第一篇：走向建設(shè)生態(tài)文明新時代（模版）

走向社會主義生態(tài)文明新時代不僅要更新發(fā)展觀念，凝聚社會共識，明晰目標取向，而且要創(chuàng)新體制機制，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進格局調(diào)整，形成生態(tài)文明新時代的頂層設(shè)計、目標體系和基本格局。

黨的十八大報告提出要建設(shè)中國特色社會主義“五位一體”的總體布局，努力走向社會主義生態(tài)文明新時代。這是中國特色社會主義理論和實踐不斷發(fā)展的重大成果。

一、明確新目標。十八大報告提出了到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標。必須清醒認識實現(xiàn)目標的重要基礎(chǔ)和前提，這就是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式取得重要進展，發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強。必須把生態(tài)文明建設(shè)的理念、原則、目標等融入和貫穿經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)的各方面和全過程，落實到國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的中長期規(guī)劃、年度計劃和項目建設(shè)中，特別要把生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)性和前提性目標列入跟蹤管理和督查中，落實節(jié)能減排、能源消費總量控制、主要污染物總量指標管理等目標管理，以促進經(jīng)濟增長切實轉(zhuǎn)到主要依靠提升發(fā)展質(zhì)量、效益和內(nèi)需消費上來。

二、樹立新觀念。當(dāng)前，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，發(fā)展相對落后，人均資源緊缺，環(huán)境承載力較弱，能源安全、資源安全、環(huán)境安全日益突出，資源能源的保障和環(huán)境的承載力已成為我國現(xiàn)代化建設(shè)越來越重要的戰(zhàn)略問題。社會主義生態(tài)文明新時代要摒棄傳統(tǒng)發(fā)展觀和社會意識，再構(gòu)涉及長遠發(fā)展的觀念、政策和體制，在全社會普及生態(tài)文化、生態(tài)道德、生態(tài)倫理，增強節(jié)約意識、環(huán)保意識和生態(tài)意識，更加自覺地珍愛自然、更加自覺地保護生態(tài)，推動綠色政策、綠色生產(chǎn)、綠色消費的逐步到位，使生態(tài)文明建設(shè)成為全民自覺行動。

三、構(gòu)建新體制。生態(tài)文明制度構(gòu)建既是深化改革的重要領(lǐng)域，也是體現(xiàn)新時代的重要標志。要加強頂層設(shè)計，使生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃與經(jīng)濟社會發(fā)展各方面的規(guī)劃相互銜接。特別要注重生態(tài)文明建設(shè)的法規(guī)制度設(shè)計，完善生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任追究和環(huán)境損害賠償制度，形成推動生態(tài)文明建設(shè)的政策導(dǎo)向。

四、踐行新方式。要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，全面審視發(fā)展方式、消費方式，科學(xué)制定經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、計劃，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式的根本變革，用新思路新方式來解決資源環(huán)境新問題。

五、形成新格局。國土是生態(tài)文明建設(shè)的空間載體。要堅持數(shù)量管控、質(zhì)量管理和生態(tài)管護并重，完善最嚴格的耕地保護、節(jié)約用地和土地管理制度，促進生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。

六、建立新秩序。當(dāng)前，生態(tài)安全的跨國性、相關(guān)性、突發(fā)性日益增強，生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟全球化緊密相連。強化國際視野，把我國生態(tài)文明建設(shè)融入全球化，加強資源環(huán)境生態(tài)領(lǐng)域的國際合作，創(chuàng)建和遵守生態(tài)文明共同準則，制定鼓勵綠色發(fā)展的國際貿(mào)易政策，攜手應(yīng)對資源枯竭、環(huán)境惡化、全球變暖等難題，承擔(dān)一個發(fā)展中大國應(yīng)該承擔(dān)的環(huán)境責(zé)任，推動建立公平合理的生態(tài)文明國際新秩序。（作者系中共福建省委宣傳部副部長）

第二篇：走向生態(tài)文明新時代

走向生態(tài)文明新時代--學(xué)習(xí)習(xí)近平重要論述

走向生態(tài)文明新時代——學(xué)習(xí)習(xí)近平同志關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要論述 周生賢

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在戰(zhàn)略和全局的高度，對生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護提出一系列新思想新論斷新要求，為努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展，走向社會主義生態(tài)文明新時代，指明了前進方向和實現(xiàn)路徑。

一、深刻認識生態(tài)文明建設(shè)的重大意義

習(xí)近平同志指出，建設(shè)生態(tài)文明，關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來。他強調(diào)，生態(tài)環(huán)境保護是功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。要清醒認識保護生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性，清醒認識加強生態(tài)文明建設(shè)的重要性和必要性，以對人民群眾、對子孫后代高度負責(zé)的態(tài)度和責(zé)任，真正下決心把環(huán)境污染治理好、把生態(tài)環(huán)境建設(shè)好。這些重要論斷，深刻闡釋了推進生態(tài)文明建設(shè)的重大意義，表明了我們黨加強生態(tài)文明建設(shè)的堅定意志和堅強決心。

生態(tài)文明建設(shè)是經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵保障。習(xí)近平同志指出，良好生態(tài)環(huán)境是人和社會持續(xù)發(fā)展的根本基礎(chǔ)。藍天白云、青山綠水是長遠發(fā)展的最大本錢。良好的生態(tài)環(huán)境本身就是生產(chǎn)力，就是發(fā)展后勁，也是一個地區(qū)的核心競爭力。目前，我國是世界上能源、鋼鐵、氧化鋁等消耗量最大的國家。2012年，煤炭消費總量近25億噸標準煤，超過世界上其他國家的總和；10大流域中劣V類水質(zhì)比例占10.2%。如果繼續(xù)沿襲粗放發(fā)展模式，實現(xiàn)十八大確定的到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番的目標，那么生態(tài)環(huán)境惡化的狀況將難以想象，全面建成小康社會的奮斗目標也將化為泡影。在這個問題上，我們沒有別的選擇，必須大力推進生態(tài)文明建設(shè)，再造生態(tài)環(huán)境新優(yōu)勢，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，努力提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益。

