第一篇：煤礦安全監(jiān)察局關于印發(fā)煤礦瓦斯治理與利用實施意見的通知

國家發(fā)展和改革委員會、科技部、財政部、勞動和社會保障部、國土資源部、國家環(huán)境保護總局、國家安全監(jiān)督管理總局、國家

煤礦安全監(jiān)察局關于印發(fā)煤礦瓦斯治理與利用實施意見的通知

（發(fā)改能源[2005]1119號）

各?。▍^(qū)、市）發(fā)展改革委（計委），神華集團、中國中煤集團、中聯(lián)煤層氣公司： 為了貫徹落實國務院第81次常務會議精神，做好全國煤礦瓦斯防治工作，有效遏制煤礦瓦斯事故多發(fā)的勢頭，充分利用煤礦瓦斯資源，煤礦瓦斯防治部際協(xié)調領導小組辦公室組織有關專家，研究提出了《煤礦瓦斯治理與利用實施意見》，并經(jīng)煤礦瓦斯防治部際協(xié)調領導小組第二次會議審議通過?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請盡快轉發(fā)轄區(qū)內有關部門、單位和各類煤炭生產(chǎn)企業(yè)，在煤礦瓦斯防治工作中認真貫徹執(zhí)行。

二○○五年六月二十四日

煤礦瓦斯治理與利用實施意見

為貫徹落實國務院第81次常務會議精神，進一步加大煤礦瓦斯集中整治力度，遏制煤礦重特大瓦斯事故多發(fā)的勢頭，建立健全防治煤礦瓦斯的長效機制，充分利用煤礦瓦斯資源，現(xiàn)提出以下實施意見:

一、指導思想。以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，堅持以人為本，關愛礦工生命，樹立“瓦斯事故可以預防和避免”、“瓦斯是資源和清潔能源”的意識，貫徹“安全第一、預防為主”和瓦斯治理“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風定產(chǎn)”的方針，完善與主體能源地位相適應的煤炭法律政策體系、煤礦安全技術標準體系，切實加強煤礦瓦斯治理與利用工作，努力建設本質安全型煤礦，確保能源供應安全和煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

二、治理與利用原則。堅持發(fā)展先進生產(chǎn)力原則，嚴格煤礦安全準入，加快淘汰落后工藝、技術、裝備和管理模式；堅持“可保盡保、應抽盡抽、先抽后采、煤氣共采”的原則，積極推廣“高投入、高素質、嚴管理、強技術、重責任”等先進經(jīng)驗；堅持“以抽定產(chǎn)、以風定產(chǎn)、工程先行、技術突破、裝備升級、管理創(chuàng)新、全面提高”的原則，正確處理瓦斯防治與煤炭生產(chǎn)的關系；堅持“以抽保用、以用促抽”的原則，大力發(fā)展瓦斯民用、發(fā)電、化工等。

三、分階段治理目標。初步治理階段（2005～2006年），控制一次死亡百人以上的特別重大瓦斯事故，瓦斯事故起數(shù)和死亡人數(shù)在現(xiàn)有基礎上下降三分之一，實現(xiàn)煤礦安全狀況穩(wěn)定好轉?；局卫黼A段（2007～2010年），控制一次死亡50人以上的特別重大瓦斯事故，瓦斯事故起數(shù)和死亡人數(shù)在第一階段的基礎上繼續(xù)下降三分之一，實現(xiàn)煤礦安全狀況明顯好轉。根本治理階段（2011～2012年），控制一次死亡10人以上的特大瓦斯事故，瓦斯事故起數(shù)和死亡人數(shù)在第二階段基礎上再下降三分之一，實現(xiàn)煤礦安全狀況根本好轉。

四、45戶重點監(jiān)控煤礦企業(yè)安全目標。到2006年底，一類企業(yè)（淮南、平頂山、陽泉、松藻、撫順、天府、芙蓉、窯街、南桐、豐城、淮北、漣邵、阜新、銅川、焦作、鄭煤、晉城、韓城、水城、盤江）建立起比較可靠的瓦斯防治系統(tǒng)；二類企業(yè)（沈陽、白沙、樂平、雞西、徐州、開灤、大同、山西焦煤、鶴崗、峰峰、鶴壁、七臺河、攀枝花、資興、華鎣山）建立起比較完善的瓦斯防治系統(tǒng)；三類企業(yè)（通化、遼源、烏達、雙鴨山、義馬、廣旺、達竹、平莊、寧夏、包頭）建立起比較實用的瓦斯防治系統(tǒng)。

五、其他煤礦企業(yè)安全目標。積極采用機械化采掘技術，淘汰落后的生產(chǎn)方式和非正規(guī)采煤方法。按規(guī)定健全“一通三防”系統(tǒng)，高瓦斯、突出礦井全部實現(xiàn)瓦斯抽采、建立健全“一通三防”專門機構，按標準配足“一通三防”技術人員、專職瓦斯檢測員、安監(jiān)員、防突員。到2006年底，各類煤礦必須達到上述要求。

六、煤礦瓦斯抽采與利用目標。2006年，有開采保護層條件的礦井，開采保護層比例

達到30%以上；煤礦瓦斯抽采率達到30%以上；瓦斯（煤層氣）抽采量達到40億立方米。2010年，開采保護層比例達到90%以上；煤礦瓦斯抽采率達到50%以上；瓦斯（煤層氣）抽采量達到100億立方米。2006年，全國礦井瓦斯利用總量8億立方米以上；已開展瓦斯利用的礦區(qū)，利用率提高到50%以上；尚未開展瓦斯利用的高瓦斯礦區(qū)必須實施瓦斯利用。2010年，利用總量50億立方米以上，利用率50%以上。

七、加強對瓦斯防治工作的領導。各級政府要建立健全煤礦瓦斯防治工作機構，協(xié)調各方面力量，促進煤礦瓦斯治理與利用工作。要結合實際，突出重點，制定本地區(qū)煤礦瓦斯治理與利用的規(guī)劃或方案，協(xié)調和幫助解決各種困難和問題。加強信息溝通和交流，取長補短，相互促進，逐步完善瓦斯綜合治理的長效機制。

八、落實煤礦安全生產(chǎn)責任。認真貫徹執(zhí)行國辦發(fā)[2004]79號文件精神，各級煤礦安全監(jiān)察機構，要加強對地方政府煤礦監(jiān)管部門、煤礦企業(yè)安全職責落實情況的監(jiān)察，對有法不依、有規(guī)不循造成嚴重安全事故的，要嚴肅處理有關責任人；地方政府安全監(jiān)管部門要加大對瓦斯治理的監(jiān)管力度，把安全監(jiān)管要求落到實處；煤礦企業(yè)必須把瓦斯治理作為重點，落實法人及各類工作人員安全職責，為職工辦理工傷保險。

九、嚴格現(xiàn)場作業(yè)管理。煤礦企業(yè)要把《煤礦安全規(guī)程》、《防治煤與瓦斯突出細則》等規(guī)范落實到生產(chǎn)和管理的全過程，落實到每一個人身上。積極推廣應用《煤礦瓦斯治理經(jīng)驗五十條》等先進的作業(yè)和管理方法。

十、加大煤礦安全系統(tǒng)與裝備改造的投入。煤礦企業(yè)要按規(guī)定提足、用好煤炭生產(chǎn)安全費用，健全完善礦井通風、瓦斯抽采、防滅火、綜合防塵、監(jiān)測監(jiān)控等系統(tǒng)和裝備，并確保系統(tǒng)、裝備處于完好狀態(tài)，發(fā)揮效用。

十一、加快采煤工藝改革。制定切實可行的規(guī)劃，加快中小型煤礦的聯(lián)合改造，合理集中和整合煤炭資源，實行集約化開發(fā)經(jīng)營。各類煤礦必須建立獨立可靠的采區(qū)通風系統(tǒng)，每個采區(qū)內同時作業(yè)人員不得超過100人。2007年底之前，全國規(guī)模以上煤礦要基本實現(xiàn)壁式正規(guī)化采煤工藝。國家鼓勵大型煤炭企業(yè)兼并改造中小煤礦，鼓勵資源儲量可靠的中小煤礦進行資產(chǎn)重組和聯(lián)合改造。

