同志的黨建論文《充分發(fā)揮黨組織在非公有制企業(yè)中的政治核心作用必須正確處理好“五個(gè)關(guān)系”》、獲得市黨建論文評(píng)比三等獎(jiǎng)，由此，全區(qū)掀起調(diào)研的好風(fēng)氣，全年科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部寫(xiě)心得體會(huì)560多篇，調(diào)研文章180多篇。通過(guò)科學(xué)地安排學(xué)習(xí)時(shí)間，采取靈活的培訓(xùn)方式，圍繞政治理論學(xué)習(xí)與中央的大政方針相結(jié)合，與魚(yú)峰區(qū)的中心工作相結(jié)合，與各部門(mén)的業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，從而確保了魚(yú)峰區(qū)干部政治理論學(xué)習(xí)的人員、時(shí)間、內(nèi)容、效果的四落實(shí)。2004年12月，組織人員對(duì)上交的論文進(jìn)行評(píng)審，從32名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)心得體會(huì)中選取28篇，從108名科職領(lǐng)導(dǎo)干部上交的130篇論文或調(diào)查報(bào)告中選取37篇，從383名理論考試文章中選取16篇，編輯出版了《魚(yú)峰區(qū)2004年黨政干部政治理論學(xué)習(xí)成果集》。

3、建立健全機(jī)制，加強(qiáng)考核和考察。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論學(xué)習(xí)考試考核制度，加強(qiáng)考試考核工作，是規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)自覺(jué)性的必要措施，也是提高理論學(xué)習(xí)質(zhì)量，檢驗(yàn)理論學(xué)習(xí)效果的有效手段。魚(yú)峰區(qū)在試點(diǎn)工作中，加強(qiáng)調(diào)查研究、廣泛進(jìn)行論證，穩(wěn)步地推進(jìn)試點(diǎn)，慎重地實(shí)施理論學(xué)習(xí)的考試考核。依據(jù)注重實(shí)效、考用結(jié)合、科學(xué)規(guī)范、簡(jiǎn)便易行的原則，建立健全激勵(lì)和約束機(jī)制，通過(guò)述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)的方法，主要從理論考試、黨性分析、調(diào)研成果評(píng)定以及綜合評(píng)價(jià)等四個(gè)方面著手對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論學(xué)習(xí)進(jìn)行考試考核。10月組織人力對(duì)今年開(kāi)展的政治理論學(xué)習(xí)內(nèi)容，結(jié)合魚(yú)峰區(qū)區(qū)情和《條例》規(guī)定的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備的理論知識(shí)，編印了《魚(yú)峰區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論學(xué)習(xí)復(fù)習(xí)資料》。在11月20日，組織對(duì)魚(yú)峰區(qū)機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)（街道）、區(qū)屬事業(yè)單位全體干部、區(qū)屬中小學(xué)校校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了統(tǒng)一考試，應(yīng)考425人，實(shí)際參加考試383人，合格率100%，優(yōu)秀率80%。理論考試之后，按照《考核辦法》對(duì)魚(yú)峰區(qū)機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)（街道）、區(qū)屬事業(yè)單位科職以上領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論學(xué)習(xí)情況進(jìn)行了考核。同時(shí)從2004年5月份起，在干部選拔任用工作中，增加政治理論學(xué)習(xí)情況的考核內(nèi)容，將政治理論學(xué)習(xí)情況寫(xiě)進(jìn)干部考察材料。試點(diǎn)工作以來(lái)，共對(duì)6名考察對(duì)象進(jìn)行了政治理論學(xué)習(xí)情況的試點(diǎn)考核，從考試考核結(jié)果來(lái)看，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)了政治理論學(xué)習(xí)的自覺(jué)性，推動(dòng)了政治理論學(xué)習(xí)的有效開(kāi)展，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論素養(yǎng)。

二、開(kāi)展考核工作取得的成效

1、轉(zhuǎn)變了領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念。認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)，理論是實(shí)踐的指南。要加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論學(xué)習(xí)，首先要提高領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)的自覺(jué)性，關(guān)鍵是要解決好對(duì)學(xué)習(xí)的認(rèn)識(shí)問(wèn)題。通過(guò)試點(diǎn)，魚(yú)峰區(qū)廣大黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)政治理論學(xué)習(xí)的思想認(rèn)識(shí)有較大提高。通過(guò)抓認(rèn)識(shí)的提高、觀念的更新、行為的規(guī)范、形象的優(yōu)化，給魚(yú)峰區(qū)的各項(xiàng)工作注入了生機(jī)和活力，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能系統(tǒng)地學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和十六大及十六屆三中全會(huì)、四中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、柳州市委精神，較好地樹(shù)立起市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念，按現(xiàn)代科學(xué)管理的觀念，服務(wù)于民的觀念，改革是唯一出路的觀念，敢試、敢闖、敢冒的觀念。

2、提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)。近幾年來(lái)，魚(yú)峰區(qū)始終把加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)作為提高廣大領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)的有效途徑。通過(guò)堅(jiān)持把學(xué)習(xí)理論與開(kāi)展主題教育結(jié)合起來(lái)；與學(xué)習(xí)貫徹黨的路線方針政策和上級(jí)重要會(huì)議文件及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神結(jié)合起來(lái)；與本地區(qū)的實(shí)際情況、維護(hù)穩(wěn)定和服務(wù)發(fā)展結(jié)合起來(lái)；與學(xué)習(xí)鄭培民等領(lǐng)導(dǎo)干部楷模的先進(jìn)事跡，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、政績(jī)觀結(jié)合起來(lái)；與學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、管理科學(xué)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)和駕馭工作的能力結(jié)合起來(lái)；與學(xué)習(xí)本職業(yè)務(wù)以及歷史和反映當(dāng)代世界發(fā)展的各種新知識(shí)結(jié)合起來(lái)，從而增強(qiáng)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)意識(shí)、權(quán)力意識(shí)、自律意識(shí)、民主意識(shí)，思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)得到提高。在面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)時(shí)，具有清醒的政治意識(shí)和大局觀念，較好地解決為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)工作、為誰(shuí)服務(wù)的問(wèn)題，不斷強(qiáng)化宗旨觀念和群眾觀點(diǎn)。樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的觀念，能把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為一種責(zé)任、一種追求、一種境界。目前魚(yú)峰區(qū)科職以上領(lǐng)導(dǎo)干部大專學(xué)歷以上占89%，研究生有8名。增強(qiáng)了與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的思想觀念。作為城區(qū)黨委，魚(yú)峰區(qū)委在發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，總攬全局，協(xié)調(diào)各方，出主意、用干部、抓協(xié)調(diào)，不斷完善和規(guī)范各項(xiàng)制度建設(shè)，始終注意強(qiáng)化執(zhí)政意識(shí)，立足實(shí)際，創(chuàng)新發(fā)展思路。結(jié)合自治區(qū)黨委提出“三突破”目標(biāo)和市委的總體部署，提出了“三走一請(qǐng)”的工作思路，有效地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3、促進(jìn)了魚(yú)峰區(qū)三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。今年，魚(yú)峰區(qū)作為自治區(qū)級(jí)城市社區(qū)黨建示范區(qū)、柳州市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論學(xué)習(xí)情況考核制度試點(diǎn)和柳州市電子政務(wù)試點(diǎn)單位，全區(qū)上下齊心協(xié)力，使各項(xiàng)工作不斷取得新的成績(jī)，促進(jìn)了魚(yú)峰區(qū)的全面建設(shè)。近年來(lái)，魚(yú)峰區(qū)先后獲得了國(guó)家科技部全國(guó)科技進(jìn)步城區(qū)、中華全國(guó)體育總局全國(guó)群眾體育先進(jìn)單位、全國(guó)基本單位普查工作先進(jìn)單位；自治區(qū)級(jí)雙擁模范區(qū)、全區(qū)人口與計(jì)生工作先進(jìn)單位、全區(qū)群眾體育先進(jìn)單位；柳州市縣處級(jí)黨委先進(jìn)中心組、群眾經(jīng)濟(jì)工作先進(jìn)單位，連續(xù)三年被評(píng)為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合一等獎(jiǎng)。近期又獲得全國(guó)文明城區(qū)、國(guó)家級(jí)江濱社區(qū)特色文化廣場(chǎng)榮譽(yù)稱號(hào)。在政治文明和精神文明取得收獲的同時(shí)，物質(zhì)文明也取得重大發(fā)展，2004年全區(qū)經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)發(fā)展的良好勢(shì)頭，截止9月底，完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值11.64億元，同比增長(zhǎng)12.5%。尤其是在形成良好的投資軟環(huán)境后，招商引資工作取得顯著成效，今年引進(jìn)商貿(mào)項(xiàng)目17個(gè)，引進(jìn)資金約17億元，使魚(yú)峰區(qū)的招商引資工作實(shí)現(xiàn)歷史性的突破。

三、政治理論學(xué)習(xí)與考核工作中存在的問(wèn)題及其原因分析

在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，魚(yú)峰區(qū)按照中央和市委有關(guān)精神和要求，結(jié)合實(shí)際，積極探索，勇于創(chuàng)新，在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論學(xué)習(xí)與考核工作等方面，探索了許多有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)，取得了明顯成效。但由于主觀和客觀等方面的原因，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論學(xué)習(xí)與考核工作同樣還存在一些不盡如人意的地方，亟待進(jìn)一步改進(jìn)和完善。

1、認(rèn)識(shí)不到位，“工學(xué)矛盾”現(xiàn)象依然存在。一是思想上重視不夠，對(duì)學(xué)習(xí)目的認(rèn)識(shí)有偏差。主要體現(xiàn)有：一些干部認(rèn)為自己平時(shí)都能自學(xué)，覺(jué)得單位組織學(xué)習(xí)是多此一舉；一些干部受理論學(xué)習(xí)“不管用”不良思想的影響，認(rèn)為理論學(xué)習(xí)是“軟任務(wù)”，不能與直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的“硬任務(wù)”相提并論，只要任務(wù)完成了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，經(jīng)濟(jì)效益好了，學(xué)不學(xué)無(wú)所謂。二是學(xué)習(xí)紀(jì)律較為懶散。正是由于以上對(duì)理論學(xué)習(xí)的不重視，對(duì)學(xué)習(xí)目的的認(rèn)識(shí)上存在著這樣或那樣的偏差，所以有的領(lǐng)導(dǎo)干部把政治理論學(xué)習(xí)變成了一種負(fù)擔(dān)，從而在單位組織理論學(xué)習(xí)時(shí)，就出現(xiàn)了遲到、請(qǐng)假的人多，開(kāi)小會(huì)、打瞌睡的人多的現(xiàn)象。三是有的單位對(duì)干部重使用，輕培訓(xùn)。在學(xué)習(xí)與工作發(fā)生矛盾時(shí)，強(qiáng)調(diào)工作重要，隨意“棄學(xué)”的現(xiàn)象。