生態(tài)文明建設(shè)是民意所在民心所向。習(xí)近平同志今年4月在海南考察時指出，良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。頭頂著藍天白云，在清潔的河道里暢快游泳，田地里盛產(chǎn)安全的瓜果蔬菜??這些是人民群眾對生態(tài)文明最樸素的理解和對環(huán)境保護最起碼的訴求。今年以來，我國一些地方的霧霾天氣、地下水等污染問題集中暴露，群眾反映強烈。人民群眾的向往，就是我們的奮斗目標。必須把生態(tài)文明建設(shè)放到更加突出的位置，著力在治氣、凈水、增綠、護藍上下功夫，為人民群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。

生態(tài)文明建設(shè)是黨提高執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。習(xí)近平同志指出，全黨面臨的一個重要課題，就是如何正確認識和妥善處理我國發(fā)展起來后不斷出現(xiàn)的新情況新問題。人民群眾對環(huán)境問題高度關(guān)注。我們黨一貫高度重視生態(tài)文明建設(shè)，把環(huán)境保護確立為基本國策，把可持續(xù)發(fā)展作為國家戰(zhàn)略。多年來，我們大力推進生態(tài)環(huán)境保護，取得顯著成績。面對可持續(xù)發(fā)展的時代潮流，面對綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展的新趨向，面對人民群眾對環(huán)境保護的期待和訴求，必須把生態(tài)文明建設(shè)作為增強黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的一項戰(zhàn)略任務(wù)，持之以恒加以推進，不斷抓出成效。

二、科學(xué)把握生態(tài)文明建設(shè)的根本要求

習(xí)近平同志結(jié)合新的實踐需要，對推進生態(tài)文明建設(shè)提出了更加豐富、更加系統(tǒng)、更加明確的指導(dǎo)思想和總體要求，深刻回答了生態(tài)文明建設(shè)的若干重大理論和實踐問題。

第一，作出生態(tài)文明建設(shè)總體部署。習(xí)近平同志指出：“走向生態(tài)文明新時代，建設(shè)美麗中國，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的重要內(nèi)容?！彼谥泄仓醒胝尉值诹渭w學(xué)習(xí)時強調(diào)，推進生態(tài)文明建設(shè)，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，著力樹立生態(tài)觀念、完善生態(tài)制度、維護生態(tài)安全、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。這是指導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)的總方向、總要求、總措施。我們必須堅定不移地朝著這個總方向努力，嚴格按照這個總要求進行部署，抓緊細化實化這個總措施，全面開創(chuàng)生態(tài)文明建設(shè)新局面。

第二，正確處理經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護關(guān)系。習(xí)近平同志提出“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的理念，深刻揭示了經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的辯證關(guān)系。實踐證明，脫離環(huán)境保護搞經(jīng)濟發(fā)展是“竭澤而漁”，離開經(jīng)濟發(fā)展抓環(huán)境保護是“緣木求魚”。經(jīng)濟發(fā)展決定人們的生活水平，生態(tài)環(huán)境決定人們的生存條件。要堅持保護優(yōu)先方針，在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護。堅持以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展，利用好改善環(huán)境質(zhì)量、增進民生福祉的倒逼機制，實行從嚴從緊的環(huán)境政策，把生態(tài)環(huán)境保護要求傳導(dǎo)到經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級上來。

第三，牢固樹立生態(tài)紅線觀念。習(xí)近平同志強調(diào)，要牢固樹立生態(tài)紅線的觀念。在生態(tài)環(huán)境保護問題上，就是要不能越雷池一步，否則就應(yīng)該受到懲罰。這是對生態(tài)環(huán)境保護提出的新的更高要求。要結(jié)合貫徹落實《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》、《國務(wù)院關(guān)于加強環(huán)境保護重點工作的意見》，積極開展研究論證，盡快形成劃定并嚴守生態(tài)紅線的完整方案，抓好組織實施。

第四，探索環(huán)境保護新路。習(xí)近平同志強調(diào)，決不以犧牲環(huán)境為代價去換取一時的經(jīng)濟增長。用生態(tài)文明的理念來看環(huán)境問題，其本質(zhì)是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和消費模式問題，決不走先污染后治理、犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟增長的老路，要探索走出一條環(huán)境保護新路。我們既要借鑒西方發(fā)達國家治理污染的經(jīng)驗教訓(xùn)，又要結(jié)合我國國情和發(fā)展階段，改革創(chuàng)新，用新理念新思路新方法來進行綜合治理，發(fā)揮體制和制度優(yōu)勢，盡量縮短污染治理進程，以最小的資源環(huán)境代價支撐經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

第五，著力解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題。習(xí)近平同志指出，要以解決損害群眾健康突出環(huán)境問題為重點，堅持預(yù)防為主、綜合治理，強化水、大氣、土壤等污染防治，著力推進重點流域和區(qū)域水污染防治，著力推進重點行業(yè)和重點區(qū)域大氣污染治理。我國面臨的環(huán)境問題比世界上任何國家都要復(fù)雜，解決起來的難度比任何國家都要大，任務(wù)更加艱巨。我們既要打好攻堅戰(zhàn)，取得階段性成果，逐步改善環(huán)境質(zhì)量，讓人民群眾看到政府的決心，看到環(huán)境問題解決的希望，也要做好打持久戰(zhàn)的準備。

第六，完善生態(tài)文明建設(shè)制度體系。習(xí)近平同志指出，只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。再也不能簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率來論英雄，要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)狀況的指標納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系，增加考核權(quán)重，使之成為推進生態(tài)文明建設(shè)的重要導(dǎo)向和約束。建立責(zé)任追究制度，對那些不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴重后果的人，必須追究其責(zé)任，而且應(yīng)該終身追究。這些要求，催人警醒，意味著我們黨將以更大勇氣和決心推進生態(tài)文明建設(shè)。

三、進一步明確生態(tài)文明建設(shè)的重點任務(wù)

習(xí)近平同志指出，要把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程。生態(tài)文明建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要按照系統(tǒng)工程的思路，強化黨的領(lǐng)導(dǎo)、國家意志和全民行動。

