第一篇：關(guān)于促進(jìn)定單產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)定農(nóng)民增收的調(diào)研報(bào)告

自學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，福山村緊緊圍繞“多為群眾辦實(shí)事、腳踏實(shí)地謀發(fā)展”這一主題，結(jié)合福山村學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案,村兩委班子成員積極成立領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)村里定單農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了專題調(diào)研活動(dòng)和研討交流。調(diào)研小組深入到甜菜種植區(qū)對(duì)有關(guān)調(diào)研內(nèi)容進(jìn)行了深入的探討。這次調(diào)研對(duì)村干部、黨員、村民代表、村民小組長(zhǎng)、種植戶，采取了召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別走訪等形式，深入開(kāi)展調(diào)研。先后開(kāi)展村兩委班子、黨員、村民代表、服務(wù)對(duì)象及設(shè)施農(nóng)業(yè)大戶座談會(huì)3次，累計(jì)參加人數(shù)達(dá)78人，深入到甜菜種植區(qū)走訪甜菜種植戶97家，以不同形式和方法征求村民意見(jiàn)和建議，查找制約本村發(fā)展的突出問(wèn)題，問(wèn)計(jì)于民。按著科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和要求，從實(shí)際出發(fā)，全面分析存在的問(wèn)題，綜合各種因素提出解決辦法，充分認(rèn)識(shí)已具備的優(yōu)勢(shì)，就如何發(fā)展定單產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)農(nóng)民增收問(wèn)題，進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查研究。

一、基本情況

隆昌鎮(zhèn)福山村位于巴林左旗最南端，東和阿旗天山鎮(zhèn)接壤，南和阿旗雙勝鎮(zhèn)相鄰，全村所轄5個(gè)自然村，村委會(huì)所在地為大營(yíng)子?？偯娣e為25平方公里，耕地面積為7523畝，其中水澆地面積為5850畝，現(xiàn)有林地面積5500畝，草牧場(chǎng)面積13985畝。全村下轄13個(gè)村民小組，總?cè)丝跒?030人，共有黨員36名，福山村現(xiàn)任“兩委”班子由4名常設(shè)干部和一名非常設(shè)干部組成，現(xiàn)有村合作經(jīng)濟(jì)組織一個(gè)和各類產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)3個(gè)。

二、現(xiàn)狀和優(yōu)勢(shì)

2010年，福山村黨支部與村委會(huì)緊緊圍繞“多為群眾辦實(shí)事，腳踏實(shí)地謀發(fā)展”這一主題，以項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作為重點(diǎn)的總體工作思路開(kāi)展工作。村兩委班子集中整合人力資源，加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作力度，使全村的各項(xiàng)工作健康有序、協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）打造農(nóng)業(yè)定單產(chǎn)業(yè)、確保農(nóng)民增收

在鎮(zhèn)黨委政府和旗有關(guān)部門的大力支持下，2010年種植甜菜達(dá)到600多畝，實(shí)現(xiàn)60多萬(wàn)元的訂單農(nóng)業(yè)收入。2010年，在特殊之年，為使農(nóng)民穩(wěn)定增收，隆發(fā)村積極大膽擴(kuò)大甜菜種植面積，使甜菜種植擴(kuò)大到了4000多畝。同時(shí)，為確保甜菜種植戶取得更好收益，我們?yōu)樘鸩朔N植戶聘請(qǐng)技術(shù)員實(shí)現(xiàn)甜菜的紙筒育秧栽培，保證了甜菜更高的成活率，減少投入之初的成本和風(fēng)險(xiǎn)。近年來(lái)，嘗到了種甜菜甜頭的福山村農(nóng)民，開(kāi)始規(guī)?；N植甜菜，通過(guò)村領(lǐng)導(dǎo)牽線搭橋，與林西糖廠簽訂甜菜種植合同，協(xié)調(diào)在我村建起了甜菜收購(gòu)站。今年全村種植甜菜4000多畝,產(chǎn)量達(dá)XX0噸。2010年，僅甜菜種植一項(xiàng)全村實(shí)現(xiàn)收入達(dá)到560萬(wàn)元，人均增收2758.13元。今年大災(zāi)之年我村實(shí)現(xiàn)了“災(zāi)年不減產(chǎn)”，確保廣大種植戶收益。

（二）便利的交通與優(yōu)越的資源優(yōu)勢(shì)

福山村地處巴林左旗最南端，東和阿旗天山鎮(zhèn)接壤，南和阿旗雙勝鎮(zhèn)相鄰。周邊與多個(gè)地區(qū)相鄰，這為甜菜能夠?qū)ν膺\(yùn)輸提供了方便的條件，也為能夠打開(kāi)屬于自己的銷售市場(chǎng)創(chuàng)造的基礎(chǔ)條件，使往來(lái)于此的客商愿意在此購(gòu)買甜菜。同時(shí)，全村有耕地面積5850畝，為甜菜種植需要大量的水分灌溉提供了充足的水資源。2010年福山村根據(jù)村實(shí)際情況村委會(huì)與其他地區(qū)糖廠積極聯(lián)系，在福山村建立甜菜收購(gòu)站，這樣既方便了村里4000多畝的甜菜就地銷售問(wèn)題，也解決了群眾因?yàn)樘鸩送怃N路程遠(yuǎn)費(fèi)用高的難題，為群眾的甜菜銷售解決了后顧之憂。

（三）甜菜品種優(yōu)良，為打開(kāi)銷售市場(chǎng)奠定基礎(chǔ)

福山村生產(chǎn)的甜菜含糖量可以達(dá)到最高水平，純度達(dá)85% 左右，整個(gè)地塊有80%以上植株。塊根重和含糖均達(dá)到制糖標(biāo)準(zhǔn)要求，塊根中非糖成分含量低，純度達(dá)到80%以上。根據(jù)每塊地甜菜的具體情況福山村合理地確定收獲期，安排收獲順序，使甜菜可以獲得較高的產(chǎn)糖量，提高甜菜質(zhì)量。合理的技術(shù)耕作與收獲時(shí)間安排使福山村收獲了可以釀造出糖色潔白、有光澤,水溶液透明無(wú)雜質(zhì)糖的優(yōu)質(zhì)甜菜。優(yōu)質(zhì)的甜菜為福山村打開(kāi)屬于自己的甜菜市場(chǎng)奠定了最基礎(chǔ)的條件。

三、主要困難和問(wèn)題

（一）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，效率低下

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入一直不足，財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)的投資力度也弱。由于投入不足，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施普遍落后、老化陳舊，很難對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供持續(xù)的保障和促進(jìn)作用，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力也大幅下降。目前，除少數(shù)有條件的種植戶采用機(jī)械挖掘外，一般都采用畜力收獲或手工挖掘。即用畜力牽引的鏟鏜犁或翻地犁將甜菜壟行鏜15～18厘米。機(jī)械收獲甜菜，主要采用拖拉機(jī)牽引摘掉犁壁的四鏵犁或五鏵犁進(jìn)行挖掘，犁鏟入土深度20～22厘米，但這種機(jī)械化收獲方式在村里還是極少數(shù)的。這些現(xiàn)狀都大大阻礙了甜菜收獲的效率。

（二）農(nóng)民勞動(dòng)力素質(zhì)偏低

由于地處偏遠(yuǎn)，自然條件較差，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直處于相對(duì)滯后的狀況，雖然近幾年結(jié)構(gòu)調(diào)整有了一定的起色，但由于尚未形成氣候，農(nóng)村建設(shè)不明顯，農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)依然還比較低下。突出表現(xiàn)在：農(nóng)民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會(huì)生活的要求差距甚遠(yuǎn)。在思想素質(zhì)方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事、創(chuàng)大業(yè)的開(kāi)拓進(jìn)取精神。在文化素質(zhì)方面，農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。由于農(nóng)民科技知識(shí)低下，對(duì)新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識(shí)，從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長(zhǎng)的人還比較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營(yíng)不能集約經(jīng)營(yíng)，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。

（三）組織建設(shè)依然薄弱

一是大多數(shù)干部思想不夠解放，習(xí)慣于行政命令，習(xí)慣于用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維模式去思考問(wèn)題，工作方式方法局限于思維定勢(shì)，不善于抓住工作重點(diǎn)，不善于抓住問(wèn)題本質(zhì)，因此雖忙得不可開(kāi)交，但多屬疲于應(yīng)付，工作局面卻始終維持舊面貌；二是部分基層干部工作積極性和工作責(zé)任心不高。習(xí)慣于安于現(xiàn)狀，習(xí)慣于“做一天和尚撞一天鐘”，工作上缺乏應(yīng)有的激情和熱情，缺乏扎實(shí)的工作作風(fēng)。有的干部雖然有工作能力但卻不愿釋放，有的則處于“撥一下動(dòng)一下，不撥就不動(dòng)”的工作狀態(tài)。就其本質(zhì)上來(lái)說(shuō)還是沒(méi)有樹(shù)立為民服務(wù)的宗旨意識(shí)，沒(méi)有樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀；三是村組干部工作能力普遍不高。村組干部感覺(jué)工作不好干，太累太苦卻沒(méi)有工作成績(jī)，難以應(yīng)付農(nóng)村工作。