2、缺乏相關(guān)制度約束，政治理論學(xué)習(xí)辦學(xué)還不夠規(guī)范。一是培訓(xùn)內(nèi)容不規(guī)范。城區(qū)由于師資困難、教學(xué)設(shè)備缺乏等方面的原因，使培訓(xùn)質(zhì)量受到影響。二是培訓(xùn)手段相對(duì)滯后，不能適應(yīng)現(xiàn)代教育發(fā)展的要求。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)大多數(shù)單位普遍采取專題講座、專題討論等傳統(tǒng)的教學(xué)方式，由于教學(xué)方法不活，大多采取我講你聽(tīng)的單向授課方式，互動(dòng)式教學(xué)難以得到切實(shí)的體現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)干部普遍反映聽(tīng)課比較枯燥。

3、缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論學(xué)習(xí)情況考核工作不夠規(guī)范。由于學(xué)習(xí)內(nèi)容的不規(guī)范，對(duì)政治理論學(xué)習(xí)的考試與考核方式、考試與考核的內(nèi)容有很大的差異，考核方式缺乏科學(xué)性。

四、加強(qiáng)和改進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論學(xué)習(xí)與考核工作的思考和對(duì)策

通過(guò)調(diào)查研究，我們對(duì)魚(yú)峰區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論學(xué)習(xí)與考核工作進(jìn)行了總結(jié)和分析，并對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論學(xué)習(xí)與考核工作形成了一些帶有規(guī)律性的共識(shí)。

（一）關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論學(xué)習(xí)的思考

1、提高認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)干部自覺(jué)學(xué)。

從分析干部理論學(xué)習(xí)中存在的問(wèn)題可以看出，首要的問(wèn)題是認(rèn)識(shí)問(wèn)題，因此首先要將著眼點(diǎn)放在提高認(rèn)識(shí)這一層面上，變“要我學(xué)習(xí)”為“我要學(xué)習(xí)”。必須從改造世界觀這一高度上來(lái)認(rèn)識(shí)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)的重要性。只有加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，才能以正確的立場(chǎng)和科學(xué)的態(tài)度來(lái)認(rèn)識(shí)客觀事物及其發(fā)展規(guī)律；大膽探索，銳意進(jìn)??；才能在認(rèn)識(shí)事物、處理矛盾的時(shí)候，比較接近實(shí)際；才能少犯錯(cuò)誤，少走彎路。必須要把理論學(xué)習(xí)提高到關(guān)系到單位長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度上認(rèn)識(shí)學(xué)理論的重要性和緊迫性，努力提高自身綜合素質(zhì)，為單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)定的理論基礎(chǔ)。要從“終身教育”的角度來(lái)增強(qiáng)學(xué)理論的自覺(jué)性，如果一個(gè)人不加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，就很容易被時(shí)代所淘汰，甚至受到其他不良思想的侵蝕而影響到“三觀”的正確樹(shù)立。

2、計(jì)劃科學(xué)，吸引干部認(rèn)真學(xué)。

一個(gè)好的計(jì)劃是吸引干部認(rèn)真學(xué)習(xí)，收到良好學(xué)習(xí)效果的關(guān)鍵因素。一是學(xué)習(xí)內(nèi)容選擇要得當(dāng)，解決好“求精”、“求實(shí)”、“求管用”的問(wèn)題。理論學(xué)習(xí)的內(nèi)容必須跟上形勢(shì)的發(fā)展，及時(shí)傳播正確的時(shí)勢(shì)、政策信息，增加學(xué)習(xí)的信息量，使人學(xué)有所得；要結(jié)合實(shí)際，通過(guò)學(xué)習(xí)來(lái)研究和解決重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，解決在工作、學(xué)習(xí)、生活中的種種疑慮，指出問(wèn)題進(jìn)展和方向，使人學(xué)有所用。二是學(xué)習(xí)計(jì)劃要符合本單位和學(xué)習(xí)者的實(shí)際，不應(yīng)照抄照搬上級(jí)所提出的要求。因此，組織理論學(xué)習(xí)的專門(mén)部門(mén)在提出學(xué)習(xí)安排時(shí)，不能憑空想象，應(yīng)參照上級(jí)的要求，結(jié)合實(shí)際提出切實(shí)可行的計(jì)劃，使學(xué)習(xí)計(jì)劃具有可操作性。三是學(xué)習(xí)時(shí)間安排要科學(xué)。目前，不少單位給理論學(xué)習(xí)的時(shí)間不多，組織者總想在僅有的時(shí)間內(nèi)安排更多的內(nèi)容，在制定學(xué)習(xí)計(jì)劃時(shí)缺少統(tǒng)一協(xié)調(diào)，不能處理好“工學(xué)”矛盾，把學(xué)習(xí)計(jì)劃變成純計(jì)劃，可操作性不強(qiáng)，使學(xué)習(xí)效果出現(xiàn)“事與愿違”的局面。因此，在安排學(xué)習(xí)時(shí)間上，要做到統(tǒng)一協(xié)調(diào)，正確處理好“工學(xué)”矛盾。四是學(xué)習(xí)形式要靈活。學(xué)習(xí)的形式直接影響到學(xué)習(xí)的效果，學(xué)習(xí)形式盡可能根據(jù)不同的內(nèi)容采取不同的形式，力求多樣化，切忌千遍一律。可采取靈活的形式，如：在請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去、集中學(xué)習(xí)和自學(xué)、專題輔導(dǎo)和講座的基礎(chǔ)上，采取觀看錄像、舉辦知識(shí)競(jìng)賽、外出參觀、演講、有獎(jiǎng)?wù)魑牡雀挥兄R(shí)性、趣味性的形式來(lái)組織學(xué)習(xí)。

3、完善各種學(xué)習(xí)制度，督促干部堅(jiān)持學(xué)。

一是嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)習(xí)制度。學(xué)習(xí)制度主要有黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度、干部政治理論學(xué)習(xí)制度、黨（團(tuán)）學(xué)習(xí)制度等，這些制度都是很好的學(xué)習(xí)制度，如：黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度，就要求我們的領(lǐng)導(dǎo)在理論學(xué)習(xí)中起示范和表率的作用。

二是嚴(yán)格考勤制度。在理論學(xué)習(xí)過(guò)程中，要嚴(yán)格考勤制度，有了這種強(qiáng)制性的考勤，大家就多了一份責(zé)任，多了一份約束，也就多了一份學(xué)習(xí)的自覺(jué)性。

三是嚴(yán)格考核制度，實(shí)施獎(jiǎng)懲制度。各單位可通過(guò)檢查考勤記錄、學(xué)習(xí)筆記，把平時(shí)的理論學(xué)習(xí)與年度考核、評(píng)先結(jié)合起來(lái)，形成一種激勵(lì)機(jī)制，實(shí)施獎(jiǎng)懲制度。民主評(píng)議時(shí)要“評(píng)學(xué)”，真正使學(xué)習(xí)活動(dòng)做到有約束、有監(jiān)督、有考核、有獎(jiǎng)罰，這樣，才能達(dá)到學(xué)習(xí)的目的。

干部理論學(xué)習(xí)只有思想重視、組織得力、措施強(qiáng)化，才能使干部樹(shù)立強(qiáng)烈的“理論意識(shí)”，為樹(shù)立正確的“三觀”和推進(jìn)單位的改革與發(fā)展以及提高自身的理論修養(yǎng)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

（二）關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論學(xué)習(xí)情況考核工作的思考

1、考核方式要多樣化。近年來(lái)，魚(yú)峰區(qū)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論學(xué)習(xí)情況考核工作在結(jié)合本單位實(shí)際，開(kāi)展了許多有益的探索。主要有以下幾種考核方式：一是紙筆考試，組織廣大干部進(jìn)行閉卷或開(kāi)卷考試，了解干部對(duì)所學(xué)政治理論的掌握情況；二是學(xué)習(xí)態(tài)度考核，如執(zhí)行嚴(yán)格的出勤考核制度、讀書(shū)筆記抽查制度等；三是黨性分析，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，進(jìn)行自我剖析；四是開(kāi)展調(diào)查研究和社會(huì)考察，結(jié)合工作實(shí)際，撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告。實(shí)踐表明，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論學(xué)習(xí)情況考試考核制度，加強(qiáng)考試考核工作，有利于增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)的自覺(jué)性，有利于保證學(xué)習(xí)質(zhì)量和效果，有利于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)?？己斯ぷ饕獔?jiān)持注重實(shí)效、考用結(jié)合、便于操作等原則，提高考試考核工作水平。

2、考試考核要規(guī)范化。制度建設(shè)是加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論學(xué)習(xí)的重要環(huán)節(jié)，也是確保黨政領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)落到實(shí)處的重要保證。建立和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論考試考核制度，有助于進(jìn)一步規(guī)范政治理論學(xué)習(xí)考試考核工作，推進(jìn)干部理論武裝工作。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中組部、中宣部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于建立縣級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)考核制度的若干意見(jiàn)》，市委在魚(yú)峰區(qū)開(kāi)展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論學(xué)習(xí)情況考核試點(diǎn)，取得了預(yù)期效果。為確保黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論學(xué)習(xí)情況考核制度試點(diǎn)工作順利推進(jìn)，要注意做好以下幾方面工作。一是要制定統(tǒng)一的考試大綱。可參考中央組織部制訂的《全國(guó)公開(kāi)選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考試大綱（試行）》（政治部分），結(jié)合本地實(shí)際，制訂《柳州市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論水平考試大綱》，明確考試要求?？荚嚧缶V應(yīng)包括馬克思主義基本原理，毛澤東思想基本概論，鄧小平理論，黨史、黨的學(xué)說(shuō)和黨的建設(shè)，黨和國(guó)家的方針政策，經(jīng)濟(jì)、法律、管理、現(xiàn)代科技基礎(chǔ)知識(shí)等內(nèi)容。二是要建立統(tǒng)一的試題庫(kù)。試題庫(kù)建設(shè)是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論水平考試工作的重要內(nèi)容，試題庫(kù)必須根據(jù)理論的發(fā)展和實(shí)踐的變化不斷更新和充實(shí)。三是確定統(tǒng)一的考試標(biāo)準(zhǔn)。要根據(jù)考試大綱的要求，確定統(tǒng)一的考試標(biāo)準(zhǔn)，挑選試題，確保試卷難易程度有連續(xù)性；要根據(jù)不同層次干部對(duì)政治理論水平的要求確定試卷難易程度，做到試題有層次性。