一是從宏觀戰(zhàn)略層面切入，搞好頂層設(shè)計。生態(tài)文明建設(shè)是開創(chuàng)性事業(yè)，需要搞好頂層設(shè)計和整體部署，提出保障措施，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。制定實施生態(tài)文明建設(shè)目標體系和考核辦法。加快實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，整體謀劃國土空間開發(fā)，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局，給自然留下更多修復(fù)空間。構(gòu)建經(jīng)濟發(fā)展與資源消耗量、污染物排放量“脫鉤”的經(jīng)濟模式，把節(jié)約環(huán)保的要求全面體現(xiàn)到經(jīng)濟發(fā)展的各個領(lǐng)域和每個環(huán)節(jié)。開展生態(tài)文明建設(shè)全社會行動，堅持走群策群力、群防群控的群眾路線，構(gòu)建政府、企業(yè)、公眾共同參與的生態(tài)文明建設(shè)大格局。

二是立足再生產(chǎn)全過程，制定完善環(huán)境經(jīng)濟政策。生產(chǎn)、流通、分配、消費的各個領(lǐng)域，都不同程度地利用資源、影響環(huán)境，單獨在某一個或幾個方面推行環(huán)境保護，都難以從根本上解決生態(tài)環(huán)境問題。要將生態(tài)環(huán)境保護作為重要因子納入相關(guān)稅種設(shè)計，建立健全環(huán)境稅收政策體系。按照誰開發(fā)誰保護、誰受益誰補償?shù)脑瓌t，推動建立開發(fā)與保護地區(qū)之間、上下游地區(qū)之間、生態(tài)受益與生態(tài)保護地區(qū)之間的生態(tài)補償機制。建立更好地反映市場供求關(guān)系、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本的資源性產(chǎn)品價格形成機制。繼續(xù)深化綠色信貸、排污權(quán)有償使用和交易等政策。

三是強化制度建設(shè)，構(gòu)建有利于生態(tài)文明建設(shè)的激勵約束機制。推動生態(tài)文明建設(shè)納入法制化軌道。建立科學(xué)快捷的立、改、廢程序，完善生態(tài)文明建設(shè)法律法規(guī)體系，強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督管理，著力解決環(huán)保責(zé)任不落實、守法成本高、違法成本低等問題。開展區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法、跨地區(qū)交叉執(zhí)法，增強執(zhí)法效能。加強日常監(jiān)管和執(zhí)法檢查，對群眾反映強烈的環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件，嚴肅處理，盡快解決。繼續(xù)開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動。組織開展環(huán)境安全大檢查，妥善處置突發(fā)環(huán)境事件。積極配合組織、監(jiān)察等部門，扭轉(zhuǎn)一些地方仍以國內(nèi)生產(chǎn)總值掛帥、在發(fā)展中片面追求經(jīng)濟增長的現(xiàn)象。

四是發(fā)揮主陣地作用，用新思路新舉措推動環(huán)境保護新發(fā)展。環(huán)境保護是生態(tài)文明建設(shè)的主陣地，要遵循代價小、效益好、排放低、可持續(xù)的基本要求，繼續(xù)探索環(huán)境保護新路。首先，要以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。在當(dāng)前經(jīng)濟形勢下，要密切關(guān)注和從嚴控制“兩高一資”、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩項目，把環(huán)境保護作為穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要引擎和關(guān)鍵抓手，以環(huán)境容量優(yōu)化區(qū)域布局，以環(huán)境管理優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以環(huán)境成本優(yōu)化增長方式，以環(huán)境標準推動產(chǎn)業(yè)升級。其次，以三項重點工作為突破口，改善環(huán)境質(zhì)量。以細顆粒物（PM2.5）防控為重點，深化大氣污染防治；以飲用水安全保障為重點，強化重點流域和地下水污染防治；以解決農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題為重點，深入推進村鎮(zhèn)環(huán)境連片整治和土壤污染治理。再次，以深化生態(tài)體制改革為動力，加快環(huán)境管理戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。以環(huán)境質(zhì)量改善為目標導(dǎo)向，建立并完善適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)新要求的環(huán)境管理體制，使環(huán)境管理從被動應(yīng)對向主動防控轉(zhuǎn)變，從控制局地污染向區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控轉(zhuǎn)變，從單純防治一次污染物向既防治一次污染物又防治二次污染物轉(zhuǎn)變，從單獨控制個別污染物向多種污染物協(xié)同控制轉(zhuǎn)變。

第三篇：建設(shè)美麗中國 努力走向生態(tài)文明新時代

建設(shè)美麗中國 努力走向生態(tài)文明新時代

發(fā)布時間：2012年11月29日

生態(tài)文明是人類文明的一種形態(tài)，是指人類遵循人、自然、社會和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質(zhì)與精神的總和，它以尊重和維護自然為前提，是人與人、人與社會和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的文化形態(tài)。人類歷史的經(jīng)驗反復(fù)告誡我們，生態(tài)興，則文明興；沒有生態(tài)文明，一切文明就沒有了前提。胡錦濤同志在十八大報告中指出：建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計。努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。這一重要論斷彰顯了中華民族對子孫后代和對世界負責(zé)任的莊嚴態(tài)度，表明了中國共產(chǎn)黨對中國特色社會主義總體布局認識的進一步深化。

一、建設(shè)美麗中國, 體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨執(zhí)國理政的新理念