十二、推進科技進步。煤礦企業(yè)要學習和應用國家“九五”、“十五”科技攻關和其他科技成果，重點推廣應用高產(chǎn)高效開采、瓦斯預測、瓦斯抽采、礦井通風、煤與瓦斯突出防治、隔抑爆技術、瓦斯監(jiān)測監(jiān)控與預警、瓦斯煤塵爆炸事故預防、事故應急救援、瓦斯利用等技術與裝備。

十三、提高職工隊伍素質。發(fā)揮高等院校的作用，培育煤礦瓦斯防治的專業(yè)人才。建立和完善職工教育培訓機構，強制性進行全員安全培訓、在職人員的再培訓。提高礦工勞動保障水平，提高煤礦工人入井等津貼標準和收入水平，保持職工隊伍穩(wěn)定。

十四、加強國際技術交流與合作。積極開展國際交流與合作，認真學習和借鑒國外先進的瓦斯治理與利用技術和管理經(jīng)驗。研究制定切實可行的鼓勵政策，廣泛吸引有關國際組織和企業(yè)財團參與我國煤礦瓦斯治理與利用。進一步提高煤層氣產(chǎn)業(yè)對外開放水平，形成大規(guī)模有序開發(fā)的新局面。

十五、完善煤炭法律法規(guī)體系。完善煤礦安全準入管理辦法，嚴格煤礦安全生產(chǎn)、“一通三防”裝備和人員素質基本條件，建立煤礦專業(yè)技術崗位和特殊工種職業(yè)準入制度，嚴格技術崗位人員配備標準。

十六、健全煤礦安全技術和管理標準。盡快完善和制定煤礦安全生產(chǎn)技術標準、安全評價標準、瓦斯治理與利用技術和裝備標準、安全管理標準、煤層瓦斯地面抽采技術標準、《煤礦瓦斯利用安全質量標準化標準及評分細則》和《煤礦瓦斯利用設計規(guī)范》。

十七、鼓勵瓦斯抽采和利用。制訂瓦斯超標排放懲罰辦法,研究出臺有關政策鼓勵煤礦抽采和利用瓦斯。2020年以前，地面抽采項目免交探礦權和采礦權使用費，煤礦瓦斯抽采

利用及其它綜合利用項目實行稅收優(yōu)惠政策，具體實施辦法由財政部會同有關部門研究制定，上報國務院批準后實行。煤礦瓦斯發(fā)電項目享受《可再生能源法》規(guī)定的鼓勵政策。工業(yè)、民用瓦斯銷售價格不低于等熱值天然氣價格。根據(jù)《京都議定書》規(guī)定，鼓勵煤礦瓦斯利用開展清潔發(fā)展機制項目合作。

十八、支持瓦斯治理與利用技術改造。按照“企業(yè)負責、政府支持”的原則，國家繼續(xù)利用中央預算內投資、國債資金，支持煤礦瓦斯治理與利用技術改造。各級地方政府也要安排配套資金，專項用于支持煤礦瓦斯治理與利用。

十九、支持瓦斯治理與利用科技攻關。國家增加科研資金投入，開展瓦斯治理與利用基礎理論、關鍵技術、重大裝備研究開發(fā)和專項攻關。國家組建煤層氣等國家工程研究中心，支持國家認定企業(yè)技術中心的建設。對符合國務院有關規(guī)定條件、專項用于煤礦瓦斯治理與利用科技研發(fā)的進口設備免征進口環(huán)節(jié)增值稅。

二十、支持瓦斯治理與利用示范工程建設。國家支持建設各類煤礦瓦斯治理與利用示范工程，包括高瓦斯、高地溫、高地壓、煤層群條件下的瓦斯綜合治理與利用示范工程；嚴重突出礦井瓦斯綜合治理與利用示范工程；自燃發(fā)火嚴重高瓦斯礦井瓦斯綜合治理與利用示范工程；瓦斯綜合治理與利用的技術研發(fā)與裝備制造示范工程；煤層瓦斯地面、井下綜合抽采與利用示范工程。

煤礦瓦斯防治是煤礦安全工作的重中之重。促進煤礦瓦斯治理與利用，是構建社會主義和諧社會的必然要求。各地、各部門、各煤礦企業(yè)要結合實際，認真研究解決煤礦瓦斯治理與利用實踐中的困難和問題，為促進煤礦安全狀況的根本好轉做出貢獻。

第二篇：煤礦貫徹落實“煤礦瓦斯治理經(jīng)驗五十條”實施意見

煤礦貫徹落實“煤礦瓦斯治理經(jīng)驗五

十條”實施意見

煤礦貫徹落實“煤礦瓦斯治理經(jīng)驗五十條”實施意見2007-12-16 23:36:10第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)煤礦貫徹落實“煤礦瓦斯治理經(jīng)驗五十條”實施意見煤礦貫徹落實“煤礦瓦斯治理經(jīng)驗五十條”實施意見(2)為貫徹“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風定產(chǎn)”的瓦斯綜合治理十二字方針，堅持“高投入、高素質、嚴管理、強技術、重責任”的原則，建設安全、高效、穩(wěn)定的礦區(qū)，根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局推廣的“瓦斯治理經(jīng)驗五十條”，特制定本實施意見。第1條瓦斯治理專項資金投入的重點是礦井通風系統(tǒng)、瓦斯抽采系統(tǒng)、礦井防滅火系統(tǒng)、綜合防塵系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)及相配套的供電系統(tǒng)

等。瓦斯治理專項資金按噸煤15元提取，并嚴格考核，確保資金提取和合理使用。第2條各礦井必須設置專職通防副總工程師，高突礦井逐步配備地測副總工程師，通風工區(qū)及安全生產(chǎn)部室應配齊通防專業(yè)技術人員，學歷最低要達到中專水平，其專業(yè)必須對口。加強職工培訓，努力提高“一通三防”人員素質，凡新增加的“一通三防”人員文化程度最低要達到技校或高中畢業(yè)水平，數(shù)量滿足瓦斯治理需要。第3條煤與瓦斯突出礦井、高瓦斯礦井及有高瓦斯區(qū)域的低瓦斯礦井要采取積極的人才措施，確保通風專業(yè)人員穩(wěn)定?！耙煌ㄈ馈睂I(yè)人員調動時，組織部門應及時予以配齊。第4條瓦檢員、防突員、安監(jiān)員享受采掘一線待遇，實行末位淘汰考核制度，并建立后備人才庫（后備人數(shù)占在籍數(shù)的15）。第5條各礦應對生產(chǎn)及主要輔助單位現(xiàn)任班長、區(qū)（隊）長進行“一通三防”專業(yè)培訓，經(jīng)考試合格后方可持證上崗；生產(chǎn)及主要輔助單位職工未經(jīng)“一通三

防”專業(yè)培訓、考試不合格，不得擔任班長、區(qū)（隊）長；特殊工種須經(jīng)“一通三防”專業(yè)培訓合格，并持證上崗。第6條各礦井每年必須制定瓦斯綜合治理工作方案，確保瓦斯治理的針對性，實現(xiàn)瓦斯治理“一礦一策”、“一面一策”。每季度最后一個月要結合下一季度生產(chǎn)安排情況對通防系統(tǒng)進行審查和分析，并將審查材料報集團公司備案。第7條集團公司、礦總工程師每月組織召開一次“一通三防”技術分析會，要對重大問題提出解決意見，形成會議紀要。礦須將會議紀要以書面材料報集團公司備案。第8條嚴格執(zhí)行調度和監(jiān)控中心值班制度，發(fā)現(xiàn)井下瓦斯超限必須在5分鐘內向礦值班領導匯報，值班領導必須及時安排處理。第9條樹立瓦斯超限就是事故的理念，嚴格執(zhí)行瓦斯超限談話制和分級追查分析處理制。采掘工作面風流及回風流中瓦斯?jié)舛取荩セ虿擅汗ぷ髅婊仫L隅角瓦斯?jié)舛取荩デ倚∮诘挠傻V總工程師或安監(jiān)處長負責追查處理，采掘工作面

