第一篇：埇橋區(qū)非煤礦山專項(xiàng)整頓治理工作進(jìn)展報(bào)告（定稿）

埇橋區(qū)非煤礦山專項(xiàng)整頓治理工作進(jìn)展

報(bào)告

根據(jù)市政府2009年[90]號(hào)文件關(guān)于非煤礦山專項(xiàng)整頓治理工作方案要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，區(qū)政府制定并下發(fā)了《宿州市埇橋區(qū)非煤礦山專項(xiàng)整頓治理實(shí)施方案》，同時(shí)成立了由陳禮平副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、經(jīng)信委邢主任任付組長(zhǎng)、18個(gè)聯(lián)席單位為成員的非煤礦山專項(xiàng)整頓治理領(lǐng)導(dǎo)小組。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門也成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，制定工作計(jì)劃，明確專人負(fù)責(zé)，并將工作計(jì)劃和負(fù)責(zé)人名單報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

一、提高認(rèn)識(shí)、狠抓落實(shí)。

區(qū)政府積極響應(yīng)省市有關(guān)文件精神，從2009年9月份起全面開展非煤礦山整頓治理工作，對(duì)各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和聯(lián)席部門進(jìn)行方案申報(bào)，做到專項(xiàng)整頓明確到人。同時(shí)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)所有露天采石場(chǎng)和磚瓦窯廠逐個(gè)排查摸底，登表上冊(cè)，建立檔案。目的是通過規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，淘汰落后生產(chǎn)產(chǎn)能，加強(qiáng)技術(shù)改造，綜合礦產(chǎn)資源推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高本質(zhì)安全，建立健全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)，落實(shí)本質(zhì)責(zé)任，合理開發(fā)利用資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)非煤礦山行業(yè)安全，健康發(fā)展。

二、有效整治粘土磚瓦窯業(yè)切實(shí)淘汰落后產(chǎn)能。

2009年11月，我區(qū)在排查摸底的基礎(chǔ)上對(duì)全區(qū)粘土磚瓦窯廠開展了全面整頓治理工作，由于我區(qū)政府的高度重 1

視，2007年就已成立了磚瓦窯業(yè)治理辦公室。當(dāng)時(shí)我區(qū)有194家粘土磚瓦窯廠，2008年關(guān)閉41座小土窯，小吊窯，2009年關(guān)閉26座18門以下粘土磚瓦窯廠，2010年第一批關(guān)閉9座有安全隱患和距省道國道較近的粘土磚瓦窯廠，原則上是：一.規(guī)范一批，二.轉(zhuǎn)產(chǎn)一批，三.申報(bào)一批，四.強(qiáng)制關(guān)閉一批。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)政策規(guī)定，對(duì)現(xiàn)有粘土磚瓦企業(yè)，一律不準(zhǔn)改建、擴(kuò)建，需轉(zhuǎn)產(chǎn)新型墻體材料的，必須先經(jīng)區(qū)政府核批后方可施工。強(qiáng)化轉(zhuǎn)產(chǎn)措施，力促企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)升級(jí)，通過轉(zhuǎn)產(chǎn)、升級(jí)、規(guī)范一批粘土磚瓦企業(yè)，使之成為“制磚不用土、燒磚不用煤”，科技含量高，綠色環(huán)保，節(jié)能減排的企業(yè)。目前，我區(qū)新型墻材產(chǎn)量已達(dá)到2.7億塊／年，占全區(qū)產(chǎn)量的11.8%。根據(jù)我區(qū)煤矸石、粉煤灰、頁巖等資源優(yōu)勢(shì)，支持促進(jìn)新建一批、強(qiáng)化轉(zhuǎn)產(chǎn)一批新型墻材企業(yè)，使我區(qū)新型墻材的份額逐年提高，從而提升我區(qū)墻材的整體水平。

三、加強(qiáng)安全隱患排查治理，建立本質(zhì)安全型行業(yè)。

全區(qū)共有露天采石廠109家，通過排查對(duì)12家采礦證已屆滿的吊銷、撤銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，同時(shí)對(duì)各露天采石廠存在的安全隱患經(jīng)查出的堅(jiān)決整改到位，對(duì)安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行查處，對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的責(zé)令停產(chǎn)整頓，限期治理，嚴(yán)禁超層越界開采等違法行為。區(qū)政府非煤礦山專項(xiàng)整治辦公室，轉(zhuǎn)發(fā)和下發(fā)《進(jìn)一步做好非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急

預(yù)案管理工作》，并制定措施編制應(yīng)急預(yù)案，及雨季的防汛安全生產(chǎn)，充分發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案在事故預(yù)防和事故處置中的作用。

四、鞏固提高，嚴(yán)格執(zhí)行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)推進(jìn)整治工作。

2010年5月14日，我區(qū)非煤礦山專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室再次下發(fā)聯(lián)合執(zhí)法檢查的通知，由經(jīng)信委牽頭，國土局、安監(jiān)局、供電局等相關(guān)聯(lián)席單位參加組成聯(lián)合執(zhí)法組對(duì)全區(qū)非煤礦山企業(yè)進(jìn)行檢查。特別是不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山企業(yè)，不給辦理和延續(xù)《采礦許可證》、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《安全生產(chǎn)許可證》等相關(guān)證照。對(duì)關(guān)閉的磚瓦窯廠切斷電源抓緊拆除復(fù)墾。

