第一篇：水曲鄉(xiāng)行政執(zhí)法工作總結(jié)

水曲鄉(xiāng)行政執(zhí)法工作總結(jié)

水曲鄉(xiāng)行政執(zhí)法工作總結(jié)

我鄉(xiāng)的行政執(zhí)法工作在市委、市政府、市郊區(qū)工委、公署的領(lǐng)導(dǎo)下，在市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下，以加強(qiáng)法制宣傳教育，增強(qiáng)干部群眾的法律意識(shí)和法制觀念，推進(jìn)依法治鄉(xiāng)進(jìn)程為總出發(fā)點(diǎn)，把法制宣傳教育，依法治理同農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，努力開(kāi)創(chuàng)依法治

鄉(xiāng)的新局面，推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)超常發(fā)展。

為了全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，提高依法行政的水平，根據(jù)市人大常委會(huì)《關(guān)于市人大常委會(huì)2001年行政執(zhí)法檢查工作的安排意見(jiàn)》及市政府嘉政發(fā)(2001)第72號(hào)《關(guān)于開(kāi)展2001年行政執(zhí)法檢查工作的通知》精神，我鄉(xiāng)及時(shí)召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，針對(duì)我鄉(xiāng)實(shí)際情況，認(rèn)真安排部署了行政執(zhí)法工作，以加強(qiáng)行政執(zhí)法力度為基礎(chǔ)，以政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)為契機(jī)，努力開(kāi)創(chuàng)依法治鄉(xiāng)工作的新局面，整體推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作思路，扎實(shí)有效的開(kāi)展了工作，并取得了可喜的成績(jī)。

一、強(qiáng)化普法力度，增強(qiáng)法制意識(shí)

發(fā)展社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制，是我國(guó)政治體制改革的目標(biāo)和基本方針。我鄉(xiāng)各行政執(zhí)法部門(mén)為了向社會(huì)普及本部門(mén)所執(zhí)行的法律，通過(guò)廣播、黑板報(bào)、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、散發(fā)傳單、專(zhuān)題學(xué)習(xí)等內(nèi)容大力開(kāi)展了宣傳，強(qiáng)化了普法力度，增強(qiáng)了人民群眾的法制意識(shí)，鄉(xiāng)黨委、政府還通過(guò)召開(kāi)村組會(huì)議等形式反復(fù)宣傳一系列減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的政策及會(huì)議精神，提高廣大農(nóng)民群眾認(rèn)真履行義務(wù)的自覺(jué)性和依法保護(hù)自身合法權(quán)益的能力；鄉(xiāng)黨校通過(guò)對(duì)鄉(xiāng)、村、組干部進(jìn)行減負(fù)政策法規(guī)及村務(wù)公開(kāi)的培訓(xùn)，增強(qiáng)了為人民服務(wù)的思想意識(shí)。鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府利用每周二的政治學(xué)習(xí)及鄉(xiāng)、村、組三級(jí)干部大會(huì)，認(rèn)真組織各級(jí)干部學(xué)習(xí)了《行政復(fù)議法》、《甘肅省行政執(zhí)法證件管理辦法》等。充分利用廣播、黑板報(bào)、張?zhí)麡?biāo)語(yǔ)等形式，重點(diǎn)宣傳了《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》、《甘肅省農(nóng)業(yè)承包合同管理?xiàng)l例》。同時(shí)利用廣播連續(xù)播放一周及散發(fā)宣傳資料1000余份，提高了執(zhí)法人員的法制意識(shí)。鄉(xiāng)民政辦利用集市日，用廣播及宣傳材料對(duì)《村民委員會(huì)組織法》、《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》、《甘肅省實(shí)施殘疾人保障法辦法》等進(jìn)行了大力宣傳；鄉(xiāng)計(jì)生站利用集市日，通過(guò)廣播站播放了《甘肅省計(jì)劃生育條例》、《流動(dòng)人口管理辦法》等法律法規(guī)共58天，每天2次，每次15分鐘，共計(jì)29小時(shí)，散發(fā)10000余份傳單，張貼標(biāo)語(yǔ)360份，懸掛橫幅6幅，出黑板報(bào)6期，做到了計(jì)劃生育法律法規(guī)的普及；鄉(xiāng)土地所對(duì)《土地法》及有關(guān)法律法規(guī)利用廣播播放20天共10個(gè)小時(shí)，張貼標(biāo)語(yǔ)160幅，橫幅7幅；鄉(xiāng)獸醫(yī)站大力宣傳《防疫法》，舉辦培訓(xùn)班兩期，分別對(duì)全鄉(xiāng)六個(gè)村四十一個(gè)村民小組的農(nóng)民群眾進(jìn)行了培訓(xùn)，印發(fā)了宣傳材料，使《防疫法》得到了廣泛普及；鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)站除在集市日進(jìn)行宣傳外，還組織駕駛員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)交通管理?xiàng)l例》、《甘肅省拖拉機(jī)管理暫行辦法》等法律法規(guī)，鄉(xiāng)財(cái)稅所通過(guò)集市日散發(fā)傳單、張貼標(biāo)語(yǔ)、用廣播及召開(kāi)會(huì)議宣傳稅法政策及有關(guān)法律、法規(guī)；鄉(xiāng)水利站3月28日通過(guò)大規(guī)模張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅、出動(dòng)宣傳車(chē)等形式集中宣傳及收費(fèi)人員入戶(hù)宣傳《水法》、《水土保持法》等有關(guān)法律、法規(guī)，提高廣大群眾保護(hù)和合理利用水土資源，預(yù)防和治理水土流失，改善生態(tài)環(huán)境的意識(shí)，做到了人人懂法，有法可依。

二、嚴(yán)格執(zhí)法程序，提高執(zhí)法水平

為了明確執(zhí)法責(zé)任和目標(biāo)，有效規(guī)范具體執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為，在鄉(xiāng)行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排下，我鄉(xiāng)各行政執(zhí)法部門(mén)首先健全制度，明確責(zé)任，鄉(xiāng)黨委、政府繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行《科級(jí)干部管理制度》、《水曲鄉(xiāng)村務(wù)公開(kāi)暫行辦法》、《水曲鄉(xiāng)綜合管理制度》，明確目標(biāo)措施，并根據(jù)各部門(mén)業(yè)務(wù)特點(diǎn)，分別建立了民政、計(jì)生、土地、財(cái)稅、農(nóng)機(jī)等部門(mén)工作人員守則，制定完善了相應(yīng)的制度，做到制度上墻，公開(kāi)督促，以制度管人，其次是實(shí)行目標(biāo)考核管理，促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。年初，鄉(xiāng)上與各村及各行政執(zhí)法部門(mén)簽定了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，責(zé)任落實(shí)到人；年中進(jìn)行階段性檢查解決存在的突出問(wèn)題；年終督查評(píng)比，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。

1、建立健全全鄉(xiāng)各部門(mén)公開(kāi)辦事制度，規(guī)范工作內(nèi)容，在政務(wù)公開(kāi)欄中公布辦事制度，將機(jī)關(guān)各部門(mén)辦事依據(jù)、范圍、責(zé)任、程序及處罰辦法、究錯(cuò)制度公開(kāi)上墻，機(jī)關(guān)干部上班，下隊(duì)一律配帶監(jiān)督卡，接受人民群眾的監(jiān)督，促進(jìn)各項(xiàng)工作向制度化、規(guī)范化發(fā)展。在減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)方面，積極督促各村在村務(wù)公開(kāi)欄中公開(kāi)村級(jí)財(cái)務(wù)收支和農(nóng)民義務(wù)投工、計(jì)劃生育指標(biāo)等情況，特別是招待費(fèi)的支出情況，并在各村民小組文化室墻上設(shè)置公開(kāi)壁，以增加村務(wù)公開(kāi)的透明度和公開(kāi)力度。鄉(xiāng)經(jīng)管站對(duì)各村財(cái)務(wù)實(shí)行雙代管，并定期核銷(xiāo)各種票據(jù)，定期審計(jì)村組財(cái)務(wù)帳目，對(duì)農(nóng)民反映的問(wèn)題及時(shí)處理，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)卡制度，每年對(duì)中小學(xué)收費(fèi)情況檢查2次，對(duì)鄉(xiāng)涉農(nóng)服務(wù)部門(mén)的收費(fèi)價(jià)格等情況進(jìn)行定期或不定期的抽查。同時(shí)把好向農(nóng)民的收費(fèi)項(xiàng)目關(guān)，在三提五統(tǒng)的收

取上，年度有預(yù)算計(jì)劃，以文件下達(dá)。2001年，全鄉(xiāng)三提五統(tǒng)人均征收52.69元，占99年人均純收的1.65，是國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的最低數(shù)。農(nóng)業(yè)稅按畝征收，沒(méi)有代扣其他款項(xiàng)的做法，農(nóng)林特產(chǎn)稅、牧業(yè)稅據(jù)實(shí)征收。水費(fèi)按照市計(jì)委、物價(jià)委核定的價(jià)格每方水0.05元計(jì)收，年終核算。

2、鄉(xiāng)政府按照宣傳教育和法制實(shí)踐相結(jié)合的原則，把《農(nóng)業(yè)法》的普及、宣傳教育和行業(yè)管理緊密結(jié)合起來(lái)，不斷增強(qiáng)干部職工的法制觀念，一是按照有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)了對(duì)販運(yùn)、倒換種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)具等農(nóng)資行為的管理監(jiān)督，杜絕了劣質(zhì)農(nóng)資流入我鄉(xiāng)。以保護(hù)農(nóng)民利益不受損失。同時(shí)做好田間糾紛的依法處理及加強(qiáng)田間管理。二是嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)田水利設(shè)施的有關(guān)管理制度，實(shí)施節(jié)水工程，強(qiáng)化水利工程的管理與保護(hù)；三是加強(qiáng)林木管護(hù)，嚴(yán)格林木伐入許可制度，嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐，非法收購(gòu)、經(jīng)營(yíng)、加工、運(yùn)輸木材的違法活動(dòng)。在《甘肅省農(nóng)業(yè)承包合同管理?xiàng)l例》的執(zhí)行方面，自九八年底九九年初全市農(nóng)村實(shí)行土地二輪承包后，由于政策宣傳到位，鄉(xiāng)、村、組三級(jí)干部及廣大農(nóng)民群眾對(duì)土地承包一定三十年不變的承包合同比較重視，鄉(xiāng)村兩級(jí)對(duì)承包合同做到了分級(jí)、分檔、分柜管理。村組對(duì)農(nóng)戶(hù)間的土地流轉(zhuǎn)底子清楚。一年來(lái)，6個(gè)村41個(gè)村民小組中沒(méi)有發(fā)生土地承包糾紛。對(duì)土地二輪承包工作期間，因各種原因未簽訂承包合同的39戶(hù)，年底以前將組織人力再次動(dòng)員補(bǔ)簽合同，實(shí)現(xiàn)土地二輪承包合同的完整性。