第二篇：發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè) 促進(jìn)農(nóng)民增收

發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè) 促進(jìn)農(nóng)民增收

──關(guān)于太白縣鞏固退耕還林成果，加快后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)思考

【論文提綱】

一、太白縣退耕還林及后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好

（二）木本中藥材產(chǎn)業(yè)初見(jiàn)成效

（三）生物質(zhì)能源林產(chǎn)業(yè)潛力巨大

（四）特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模

（五）林副產(chǎn)業(yè)亟待開(kāi)發(fā)

（六）森林生態(tài)旅游業(yè)開(kāi)局良好

二、退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

（一）后續(xù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，但尚處在起步階段

（二）后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向不明確，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃

（三）管理不規(guī)范，缺乏技術(shù)力量和技術(shù)服務(wù)

（四）產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)不夠，撫育管護(hù)投入不足

（五）品牌意識(shí)不強(qiáng)，缺少龍頭企業(yè)帶動(dòng)

三、后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本思路和對(duì)策建議

（一）發(fā)展思路

1、發(fā)展林產(chǎn)業(yè)，依林增收

2、發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)，依畜增收

3、發(fā)展種植業(yè)，依地增收

4、發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，依副增收

（二）對(duì)策建議

1、健全機(jī)構(gòu)，規(guī)范管理

2、統(tǒng)籌安排，科學(xué)規(guī)劃

3、理清思路，明確目標(biāo)

4、培育龍頭，示范帶動(dòng)

5、強(qiáng)化服務(wù)，合力推動(dòng)

【摘 要】

退耕還林工程是黨中央、國(guó)務(wù)院從中華民族生存和發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，為實(shí)現(xiàn)人與自然和諧、可持續(xù)發(fā)展而作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措。退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展直接關(guān)系到退耕還林成果鞏固與效益發(fā)揮，對(duì)今后生態(tài)環(huán)境改善、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，是當(dāng)前亟需解決的重要問(wèn)題。本文結(jié)合太白縣實(shí)際，具體分析了退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的五大問(wèn)題和具有優(yōu)勢(shì)的六大產(chǎn)業(yè)，提出了明確的后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和五點(diǎn)對(duì)策建議，對(duì)鞏固退耕還林成果、加快后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和促進(jìn)農(nóng)民增收提供參考和借鑒。

【關(guān)鍵詞】 退耕還林 產(chǎn)業(yè)發(fā)展 生態(tài)林業(yè)

【正 文】

近年來(lái)，太白縣作為全省集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)縣，積極探索，大膽實(shí)踐，通過(guò)明晰產(chǎn)權(quán)，盤活了林業(yè)資源，調(diào)動(dòng)了林農(nóng)發(fā)展生產(chǎn)，壯大產(chǎn)業(yè)的積極性，在全省率先走出了一條生態(tài)文明發(fā)展的新路子。但是，如何進(jìn)一步鞏固集體林權(quán)制度改革成果，加快后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是一個(gè)十分值得重視和研究的問(wèn)題。本文緊密結(jié)合縣情實(shí)際，進(jìn)行了深度調(diào)研與思考，提出了加快后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)對(duì)策建議。

一、太白縣退耕還林及后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1999年以來(lái)，太白縣在退耕還林工程中始終以生態(tài)建設(shè)為中心，突出林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)兩大體系建設(shè)，累計(jì)實(shí)施退耕還林7.8萬(wàn)畝，其中退耕地造林2.98萬(wàn)畝，配套荒山造林4.82萬(wàn)畝。涉及全縣5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，66個(gè)行政村的7135農(nóng)戶，人口37742人，已累計(jì)向退耕戶兌現(xiàn)政策補(bǔ)助資金4504萬(wàn)元，全縣農(nóng)村人口人均受益1127元。退耕還林帶動(dòng)了全縣生態(tài)建設(shè)步入快車道，國(guó)土綠化明顯加快，森林覆蓋率大幅提高，水土流失明顯減少，生態(tài)環(huán)境得到改善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，農(nóng)民收入快速增加，全民生態(tài)意識(shí)普遍增強(qiáng)，傳統(tǒng)耕作方式逐步轉(zhuǎn)變，黨群、干群關(guān)系更加密切，生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三大效益初步顯現(xiàn)。

自1999年退耕還林工程實(shí)施以來(lái)，太白縣依托得天獨(dú)厚的自然區(qū)位優(yōu)勢(shì)，按照“生態(tài)增效、農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)發(fā)展”總體要求，立足生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，科學(xué)規(guī)劃、引導(dǎo)扶持、示范帶動(dòng)、穩(wěn)步推進(jìn)，大力發(fā)展名、特、優(yōu)林業(yè)產(chǎn)業(yè)，全力推進(jìn)基地產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，林業(yè)后續(xù)產(chǎn)業(yè)初見(jiàn)雛形。

（一）經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。

太白縣經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大。有板栗、核桃、花椒等干果類；桃、梨、李、獼猴桃等水果類；板栗主要分布在黃柏塬和太白

河地區(qū)，核桃主要分布在桃川、高龍、鸚鴿三鄉(xiāng)鎮(zhèn)?；ń芬跃缚阪?zhèn)為中心并向周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)輻射。桃、梨、李、柿子、獼猴桃等水果主要分布在咀頭、桃川、鸚鴿地區(qū)。通過(guò)集約經(jīng)營(yíng)已形成規(guī)模的特色經(jīng)濟(jì)林木有核桃、板栗、花椒。到2008年底全縣累計(jì)發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林6.35萬(wàn)畝，其中板栗2.66萬(wàn)畝，核桃2.42萬(wàn)畝，花椒1.27萬(wàn)畝。

（二）木本中藥材產(chǎn)業(yè)初見(jiàn)成效。

通過(guò)退耕還林，發(fā)展山茱萸、杜仲、厚樸、五味子中藥材林1.48萬(wàn)畝，主要有山茱萸、杜仲、厚樸、烏茱萸、五味子。山茱萸主要分布在黃柏塬、桃川、鸚鴿，杜仲、厚樸主要分布在黃柏塬，幼樹(shù)生長(zhǎng)良好。烏茱萸、五味子經(jīng)過(guò)科學(xué)管理已開(kāi)始結(jié)果。

（三）生物質(zhì)能源林產(chǎn)業(yè)潛力巨大。

太白縣生物質(zhì)能源資源不與林業(yè)爭(zhēng)地、不與人爭(zhēng)糧，能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)與生態(tài)共贏，可有效增加農(nóng)民收入，減少溫室氣體排放污染，實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。近幾年來(lái)，通過(guò)退耕還林工程建設(shè)，全縣發(fā)展能源林3.77萬(wàn)畝，其中油質(zhì)能林2.27萬(wàn)畝，主要有兼用林花椒1.27萬(wàn)畝，主要分布在靖口鎮(zhèn)，漆樹(shù)1萬(wàn)畝，全縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有分布。以培植業(yè)原料為主的木質(zhì)能源林櫟類1.5萬(wàn)畝，主產(chǎn)區(qū)在黃柏塬、太白河、王家塄。

（四）特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。

我縣林業(yè)特色養(yǎng)殖業(yè)起步于上世紀(jì)八十年代，2003年以后開(kāi)始規(guī)?；B(yǎng)殖，養(yǎng)殖種類主要包括林麝、野豬等，發(fā)展模式為 “企業(yè)+基地+農(nóng)戶”形式，分別成立了太白縣野生動(dòng)物繁殖場(chǎng)(林麝養(yǎng)殖)和太白縣特種動(dòng)物訓(xùn)養(yǎng)繁殖場(chǎng)（野豬養(yǎng)殖）。太白縣野生動(dòng)物繁殖場(chǎng)(林麝養(yǎng)

殖)由5戶養(yǎng)殖戶組成，主要分布在太白河鎮(zhèn)和王家楞鄉(xiāng)，共50只，種源主要以引進(jìn)為主。太白縣特種動(dòng)物訓(xùn)養(yǎng)繁殖場(chǎng)（野豬養(yǎng)殖）主要分布在咀頭鎮(zhèn)大溝塬村，現(xiàn)已發(fā)展3戶專業(yè)戶，養(yǎng)殖存欄數(shù)120頭，種源主要來(lái)自野外搶救及獵捕；蛇類養(yǎng)殖剛剛起步，主要品種為大王蛇，現(xiàn)發(fā)展1戶，養(yǎng)殖數(shù)量150條左右。