五、我區(qū)下一步非煤礦山專項(xiàng)治理工作計(jì)劃。

區(qū)政府為更好貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和節(jié)約資源基本國策，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，努力建設(shè)資源節(jié)約型，環(huán)境友好型社會(huì)，確保實(shí)現(xiàn)我市“十一五”期間單位GDP能耗降低20%的約束目標(biāo)，與市政府簽訂2010年節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書，重點(diǎn)排列到了2010年關(guān)閉的9家粘土磚瓦窯廠企業(yè)名單并明確規(guī)定關(guān)閉時(shí)間。區(qū)政府針對(duì)這9家關(guān)閉企業(yè)發(fā)[2010]56號(hào)關(guān)于繼續(xù)深入開展粘土磚瓦窯業(yè)專項(xiàng)整頓的的通知。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳到位，將專項(xiàng)整頓要求傳達(dá)落實(shí)到有關(guān)窯廠主，并要求列入關(guān)閉名單的企業(yè)即停止備土，嚴(yán)格掌握時(shí)限，倒排

時(shí)間，嚴(yán)防邊燒邊備土，做到宣傳到位，措施落實(shí)到位，監(jiān)管到位，及時(shí)組織檢查，協(xié)調(diào)解決存在問題，確保按期徹底關(guān)閉。

同時(shí)積極配合省市經(jīng)信委組織好非煤礦山礦長(zhǎng)參加學(xué)歷教育報(bào)名工作，確保礦山企業(yè)礦長(zhǎng)按照行業(yè)準(zhǔn)入條件的規(guī)定達(dá)到相應(yīng)的學(xué)歷要求，根據(jù)省非煤辦[2010]4號(hào)文件做好全省非煤礦生產(chǎn)能力核定工作的前期準(zhǔn)備，更好地全面規(guī)范非煤礦山生產(chǎn)行為，加強(qiáng)非煤礦山生產(chǎn)能力管理，促進(jìn)安全生產(chǎn)和合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源，使非煤礦山行業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

二0一0年八月十六日

第二篇：鄉(xiāng)非煤礦山專項(xiàng)整頓治理工作方案

鄉(xiāng)非煤礦山專項(xiàng)整頓治理工作方案

為規(guī)范非煤礦山生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，促進(jìn)非煤礦山技術(shù)進(jìn)步和裝備升級(jí)，淘汰落后生產(chǎn)能力，提高礦山資源開發(fā)利用水平，促進(jìn)我鄉(xiāng)煤礦山持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國礦山資源法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》《x省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“依法合規(guī)、安全發(fā)展”原則和“安全第一、預(yù)防發(fā)主、綜合治理”方針，以“治亂、治散、治差”為重點(diǎn)，以技術(shù)改造、隱患排查治理為手段，著力推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，打擊非法違法建設(shè)和開采活動(dòng)，不斷提升非煤礦山的技術(shù)和裝備水平，改善安全生產(chǎn)條件，推動(dòng)我鄉(xiāng)非煤礦山健康有序發(fā)展。

工作目標(biāo)：到20xx年底，專項(xiàng)整頓治理基本達(dá)到：非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)核準(zhǔn)備案依法合規(guī)、工程設(shè)計(jì)科學(xué)規(guī)范、工程建設(shè)質(zhì)量合格、從業(yè)人員具備相應(yīng)資格、安全管理制度健全規(guī)范、礦山建設(shè)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)符合行業(yè)準(zhǔn)入條件等。

二、整頓治理對(duì)象

此次專項(xiàng)整頓治理的對(duì)象主要為：

（一）不符合國家、省行業(yè)準(zhǔn)入條件及產(chǎn)業(yè)政策的礦山；

（二）違反建設(shè)程序、未經(jīng)核準(zhǔn)備案的礦山，工程設(shè)計(jì)和安全設(shè)施未經(jīng)有關(guān)部門審查，或擅自變更設(shè)計(jì)，或未按經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)進(jìn)行施工的礦山；

（三）無證開采、超層越界開采等非法開采，以探代采和已關(guān)閉又擅自恢復(fù)生產(chǎn)的礦山；

（四）超能力、超強(qiáng)度和超定員組織生產(chǎn)的礦山；

（五）在建、改擴(kuò)建礦山未達(dá)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件和安全生產(chǎn)條件，未經(jīng)相關(guān)主管部門和礦山安全監(jiān)管部門驗(yàn)收而擅自投產(chǎn)的礦山；

（六）工藝設(shè)備、生產(chǎn)技術(shù)水平達(dá)不到國家和省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的礦山；

（七）安全隱患排查治理不到位和發(fā)生生產(chǎn)安全事故未整改到位，或整治期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故的礦山；

（八）證照不全或相關(guān)證照已到期未提出延期換證申請(qǐng)的礦山；

（九）其他不具備生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件、安全生產(chǎn)條件，依法應(yīng)該停產(chǎn)整頓治理的礦山。

三、整頓治理的重點(diǎn)

（一）整頓的重點(diǎn)

1、新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目未依法履行核準(zhǔn)備案和工程設(shè)計(jì)審查程序，違法建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的礦山；

2、未采用分臺(tái)階（分層）開采的露天礦山；

3、從業(yè)人員不具備相應(yīng)資格的礦山；

4、安全、技術(shù)管理制度不健全，技術(shù)檔案資料不全的礦山；

5、發(fā)生過安全生產(chǎn)事故的礦山。

（二）關(guān)閉的重點(diǎn)