3、根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》、《法規(guī)規(guī)章備案規(guī)定》、《甘肅省行政執(zhí)法證件管理辦法》的規(guī)定。一是組織鄉(xiāng)上各行政執(zhí)法部門(mén)人員參加了市法制局舉辦的執(zhí)法培訓(xùn)班，使執(zhí)法人員全部取得了《行政執(zhí)法證》。二是各行政執(zhí)法人員全部做到了持證上崗，亮證著裝執(zhí)法，無(wú)行政執(zhí)法人員違法違紀(jì)案件發(fā)生。

4、依據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的決定》、《甘肅省社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例》，年初，鄉(xiāng)黨委、政府及時(shí)召開(kāi)了全鄉(xiāng)社會(huì)治安綜合治理動(dòng)員大會(huì)，安排部署了全年的工作，調(diào)整、充實(shí)了鄉(xiāng)綜治委、綜治辦、村綜治辦、治保會(huì)、調(diào)委會(huì)及村民小組治安巡邏隊(duì)等各級(jí)組織。鄉(xiāng)綜治委與各村、各單位及鄉(xiāng)政府門(mén)前一條街的個(gè)體戶(hù)共36個(gè)單位簽訂了綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，做到目標(biāo)明確，責(zé)任到人。同時(shí)進(jìn)一步建立健全了各單位內(nèi)部防范制度、防范措施。對(duì)各村綜治工作不定期進(jìn)行檢查，督促其看好自己的門(mén)，管好自己的人，干好自己的事。檢查中對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)工作提出具體的指導(dǎo)意見(jiàn)，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)解決。加大了對(duì)破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及偷盜農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的犯罪行為的打擊力度。在禁毒工作中：一是鄉(xiāng)、村兩級(jí)及時(shí)成立了禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)政府同各村及駐鄉(xiāng)各單位簽定了禁毒工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，形成了層層抓落實(shí)的工作局面，并開(kāi)展經(jīng)常性的檢查與督促工作；二是利用廣播、黑板報(bào)、張貼標(biāo)語(yǔ)、散發(fā)傳單等形式加大宣傳力度，使人民群眾深刻認(rèn)識(shí)到毒品的危害性；三是在確保無(wú)吸毒、無(wú)販毒、無(wú)制毒的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好禁種，鏟除毒品源植物。經(jīng)調(diào)查摸底，全鄉(xiāng)無(wú)種毒、無(wú)制毒、無(wú)販毒、無(wú)吸毒現(xiàn)象的存在。

5、鄉(xiāng)計(jì)生站首先完善了鄉(xiāng)、村、組計(jì)劃生育崗位責(zé)任制和各項(xiàng)管理制度，實(shí)行了“六公開(kāi)”和“一監(jiān)督”制度，即：公開(kāi)計(jì)劃生育政策、公開(kāi)計(jì)劃生育服務(wù)、公開(kāi)計(jì)劃外生育費(fèi)、公開(kāi)計(jì)劃生育統(tǒng)籌費(fèi)、公開(kāi)計(jì)劃生育指標(biāo)，接受廣大干部群眾的監(jiān)督。同時(shí)，強(qiáng)化人口計(jì)劃管理，嚴(yán)格執(zhí)行《甘肅省計(jì)劃生育條例》和《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》，按照政策及法律、法規(guī)要求，進(jìn)一步嚴(yán)格了自下而上申報(bào)，自上而下審批，落實(shí)生育指標(biāo)程序。逐步完善卡、冊(cè)、單的規(guī)范管理，做到了查漏補(bǔ)缺，定期核實(shí)，每月清理登記，并及時(shí)做到人、卡、冊(cè)、單四一致，管好用活，正常運(yùn)轉(zhuǎn)，已做到建卡率100％，建卡準(zhǔn)確率98％以上，使計(jì)劃生育有法可依，有章可循。

6、鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)站、鄉(xiāng)交管所依據(jù)《交通管理?xiàng)l例》和《甘肅省拖拉機(jī)管理暫行辦法》加強(qiáng)路檢、路查、糾正違章，嚴(yán)格拖拉機(jī)和駕駛員的年檢，使年檢率達(dá)到71％以上。并結(jié)合多方位的路檢路查、辦理違章、違紀(jì)、無(wú)證駕駛拖拉機(jī)20臺(tái)次，無(wú)戶(hù)拖拉機(jī)25臺(tái)，吊銷(xiāo)駕駛證3人，報(bào)廢無(wú)使用價(jià)值的拖拉機(jī)10臺(tái)，使拖拉機(jī)、駕駛員的合格率達(dá)到68％。有效地規(guī)范了農(nóng)村交通秩序，消除了事故隱患。

7、鄉(xiāng)土地所依據(jù)《土地法》堅(jiān)決執(zhí)行土地用途管制，耕地占一補(bǔ)一的基本農(nóng)田保護(hù)制度，認(rèn)真執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃，大力開(kāi)展土地整理和適度開(kāi)發(fā)未利用地，積極鼓勵(lì)節(jié)約挖潛集約用地，依法嚴(yán)格執(zhí)行用地審批制度，做到了無(wú)違法批地、無(wú)違法用地、無(wú)違法管地，采取定期或不定期的辦法，檢查建筑工地，并督促限期辦理用地手續(xù)，并嚴(yán)格宅基地的審批管理工作。

8、鄉(xiāng)財(cái)稅所通過(guò)定期舉辦財(cái)稅人員業(yè)務(wù)及政治學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)水平，在稅收工作中做到了持證上崗，著裝上崗，嚴(yán)格按照稅務(wù)法規(guī)，堅(jiān)決杜絕平攤農(nóng)林特產(chǎn)稅現(xiàn)象。對(duì)財(cái)稅所干部暫扣財(cái)稅津貼，經(jīng)年度考核稱(chēng)職，一并發(fā)放財(cái)稅津貼、年終獎(jiǎng)，做到了明確任務(wù)，責(zé)任到人。

9、鄉(xiāng)獸醫(yī)站依據(jù)《防疫法》規(guī)定的疫病類(lèi)型，并根據(jù)全國(guó)疫情特點(diǎn)，分別確定了各種家畜的強(qiáng)制化免疫類(lèi)型，同時(shí)制定了春秋免疫方案及指標(biāo)，通過(guò)職工逐戶(hù)入戶(hù)免疫，完全達(dá)到了所定的指標(biāo)。另外，從1999年起，實(shí)施集市流通農(nóng)畜的計(jì)劃免疫，對(duì)集市待售家畜進(jìn)行了強(qiáng)制免疫，免疫率達(dá)到100％。其次加強(qiáng)對(duì)畜禽疫病傳播的預(yù)防，來(lái)查我鄉(xiāng)范圍內(nèi)的流通及產(chǎn)品，每天堅(jiān)持對(duì)市場(chǎng)待售肉實(shí)施檢疫，對(duì)流通動(dòng)物實(shí)物產(chǎn)地檢疫，杜絕了無(wú)章肉的銷(xiāo)售，保護(hù)了人民群眾的生命安全。

三、鄉(xiāng)人大監(jiān)督，確保行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施

鄉(xiāng)人大在行政執(zhí)法、政務(wù)公開(kāi)等工作中充分發(fā)揮主導(dǎo)監(jiān)督作用，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開(kāi)展對(duì)行政執(zhí)法、政務(wù)公開(kāi)工作的檢查，并定期評(píng)議執(zhí)法單位和人員的執(zhí)法意識(shí)、執(zhí)法能力、執(zhí)法水平，有效的增強(qiáng)了我鄉(xiāng)各行政執(zhí)法部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)法的法律意識(shí)。

四、存在的問(wèn)題：一是部分農(nóng)民法律意識(shí)淡薄，破壞水利工程設(shè)施，不經(jīng)審批私自伐放林等現(xiàn)象偶有存在，對(duì)三提五統(tǒng)、水費(fèi)，應(yīng)該上交的款項(xiàng)以各種理由推諉扯皮，甚至拒交，二是對(duì)有關(guān)法律法規(guī)宣傳、普及力度不夠。三是由于執(zhí)法人員工作調(diào)動(dòng)，使一部分部門(mén)行政執(zhí)法工作出現(xiàn)削弱現(xiàn)象。

五、今后工作思路

一是繼續(xù)強(qiáng)化《農(nóng)業(yè)法》等法律、法規(guī)的宣傳，普及，要注重實(shí)效，真正起到教育與提高農(nóng)民法制意識(shí)的目的。二是及時(shí)組織執(zhí)法人員參加執(zhí)法培訓(xùn)，使執(zhí)法人員全部及時(shí)取得《行政執(zhí)法證》。三是認(rèn)真制定行政執(zhí)法責(zé)任制，并強(qiáng)化實(shí)施。

總之，我鄉(xiāng)行政執(zhí)法工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各行政執(zhí)法部門(mén)的努力下，嚴(yán)格按照各自執(zhí)行的法律法規(guī)，行使自己的權(quán)力，履行法定職責(zé)，使各項(xiàng)工作已步入法制化，正規(guī)化的發(fā)展軌道，努力開(kāi)創(chuàng)依法治鄉(xiāng)的新局面，促全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)超常發(fā)展。

附：水曲鄉(xiāng)行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組

水曲鄉(xiāng)行政執(zhí)法工作監(jiān)督小組

水曲鄉(xiāng)人民政府

二００一年九月十四日

水曲鄉(xiāng)行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：李海濱

副組長(zhǎng)：趙建榮夏建忠鐘振新

成員：竇成祿王建軍張六星崔艷忠

景照明尤和林閆正泉周學(xué)海

水曲鄉(xiāng)行政執(zhí)法工作監(jiān)督小組

組長(zhǎng)：王金善

副組長(zhǎng)：劉芬華

組員：柴興忠朱克勤謝生孝崔發(fā)忠

第二篇：淺析水行政執(zhí)法

淺析水行政執(zhí)法

[摘 要]：依法治水是水利工作的行為準(zhǔn)則，要想適應(yīng)新的形勢(shì)水政工作，首先要認(rèn)清水行政執(zhí)法工作中還存在著一些不容忽視的問(wèn)題。一是水法規(guī)的宣傳方式和方法需要改變；二是執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)亟待提高；三是水行政執(zhí)法規(guī)章制度不健全；四是執(zhí)法力度不夠；五是水行政執(zhí)法中調(diào)查取證難；六是執(zhí)法裝備不全，辦案經(jīng)費(fèi)沒(méi)有固定渠道；七是某些水法規(guī)操作性不強(qiáng)。針對(duì)存在的問(wèn)題從五個(gè)方面加強(qiáng)水政執(zhí)法工作：一要將《水法》及水法規(guī)的宣傳要與實(shí)際工作相結(jié)合；二要加強(qiáng)水政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)；三要建立健全水行政執(zhí)法規(guī)章制度；四要落實(shí)經(jīng)費(fèi)來(lái)源，配全執(zhí)法裝備；五要提高水法規(guī)可操作性。