（五）林副產(chǎn)業(yè)亟待開(kāi)發(fā)。

自從天保工程實(shí)施以來(lái)，我縣林副產(chǎn)業(yè)受到很大影響，木竹、栓皮生產(chǎn)受到限制，香菇、木耳生產(chǎn)受到禁止，但我縣蘊(yùn)藏著豐富的天然綠色產(chǎn)品，其中以蕨菜、香椿、槍頭菜等山野菜，以豬苓、天麻、玄參等為主的珍稀中藥材分布廣泛，從目前發(fā)展來(lái)看，由于投入少，品質(zhì)差，收益低，制約著產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，產(chǎn)業(yè)化程度低，產(chǎn)業(yè)鏈條不完整，對(duì)新技術(shù)的引進(jìn)推廣、加工和銷售缺乏有力的組織與協(xié)調(diào)，資源沒(méi)有得到充分利用，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不明顯，沒(méi)有名牌產(chǎn)品，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)。林業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在仍以粗放式分散經(jīng)營(yíng)為主，缺少龍頭企業(yè)帶動(dòng)，生產(chǎn)力水平低下，深加工能力不足，產(chǎn)品附加值低，對(duì)農(nóng)民增收貢獻(xiàn)不大。

（六）森林生態(tài)旅游業(yè)開(kāi)局良好

太白縣依托國(guó)有靖口林場(chǎng)，于2004年7月開(kāi)發(fā)建設(shè)了青峰峽森林公園，經(jīng)營(yíng)總面積4360公頃，開(kāi)發(fā)旅游景點(diǎn)20余處，園內(nèi)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)已基本完成。2009年接待游客4.5萬(wàn)余人次，旅游綜合產(chǎn)值達(dá)1350萬(wàn)元。

二、退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

（一）后續(xù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，但尚處在起步階段

從總體上看，全縣后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的品種不多，資金上投入嚴(yán)重不足，規(guī)模不大，起點(diǎn)不高，專業(yè)化程度低，產(chǎn)業(yè)鏈缺損，附加值低，精深加工技術(shù)奇缺，缺少龍頭企業(yè)帶動(dòng)，后續(xù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)尚處在起步階段。部分退耕農(nóng)戶存在“等、要、靠”思想，只注重退耕還林的政策兌現(xiàn)，而不注重培育后續(xù)替代產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)打算；發(fā)展產(chǎn)業(yè)只顧眼前利益，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和市場(chǎng)預(yù)測(cè)，對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)考慮不夠，存在盲目性；后續(xù)產(chǎn)業(yè)和替代產(chǎn)業(yè)初具雛形，形式單一，綜合利用差，經(jīng)濟(jì)效益低，產(chǎn)業(yè)化建設(shè)還未真正形成生產(chǎn)—加工—銷售一條龍的經(jīng)營(yíng)模式。

（二）后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向不明確，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃

退耕還林工程是我縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利但對(duì)項(xiàng)目綜合效益發(fā)揮和后期管理，政策引導(dǎo)不力。一是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)成果的鞏固和開(kāi)發(fā)缺乏深入研究，后續(xù)產(chǎn)業(yè)沒(méi)有形成明確思路；二是對(duì)退耕還林新增的農(nóng)村富余勞動(dòng)力再就業(yè)缺乏引導(dǎo)扶持；三是后續(xù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)滯后，缺乏龍頭企業(yè)的牽引，新增資源得不到合理開(kāi)發(fā)利用，農(nóng)村發(fā)展后勁不足，存在毀林復(fù)耕的隱患；國(guó)家后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策出臺(tái)緩慢，后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃不能及時(shí)跟上，尚未培植形成適合區(qū)域特色的后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，沒(méi)有可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)和做法。

（三）管理不規(guī)范，缺乏技術(shù)力量和技術(shù)服務(wù)

退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)涉及的項(xiàng)目多，應(yīng)成立統(tǒng)一機(jī)構(gòu)管理，但目前的實(shí)際情況是生態(tài)移民、農(nóng)民培訓(xùn)歸農(nóng)業(yè)部門管，補(bǔ)植補(bǔ)造、經(jīng)濟(jì)林發(fā)展歸林業(yè)部門管，水利、扶貧部門也在各自的項(xiàng)目中規(guī)劃了后續(xù)產(chǎn)

業(yè)。由于管理主體不明確，責(zé)任分散，管理不到位，個(gè)別部門甚至只追求行業(yè)利潤(rùn)，沒(méi)有注重后續(xù)產(chǎn)業(yè)給農(nóng)民帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益，影響了退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。由于管理部門多，技術(shù)力量分散，造成專業(yè)技術(shù)人才缺乏。同時(shí)，專業(yè)人員對(duì)后續(xù)產(chǎn)業(yè)品種的栽培、管理技術(shù)了解不精、不深，特別是有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人才更少。農(nóng)民渴求的修枝培冠、施肥殺蟲(chóng)、保花保果、采摘儲(chǔ)存等技術(shù)找不到咨詢和服務(wù)的對(duì)象，技術(shù)推廣僅限于培訓(xùn)會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)操作少，缺乏技術(shù)入戶最后一道坎，新技術(shù)推廣落后。特別是經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)快速擴(kuò)張和延伸，農(nóng)戶缺經(jīng)驗(yàn)，缺信息，缺管理的矛盾突出，產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、宣傳和咨詢服務(wù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求存在較大差距。

（四）產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)不夠，撫育管護(hù)投入不足

一是項(xiàng)目開(kāi)發(fā)少，對(duì)有資源，有市場(chǎng)發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)，如種苗、花卉等產(chǎn)業(yè)還未有效開(kāi)發(fā)和利用；二是技術(shù)含量低，林木經(jīng)營(yíng)粗放，技術(shù)管理落后，傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)思想濃厚，重造林輕管護(hù)，林分質(zhì)量差，生產(chǎn)力水平較低；三是林副產(chǎn)品附加值不高，大多數(shù)產(chǎn)品作為原料進(jìn)入終端市場(chǎng)，產(chǎn)品開(kāi)發(fā)不強(qiáng)，資源浪費(fèi)較大。四是成長(zhǎng)郁閉慢退耕農(nóng)戶缺乏撫育管護(hù)的主動(dòng)性，大多退耕戶只顧眼前利益，不注重后期管護(hù)投入，每年只是被動(dòng)的對(duì)退耕林木進(jìn)行除草、擴(kuò)盤措施，有的甚至出現(xiàn)棄管現(xiàn)象，因此導(dǎo)致部分退耕地塊由于擴(kuò)盤、撫育、施肥等管護(hù)措施不到位及病蟲(chóng)危害、雜草荒蕪等原因，苗木長(zhǎng)勢(shì)較差。五是由于林業(yè)技術(shù)力量薄弱，推廣運(yùn)用先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)跟不上，退耕還林沒(méi)有配套科技推廣、病蟲(chóng)害防治和后期管護(hù)等科技項(xiàng)目支撐，直接影響退耕還

林質(zhì)量和后期效益的發(fā)揮。

（五）品牌意識(shí)不強(qiáng)，缺少龍頭企業(yè)帶動(dòng)

縣委、縣政府樹(shù)立生態(tài)立縣方略，核心是富民，關(guān)鍵在增加農(nóng)民收入。但在大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系中，除蔬菜部分產(chǎn)品從2000年取得認(rèn)證，由傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品升格為“A級(jí)”外，林果業(yè)、畜牧業(yè)仍然停滯在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)階段，其產(chǎn)品仍處在自產(chǎn)自銷的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)水平，連“A級(jí)”認(rèn)證都達(dá)不到，更枉談?dòng)伞癆級(jí)”升格為“AA級(jí)”有機(jī)認(rèn)證。我縣所有的農(nóng)林牧產(chǎn)品均未進(jìn)行原產(chǎn)地認(rèn)證，生態(tài)優(yōu)勢(shì)區(qū)的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品竟體現(xiàn)不出生態(tài)附加值，生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)無(wú)法充分轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，這是造成我縣農(nóng)民增收乏力的突出問(wèn)題之一。我縣目前還無(wú)干雜果加工利用企業(yè)，更談不上龍頭企業(yè)帶動(dòng)，特別是對(duì)加工產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，產(chǎn)業(yè)缺乏后勁。