1、未依法取得相關(guān)證照，擅自進(jìn)行建設(shè)和生產(chǎn)的礦山；

2、不符合國家、省規(guī)定的最低礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量及有關(guān)礦種最小開采規(guī)模的礦山；

3、存在重大安全隱患被依法責(zé)令停產(chǎn)整改，逾期不整改或整改后仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的礦山；

4、違反項(xiàng)目建設(shè)程序，拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令，在限期內(nèi)未完善相關(guān)手續(xù)的礦山；

5、無證開采、超層越界開采的礦山。

四、時(shí)間安排

（一）20xx年x月一x月，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有非煤礦山逐個(gè)進(jìn)行認(rèn)真排查摸底，并將排查結(jié)果于x月x日前上報(bào)鄉(xiāng)安全環(huán)保站。

（二）20xx年x月底前，經(jīng)排查確定為關(guān)閉對(duì)象的礦山，必須關(guān)閉到位；20xx年底前，經(jīng)排查確定為技改擴(kuò)能的其他礦山，必須完成技改擴(kuò)能任務(wù)。

五、主要措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施。鄉(xiāng)政府建立非煤礦山專項(xiàng)整頓治理工作領(lǐng)導(dǎo)組，鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)組副組長(zhǎng)，鄉(xiāng)黨政辦、鄉(xiāng)安全環(huán)保站、國土所、公安派出所、工商所、社會(huì)事務(wù)辦、林業(yè)站、財(cái)政所、供電所等部門負(fù)責(zé)同志為成員（具體名單附后），不定期召開會(huì)議，研究全鄉(xiāng)非煤礦山專項(xiàng)整頓治理工作，解決突出問題，協(xié)調(diào)推進(jìn)非煤礦山專項(xiàng)整頓治理工作。

（二）明確職責(zé)，開展聯(lián)合執(zhí)法。非煤礦山專項(xiàng)整頓治理實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門共同參與，聯(lián)合執(zhí)法，合力監(jiān)管。

鄉(xiāng)安全環(huán)保站負(fù)責(zé)督促有關(guān)地區(qū)及企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門按照職責(zé)分工整頓治理非煤礦山，審查安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)情況，組織相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目、改擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查及竣工驗(yàn)收，認(rèn)定礦山從業(yè)人員資格及不符合行業(yè)準(zhǔn)入條件和產(chǎn)業(yè)政策的礦山，對(duì)安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行查處，對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的非煤礦山責(zé)令停產(chǎn)、限期治理，或提請(qǐng)縣政府依法實(shí)施關(guān)閉。

國土所負(fù)責(zé)依法查處無證開采、超層越界開采等違法行為，負(fù)責(zé)檢查非煤礦山采礦許可情況，對(duì)無礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案或建設(shè)工程設(shè)計(jì)未經(jīng)礦山管理部門審查批準(zhǔn)的新建礦山不予頒發(fā)采礦許可證。

公安派出所負(fù)責(zé)民用爆炸物品銷售的監(jiān)督管理及有關(guān)刑事、治安案件的查處工作。對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件、非法開采及決定取締和關(guān)閉的非煤礦山，及時(shí)收回、注銷或吊銷其《爆炸物品使用許可證》，停止供給民用爆炸物品。

工商所負(fù)責(zé)依法暫扣停產(chǎn)整頓治理礦山的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，注銷關(guān)閉礦山的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，取締未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照、擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的礦山企業(yè)。

其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，認(rèn)真做好整頓治理的相關(guān)工作。

（三）嚴(yán)格要求，確保整治到位。有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)已關(guān)閉礦山的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，確保關(guān)閉到位，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。

（四）規(guī)范程序，嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)。礦山建設(shè)項(xiàng)目（含新建、改擴(kuò)建）必須按照相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)準(zhǔn)入條件履行相關(guān)手續(xù)，由具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制安全設(shè)施專項(xiàng)設(shè)計(jì)及工程設(shè)計(jì)，并經(jīng)有關(guān)部門審查批準(zhǔn)后，方可開工建設(shè)。建設(shè)項(xiàng)目竣工后，應(yīng)依次通過環(huán)保、安全等專項(xiàng)驗(yàn)收和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，并依法取得相關(guān)證照后，方可投產(chǎn)。正在基建、無正規(guī)設(shè)計(jì)的礦山必須立即停止建設(shè)，委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位補(bǔ)做工程設(shè)計(jì)。要嚴(yán)格按規(guī)定做到“誰簽字、誰負(fù)責(zé)，誰審批、誰負(fù)責(zé)”。

（五）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造良好氛圍。凡列入專項(xiàng)整頓治理的非煤礦山，都要在媒體上公告，接受社會(huì)監(jiān)督，贏得社會(huì)支持。鄉(xiāng)和有關(guān)部門設(shè)立舉報(bào)電話、信箱，對(duì)群眾舉報(bào)或反映的非煤礦山整頓治理中的突出問題，要認(rèn)真核查，屬違法違規(guī)的要依法依規(guī)追究責(zé)任。

（六）強(qiáng)化措施，做好穩(wěn)定工作。對(duì)決定取締、關(guān)閉的企

業(yè)，要注意采取針對(duì)性措施，督促企業(yè)妥善做好資產(chǎn)處置、債權(quán)債務(wù)、農(nóng)民工工資等各項(xiàng)工作，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，并積極構(gòu)建非煤礦山退出機(jī)制。