風流及回風流中瓦斯?jié)舛取荩サ挠傻V長負責追查處理，并將追查處理結果于次日報集團公司備案。第10條突出礦井的新水平、新采區(qū)、新煤層開采、采煤工作面設計中，對突出煤層必須編制防突專門設計；設計時必須考慮瓦斯與地質的關系，提前制定瓦斯綜合治理方案，合理生產(chǎn)布局，避免孤島煤柱開采和在應力集中區(qū)布置巷道；煤與瓦斯突出礦井、高瓦斯礦井、低瓦斯礦井高瓦斯地區(qū)瓦斯治理工程應與新水平、新采區(qū)、新煤層采煤工作面同時設計、超前施工、先行投入使用。第11條按《煤礦安全規(guī)程》第一百一十三條必須設置而未設置專用回風巷的老采區(qū)必須限期整改。有煤與瓦斯突出危險的采掘工作面，必須先完善其專用回風系統(tǒng)，確保其回風能夠直接進入采區(qū)專用回風道，嚴禁其切斷任一采掘工作面的唯一安全出口。第12條嚴格控制高、突區(qū)域及與其系統(tǒng)相關聯(lián)的區(qū)域內作業(yè)人員數(shù)量。各采區(qū)每班作業(yè)人員數(shù)量應符合集團公司有關規(guī)

定，當生產(chǎn)布局發(fā)生變化時，礦必須對作業(yè)人員數(shù)量重新進行核定，并將核定結果報集團公司備案。第13條煤與瓦斯突出礦井、高瓦斯礦井、低瓦斯礦井的高瓦斯地區(qū)必須編制瓦斯地質圖，全面反映采、掘工程范圍內的煤層賦存、地質構造、瓦斯參數(shù)、巷道布置、防突措施、安全防護設施、發(fā)生煤與瓦斯動力現(xiàn)象地點及強度等有關內容，并根據(jù)實際情況及時填圖。第14條所有石門揭煤及采、掘工作面投產(chǎn)前，必須由生產(chǎn)礦長或安監(jiān)處長組織有關單位現(xiàn)場驗收，達不到規(guī)定要求的，嚴禁揭煤和投產(chǎn)。第15條高突礦井遇地質構造、煤層賦存條件急劇變化、采掘應力迭加區(qū)域及瓦斯異常帶前，必須制定“五位一體”現(xiàn)場管理措施并認真組織實施（即地質人員加強地質預測預報，及時提供預測資料；打鉆人員在鉆進過程中發(fā)現(xiàn)瓦斯異常涌出時立即停機，并及時匯報；掘進施工人員發(fā)現(xiàn)地質、礦壓、瓦斯異常時，立即停止工作；監(jiān)控人員保證瓦斯超限時，立即切斷掘進巷道及其回風系統(tǒng)內電源；瓦檢員發(fā)現(xiàn)瓦斯異常時，立即撤出人員）。第16條在突出煤層頂、底板掘進的巷道，特別是距突出煤層法線距離小于20米的掘進巷道，要采取措施嚴格控制突出煤層層位和地質構造，巷道掘進每隔100米要施工地質探測鉆孔控制層位（根據(jù)煤層和構造變化情況也可適當加密），防止瓦斯異常涌出或誤穿突出煤層。第17條提前預警非突出煤層轉化為突出煤層。在非突出煤層揭煤和煤巷掘進期間，如出現(xiàn)吸鉆、夾鉆、噴孔、瓦斯涌出異常等情況時，該地區(qū)必須立即停止施工，并由現(xiàn)場負責人向礦調度室匯報，礦必須及時向集團公司匯報。第18條掘進工作面采用先抽后掘、邊抽邊掘技術。有突出危險的掘進工作

煤礦貫徹落實“煤礦瓦斯治理經(jīng)驗五十條”實施意見

第三篇：黑龍江煤礦安全監(jiān)察局煤礦瓦斯治理專項檢查工作方案匯報材料

七星煤礦通風及瓦斯治理情況介紹

一、瓦斯抽采情況：

1、七星煤礦共有三處抽放泵站（6臺抽放泵），其中地面2臺同型號抽放泵型號為2BEF-52（抽放能力225m3/min），目前抽放東四區(qū)十二層左一片3522工作面，抽放平均標況流量在60m3/min左右，抽放濃度在7%-20%之間，8月份地面抽放泵抽放量為37.16萬m3。井下移動抽放泵一處位于東二區(qū)-210，2臺抽放泵型號為ZWY60/90（抽放能力60m3/min），目前抽放東四區(qū)十二層左一片3522本煤層及東四區(qū)十二層左四片皮帶道掘進預抽鉆場，抽放流量在30 m3/min左右，抽放濃度在1%-3%之間，8月份抽放量為2.29萬m3。另一處在西三區(qū)井下移動抽放泵，2臺抽放泵型號為ZWY80/160（80m3/min）,目前抽放西三區(qū)八上層，流量在40m3/min左右，濃度在2%-9%之間。井下移動抽放泵和地面永久抽放泵8月份共抽放瓦斯量42.3萬m3。全礦1-8月份累計瓦斯抽放量358.3萬m3，其中移動抽放泵累計抽放43.71萬m3，其中地面抽放泵累計抽放38.59萬m3。此外，在東四區(qū)十二層左三片處正籌備建設一處新的移動抽放泵站，以加強抽放能力，預計2010年10月初完成。1-8月份累計瓦斯抽放量358.3萬m3，其中移動抽放泵累計抽放48.4萬m3，其中地面抽放泵累計抽放309.9萬m3，1-8月份地面發(fā)電44.8733萬度。礦井抽采率達到35%以上。

2、瓦斯治理工程及措施：東四區(qū)十二層左一片料道3522采煤工作面采用高位、仰角聯(lián)合抽放，皮帶道采用本煤層采前預抽，同時

東四區(qū)十二層左一片千米鉆場已進行抽放，已完成3個孔中，1號鉆孔849米抽放濃度50%左右，流量1.9m3/min，2號孔819米，3號孔136米未投入使用。已布置鉆場17 個（5個高位鉆場），9個本煤層鉆場，布置鉆孔延長 24000米，截止到8月末共抽放5個高位鉆場、6個仰角鉆場和3個本煤層鉆場。東四區(qū)十二層左四片嚴格執(zhí)行“先抽后掘”的瓦斯治理方針，皮帶道上下巷每80米一個鉆場的耳巷布置方式，確保掘前預抽，已完成掘前預抽鉆場3個，布置鉆孔延長960米。1-8月份累計打鉆進尺25502m,施工抽放鉆場85米。

二、貫徹落實《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》情況

七星煤礦經(jīng)鑒定無突出煤層，但已裝備了礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)和瓦斯抽放系統(tǒng)，并在石門揭煤時采取超前鉆探的安全措施。

三、礦井通風系統(tǒng)可靠情況

七星礦采用兩翼對角抽出式通風，其中東翼主扇總排風量7282m3/min，型號BDK—№27功率400KW對旋，水柱290mmH2O，西翼主扇總排風量7121m3/min，功率400KW，型號BDK－№27，水柱330mmH2O，全礦總排風量：14403m3/分，總入風量：14153m3/分，全礦總需量：12305m3/分，實際有效風量12714m3/分，礦井總入風比：115%，礦井有效風量率89.8%，礦井聯(lián)合等積孔：5.19m2，生產(chǎn)設計能力180萬噸/年，礦井通風能力189萬噸。

七星礦3個生產(chǎn)采區(qū)和一個準備采區(qū)，15個掘進工作面，4個采煤工作面，其中西三區(qū)1采4掘，采區(qū)總需風量1584m3/min，采區(qū)實際配風量2051m3/min；西四區(qū)1采4掘，采區(qū)總需風量