[關(guān)鍵詞]：水政執(zhí)法 存在的問(wèn)題 途徑和措施

[正 文]：自從開(kāi)展水政規(guī)范化建設(shè)以來(lái)，我市按照水利部“執(zhí)法隊(duì)伍專(zhuān)職化、執(zhí)法管理目標(biāo)化、執(zhí)法行為合法化、執(zhí)法文書(shū)標(biāo)準(zhǔn)化、考核培訓(xùn)制度化、執(zhí)法統(tǒng)計(jì)規(guī)范化、執(zhí)法裝備系列化、執(zhí)法監(jiān)督經(jīng)?；钡臉?biāo)準(zhǔn)，做了大量行之有效的工作，水行政執(zhí)法體系已經(jīng)構(gòu)成并開(kāi)始運(yùn)作。但是，水政工作要想適應(yīng)新的形勢(shì)，在水行政執(zhí)法工作中還存在著一些不容忽視的問(wèn)題。解決當(dāng)前水政工作中存在的問(wèn)題，切實(shí)提高水政工作的地位，充分發(fā)揮水政工作的作用，是擺在我們面前的一個(gè)重要課題。

一、充分認(rèn)識(shí)水政執(zhí)法工作的重要性和必要性

（一）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)依法治水和管水的要求越來(lái)越高

依法治國(guó)是我國(guó)的治國(guó)方略，依法治水是水利工作的行為準(zhǔn)則。隨

著我國(guó)小康社會(huì)的全面建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，人們生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)水的需求越來(lái)越高，社會(huì)對(duì)水利的要求也越來(lái)越高，要求水利提供更加可靠的防洪安全、供水安全和生態(tài)安全，以水資源的可持續(xù)利用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。水利工作既要抓好水利的建設(shè)、管理、改革，以水利的發(fā)展支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展；又要加強(qiáng)涉水事務(wù)管理，搞好水政執(zhí)法工作，維護(hù)正常的水事秩序，創(chuàng)造良好的水事環(huán)境，促進(jìn)人水和諧。

（二）依法治水和管水是水利工作的重要法寶之一

水是生命之源，生存之本，是重要的基礎(chǔ)性自然資源和戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)資源。水利既是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施，又是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。“水運(yùn)系乎國(guó)運(yùn)”，中華民族的歷史也是一部治水的歷史，水利事業(yè)的輝煌和發(fā)展推動(dòng)了中華民族的文明和進(jìn)步。在悠久的治水歷史中，人們探索和總結(jié)了兩大法寶：一是科學(xué)治水；二是依法治水。在新的歷史時(shí)期，國(guó)家對(duì)依法管理的要求越來(lái)越高，人們的法制觀念越來(lái)越強(qiáng)，依法治水既是水利工作的重要組成部分，又是水利行政主管部門(mén)和水利管理單位的有力武器。水政執(zhí)法工作既擔(dān)負(fù)著為水利發(fā)展提供戰(zhàn)略支撐和政策支撐的重任，又擔(dān)負(fù)著為水利健康發(fā)展保駕護(hù)航的重任。

（三）依法治水和管水是水利全面發(fā)展的重要舉措

按照黨中央、國(guó)務(wù)院科學(xué)發(fā)展觀的要求和省委、省政府的部署，按照水利部的治水新思路，根據(jù)我省水資源的特點(diǎn)和“水多、水少、水臟、水渾”四大水問(wèn)題，在水利現(xiàn)有發(fā)展的基礎(chǔ)上，水利廳提出了建設(shè)“和諧水利”的治水新思路，即堅(jiān)持“以人為本、人水和諧、統(tǒng)籌發(fā)展和突

出重點(diǎn)、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)”四條原則，構(gòu)建“穩(wěn)妥可靠的防洪減災(zāi)體系、節(jié)水高效的供水保證體系、生態(tài)良好的水環(huán)境保護(hù)體系、協(xié)調(diào)發(fā)展的水電漁產(chǎn)業(yè)體系”四大安全體系，突出“依法行政、深化改革、科技創(chuàng)新、全面發(fā)展”四個(gè)保障措施。依法治水和管水是依法行政的重要內(nèi)容，也是水利全面發(fā)展的重要舉措。要在加強(qiáng)水利建設(shè)、管理和改革的同時(shí)，繼續(xù)加大依法治水和依法管水的力度，實(shí)現(xiàn)我省水利的又快又好發(fā)展。

二、水政執(zhí)法工作現(xiàn)狀

目前，各級(jí)水行政主管部門(mén)都設(shè)有水政機(jī)構(gòu)，我市設(shè)有水政監(jiān)察大隊(duì)，其中各片區(qū)設(shè)有水政監(jiān)察中隊(duì)11個(gè)，現(xiàn)有專(zhuān)職水政人員近50人。各級(jí)水政機(jī)構(gòu)和水政監(jiān)察隊(duì)伍肩負(fù)著水法規(guī)宣傳、水行政立法、水利政策法規(guī)研究、水行政執(zhí)法、水事糾紛調(diào)節(jié)、水行政復(fù)議等水利法制建設(shè)任務(wù)，水政工作發(fā)展到今天，所取得的成績(jī)確實(shí)來(lái)之不易，這是我市水政工作者迎難而上、扎實(shí)工作甘于奉獻(xiàn)的結(jié)果，但更應(yīng)該清醒地看到，目前的水政基本上是處于一種被動(dòng)、應(yīng)付、從屬、軟弱的狀態(tài)，缺乏生機(jī)與活力，特別是長(zhǎng)期困擾水政工作發(fā)展而難以解決的問(wèn)題，已經(jīng)嚴(yán)重影響了水政機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定，影響了水政工作人員的積極性，影響了水政工作的力度，束縛了水政工作的發(fā)展。

三、當(dāng)前水政執(zhí)法工作存在的問(wèn)題

（一）水法規(guī)的宣傳方式和方法需要改變

《水法》及水法規(guī)相繼出臺(tái)，逐步完善了水法制體系，但是在宣傳時(shí)所采用的仍是宣傳車(chē)、標(biāo)語(yǔ)等一些老套的方法，內(nèi)容總是千篇一律的口號(hào)式，每年只用很少的時(shí)間在街上一走一過(guò)，群眾只知道“法”，根

本不掌握某項(xiàng)法規(guī)的真正內(nèi)容，更不知其精髓，所以，宣傳了多年《水法》功夫沒(méi)少下，力氣沒(méi)少費(fèi)，實(shí)際達(dá)到的效果甚微。

（二）執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)亟待提高

水政工作人員和水政監(jiān)察人員整體素質(zhì)、水平不高，水政工作人員和水政監(jiān)察人員大都是學(xué)水利專(zhuān)業(yè)的，他們對(duì)水利專(zhuān)業(yè)技術(shù)掌握得很多，對(duì)水行政執(zhí)法有利，但對(duì)法規(guī)知識(shí)卻知之不多，給人以“現(xiàn)學(xué)現(xiàn)賣(mài)”的感覺(jué)。甚至還有沒(méi)有學(xué)歷的，學(xué)法律的很少，對(duì)有關(guān)水利的法律法規(guī)掌握、鉆研得不夠，整體素質(zhì)、水平有待提高，由于對(duì)水法規(guī)及相關(guān)法規(guī)掌握得不牢，有些人在查處水事違法案件過(guò)程中，難以界定該案的性質(zhì)，處罰的手段和盡度，給行政執(zhí)法部門(mén)帶來(lái)敗訴和行政賠償?shù)葐?wèn)題。

（三）水行政執(zhí)法規(guī)章制度不健全

水行政執(zhí)法是一項(xiàng)嚴(yán)肅認(rèn)真的工作，沒(méi)有鐵的紀(jì)律來(lái)保證、約束水行政執(zhí)法人員的行為，將很難完成歷史賦予我們的使命。目前，還有很多地方?jīng)]有或只是部分地建立起監(jiān)督機(jī)制及行政執(zhí)法責(zé)任制等項(xiàng)制度，影響了水事違法案件的查處質(zhì)量。

（四）執(zhí)法力度不夠

由于水政工作客觀存在的困難，加之行政干預(yù)、執(zhí)法人員本身素質(zhì)水平不高等影響，致使水利執(zhí)法力度不夠，還有一些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)水政工作重視不夠，重建輕管思想仍然沒(méi)有根本轉(zhuǎn)變，水利工作的重點(diǎn)仍是立項(xiàng)要錢(qián)、搞建設(shè)，不少領(lǐng)導(dǎo)的觀念沒(méi)有轉(zhuǎn)變到依法行政、依法管理上來(lái)，對(duì)水政工作的重要性缺乏認(rèn)識(shí)，認(rèn)為水政工作可有可無(wú)，另外水政機(jī)構(gòu)、人員、編制沒(méi)有根本解決、水政工作的性質(zhì)要求其機(jī)構(gòu)、人員、編制都

應(yīng)是行政系列，水政機(jī)構(gòu)應(yīng)是單設(shè)機(jī)構(gòu)。而目前我們能達(dá)到要求的很少，大多數(shù)水政機(jī)構(gòu)是自籌自支事業(yè)單位，人員不足，且工資、待遇、職稱(chēng)問(wèn)題都不能很好解決，影響了水政機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定性，也影響了水政工作人員的積極性，水政工作在沒(méi)有經(jīng)費(fèi)的情況下在一定程度上處于從屬、被動(dòng)地位，不能完全發(fā)揮水政機(jī)構(gòu)的職能作用，水政工作力度不夠在所難免。

（五）水行政執(zhí)法中調(diào)查取證難

在水事違法案件中，有很多案件無(wú)法在實(shí)施過(guò)程中監(jiān)察到。由于《水法》及水法規(guī)沒(méi)有可行的強(qiáng)制性措施，一些管理相對(duì)人采取避而不見(jiàn)或不予理睬的態(tài)度拒不配合，更有甚者，態(tài)度蠻橫，謾罵打擊、圍攻水政執(zhí)法人員，一些旁證害怕報(bào)復(fù)，不敢做證，給水政執(zhí)法人員調(diào)查取證帶來(lái)相當(dāng)大的困難，影響了水事案件的查處。

（六）執(zhí)法裝備不全，辦案經(jīng)費(fèi)沒(méi)有固定渠道

由于執(zhí)法專(zhuān)職隊(duì)伍建立時(shí)間不長(zhǎng)，有些規(guī)定還沒(méi)有以政府或財(cái)政部門(mén)的名義出臺(tái)，水政執(zhí)法裝備沒(méi)有統(tǒng)一，配備不全，在行政執(zhí)法工作中，常常受到人身傷害，安全得不到保證，有時(shí)因裝備落后貽誤了查處時(shí)機(jī)。另外，水政執(zhí)法辦案經(jīng)費(fèi)短缺，水政工作缺乏最基本的工作經(jīng)費(fèi)、立法、執(zhí)法、水法宣傳等各項(xiàng)水政工件都需要經(jīng)費(fèi)，而各級(jí)水政機(jī)構(gòu)卻沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)水政工作經(jīng)費(fèi)，沒(méi)有必要的經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道，缺乏必要的執(zhí)法辦案裝備、工具，甚至工資都保障不了，有的地方暫時(shí)靠水資源費(fèi)、砂石管理費(fèi)解決一部分支出，經(jīng)費(fèi)來(lái)源沒(méi)有保障，更有很多執(zhí)法機(jī)構(gòu)因經(jīng)費(fèi)沒(méi)有出處而影響執(zhí)法工作的開(kāi)展。