第三篇：市非煤礦山2021年專項(xiàng)整頓治理工作方案

市非煤礦山2021年專項(xiàng)整頓治理工作方案

為規(guī)范非煤礦山生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，促進(jìn)非煤礦山技術(shù)進(jìn)步和裝備升級(jí)，淘汰落后生產(chǎn)能力，提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平，促進(jìn)我市非煤礦山持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《x省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，制訂本方案。

一、專項(xiàng)整頓治理工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“依法合規(guī)、安全發(fā)展”的原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以“治亂、治散、治差”為重點(diǎn)，以技術(shù)改造、隱患排查治理為手段，著力推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，打擊非法違法建設(shè)和開采活動(dòng)，不斷提升非煤礦山的技術(shù)裝備水平，改善安全生產(chǎn)條件，推動(dòng)我市非煤礦山健康有序發(fā)展。

（二）整治目標(biāo)：到20xx年底，專項(xiàng)整頓治理基本達(dá)到非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)核準(zhǔn)備案依法合規(guī)、工程設(shè)計(jì)科學(xué)規(guī)范、工程建設(shè)質(zhì)量合格、從業(yè)人員具備相應(yīng)資格、安全管理制度健全規(guī)范、礦山建設(shè)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)符合行業(yè)準(zhǔn)入條件的工作目標(biāo)。

二、專項(xiàng)整頓治理的對(duì)象

1.不符合國家、省行業(yè)準(zhǔn)入條件及產(chǎn)業(yè)政策的礦山；

2.違反建設(shè)程序、未經(jīng)核準(zhǔn)備案的礦山，工程設(shè)計(jì)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)有關(guān)部門審查，或擅自變更設(shè)計(jì)，或未按經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)進(jìn)行施工的礦山；

3.無證開采、超層越界開采等非法開采、以探代采和已關(guān)閉又擅自恢復(fù)生產(chǎn)的礦山；

4.同一礦體多個(gè)開采主體、同一區(qū)域垂直重疊開采相互影響安全生產(chǎn)的礦山，列入資源整合范圍、在大礦采礦許可證范圍內(nèi)開采的礦山；

5.超能力、超強(qiáng)度和超定員組織生產(chǎn)的礦山；

6.在建、改擴(kuò)建礦山未達(dá)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件和安全生產(chǎn)條件，未經(jīng)相關(guān)主管部門和礦山安全監(jiān)管部門驗(yàn)收而擅自投產(chǎn)的礦山；

7.工藝設(shè)備、生產(chǎn)技術(shù)水平達(dá)不到國家、省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的礦山；

8.安全隱患排查治理不到位和發(fā)生安全生產(chǎn)事故未整改到位，或整治期間發(fā)生安全生產(chǎn)事故的礦山；

9.證照不全或相關(guān)證照已到期未提出延期換證申請(qǐng)的礦山；

10.其他不具備生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件、安全生產(chǎn)條件，依法應(yīng)該停產(chǎn)整頓治理的礦山。

三、專項(xiàng)整頓治理的重點(diǎn)

（一）整頓的重點(diǎn)。

1.新、改擴(kuò)建項(xiàng)目未依法履行核準(zhǔn)備案和工程設(shè)計(jì)審查程序，違法建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的礦山；

2.未采用分臺(tái)階（分層）開采的露天礦山；

3.從業(yè)人員不具備相應(yīng)資格的礦山；

4.安全、技術(shù)管理制度不健全，技術(shù)檔案資料不全的礦山；

5.發(fā)生過安全生產(chǎn)事故的礦山。

（二）關(guān)閉的重點(diǎn)。

1.未依法取得相關(guān)證照，擅自進(jìn)行建設(shè)和生產(chǎn)的礦山；

2.不符合國家、省規(guī)定的最低礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量及有關(guān)礦種最小開采規(guī)模的礦山；

3.存在重大安全隱患被依法責(zé)令停產(chǎn)整改，逾期不整改或整改后仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的礦山；

4.違反項(xiàng)目建設(shè)程序，拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令，在限期內(nèi)未完善相關(guān)手續(xù)的礦山；

5.無證開采、超層越界開采的礦山。

四、專項(xiàng)整頓治理的時(shí)間安排

1.20xx年x月—20xx年xx月，由各縣（區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有非煤礦山逐個(gè)進(jìn)行認(rèn)真排查摸底，并將排查結(jié)果于x月x日前上報(bào)市安全監(jiān)管局監(jiān)督管理處。

2.20xx年x月底前，經(jīng)排查確定為關(guān)閉對(duì)象的礦山，必須關(guān)閉到位；20xx年底前，經(jīng)排查確定為技改擴(kuò)能的其他礦山，必須完成技改擴(kuò)能任務(wù)。