自從1962年美國女生物學(xué)家萊切爾?卡遜發(fā)表了轟動世界的環(huán)境科普著作《寂靜的春天》以后，有關(guān)生態(tài)觀點與環(huán)境問題的討論與研究開始由邊緣走向中心，逐漸成為現(xiàn)代工業(yè)文明社會的全球性重要議題。此后，以挪威首相布倫特蘭為主席的聯(lián)合國世界與環(huán)境發(fā)展委員會的報告《我們共同的未來》，以及1992年在巴西里約熱內(nèi)盧舉行的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會通過的《21世紀議程》、《氣候變化框架公約》等一系列理論界與政府組織機構(gòu)的研究成果和重要文件，將生態(tài)持續(xù)優(yōu)化作為發(fā)展的基礎(chǔ)與前提，同時亦作為發(fā)展內(nèi)涵的重要組成部分的可持續(xù)發(fā)展概念已得到了人類的公認，受到世界各國政府組織和輿論的極大重視。改革開放以來，中國經(jīng)濟快速發(fā)展，卻也伴生了資源緊張、環(huán)境惡化等一系列問題。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢。為此，黨的十五大報告明確提出了實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求；十六大報告提出了走新型工業(yè)化發(fā)展道路，發(fā)展低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟，建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，建設(shè)創(chuàng)新型國家，建設(shè)生態(tài)文明等新的發(fā)展理念和戰(zhàn)略舉措；十七大報告進一步明確提出了建設(shè)生態(tài)文明的新要求，并列入了2020年全面建設(shè)小康社會的重要目標之一。正是基于對生態(tài)持續(xù)優(yōu)化和人與自然可持續(xù)發(fā)展重要性的認識，2002年以來，中國不斷加大重點流域、區(qū)域、城市、海域污染防治力度，能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護取得了新進展。

黨的十八大從人類發(fā)展的連續(xù)性出發(fā)，尊重并維護后代人所擁有的與當(dāng)代人相同的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，用永恒發(fā)展的觀點觀察和分析中國所處的發(fā)展階段，要求尊重自然發(fā)展和社會發(fā)展的客觀規(guī)律，秉持尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國。將生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”的戰(zhàn)略格局中，清晰地表明了中國共產(chǎn)黨從全局和戰(zhàn)略的高度解決中國可持續(xù)發(fā)展問題的決心和信念。這是一種全新的發(fā)展理念，必將對未來中國的發(fā)展模式發(fā)展目標、發(fā)展任務(wù)、發(fā)展方式、發(fā)展成果的分配等方面產(chǎn)生深刻而久遠的影響?？梢韵嘈牛谖磥戆l(fā)展的道路上，通過發(fā)展綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟，中國一定能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟與社會、人與自然的協(xié)調(diào)、均衡、可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展目標，美麗中國必將成為中華民族偉大復(fù)興的重要標志。

二、建設(shè)美麗中國,努力把青海建設(shè)成為全國生態(tài)文明先行區(qū)

省第十二次黨代會緊扣讓人民過上更加幸福美好新生活這個主題，從青海在全國大局中的戰(zhàn)略地位和功能作用出發(fā)，提出了建設(shè)全國生態(tài)文明先行區(qū)戰(zhàn)略部署，這是省委對省情認識質(zhì)的提升，更是對未來發(fā)展更高層次上的謀劃，符合黨和國家對青海的殷切期望，體現(xiàn)了省委對發(fā)展大勢和全省人民期盼的準確把握，凸顯了青海在全國發(fā)展大局中的戰(zhàn)略地位和特殊作用。

青海具有重要的、無可替代的生態(tài)戰(zhàn)略地位和巨大生態(tài)環(huán)境價值。青海位居我國內(nèi)陸腹地，接近歐亞大陸中心地帶，是歐亞大陸孕育大江大河最多的區(qū)域，被譽為“中華水塔”、“三江源之源”。青海獨特的地理環(huán)境和氣候特征，造就了全球高海拔地區(qū)獨一無二的大面積濕地生態(tài)系統(tǒng)，孕育了高原獨特的生物源系，其基礎(chǔ)性生態(tài)效益直接維系著國家的生態(tài)安全和中華民族的未來發(fā)展。所以，青海被認為是對全國、全球大氣、水量循環(huán)影響最大的生態(tài)調(diào)節(jié)區(qū)，全國和東南亞地區(qū)重要的生態(tài)屏障、北半球氣候變化的啟動區(qū)及調(diào)節(jié)區(qū)、全球高海拔地區(qū)重要的濕地生態(tài)系統(tǒng)、高原生物種質(zhì)資源基因庫。因此，作為青藏高原的主要組成部分，青海生態(tài)不僅關(guān)系到青海的可持續(xù)發(fā)展，而且影響著整個中國及東南亞地區(qū)，甚至世界的生態(tài)平衡，是我國重要的基礎(chǔ)性生態(tài)系統(tǒng)。

新中國成立以來，省委省政府一直高度重視生態(tài)保護和建設(shè)工作。自上世紀50年代開始，青海就本著保護和建設(shè)好美好家園的目標，實施了西寧市南北山綠化、植樹造林、中小型水利、工業(yè)“三廢”監(jiān)測和治理、“三北”防護林建設(shè)、小流域綜合治理、草原圍欄建設(shè)等一批生態(tài)保護和建設(shè)工程，成立了孟達、青海湖、隆寶灘、可可西里、三江源、可魯克湖等一批國家和省級的自然保護區(qū)。進入新世紀，國家進一步加大了對我省生態(tài)環(huán)境保護的支持力度，批準了《青海三江源自然保護區(qū)生態(tài)保護和建設(shè)總體規(guī)劃》、《青海湖流域生態(tài)環(huán)境保護與綜合治理規(guī)劃》。經(jīng)過全省上下幾十年的不懈努力，目前，三江源草地系統(tǒng)退化趨勢初步遏制，水源涵養(yǎng)能力整體提高，森林生態(tài)功能逐漸增強，水土保持能力明顯提升，荒漠化面積正在減少，生物多樣性逐步恢復(fù)，三江源區(qū)經(jīng)濟社會各項事業(yè)全面發(fā)展，生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)取得了階段性成果，為中華民族的生態(tài)文明建設(shè)和長遠發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。

黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)作為生產(chǎn)方式和生活方式根本性變革的戰(zhàn)略任務(wù)融入中國特色社會主義事業(yè)總體布局，為青海加快生態(tài)文明先行區(qū)建設(shè)提供了重大機遇。當(dāng)前和今后一段時期，我們必須按照黨的十八大提出的總體要求，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻。一是要著力打造全國重要的生態(tài)安全屏障。三江源是中國乃至世界上面積最大的生態(tài)保護綜合試驗區(qū)，孕育了獨特的生物區(qū)系和植被類型，是全球高海拔地區(qū)生物多樣性最集中的地區(qū)，被譽為“高寒生物自然種質(zhì)資源庫”。環(huán)青海湖地區(qū)是維系青藏高原東北部生態(tài)安全的重要水體，是阻擋西部荒漠化向東蔓延的天然屏障，是國家重點保護動植物的基因庫。祁連山冰川冰雪融化成為石羊河、黑河、疏勒河三大水系，是甘肅河西走廊綠洲的水源基礎(chǔ)，更是遏制中國沙塵暴策源地的關(guān)鍵所在。所以，建設(shè)全國生態(tài)文明的先行區(qū)，就是要形成以三江源草原草甸濕地生態(tài)功能區(qū)為屏障、以青海湖草原濕地生態(tài)帶、祁連山水源涵養(yǎng)生態(tài)帶為骨架的“一屏兩帶”生態(tài)安全格局。

二是要著力打造全國重要的水資源保護地。青海河流密布，湖泊、沼澤眾多，雪山冰川廣布，是我國重要水資源涵養(yǎng)區(qū)和產(chǎn)水區(qū)，是世界上濕地面積最大、分布最集中、海拔最高的地區(qū)。全省水資源總量629.3億立方米，每年向下游地區(qū)輸水量占水資源量的97.7％。保護好青海的水資源，穩(wěn)定江河的基流，實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用，不僅對青海的可持續(xù)發(fā)展意義十分重大，而且對黃河、長江、瀾滄江、黑河等流域的穩(wěn)定發(fā)展具有重大影響。所以，把青海建成全國重要的水資源保護地，必將對中華民族的生態(tài)文明建設(shè)和長遠發(fā)展起到重要的作用。

三是要著力把三江源生態(tài)保護綜合試驗區(qū)建成全國生態(tài)文明的示范區(qū)。2011年底，國務(wù)院批準建立青海三江源國家生態(tài)保護綜合試驗區(qū)，這是國家是對加強三江源地區(qū)生態(tài)保護、促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展做出的又一項重大決策，標志著三江源生態(tài)保護和經(jīng)濟社會發(fā)展又進一步上升為國家戰(zhàn)略。為此，必須先行先試、勇于創(chuàng)新，探索建立符合功能區(qū)功能定位的保護發(fā)展模式和科學(xué)發(fā)展手段，完善有利于促進試驗區(qū)建設(shè)的體制機制，統(tǒng)籌實施民生改善、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，加強財稅、投資、金融、產(chǎn)業(yè)、人口、對口支援、人才等支持政策，研究制定三江源生態(tài)保護條例，推動三江源生態(tài)補償機制建設(shè)取得實質(zhì)性突破，發(fā)展生態(tài)移民后續(xù)產(chǎn)業(yè)，推動三江源生態(tài)保護和建設(shè)上新臺階。四是要著力強化節(jié)能減排和環(huán)境污染治理力度。加大環(huán)保投入力度，大力實施節(jié)能減排示范項目，推廣節(jié)能減排新技術(shù)，提高工業(yè)“三廢”集中處理和綜合利用水平，確保新上工業(yè)項目能耗、技術(shù)、環(huán)保指標達到國家標準。推進重點城市大氣污染綜合治理，加大湟水流域、青海湖等重點流域水環(huán)境治理，加快城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)縣縣有污水處理廠，啟動農(nóng)村清潔工程，做好農(nóng)業(yè)面源污染治理和農(nóng)村生活污染防治工作，推動土地集約節(jié)約利用，切實守住耕地紅線，為實現(xiàn)十八大報告中提出的“天藍、地綠、水凈”的目標，作出應(yīng)有的貢獻。

撰稿：孫發(fā)平

第四篇：建設(shè)美麗中國 走向社會主義生態(tài)文明新時代

建設(shè)美麗中國 走向社會主義生態(tài)文明新時代

摘要：隨著全球經(jīng)濟的快速發(fā)展，人類的物質(zhì)生活水平不斷提高，與此同時我們賴以生存的自然環(huán)境正快速的遭到破壞。十七大報告中提出生態(tài)文明，這意味著我國正在改變生產(chǎn)方式，建設(shè)環(huán)境友好型社會、資源節(jié)約型社會、人與自然和諧發(fā)展社會。社會主義生態(tài)文明的實踐，將有力地體現(xiàn)社會主義優(yōu)越性，我們將在中國共產(chǎn)黨的帶領(lǐng)下走向社會主義生態(tài)文明新時代。

關(guān)鍵詞： 生態(tài)文明 可持續(xù)發(fā)展 實踐

PM2.5（細顆粒物），這個大家原本很陌生的專有名詞，因為2011年10月以來我國多地灰霾天氣造成嚴重大氣污染，而迅速成為社會熱詞。之后，PM2.5被納入新的環(huán)境空氣質(zhì)量標準，并在一些地方開始監(jiān)測。2012年全國“兩會”上，PM2.5首次寫入政府工作報告。全社會對PM2.5的關(guān)注和重視，折射出當(dāng)前我國環(huán)境污染的嚴峻性。

生態(tài)環(huán)境是人的生存之本、發(fā)展之基。讓百姓喝上干凈的水，呼吸清潔的空氣，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活，是關(guān)乎社會發(fā)展和人民福祉的大事。現(xiàn)階段，環(huán)境問題不僅是經(jīng)濟問題、發(fā)展問題，而且是政治問題、民生問題。十七大報告寫明“生態(tài)文明”的目標，這意味著我國正在改變生產(chǎn)方式，建設(shè)創(chuàng)新型國家，建設(shè)環(huán)境友好型社會、資源節(jié)約型社會、人與自然和諧發(fā)展社會。現(xiàn)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟已經(jīng)成為政府行為，十七大報告進一步提出“循環(huán)經(jīng)濟形成較大規(guī)?！钡哪繕?。這一切表明，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，中國特色社會主義建設(shè)實際上走向了生態(tài)文明發(fā)展的道路。