3、考核結(jié)果運(yùn)用要法制化。各級(jí)黨委組織部門(mén)要高度重視考試考核結(jié)果的運(yùn)用，一方面要認(rèn)真做好考核結(jié)果的反饋。將領(lǐng)導(dǎo)干部(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)的政治理論學(xué)習(xí)情況考核結(jié)果反饋給領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位黨組織和本人，肯定成績(jī)，指出不足，提出要求，促進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高學(xué)習(xí)的質(zhì)量和自覺(jué)性。另一方面要建立健全干部理論學(xué)習(xí)約束和激勵(lì)機(jī)制。要嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用暫行條例》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作暫行規(guī)定》等有關(guān)理論學(xué)習(xí)考核工作的規(guī)定，對(duì)未經(jīng)過(guò)黨校、行政學(xué)院或其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)三個(gè)月以上培訓(xùn)的，不能提拔擔(dān)任縣處級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。要進(jìn)一步建立健全述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)制度，把干部政治理論學(xué)習(xí)考試考核結(jié)果作為任用干部的重要依據(jù)。對(duì)通過(guò)黨政干部政治理論水平考試的，頒發(fā)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論水平考試合格證書(shū)》；對(duì)沒(méi)有通過(guò)黨政干部政治理論水平考試的，不能任新職。

第二篇：領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)考核制度

領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)考核制度

為促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、努力實(shí)踐鄧小平理論和江澤民同志“三個(gè)代表”的重要思想，在廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中切實(shí)形成認(rèn)真學(xué)習(xí)的風(fēng)氣、民主討論的風(fēng)氣、積極探索的風(fēng)氣、求真務(wù)實(shí)的風(fēng)氣，現(xiàn)就建立科級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)考核制度。

一、指導(dǎo)思想

以建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍為目標(biāo)，不斷探索行之有效的考核方法，建立科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)和體系，逐步實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)考核制度的科學(xué)化、規(guī)范化，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的激勵(lì)和約束機(jī)制，調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)積極性，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部理論水平和思想政治素質(zhì)不斷提高，推動(dòng)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。

二、考核對(duì)象和主要內(nèi)容

（一）考核對(duì)象

考核的對(duì)象是領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

（二）考核的主要內(nèi)容

1、學(xué)習(xí)的基本狀況和學(xué)習(xí)態(tài)度。一是了解干部開(kāi)展理論學(xué)習(xí)活動(dòng)的基本狀況，包括學(xué)習(xí)計(jì)劃的制定、投入學(xué)習(xí)的時(shí)間、學(xué)習(xí)的方式方法以及出勤率狀況、完成學(xué)習(xí)計(jì)劃的實(shí)際進(jìn)度等。二是考核領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的自覺(jué)性，看其能否認(rèn)真遵守學(xué)習(xí)制度，真正把理論學(xué)習(xí)擺上重要位置，做理論學(xué)習(xí)的表率。

2、理論知識(shí)的掌握情況。主要了解干部的理論素質(zhì)及水平。重點(diǎn)檢查干部對(duì)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平地理論基本問(wèn)題和江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想，黨的路線方針政策，中國(guó)國(guó)情、黨史和中外近、現(xiàn)代史，現(xiàn)代必備知識(shí)，包括政治、經(jīng)濟(jì)、法律知識(shí)，同時(shí)考核干部掌握履行工作職責(zé)應(yīng)具備的專業(yè)理論知識(shí)的情況。

3、理論聯(lián)系實(shí)際的情況。主要包括兩部份。一是了解領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用理論改造主觀世界的情況，即看干部能否堅(jiān)持黨的宗旨，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。二是了解領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用理論改造客觀世界的情況，即看干部能否運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法去觀察、分析、解決改革和發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，能否把黨的路線、方針、政策同本地區(qū)、本部門(mén)的工作實(shí)際相結(jié)合，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。

四、考核的基本辦法

副科以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部凡是在黨校、干部院校進(jìn)修學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)結(jié)束時(shí)，都要查行必要的考核，并作出寫(xiě)實(shí)性的書(shū)面鑒定。學(xué)習(xí)一個(gè)月以上的，還應(yīng)進(jìn)行考核，根據(jù)不同層次、不同班次和課程內(nèi)容的要求，可相應(yīng)把鑒定和考試成績(jī)應(yīng)記入黨員學(xué)習(xí)登記表。學(xué)習(xí)的考核。學(xué)習(xí)計(jì)劃及落實(shí)情況，集中學(xué)習(xí)的出勤情況，結(jié)合理論學(xué)習(xí)開(kāi)展調(diào)查研究情況，集中研討的發(fā)言質(zhì)量，運(yùn)用理論改造主、客觀世界的實(shí)際效果和撰寫(xiě)理論文章或?qū)W習(xí)心得等情況。每年年底前，支部要對(duì)干部參加學(xué)習(xí)的情況進(jìn)行抽查。在職自學(xué)的考核。主要了解干部對(duì)規(guī)定的必讀書(shū)目研讀情況、根據(jù)工作需要和本人實(shí)際所選其他書(shū)籍的學(xué)習(xí)情況，以及本人撰寫(xiě)調(diào)研文章、讀書(shū)筆記、心得體會(huì)等情況。

要把理論學(xué)習(xí)考核作為干部考核的重要內(nèi)容，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的考核可結(jié)合對(duì)干部的平時(shí)考核、考核、任前考核或?qū)弥小媚┛己?，采用個(gè)人述學(xué)、群眾評(píng)學(xué)、組織考學(xué)的方法進(jìn)行。

（1）個(gè)人述學(xué)。指干部對(duì)自己的學(xué)習(xí)、運(yùn)用理論的情況進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。內(nèi)容主要包括參加保種形式的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)的內(nèi)容、方式，學(xué)習(xí)的收荀和指導(dǎo)實(shí)際工作的成效，今后打算等四個(gè)方面。述學(xué)可單獨(dú)進(jìn)行，也可作為干部述職的一項(xiàng)內(nèi)容。

（2）群眾評(píng)學(xué)。按照民主、公開(kāi)的原則，在一定范圍內(nèi)組織干部對(duì)班子學(xué)習(xí)理論、運(yùn)用理解解決實(shí)際問(wèn)題等方面的情況進(jìn)行民主評(píng)議和測(cè)評(píng)?？赏ㄟ^(guò)召開(kāi)座談會(huì)、制作考核表請(qǐng)干部填寫(xiě)等方式進(jìn)行。

（3）組織考學(xué)。干部的學(xué)習(xí)態(tài)度、理論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)效果特別是運(yùn)用理論改造主、客觀世界的情況進(jìn)行全面的考察、核實(shí)。

五、考核結(jié)果的評(píng)定和運(yùn)用

（一）考試結(jié)果的評(píng)定

對(duì)干部部理論學(xué)習(xí)的情況進(jìn)行考核后，應(yīng)作出客觀公正的評(píng)價(jià)?？己说慕Y(jié)果分為優(yōu)秀、良好、一般、較差四個(gè)檔次。

（二）考核結(jié)果的運(yùn)用

1、做好考核結(jié)果的反饋重要的意義考核結(jié)束后，支部要及時(shí)將考核結(jié)果向干部本人反饋，肯定成績(jī)，指出不足，提出要求，督促干部加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷提高理論學(xué)習(xí)的質(zhì)量和自覺(jué)性

2、建立健全干部理論學(xué)習(xí)檔案制度。按照干部管理權(quán)限和職責(zé)分工，分別建立干部理論學(xué)習(xí)檔案。理論學(xué)習(xí)階段性考核結(jié)束后，要將干部理論學(xué)習(xí)考核如實(shí)記入學(xué)習(xí)檔案。

第三篇：領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)考核制度

領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)考核制度

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于在全黨深入學(xué)習(xí)鄧小平理論的通知》和中共中央組織部、中共中央宣傳部《關(guān)于建立縣級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)考核制度的若干意見(jiàn)》精神，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、努力實(shí)踐鄧小平理論和江澤民同志“三個(gè)代表”的重要思想，在廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部

中切實(shí)形成認(rèn)真學(xué)習(xí)的風(fēng)氣、民主討論的風(fēng)氣、積極探索的風(fēng)氣、求真務(wù)實(shí)的風(fēng)氣，現(xiàn)就建立處級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)考核制度提出如下意見(jiàn)：

一、建立領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)考核制度的重要性

建立領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)考核制度，是規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)，增強(qiáng)自覺(jué)性、提高學(xué)習(xí)質(zhì)量的有效手段；是促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部端正學(xué)風(fēng)，提高理論水平和解決實(shí)際問(wèn)題能力的重要保證；是加強(qiáng)和改進(jìn)干部考核工作，更好地了解和使用干部的重要環(huán)節(jié)。建立這一制度，對(duì)于深入學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論和江澤民同志“三個(gè)代表”的重要思想，在全局進(jìn)一步興起理論學(xué)習(xí)的新高潮，全面提高領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)，有著重要的意義。

二、指導(dǎo)思想

指導(dǎo)思想是：以馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導(dǎo)，按照江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想的要求，以建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍為目標(biāo)，不斷探索行之有效的考核方法，建立科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)和體系，逐步實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)考核制度的科學(xué)化、規(guī)范化，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的激勵(lì)和約束機(jī)制，調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)積極性，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部理論水平和思想政治素質(zhì)不斷提高，推動(dòng)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。