（七）某些水法規(guī)操作性不強(qiáng)

《水法》頒布實(shí)施以后，又相繼出臺(tái)了許多法律法規(guī)，但有個(gè)別的法規(guī)在實(shí)際操作中銜接不嚴(yán)密，如《取水許可制度實(shí)施辦法》，對(duì)無(wú)證取水戶(hù)在不能查封水源的情況下，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)性處罰，在查封水源后，管理相對(duì)人繼續(xù)用水時(shí)，法規(guī)沒(méi)有明確的處罰條款，對(duì)具體實(shí)施查封水源工程很難執(zhí)行，再如《取水許可監(jiān)督管理辦法》規(guī)定年審，對(duì)拒絕年審者沒(méi)有處罰規(guī)定，削弱了水政執(zhí)力度。

四、加強(qiáng)水政執(zhí)法工作

各級(jí)水政機(jī)構(gòu)及其水政工作人員要認(rèn)真研究水政工作，從中找出加強(qiáng)水政工作的方法、途徑和措施，各級(jí)水政機(jī)構(gòu)對(duì)水政工作的性質(zhì)、內(nèi)容、方式方法、手段措施研究得不夠，對(duì)水政工作究竟應(yīng)該做什么，應(yīng)該怎么做，達(dá)到什么目標(biāo)等關(guān)系到水政工作的地位和前途的問(wèn)題缺乏深入細(xì)致的研究，忙于具體事物的多，深入調(diào)查研究的少，抱怨等待的多，主觀努力的少，存在應(yīng)付思想，主動(dòng)性，積極性不高，工作缺乏方法、思路、手段，水政工作自然上不去，只有通過(guò)深入研究確定工作思路和工作重點(diǎn)，并積極采取措施加以實(shí)現(xiàn)，水政工作才會(huì)有發(fā)展，有前途。具體而言，我們應(yīng)該從以下方面努力：

（一）《水法》及水法規(guī)的宣傳要與實(shí)際工作相結(jié)合

多年的實(shí)踐證明，搞好《水法》宣傳，創(chuàng)造良好的法制氛圍，是貫徹好《水法》、執(zhí)行好水法規(guī)的前提條件和重要保證，所以，我們應(yīng)在廣泛深入地宣傳水事法規(guī)的基礎(chǔ)上，做好日常水事管理工作，熱情為群眾服務(wù)，使群眾知法、守法，避免其過(guò)失違法，同時(shí)，結(jié)合實(shí)際執(zhí)法工作，通過(guò)典型案例，堅(jiān)持常年不懈地宣傳、講解，打破“宣傳一陣風(fēng)、過(guò)后沒(méi)人管”的工作作風(fēng)，克服“差不多”的思想和“突擊一下”的做法，在水行政執(zhí)法工作中，還可針對(duì)具體某個(gè)水事案件，旁征博引，以案說(shuō)法，深入淺出地講解法律法規(guī)的具體內(nèi)容，對(duì)待關(guān)系復(fù)雜、有影響力的案件。首先，在熱情服務(wù)的基礎(chǔ)上，幫助他們認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，解決問(wèn)題。其次，對(duì)其所犯的條款詳加解釋?zhuān)瑖?yán)肅處理，廣泛利用報(bào)紙、電臺(tái)等新聞媒體，對(duì)影響較大的案件進(jìn)行曝光處理，擴(kuò)大影響面、宣傳面，另外，《水法》宣傳要普遍宣傳與重點(diǎn)宣傳相結(jié)合，在廣泛宣傳的同時(shí)，重點(diǎn)向領(lǐng)導(dǎo)、管理相對(duì)人集中，特別是領(lǐng)導(dǎo)要抓住一切機(jī)會(huì)，結(jié)合工作匯報(bào)，向他們講清水政工作的重要性，講清水政工作的作用，以取得領(lǐng)導(dǎo)對(duì)水政工作的重視與支持，向領(lǐng)導(dǎo)宣傳。一方面要采取匯報(bào)，書(shū)面材料等方式，另一方面要以工作突績(jī)相佐證，二者缺一不可；還要加大水系統(tǒng)內(nèi)部的宣傳力度，水政機(jī)構(gòu)要充分利用各種新聞媒體，特別是水利系統(tǒng)內(nèi)部的宣傳材料，加強(qiáng)自身宣傳，使水利系統(tǒng)廣大干部職工認(rèn)識(shí)到水政工作的重要性，轉(zhuǎn)變對(duì)水政工作的片面的、甚至是錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，在水利系統(tǒng)內(nèi)部樹(shù)立水政工作的良好形象。

（二）加強(qiáng)水政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)

水行政執(zhí)法人員是水法律法規(guī)的具體實(shí)踐者和操作者，因此，提高執(zhí)法人員素質(zhì)和執(zhí)法能力，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，是加大水行政執(zhí)法力度的關(guān)鍵。

1、加強(qiáng)隊(duì)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)必須提高執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)。

執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)的高低，直接影響著執(zhí)法效果。提高執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)，要做好以下兩方面的工作。一是要加強(qiáng)水政監(jiān)察人員法律法規(guī)、水政水資源、水保等相關(guān)專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，使其較為系統(tǒng)和全面的了解和掌握《水法》、《防洪法》等水法規(guī)的基本內(nèi)容，豐富水政人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)，為水政執(zhí)法人員依法行政打好基礎(chǔ)，或者在條件成熟時(shí)也可引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才，以改善水政監(jiān)察隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)，增加執(zhí)法隊(duì)伍的技術(shù)力量，使得水政監(jiān)察隊(duì)伍更加勝任水行政執(zhí)法工作，充分履行水政監(jiān)察職能。二是要加強(qiáng)政治思想教育，在執(zhí)法過(guò)程中，一名水政監(jiān)察員如果沒(méi)有良好的職業(yè)道德，就不可能具有政治上的堅(jiān)定性，執(zhí)法上的嚴(yán)肅性。只有他們都具備了較高的素質(zhì)，才能得到群眾的信賴(lài)和支持，才能秉公執(zhí)法，文明辦案。所以日常工作中要及時(shí)地開(kāi)展一些強(qiáng)素質(zhì)、樹(shù)形象的活動(dòng)，努力提高水政執(zhí)法人員的思想覺(jué)悟。

2、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)必須加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)。

執(zhí)法能力是衡量執(zhí)法隊(duì)伍水平高低的重要標(biāo)志之一，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，就要努力培訓(xùn)水行政執(zhí)法人員四種執(zhí)法能力。一是打擊違法、維護(hù)正常水事秩序的能力。打擊水事違法行為，維護(hù)正常的水事秩序，是水法律法規(guī)賦予水行政主管部門(mén)的重要職責(zé)，落實(shí)到每一位水行政執(zhí)法人員的身上，就是要不斷增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，通過(guò)發(fā)揮職能作用，嚴(yán)懲各種水事違法行為，保護(hù)各類(lèi)水利工程設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，努力提高維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力和本領(lǐng)。二是對(duì)法律、法規(guī)準(zhǔn)確適用的能力。準(zhǔn)確適用水法律法規(guī)是維護(hù)公正的關(guān)鍵，要做到正確適用水法律法規(guī)，必須在任何情況下，做到不偏不倚，保護(hù)

水法律法規(guī)標(biāo)尺的統(tǒng)一，把案件事實(shí)與現(xiàn)行水法律法規(guī)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)法律應(yīng)有的社會(huì)價(jià)值。三是廉潔奉公、拒腐防變的能力。水行政執(zhí)法人員由于手中具有一定的管理權(quán)和執(zhí)法權(quán)，所以，是各種“糖衣炮彈”侵襲的重點(diǎn)對(duì)象。面對(duì)各種誘惑，水行政執(zhí)法人員必須具備較強(qiáng)的抵御能力。四是改革創(chuàng)新、促進(jìn)法治的能力。改革創(chuàng)新是水政監(jiān)察工作發(fā)展的不竭動(dòng)力，也是執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)具備的基本素質(zhì)。水行政執(zhí)法人員創(chuàng)新不是隨意突破水法律法規(guī)規(guī)定，不是創(chuàng)新水法律法規(guī)內(nèi)容，而是在工作體制和機(jī)制、工作方式、管理制度、工作內(nèi)容和效果上的創(chuàng)新。

3、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)必須強(qiáng)化三種意識(shí)。

在建立一支行為規(guī)范、素質(zhì)過(guò)硬、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的高素質(zhì)水政執(zhí)法隊(duì)伍，主要在水政執(zhí)法隊(duì)伍中大力強(qiáng)化三種意識(shí)。一是要大力強(qiáng)化效益意識(shí)。充分認(rèn)識(shí)水行政執(zhí)法工作的效益是進(jìn)一步加強(qiáng)水行政執(zhí)法工作的關(guān)鍵。水行政執(zhí)法工作的效益不是體現(xiàn)在收了多少費(fèi)、罰了多少款、處罰了多少個(gè)案件，而是體現(xiàn)在通過(guò)加強(qiáng)日常執(zhí)法監(jiān)督檢查與事后查處，保障國(guó)家依法治水法律法規(guī)的實(shí)施，維護(hù)水法律法規(guī)的嚴(yán)肅性和不可侵犯性，依法規(guī)范水事秩序，為人水和諧相處提供保障。也就是說(shuō)，水行政執(zhí)法的效益就是將法律法規(guī)的各項(xiàng)規(guī)定在本地區(qū)真正落到實(shí)處，對(duì)違反其規(guī)定的人和事依法給予糾正與處罰，為水利建設(shè)與水資源管理提供法治保障。二是增服務(wù)意識(shí)。要真正做到依法維權(quán)、依法行政，維護(hù)正常的工作秩序，熱心為服務(wù)對(duì)象提供完善、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，要結(jié)合實(shí)際情況，因地制宜地采取有效措施，要求執(zhí)法人員規(guī)范用語(yǔ)、文明執(zhí)法，嚴(yán)格貫徹落實(shí)辦案辦事程序，熱情服務(wù)。三是大力強(qiáng)化協(xié)調(diào)意識(shí)。水政執(zhí)法是一

項(xiàng)合作性很強(qiáng)的工作，既要與水利機(jī)關(guān)內(nèi)部各部門(mén)合作，也要與違法當(dāng)事人進(jìn)行合作，還要與法院、公安、政府法制部門(mén)合作。在合作中，只有積極、主動(dòng)、真誠(chéng)，才能得到違法當(dāng)事人對(duì)案件處理的理解，才能得到水利機(jī)關(guān)內(nèi)部各部門(mén)的配合，才能得到政府法制部門(mén)、公安、法院的支持，也才能最終為執(zhí)法工作的開(kāi)展?fàn)I造更加良好的工作環(huán)境。