一、中國生態(tài)現(xiàn)狀

改革開放30多年來特別是近年來，我們在加強環(huán)境保護方面采取了一系列措施，取得了積極的進展，部分流域區(qū)域污染治理取得初步成效，部分城市和地區(qū)環(huán)境質(zhì)量有所改善，工業(yè)產(chǎn)品污染排放強度有所下降。

但是，我們也要清醒地看到，我國環(huán)境形勢依然十分嚴峻，長期積累的環(huán)境問題尚未解決，新的環(huán)境問題又在不斷產(chǎn)生。發(fā)達國家上百年工業(yè)化過程中分階段出現(xiàn)的環(huán)境問題，在我國已經(jīng)集中出現(xiàn)一些地區(qū)環(huán)境污染和生態(tài)惡化已經(jīng)到了令人觸目驚心的程度。建設(shè)生態(tài)文明、保護生態(tài)環(huán)境，是當(dāng)代中國一項重大而緊迫的任務(wù)。在經(jīng)過了近30年的經(jīng)濟高速增長后，13億中國人的生活正在逐步走向富裕，我們?nèi)〉昧伺e世矚目的發(fā)展成就。同時，我們也要看到，我國的生態(tài)形勢仍然十分嚴峻。一方面，我國人均資源緊張，人均耕地、淡水、森林僅占世界平均水平的32%、27.4%和12.8%，石油、天然氣、鐵礦石等資源的人均擁有量也明顯低于世界平均水平；我國沙化土地面積為173.97萬平方公里，占國土面積的18.12%；水土流失土地的總面積已達356萬平方公里，占國土面積的37.1%；平均每年農(nóng)田受旱面積近4億畝，受澇耕地面積1.5億畝，損失糧食100億公斤左右。另一方面，由于長期實行粗放型經(jīng)濟增長方式，我國承受著傳統(tǒng)發(fā)展模式給資源環(huán)境帶來的壓力——在大多數(shù)經(jīng)濟指標基本完成的情況下，“十五”計劃規(guī)定的環(huán)境指標沒有如期完成。要完成“十一五”期間將單位GDP能耗降低20%左右、主要污染物排放總量減少10%等涉及資源環(huán)境的規(guī)劃指標，任務(wù)十分艱巨.二、中國特色社會主義社會生態(tài)文明建設(shè)的含義

黨的十七大報告指出：“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式?！盵1]報告強調(diào)，要使“生態(tài)文明觀念在全社會牢固樹立?！边@充分體現(xiàn)了生態(tài)文明對我國生存發(fā)展的重要意義。我國首次把“生態(tài)文明”這個概念寫入黨代會的政治報告，強調(diào)要建立人與自然的和諧相處關(guān)系。

生態(tài)文明是指人類在改造客觀世界的同時，積極改善和優(yōu)化人與自然的關(guān)系，建設(shè)有序的生態(tài)運行機制和良好的生態(tài)環(huán)境所取得的物質(zhì)、精神、制度方面成果的總和。生態(tài)文明是人與自然和諧共生、全面協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的社會和自然狀態(tài)。從發(fā)展進程來看，生態(tài)文明是一種新的文明，是比農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明更先進、更高級的文明，是人類文明形態(tài)和文明發(fā)展理念、道路、模式的重大進步，是對造成生態(tài)環(huán)境危機的工業(yè)文明的歷史跨越?？梢哉f，生態(tài)文明是人類對傳統(tǒng)文明形態(tài)特別是工業(yè)文明進行深刻反思的成果，是人類文明形態(tài)和文明發(fā)展理念、道路和模式的重大進步。

三、中國特色社會主義社會生態(tài)文明建設(shè)的要求

馬克思、恩格斯的生態(tài)觀認為“人本身是自然界的產(chǎn)物，是在他們的環(huán)境中并且和這個環(huán)境一起發(fā)展起來的”。[2]十七大報告強調(diào)“中國特色的新興工業(yè)化道路”，要“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級”，“循環(huán)經(jīng)濟形成較大規(guī)?！?。在這里用“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”代替“過去的經(jīng)濟增長方式”，一詞之變表示從單純追求國內(nèi)生產(chǎn)總值增長，轉(zhuǎn)向追求政治、經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)，以及人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。這是生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措。這是我們黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興重要思想的飛躍，充分說明建設(shè)社會主義和諧社會必須建立符合社會發(fā)展要求的文明形態(tài)。中國特色社會主義社會生態(tài)文明建設(shè)主要做好以下幾個方面的工作。

一是積極探索在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展的環(huán)境保護新道路。我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，發(fā)展不足和保護不夠的問題同時存在。忽視資源環(huán)境保護，經(jīng)濟建設(shè)難以搞上去，即使一時搞上去最終也要付出沉重代價。這就要求做到在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展,推進經(jīng)濟發(fā)展方式的綠色轉(zhuǎn)型。生態(tài)時代的本質(zhì)特征，就是把現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)移到良性的生態(tài)循環(huán)和經(jīng)濟循環(huán)的軌道上來，使人、社會與自然重新成為有機統(tǒng)一體，實現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟的協(xié) 調(diào)與可持續(xù)發(fā)展。[3]

二是形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，推進環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)融合。資源環(huán)境問題，究其本質(zhì)是發(fā)展方式、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和消費模式問題。必須根據(jù)自然環(huán)境承載力規(guī)劃經(jīng)濟社會發(fā)展，把節(jié)約環(huán)保的要求全面體現(xiàn)到經(jīng)濟發(fā)展的各個領(lǐng)域和每個環(huán)節(jié)，堅決杜絕先污染后治理、先破壞后恢復(fù)、邊治理邊污染、邊恢復(fù)邊破壞的現(xiàn)象。

三是加快解決我國的生態(tài)危機問題。環(huán)境保護既要為科學(xué)發(fā)展固本強基，又要為人民健康增添保障。要走走循環(huán)經(jīng)濟的路線，做到人與自然和諧相處，樹立尊重自然、遵守自然規(guī)律的道德情操，妥善處理好經(jīng)濟建設(shè)、人口增長同生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護的有機統(tǒng)一。[4]