三、考核對(duì)象和主要內(nèi)容

（一）考核對(duì)象

考核的對(duì)象是全體干部。

（二）考核的主要內(nèi)容

1、學(xué)習(xí)的基本狀況和學(xué)習(xí)態(tài)度。一是了解干部開(kāi)展理論學(xué)習(xí)活動(dòng)的基本狀況，包括學(xué)習(xí)計(jì)劃的制定、投入學(xué)習(xí)的時(shí)間、學(xué)習(xí)的方式方法以及出勤率狀況、完成學(xué)習(xí)計(jì)劃的實(shí)際進(jìn)度等。二是考核領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的自覺(jué)性，看其能否認(rèn)真遵守學(xué)習(xí)制度，真正把理論學(xué)習(xí)擺上重要位置，做理論學(xué)習(xí)的表率。

2、理論知識(shí)的掌握情況。主要了解干部的理論素質(zhì)及水平。重點(diǎn)檢查干部對(duì)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平地理論基本問(wèn)題和江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想，黨的路線方針政策，中國(guó)國(guó)情、黨史和中外近、現(xiàn)代史，現(xiàn)代必備知識(shí)，包括政治、經(jīng)濟(jì)、法律、審計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)，同時(shí)考核干部掌握履行工作職責(zé)應(yīng)具備的專業(yè)理論知識(shí)的情況。

3、理論聯(lián)系實(shí)際的情況。主要包括兩部份。一是了解領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用理論改造主觀世界的情況，即看干部能否堅(jiān)持黨的宗旨，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。二是了解領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用理論改造客觀世界的情況，即看干部能否運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法去觀察、分析、解決改革和發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，能否把黨的路線、方針、政策同本地區(qū)、本部門(mén)的工作實(shí)際相結(jié)合，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。

四、考核的基本辦法

脫產(chǎn)理論學(xué)習(xí)的考核。副科以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部凡是在黨校、干部院校進(jìn)修學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)結(jié)束時(shí)，都要查行必要的考核，并作出寫(xiě)實(shí)性的書(shū)面鑒定。學(xué)習(xí)一個(gè)月以上的，還應(yīng)進(jìn)行考核，根據(jù)不同層次、不同班次和課程內(nèi)容的要求，可相應(yīng)把鑒定和考試成績(jī)應(yīng)記入黨員學(xué)習(xí)登記表。

學(xué)習(xí)的考核。學(xué)習(xí)計(jì)劃及落實(shí)情況，集中學(xué)習(xí)的出勤情況，結(jié)合理論學(xué)習(xí)開(kāi)展調(diào)查研究情況，集中研討的發(fā)言質(zhì)量，運(yùn)用理論改造主、客觀世界的實(shí)際效果和撰寫(xiě)理論文章或?qū)W習(xí)心得等情況。每年年底前，支部要對(duì)干部參加學(xué)習(xí)的情況進(jìn)行抽查。

在職自學(xué)的考核。主要了解干部對(duì)規(guī)定的必讀書(shū)目研讀情況、根據(jù)工作需要和本人實(shí)際所選其他書(shū)籍的學(xué)習(xí)情況，以及本人撰寫(xiě)調(diào)研文章、讀書(shū)筆記、心得體會(huì)等情況。

要把理論學(xué)習(xí)考核作為干部考核的重要內(nèi)容，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的考核可結(jié)合對(duì)干部的平時(shí)考核、考核、任前考核或?qū)弥?、屆末考核，采用個(gè)人述學(xué)、群眾評(píng)學(xué)、組織考學(xué)的方法進(jìn)行。

（1）個(gè)人述學(xué)。指干部對(duì)自己的學(xué)習(xí)、運(yùn)用理論的情況進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。內(nèi)容主要包括參加保種形式的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)的內(nèi)容、方式，學(xué)習(xí)的收荀和指導(dǎo)實(shí)際工作的成效，今后打算等四個(gè)方面。述學(xué)可單獨(dú)進(jìn)行，也可作為干部述職的一項(xiàng)內(nèi)容。

（2）群眾評(píng)學(xué)。按照民主、公開(kāi)的原則，在一定范圍內(nèi)組織干部對(duì)班子學(xué)習(xí)理論、運(yùn)用理解解決實(shí)際問(wèn)題等方面的情況進(jìn)行民主評(píng)議和測(cè)評(píng)?？赏ㄟ^(guò)召開(kāi)座談會(huì)、制作考核表請(qǐng)干部填寫(xiě)等方式進(jìn)行。

（3）組織考學(xué)。干部的學(xué)習(xí)態(tài)度、理論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)效果特別是運(yùn)用理論改造主、客觀世界的情況進(jìn)行全面的考察、核實(shí)。

五、考核結(jié)果的評(píng)定和運(yùn)用

（一）考試結(jié)果的評(píng)定

對(duì)干部部理論學(xué)習(xí)的情況進(jìn)行考核后，應(yīng)作出客觀公正的評(píng)價(jià)?？己说慕Y(jié)果分為優(yōu)秀、良好、一般、較差四個(gè)檔次。

（二）考核結(jié)果的運(yùn)用

1、做好考核結(jié)果的反饋

?？己私Y(jié)束后，支部要及時(shí)將考核結(jié)果向干部本人反饋，肯定成績(jī)，指出不足，提出要求，督促干部加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷提高理論學(xué)習(xí)的質(zhì)量和自覺(jué)性

2、建立健全干部理論學(xué)習(xí)檔案制度。按照干部管理權(quán)限和職責(zé)分工，分別建立干部理論學(xué)習(xí)檔案。理論學(xué)習(xí)階段性考核結(jié)束后，要將干部理論學(xué)習(xí)考核如實(shí)記入學(xué)習(xí)檔案。

3、建立健全干部理論學(xué)習(xí)的激

勵(lì)和約束機(jī)制。要嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作暫行規(guī)定》等文件中有關(guān)理論學(xué)習(xí)考核工作的規(guī)定，在干部考核時(shí)，應(yīng)查閱擬使用干部的學(xué)習(xí)檔案，并把理論學(xué)習(xí)的情況作為選拔使用干部的重要依據(jù)，對(duì)學(xué)習(xí)刻苦、理論聯(lián)系實(shí)際、工作成績(jī)突出的干部要予以表彰，特別優(yōu)秀的要作為典型加以宣傳；對(duì)不重視理論學(xué)習(xí)的干部要進(jìn)行批評(píng)教育，必要時(shí)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；對(duì)學(xué)風(fēng)不正，同時(shí)考核結(jié)果被評(píng)定為較差檔案且德才平平、沒(méi)有明顯政績(jī)的干部，不能提拔作用，并視情況予以批評(píng)幫助。在干部考察材料中，要把干部理論學(xué)習(xí)的情況作為評(píng)價(jià)干部思想政治素質(zhì)的重要內(nèi)容。呈報(bào)干部任免審批表時(shí)，必須填寫(xiě)干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的情況。未達(dá)到以《條例》規(guī)定培訓(xùn)時(shí)間要求的，應(yīng)視情況作出暫緩討論或先培訓(xùn)后上崗的處理。

六、考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)到理論學(xué)習(xí)考核工作的重要性和必要性，切實(shí)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)考核工作的領(lǐng)導(dǎo)。要把干部的理論學(xué)習(xí)和抓好干部的理論學(xué)習(xí)作為重要的工作職責(zé)，列為崗位目標(biāo)的內(nèi)容之一。一把手要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，按照考核制度和有關(guān)規(guī)定，對(duì)照檢查，確保干部理論學(xué)習(xí)落到實(shí)處，對(duì)干部理論學(xué)習(xí)考核制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)干部理論學(xué)習(xí)考核工作。

第四篇：政治理論學(xué)習(xí)

根據(jù)國(guó)務(wù)院、省政府深化簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話會(huì)議精神，為進(jìn)一步加快政府職能轉(zhuǎn)變，著力打造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的法治化、國(guó)際化、便利化營(yíng)商環(huán)境，助力全市追趕超越，現(xiàn)就深化“放管服”改革、全面優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、總體要求

對(duì)標(biāo)國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境，著力打造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、誠(chéng)信規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境、互利共贏的開(kāi)放環(huán)境、完備優(yōu)質(zhì)的要素環(huán)境、功能完善的設(shè)施環(huán)境、溫馨包容的社會(huì)環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境，加快對(duì)外開(kāi)發(fā)步伐、降低市場(chǎng)運(yùn)行成本，建設(shè)內(nèi)陸改革開(kāi)放新高地，力爭(zhēng)通過(guò)3年左右的努力，全市營(yíng)商環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)達(dá)到或超過(guò)省內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)水平。

二、基本原則

1．加快職能轉(zhuǎn)變，激發(fā)市場(chǎng)活力。堅(jiān)持營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力，將政府職能轉(zhuǎn)變與優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境有機(jī)結(jié)合，深化“放管服”改革，有效激發(fā)市場(chǎng)活力，提高各類(lèi)市場(chǎng)主體對(duì)我市營(yíng)商環(huán)境的滿意度，構(gòu)建國(guó)際化的企業(yè)生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。

2．遵循市場(chǎng)規(guī)律，加強(qiáng)法制建設(shè)。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，積極對(duì)接先進(jìn)理念和通行規(guī)則，建立與國(guó)際接軌的營(yíng)商規(guī)則體系，創(chuàng)造適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的法治環(huán)境，保障公民和市場(chǎng)主體的合法權(quán)益，促進(jìn)規(guī)則公平、機(jī)會(huì)公平、權(quán)利公平。

3．圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)，解決突出問(wèn)題。以營(yíng)商環(huán)境排名前列的地區(qū)為標(biāo)桿，堅(jiān)持全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合，著力在企業(yè)開(kāi)辦設(shè)立、項(xiàng)目投資建設(shè)、企業(yè)融資信貸等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)突破，形成示范效應(yīng)。

三、主要任務(wù)

對(duì)標(biāo)世界銀行《全球營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》核心評(píng)價(jià)指標(biāo)，以壓縮辦理時(shí)間、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為硬性指標(biāo)，幫助企業(yè)降低各類(lèi)交易成本特別是制度性交易成本，破除制約企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制障礙，為促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)降門(mén)檻，為各類(lèi)市場(chǎng)主體減負(fù)擔(dān)，為激發(fā)有效投資拓空間,為公平營(yíng)商創(chuàng)條件,為群眾辦事生活增便利。