（三）建立健全水行政執(zhí)法規(guī)章制度

要想使《水法》及水法規(guī)真正得到落實(shí)，體現(xiàn)“公正、公平、公開(kāi)”的原則，保護(hù)公民、法人和組織的合法權(quán)益不受侵害，造就一支執(zhí)法準(zhǔn)確有力、工作廉潔干練的執(zhí)法隊(duì)伍，就必須建立一系列規(guī)章制度，來(lái)規(guī)范和約束其執(zhí)法行為，要充分利用當(dāng)前各級(jí)政府要求建立和推行水行政執(zhí)法責(zé)任制的時(shí)機(jī)，通過(guò)建立和推行水行政執(zhí)法責(zé)任制，明確各有關(guān)機(jī)構(gòu)的執(zhí)法職責(zé)、范圍、權(quán)限、程序、責(zé)任，明確水政機(jī)構(gòu)與有關(guān)機(jī)構(gòu)之間的領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督與被監(jiān)督關(guān)系，并通過(guò)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)機(jī)構(gòu)及其執(zhí)法人員，執(zhí)法職責(zé)的監(jiān)督檢查和考核獎(jiǎng)懲，充分發(fā)揮水政機(jī)構(gòu)的綜合執(zhí)法職能，使各項(xiàng)水利法制建設(shè)工作在水政機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一組織、領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下有序進(jìn)行，在水利系統(tǒng)內(nèi)部形成職責(zé)明確、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、運(yùn)行有力的水行政執(zhí)法體系。

（四）落實(shí)經(jīng)費(fèi)來(lái)源，配全執(zhí)法裝備

在新的世紀(jì)里，要做好水政執(zhí)法工作，必須有充足的經(jīng)費(fèi)和精良的裝備，并且還要取得公安、法院等有關(guān)單位的支持和配合。經(jīng)費(fèi)是基礎(chǔ)，裝備是保證，二者之間，相輔相承，缺一不可，要解決這些問(wèn)題，首先，要做好上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)財(cái)政部門(mén)的工作，積極向他們宣傳水政執(zhí)法的重

要性，使他們?cè)谒枷肷咸岣哒J(rèn)識(shí)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，國(guó)家一定會(huì)通過(guò)必要渠道解決水行政執(zhí)法工作的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，但在目前情況下，希望水政工作經(jīng)費(fèi)通過(guò)國(guó)家投資或設(shè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)解決是不現(xiàn)實(shí)的。水政工作是各項(xiàng)水利管理工作的基礎(chǔ)，無(wú)論許可審批，征收各種行政事業(yè)性收費(fèi)，還是加強(qiáng)水利工程的管理與保護(hù)，都必須靠水政工作作保障，從一定意義上講，沒(méi)有水政工作就沒(méi)有今天的水行政管理。因此，從各種水利行政事業(yè)性收費(fèi)中，劃出一定比例用于水政工作，是應(yīng)當(dāng)?shù)?，也是合理的，而且是容易做到的，水政工作?jīng)費(fèi)解決了，水政工作力度加強(qiáng)了，必然促進(jìn)收費(fèi)力度的加大。

（五）提高水法規(guī)可操作性

由于部門(mén)利益的原因，我國(guó)有許多法規(guī)相互之間有交叉，水利與城建，水利與礦產(chǎn)，水利與林業(yè)等都有這種情況，在制定法規(guī)時(shí)，都考慮本部門(mén)利益，各有側(cè)重，使法規(guī)出現(xiàn)交叉現(xiàn)象，影響了正常運(yùn)轉(zhuǎn)執(zhí)法，例如，在取水許可預(yù)申請(qǐng)問(wèn)題上，規(guī)定由某某部門(mén)簽署意見(jiàn)后水利部門(mén)審批，但該部門(mén)考慮自身利益，不同意取水，又說(shuō)不出理由，這樣，水利部門(mén)按規(guī)定也不能審批，造成取水戶(hù)為發(fā)展經(jīng)濟(jì)亂打井亂取水，增加了管理難度。所以，上級(jí)有關(guān)部門(mén)應(yīng)該盡快修改、調(diào)整、完善有關(guān)法規(guī)，使其適應(yīng)新世紀(jì)的新形勢(shì)。

依法治國(guó)，依法行政，建立社會(huì)主義法治國(guó)家是社會(huì)發(fā)展的根本要求和必然趨勢(shì)。加強(qiáng)與發(fā)展水政工作，實(shí)現(xiàn)依法治水，也是水利工作的根本方向，隨著國(guó)家依法治國(guó)、依法行政進(jìn)程的加快，水利法制建設(shè)工作必然得到加強(qiáng)與發(fā)展，水政工作是充滿(mǎn)希望和前途的。新的世紀(jì)，水政工作既面臨著問(wèn)題與挑戰(zhàn)，更面臨著機(jī)遇與發(fā)展，水政工作人員要充滿(mǎn)信心，鼓足干勁，努力改變水政工作現(xiàn)狀，切實(shí)提高水政工作的地位，使新世紀(jì)的水政工作充滿(mǎn)生機(jī)與活力，為促進(jìn)和保障水利事業(yè)的改革與發(fā)展做出新的、更大的貢獻(xiàn)。

第三篇：水行政執(zhí)法個(gè)人工作總結(jié)（精選）

水行政執(zhí)法個(gè)人工作總結(jié)

我于1987年11月參加工作。1987年11月－2000年8月23日工作于永德縣貿(mào)易公司糕點(diǎn)廠，從事食品加工行業(yè)，期間能按時(shí)完成當(dāng)日的工作任務(wù)，團(tuán)結(jié)同事，遵守規(guī)則，利用工作間隙虛心向老師傅學(xué)習(xí)糕點(diǎn)的制作和生產(chǎn)工藝，從不叫苦喊累，默默無(wú)聞的做好了這一時(shí)期的工作，生活中無(wú)違法違紀(jì)的事情發(fā)生。

自2000年8月24日調(diào)入永德縣水務(wù)局水政監(jiān)察大隊(duì)以來(lái)，對(duì)新接觸到的水行政執(zhí)法工作都是盡職盡責(zé)，勤勤懇懇，認(rèn)真的學(xué)習(xí)了相關(guān)的法律、法規(guī)、條例、規(guī)章等，旨在努力提高自己的理論水平和實(shí)際工作能力。與同事們和睦共處，誠(chéng)實(shí)待人，遵紀(jì)守法，并能按時(shí)完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作?，F(xiàn)對(duì)多年來(lái)的工作回顧總結(jié)，主要做了以下三個(gè)方面。

一、思想政治方面

本人熱愛(ài)祖國(guó)，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，努力學(xué)習(xí)馬列主義，毛澤東思想，鄧小平理論以及“三個(gè)代表”的重要思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線(xiàn)、方針、政策，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，具備一定的政治理論水平。工作上能勇于挑重?fù)?dān)，服從組織分配，工作勤奮，任勞任怨，作風(fēng)正派，以身作則，工作大膽，富有創(chuàng)新和進(jìn)取精神，團(tuán)結(jié)同事，一心撲在水務(wù)工作上，努力學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，不斷充實(shí)自己。

二、業(yè)務(wù)知識(shí)方面

過(guò)去由于一直待在企業(yè)，所從事的工作都比較單一，所以，剛剛接觸到水行政執(zhí)法工作的時(shí)候，對(duì)水行政執(zhí)法的概念和性質(zhì)的理解，個(gè)人思想上是含糊不清的，為使自己能在最短的時(shí)間內(nèi)適應(yīng)新的工種，完成新的工作任務(wù)，在領(lǐng)導(dǎo)和同事們的指導(dǎo)、耐心的幫助下，認(rèn)真的學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)水土保持法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》等一系列法律法規(guī)，特別是對(duì)新頒布配套的條例和規(guī)章進(jìn)行了認(rèn)真、及時(shí)的學(xué)習(xí)，如《云南省取水許可和水資源費(fèi)征收管理辦法》、《云南省地下水管理辦法》等。做到了書(shū)有筆跡、心有條款、手有資料、有事會(huì)用，并理論與實(shí)際工作相結(jié)合，將所學(xué)到的法律、法規(guī)、規(guī)章知識(shí)都恰當(dāng)?shù)倪\(yùn)用到實(shí)際工作當(dāng)中。

積極參與臨滄市水利局水政監(jiān)察支隊(duì)每一年舉辦的水行政執(zhí)法培訓(xùn)學(xué)習(xí)，經(jīng)培訓(xùn)考核合格后，于2003年7月取得了《云南省行政執(zhí)法證》、《中華人民共和國(guó)水政監(jiān)察證》。2004年2月28日經(jīng)臨滄市水文分局培訓(xùn)考核合格頒發(fā)了《云南省水環(huán)境監(jiān)測(cè)中心臨滄分中心上崗證》，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目為水質(zhì)采樣。2001年3月29日參加臨滄市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工人技術(shù)等級(jí)培訓(xùn)，考試合格后，取得了《機(jī)關(guān)事業(yè)單位工人中級(jí)技術(shù)等級(jí)崗位證書(shū)》。2006年11月17日經(jīng)參加臨滄市舉辦的 機(jī)關(guān)事業(yè)單位工人技術(shù)等級(jí)培訓(xùn)合格后，取得了《職業(yè)資格證書(shū)》（三級(jí)/高級(jí)技能）。2004年9月－2006年9月參加中央廣播電視大學(xué)在我縣農(nóng)廣校舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理函授班，學(xué)制為2年制，經(jīng)刻苦的學(xué)習(xí)和考核，順利的取得了專(zhuān)科畢業(yè)證，目前正在就讀中央廣播電視大學(xué)在我縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校舉辦的《水利水電工程》函授本科班。在每年的考核中，都被確定為合格的等次，并在每一次全縣舉辦的職工普法考試中都取得了合格的成績(jī)。還積極參與水務(wù)局的水務(wù)信息報(bào)送工作，期間有6則信息被水務(wù)局網(wǎng)站采用。

綜上所述，經(jīng)過(guò)不間斷的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，加之日常工作的經(jīng)驗(yàn)積累，目前我能承擔(dān)水行政執(zhí)法等工作。