1487m3/min，采區(qū)實際配風量1835m3/min；東四區(qū)2采4掘，采區(qū)總需風量4674m3/min，采區(qū)實際配風量5505m3/min；準備采區(qū)3個掘進，采區(qū)總需風量937m3/min，采區(qū)實際配風量1054m3/min。礦井通風設施健全，礦井總風量及各用風地點風量滿足生產(chǎn)需要，不存在超通風能力生產(chǎn)現(xiàn)象。2009年礦井瓦斯鑒定絕對涌出量 27.5942m3/min，相對瓦斯涌出量9.0962 m3/T，礦井瓦斯等級屬于高瓦斯礦井，煤的自燃傾向性屬于容易自燃，煤塵爆炸指數(shù)39~47％。

生產(chǎn)水平和采區(qū)都實行分區(qū)通風，生產(chǎn)采區(qū)除設有專有風道外，各煤層還設本層回風道，風道采用錨噴支護。礦井重點瓦斯采掘工作面

四、瓦斯事故隱患排查治理情況：

七星礦每周一組織礦工程師和各專業(yè)副總工程師、相關單位技術科長，進行一次技術立會，研究、安排本周一通三防各項工作，礦每月30日組織，由礦工程師組織一通三防列會，審查采掘工作面設計風量、實際風量、通風系統(tǒng)、避災路線、防塵系統(tǒng)、防滅火系統(tǒng)等內容。每季度由雙鴨山分公司各生產(chǎn)部室組成系統(tǒng)審查組對礦各系統(tǒng)進行審查。礦、公司對所以檢查出的問題，按“三定”原則進行跟蹤處理。

同時礦已建立隱患排查制度和重大隱患整治效果評價制度

我礦現(xiàn)有采煤工作面4個，掘進工作面15個。已經(jīng)建立安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),采用遼寧撫順安全儀器廠的監(jiān)控設備。系統(tǒng)在2008年6月升級改造過.具有瓦斯監(jiān)控、煤礦安全監(jiān)控、瓦斯電閉鎖、故障閉鎖等功能。地面調度室包括監(jiān)控主機一臺,監(jiān)控備用機一臺, 其主機型號為：KJ80N.UPS(不間斷電源).打印機一臺,專用解調器兩臺,防雷器以及網(wǎng)絡集線器各一臺.井下數(shù)據(jù)的傳輸準確，井下瓦斯超限即可實現(xiàn)斷電.監(jiān)測系統(tǒng)已實現(xiàn)與分公司和龍煤股份公司聯(lián)網(wǎng)。目前系統(tǒng)運行穩(wěn)定，傳感器數(shù)量、安裝位置及日常維護與管理都符合規(guī)定。

第四篇：國家煤礦安監(jiān)局關于印發(fā)-山東煤礦安全監(jiān)察局

國家煤礦安監(jiān)局關于印發(fā)

《防治煤礦沖擊地壓細則》的通知

煤安監(jiān)技裝﹝2018﹞8號

各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團煤礦安全監(jiān)管部門、煤炭行業(yè)管理部門，各省級煤礦安全監(jiān)察局，司法部直屬煤礦管理局，有關中央企業(yè)：

《防治煤礦沖擊地壓細則》已經(jīng)2018年4月16日國家煤礦安監(jiān)局第14次局長辦公會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，自2018年8月1日起施行，請認真貫徹落實。

原煤炭工業(yè)部發(fā)布的《沖擊地壓煤層安全開采暫行規(guī)定》（(87)煤生字第337號）和《沖擊地壓預測和防治試行規(guī)范》(1987)同時廢止。

國家煤礦安全監(jiān)察局

2018年5月2日

防治煤礦沖擊地壓細則

第一章

總 則

第一條

為了加強煤礦沖擊地壓防治工作，有效預防沖擊地壓事故，保障煤礦職工安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國礦山安全法》《國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》《煤礦安全規(guī)程》等法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的規(guī)定，制定《防治煤礦沖擊地壓細則》（以下簡稱《細則》）。

第二條

煤礦企業(yè)（煤礦）和相關單位的沖擊地壓防治工作，適用本細則。

第三條

煤礦企業(yè)(煤礦)的主要負責人（法定代表人、實際控制人）是沖擊地壓防治的第一責任人，對防治工作全面負責；其他負責人對分管范圍內沖擊地壓防治工作負責；煤礦企業(yè)(煤礦)總工程師是沖擊地壓防治的技術負責人，對防治技術工作負責。

第四條

沖擊地壓防治費用必須列入煤礦企業(yè)（煤礦）安全費用計劃，滿足沖擊地壓防治工作需要。

第五條

沖擊地壓礦井必須編制沖擊地壓事故應急預案，且每年至少組織一次應急預案演練。

第六條

沖擊地壓礦井必須建立沖擊地壓防治安全技術管理制度、防治崗位安全責任制度、防治培訓制度、事故報告制度等工作規(guī)范。

第七條

鼓勵煤礦企業(yè)(煤礦)和科研單位開展沖擊地壓防治研究與科技攻關，研發(fā)、推廣使用新技術、新工藝、新材料、新裝備，提高沖擊地壓防治水平。

第二章

一般規(guī)定 第八條

沖擊地壓是指煤礦井巷或工作面周圍煤（巖）體由于彈性變形能的瞬時釋放而產(chǎn)生的突然、劇烈破壞的動力現(xiàn)象，常伴有煤（巖）體瞬間位移、拋出、巨響及氣浪等。

沖擊地壓可按照煤（巖）體彈性能釋放的主體、載荷類型等進行分類，對不同的沖擊地壓類型采取針對性的防治措施，實現(xiàn)分類防治。

第九條

在礦井井田范圍內發(fā)生過沖擊地壓現(xiàn)象的煤層，或者經(jīng)鑒定煤層(或者其頂?shù)装鍘r層)具有沖擊傾向性且評價具有沖擊危險性的煤層為沖擊地壓煤層。有沖擊地壓煤層的礦井為沖擊地壓礦井。

第十條

有下列情況之一的，應當進行煤層（巖層）沖擊傾向性鑒定：

（一）有強烈震動、瞬間底(幫)鼓、煤巖彈射等動力現(xiàn)象的。

（二）埋深超過400米的煤層，且煤層上方100米范圍內存在單層厚度超過10米、單軸抗壓強度大于60MPa的堅硬巖層。

（三）相鄰礦井開采的同一煤層發(fā)生過沖擊地壓或經(jīng)鑒定為沖擊地壓煤層的。

（四）沖擊地壓礦井開采新水平、新煤層。第十一條

煤層沖擊傾向性鑒定按照《沖擊地壓測定、監(jiān)測與防治方法 第2部分：煤的沖擊傾向性分類及指數(shù)的測定方法》（GB/T 25217.2）進行。

第十二條

頂板、底板巖層沖擊傾向性鑒定按照《沖擊地壓測定、監(jiān)測與防治方法 第1部分：頂板巖層沖擊傾向性分類及指數(shù)的測定方法》（GB/T 25217.1）進行。

第十三條

煤礦企業(yè)(煤礦)應當委托能夠執(zhí)行國家標準（GB/T 25217.1、GB/T 25217.2）的機構開展煤層（巖層）沖擊傾向性的鑒定工作。鑒定單位應當在接受委托之日起90天內提交鑒定報告，并對鑒定結果負責。煤礦企業(yè)應當將鑒定結果報省級煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構。

第十四條

開采具有沖擊傾向性的煤層，必須進行沖擊危險性評價。煤礦企業(yè)應當將評價結果報省級煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構。

開采沖擊地壓煤層必須進行采區(qū)、采掘工作面沖擊危險性評價。

第十五條

沖擊危險性評價可采用綜合指數(shù)法或其他經(jīng)實踐證實有效的方法。評價結果分為四級：無沖擊地壓危險、弱沖擊地壓危險、中等沖擊地壓危險、強沖擊地壓危險。煤層(或者其頂?shù)装鍘r層)具有強沖擊傾向性且評價具有強沖擊地壓危險的，為嚴重沖擊地壓煤層。開采嚴重沖擊地壓煤層的礦井為嚴重沖擊地壓礦井。

經(jīng)沖擊危險性評價后劃分出沖擊地壓危險區(qū)域，不同的沖擊地壓危險區(qū)域可按沖擊危險等級采取一種或多種的綜合防治措施，實現(xiàn)分區(qū)管理。