（一）為促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)降門(mén)檻。

1．放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。試行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，組織實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查，拓寬民間投資領(lǐng)域和范圍。凡是法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策未明確禁止的，一律允許各類(lèi)市場(chǎng)主體進(jìn)入；凡是已向外資開(kāi)放或承諾開(kāi)放的領(lǐng)域，一律向民間資本開(kāi)放；凡是影響民間資本公平進(jìn)入和競(jìng)爭(zhēng)的各種障礙，一律予以清除。制定社會(huì)資本進(jìn)入壟斷行業(yè)和特許經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域管理辦法，引導(dǎo)和鼓勵(lì)民營(yíng)資本、各類(lèi)產(chǎn)業(yè)投資基金投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、新型城鎮(zhèn)化等領(lǐng)域。全市各級(jí)政府要帶頭遵守市場(chǎng)規(guī)則，維護(hù)公平、誠(chéng)信、有序的市場(chǎng)環(huán)境，按照“非禁即入”要求，確保各類(lèi)營(yíng)商主體公平競(jìng)爭(zhēng)。（市發(fā)展改革委、市工商局、市規(guī)劃局、市住建局、市工信局、市財(cái)政局、市質(zhì)監(jiān)局等部門(mén)，各縣、區(qū)政府按分工負(fù)責(zé)）

2．簡(jiǎn)化企業(yè)開(kāi)辦和注銷(xiāo)程序。深化商事制度改革，積極推進(jìn)“多證合一、一照一碼”改革，動(dòng)態(tài)調(diào)整工商登記前置、后置審批事項(xiàng)目錄。全面履行“雙告知”職責(zé)，實(shí)施企業(yè)登記全程電子化，進(jìn)一步放寬企業(yè)名稱登記條件，全面開(kāi)放市縣兩級(jí)企業(yè)名稱庫(kù)。進(jìn)一步完善市場(chǎng)主體退出機(jī)制，著力解決“入市容易退市難”問(wèn)題。大力培育發(fā)展中小企業(yè)，建立健全服務(wù)機(jī)制，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策扶持，落實(shí)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新空間、科技成果轉(zhuǎn)化等方面的財(cái)稅政策，設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金；以“雙創(chuàng)”示范基地為平臺(tái)，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系，建設(shè)一批小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，建立一批“創(chuàng)業(yè)大街”“創(chuàng)業(yè)園區(qū)”。（市工商局、市工信局（國(guó)資委）、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市國(guó)稅局、市地稅局等部門(mén)，各縣、區(qū)政府按分工負(fù)責(zé)）

3．優(yōu)化投資建設(shè)管理流程。制定我市貫徹落實(shí)《陜西省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》的具體方案，規(guī)范企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案行為。充分發(fā)揮投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)作用，提升審批效率，強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)管。對(duì)所有行政審批和服務(wù)事項(xiàng)，按項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃許可、施工許可、竣工驗(yàn)收四個(gè)階段，實(shí)行“一口受理、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”，大幅縮減審批時(shí)間。建立重大項(xiàng)目審批全程代辦制度，各相關(guān)行政審批職能部門(mén)明確專職代辦員，實(shí)行“一站受理、全程代辦、服務(wù)到底”。（市發(fā)展改革委、市國(guó)土局、市規(guī)劃局、市住建局、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、市政務(wù)服務(wù)中心等部門(mén)，各縣、區(qū)政府按分工負(fù)責(zé)）

（二）為各類(lèi)市場(chǎng)主體減負(fù)擔(dān)。

4．規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)。嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建規(guī)費(fèi)征收管理，實(shí)行“一費(fèi)制”。建筑業(yè)企業(yè)除繳納依法依規(guī)設(shè)立的投標(biāo)保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金（由建設(shè)單位交納）外，其他保證金一律取消。（市財(cái)政局、市發(fā)改委（物價(jià)局）、市規(guī)劃局、市住建局、市國(guó)土局、市環(huán)保局等部門(mén)，各縣、區(qū)政府按分工負(fù)責(zé)）

5．加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度。嚴(yán)格落實(shí)金融機(jī)構(gòu)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，對(duì)產(chǎn)品有市場(chǎng)、有效益的企業(yè)積極給予信貸支持，對(duì)暫時(shí)經(jīng)營(yíng)困難但有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的骨干企業(yè)不抽貸、不壓貸、不斷貸。繼續(xù)加大對(duì)小微企業(yè)的支持力度，為經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定、前景良好的借款人發(fā)放小額信用貸款。建立激勵(lì)與約束并重的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加快信貸投放的積極性。全面清理企業(yè)貸款審批過(guò)程中的各類(lèi)附加收費(fèi)和強(qiáng)制返存貸款、搭售理財(cái)產(chǎn)品、設(shè)置企業(yè)開(kāi)戶最低資本金、最低存款額等違規(guī)行為。建設(shè)、應(yīng)用好知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，積極開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。（市金融辦、安康銀監(jiān)局、市科技局、人民銀行安康中心支行等部門(mén)，各縣、區(qū)政府按分工負(fù)責(zé)）

6．改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)。進(jìn)一步簡(jiǎn)化稅務(wù)登記程序，推進(jìn)國(guó)稅、地稅信息共享和財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)，積極推廣運(yùn)用電子稅務(wù)局和12366納稅服務(wù)熱線系統(tǒng)，大力推行POS機(jī)、網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行繳稅，不斷擴(kuò)大網(wǎng)上辦稅服務(wù)覆蓋面。及時(shí)落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，對(duì)小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠實(shí)行“以報(bào)代備”制度。整合國(guó)稅、地稅稅務(wù)稽查資源，推行聯(lián)合進(jìn)戶稽查，避免多頭重復(fù)檢查。（市國(guó)稅局、市地稅局等部門(mén)按分工負(fù)責(zé)）

7．規(guī)范涉企收費(fèi)管理。進(jìn)一步完善涉企收費(fèi)清單管理制度，沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的收費(fèi)項(xiàng)目堅(jiān)決清理取締。省級(jí)以上重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)園區(qū)實(shí)行省級(jí)行政事業(yè)“零收費(fèi)”政策，其他收費(fèi)不高于同類(lèi)城市水平。凡收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有上下限設(shè)置的，原則上按下限標(biāo)準(zhǔn)收取。嚴(yán)禁供電、供熱、供氣、供水等壟斷企業(yè)向市場(chǎng)主體收取接入費(fèi)、碰口費(fèi)等。強(qiáng)化舉報(bào)、查處和問(wèn)責(zé)機(jī)制，在推動(dòng)“降成本”方面取得更多實(shí)效。（市財(cái)政局、市發(fā)改委（物價(jià)局）、市工信局等部門(mén)，各縣、區(qū)政府按分工負(fù)責(zé)）

8．提高生產(chǎn)要素保障能力。重大項(xiàng)目用地實(shí)行“點(diǎn)供”政策，由各級(jí)政府統(tǒng)一調(diào)控、統(tǒng)籌解決。配套搞好經(jīng)濟(jì)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、生活設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需的供水、供電、供氣等要素保障。將符合條件的企業(yè)員工納入公租房保障范圍。嚴(yán)肅查處采取不正當(dāng)手段阻礙企業(yè)注冊(cè)地遷移、影響要素流動(dòng)等破壞市場(chǎng)規(guī)則的行為。（市發(fā)改委、市國(guó)土局、市住建局等部門(mén)，各縣、區(qū)政府按分工負(fù)責(zé)）

9．健全政策性融資擔(dān)保體系。積極推進(jìn)市縣政策性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)全覆蓋，增加注資，擴(kuò)大擔(dān)保規(guī)模。支持融資擔(dān)保公司發(fā)展，積極爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)基金注資，為專項(xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目和小微企業(yè)提供政策性融資擔(dān)保。鼓勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)提高信用良好企業(yè)的抵押物折扣率。規(guī)范融資擔(dān)保收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，政府出資的政策性擔(dān)保公司擔(dān)保費(fèi)率不得高于1.5%，各類(lèi)政府性投融資平臺(tái)“過(guò)橋費(fèi)”不得高于1%。（市金融辦、市財(cái)政局、安康銀監(jiān)局等，各縣、區(qū)政府按分工負(fù)責(zé)）

10．規(guī)范涉企中介服務(wù)。全面清理和公布行政審批過(guò)程中的中介行為，破除中介服務(wù)壟斷，規(guī)范中介服務(wù)收費(fèi)。依法依規(guī)對(duì)中介服務(wù)及收費(fèi)清單實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，凡未納入清單的中介服務(wù)事項(xiàng)，一律不得作為行政審批的受理?xiàng)l件。各行業(yè)主管部門(mén)要制定完善中介服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)監(jiān)督中介服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，提高服務(wù)質(zhì)量。建立懲戒和淘汰機(jī)制，嚴(yán)肅查處違規(guī)收費(fèi)、出具虛假證明或報(bào)告、謀取不正當(dāng)利益、擾亂市場(chǎng)秩序等違法違規(guī)行為。完善中介服務(wù)機(jī)構(gòu)信用體系和考核評(píng)價(jià)機(jī)制，相關(guān)信用狀況和考評(píng)結(jié)果定期向社會(huì)公示。（市審改辦、市財(cái)政局、市發(fā)改委（物價(jià)局）、市信用管理辦等部門(mén)，各縣、區(qū)政府按分工負(fù)責(zé)）

（三）為激發(fā)有效投資拓空間。

11．精簡(jiǎn)行政許可項(xiàng)目。繼續(xù)推進(jìn)行政許可目錄化管理，編制市縣兩級(jí)行政許可通用目錄，做到目錄之外無(wú)審批。加強(qiáng)對(duì)權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單的動(dòng)態(tài)管理，切實(shí)做到“法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”。按照能放則放原則，依法依規(guī)向縣級(jí)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)等下放行政許可權(quán)限，減少行政審批層級(jí)，實(shí)現(xiàn)管理重心下移。建立和完善并聯(lián)審批機(jī)制。（市審改辦、市政府法制辦、市政務(wù)服務(wù)中心等部門(mén)，各縣、區(qū)政府，高新區(qū)、瀛湖生態(tài)旅游區(qū)、恒口示范區(qū)管委會(huì)按分工負(fù)責(zé)）