三、后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本思路和對(duì)策建議

（一）發(fā)展思路

1.發(fā)展林產(chǎn)業(yè)，以林增收

以林增收是將退耕還林與“特色林業(yè)”相結(jié)合，就是以培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的樹(shù)種為主，提升品質(zhì)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高林業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，從而形成有規(guī)模、有特色、高效益的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。針對(duì)我縣實(shí)際按照“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”發(fā)展要求，以林地資源為依托，結(jié)合退耕還林，充分利用林上林下土地資源和林蔭空間進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)利用。

一是發(fā)展特色干雜果產(chǎn)業(yè)。太白縣發(fā)展核桃、板栗、花椒雜果經(jīng)濟(jì)林，特別是核桃產(chǎn)業(yè)具有明顯的地域優(yōu)勢(shì)，要用足用好退耕還林的有關(guān)政策，適地成片種植，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)優(yōu)良品種，改進(jìn)栽培

技術(shù)，提高管理水平，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)，并努力擴(kuò)大干果深加工規(guī)模，不斷提高附加值。根據(jù)退耕還林總體規(guī)劃，退耕地造林盡量選擇核桃、板栗等兼用樹(shù)種；要積極引導(dǎo)農(nóng)民對(duì)原有經(jīng)濟(jì)林進(jìn)行改造，調(diào)整品種結(jié)構(gòu)；要按照品種優(yōu)質(zhì)化、種植規(guī)?；⒓夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、加工精細(xì)化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化要求，在規(guī)劃和種植時(shí)盡量推廣栽植優(yōu)質(zhì)品種，標(biāo)準(zhǔn)化栽植，為后期加工奠定基礎(chǔ)；要及早培植精深加工企業(yè)，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在桃川、鸚鴿、高龍建成核桃基地，在黃柏塬、桃川、太白河建成板栗基地，在靖口建成花椒基地。

二是發(fā)展木本中藥材產(chǎn)業(yè)。通過(guò)退耕還林，發(fā)展山茱萸、杜仲、厚樸、五味子中藥材林1.48萬(wàn)畝，加強(qiáng)后期管理和科技支撐，促使其早日成林見(jiàn)效。在我縣黃柏塬、太白河、王家塄、黃柏塬地區(qū)建成具有一定規(guī)模的杜仲基地、厚樸基地，在黃柏塬、桃川、鸚鴿建成山茱萸基地，以咀頭地區(qū)紅豆杉繁育基地建設(shè)為依托，輻射、帶動(dòng)周邊地區(qū)農(nóng)民發(fā)展紅豆杉。在鸚鴿、高龍開(kāi)發(fā)黃連木、五味子。

2.發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)，以畜增收

特色養(yǎng)殖是發(fā)展退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迸一步發(fā)展的重要出路。利用退耕還林發(fā)展特色養(yǎng)殖主要是指在林下放養(yǎng)特色禽類，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖與林木管護(hù)互利的效果。我縣要充分利用得天獨(dú)厚的自然條件和大規(guī)模的退耕還林地資源，加快發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)。在發(fā)展模式上，通過(guò)林權(quán)制度改革，集體山林已承包到戶，利用林下豐富的天然餌料和種草放養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、蜜蜂、野豬等形式，以生產(chǎn)出更多的綠色禽類食品、生態(tài)禽類食品，提

高經(jīng)濟(jì)效益。

3．發(fā)展種植業(yè)，以地增收

發(fā)展種植業(yè)是在國(guó)家退耕還林政策允許的前提下，采用”林草、林藥、林果”等營(yíng)造模式，在退耕地林下間作經(jīng)濟(jì)作物，高效利用土地資源，從而形成有規(guī)模、有特色、高效益的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶，以達(dá)到增收目的。根據(jù)我縣立地條件和種植經(jīng)驗(yàn)，種植中藥材的條件得天獨(dú)厚，氣候、土壤條件適宜，化肥、農(nóng)藥使用水平低，為中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了必要的基礎(chǔ)。林藥間作模式是國(guó)家退耕還林政策允許的發(fā)展模式，我縣發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)要根據(jù)市場(chǎng)需求，推廣林下種植中藥材，以豬苓、天麻、玄參等為主，開(kāi)發(fā)森林食品，以蕨菜、香椿、槍頭菜等山野菜為主。擴(kuò)大種植面積，提高品質(zhì)，創(chuàng)名牌產(chǎn)品，加強(qiáng)地方優(yōu)良新品種繁育和示范基地建設(shè)，在發(fā)展基地的基礎(chǔ)上積極開(kāi)發(fā)加工產(chǎn)品，加大市場(chǎng)建設(shè)和培育加工企業(yè)，促進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的全面發(fā)展，為退耕還林農(nóng)戶的增收致富和地方經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展注入新的活力。

4.發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，以副增收

第一，將退耕還林與搬遷扶貧、小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，鼓勵(lì)農(nóng)戶遷入集鎮(zhèn)從事第三產(chǎn)業(yè)，既保護(hù)了生態(tài)，又轉(zhuǎn)移了農(nóng)村人口、提高了城鎮(zhèn)化水平還帶動(dòng)了城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)鼓勵(lì)和引導(dǎo)退耕農(nóng)民外出打工，以副養(yǎng)農(nóng)、以副增收。第二，開(kāi)發(fā)林地資源，發(fā)展森林旅游業(yè)，以旅游增收。一是切實(shí)保護(hù)好現(xiàn)有的旅游資源優(yōu)勢(shì)，同時(shí)利用退耕還林政策，增加生態(tài)旅游區(qū)的綠色，使景區(qū)更加秀美，不斷提升現(xiàn)有生態(tài)旅游區(qū)的檔次，吸引游客。二是抓好退耕還林，開(kāi)發(fā)新的生態(tài)旅游

景點(diǎn)，充分利用縣城鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊地區(qū)交通方便，客流量大，物質(zhì)文化生活水平較高，人們熱愛(ài)自然、崇尚生態(tài)的消費(fèi)需求，充分開(kāi)展退耕還林，按花園規(guī)劃、按公園建設(shè)，大力開(kāi)展城郊生態(tài)觀光、休閑、娛樂(lè)業(yè)。三是抓好沿路退耕，構(gòu)建旅游干線的綠色通道，按多樹(shù)種、高標(biāo)準(zhǔn)、寬林帶、喬灌草結(jié)合的模式綠化、美化，提升我縣的旅游業(yè)。

（二）對(duì)策建議

退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊、潛力巨大，應(yīng)將其放在突出位置，傾注人力、物力、財(cái)力，逐步把后續(xù)產(chǎn)業(yè)培育成為帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

1.健全機(jī)構(gòu)，規(guī)范管理

把發(fā)展退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的主要目的和手段。過(guò)去退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，由于管理部門多，管理分散，政出多門，不能形成資金優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，投資效益不高。政府應(yīng)組建退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，有序管理退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，負(fù)責(zé)制定退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)行總體布局、統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜地確定發(fā)展方向和品種，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，統(tǒng)籌資金，培植龍頭企業(yè)，扶持退耕農(nóng)戶發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，促成退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。

2.統(tǒng)籌安排，科學(xué)規(guī)劃

按照“因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，講求實(shí)效”的原則，以林產(chǎn)業(yè)為主、特色養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)為輔，大力開(kāi)發(fā)林副產(chǎn)業(yè)，要精心組織，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓緊制訂符合本地實(shí)際的后

續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)本地區(qū)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要根據(jù)群眾意愿，圍繞林下養(yǎng)殖和林間種植做文章，科學(xué)選擇種養(yǎng)模式，因地制宜，宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜種則種，不能盲目發(fā)展，一哄而上。

3.理清思路，明確目標(biāo)

要大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，以市場(chǎng)為手段、經(jīng)濟(jì)利益為紐帶整合各種生產(chǎn)要素，優(yōu)化資源配置，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式，最大限度地發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟(jì)的比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，把千家萬(wàn)戶農(nóng)民、生產(chǎn)基地、加工企業(yè)、市場(chǎng)等各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成有機(jī)的產(chǎn)業(yè)鏈，培植形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。結(jié)合我縣實(shí)際，要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：一是做好核桃、板栗規(guī)模建設(shè)和深加工項(xiàng)目，提高后續(xù)產(chǎn)業(yè)自我發(fā)展能力；二是做大做強(qiáng)特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖，鼓勵(lì)種草養(yǎng)畜養(yǎng)禽；三是積極開(kāi)發(fā)中藥材產(chǎn)業(yè)及其精深加工；四是落實(shí)優(yōu)惠政策，加大政策扶持力度，鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)大戶、養(yǎng)殖大戶，為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展打好基礎(chǔ)，開(kāi)發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

4．培育龍頭，示范帶動(dòng)