三、工作成果方面

水政監(jiān)察主要是承擔(dān)全縣的水行政許可、規(guī)費(fèi)征收、水資源論證評(píng)審、水事案件查處和水事糾紛調(diào)處等工作，維護(hù)全縣的水事秩序。在參與水行政許可工作中，嚴(yán)格按照許可的審批程序，對(duì)取水許可、河道采砂許可申請(qǐng)進(jìn)行審查，做到規(guī)范審批、不亂辦證、不盲目發(fā)證，目前，全縣共辦理有《取水許可證》71本，《河道采砂許可證》37本，有效的規(guī)范了水行政許可的秩序。在參與水行政規(guī)費(fèi)征收工作中，理清思路，摸透底子，按照法律法規(guī)賦予的權(quán)限足額征收，不漏征一戶(hù)，自開(kāi)征水行政規(guī)費(fèi)以來(lái)，共征收水資源費(fèi)3389253.38元，水土保持兩費(fèi)309444.00元，做到依法征收、規(guī)范征收，為今后的水行政規(guī)費(fèi)征收工作打下了良好的法治基礎(chǔ)。在參與水事案件和水事糾紛調(diào)處上，緊緊圍繞水資源管理、河道采砂管理、涉水項(xiàng)目審批和水土保持監(jiān)督，開(kāi)展了一些專(zhuān)項(xiàng)集中執(zhí)法行動(dòng)，結(jié)合日常的水政巡查工作，查處水事案件6起，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)處水事糾紛18起，做到執(zhí)法程序符合法定要求，運(yùn)用法律條文準(zhǔn)確和適當(dāng)，案卷歸檔符合規(guī)定的要求。并利用工作的空閑時(shí)間，認(rèn)真學(xué)習(xí)和摸索電腦方面的知識(shí)，通過(guò)自學(xué)和請(qǐng)教的方式，目前能獨(dú)立完成水政監(jiān)察大隊(duì)材料的錄入、編排和上報(bào)工作。

思過(guò)看前，我深深的感到，我的每一次成長(zhǎng)，都得益于水務(wù)局的良好氛圍和環(huán)境，體現(xiàn)了局領(lǐng)導(dǎo)和同事們的關(guān)心、支持。我的每一次進(jìn)步，都離不開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)和同事們的耐心幫助和指點(diǎn)，體現(xiàn)出我們是一個(gè)團(tuán)結(jié)、互助、友愛(ài)的團(tuán)隊(duì)。

總結(jié)過(guò)去，展望未來(lái)，還有很多的事情要我去努力和奮斗。參加工作多年來(lái)，由于組織、領(lǐng)導(dǎo)及同事們給我創(chuàng)造了寬松、優(yōu)越的環(huán)境，加之本人的主動(dòng)努力，較好的完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了一些成績(jī)。但我知道，與領(lǐng)導(dǎo)的希望和要求、同事們的高水平還有一定的差距，在這競(jìng)爭(zhēng)如潮的社會(huì)中，目前的工作經(jīng)驗(yàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。我只有進(jìn)一步加強(qiáng)個(gè)人政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確定位，發(fā)揮好參謀、助手的作用，與單位的領(lǐng)導(dǎo)和同事們齊心協(xié)力搞好工作，把自己鍛煉成一名政治合格、業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良的水政監(jiān)察員。要 不斷提高自己的思想修養(yǎng)，遵紀(jì)守法，遵守社會(huì)公德，在群眾中保持良好的水務(wù)人形象。這樣，才能使我適應(yīng)新時(shí)代的需要，為我縣的水事活動(dòng)保駕護(hù)航，為我縣的水務(wù)事業(yè)再創(chuàng)新高而奉獻(xiàn)。

二〇〇九年十月二十八日

第四篇：某縣水行政執(zhí)法工作總結(jié)（模版）

《水法》、《水土保持法》、《防洪法》、《漁業(yè)法》等水行政法律法規(guī)頒布實(shí)施以來(lái)，我縣堅(jiān)持“有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)”的原則，切實(shí)加大宣傳力度，健全執(zhí)法機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，維護(hù)了正常的水事秩序和良好的水事環(huán)境。特別是近年來(lái)，我們以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化依法治水管水工作，深入開(kāi)展了水環(huán)境

污染和水土流失治理活動(dòng)，保證了水資源的合理開(kāi)發(fā)和利用，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展?，F(xiàn)就我縣水行政執(zhí)法工作情況匯報(bào)如下。

一、強(qiáng)化宣傳教育，增強(qiáng)廣大群眾水行政法制意識(shí)

水是基礎(chǔ)性的自然資源和戰(zhàn)略性的經(jīng)濟(jì)資源，是維系生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的控制性要素。提高廣大群眾水資源保護(hù)意識(shí)，教育全社會(huì)樹(shù)立節(jié)約用水觀念，是確保水資源的科學(xué)、合理、可持續(xù)利用的前提。因此，我們堅(jiān)持把宣傳教育作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來(lái)抓，以《水法》、《水土保持法》、《防洪法》、《漁業(yè)法》及省、市相關(guān)實(shí)施辦法和條例為主要宣傳內(nèi)容，采取多種形式，廣泛宣傳，大造輿論聲勢(shì)，為法律法規(guī)的深入貫徹落實(shí)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是充分利用每年四·五法制宣傳日、3·22世界水日、6·5世界環(huán)境保護(hù)日以及逢集遇會(huì)，組織干部職工上街散發(fā)宣傳資料，設(shè)立法律服務(wù)咨詢(xún)點(diǎn)，向群眾講解保護(hù)水資源的重要性，解答群眾提出的疑難問(wèn)題，使廣大群眾依法用水治水的觀念明顯增強(qiáng)。二是利用廣播、電視、標(biāo)語(yǔ)等各種宣傳媒體進(jìn)行宣傳。縣電視臺(tái)開(kāi)設(shè)了專(zhuān)題欄目，將保護(hù)水源環(huán)境制作成簡(jiǎn)短明了的小廣告，每天在縣電視臺(tái)公益廣告欄目中循環(huán)播放。同時(shí)，及時(shí)報(bào)道保護(hù)水資源環(huán)境、節(jié)約用水、防止水土流失的先進(jìn)典型，公開(kāi)曝光污染水資源、浪費(fèi)水資源的反面案例，在全縣上下形成了濃厚的輿論氛圍。三是加強(qiáng)教育引導(dǎo)。結(jié)合建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，將水資源保護(hù)和利用作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，在機(jī)關(guān)單位和社群團(tuán)體中開(kāi)展了節(jié)能降耗大比拼活動(dòng)，提高了廣大干部職工保護(hù)水資源意識(shí)。教育部門(mén)將勤儉節(jié)約納入中小學(xué)思想政治教育內(nèi)容，通過(guò)懸掛宣傳圖片、辦板報(bào)、舉辦演講活動(dòng)等辦法，教育引導(dǎo)廣大中小學(xué)生從小樹(shù)立依法用水治水的觀念，在全社會(huì)形成了遵法、用法、護(hù)法的濃厚氛圍。近年來(lái)，全縣舉辦電視專(zhuān)題欄目100多場(chǎng)次，發(fā)放宣傳資料6萬(wàn)份，懸掛橫幅30多幅，刷寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)70多條，宣傳覆蓋面達(dá)90 %以上。

二、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高水行政執(zhí)法水平

加強(qiáng)水行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)是確保水行政法全面貫徹 實(shí)施的基礎(chǔ)條件。近年來(lái)，我們以創(chuàng)建一支“依法履政、文明執(zhí)法”的水行政執(zhí)法主體隊(duì)伍為目標(biāo)，健全機(jī)構(gòu)，完善制度，不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施和隊(duì)伍建設(shè)，全縣水行政執(zhí)法水平明顯提高。一是健全機(jī)構(gòu)，完善制度。2002年，結(jié)合行政事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步強(qiáng)化了水利水保局行政主管職能，在縣水利局下設(shè)了水資源管理辦公室、水土保持監(jiān)督站、防汛辦三個(gè)行政執(zhí)法主本，均為副科級(jí)建制，編制為38人（其中水資辦編制12人、監(jiān)督站編制10人、防汛辦編制16人）。2005年又將防汛辦改為正科級(jí)建制，初步形成了水行政執(zhí)法“職能分工負(fù)責(zé)、互相協(xié)調(diào)配合”的工作格局。在此基礎(chǔ)，有執(zhí)法單結(jié)合自身業(yè)務(wù)實(shí)際，建立和完善了《水資源開(kāi)采審批辦法》、《水資源污染處罰辦法》等管理制度，使水行政執(zhí)法工作逐步走上了規(guī)范化、制度化管理軌道。二是加大投入，完善設(shè)施。縣財(cái)政優(yōu)先安排水行政執(zhí)法資金，按時(shí)足額撥付防汛經(jīng)費(fèi)和執(zhí)法人員公務(wù)費(fèi)，為防汛辦、水資辦、監(jiān)督站分別配備了電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)等辦公設(shè)施和公務(wù)用車(chē)，改善了辦公條件，提高了執(zhí)法效率。同時(shí)，縣財(cái)政還投資52萬(wàn)元，在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成雨水情自動(dòng)測(cè)報(bào)點(diǎn)12個(gè)，在縣城安裝了防汛報(bào)警系統(tǒng)一套，提高了全縣防汛能力。三是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)。為了全面提高水行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，我們采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)、送出去的方法，切實(shí)加大執(zhí)法人員培訓(xùn)力度，縣法制辦堅(jiān)持每年舉辦一期以行政執(zhí)法為主要內(nèi)容的培訓(xùn)活動(dòng)，對(duì)全縣水行政執(zhí)法人員進(jìn)行一次系統(tǒng)培訓(xùn)。培訓(xùn)合格的，統(tǒng)一辦理行政執(zhí)法許可證，實(shí)行持證止崗。縣水利部門(mén)，每年邀請(qǐng)市、縣法律專(zhuān)家，圍繞《水法》、《水土保持法》、《防洪法》、《漁業(yè)法》的貫徹執(zhí)行，對(duì)系統(tǒng)內(nèi)所有行政執(zhí)法人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，極大地提高了水行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。

三、深入貫徹《水法》，維護(hù)正常的水事秩序和良好的水事環(huán)境

我縣水資源總量為15572萬(wàn)立方米，人均占有量為970立方米，相當(dāng)于全國(guó)人均占有水資源2400立方米的40.4%，水資源緊缺已成為制約當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素。為此，我們以貫徹執(zhí)行《水法》 為契機(jī)，嚴(yán)格用水審批制度，切實(shí)加強(qiáng)水資源管理，維護(hù)了正常的水事秩序和良好的水事環(huán)境。一是嚴(yán)格取用水審批程序，規(guī)范取用水行為。針對(duì)我縣水資源供需矛盾突出的實(shí)際，我們嚴(yán)格實(shí)行取水許可制度，嚴(yán)把取用水審批關(guān)，對(duì)取用水條件不符合要求、退水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)、地下水超采區(qū)域堅(jiān)決不予審批。特別對(duì)境

內(nèi)石油開(kāi)發(fā)中無(wú)序開(kāi)采地下水、無(wú)證取水、無(wú)計(jì)劃用水、拖欠規(guī)費(fèi)、浪費(fèi)水資源等違規(guī)行為進(jìn)行了嚴(yán)肅查處，確保了水資源正常有序利用。新《水法》頒布實(shí)施后，我們對(duì)全縣范圍內(nèi)有效取水許可證進(jìn)行了核查登記和換發(fā)，共換發(fā)取水許可證35本，審批水量255.8萬(wàn)立方米（其中地下水178.35萬(wàn)立方米、地表水77.45萬(wàn)立方米），查處無(wú)證取水單位3個(gè)，追