12．營(yíng)造良好投資建設(shè)環(huán)境。按照屬地管理原則，及時(shí)排查化解項(xiàng)目建設(shè)中的矛盾糾紛，依法嚴(yán)厲打擊借征地、拆遷、補(bǔ)償向投資者索要錢(qián)物、強(qiáng)攬工程、強(qiáng)行供料、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、阻撓項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)建設(shè)等妨礙企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)、侵害企業(yè)正當(dāng)權(quán)益等違法犯罪行為，為項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造良好環(huán)境。（市公安局、市住建局、市國(guó)土局等部門(mén)，各縣、區(qū)政府按分工負(fù)責(zé)）

（四）為公平營(yíng)商創(chuàng)條件。

13．深化行政執(zhí)法體制改革。清理整合行政執(zhí)法隊(duì)伍，規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法主體、執(zhí)法證件、執(zhí)法程序等。推進(jìn)跨部門(mén)、跨行業(yè)綜合執(zhí)法，從源頭上解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、執(zhí)法缺位等問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)市縣兩級(jí)行政執(zhí)法的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，減少執(zhí)法層次，下移執(zhí)法重心。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任追究、行政執(zhí)法評(píng)議考核和重大執(zhí)法決定合法性審查、行政執(zhí)法全過(guò)程記錄等制度。加快形成完備的行政執(zhí)法監(jiān)督體系，堅(jiān)決糾正執(zhí)法違法行為，確保嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。（市編委辦、市政府法制辦、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局等部門(mén)，各縣、區(qū)政府按分工負(fù)責(zé)）

14．規(guī)范涉企執(zhí)法檢查行為。全面推行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管工作，將隨機(jī)抽查結(jié)果納入市場(chǎng)主體信用信息體系，依法推進(jìn)事中事后監(jiān)管規(guī)范化。對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依照法律法規(guī)和職責(zé)對(duì)企業(yè)開(kāi)展的例行檢查、日常巡查等日常檢查活動(dòng)，均須編制行政執(zhí)法檢查計(jì)劃并建立登記制度。不同行政機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)實(shí)施的多項(xiàng)監(jiān)督檢查可一并完成的，由縣級(jí)以上政府組織有關(guān)行政機(jī)關(guān)實(shí)施合并或聯(lián)合檢查；同一行政機(jī)關(guān)對(duì)同一企業(yè)實(shí)施多項(xiàng)監(jiān)督檢查的，應(yīng)合并進(jìn)行，減少檢查次數(shù)。對(duì)法律法規(guī)規(guī)定的環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、公共安全等直接涉及人民生命財(cái)產(chǎn)安全等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管執(zhí)法檢查活動(dòng)，以及市縣政府臨時(shí)部署的監(jiān)管執(zhí)法檢查活動(dòng)，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要嚴(yán)格依照法定程序和權(quán)限進(jìn)行。（市工商局、市審改辦、市政府法制辦、市質(zhì)監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局、市信用管理辦等部門(mén)，各縣、區(qū)政府按分工負(fù)責(zé)）

15．強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)司法保障。嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力和欺行霸市、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)等違法犯罪，深化商業(yè)賄賂專項(xiàng)整治，保障項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)。完善糾紛多元、快速化解機(jī)制，依法做到快立、快審、快執(zhí)，降低訴訟成本。依法平等保護(hù)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。健全商事糾紛非訴訟解決機(jī)制，支持企業(yè)通過(guò)仲裁、調(diào)解等便捷方式解決商事糾紛。（市公安局、市司法局、市政府法制辦、市工商局等部門(mén)按分工負(fù)責(zé)）

16．聯(lián)合懲戒失信企業(yè)。堅(jiān)持依法行政和政務(wù)公開(kāi)，強(qiáng)化行政責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制，對(duì)已出臺(tái)的政策加大落實(shí)力度，向群眾和市場(chǎng)主體承諾的事項(xiàng)堅(jiān)決兌現(xiàn)，進(jìn)一步提升政府公信力。依托“信用陜西”網(wǎng)站和國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（陜西），加快推進(jìn)部門(mén)間信息實(shí)時(shí)傳遞與對(duì)接。及時(shí)將對(duì)企業(yè)的行政處罰信息向社會(huì)公示，為社會(huì)各界廣泛參與信用監(jiān)督和失信懲戒提供服務(wù)支撐。建立健全失信企業(yè)聯(lián)合懲戒機(jī)制，全面推行行業(yè)“黑名單”管理制度，讓失信企業(yè)“一處失信，處處受制”。（市政府法制辦、市發(fā)改委、市工商局、市政務(wù)服務(wù)中心、市信用管理辦等部門(mén)，各縣、區(qū)政府按分工負(fù)責(zé)）

（五）為群眾辦事生活增便利。

17．持續(xù)開(kāi)展“減證便民”專項(xiàng)行動(dòng)。全面清理涉及企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的各類(lèi)“奇葩證明、循環(huán)證明、扯皮證明、無(wú)謂證明”，形成保留和取消的證明事項(xiàng)和蓋章環(huán)節(jié)清單并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，凡未納入清單范圍的，一律不得要求申請(qǐng)人提供，從根本上解決困擾企業(yè)和群眾“辦證多、辦事難”等問(wèn)題。（市審改辦、市政府法制辦等部門(mén)，各縣、區(qū)政府按分工負(fù)責(zé)）

18．規(guī)范行政審批程序。建設(shè)市縣鎮(zhèn)村線上線下、并行辦理、一網(wǎng)審批、四級(jí)聯(lián)動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)，規(guī)范和統(tǒng)一行政許可審批流程、審批條件、申請(qǐng)材料、辦理時(shí)限、裁量標(biāo)準(zhǔn)等，規(guī)范模糊條款和兜底申報(bào)材料。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心與網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)深度融合、一體化管理，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享、受審分離，逐步實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)統(tǒng)一申報(bào)、統(tǒng)一受理、統(tǒng)一反饋、一網(wǎng)通辦和全流程監(jiān)督。推行行政許可標(biāo)準(zhǔn)化，積極探索相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”。（市政務(wù)服務(wù)中心、市審改辦、市政府法制辦、市質(zhì)監(jiān)局、市發(fā)改委等部門(mén)，各縣、區(qū)政府按分工負(fù)責(zé)）

四、保障措施

（一）強(qiáng)化主體責(zé)任。要充分認(rèn)識(shí)深化“放管服”改革、全面優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的重要性，建立健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各方齊抓共管的工作格局。要切實(shí)強(qiáng)化主體意識(shí)，各縣區(qū)、各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志要履行好本地、本行業(yè)改善營(yíng)商環(huán)境工作“第一責(zé)任人”的職責(zé)，親自研究部署，親自組織推動(dòng)，確保任務(wù)落實(shí)到位。市級(jí)相關(guān)部門(mén)、縣區(qū)政府要按照任務(wù)分工，研究制訂實(shí)施方案并在本《意見(jiàn)》發(fā)布1個(gè)月內(nèi)印發(fā)實(shí)施。

（二）強(qiáng)化工作落實(shí)。市級(jí)相關(guān)部門(mén)要按照各自職責(zé)，從優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的關(guān)鍵和重點(diǎn)著手，圍繞減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時(shí)限、提效率，制定具體落實(shí)方案和措施，努力提升市、縣區(qū)營(yíng)商環(huán)境和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。各縣區(qū)政府要將改善營(yíng)商環(huán)境工作納入重點(diǎn)督查范圍，制訂專項(xiàng)督查方案，定期對(duì)中、省、市作出的決策部署、出臺(tái)的改革措施落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、主要部門(mén)和窗口單位開(kāi)展日常督查，確保改革任務(wù)有效落實(shí)。

（四）強(qiáng)化宣傳推介。要構(gòu)建全社會(huì)共同締造營(yíng)商環(huán)境的工作機(jī)制，深入發(fā)動(dòng)群眾參與戰(zhàn)略謀劃、項(xiàng)目建設(shè)、效果評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)共謀共建、共管共享。要拓寬企業(yè)和社會(huì)意見(jiàn)反映渠道，通過(guò)在新聞媒體開(kāi)辟宣傳專欄、舉辦專家訪談等形式，及時(shí)宣傳營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的先進(jìn)典型和工作成效，形成全社會(huì)共同優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的濃厚氛圍。

樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀，牢記權(quán)力是人民賦予的，牢記全心全意為人民的宗旨。正確看待權(quán)力，千萬(wàn)不能把權(quán)力作為索取回報(bào)的資本和籌碼，不能讓權(quán)力迷住雙眼，把權(quán)力要關(guān)進(jìn)制度的牢籠。我應(yīng)當(dāng)從這次展覽中的反面教材中吸取深刻的教訓(xùn)。他們?cè)诟髯缘墓ぷ鲘徫辉?jīng)奮斗過(guò)，揮灑了無(wú)數(shù)的汗水，取得過(guò)輝煌的成績(jī)，但隨著權(quán)力欲望的膨脹，放松了對(duì)自己世界觀、人生觀的改造，不能正確處理好工作、朋友等幾種關(guān)系，存在著僥幸心理，上演著一幕幕權(quán)錢(qián)交易的丑劇，使自己偏離了正確的人生航道，墜入法網(wǎng)，淪為階下囚，后悔不已。有些黨員干部置黨多年的培養(yǎng)教育于不顧，利用職務(wù)之便干出有悖于共產(chǎn)黨員、人民公仆的原則和宗旨的勾當(dāng)，最終身敗名裂，甚至是以生命為代價(jià)。對(duì)權(quán)力缺乏監(jiān)督、物欲橫流，導(dǎo)致了一幕幕悲劇的發(fā)生。我要樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀，始終把人民的利益放在首位，人民群眾的事沒(méi)有小事，要做一名真正的人民公仆。實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督與國(guó)家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合。要堅(jiān)持以人民為中心，把群眾高興不高興、滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)作為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，聚焦中心任務(wù)，守住職責(zé)定位，以更加堅(jiān)定的信念和無(wú)私無(wú)畏的勇氣，當(dāng)好政治生態(tài)“護(hù)林員”。