五、專項(xiàng)整頓治理的主要措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制。市政府建立非煤礦山專項(xiàng)整頓治理工作聯(lián)席會(huì)議制度，不定期召開會(huì)議，研究全市非煤礦山專項(xiàng)整頓治理工作，解決存在的問題，協(xié)調(diào)推進(jìn)非煤礦山專項(xiàng)整頓治理工作。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志為聯(lián)席會(huì)議召集人，市經(jīng)委、市發(fā)展改革委、市公安局、市監(jiān)察局、市財(cái)政局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市國土資源局、市環(huán)保局、市工商局、市安全監(jiān)管局、市總工會(huì)、市供電公司負(fù)責(zé)同志為成員，聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市安全監(jiān)管局（名單附后）。各縣（區(qū)）人民政府和開發(fā)區(qū)管委會(huì)也要建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)非煤礦山專項(xiàng)整頓治理工作，健全制度，明確責(zé)任，將整頓治理任務(wù)逐級(jí)分解到基層和具體礦山；并安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保落實(shí)到位。

（二）聯(lián)合執(zhí)法，合力監(jiān)管。非煤礦山專項(xiàng)整頓治理實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法、合力監(jiān)管機(jī)制。

市經(jīng)委負(fù)責(zé)依法履行礦山技術(shù)改造項(xiàng)目核準(zhǔn)備案和工程設(shè)計(jì)審查及竣工驗(yàn)收，督促礦山企業(yè)淘汰達(dá)不到國家和省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的工藝設(shè)備、生產(chǎn)技術(shù)。

市安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)督促有關(guān)地區(qū)及企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門按照職責(zé)分工整頓治理非煤礦山，審查安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)情況，組織相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目、改擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查及竣工驗(yàn)收，認(rèn)定礦山從業(yè)人員資格及不符合行業(yè)準(zhǔn)入條件和產(chǎn)業(yè)政策的礦山，對(duì)安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行查處，對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的非煤礦山責(zé)令停產(chǎn)、限期治理，或提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府依法實(shí)施關(guān)閉。

市國土資源局負(fù)責(zé)依法查處無證開采、超層越界開采等違法行為，負(fù)責(zé)檢查非煤礦山采礦許可情況，對(duì)無礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案或建設(shè)工程設(shè)計(jì)未經(jīng)礦山管理部門審查批準(zhǔn)的新建礦山不予頒發(fā)采礦許可證。

市公安局負(fù)責(zé)民用爆炸物品銷售的監(jiān)督管理及有關(guān)刑事、治安案件的查處工作。對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件、非法開采及決定取締和關(guān)閉的非煤礦山，及時(shí)收回、吊銷或注銷其《爆炸物品使用許可證》，停止供給民用爆炸物品。

市工商局負(fù)責(zé)依法暫扣停產(chǎn)整頓治理礦山的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，注銷關(guān)閉礦山的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，取締未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照、擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的礦山企業(yè)。

市其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)認(rèn)真做好整頓治理的相關(guān)工作。

（三）嚴(yán)格要求，確保整頓治理到位。各地、各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)已關(guān)閉礦山的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，確保關(guān)閉到位，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。

（四）規(guī)范程序，嚴(yán)格礦山項(xiàng)目建設(shè)。礦山建設(shè)項(xiàng)目（含新建、改擴(kuò)建）必須按照相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)準(zhǔn)入條件履行相關(guān)手續(xù)，由具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制安全設(shè)施專項(xiàng)設(shè)計(jì)及工程設(shè)計(jì)，并經(jīng)有關(guān)部門審查批準(zhǔn)后，方可開工建設(shè)。建設(shè)項(xiàng)目竣工后，應(yīng)依次通過環(huán)保、安全等專項(xiàng)驗(yàn)收和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，并依法取得相關(guān)證照后，方可投產(chǎn)。正在基建、無正規(guī)設(shè)計(jì)的礦山必須立即停止建設(shè)，委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位補(bǔ)做工程設(shè)計(jì)。市經(jīng)委、市安全監(jiān)管局、市國土資源局、市公安局、市工商局要嚴(yán)格按規(guī)定做到“誰簽字、誰負(fù)責(zé)，誰審批、誰負(fù)責(zé)，誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”。

（五）加強(qiáng)宣傳，取得全社會(huì)支持。凡列入專項(xiàng)整頓治理的非煤礦山，都要在媒體上公告，接受全社會(huì)監(jiān)督，營(yíng)造良好氛圍。各級(jí)政府和有關(guān)部門要設(shè)立舉報(bào)電話及舉報(bào)信箱，對(duì)群眾舉報(bào)或反映的非煤礦山整頓治理中的突出問題，要認(rèn)真核查，屬違法違規(guī)的要依法依規(guī)追究責(zé)任。

（六）制定政策，建立健全退出機(jī)制。各縣（區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)要結(jié)合本地實(shí)際，研究制定本地非煤礦山整頓治理的資金扶持、結(jié)構(gòu)調(diào)整、就業(yè)培訓(xùn)、困難補(bǔ)助等政策，建立健全非煤礦山的退出機(jī)制。

各縣（區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)要結(jié)合本地實(shí)際，制定非煤礦山整頓治理工作具體實(shí)施方案，并于20xx年x月x日前報(bào)送市安全監(jiān)管局（聯(lián)系處室：監(jiān)督管理處，聯(lián)系電話：xxxxxxx）。

第四篇：非煤礦山治理措施

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真落實(shí)兩個(gè)主體責(zé)任，緊緊圍繞“治亂、治散、治差”的工作要求，以隱患排查治理為重點(diǎn)，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為目標(biāo)，強(qiáng)化行政執(zhí)法為手段，進(jìn)一步深化非煤礦山安全整治工作。不斷加強(qiáng)非煤礦山安全管理，改善安全生產(chǎn)條件，減少事故總量和死亡人數(shù)，堅(jiān)決遏制較大以上事故，推動(dòng)我州非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、整治目標(biāo)