繳水資源費(fèi)2000多元。通過(guò)嚴(yán)格審查登記，全縣各取水用戶(hù)均能按規(guī)定申報(bào)用水計(jì)劃，按審批量取水，嚴(yán)格用水管理，量水設(shè)施的安裝率達(dá)85%，電子智能表安裝率達(dá)60%，取用水市場(chǎng)得到了規(guī)范，取水秩序明顯好轉(zhuǎn)。二是嚴(yán)格執(zhí)行政策，加強(qiáng)規(guī)費(fèi)征收。在水規(guī)費(fèi)征收中，我們以服務(wù)為先導(dǎo)，竭力幫助用水戶(hù)解決實(shí)際困難，在此基礎(chǔ)上，按照“突出收大戶(hù)、重點(diǎn)收中戶(hù)、順帶收小戶(hù)、不放個(gè)體戶(hù)、穩(wěn)住困難戶(hù)”的總體要求，嚴(yán)格執(zhí)行水資源征收辦法，全面推行計(jì)量收費(fèi)制度，按標(biāo)準(zhǔn)、按要求及時(shí)足額收取規(guī)費(fèi)。對(duì)杏子川鉆采公司、長(zhǎng)慶油田坪北經(jīng)理部、長(zhǎng)慶第四采油廠、長(zhǎng)慶油田鐮刀灣項(xiàng)目組實(shí)行重點(diǎn)收取，對(duì)零散小戶(hù)做到不遺不漏。長(zhǎng)慶采油一廠改由市水資源管理局統(tǒng)一征收后，縣上積極主動(dòng)配合，認(rèn)真完成了收費(fèi)辦證的實(shí)地勘測(cè)工作，及時(shí)提供詳實(shí)資料并協(xié)調(diào)解決征費(fèi)工作中出現(xiàn)的各種糾紛與矛盾，確保了足額收費(fèi)。2005年，共征收水資源費(fèi)78.6萬(wàn)元，其中1—7月份（生活用水地下水與地表水分別按0.06元/立方米、0.05元/立方米）征收26.6萬(wàn)元。8—12月份按新標(biāo)準(zhǔn)（生活用水地下水和地表水分別按0.3元/立方米、0.2元/立方米，原油生產(chǎn)2元/噸）征收水資源費(fèi)52萬(wàn)元。三是積極開(kāi)發(fā)水資源，解決群眾飲水難的問(wèn)題。近年來(lái)，我縣在廣泛調(diào)查研究、論證的基礎(chǔ)上，先后在北部邊遠(yuǎn)山區(qū)實(shí)施了“甘露工程”、“百村百井雙萬(wàn)工程”，共打深水機(jī)井106口，鋪設(shè)供水管線(xiàn)2804米，有效解決了邊遠(yuǎn)山區(qū)貧困人口的飲水困難，全縣自來(lái)水入戶(hù)率達(dá)到74%。同時(shí)，在縣城供水上，今年啟動(dòng)實(shí)施了王窯、紅莊水庫(kù)引水工程，計(jì)劃于7月底全部竣工，從根本上解決縣城供水困難問(wèn)題。四是切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境治理力度，嚴(yán)防水資源污染。縣上在縣城供水水源馬家溝實(shí)施了水源保護(hù)河堤建設(shè)工程和公路硬化工程，從源頭上減少污染，確保居民飲用水安全?？h水利、環(huán)保部門(mén)密切配合，定期開(kāi)展水資源環(huán)境污染專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，加大對(duì)隨意向河流排污、傾倒醫(yī)療衛(wèi)生垃圾等污染水資源行為的查處力度，嚴(yán)防水資源污染。杏子川采油廠先后投資 萬(wàn)元，啟動(dòng)實(shí)施了化子坪、郝家坪等 個(gè)污水回注站建設(shè)工程，目前已有 個(gè)建成投入使用，實(shí)現(xiàn)了污水回注，提高了原油采收率，減少了污染源。

四、認(rèn)真貫徹《水土保持法》，鞏固生態(tài)環(huán)境建設(shè)成果

我縣總土地面積2950平方公里，水土流失面積2832平方公里，占總土地面積的96%。近年來(lái)，隨著退耕還林工程的實(shí)施，我縣水土保持生態(tài)環(huán)境有了較大改善，但隨著石油開(kāi)采、高速公路建設(shè)、天然氣管線(xiàn)建設(shè)等生產(chǎn)活動(dòng)的開(kāi)展，人為造成水土流失的現(xiàn)象依然嚴(yán)重，致使有些治理成果不能及時(shí)有效保護(hù)。為此，我們嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批與“三同時(shí)”制度，不斷完善預(yù)防監(jiān)督管理程序，建立健全水保方案審批制度，逐步規(guī)范水土保持管理行為，嚴(yán)防水土流失現(xiàn)象發(fā)生，生態(tài)環(huán)境建設(shè)成果得到有效鞏固。一是嚴(yán)格審批程序。針對(duì)我縣水保執(zhí)法工作起步晚，水保方案審批尚屬空白的實(shí)際，從2005年起，我們采取重點(diǎn)突破的辦法，從油氣開(kāi)采單位入手，要求在我縣境內(nèi)從事石油、天然氣等資源開(kāi)采單位必須辦理水保監(jiān)督手續(xù)，否則一律不準(zhǔn)入場(chǎng)開(kāi)鉆，以減少了重點(diǎn)工程項(xiàng)目對(duì)天然植被的破壞。去年以來(lái)，共收到水保審報(bào)手續(xù)84份（其中油井64份，氣井20份），審批 份。二是加強(qiáng)督促檢查。為了確保重點(diǎn)項(xiàng)目中的水土保持方案與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施式、同時(shí)投產(chǎn)使用，我們以水土保持監(jiān)督站為主體，采取定期與不定期相結(jié)合的辦法，對(duì)石油開(kāi)采、公路建設(shè)、磚廠等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改措施，保證了水保措施的全面落實(shí)。去年8月份配合省、市水保監(jiān)督站對(duì)靖安天然氣管道、靖安高速公路進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)靖安高速公路沐浴處3井、4井、5井、夏家灣攔渣壩進(jìn)行了補(bǔ)充設(shè)計(jì)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)“三同時(shí)”制度起到了很好的推動(dòng)作用。三是嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)征收水?！皟少M(fèi)”。對(duì)造成水土流失而無(wú)力治理的生產(chǎn)建設(shè)單位和個(gè)人征收“兩費(fèi)”是法律賦予各級(jí)水保執(zhí)法部門(mén)義不容辭的責(zé)任。我縣水保執(zhí)法人員在水?！皟少M(fèi)”征收中，不循私情，嚴(yán)格執(zhí)法，秉公辦事，近兩年來(lái)按標(biāo)準(zhǔn)（水土流失防治費(fèi)、補(bǔ)償費(fèi)分別按0.55元/m2、0.35元/m2征收）征收水保“兩費(fèi)”214萬(wàn)元，其中2004年征收水保“兩費(fèi)”147萬(wàn)元（防治費(fèi)90萬(wàn)元、補(bǔ)償費(fèi)57萬(wàn)元），2005年征收水保兩費(fèi)67萬(wàn)元（防治費(fèi)41萬(wàn)元、補(bǔ)償費(fèi)26萬(wàn)元）。在“兩費(fèi)”管理上嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線(xiàn)，在使用上，堅(jiān)決返還于水土流失治理，絕不挪作它用。

五、全面貫徹《防洪法》，確保安全度汛

防汛工作事關(guān)廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。我們堅(jiān)持把防汛工作作為保穩(wěn)定、促發(fā)展的大事來(lái)抓，按照“全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、預(yù)防為主、綜合治理”的原則，全面貫徹《防洪法》，認(rèn)真制定防汛預(yù)案，切實(shí)加強(qiáng)河道整治，確保全縣安全度汛。一是科學(xué)制定防汛預(yù)案。制定科學(xué)合理的防汛預(yù)案，是確保安全度汛的前提條件，也是落實(shí)《防洪法》的具體體現(xiàn)。近年來(lái)，我縣以延河為主線(xiàn)，以一城（縣城）、二鎮(zhèn)（沿河灣、建華）為重點(diǎn)，按照“確保重點(diǎn)、兼顧一般”的原則，逐年編制完善縣城防洪應(yīng)急預(yù)案和延河度汛計(jì)劃，并對(duì)重點(diǎn)村鎮(zhèn)、病險(xiǎn)庫(kù)壩、滑坡地段也制定了防汛預(yù)案，層層分解任務(wù)，夯實(shí)防汛責(zé)任，做到居安思危、有備無(wú)患。二是切實(shí)加強(qiáng)河道治理。我縣大部分村鎮(zhèn)沿河而建，河道能否保持行洪暢通，直接關(guān)系到廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。為此，我們堅(jiān)持把河道整治作為安全度汛的一項(xiàng)關(guān)鍵措施來(lái)抓，結(jié)合高速公路建設(shè)和小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)，對(duì)縣城、建華鎮(zhèn)、沿河灣鎮(zhèn)護(hù)城河堤進(jìn)行了全面改造維修，累計(jì)新修河堤34.6千米，大大提高了縣城及重點(diǎn)集鎮(zhèn)的防汛標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，定期對(duì)重點(diǎn)河段進(jìn)行清淤疏浚，確保安全度汛。2004年，縣上投資50多萬(wàn)元，清理縣城主河道4萬(wàn)余方的建筑生活垃圾，依法拆除2座臨時(shí)過(guò)水橋，保障了城區(qū)主河道的行洪暢通。三是著力整治“三亂”現(xiàn)象。近幾年，隨著城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，建設(shè)單位及河道內(nèi)亂倒棄土、棄渣現(xiàn)象屢有發(fā)生，特別是靖安高速公路建設(shè)中，建設(shè)單位管理不嚴(yán)，河道設(shè)障較為突出，嚴(yán)重影響延河主河道安全行洪。為此，在每年汛期來(lái)臨前，縣防汛辦都能及時(shí)組織人員，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，依法查處亂倒棄土、亂占河道等違法現(xiàn)象，確保延河主河道行洪暢通。2004年以來(lái)，累計(jì)向建設(shè)單位下達(dá)整改通知書(shū)13份，依法查處了上李家溝李樹(shù)華磚廠、真郊隊(duì)居民張森擅自向河道傾倒碎磚、廢棄物的違法事件，制止了人為設(shè)障和亂采亂挖違法侵占河道的行為，全縣防洪工作逐步走了制度化、法制化軌道。