二、開(kāi)展好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作。黨中央高度重視紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，黨的十八大以來(lái)，在中央紀(jì)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，推動(dòng)派駐全覆蓋，擦亮監(jiān)督探頭。實(shí)現(xiàn)中央一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)全面派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一管理。制定《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則（試行）》，強(qiáng)化自我約束，防止“燈下黑”，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)充分發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì)，持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，聚焦主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。著力推動(dòng)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任（兩個(gè)責(zé)任），強(qiáng)化責(zé)任追究，層層傳導(dǎo)壓力；著力督促落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)堅(jiān)守，一個(gè)階段一個(gè)階段推進(jìn)，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”問(wèn)題。認(rèn)真踐行“四種形態(tài)”，持續(xù)做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)各項(xiàng)工作。嚴(yán)肅查處各類(lèi)違紀(jì)行為，深入推進(jìn)損害群眾利益問(wèn)題專項(xiàng)治理。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要發(fā)揮“探頭”作用，深入推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督走向嚴(yán)緊硬。牽住主體責(zé)任“牛鼻子”，加強(qiáng)對(duì)落實(shí)主體責(zé)任情況的監(jiān)督，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

三、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，鞏固思想防線。紀(jì)檢監(jiān)察干部要始終對(duì)黨忠誠(chéng)，扎實(shí)開(kāi)展以學(xué)習(xí)實(shí)踐習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為重點(diǎn)的“不忘初心，牢記使命”主題教育，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十九大精神，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決服從和維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真組織好專題黨課、組織生活會(huì)、學(xué)習(xí)研討會(huì)等各種形式的學(xué)習(xí)活動(dòng)，原原本本學(xué)習(xí)十九大報(bào)告和黨章，準(zhǔn)確把握十九大確立的重大判斷、重大戰(zhàn)略、重大任務(wù)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十九大精神上來(lái)，堅(jiān)定地維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。紀(jì)檢監(jiān)察干部要不斷提高思想政治水準(zhǔn)和把握政策的能力，做敢于擔(dān)當(dāng)?shù)谋砺?。在日常工作中，要?shí)實(shí)在在地落實(shí)各項(xiàng)工作，應(yīng)當(dāng)樹(shù)立抓落實(shí)的意識(shí)，使抓落實(shí)成為一種觀念、一種習(xí)慣、一種自覺(jué)。高標(biāo)準(zhǔn)、高效率地抓好各項(xiàng)任務(wù)。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部，要以更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于監(jiān)督、敢于負(fù)責(zé)，讓人民信賴就是切實(shí)履行好監(jiān)督責(zé)任，讓人民放心，以身作則、率先垂范。習(xí)近平同志說(shuō)：“打鐵還需自身硬”，信任不能代替監(jiān)督。一些紀(jì)檢干部利用黨和人民賦予的權(quán)力，將自己置身于“燈下黑”，對(duì)待他人嚴(yán)格苛刻，對(duì)待自己得過(guò)且過(guò)，放松自身要求，甚至濫用手中權(quán)力，走向犯罪的深淵。這不僅嚴(yán)重?fù)p害了紀(jì)檢干部的正面形象，更給紀(jì)檢工作的開(kāi)展帶來(lái)了巨大阻力。作為紀(jì)檢干部更應(yīng)在此時(shí)緊繃紀(jì)律之弦，才能理直氣壯懲腐。紀(jì)檢監(jiān)察干部要自覺(jué)接受黨內(nèi)和群眾監(jiān)督，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，做到嚴(yán)、細(xì)、深、實(shí)，對(duì)不敢抓、不敢管，監(jiān)督責(zé)任缺位的干部堅(jiān)決問(wèn)責(zé)，用鐵的紀(jì)律打造黨和人民信賴的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。旗幟就是方向，旗幟引領(lǐng)前進(jìn)，旗幟凝聚力量。黨的十九大將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想確立為黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，并強(qiáng)調(diào)要用這一思想武裝全黨。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，就必須高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的偉大旗幟，堅(jiān)持以這一思想為指導(dǎo)，切實(shí)做到以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向?yàn)榉较颉?/p>

高舉旗幟至關(guān)重要，不是抽象的概念、空洞的口號(hào)，我們?cè)谌魏螘r(shí)候任何情況下，都要堅(jiān)定自覺(jué)地以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作。從事思想政治工作的同志，要把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為學(xué)習(xí)黨的十九大精神的重中之重，帶頭學(xué)、帶頭干，努力做到學(xué)在前列、干在實(shí)處。要堅(jiān)持系統(tǒng)學(xué)、深入學(xué)、跟進(jìn)學(xué)，堅(jiān)持學(xué)而信、學(xué)而思、學(xué)而行，在學(xué)懂、弄通、做實(shí)上下功夫，自覺(jué)用這一思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。要堅(jiān)決防止蜻蜓點(diǎn)水、淺嘗輒止、一知半解，堅(jiān)決反對(duì)夸夸其談、搞形式主義、做表面文章。

旗幟鮮明講政治，第一位的就是要堅(jiān)定自覺(jué)地維護(hù)總書(shū)記的核心地位。黨的十八屆六中全會(huì)確立習(xí)近平同志為黨中央的核心、全黨的核心，是歷史的選擇、人民的選擇，是黨心所向、民心所向。總書(shū)記的核心地位，是在領(lǐng)導(dǎo)全黨全國(guó)各族人民進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想中形成的。總書(shū)記以馬克思主義政治家、思想家、理論家、戰(zhàn)略家的雄才偉略、遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)和戰(zhàn)略定力，贏得了全黨全軍全國(guó)各族人民的衷心擁護(hù)，受到了國(guó)際社會(huì)的高度贊譽(yù)。實(shí)踐充分證明，總書(shū)記是全黨擁護(hù)、人民愛(ài)戴、當(dāng)之無(wú)愧的領(lǐng)袖。

圍繞中心，服務(wù)大局?！安恢\萬(wàn)世者，不足謀一時(shí)；不謀全局者，不足謀一域?！秉h的十九大就推進(jìn)黨和國(guó)家各方面工作制定了戰(zhàn)略部署，總書(shū)記多次就圍繞中心、服務(wù)大局作出重要論述。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，就必須緊緊圍繞黨的中心任務(wù)，把工作放到大局中去思考、定位、擺布，做到正確認(rèn)識(shí)大局、自覺(jué)服從大局、堅(jiān)決維護(hù)大局。

一切工作緊緊圍繞黨的中心任務(wù)，著眼大局、把握大局、服從大局、服務(wù)大局、維護(hù)大局，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、政治優(yōu)勢(shì)。在任何時(shí)候，各個(gè)地方、各個(gè)方面都要識(shí)大體、顧大局，牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，自覺(jué)把黨和國(guó)家利益放在首要位置，自覺(jué)從黨的中心任務(wù)、黨和國(guó)家工作大局的高度思考問(wèn)題、推動(dòng)工作，以思想和行動(dòng)上的高度統(tǒng)一，全力以赴地為大局服務(wù)、為大局作貢獻(xiàn)。任何方面的工作，任何地方和部門(mén)，都不能脫離或偏離中心，都不能置身于大局之外。

站得高才能看得遠(yuǎn)、看得準(zhǔn)，看得遠(yuǎn)、看得準(zhǔn)才能行得對(duì)、行得遠(yuǎn)，對(duì)中心、大局了然于胸，才能明確方向和定位、找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，才能把工作做得更好。要在深入思考中認(rèn)識(shí)大局、在扎實(shí)行動(dòng)中服務(wù)大局，做到胸懷大局、把握大勢(shì)、著眼大事，因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為。否則，就會(huì)浮云遮眼、迷失方向，就會(huì)目光短淺、自行其是，就會(huì)患得患失、顧此失彼，不僅在圍繞中心、服務(wù)大局中毫無(wú)作為，相反會(huì)給大局造成損害。思想政治工作一定要切實(shí)履行圍繞中心、服務(wù)大局這一基本職責(zé)，堅(jiān)決做到在大局下思考、在大局下行動(dòng)，為中心工作助力、為全局工作添彩。從事思想政治工作的同志，一定要始終保持思想上、政治上的清醒和堅(jiān)定，堅(jiān)決做到圍繞中心不偏離、服務(wù)大局不錯(cuò)位，任何時(shí)候任何情況下，都決不能因?yàn)樗枷肷系钠睢⒐ぷ魃系氖д`而影響中心、干擾大局。

四要心系人民，為民惠民。我們黨來(lái)自人民、植根人民、服務(wù)人民，為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興是中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命。黨的十九大強(qiáng)調(diào)，全黨同志一定要不忘初心，牢記使命，永遠(yuǎn)與人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心，永遠(yuǎn)把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，就必須堅(jiān)持不忘初心、牢記使命，始終站穩(wěn)群眾立場(chǎng)、增進(jìn)群眾感情，牢牢堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，做到一切為了人民、一切依靠人民。

帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。走得再遠(yuǎn)、走到再光輝的未來(lái)，也不能忘記走過(guò)的過(guò)去，不能忘記為什么出發(fā)，共產(chǎn)黨人的初心永遠(yuǎn)不能改變。各個(gè)方面的工作，都要堅(jiān)持以人民為中心，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要堅(jiān)持把人民群眾的小事當(dāng)作自己的大事，從人民群眾關(guān)心的事情做起，從讓人民群眾滿意的事情做起，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的實(shí)事、好事，著力促進(jìn)人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步。人民群眾是歷史的真正創(chuàng)造者，是真正的英雄。我們黨的根基在人民、黨的力量在人民，充分相信群眾、緊緊依靠群眾、緊密團(tuán)結(jié)群眾，是黨的事業(yè)成功的根本保證。總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)共產(chǎn)黨必須在人民中間生根開(kāi)花，必須緊緊依靠人民來(lái)克服困難、贏得勝利?！北仨殘?jiān)持以人民為中心，“依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)”。我們要充分發(fā)揮群眾的主體作用，始終堅(jiān)持從群眾中來(lái)、到群眾中去的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法，多同群眾交朋友，多向群眾請(qǐng)教，把智慧的增長(zhǎng)和本領(lǐng)的增強(qiáng)深深扎根于人民的創(chuàng)造性實(shí)踐之中。