第十六條

新建礦井在可行性研究階段應當根據(jù)地質條件、開采方式和周邊礦井等情況，參照沖擊傾向性鑒定規(guī)定對可采煤層及其頂?shù)装鍘r層沖擊傾向性進行評估，當評估有沖擊傾向性時，應當進行沖擊危險性評價，評價結果作為礦井立項、初步設計和指導建井施工的依據(jù),并在建井期間完成煤層（巖層）沖擊傾向性鑒定。

第十七條

煤層（礦井）、采區(qū)沖擊危險性評價及沖擊地壓危險區(qū)劃分可委托具有沖擊地壓研究基礎與評價能力的機構或由具有5年以上沖擊地壓防治經(jīng)驗的煤礦企業(yè)開展，編制評價報告，并對評價結果負責。

采掘工作面沖擊危險性評價可由煤礦組織開展，評價報告報煤礦企業(yè)技術負責人審批。

第十八條

有沖擊地壓礦井的煤礦企業(yè)必須明確分管沖擊地壓防治工作的負責人及業(yè)務主管部門，配備相關的業(yè)務管理人員。沖擊地壓礦井必須明確分管沖擊地壓防治工作的負責人，設立專門的防沖機構，并配備專業(yè)防沖技術人員與施工隊伍，防沖隊伍人數(shù)必須滿足礦井防沖工作的需要，建立防沖監(jiān)測系統(tǒng)，配備防沖裝備，完善安全設施和管理制度，加強現(xiàn)場管理。

第十九條

沖擊地壓防治應當堅持“區(qū)域先行、局部跟進、分區(qū)管理、分類防治”的原則。

第二十條

沖擊地壓礦井必須編制中長期防沖規(guī)劃和防沖計劃。中長期防沖規(guī)劃每3至5年編制一次，執(zhí)行期內有較大變化時，應當在計劃中補充說明。中長期防沖規(guī)劃與防沖計劃由煤礦組織編制，經(jīng)煤礦企業(yè)審批后實施。

中長期防沖規(guī)劃主要包括防沖管理機構及隊伍組成、規(guī)劃期內的采掘接續(xù)、沖擊地壓危險區(qū)域劃分、沖擊地壓監(jiān)測與治理措施的指導性方案、沖擊地壓防治科研重點、安全費用、防沖原則及實施保障措施等。

防沖計劃主要包括上沖擊地壓防治總結及本采掘工作面接續(xù)、沖擊地壓危險區(qū)域排查、沖擊地壓監(jiān)測與治理措施的實施方案、科研項目、安全費用、防沖安全技術措施、培訓計劃等。

第二十一條

有沖擊地壓危險的采掘工作面作業(yè)規(guī)程中必須包括防沖專項措施，防沖專項措施應當依據(jù)防沖設計編制，應當包括采掘作業(yè)區(qū)域沖擊危險性評價結論、沖擊地壓監(jiān)測方法、防治方法、效果檢驗方法、安全防護方法以及避災路線等主要內容。

第二十二條

開采沖擊地壓煤層時，必須采取沖擊地壓危險性預測、監(jiān)測預警、防范治理、效果檢驗、安全防護等綜合性防治措施。

第二十三條

沖擊地壓礦井必須依據(jù)沖擊地壓防治培訓制度，定期對井下相關的作業(yè)人員、班組長、技術員、區(qū)隊長、防沖專業(yè)人員與管理人員進行沖擊地壓防治的教育和培訓，保證防沖相關人員具備必要的崗位防沖知識和技能。

第二十四條

新建礦井和沖擊地壓礦井的新水平、新采區(qū)、新煤層有沖擊地壓危險的，必須編制防沖設計。防沖設計應當包括開拓方式、保護層的選擇、巷道布置、工作面開采順序、采煤方法、生產(chǎn)能力、支護形式、沖擊危險性預測方法、沖擊地壓監(jiān)測預警方法、防沖措施及效果檢驗方法、安全防護措施等內容。

新建礦井防沖設計還應當包括：防沖必須具備的裝備、防沖機構和管理制度、沖擊地壓防治培訓制度和應急預案等。

新水平防沖設計還應當包括：多水平之間相互影響、多水平開采順序、水平內煤層群的開采順序、保護層設計等。新采區(qū)防沖設計還應當包括：采區(qū)內工作面采掘順序設計、沖擊地壓危險區(qū)域與等級劃分、基于防沖的回采巷道布置、上下山巷道位置、停采線位置等。

第二十五條

沖擊地壓礦井應當按照采掘工作面的防沖要求進行礦井生產(chǎn)能力核定，在沖擊地壓危險區(qū)域采掘作業(yè)時，應當按沖擊地壓危險性評價結果明確采掘工作面安全推進速度，確定采掘工作面的生產(chǎn)能力。提高礦井生產(chǎn)能力和新水平延深時，必須組織專家進行論證。

第二十六條

礦井具有沖擊地壓危險的區(qū)域，采取綜合防沖措施仍不能消除沖擊地壓危險的，不得進行采掘作業(yè)。

第二十七條

開采沖擊地壓煤層時，在應力集中區(qū)內不得布置2個工作面同時進行采掘作業(yè)。2個掘進工作面之間的距離小于150米時，采煤工作面與掘進工作面之間的距離小于350米時，2個采煤工作面之間的距離小于500米時，必須停止其中一個工作面，確保兩個回采工作面之間、回采工作面與掘進工作面之間、兩個掘進工作面之間留有足夠的間距，以避免應力疊加導致沖擊地壓的發(fā)生。相鄰礦井、相鄰采區(qū)之間應當避免開采相互影響。

第二十八條

開拓巷道不得布置在嚴重沖擊地壓煤層中，永久硐室不得布置在沖擊地壓煤層中。開拓巷道、永久硐室布置達不到以上要求且不具備重新布置條件時，需進行安全性論證。在采取加強防沖綜合措施，確認沖擊危險監(jiān)測指標小于臨界值后方可繼續(xù)使用，且必須加強監(jiān)測。

第二十九條

沖擊地壓煤層巷道與硐室布置不應留底煤，如果留有底煤必須采取底板預卸壓等專項治理措施。

第三十條

嚴重沖擊地壓厚煤層中的巷道應當布置在應力集中區(qū)外。沖擊地壓煤層雙巷掘進時，2條平行巷道在時間、空間上應當避免相互影響。

第三十一條

沖擊地壓煤層應當嚴格按順序開采，不得留孤島煤柱。采空區(qū)內不得留有煤柱，如果特殊情況必須在采空區(qū)留有煤柱時，應當進行安全性論證，報企業(yè)技術負責人審批，并將煤柱的位置、尺寸以及影響范圍標在采掘工程平面圖上。煤層群下行開采時，應當分析上一煤層煤柱的影響。

第三十二條

沖擊地壓煤層開采孤島煤柱前，煤礦企業(yè)應當組織專家進行防沖安全開采論證，論證結果為不能保障安全開采的，不得進行采掘作業(yè)。

嚴重沖擊地壓礦井不得開采孤島煤柱。

第三十三條

對沖擊地壓煤層，應當根據(jù)頂?shù)装鍘r性適當加大掘進巷道寬度。應當優(yōu)先選擇無煤柱護巷工藝，采用大煤柱護巷時應當避開應力集中區(qū)，嚴禁留大煤柱影響鄰近層開采。第三十四條

采用垮落法管理頂板時，支架（柱）應當具有足夠的支護強度，采空區(qū)中所有支柱必須回凈。

第三十五條

沖擊地壓煤層采掘工作面臨近大型地質構造（幅度在30米以上、長度在1千米以上的褶曲，落差大于20米的斷層）、采空區(qū)、煤柱及其它應力集中區(qū)附近時，必須制定防沖專項措施。

第三十六條

編制采煤工作面作業(yè)規(guī)程時，應當確定回采工作面初次來壓、周期來壓、采空區(qū)“見方”等可能的影響范圍，并制定防沖專項措施。

第三十七條

在無沖擊地壓煤層中的三面或者四面被采空區(qū)所包圍的區(qū)域開采或回收煤柱時，必須進行沖擊危險性評價、制定防沖專項措施，并組織專家論證通過后方可開采。

有沖擊地壓潛在風險的無沖擊地壓煤層的礦井，在煤層、工作面采掘順序，巷道布置、支護和煤柱留設，采煤工作面布置、支護、推進速度和停采線位置等設計時，應當避免應力集中，防止不合理開采導致沖擊地壓發(fā)生。