（一）嚴(yán)厲打擊違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為，努力建立有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的非煤礦山安全生產(chǎn)法治秩序。

（二）全面排查非煤礦山違法違規(guī)生產(chǎn)行為，對(duì)查出的問題，落實(shí)整改責(zé)任和整改措施，抓好整治工作，消除隱患。

（三）依法取締和關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山。

（四）建立非煤礦山安全專項(xiàng)整治長(zhǎng)效機(jī)制。

（五）杜絕較大以上事故，減少一般事故。

三、整治重點(diǎn)

以強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)為前提，改善安全條件為立足點(diǎn)，有效防范事故，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為目標(biāo)。地下礦山重點(diǎn)整治通風(fēng)管理、提升運(yùn)輸、頂板邊幫等三大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，露天礦山重點(diǎn)消除一面坡和傘檐開采，消除高陡邊坡，杜絕違規(guī)爆破。杜絕作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)從事礦山作業(yè)。

（一）通風(fēng)系統(tǒng)

1.強(qiáng)制推行機(jī)械通風(fēng)，建立完善的機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，制定通風(fēng)管理制度，保證機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)正常使用；

2.配備通風(fēng)檢測(cè)儀器。所有地下礦山必須配備風(fēng)機(jī)性能檢測(cè)儀器和通風(fēng)檢測(cè)儀器，礦山主要用風(fēng)工作面必須配備風(fēng)質(zhì)、風(fēng)速檢測(cè)儀器；

3.建立完整的測(cè)風(fēng)測(cè)塵制度。所有用風(fēng)工作面、爆破點(diǎn)及其周邊巷道的風(fēng)質(zhì)、風(fēng)量、風(fēng)速按規(guī)程要求檢測(cè)并應(yīng)符合安全要求；

4.所有存在粉塵危害的地下礦山必須采取有效措施抑塵降塵。

（二）提升運(yùn)輸系統(tǒng)

1.提升運(yùn)輸系統(tǒng)要求符合設(shè)計(jì)要求；

2.嚴(yán)禁使用國家明令淘汰的提升設(shè)備設(shè)施；

3.提升裝置、提升鋼絲繩等應(yīng)由有資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按規(guī)定的檢測(cè)周期進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)；

4.嚴(yán)密防范跑車事故。防跑車要做到一坡三擋，設(shè)有躲避硐室；防跑車的阻車器和信號(hào)設(shè)施要隨時(shí)保持有效；

5.斜井提升和放礦車時(shí)，井底車場(chǎng)嚴(yán)禁作業(yè)或有人員停留；井筒內(nèi)不得有人員行走；

6.提升運(yùn)輸操作人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)合格才能上崗。

（三）頂板管理

1.制定和落實(shí)頂板管理制度，建立重點(diǎn)采掘工作面和采空區(qū)頂板邊幫管理制度；

2.爆破面及其周邊頂板邊幫嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂制度；

3.工程地質(zhì)復(fù)雜、有地壓活動(dòng)的礦山要做好地壓管理和監(jiān)測(cè)；

4.頂板不穩(wěn)固的采場(chǎng)要及時(shí)采取監(jiān)控手段和處理措施，頂板破碎的要做好支護(hù)；

5.加強(qiáng)采空區(qū)管理。制定和落實(shí)采空區(qū)管理制度和處理方案。

（四）露天礦山

1.有開采設(shè)計(jì)，并按設(shè)計(jì)要求開采；

2.強(qiáng)制實(shí)行自上而下分臺(tái)階(分層)開采，嚴(yán)禁高陡邊坡、一面坡和傘檐違規(guī)開采；

3.除生產(chǎn)型材和規(guī)模很小、臺(tái)階不高的露天礦山外，強(qiáng)制推廣使用中深孔控制爆破。杜絕掏底崩落、擴(kuò)壺爆破等違規(guī)爆破作業(yè)；

4.推廣液壓錘二次破碎、機(jī)械化鏟裝作業(yè)，嚴(yán)禁高陡邊坡和浮石下冒險(xiǎn)作業(yè)；

5.爆破作業(yè)必須符合規(guī)程要求，爆炸物品管理必須符合爆炸物品安全管理?xiàng)l例，爆破人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)合格后才能從事爆破工作；

6.加強(qiáng)邊坡穩(wěn)定性監(jiān)測(cè)，對(duì)有變形和滑動(dòng)跡象的，采取有效措施，治理隱患；每次爆破后，必須認(rèn)真清理浮石方能組織生產(chǎn)；

(五)尾礦庫：要加大對(duì)危庫、險(xiǎn)庫、病庫的治理力度，重點(diǎn)整治未取得安全生產(chǎn)許可證，未通過安全設(shè)施“三同時(shí)”驗(yàn)收，擅自利用廢棄尾礦庫進(jìn)行生產(chǎn)，沒有正規(guī)設(shè)計(jì)，超量排放儲(chǔ)存尾礦、私堆亂建以及擅自違規(guī)加高壩體，無主管單位或監(jiān)管單位不明確，危庫未停產(chǎn)搶險(xiǎn)、險(xiǎn)庫未在限定時(shí)間內(nèi)消除險(xiǎn)情、病庫未按照規(guī)程要求限期整改等7個(gè)方面的安全隱患。