思想政治工作必須把為民、利民、惠民體現(xiàn)到工作的各個(gè)方面，貫穿于工作的全過(guò)程。把服務(wù)群眾同教育引導(dǎo)群眾、滿足需求同提高素養(yǎng)、解決思想問(wèn)題同解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，不斷豐富人民精神世界、增強(qiáng)人民精神力量、滿足人民精神需求。把人民群眾的實(shí)踐創(chuàng)造作為源頭活水，大興調(diào)查研究之風(fēng)，真正從群眾中汲取智慧，不斷開(kāi)闊工作視野、完善工作思路，推動(dòng)工作創(chuàng)新發(fā)展。從事思想政治工作的同志，要時(shí)刻把人民放在心中最高位置，堅(jiān)決反對(duì)一切損害人民利益、脫離群眾的行為，堅(jiān)決反對(duì)一切損害黨和群眾血肉聯(lián)系的行為。

五要勇于創(chuàng)新，積極進(jìn)取。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是中華民族最鮮明的民族稟賦。黨的十九大強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，要堅(jiān)持創(chuàng)新思維、增強(qiáng)改革創(chuàng)新本領(lǐng)，加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，就必須勇于創(chuàng)新、積極進(jìn)取，使思想政治工作更好體現(xiàn)時(shí)代要求、站在時(shí)代前沿，更加符合群眾需求、充滿生機(jī)活力。

中華民族偉大復(fù)興絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的。在進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想中，要有效應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)，克服解決前進(jìn)中的各種困難和問(wèn)題，就必須大膽探索、勇于創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國(guó)家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。對(duì)于思想政治工作，總書(shū)記明確提出，要實(shí)現(xiàn)理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新，要因事而化、因時(shí)而進(jìn)、因勢(shì)而新，等等，為思想政治工作創(chuàng)新指明了方向。

要認(rèn)真研究新形勢(shì)下思想政治工作的特點(diǎn)和規(guī)律，積極開(kāi)辟新途徑，探索新辦法，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，提高工作的針對(duì)性實(shí)效性。要在繼承好傳統(tǒng)好做法的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新工作理念、運(yùn)行模式、方法手段等。在以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)突飛猛進(jìn)的今天，要積極探索如何運(yùn)用新媒體新技術(shù)使工作活起來(lái)，推動(dòng)思想政治工作傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)同信息技術(shù)高度融合，增強(qiáng)時(shí)代感和吸引力。要尊重和發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神，大力推動(dòng)基層工作創(chuàng)新，同時(shí)要注重發(fā)現(xiàn)和總結(jié)、推廣基層的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。

“尊新必威，守舊必亡?！彼枷胝喂ぷ鲃?chuàng)新只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。從事思想政治工作的同志要有強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，把創(chuàng)新精神貫穿在工作之中，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，迎難而上、攻堅(jiān)克難，不斷開(kāi)創(chuàng)工作新局面。要堅(jiān)決防止和克服滿足現(xiàn)狀、不思進(jìn)取、消極懈怠、畏難退縮、因循守舊、墨守成規(guī)的思想和行為。

六要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建強(qiáng)隊(duì)伍。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。黨的干部是黨和國(guó)家事業(yè)的中堅(jiān)力量。黨的十九大強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，要建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，就必須切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須按照信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)乃枷胝喂ぷ鞲刹筷?duì)伍。

思想政治工作做得好不好，關(guān)鍵在黨的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委要按照黨中央要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，把思想政治工作擺上重要議程，經(jīng)常聽(tīng)取匯報(bào)、研究指導(dǎo)。要為思想政治工作開(kāi)展創(chuàng)造有利條件，提供必要的人力財(cái)力物力保障。要加強(qiáng)思想政治工作干部培養(yǎng)管理，提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。要從工作、學(xué)習(xí)、生活等方面關(guān)心愛(ài)護(hù)基層思想政治工作干部，為他們排憂解難。

從事思想政治工作的同志，要堅(jiān)持不懈地用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，堅(jiān)定理想信念，牢記黨的宗旨，挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁，解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題，自覺(jué)做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。加強(qiáng)黨性鍛煉，不斷提高政治覺(jué)悟和政治能力，把對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng)，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，全面貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則，始終保持清正廉潔的從政品格。

黨的干部既要政治過(guò)硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)。黨的十九大強(qiáng)調(diào)，要注重培養(yǎng)專業(yè)能力、專業(yè)精神，增強(qiáng)干部隊(duì)伍適應(yīng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展要求的能力。從事思想政治工作的同志，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐，勤于學(xué)、敏于思、篤于行，努力學(xué)習(xí)各方面知識(shí)，努力在實(shí)踐中增加才干，加快知識(shí)更新，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，拓寬眼界和視野，不斷增強(qiáng)改革創(chuàng)新、依法執(zhí)政、群眾工作、狠抓落實(shí)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)等方面的本領(lǐng)。要堅(jiān)決防止信仰不牢、黨性不純、做人不正、為政不廉等“不嚴(yán)不實(shí)”的問(wèn)題，著力避免陷入少知而迷、不知而盲、無(wú)知而亂的困境，著力克服本領(lǐng)不足、本領(lǐng)恐慌、本領(lǐng)落后的問(wèn)題。

總之，我們一定要更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，不忘初心、牢記使命、永遠(yuǎn)奮斗，奮發(fā)有為、銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，在偉大的新時(shí)代，不斷做出新成績(jī)、展現(xiàn)新作為。

第五篇：政治理論學(xué)習(xí)

政法學(xué)院團(tuán)委政治理論學(xué)習(xí)

思想是一面旗幟，指引著我院各團(tuán)支部前進(jìn)的航向。思想政治理論學(xué)習(xí)一直都是團(tuán)支部工

作的重心。一直以來(lái)，我院各團(tuán)支部始終以馬克思主義和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要思想作為指導(dǎo)，統(tǒng)一全體成員的思想；鼓勵(lì)團(tuán)員主動(dòng)向黨組織遞交入黨申請(qǐng)書(shū)，積極向黨組織靠攏。作為21世紀(jì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育，提高思想政治素質(zhì)，是黨中央國(guó)務(wù)院的一項(xiàng)重要工作，也是未來(lái)共青團(tuán)工作的中心任務(wù)之一。我院各團(tuán)支部，有責(zé)任、有義務(wù)貫徹團(tuán)中央的工作精神，落實(shí)院黨委和團(tuán)委的工作指示。

我院各團(tuán)支部組織各種活動(dòng)學(xué)習(xí)黨的先進(jìn)思想，樹(shù)立正確的人生觀，使團(tuán)員青年提高了

個(gè)人思想素質(zhì)，樹(shù)立良好支部形象。支部以優(yōu)秀團(tuán)干部為核心，營(yíng)造了一股積極向上的氛圍。團(tuán)的先進(jìn)取決于班級(jí)每個(gè)成員的思想政治覺(jué)悟及道德修養(yǎng)，作為大學(xué)生，我們更加應(yīng)該心系祖國(guó)和黨。時(shí)刻關(guān)心國(guó)家的命運(yùn)及建設(shè)。將個(gè)人、支部及國(guó)家緊密的結(jié)合起來(lái)，是同學(xué)的思想意63識(shí)得到提高。所以我們組織班會(huì)進(jìn)行知識(shí)交流研討，以團(tuán)支部成員互相幫助，互相配合，共同進(jìn)步作為團(tuán)支部進(jìn)步的基石積極學(xué)習(xí)黨的政策。以學(xué)校團(tuán)委為工作中心，以實(shí)事求是、創(chuàng)新務(wù)實(shí)為基本原則，全面提高我班團(tuán)員的綜合素質(zhì)，并以思想教育為主線，專業(yè)學(xué)習(xí)為中心，社區(qū)活動(dòng)為載體，進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)支部的建設(shè)。

在同學(xué)的思想工作上，我們做了很多努力。大學(xué)中，同學(xué)們遠(yuǎn)離父母家人，而學(xué)校對(duì)同學(xué)

們生活方面的管理相對(duì)薄弱，所以，在同學(xué)中暴露出了各種各樣的很多思想上的問(wèn)題。比如，有些同學(xué)無(wú)法適應(yīng)大學(xué)的獨(dú)立生活，感到身邊沒(méi)有朋友；有些同學(xué)覺(jué)得功課壓力太大，科目太多，無(wú)從下手；有些同學(xué)對(duì)自己的專業(yè)沒(méi)有整體認(rèn)識(shí)，學(xué)習(xí)茫然，目的不明確；有些同學(xué)自覺(jué)性差，浪費(fèi)很多時(shí)間??針對(duì)這些情況，我們積極與輔導(dǎo)員取得聯(lián)系，商討對(duì)策，通過(guò)班會(huì)、討論等很多活動(dòng)，幫助大家擺正位置，了解系里面的一些課程的安排，全身心的投入學(xué)習(xí)。在宣傳方面，團(tuán)支部成員及預(yù)備黨員積極主動(dòng)的向?qū)W生介紹和傳達(dá)黨的思想，以及入黨的各方面問(wèn)題。而且?guī)椭瑢W(xué)學(xué)習(xí)黨的理論知識(shí)，積極開(kāi)張愛(ài)國(guó)主意教育。并鼓舞大家積極加入中國(guó)共產(chǎn)黨。

我院團(tuán)委注重提高共青團(tuán)員的思想覺(jué)悟，堅(jiān)定中國(guó)共產(chǎn)黨的核心地位不動(dòng)搖，積極學(xué)習(xí)

馬、列、毛思想和鄧小平理論及“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等偉大理論體系，不斷加強(qiáng)共青團(tuán)員的理想信念。班長(zhǎng)和團(tuán)支書(shū)積極參加每周六的青馬工程培訓(xùn)，在集體的氛圍中得到了鍛煉與提升，為以后更好地服務(wù)學(xué)生做了準(zhǔn)備。除此之外，選樹(shù)典型集體與優(yōu)秀個(gè)人，通過(guò)評(píng)選“優(yōu)秀團(tuán)員”“優(yōu)秀團(tuán)干”等活動(dòng)帶動(dòng)了大家爭(zhēng)做優(yōu)秀團(tuán)員、團(tuán)干的積極性，增強(qiáng)了大家的學(xué)習(xí)熱情，為團(tuán)支部順利開(kāi)展工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。