退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)要提升產(chǎn)品品位，促進(jìn)產(chǎn)品效益，關(guān)鍵要延長(zhǎng)加工產(chǎn)業(yè)鏈。就太白縣目前狀況，必須建立龍頭企業(yè)與農(nóng)戶一種緊密的聯(lián)結(jié)關(guān)系，實(shí)行公司建基地，基地帶農(nóng)戶，輻射發(fā)展。大力推廣“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的路子，鼓勵(lì)種養(yǎng)戶搞深加工，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，不斷做大做強(qiáng)，縣級(jí)各部門要結(jié)合扶貧包村、干部包戶機(jī)制包抓基地、示范點(diǎn)、農(nóng)戶，進(jìn)行重點(diǎn)培育，促其上檔次、成規(guī)模，力爭(zhēng)在基地建設(shè)、生態(tài)旅游、林產(chǎn)品

精深加工與貯藏保鮮等方面催生一批先富戶、龍頭企業(yè)，帶動(dòng)后續(xù)產(chǎn)業(yè)快速、健康發(fā)展，幫助農(nóng)戶脫貧致富。

5.強(qiáng)化服務(wù)，合力推動(dòng)

發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)，涉及各行各業(yè)，覆蓋千家萬(wàn)戶，需要眾多部門精誠(chéng)合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)服務(wù)、形成合力。一是搞好技術(shù)服務(wù)。由科技部門牽頭，成立專業(yè)技術(shù)服務(wù)隊(duì)，整合技術(shù)服務(wù)資源，深入實(shí)地開(kāi)展技術(shù)服務(wù)，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，解決生產(chǎn)過(guò)程中的技術(shù)難題，不斷提高農(nóng)民技術(shù)骨干和示范戶的專業(yè)技術(shù)、技能水平。同時(shí)，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)科研信息和外地成功經(jīng)驗(yàn)，搞好適宜林間種、養(yǎng)新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)和推廣工作。二是完善資金扶持政策。出臺(tái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貼息貸款、財(cái)政貼息和產(chǎn)業(yè)投資補(bǔ)助等政策，縣、鄉(xiāng)財(cái)政應(yīng)根據(jù)工作需要，每年列支一定的專項(xiàng)資金和獎(jiǎng)勵(lì)資金，給予重點(diǎn)扶持和獎(jiǎng)勵(lì)，金融部門要將后續(xù)產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)扶持對(duì)象，加大信貸支持。三是搞好市場(chǎng)服務(wù)。積極培育市場(chǎng)營(yíng)銷組織，成立行業(yè)協(xié)會(huì)，大力發(fā)展經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，加強(qiáng)市場(chǎng)研究，建立市場(chǎng)預(yù)警機(jī)制，使群眾能夠及時(shí)了解市場(chǎng)行情，最大限度地規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，使后續(xù)產(chǎn)業(yè)給農(nóng)民帶來(lái)收益。

【參考文獻(xiàn)】

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2、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步完善退耕還林政策措施的若干意見(jiàn)》

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4、《太白縣2009年集體林權(quán)制度改革統(tǒng)計(jì)年報(bào)》

5、《陜西省集體林權(quán)制度改革面臨的問(wèn)題成因分析——以太白縣北溝村為例》，作者：胡崇德 王曉毅 王紅艷 雷建青，《 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技 》2009年第2期

6、《退耕還林的幾點(diǎn)思考》，作者：葉萍，http://

第三篇：發(fā)展葡萄產(chǎn)業(yè) 促進(jìn)農(nóng)民增收

張公廟鎮(zhèn)高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展典型材料：

發(fā)展葡萄產(chǎn)業(yè) 促進(jìn)農(nóng)民增收

近年來(lái)，張公廟鎮(zhèn)堅(jiān)持調(diào)整發(fā)展思路，加大投入力度，圍繞高效主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，遵循“擴(kuò)規(guī)模、強(qiáng)品質(zhì)、樹(shù)品牌、建機(jī)制、活流通”的要求，以農(nóng)民增收為核心、以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為基礎(chǔ)、以精深加工為主線、以做大做強(qiáng)為目的，著力打造葡萄大鎮(zhèn)。連續(xù)幾年，我鎮(zhèn)新擴(kuò)葡萄種植面積均超過(guò)2000畝，全鎮(zhèn)葡萄種植總規(guī)模達(dá)到10000畝，其中100畝以上中心示范園已有27個(gè)，目前掛果面積達(dá)6000畝，受益面積畝平收入過(guò)1.2萬(wàn)元。我們的主要做法是：

一、堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃，抓好產(chǎn)業(yè)布局

1、在領(lǐng)導(dǎo)力量上保重點(diǎn)。我們以打造葡萄大鎮(zhèn)、葡萄強(qiáng)鎮(zhèn)為目標(biāo)，成立了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，出臺(tái)了相關(guān)的扶持政策，由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，形成以主要領(lǐng)導(dǎo)為主抓，包村干部、支部書(shū)記具體抓，其他干部全力以赴抓的格局，大力推進(jìn)葡萄產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。近年，我們按照葡萄發(fā)展的工作目標(biāo)強(qiáng)力推進(jìn)，將任務(wù)分解到村，實(shí)行干部績(jī)效掛鉤，農(nóng)戶利益導(dǎo)向，堅(jiān)持財(cái)政以獎(jiǎng)代投，工作檢查督促，考核結(jié)帳，確保了目標(biāo)任務(wù)的完成。

2、在優(yōu)化布局上下功夫。我們按照科學(xué)合理的建園要求，嚴(yán)格抓好區(qū)域化布局，以國(guó)道207、省道304沿線為核心，建立1.5萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)葡萄生產(chǎn)基地，實(shí)行分步實(shí)施，逐年擴(kuò)大、逐步配套，做到每村一個(gè)以上中心園、公路沿線全覆蓋。全面實(shí)行區(qū)域化、規(guī)?；?、集約化發(fā)展。

3、在提升品味上做文章。我們以葡萄產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，把高效葡萄種植與生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑旅游有機(jī)結(jié)合，做活做優(yōu)葡萄休閑產(chǎn)業(yè)這篇文章。第一期投資7000萬(wàn)的黃河生態(tài)休閑農(nóng)莊正在加緊建設(shè)，配套建設(shè)的以葡萄為主題的休閑廣場(chǎng)、葡萄走廊、文化墻等均已建成。同時(shí)，以黃河生態(tài)休閑農(nóng)莊為中心，結(jié)合澧水風(fēng)光帶建設(shè)，我們啟動(dòng)了沿江大道西拓工程，計(jì)劃拉通 “張公—兔子口—黃河—幸福—高路鋪”10公里長(zhǎng)的葡萄休閑旅游走廊。

二、堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，完善產(chǎn)業(yè)配套

1、按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求抓規(guī)?；l(fā)展。我們進(jìn)一步加大了葡萄產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力度，加速促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，實(shí)行區(qū)域連片種植，以規(guī)模促效益，以大園帶小園，以大戶帶散戶，大力推進(jìn)我鎮(zhèn)葡萄產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)范化管理，產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，全年發(fā)展規(guī)模不斷創(chuàng)造新高。目前，我們已經(jīng)制定了三年發(fā)展規(guī)劃，力爭(zhēng)通過(guò)努力將其余適合種植葡萄的區(qū)域近5000畝面積做到全覆蓋，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)葡萄種植總規(guī)劃達(dá)到1.5萬(wàn)畝，年產(chǎn)值3億元以上，建成名副其實(shí)的“江南吐魯番”。

2、按照設(shè)施農(nóng)業(yè)的要求抓標(biāo)準(zhǔn)化配套。我們通過(guò)積極爭(zhēng)取國(guó)土、水利、農(nóng)業(yè)等部門的項(xiàng)目，抓好土地整理和農(nóng)田水利標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)改造，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基地的水、電、路、渠等設(shè)施配套建設(shè)，全面實(shí)行設(shè)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化配套，確保產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)增效。

3、按照市場(chǎng)農(nóng)業(yè)的需要抓產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。我們構(gòu)建了“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)依靠合作社組織，規(guī)模基地建設(shè)依靠合作社推進(jìn)，農(nóng)產(chǎn)品銷售依靠合作社運(yùn)作的發(fā)展模式。強(qiáng)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)功能，加大新品種培育、產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化研發(fā)、產(chǎn)業(yè)鏈延伸與品牌開(kāi)發(fā)的力度；強(qiáng)化合作社組織的市場(chǎng)紐帶作用，狠抓物流信息平臺(tái)的建設(shè)，采取多種銷售模式，搭建果農(nóng)與市場(chǎng)的連心橋，搞活經(jīng)營(yíng)流通；強(qiáng)化基地、農(nóng)戶的基礎(chǔ)作用，保證產(chǎn)品質(zhì)量，打造品牌效應(yīng)，提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