四、整治方法

（一）安排部署。整治工作采取企業(yè)自查自改與監(jiān)管部門督查相結(jié)合方式，各縣、市（區(qū)）安監(jiān)局要按照本工作方案的要求，明確目標(biāo)和重點(diǎn)，及時(shí)制定實(shí)施方案，做出安排部署。督促企業(yè)根據(jù)自身特點(diǎn)，制定并落實(shí)整治方案。請(qǐng)各縣、市（區(qū)）安監(jiān)局于 月 日前將本地區(qū)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案報(bào)送州安監(jiān)局礦山科。

（二）企業(yè)開展自查。各非煤礦山企業(yè)要依據(jù)有關(guān)法規(guī)、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)專項(xiàng)整治的重點(diǎn)內(nèi)容逐條進(jìn)行全面徹底自查，并將自查情況報(bào)縣、市、（區(qū)）安監(jiān)局。對(duì)查出的問題，企業(yè)要制定整改方案，落實(shí)治理資金、期限和責(zé)任人。企業(yè)自查報(bào)告上報(bào)截止時(shí)間為 月 日。

（三）檢查驗(yàn)收。市和縣級(jí)安監(jiān)部門要對(duì)企業(yè)自查和整改工作加強(qiáng)督查，月，各縣、（區(qū)）市安監(jiān)局對(duì)企業(yè)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，州安監(jiān)局對(duì)縣、市（區(qū)）專項(xiàng)整治工作進(jìn)行抽查驗(yàn)收。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。非煤礦山專項(xiàng)整治是有效預(yù)防和控制事故的重要手段，各級(jí)安監(jiān)部門和礦山企業(yè)要緊緊圍繞國家和省委政府關(guān)于“安全生產(chǎn)年”的工作部署，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、憂患意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，扎扎實(shí)實(shí)地開展好非煤礦山專項(xiàng)整治工作，確保整治工作不流于形式、不走過場(chǎng)。

（二）制定方案，落實(shí)責(zé)任。各縣、市（區(qū)）安監(jiān)局要明確任務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)專項(xiàng)整治工作，確保非煤礦山專項(xiàng)整治工作扎實(shí)推進(jìn)、富有實(shí)效。各縣（市）安監(jiān)局要制定具體的實(shí)施方案，要將整治目標(biāo)分解到相關(guān)單位、企業(yè)。對(duì)本地區(qū)存在的重大安全隱患要有明確的對(duì)策措施。非煤礦山企業(yè)專項(xiàng)整治實(shí)施方案要針對(duì)本企業(yè)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，突出重大隱患排查與治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控，要對(duì)關(guān)鍵工藝環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位和要害崗位的隱患制定明確可行的整改方案。

（三）突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。專項(xiàng)整治重點(diǎn)內(nèi)容是地下礦山的通風(fēng)管理、提升運(yùn)輸、頂板邊幫等三大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，露天礦山的高陡邊坡和違規(guī)爆破。凡上述環(huán)節(jié)存在重大安全隱患的，縣、市（區(qū)）安監(jiān)局要一律下達(dá)整改指令，限期整改，到期不整改的，一律停產(chǎn)整頓或提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣枰躁P(guān)閉。整改指令應(yīng)于 月 日前下達(dá)完畢，提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣P(guān)閉的企業(yè)名單應(yīng)于 月 日前上報(bào)相關(guān)部門。

（四）掛牌督辦，重點(diǎn)整治。實(shí)行專項(xiàng)整治掛牌督辦制度和企業(yè)黑名單制度。凡在整治中發(fā)生較大以上事故、存在重大安全隱患、嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的企業(yè)，一律實(shí)行掛牌督辦，隱患沒有消除的，一律不予換發(fā)安全生產(chǎn)許可證，提請(qǐng)各級(jí)政府向社會(huì)公布。重大隱患和重點(diǎn)企業(yè)，由州安監(jiān)局掛牌督辦。一般隱患和其他問題，由縣、市（區(qū)）安監(jiān)局掛牌督辦。

（五）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，強(qiáng)化執(zhí)法。各地要建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門共同參與的專項(xiàng)整治聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，明確和落實(shí)相關(guān)部門工作職責(zé)，規(guī)范工作程序，及時(shí)協(xié)調(diào)整治工作中出現(xiàn)的各種問題，用法治手段推進(jìn)非煤礦山專項(xiàng)整治工作。

（六）輿論監(jiān)督，信息反饋。各地要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，建立群眾監(jiān)督機(jī)制，鼓勵(lì)群眾積極舉報(bào)非法違法生產(chǎn)行為。州安監(jiān)局將加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的監(jiān)督檢查，對(duì)專項(xiàng)整治工作不認(rèn)真，整治工作流于形式的縣、市（區(qū)）和部門予以通報(bào)?？h、市（區(qū)）安監(jiān)部門要認(rèn)真總結(jié)本地區(qū)專項(xiàng)整治工作經(jīng)驗(yàn)，向州安監(jiān)局推薦典型經(jīng)驗(yàn)和做法。

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第五篇：榆樹市非煤礦山專項(xiàng)整頓治理實(shí)施方案的通知

關(guān)于印發(fā)榆樹市非煤礦山專項(xiàng)整頓治理實(shí)施方案的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）人民政府，市直各有關(guān)部門：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《榆樹市非煤礦山專項(xiàng)整頓治理實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