總之，我縣在水行政執(zhí)法工作中做了一些工作，也取得了一定成績(jī)，但在實(shí)際工作中還存在著一些問(wèn)題和困難：一是部分單位領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)法人對(duì)水土資源的保護(hù)利用認(rèn)識(shí)不到位，重資源開(kāi)發(fā)，輕治理保護(hù)，導(dǎo)致水資源浪費(fèi)；二是城區(qū)居民防洪意識(shí)差，隨意亂倒生活垃圾，導(dǎo)致縣城各渠、巷排洪困難；三是個(gè)別企業(yè)重建輕管現(xiàn)象仍然存在，對(duì)自然植被破壞恢復(fù)不及時(shí)，在一定程度上造成了水土流失。四是受市政府（2001）47號(hào)文件印發(fā)影響，靖安高速公路建設(shè)及水資源費(fèi)征收困難，隨意侵占河道，嚴(yán)重影響行洪安全；五是我縣目前還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的漁政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)，漁業(yè)養(yǎng)殖市場(chǎng)不規(guī)范。今后，我們將嚴(yán)格按照省、市有關(guān)部門(mén)要求，進(jìn)一步加大水行政法宣傳力度，切實(shí)增強(qiáng)全民水行政法制意識(shí)，確保水資源合理利用、生態(tài)環(huán)境有序建設(shè)、河道行洪暢通、社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。

第五篇：水行政執(zhí)法先進(jìn)材料

規(guī)范管理抓落實(shí)強(qiáng)化職能?chē)?yán)執(zhí)法

隴縣水政監(jiān)察大隊(duì)

隴縣水政執(zhí)法工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省、市主管部門(mén)的關(guān)懷支持下，認(rèn)真貫徹十七大精神以及“三個(gè)代表”重要思想，以“創(chuàng)佳評(píng)差”為動(dòng)力，以“三個(gè)文明”建設(shè)為目標(biāo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，深化內(nèi)部管理，加大執(zhí)法監(jiān)管力度，嚴(yán)格按照市局及縣政府簽定的目標(biāo)責(zé)任制考核任務(wù)，圍繞水行政執(zhí)法這個(gè)核心、以辦理取水行政許可為重點(diǎn)，積極開(kāi)展水法律法規(guī)宣傳，水行政許可的受理、審查、審批發(fā)證，水事糾紛調(diào)處、查處水事違法案件，努力提高水政監(jiān)察人員執(zhí)法管理水平，為維護(hù)水行政法律法規(guī)的尊嚴(yán)和我縣正常的水事秩序發(fā)揮了極大的作用，主要做了以下幾點(diǎn)工作：

一.宣傳水法律法規(guī)、營(yíng)造良好的水法制環(huán)境 我們始終把宣傳貫徹水法律、法規(guī)作為水行政執(zhí)法工作的重點(diǎn)，長(zhǎng)抓不懈，每年利用“世界水日”、“中國(guó)水周”、“12.4法制宣傳日”、農(nóng)村集市和物資交流大會(huì)等節(jié)日舉辦形式多樣的水法律、法規(guī)宣傳活動(dòng)。宣傳內(nèi)容以《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《河道管理?xiàng)l例》、《河道采砂管理辦法》等法律法規(guī)為主。在宣傳形式上采取在城區(qū)街道繁華地段設(shè)法制宣傳點(diǎn)累計(jì)10場(chǎng)次，懸掛橫幅8條次，刷寫(xiě)大型固定標(biāo)語(yǔ)8處，大幅標(biāo)語(yǔ)33幅，張貼小標(biāo)語(yǔ)1580多條，印發(fā)宣傳資料10600余份，組織車(chē)輛下鄉(xiāng)巡回宣傳覆蓋全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，28戶(hù)骨干企業(yè)，連續(xù)五年在廣電網(wǎng)絡(luò)播放“人、水、法”電視系列短劇兩部共20集30多次，播發(fā)宣傳標(biāo)語(yǔ)口號(hào)累計(jì)近3500多條次，解答群眾咨詢(xún)1200多人次，使水法律法規(guī)的宣傳和受教育面不斷擴(kuò)大，教育層不斷延伸，廣大干部群眾的水法制觀念不斷提高。

二.建章立制，規(guī)范執(zhí)法

依據(jù)《水政監(jiān)察章程》和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合水政執(zhí)法業(yè)務(wù)工作的需要，我們制定了一套操作性較強(qiáng)的執(zhí)法管理制度，主要包括：水政監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)和行政管理制度；業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)制度；水政監(jiān)察檢查、巡查制度；水事案件立案審批制度；執(zhí)法責(zé)任追究制度；執(zhí)法登記、統(tǒng)計(jì)制度、執(zhí)法裝備使用管理制度，文書(shū)檔案管理制度；執(zhí)法人員考核獎(jiǎng)懲制度；“創(chuàng)佳評(píng)差”制度；執(zhí)法人員守則和崗位責(zé)任制度；水行政許可暨審批（辦理）指南；水事案件辦理程序等。對(duì)按照?qǐng)?zhí)法規(guī)范要求應(yīng)該公示的辦事法律規(guī)定程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、水行政審批辦事指南及便民措施和內(nèi)容上墻公示；堅(jiān)持按法律規(guī)定和規(guī)章制度管事、管人，以制度規(guī)范執(zhí)法人員的言行收到了良好的效果，弘揚(yáng)了“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利精神，塑造了良好的水行政法形象。

三.堅(jiān)持“六個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化執(zhí)法管理： 按照組建一支專(zhuān)職執(zhí)法隊(duì)伍、配備一套執(zhí)法裝備、建立一套制度、落實(shí)一定執(zhí)法經(jīng)費(fèi)、培養(yǎng)一批執(zhí)法骨干、查處一批典型案件的“六個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)，在上級(jí)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷支持下，我們從建隊(duì)之初一無(wú)所有的零資產(chǎn)開(kāi)始創(chuàng)業(yè)，經(jīng)過(guò)扎實(shí)努力工作，水行政執(zhí)法從軟、硬件各方面都有了長(zhǎng)足發(fā)展：

（一）.我隊(duì)有八名水政監(jiān)察人員，縣委、縣政府和市局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)水政綜合執(zhí)法單位推公十分重視，目前已安排申請(qǐng)納入公務(wù)員管理單位上報(bào)待批。我們也爭(zhēng)取得到省、市有關(guān)部門(mén)的支持。

（二）.水政執(zhí)法目前配備有水政執(zhí)法車(chē)一輛、電腦三臺(tái)、復(fù)印、打印、兩臺(tái)、攝象機(jī)一部、照相機(jī)一部、電話(huà)機(jī)兩部，辦公設(shè)施配備齊全，保證了水政執(zhí)法工作的正常開(kāi)展。

（三）.通過(guò)幾年的水政執(zhí)法工作實(shí)踐，我們對(duì)現(xiàn)有的水行政執(zhí)法制度不斷進(jìn)行修訂完善，目前已形成一套較為系統(tǒng)、便于操作的水政執(zhí)法規(guī)章制度，為水行政綜合執(zhí)法工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

（四）.水行政執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)方面：全額財(cái)政撥款保證了執(zhí)法人員的工資，福利，醫(yī)療保險(xiǎn)；財(cái)政列支，返還的經(jīng)費(fèi)保障了正常的執(zhí)法經(jīng)費(fèi)，執(zhí)法人員意外傷害保險(xiǎn)等費(fèi)用支出，保證了我縣水行政綜合執(zhí)法工作的健康發(fā)展。

（五）.為提高水行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)，我隊(duì)按照?qǐng)?zhí)法人員培訓(xùn)計(jì)劃對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，安排執(zhí)法人員參加省、市、縣舉辦的水政執(zhí)法培訓(xùn)，全體水政監(jiān)察人員持雙證（行政執(zhí)法證、水政監(jiān)察證）上崗，先后有二十人次參加省、市、縣舉辦的各類(lèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，（六）.堅(jiān)持文明執(zhí)法，嚴(yán)格辦案。近來(lái)多次與公安聯(lián)手辦案，共查處水事違法案件16起，糾正違法行為25起，調(diào)解水事糾紛61起，拆除臨河違章建筑房屋9間，圍墻30多米，封堵越堤、穿堤路33處，覆平河道砂坑砂丘43處，砍伐河床礙洪樹(shù)木110株，拆除違法采砂設(shè)備8臺(tái)，整頓違法采砂場(chǎng)11戶(hù)，在城區(qū)和禁采區(qū)河段設(shè)立了14處河道管理警示牌。對(duì)長(zhǎng)期拖欠水資源費(fèi)的取用水戶(hù)進(jìn)行了行政查處。

幾年來(lái)，我們?cè)谒?zhí)法工作中首先堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),按照“以人為本”和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以宣傳貫徹水法律法規(guī)和建設(shè)清正廉潔的執(zhí)法隊(duì)伍為抓手,不斷加強(qiáng)水政執(zhí)法隊(duì)伍的能力建設(shè)、思想作風(fēng)建設(shè)，從嚴(yán)培養(yǎng)教育水政執(zhí)法人員努力增強(qiáng)執(zhí)法為民、服務(wù)人民、捍衛(wèi)水法律法規(guī)尊嚴(yán)的意識(shí)和使命感、責(zé)任感，為創(chuàng)建廉潔、文明的水政執(zhí)法隊(duì)伍提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。是始終堅(jiān)持把水法律法規(guī)的宣傳教育放在水政執(zhí)法工作的重要位置常抓不懈，宣傳教育面覆蓋了從領(lǐng)導(dǎo)到群眾、從城鎮(zhèn)到鄉(xiāng)村和企業(yè)的方方面面。在水行政執(zhí)法過(guò)程中堅(jiān)持做到亮證、文明、規(guī)范、按程序執(zhí)法，無(wú)論行政相對(duì)人是誰(shuí)，我們都做到對(duì)事不對(duì)人，以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，以宣傳教育為主，輔之以必要的行政處理。對(duì)屢禁不止、屢教不改、藐視水行政法律法規(guī)的則給予嚴(yán)格的水行政處罰，決不姑息遷就。逐步營(yíng)造了良好的水政執(zhí)法氛圍。經(jīng)水政監(jiān)察大隊(duì)辦理的水行政執(zhí)法案件，無(wú)一例行政復(fù)議或行政訴訟發(fā)生，執(zhí)法人員無(wú)違法違紀(jì)現(xiàn)象和群眾不良反映，塑造了良好的水行政執(zhí)法形象。

總之，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷支持下，通過(guò)全體水行政執(zhí)法人員的不懈努力，使我縣的水行政執(zhí)法工作在短時(shí)間內(nèi)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，水政監(jiān)察大隊(duì)的各項(xiàng)工作都取得了顯著成績(jī)。二00四年被評(píng)為全省水政監(jiān)察能力建設(shè)和綜合執(zhí)法優(yōu)秀縣、二00七年水政綜合執(zhí)法工作被陜西省水利廳授予“全省水行政執(zhí)法文明單位”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

在今后的工作中，我們將以水法律法規(guī)宣傳和水事案件查處為抓手，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，再接再厲，認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，堅(jiān)持以人為本、促進(jìn)人水和諧，努力提高水行政綜合執(zhí)法水平，為創(chuàng)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)和保障水利事業(yè)的健康發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

二○○八年十二月二十二日