四是在環(huán)境基本法的基礎(chǔ)上，加強專項立法，建立由環(huán)境基本法、單項實體法、程序法等構(gòu)成的完整法律體系[5]。黨的十八大報告指出，要建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制。我部對生態(tài)文明建設(shè)目標指標體系已經(jīng)開展了一年多的研究，目前正在征求意見和修改完善，要抓緊推進，爭取早日出臺。

四、建設(shè)中國特色社會主義生態(tài)文明的意義

建設(shè)生態(tài)文明是落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求?？茖W(xué)發(fā)展觀強調(diào)把發(fā)展、以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)內(nèi)在地統(tǒng)一起來，堅持統(tǒng)籌兼顧的根本方法。建設(shè)生態(tài)文明體現(xiàn)了人與自然、人與人以及經(jīng)濟與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，是協(xié)調(diào)人與自然關(guān)系的落腳點和最終結(jié)果。同時，生態(tài)文明的實質(zhì)是科學(xué)發(fā)展?！熬G水青山”與“金山銀山”既存在矛盾，又相互依存，是對立統(tǒng)一的關(guān)系。綠水青山可以源源不斷地帶來金山銀山，金山銀山也需要良好的生態(tài)環(huán)境。沒有文明的生態(tài)，生產(chǎn)力的發(fā)展不可能持續(xù)；建設(shè)生態(tài)文明正是為了更好地解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力。正確處理快速發(fā)展和持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，堅持走資源節(jié)約型、環(huán)境保護型的發(fā)展道路，建設(shè)人與自然高度和諧的生態(tài)文明，在生機盎然的綠水青山中持續(xù)地追求并享有幸福，才能夠真正擁有沉甸甸的“金山銀山”。

新時代世界歷史性變革，為中華民族復(fù)興提供了重要的戰(zhàn)略機遇，生態(tài)文明建設(shè)作為新的歷史起點，我們要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，抓住和運用好這個戰(zhàn)略機遇，走中國人自己的道路，加快生態(tài)社會主義建設(shè)進程，用生態(tài)文明點燃人類新文明之光，以生態(tài)文明引領(lǐng)世界的未來。

參考文獻

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第五篇：建設(shè)美麗中國,走向生態(tài)文明新時代

建設(shè)美麗中國，走向生態(tài)文明新時代

走向生態(tài)文明新時代，建設(shè)美麗中國，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的重要內(nèi)容。2012年11月召開的黨的十八大，把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局，首次把“美麗中國”作為生態(tài)文明建設(shè)的宏偉目標。十八大審議通過《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》，將“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)社會主義生態(tài)文明”寫入黨章，作為行動綱領(lǐng)；十八屆三中全會提出加快建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系；十八屆四中全會要求用嚴格的法律制度保護生態(tài)環(huán)境；十八屆五中全會提出“五大發(fā)展理念”，將綠色發(fā)展作為“十三五”乃至更長時期經(jīng)濟社會發(fā)展的一個重要理念，成為黨關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)、社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律性認識的最新成果。

2017年10月18日中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會在北京召開。十九大報告明確指出，我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要創(chuàng)造更多物質(zhì)財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。

習(xí)近平指出，我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要創(chuàng)造更多物質(zhì)財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。必須堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，還自然以寧靜、和諧、美麗。

一是要推進綠色發(fā)展。加快建立綠色生產(chǎn)和消費的法律制度和政策導(dǎo)向，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系。構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，發(fā)展綠色金融，壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)。推進能源生產(chǎn)和消費革命，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。推進資源全面節(jié)約和循環(huán)利用，實施國家節(jié)水行動，降低能耗、物耗，實現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接。倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式，反對奢侈浪費和不合理消費，開展創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)和綠色出行等行動。

二是要著力解決突出環(huán)境問題。堅持全民共治、源頭防治，持續(xù)實施大氣污染防治行動，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。加快水污染防治，實施流域環(huán)境和近岸海域綜合治理。強化土壤污染管控和修復(fù)，加強農(nóng)業(yè)面源污染防治，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動。加強固體廢棄物和垃圾處置。提高污染排放標準，強化排污者責(zé)任，健全環(huán)保信用評價、信息強制性披露、嚴懲重罰等制度。構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系。積極參與全球環(huán)境治理，落實減排承諾。

三是要加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度。實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程，優(yōu)化生態(tài)安全屏障體系，構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護網(wǎng)絡(luò)，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。完成生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線劃定工作。開展國土綠化行動，推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，強化濕地保護和恢復(fù)，加強地質(zhì)災(zāi)害防治。完善天然林保護制度，擴大退耕還林還草。嚴格保護耕地，擴大輪作休耕試點，健全耕地草原森林河流湖泊休養(yǎng)生息制度，建立市場化、多元化生態(tài)補償機制。

四是要改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制。加強對生態(tài)文明建設(shè)的總體設(shè)計和組織領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立國有自然資源資產(chǎn)管理和自然生態(tài)監(jiān)管機構(gòu)，完善生態(tài)環(huán)境管理制度，統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復(fù)職責(zé)，統(tǒng)一行使監(jiān)管城鄉(xiāng)各類污染排放和行政執(zhí)法職責(zé)。構(gòu)建國土空間開發(fā)保護制度，完善主體功能區(qū)配套政策，建立以國家公園為主體的自然保護地體系。堅決制止和懲處破壞生態(tài)環(huán)境行為。

習(xí)近平強調(diào)指出，生態(tài)文明建設(shè)功在當(dāng)代、利在千秋。我們要牢固樹立社會主義生態(tài)文明觀，推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，為保護生態(tài)環(huán)境作出我們這代人的努力。生態(tài)文明建設(shè)至關(guān)重要

京津冀3省市和長江經(jīng)濟帶11省市的生態(tài)保護紅線劃定正在緊鑼密鼓地推進，這是一項“硬任務(wù)”——今年年底前在全國范圍內(nèi)率先完成紅線劃定。