三、堅(jiān)持高速度推進(jìn)，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1、加強(qiáng)示范引導(dǎo)。我們充分發(fā)揮黨員干部示范帶頭作用，堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)普通農(nóng)戶發(fā)展高效產(chǎn)業(yè)，全鎮(zhèn)已有150名黨員干部帶頭發(fā)展優(yōu)質(zhì)葡萄1600多畝，帶動(dòng)其他農(nóng)戶發(fā)展葡萄8000多畝。同時(shí)我們充分利用銷售形式看好的有利時(shí)機(jī)，整合各方面資金，搶抓機(jī)遇，全面宣傳發(fā)動(dòng)、全力引導(dǎo)扶持，促進(jìn)了葡萄產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

2、加速產(chǎn)業(yè)配套。我們以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，積極加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套建設(shè)，一是加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè)，投資350萬(wàn)元，建起了使用面積達(dá)3600平方米的黃河葡萄大市場(chǎng)，投資150萬(wàn)元對(duì)張公、榮家河兩座集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行了擴(kuò)容改造。二是加強(qiáng)加工環(huán)節(jié)建設(shè)，投資1500萬(wàn)元，興建了一座年加工3000噸，年產(chǎn)值8000萬(wàn)元的葡萄酒堡；投資200萬(wàn)元，興建了3座總庫(kù)容量為650噸的冷貯保鮮庫(kù)。三是加強(qiáng)質(zhì)量體系建設(shè)，投資100萬(wàn)元建成了農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留檢測(cè)中心，免費(fèi)為農(nóng)戶提供產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)，大大提升產(chǎn)品的質(zhì)量檔次。

3、加快技術(shù)推廣。我們依托科技優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與湖南農(nóng)大的合作，建起了葡萄科研基地，并聘請(qǐng)農(nóng)大專家石雪暉教授和我縣葡萄大王王先榮同志作為技術(shù)顧問(wèn)，長(zhǎng)年指導(dǎo)培訓(xùn)。同時(shí)積極推進(jìn)科技創(chuàng)新，推廣優(yōu)良品種，篩選確定了適合我鎮(zhèn)種植的6個(gè)主導(dǎo)品種。還積極實(shí)施葡萄無(wú)公害化生產(chǎn)、開(kāi)展無(wú)公害產(chǎn)品和綠色食品生產(chǎn)技術(shù)研究，目前我鎮(zhèn)幾個(gè)葡萄品牌均已通過(guò)了國(guó)家無(wú)公害產(chǎn)品認(rèn)證和綠色產(chǎn)品認(rèn)證，去年成功申請(qǐng)注冊(cè)了“澧縣葡萄”國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。

四、堅(jiān)持高效益經(jīng)營(yíng)，提升產(chǎn)業(yè)活力

1、專業(yè)合作社推動(dòng)。為促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，我們由政府引導(dǎo)、葡農(nóng)自愿、能人牽頭，支持組建了黃河葡萄專業(yè)合作社和農(nóng)康葡萄專業(yè)合作社，由合作社組織對(duì)葡萄產(chǎn)銷實(shí)行統(tǒng)一指導(dǎo)、統(tǒng)一種苗、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一肥料、統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一銷售的“八個(gè)統(tǒng)一”模式經(jīng)營(yíng)，提高了組織化程度，降低了生產(chǎn)成本，減少了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)以專業(yè)合作社為龍頭，正在積極搭建葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)服務(wù)、銷售網(wǎng)絡(luò)、融資合作、信息共享四個(gè)平臺(tái)。

2、內(nèi)外市場(chǎng)促動(dòng)。我們通過(guò)建立葡萄大市場(chǎng)，規(guī)范路邊市場(chǎng)，促進(jìn)了葡萄本地銷售；同時(shí)加強(qiáng)產(chǎn)品集散、配送、營(yíng)銷的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，組建專業(yè)外銷隊(duì)伍，采取新聞發(fā)布會(huì)、網(wǎng)上銷售、訂單銷售、外地駐點(diǎn)銷售等方式，大力開(kāi)拓了外銷市場(chǎng)。由合作社牽頭，還實(shí)現(xiàn)果農(nóng)與外地水果大市場(chǎng)、大超市的成功對(duì)接，先后與湖南步步高商業(yè)連鎖股份有限公司、沃爾瑪超市、武漢水果市場(chǎng)等單位簽訂了葡萄包園訂單和產(chǎn)品供貨合同。

3、龍頭企業(yè)帶動(dòng)。我們扶持組建了湖南神州莊園葡萄酒業(yè)有限公司，加強(qiáng)對(duì)葡萄栽培技術(shù)和葡萄酒的研發(fā)力度，在“葡萄引種與高效無(wú)公害栽培配套技術(shù)研究”和“葡萄新品種選育及產(chǎn)業(yè)化示范與推廣研究”上取得重大突破，攻克了多項(xiàng)技術(shù)難題，進(jìn)一步提高產(chǎn)品質(zhì)量和加工產(chǎn)量。其旗下生產(chǎn)的“神州莊園”牌干紅葡萄酒榮獲中國(guó)〃湖南第十屆農(nóng)博會(huì)金獎(jiǎng)。同時(shí)，通過(guò)建立葡萄種質(zhì)資源圃、葡萄酒堡和冷貯保鮮庫(kù)，完善葡萄產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，激活了產(chǎn)業(yè)發(fā)展引擎，大力促進(jìn)了我鎮(zhèn)葡萄產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。

第四篇：促進(jìn)農(nóng)民增收調(diào)研報(bào)告

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提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力促進(jìn)農(nóng)民增收穩(wěn)步增長(zhǎng)

ｘ省長(zhǎng)報(bào)告提出今年抓“三農(nóng)”工作的重心是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，逐步建立起農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。這對(duì)今后一段時(shí)期“三農(nóng)”工作的抓法指明了方向，意義重大而深遠(yuǎn)。

過(guò)去的一年，是農(nóng)民增收幅度最高的一年，也是農(nóng)民得實(shí)惠最多的一年，全省農(nóng)民人均增收元。作為欠發(fā)達(dá)的丘陵地區(qū)ｘｘ縣，農(nóng)民人均增收也是七年來(lái)最高的，達(dá)到了392元。在助農(nóng)增收工作中，我們主要是通過(guò)增產(chǎn)、多養(yǎng)、勞務(wù)開(kāi)發(fā)和減負(fù)四大舉措來(lái)促進(jìn)增收，大力實(shí)施糧食“三百工程”，全縣糧食產(chǎn)量達(dá)33.6萬(wàn)噸，農(nóng)民人均增收38元；大力發(fā)展短平快項(xiàng)目，全縣出欄生豬60多萬(wàn)頭，山羊近20萬(wàn)只，農(nóng)民人均增收138元；大力開(kāi)發(fā)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，輸出勞務(wù)17.2萬(wàn)人，創(chuàng)收8.8億元，農(nóng)民人均增收80元；認(rèn)真落實(shí)惠農(nóng)政策，農(nóng)民人均增收136元；全年農(nóng)民人均純收入達(dá)到了2418元，增幅達(dá)到20%。但是，冷靜分析，農(nóng)民增收渠道不多，去年惠農(nóng)政策增收占了很大的比例，還有一次性增收和偶然性增收也占有很大的比例，比如糧食價(jià)格上漲，農(nóng)民負(fù)擔(dān)減輕。因而，農(nóng)民收入增長(zhǎng)不穩(wěn)定，增收的基礎(chǔ)不牢固。如何提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，建立起農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制。我們應(yīng)從以下幾個(gè)方面狠下功夫。