第三十八條

沖擊地壓煤層內掘進巷道貫通或錯層交叉時，應當在距離貫通或交叉點50米之前開始采取防沖專項措施。第三十九條

具有沖擊地壓危險的高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井，應當根據(jù)本礦井條件，綜合考慮制定防治沖擊地壓、煤與瓦斯突出、瓦斯異常涌出等復合災害的綜合技術措施，強化瓦斯抽采和卸壓措施。

具有沖擊地壓危險的高瓦斯礦井，采煤工作面進風巷（距工作面不大于10米處）應當設置甲烷傳感器，其報警、斷電、復電濃度和斷電范圍同突出礦井采煤工作面進風巷甲烷傳感器。

第四十條

具有沖擊地壓危險的復雜水文地質、容易自燃煤層的礦井，應當根據(jù)本礦井條件，在防治水、煤層自然發(fā)火時綜合考慮防治沖擊地壓。

第四十一條

沖擊地壓礦井必須制定避免因沖擊地壓產(chǎn)生火花造成煤塵、瓦斯燃燒或爆炸等事故的專項措施。

第四十二條

開采具有沖擊地壓危險的急傾斜煤層、特厚煤層時，在確定合理采煤方法和工作面參數(shù)的基礎上，應當制定防沖專項措施，并由企業(yè)技術負責人審批。

第四十三條

具有沖擊地壓危險的急傾斜煤層，頂板具有難垮落特征時，應當對頂板活動進行監(jiān)測預警，制定強制放頂或頂板預裂等措施，實施措施后必須進行頂板處理效果檢驗。

第三章

沖擊危險性預測、監(jiān)測、效果檢驗 第四十四條

沖擊地壓礦井必須進行區(qū)域危險性預測(以下簡稱區(qū)域預測)和局部危險性預測(以下簡稱局部預測)。區(qū)域預測即對礦井、水平、煤層、采（盤）區(qū)進行沖擊危險性評價，劃分沖擊地壓危險區(qū)域和確定危險等級；局部預測即對采掘工作面和巷道、硐室進行沖擊危險性評價，劃分沖擊地壓危險區(qū)域和確定危險等級。

第四十五條

區(qū)域預測與局部預測可根據(jù)地質與開采技術條件等，優(yōu)先采用綜合指數(shù)法確定沖擊危險性，還可采用其他經(jīng)實踐證明有效的方法。預測結果分為四類：無沖擊地壓危險區(qū)、弱沖擊地壓危險區(qū)、中等沖擊地壓危險區(qū)、強沖擊地壓危險區(qū)。根據(jù)不同的預測結果制定相應的防治措施。

第四十六條

沖擊地壓礦井必須建立區(qū)域與局部相結合的沖擊危險性監(jiān)測制度，區(qū)域監(jiān)測應當覆蓋礦井采掘區(qū)域，局部監(jiān)測應當覆蓋沖擊地壓危險區(qū)，區(qū)域監(jiān)測可采用微震監(jiān)測法等，局部監(jiān)測可采用鉆屑法、應力監(jiān)測法、電磁輻射法等。

第四十七條

采用微震監(jiān)測法進行區(qū)域監(jiān)測時，微震監(jiān)測系統(tǒng)的監(jiān)測與布置應當覆蓋礦井采掘區(qū)域，對微震信號進行遠距離、實時、動態(tài)監(jiān)測，并確定微震發(fā)生的時間、能量（震級）及三維空間坐標等參數(shù)。第四十八條

采用鉆屑法進行局部監(jiān)測時，鉆孔參數(shù)應當根據(jù)實際條件確定。記錄每米鉆進時的煤粉量，達到或超過臨界指標時，判定為有沖擊地壓危險；記錄鉆進時的動力效應，如聲響、卡鉆、吸鉆、鉆孔沖擊等現(xiàn)象，作為判斷沖擊地壓危險的參考指標。

第四十九條

采用應力監(jiān)測法進行局部監(jiān)測時，應當根據(jù)沖擊危險性評價結果，確定應力傳感器埋設深度、測點間距、埋設時間、監(jiān)測范圍、沖擊地壓危險判別指標等參數(shù)，實現(xiàn)遠距離、實時、動態(tài)監(jiān)測。

可采用礦壓監(jiān)測法進行局部補充性監(jiān)測，掘進工作面每掘進一定距離設置頂?shù)装鍎討B(tài)儀和頂板離層儀，對頂?shù)装逡平亢晚敯咫x層情況進行定期觀測；回采工作面通過對液壓支架工作阻力進行監(jiān)測，分析采場來壓程度、來壓步距、來壓征兆等，對采場大面積來壓進行預測預報。

第五十條

沖擊地壓礦井應當根據(jù)礦井的實際情況和沖擊地壓發(fā)生類型，選擇區(qū)域和局部監(jiān)測方法?？梢杂脤嶒炇以囼灮蝾惐确ㄏ仍O定預警臨界指標初值，再根據(jù)現(xiàn)場實際考察資料和積累的數(shù)據(jù)進一步修訂初值，確定沖擊危險性預警臨界指標。

第五十一條

沖擊地壓礦井必須有技術人員專門負責監(jiān)測與預警工作；必須建立實時預警、處置調度和處理結果反饋制度。第五十二條

沖擊地壓危險區(qū)域必須進行日常監(jiān)測，防沖專業(yè)人員每天對沖擊地壓危險區(qū)域的監(jiān)測數(shù)據(jù)、生產(chǎn)條件等進行綜合分析、判定沖擊地壓危險程度，并編制監(jiān)測日報，報經(jīng)礦防沖負責人、總工程師簽字，及時告知相關單位和人員。

第五十三條

當監(jiān)測區(qū)域或作業(yè)地點監(jiān)測數(shù)據(jù)超過沖擊地壓危險預警臨界指標，或采掘作業(yè)地點出現(xiàn)強烈震動、巨響、瞬間底（幫）鼓、煤巖彈射等動力現(xiàn)象，判定具有沖擊地壓危險時，必須立即停止作業(yè)，按照沖擊地壓避災路線迅速撤出人員，切斷電源，并報告礦調度室。

第五十四條

沖擊地壓危險區(qū)域實施解危措施時，必須撤出沖擊地壓危險區(qū)域所有與防沖施工無關的人員，停止運轉一切與防沖施工無關的設備。實施解危措施后，必須對解危效果進行檢驗，檢驗結果小于臨界值，確認危險解除后方可恢復正常作業(yè)。

第五十五條

停采3天及以上的沖擊地壓危險采掘工作面恢復生產(chǎn)前，防沖專業(yè)人員應當根據(jù)鉆屑法、應力監(jiān)測法或微震監(jiān)測法等檢測監(jiān)測情況對工作面沖擊地壓危險程度進行評價，并采取相應的安全措施。

第四章

區(qū)域與局部防沖措施

第五十六條

沖擊地壓礦井必須采取區(qū)域和局部相結合的防沖措施。在礦井設計、采（盤）區(qū)設計階段應當先行采取區(qū)域防沖措施；對已形成的采掘工作面應當在實施區(qū)域防沖措施的基礎上及時跟進局部防沖措施。