二○一0年一月二十七日

⒈不符合國家和省行業(yè)準(zhǔn)入條件及產(chǎn)業(yè)政策的礦山；

⒉違反建設(shè)程序、未經(jīng)核準(zhǔn)備案的礦山，工程設(shè)計(jì)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)有關(guān)部門審查，或擅自變更設(shè)計(jì)，或未按經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)進(jìn)行施工的礦山；

⒊無證開采、超層越界開采等非法開采、以探代采的礦山； ⒋同一礦體多個(gè)開采主體、同一區(qū)域垂直重疊開采相互影響安全生產(chǎn)的礦山；

⒌超能力、超強(qiáng)度和超定員組織生產(chǎn)的礦山；

⒍在建、改擴(kuò)建礦山未達(dá)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件和安全生產(chǎn)條件，未經(jīng)行業(yè)主管部門和礦山安全監(jiān)管部門驗(yàn)收而擅自投產(chǎn)的礦山；

⒎工藝設(shè)備、生產(chǎn)技術(shù)水平達(dá)不到國家和省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的礦山； ⒏安全隱患排查治理不到位和發(fā)生安全生產(chǎn)事故未整改到位，或整治期間發(fā)生安全生產(chǎn)事故的礦山；

⒐證照不全或相關(guān)證照已到期未提出延期換證申請(qǐng)的礦山； ⒑其他不具備生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件、安全生產(chǎn)條件，依法應(yīng)該停產(chǎn)整頓治理的礦山。

三、整頓治理的重點(diǎn)(一)整頓的重點(diǎn)。

⒈新、改擴(kuò)建項(xiàng)目未依法履行核準(zhǔn)備案和工程設(shè)計(jì)審查程序，違法建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的礦山；

⒉未采用分臺(tái)階(分層)開采的露天礦山； ⒊從業(yè)人員不具備相應(yīng)資格的礦山；

及時(shí)公示。

⒊整頓治理階段。經(jīng)排查確定為關(guān)閉對(duì)象的礦山，必須在2010年10月底前關(guān)閉到位；經(jīng)排查確定為技改擴(kuò)能的礦山，必須在2011年底前完成技改擴(kuò)能任務(wù)。

五、整治措施及要求

(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制。市政府建立非煤礦山專項(xiàng)整頓治理工作聯(lián)席會(huì)議制度。分管市領(lǐng)導(dǎo)為聯(lián)席會(huì)議召集人，市安監(jiān)局、公安局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、國土局、環(huán)保局、工商局、總工會(huì)、電力公司等負(fù)責(zé)同志為成員，不定期召開會(huì)議，研究布置專項(xiàng)整治工作，解決存在的問題，協(xié)調(diào)推進(jìn)非煤礦山專項(xiàng)整頓治理工作。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市安監(jiān)局，負(fù)責(zé)非煤礦山專項(xiàng)整頓治理日常工作，抽調(diào)專門人員、安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，健全制度，明確責(zé)任，確保專項(xiàng)整頓治理工作取得實(shí)效。

(二)統(tǒng)一指揮，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。實(shí)行市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法、合力監(jiān)管的有效機(jī)制。

市安監(jiān)局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門按照職責(zé)分工整頓治理非煤礦山，依法履行礦山技術(shù)改造項(xiàng)目核準(zhǔn)備案和工程設(shè)計(jì)審查及竣工驗(yàn)收，認(rèn)定礦山從業(yè)人員資格及不符合行業(yè)準(zhǔn)入條件和產(chǎn)業(yè)政策的礦山，督促礦山企業(yè)淘汰達(dá)不到國家和省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的工藝設(shè)備、生產(chǎn)技術(shù)。督促非煤礦山企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，審查安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)情況，組織相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目、改擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查及竣工驗(yàn)收，對(duì)安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行查處，對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的

件。礦山項(xiàng)目建設(shè)(含新建、改擴(kuò)建)必須按照相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)準(zhǔn)入條件履行相關(guān)手續(xù)，項(xiàng)目建設(shè)必須按管理權(quán)限經(jīng)非煤礦山行業(yè)管理部門核準(zhǔn)備案后，由具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制安全設(shè)施專項(xiàng)設(shè)計(jì)及工程設(shè)計(jì)，并經(jīng)非煤礦山行業(yè)管理部門審查批準(zhǔn)后，方可開工建設(shè)。建設(shè)項(xiàng)目竣工后，應(yīng)依次通過環(huán)保、安全等專項(xiàng)驗(yàn)收和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，并依法取得相關(guān)證照后，方可投產(chǎn)。正在基建、無正規(guī)設(shè)計(jì)的礦山必須立即停止建設(shè)，委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位補(bǔ)做工程設(shè)計(jì)，并經(jīng)非煤礦山行業(yè)管理部門審查批準(zhǔn)后，嚴(yán)格按批準(zhǔn)的工程設(shè)計(jì)施工或整改。

(五)廣泛宣傳，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。充分利用我市報(bào)紙、廣播、電視、政府網(wǎng)站等媒體，不定期公布非煤礦山專項(xiàng)整頓治理工作進(jìn)展情況，接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)設(shè)立舉報(bào)電話及舉報(bào)箱，對(duì)群眾舉報(bào)或反映的非煤礦山整治中的突出問題要認(rèn)真核實(shí)，屬違法違規(guī)的要依法依規(guī)追究責(zé)任。

二0一0年一月十八日