一是要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)三農(nóng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)三農(nóng)工作的領(lǐng)導(dǎo)是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，建立農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制的有力保障。近年來(lái)，我們采取縣委常委聯(lián)系區(qū)，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的辦法，加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的指導(dǎo)和引導(dǎo)力度。在堅(jiān)持提高基層干部三農(nóng)工作能力上狠抓培訓(xùn)，大力實(shí)施“素質(zhì)工程”，對(duì)全縣5300多名村干部、致富能手、專重大戶、經(jīng)營(yíng)業(yè)主進(jìn)行了專項(xiàng)培訓(xùn)，培訓(xùn)了農(nóng)業(yè)新技術(shù)、農(nóng)村政策法規(guī)，提高了基層干部抓農(nóng)村工作的能力，提高了經(jīng)營(yíng)業(yè)主的經(jīng)營(yíng)水平。在堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)上育特色，圍繞水果業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、制種業(yè)三大特色產(chǎn)業(yè)做文章，水果業(yè)以錦橙100號(hào)為主，錦橙100號(hào)四次蟬聯(lián)國(guó)際國(guó)內(nèi)金獎(jiǎng)，獲得國(guó)家無(wú)公害認(rèn)證，達(dá)到了1000萬(wàn)株，產(chǎn)果7000萬(wàn)公斤，產(chǎn)值達(dá)1.1億元。ｘｘ屬于“中國(guó)錦橙第一縣”，其效益逐步凸現(xiàn)，帶動(dòng)農(nóng)民增收的勢(shì)頭強(qiáng)勁。畜牧業(yè)以發(fā)展生豬為主，成功引進(jìn)外資組建齊祥食品公司、邦農(nóng)實(shí)業(yè)有限公司，形成了生豬良繁、飼料、加工、貯藏、銷售、保鮮為一體的產(chǎn)業(yè)鏈。特別是邦農(nóng)實(shí)業(yè)公司將投資2.2億元，規(guī)模發(fā)展dly優(yōu)質(zhì)肉豬，走“公司+示范場(chǎng)+農(nóng)戶”的路子，常年飼養(yǎng)種豬2000多頭，dly肉豬3萬(wàn)頭，帶動(dòng)2萬(wàn)農(nóng)戶和100戶養(yǎng)殖大戶常年飼養(yǎng)dly肉豬48萬(wàn)頭，僅此一項(xiàng)飼養(yǎng)農(nóng)戶年均增收6200多元，只要我們緊緊抓住豬業(yè)經(jīng)濟(jì)這一產(chǎn)業(yè)，并不斷地發(fā)展壯大，必將實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的逐步增長(zhǎng)，必將建立起農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)踐證明，要提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，建立起農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制，我們應(yīng)堅(jiān)持加強(qiáng)“三農(nóng)”的決心不動(dòng)搖，扶持“三農(nóng)”的力度不能減，強(qiáng)化“三農(nóng)”的勁頭不能松。

二是要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入。加大農(nóng)業(yè)投入，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，是改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的有效途徑，也是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的關(guān)鍵。ｘｘ既非國(guó)貧又非省貧，我們一方面積極向上爭(zhēng)取，一方面積極挖掘自身潛力，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，2004年農(nóng)業(yè)投入達(dá)到1.4億元，大力推進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè)，在農(nóng)田水利基本建設(shè)中，我們始終堅(jiān)持“政策引導(dǎo)、政府推動(dòng)、市場(chǎng)拉動(dòng)”的思路，按市場(chǎng)配置資源的方式，通過(guò)“賣、聚、爭(zhēng)、投”等手段，引進(jìn)業(yè)主興水，發(fā)動(dòng)能人興水，全縣涌現(xiàn)出147戶興水業(yè)主，拍賣了14座小

（二）型水庫(kù)經(jīng)營(yíng)權(quán)，聚集了民間資金3300多萬(wàn)元，建成了47個(gè)興水示范片，3300多個(gè)“戶辦工程”，走出了一條“民建、民管、民受益”的興水路子，逐步提高了農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力。實(shí)踐證明，要加大農(nóng)業(yè)投入，作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)的丘陵縣，需要省政府加大資金傾斜力度；同時(shí)，各地要立足縣情，繼續(xù)堅(jiān)持把農(nóng)田水利基本建設(shè)作為一種資源來(lái)挖掘，作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)，作為一項(xiàng)事業(yè)來(lái)發(fā)展，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的作用，充分激發(fā)和聚集民間資金，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性，共同破解投入難題。

三是要進(jìn)一步加快以工哺農(nóng)步伐。農(nóng)業(yè)是弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民是弱勢(shì)群體。要徹底消除城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，只有堅(jiān)持走以工哺農(nóng)、以工助農(nóng)、以工促農(nóng)的路子。近年來(lái)，我縣加大企業(yè)改革力度，堅(jiān)持“四個(gè)百分之百”（百分之百觸動(dòng)產(chǎn)權(quán)，百分之百轉(zhuǎn)變機(jī)制，百分之百了斷職工身份，百分之百盤活存量）。決心一次下定，措施一步到位，改革一次徹底，先后成功改革了10多戶企業(yè)，盤活存量1.8億元，7800多人實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，吸納農(nóng)村勞動(dòng)力2300多人。在改革的同時(shí)，大力實(shí)施招商引資戰(zhàn)略，成功組建了10多戶規(guī)模以上企業(yè)，新組建的企業(yè)機(jī)制新，體制活，發(fā)展勢(shì)頭好，達(dá)到了改一個(gè)企業(yè)興一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，富一方百姓的目的?！八膫€(gè)百分之百”成功經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。根據(jù)我縣的成功探索，進(jìn)一步加大以工哺農(nóng)步伐，就是要用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，以工業(yè)化的生產(chǎn)組織方式，大力扶持龍頭企業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民，就是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，就是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。扶持龍頭企業(yè)要通過(guò)智力扶持、政策扶持、服務(wù)扶持“三大舉措”，依靠?jī)?yōu)惠的政策，優(yōu)良的環(huán)境，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)自觀能動(dòng)性，壯大產(chǎn)業(yè)，開(kāi)拓市場(chǎng)。政策扶持的重點(diǎn)是信貸支持，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)前期投資較大，見(jiàn)效周期較長(zhǎng)，在建設(shè)初期最大的困難是資金。受質(zhì)押條件約束，往往難以得到信貸支持。在這個(gè)階段，金融部門應(yīng)降低信貸“門檻”，對(duì)有市場(chǎng)、有信譽(yù)、發(fā)展前景好的，符合產(chǎn)業(yè)政策的龍頭企業(yè)應(yīng)加大扶持力度。

四是要進(jìn)一步加快服務(wù)體系建設(shè)。服務(wù)體系建設(shè)是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要內(nèi)容。近年來(lái)，我們堅(jiān)持以市場(chǎng)運(yùn)作的方式，大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，成功組建了172家專合組織，做好了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，提高了農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織性程度，有效地促進(jìn)了農(nóng)民增收，提高了農(nóng)業(yè)整體效益。要進(jìn)一步搞好農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)，一個(gè)重點(diǎn)是進(jìn)步完善農(nóng)村專業(yè)合作組織的運(yùn)行機(jī)制和運(yùn)行模式，真正把千家萬(wàn)戶的農(nóng)民與廣闊的市場(chǎng)連結(jié)起來(lái)。另一個(gè)重點(diǎn)就是進(jìn)一步健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，撤銷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“七站八所”，組建了農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。農(nóng)業(yè)服務(wù)中心與縣級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)脫節(jié)，難以發(fā)揮作用。充分調(diào)動(dòng)基層服務(wù)中心的積極性入手，進(jìn)一步理順體制，抓好為農(nóng)的政策、技術(shù)、信息服務(wù)，抓好農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，從而提高農(nóng)業(yè)服務(wù)水平，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

第五篇：發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收致富

發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收致富——河北國(guó)賓食品有限公司總經(jīng)理 楚國(guó)彬各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家、各位朋友：

我是河北國(guó)賓食品有限公司總經(jīng)理——楚國(guó)彬。能參加農(nóng)業(yè)部組織的食用菌產(chǎn)業(yè)研討會(huì)，我感到非常榮幸，感謝領(lǐng)導(dǎo)給我提供了一個(gè)和大家交流學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)要求和安排，我主要介紹一下我公司的基本情況和圍繞食用菌產(chǎn)業(yè)化發(fā)展做的一些工作，不妥之處請(qǐng)指正。

一、公司基本情況

河北國(guó)賓食品有限公司是集科、工、貿(mào)為一體，產(chǎn)、加、銷一條龍的民營(yíng)企業(yè)，以生產(chǎn)、加工、銷售食用菌為主，建有5個(gè)加工車間，6條生產(chǎn)線，年加工能力達(dá)4萬(wàn)噸，加工的產(chǎn)品主要有腌漬產(chǎn)品、罐頭產(chǎn)品、速凍產(chǎn)品、凍干產(chǎn)品、調(diào)味品和烘干產(chǎn)品等六大系列，180多個(gè)規(guī)格品種，產(chǎn)品以“孟都”為注冊(cè)商標(biāo)，是河北省名牌產(chǎn)品，產(chǎn)品銷往亞、歐、美等二十多個(gè)國(guó)家和國(guó)內(nèi)大中城市，在我公司的倡導(dǎo)下，組建了食用菌合作社、菌種廠和食用菌示范基地，直接服務(wù)于菇農(nóng)，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)丶爸苓吙h市食用菌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，僅我縣食用菌栽培戶就達(dá)到19000多戶，年產(chǎn)食用菌6萬(wàn)噸左右，年產(chǎn)值2.4億元，戶均增收6000多元，由于帶動(dòng)能力較強(qiáng)，連續(xù)被認(rèn)定為河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。被全國(guó)食品工業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)為全國(guó)食品工業(yè)優(yōu)秀龍頭企業(yè)，被農(nóng)業(yè)部評(píng)為全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工流通中型企業(yè)，被評(píng)為河北省2006-2008百家重點(diǎn)科技示范企業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)等榮譽(yù)稱號(hào)。