第五十七條

沖擊地壓礦井應當選擇合理的開拓方式、采掘部署、開采順序、煤柱留設、采煤方法、采煤工藝及開采保護層等區(qū)域防沖措施。

第五十八條

沖擊地壓礦井進行開拓方式選擇時，應當參考地應力等因素合理確定開拓巷道層位與間距，盡可能地避免局部應力集中。

第五十九條

沖擊地壓礦井進行采掘部署時，應當將巷道布置在低應力區(qū)，優(yōu)先選擇無煤柱護巷或小煤柱護巷，降低巷道的沖擊危險性。

第六十條

沖擊地壓礦井同一煤層開采，應當優(yōu)化確定采區(qū)間和采區(qū)內的開采順序，避免出現(xiàn)孤島工作面等高應力集中區(qū)域。

第六十一條

沖擊地壓礦井進行采區(qū)設計時，應當避免開切眼和停采線外錯布置形成應力集中，否則應當制定防沖專項措施。

第六十二條

應當根據(jù)煤層層間距、煤層厚度、煤層及頂?shù)装宓臎_擊傾向性等情況綜合考慮保護層開采的可行性，具備條件的，必須開采保護層。優(yōu)先開采無沖擊地壓危險或弱沖擊地壓危險的煤層，有效減弱被保護煤層的沖擊危險性。

第六十三條

保護層的有效保護范圍應當根據(jù)保護層和被保護層的煤層賦存情況、保護層采煤方法和回采工藝等礦井實際條件確定；保護層回采超前被保護層采掘工作面的距離應當符合本細則第二十七條的規(guī)定；保護層的卸壓滯后時間和對被保護層卸壓的有效時間應當根據(jù)理論分析、現(xiàn)場觀測或工程類比綜合確定。

第六十四條

開采保護層后，仍存在沖擊地壓危險的區(qū)域，必須采取防沖措施。

第六十五條

沖擊地壓煤層應當采用長壁綜合機械化采煤方法。

第六十六條

緩傾斜、傾斜厚及特厚煤層采用綜采放頂煤工藝開采時，直接頂不能隨采隨冒的，應當預先對頂板進行弱化處理。

第六十七條

沖擊地壓礦井應當在采取區(qū)域措施基礎上，選擇煤層鉆孔卸壓、煤層爆破卸壓、煤層注水、頂板爆破預裂、頂板水力致裂、底板鉆孔或爆破卸壓等至少一種有針對性、有效的局部防沖措施。采用爆破卸壓時，必須編制專項安全措施，起爆點及警戒點到爆破地點的直線距離不得小于300米，躲炮時間不得小于30分鐘。

第六十八條

采用煤層鉆孔卸壓防治沖擊地壓時，應當依據(jù)沖擊危險性評價結果、煤巖物理力學性質、開采布置等具體條件綜合確定鉆孔參數(shù)。必須制定防止打鉆誘發(fā)沖擊傷人的安全防護措施。

第六十九條

采用煤層爆破卸壓防治沖擊地壓時，應當依據(jù)沖擊危險性評價結果、煤巖物理力學性質、開采布置等具體條件確定合理的爆破參數(shù)，包括孔深、孔徑、孔距、裝藥量、封孔長度、起爆間隔時間、起爆方法、一次爆破的孔數(shù)。

第七十條

采用煤層注水防治沖擊地壓時，應當根據(jù)煤層條件及煤的浸水試驗結果等綜合考慮確定注水孔布置、注水壓力、注水量、注水時間等參數(shù)，并檢驗注水效果。

第七十一條

采用頂板爆破預裂防治沖擊地壓時，應當根據(jù)鄰近鉆孔頂板巖層柱狀圖、頂板巖層物理力學性質和工作面來壓情況等，確定巖層爆破層位，依據(jù)爆破巖層層位確定爆破鉆孔方位、傾角、長度、裝藥量、封孔長度等爆破參數(shù)。

第七十二條

采用頂板水力致裂防治沖擊地壓時，應當根據(jù)鄰近鉆孔頂板巖層柱狀圖、頂板巖層物理力學性質和工作面來壓情況等，確定壓裂孔布置（孔深、孔徑、孔距）、高壓泵壓力、致裂時間等參數(shù)。

第七十三條

采用底板爆破卸壓防治沖擊地壓時，應當根據(jù)鄰近鉆孔柱狀圖和煤層及底板巖層物理力學性質等煤巖層條件等，確定煤巖層爆破深度、鉆孔傾角與方位角、裝藥量、封孔長度等參數(shù)。

第七十四條

采用底板鉆孔卸壓防治沖擊地壓時，應當依據(jù)沖擊危險性評價結果、底板煤巖層物理力學性質、開采布置等實際具體條件綜合確定卸壓鉆孔參數(shù)。

第七十五條

沖擊地壓危險工作面實施解危措施后，必須進行效果檢驗，確認檢驗結果小于臨界值后，方可進行采掘作業(yè)。

防沖效果檢驗可采用鉆屑法、應力監(jiān)測法或微震監(jiān)測法等，防沖效果檢驗的指標參考監(jiān)測預警的指標執(zhí)行。

第五章

沖擊地壓安全防護措施

第七十六條

人員進入沖擊地壓危險區(qū)域時必須嚴格執(zhí)行“人員準入制度”。準入制度必須明確規(guī)定人員進入的時間、區(qū)域和人數(shù)，井下現(xiàn)場設立管理站。

第七十七條

進入嚴重（強）沖擊地壓危險區(qū)域的人員必須采取穿戴防沖服等特殊的個體防護措施，對人體胸部、腹部、頭部等主要部位加強保護。第七十八條

有沖擊地壓危險的采掘工作面，供電、供液等設備應當放置在采動應力集中影響區(qū)外，且距離工作面不小于200米；不能滿足上述條件時，應當放置在無沖擊地壓危險區(qū)域。

第七十九條

評價為強沖擊地壓危險的區(qū)域不得存放備用材料和設備；巷道內雜物應當清理干凈，保持行走路線暢通；對沖擊地壓危險區(qū)域內的在用設備、管線、物品等應當采取固定措施，管路應當?shù)鯍煸谙锏姥€以下，高于1.2米的必須采取固定措施。

第八十條

沖擊地壓危險區(qū)域的巷道必須采取加強支護措施，采煤工作面必須加大上下出口和巷道的超前支護范圍與強度，并在作業(yè)規(guī)程或專項措施中規(guī)定。加強支護可采用單體液壓支柱、門式支架、垛式支架、自移式支架等。采用單體液壓支柱加強支護時，必須采取防倒措施。

第八十一條

嚴重（強）沖擊地壓危險區(qū)域，必須采取防底鼓措施。防底鼓措施應當定期清理底鼓，并可根據(jù)巷道底板巖性采取底板卸壓、底板加固等措施。底板卸壓可采取底板爆破、底板鉆孔卸壓等；底板加固可采用U型鋼底板封閉支架、帶有底梁的液壓支架、打設錨桿（錨索）、底板注漿等。第八十二條

沖擊地壓危險區(qū)域巷道擴修時，必須制定專門的防沖措施，嚴禁多點作業(yè)，采動影響區(qū)域內嚴禁巷道擴修與回采平行作業(yè)。

第八十三條

沖擊地壓巷道嚴禁采用剛性支護，要根據(jù)沖擊地壓危險性進行支護設計，可采用抗沖擊的錨桿（錨索）、可縮支架及高強度、抗沖擊巷道液壓支架等，提高巷道抗沖擊能力。

第八十四條

有沖擊地壓危險的采掘工作面必須設置壓風自救系統(tǒng)。應當在距采掘工作面25至40米的巷道內、爆破地點、撤離人員與警戒人員所在位置、回風巷有人作業(yè)處等地點,至少設置１組壓風自救裝置。壓風自救系統(tǒng)管路可以采用耐壓膠管，每10至15米預留0.5至1.0米的延展長度。

第八十五條

沖擊地壓礦井必須制定采掘工作面沖擊地壓避災路線，繪制井下避災線路圖。沖擊地壓危險區(qū)域的作業(yè)人員必須掌握作業(yè)地點發(fā)生沖擊地壓災害的避災路線以及被困時的自救常識。井下有危險情況時，班組長、調度員和防沖專業(yè)人員有權責令現(xiàn)場作業(yè)人員停止作業(yè)，停電撤人。

第八十六條

發(fā)生沖擊地壓后，必須迅速啟動應急救援預案，防止發(fā)生次生災害?；謴蜕a(chǎn)前，必須查清事故原因，制定恢復生產(chǎn)方案，通過專家論證，落實綜合防沖措施，消除沖擊地壓危險后，方可恢復生產(chǎn)。