劃定并守住生態(tài)保護紅線，為子孫后代留下天藍地綠水清的家園，這是推進生態(tài)文明建設(shè)的重要一步，走得堅決而穩(wěn)健。

作為世界上人與自然關(guān)系最為緊張的國家之一，我國人均資源擁有量遠不及世界平均水平。2012年，我國經(jīng)濟總量約占全球的11.5％，卻消耗了全球21.3％的能源、45％的鋼、43％的銅、54％的水泥，排放的二氧化硫、氮氧化物總量居世界第一。歷經(jīng)改革開放30多年的快速發(fā)展，粗放的發(fā)展方式已難以為繼，資源環(huán)境的承載力已經(jīng)達到或接近上限。

“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰”，自然生態(tài)的變遷決定著人類文明的興衰更替。排除發(fā)展遭遇的阻礙，走出工業(yè)化革命以來讓世界上多數(shù)國家深陷的生態(tài)困局，實現(xiàn)中華文明的永續(xù)發(fā)展，就必須尋找一條新的發(fā)展道路。這條道路，正是生態(tài)文明建設(shè)之路。

2012年11月，黨的十八大首次將生態(tài)文明建設(shè)作為“五位一體”總體布局的一個重要部分，并首次把“美麗中國”作為生態(tài)文明建設(shè)的宏偉目標；十八屆三中、四中全會先后提出“建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系”“用嚴格的法律制度保護生態(tài)環(huán)境”，將生態(tài)文明建設(shè)提升到制度層面；十八屆五中全會提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，生態(tài)文明建設(shè)的重要性愈加凸顯。

五年來，生態(tài)文明建設(shè)不僅成為百姓熱詞，顯現(xiàn)的成果也浸潤于日常，真真切切地改變著人們的生活。

五年來，“綠水青山就是金山銀山”這一論斷入耳入心，由此帶來的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實實在在地改變著中國的模樣。

走上充滿東方智慧的生態(tài)文明之路，是黨中央帶領(lǐng)中國人民進行的新的偉大實踐。而其中蘊含的跨越西方國家傳統(tǒng)發(fā)展道路的新理念，也吸引了全球目光。

2013年2月，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署第27次理事會通過了推廣中國生態(tài)文明理念的決定草案，這標志著國際社會的認同和支持。三年后，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署又發(fā)布《綠水青山就是金山銀山：中國生態(tài)文明戰(zhàn)略與行動》報告。中國的生態(tài)文明建設(shè)理念和經(jīng)驗，正在為全世界可持續(xù)發(fā)展提供重要借鑒。制度保障不斷完善

五年來，生態(tài)文明體制改革不斷深入，40多項生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護具體改革方案審議通過，“大氣十條”“水十條”“土十條”先后出臺，“史上最嚴”的新環(huán)保法頻頻亮劍，中央環(huán)保督察動真碰硬，問責(zé)人數(shù)超過1.7萬。

生態(tài)環(huán)境保護任重道遠，需砥礪前行。鞏固環(huán)境改善成果，離不開嚴格監(jiān)管、鐵腕治污。

五年來，生態(tài)文明建設(shè)頂層設(shè)計的“四梁八柱”橫空出世。2015年4月，《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》印發(fā)，明確生態(tài)文明建設(shè)的總體要求、目標愿景、重點任務(wù)、制度體系。同年9月，中共中央、國務(wù)院出臺《生態(tài)文明體制改革總體方案》，提出健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度、建立國土空間開發(fā)保護制度、建立空間規(guī)劃體系、完善資源總量管理和全面節(jié)約制度、健全資源有償使用和生態(tài)補償制度、建立健全環(huán)境治理體系、健全環(huán)境治理和生態(tài)保護市場體系、完善生態(tài)文明績效評價考核和責(zé)任追究制度8項制度。

五年來，生態(tài)環(huán)保法制建設(shè)不斷健全。以新修訂的《環(huán)境保護法》《大氣污染防治法》《水污染防治法》出臺為標志，環(huán)境法治邁上新臺階。與此同時，圍繞生態(tài)環(huán)保展開的執(zhí)法督察越來越嚴格：“兩高”司法解釋降低環(huán)境入罪門檻、最高人民法院成立環(huán)境資源審判庭；中央環(huán)保督察啟動，省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革開始試點。

五年來，環(huán)境治理和生態(tài)保護進程不斷加快。《大氣污染防治行動計劃》《水污染防治行動計劃》《土壤污染防治行動計劃》攻堅克難，取得階段成效。2013年到2016年，全國空氣質(zhì)量達標的城市從3個增加到84個；2016年優(yōu)良天數(shù)比例達到了78.8%，同比提高2.1個百分點，城市顆粒物濃度和重污染天數(shù)持續(xù)下降；2016年，全國水質(zhì)優(yōu)良斷面比例同比上升3.2個百分點。

五年來，生態(tài)文明建設(shè)從理念升華到制度建設(shè)、再到實踐檢驗，躍馬揚鞭。

建設(shè)生態(tài)文明，構(gòu)筑綠色城市

人類文明的發(fā)展伴隨著巨大的環(huán)境代價，例如林地的減少，環(huán)境的污染和破壞，生態(tài)系統(tǒng)失衡，生物多樣性減少及自然災(zāi)害增多。提高公眾意識，加強生態(tài)文明建設(shè)刻不容緩。

森林城市建設(shè)已被納入國家發(fā)展戰(zhàn)略。在2016至2020年也就是“十三五”發(fā)展規(guī)劃所列的165項重大工程中，森林城市建設(shè)工程占據(jù)著重要位置。對于園林綠化行業(yè)來說，生態(tài)文明建設(shè)不僅僅是單純的政策法規(guī)和指導(dǎo)方向，更是整個行業(yè)的挑戰(zhàn)和發(fā)展機遇。我們應(yīng)該在十九大精神的指導(dǎo)下，遵循生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)制度法規(guī)，響應(yīng)政府號召，為建設(shè)生態(tài)文明城市貢獻出園林人的一份力。

綠水青山就是金山銀山，生態(tài)文明建設(shè)功在當(dāng)代、利在千秋。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，和祖國一起守住青山綠水，建設(shè)美麗中國。