二、近幾年做的幾項(xiàng)工作

1．建立組織。我縣食用菌生產(chǎn)形勢(shì)是小規(guī)模、大群體，千家萬(wàn)戶齊上陣，并且在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)仍以千家萬(wàn)戶農(nóng)民從事食用菌生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主。近幾年，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民生活水平的提高，對(duì)食用菌的價(jià)值認(rèn)識(shí)越來(lái)越高，市場(chǎng)需求量越來(lái)越大，一方面，公司訂單大批增加，應(yīng)接不暇，但低農(nóng)殘、低化殘的高品質(zhì)貨源缺口很大，另一方面，菇農(nóng)由于信息不靈通，不知道種什么、怎么種、怎么管，生產(chǎn)具有很大的盲目性，價(jià)格不穩(wěn)定，農(nóng)民增收趨緩，根據(jù)存在的問(wèn)題，在我公司的倡導(dǎo)下，組織成立了食用菌專業(yè)合作社，通過(guò)合作社架起了龍頭企業(yè)與菇農(nóng)之間的橋梁，把廣大分散的種植戶聯(lián)系起來(lái)，按企業(yè)出口產(chǎn)品質(zhì)量和品種組織生產(chǎn)，民企形成利益共同體，抱團(tuán)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，共同抵御來(lái)自市場(chǎng)運(yùn)行中的各種利益侵害，增強(qiáng)了抗風(fēng)險(xiǎn)能力，解決了小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾，目前，合作社已發(fā)展18個(gè)分社，涉及15000個(gè)社員。

2．完善聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)行“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益均沾”。

一是實(shí)行定單生產(chǎn)，確保龍頭企業(yè)有穩(wěn)定的貨源供應(yīng)，我公司通過(guò)合作社和菇農(nóng)鑒定種植收購(gòu)合同，明確規(guī)定生產(chǎn)品種、數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格和交貨期等，去年共與社員鑒定14000噸食用菌，平均每噸高出市場(chǎng)價(jià)800元，共讓利1120萬(wàn)元。

二是對(duì)社員實(shí)行保護(hù)價(jià)收購(gòu)，當(dāng)遇到市場(chǎng)波動(dòng)，產(chǎn)品滯銷時(shí)，企業(yè)以生產(chǎn)成本上浮50%作為保護(hù)價(jià)，收購(gòu)社員產(chǎn)品。

三是在資金上扶持，自去年以來(lái)，在全且推廣雙孢菇項(xiàng)、香菇等新品種，每建一棟雙孢菇棚扶持資金1萬(wàn)元，建一個(gè)香菇棚扶持資金5000元，利用三年時(shí)間從收購(gòu)款中逐年扣除，共投入資金100多萬(wàn)元，扶持140多戶農(nóng)民建起了食用菌大棚，常家莊趙彥儒去年新建雙孢菇棚一棟，當(dāng)年收入3萬(wàn)余元，今年又建了一棟，靠種蘑菇致了富，四是通過(guò)合作社幫助社員從南方收購(gòu)運(yùn)輸?shù)静?500噸和部分竹桿等原材料，價(jià)值80多萬(wàn)元，解決了一家一戶不易辦到的事情。

3．嚴(yán)格管理，確保產(chǎn)品質(zhì)量。根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局《進(jìn)出境蔬菜檢驗(yàn)檢疫管理辦法》和出境蔬菜種植基地備案管理細(xì)則有關(guān)規(guī)定，對(duì)四芝蘭、大疙瘩、安家莊、佃戶營(yíng)、韓家莊、常家莊、伍列霍、肖莊等15個(gè)食用菌基地進(jìn)行了備案管理，為每個(gè)基地建立了竹桿編織架設(shè)的人工隔離帶，并實(shí)行“統(tǒng)一供種、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一質(zhì)量、統(tǒng)一收購(gòu)、統(tǒng)一價(jià)格”的“六統(tǒng)一”服務(wù)。每個(gè)基地配備一名植保員，對(duì)需求的物資統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)配和使用，從種植到采收各個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行詳細(xì)記錄，對(duì)產(chǎn)品系掛統(tǒng)一內(nèi)容格式的標(biāo)識(shí)，出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題可以溯源查因，杜絕了農(nóng)殘、化殘超標(biāo)現(xiàn)象，確保了原材料產(chǎn)品質(zhì)量，公司產(chǎn)品也設(shè)有因質(zhì)量問(wèn)題退貨和投訴事件發(fā) 生，產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力明顯提高。

4．搞好技術(shù)服務(wù)，提高菇農(nóng)素質(zhì)。自去年以來(lái)，我以司從福建、山東、新河和本地聘請(qǐng)了9名技術(shù)人員，走村串戶，常年工作在農(nóng)村第一線，無(wú)償為菇農(nóng)提供技術(shù)服務(wù)，在全縣舉辦技術(shù)培訓(xùn)班45期，參訓(xùn)人員達(dá)到5000多人次，提高了菇農(nóng)的技術(shù)素質(zhì)，使標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)得以順利實(shí)施。食用菌基地的生產(chǎn)管理和產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)生了明顯的變化，生產(chǎn)更加規(guī)范化，產(chǎn)品質(zhì)量明顯提高，特別是農(nóng)藥殘留得到了解很好的控制，銷售渠道進(jìn)一步拓寬，顯示出強(qiáng)大的生命力。

三、存在的的問(wèn)題和建議

一是食用菌栽培單戶規(guī)模小、分散，不利于管理，我縣目前食用菌栽培戶達(dá)到19000多戶，90%以上的戶是1-2個(gè)棚，以單家獨(dú)戶的庭院模式為主，造成標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化程度低，不利于基地備案管理，生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量不高，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)?！掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》已開(kāi)始施行，應(yīng)加大宣傳力度，引導(dǎo)菇農(nóng)通過(guò)合作社的形式組織起來(lái)，共同參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。食用菌種植較多的鄉(xiāng)村，在規(guī)劃時(shí)應(yīng)規(guī)劃食用菌種植區(qū)，集中連片種植，以便于基地備案，實(shí)行統(tǒng)一管理。

二是菌種市場(chǎng)混亂，管理力度不夠，隨著食用菌栽培技術(shù)的普及，種植面積越來(lái)越多，菌種廠遍地開(kāi)花，技術(shù)力量不足，設(shè)備不齊，生產(chǎn)的菌種質(zhì)量參差不齊，最終受害的是菇農(nóng)，相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督力度，實(shí)行證照管理，取締不合條件的菌種廠，保護(hù)菇農(nóng)的利益。

三是科研力量不足，科研經(jīng)費(fèi)缺乏。據(jù)了解，全省沒(méi)有一家專門的菌種科研機(jī)構(gòu)，現(xiàn)在的菌種廠以制種為主，均為企業(yè)自辦或個(gè)體制種，技術(shù)、設(shè)備落后，科研投入不足，在新品種選育、新品種、新技術(shù)的引進(jìn)上缺乏系統(tǒng)性，出現(xiàn)菌種退化，受損失的是菇農(nóng)。國(guó)家應(yīng)建立專門機(jī)構(gòu)，加大科研投入力度，充分發(fā)揮高等院校的科研力量，研究開(kāi)發(fā)、引進(jìn)新品種，馴化各類野生菌種，提高栽培品種的產(chǎn)量和質(zhì)量，增加菇農(nóng)的經(jīng)濟(jì)效益。

四是加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度，我國(guó)是食用菌生產(chǎn)大國(guó)，也是出口大國(guó)，龍頭企業(yè)在提高食用菌市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力方面起著主導(dǎo)作用，由于企業(yè)的發(fā)展涉及技術(shù)、人才、科研、資金等多方面的因素，做大的不少，做強(qiáng)的不多，出口產(chǎn)品均為初、中級(jí)產(chǎn)品，高端產(chǎn)品很少，應(yīng)重點(diǎn)扶持一批龍頭企業(yè)，進(jìn)行技術(shù)改造，增強(qiáng)研發(fā)能力，研究開(kāi)發(fā)新

產(chǎn)品，推廣新技術(shù)，提高企業(yè)產(chǎn)品的科技含量，通過(guò)公司+基地+農(nóng)戶的模式，實(shí)現(xiàn)食用菌標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，規(guī)范化管理，建立健全衛(wèi)生安全質(zhì)量體系，推進(jìn)食用菌產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)食用菌產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，提高該產(chǎn)業(yè)的整體效益，以調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展食用菌的積極性，增加農(nóng)民收入。

謝謝大家！

2007年8月10日