第六章

附 則

第八十七條

本細則自2018年8月1日起施行。

第五篇：關于印發(fā)《遵義市煤礦瓦斯治理與綜合利用工作考核辦法》的通知

關于印發(fā)《遵義市煤礦瓦斯治理與綜合利用工作考核辦法》的通知.txt大人物的悲哀在于他們需要不停地做出選擇；而小人物的悲哀在于他們從來沒有選擇的機會。男人因滄桑而成熟，女人因成熟而滄桑。男人有了煙，有了酒，也就有了故事；女人有了錢，有了資色，也就有了悲劇。遵府辦發(fā)〔2008〕137號

關于印發(fā)《遵義市煤礦瓦斯治理與綜合利用工作考核辦法》的通知

各縣、自治縣、區(qū)（市）人民政府，市人民政府有關工作部門：

《遵義市煤礦瓦斯治理與綜合利用工作考核辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

二〇〇八年八月二十九日

遵義市煤礦瓦斯治理與綜合利用工作考核辦法（2008～2010年）

為確保全市瓦斯治理與綜合利用三年規(guī)劃目標的實現(xiàn)，根據(jù)《省人民政府辦公廳關于貴州省煤礦瓦斯治理與綜合利用考核管理辦法的通知》（黔府辦發(fā)[2008]84號）和全省煤礦瓦斯治理工作會議精神，制定本辦法。

一、考核依據(jù)與內容

1.市下達給各縣、區(qū)（市）的瓦斯事故、瓦斯抽采、瓦斯綜合利用指標；

2.遵義市煤礦瓦斯治理與綜合利用“十一五”后三年規(guī)劃；

3.遵義市煤礦瓦斯治理與綜合利用、季度工作任務及目

標；

考核目標分為定性目標和定量目標兩類。

二、考核程序與評分辦法

1.考核程序。

（1）各產(chǎn)煤縣、區(qū)（市）煤礦瓦斯治理與綜合利用工作領導小組（以下簡稱領導小組）每年1月10日前組織對轄區(qū)內所有煤礦企業(yè)上煤礦瓦斯治理與綜合利用工作目標執(zhí)行情況進行考核，考核結果報市領導小組，并依據(jù)考核結果按礦井數(shù)3∶4∶3（一類礦30%，二類礦40%，三類礦30%）的比例對煤礦進行分類管理。具體事項由各縣、區(qū)（市）對煤礦的考核辦法中明確；

（2）市領導小組每年1月20日前組織對各產(chǎn)煤縣、區(qū)（市）進行考核，考核情況報省領導小組，并向社會公示。

2.考核評分辦法。

基本分100分。

考核得分=定量目標得分+定性目標得分+加分項目-扣分項目

三、考核項目與計分標準

1.定量目標?；痉?0分。

（1）煤礦瓦斯事故和死亡人數(shù)控制指標?；痉?0分。

煤礦瓦斯事故起數(shù)和死亡人數(shù)均在控制指標以內的得50分；煤礦瓦斯事故起數(shù)和死亡人數(shù)均超控制指標或發(fā)生一起重大以上瓦斯事故的得零分；兩項控制指標中有一項超控制數(shù)的，先記25分，再減去未實現(xiàn)的項目扣分（瓦斯事故起數(shù)每超一起扣4分，死亡人數(shù)每增加1人扣6分，扣完為此）。

（2）瓦斯抽采目標?；痉?0分。

完成市下達的瓦斯抽采目標（按瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)反映的流量×濃度×抽放時間計算）得10分。未完成的，每降低1%扣2分，扣完為此。

（3）瓦斯綜合利用目標?；痉?0分。

完成市下達的瓦斯綜合利用規(guī)劃指標（按上網(wǎng)脫硫電價補助計算折純瓦斯用量或按中央財政補助審核結果計算折純瓦斯用量）的得10分，未完成的，每降低3%扣1分，扣完為此。

（4）瓦斯治理利用項目指標?；痉?0分。

完成市下達的煤礦瓦斯治理技術改造項目和綜合利用項目建設的得10分。未完成的每少一個項目扣2分，扣完為止。

2.定性目標?；痉?0分。

（1）成立領導小組的得1分，未成立的不得分。

（2）有煤礦瓦斯治理與綜合利用專設工作機構負責日常工作的得2分，無專設機構的不得分。

（3）制定煤礦瓦斯治理與綜合利用“十一五”后三年規(guī)劃得1分，未制定的不得分。

（4）制定煤礦瓦斯治理與綜合利用工作考核管理辦法的得1分，未制定的不得分。

（5）制定煤礦瓦斯治理與綜合利用工作計劃，并將煤礦瓦斯事故、瓦斯抽采、瓦斯利用等指標進行分解落實的得2分，未完成的每缺1項扣1分。

（6）及時傳達上級有關煤礦瓦斯治理與綜合利用工作會議精神和文件要求、制定季度工作計劃并督促落實、總結季度工作的得3分，缺1項（或1次）扣1分，扣完為止。

（7）每半年組織開展一次煤礦瓦斯事故隱患排查治理專項行動，建立完善煤礦瓦斯事故隱患排查治理工作檔案的得6分，每少1次扣2分，排查礦井每少1礦次扣0.5分，排查出的隱患每少整改1處扣0.5分，未建立檔案的扣0.5分，扣完為止。

（8）按要求上報煤礦瓦斯治理與綜合利用有關材料和統(tǒng)計報表得4分，每少1次或1次不符合要求扣1分，扣完為止。

3.其它扣分項目。

（1）煤礦瓦斯治理利用工作受到省領導小組通報批評的每次扣2分，受到省領導小組辦公室或市領導小組通報批評的，每次扣1分；受到市領導小組辦公室通報批評的，每次扣0.5分。

（2）各縣、區(qū)（市）每年應組織專家對轄區(qū)內的煤礦瓦斯治理與綜合利用進行專家“會診”，并對“會診”出的隱患認真督促整改。未組織開展“會診”的扣2分；“會診”每少1礦扣1分，有1條隱患未按規(guī)定時限整改完善的扣0.5分，扣到10分為止。

（3）所有礦井安裝使用安全監(jiān)控系統(tǒng)并實現(xiàn)市、縣（區(qū)、市）、礦三級聯(lián)網(wǎng)，每發(fā)現(xiàn)1礦井未安裝使用監(jiān)控系統(tǒng)扣0.5分，扣到10分為止。

（4）每發(fā)生一起較大瓦斯事故扣5分。

（5）在瓦斯治理利用工作考核中弄虛作假的要從嚴處理，直接給予紅牌警告。

4.加分項目。

（1）本單位有瓦斯事故指標，但未發(fā)生瓦斯事故的加5分。

（2）超額完成瓦斯抽采目標，超10%—20%，加1分；超20%—30%，加3分；超30%—40%加5分；超40%以上加10分。

（3）超額完成瓦斯綜合利用目標，超10%—20%，加2分；超20%—30%，加6分；超30%—40%加8分；超40%以上加15分。

四、考核保障措施

各縣、區(qū)（市）政府主要負責人為本地目標責任人，負責組織本地煤礦瓦斯治理與綜合利用工作相關目標的實施，分管負責人具體負責此項工作的開展。

五、考核結果與獎懲

1.煤礦瓦斯治理與綜合利用工作目標考核結果按15%計入對產(chǎn)煤縣、區(qū)（市）綜合考核的安全生產(chǎn)工作目標考核分值。

即：安全生產(chǎn)考核分值=年初安全生產(chǎn)考核辦法考核得分×85%+煤礦瓦斯治理與綜合利用考核得分×15%

2.煤礦瓦斯治理與綜合利用工作目標考核得分在90分以上（含90分），由市政府或市煤礦瓦斯治理與綜合利用工作領導小組表彰獎勵；得分在50分—60分的，給予黃牌警告；考核得分在50分以下的給予紅牌警告。

3.連續(xù)2次受到省通報批評和連續(xù)3次受到市通報的，給予黃牌警告；連續(xù)2次受到黃牌警告的，給予紅牌警告。

4.煤礦瓦斯治理與綜合利用工作考核結果在考核結束后30日內在《遵義日報》上公布。