第一篇：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期我國(guó)生態(tài)旅游的發(fā)展

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期我國(guó)生態(tài)旅游的發(fā)展

編輯:admin 時(shí)間:2014-3-24 18:35:00

自20世紀(jì)60年代美國(guó)學(xué)者Hetzer提出生態(tài)性旅游發(fā)展思路以來(lái)，生態(tài)旅游作為一種可持續(xù)的旅游發(fā)展模式，一直備受各國(guó)推崇，成為全球旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)。對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)，強(qiáng)調(diào)人與自然和諧統(tǒng)一的生態(tài)旅游也是新時(shí)期生態(tài)文明建設(shè)的重點(diǎn)。較之于傳統(tǒng)旅游模式，生態(tài)旅游是以既有生態(tài)資源為依托，以維持生態(tài)資源持續(xù)利用為目標(biāo)，培養(yǎng)生態(tài)倫理與道德的旅游模式。

當(dāng)前，在社會(huì)“大生態(tài)”等理念的影響下，我國(guó)生態(tài)旅游面臨著重大的發(fā)展機(jī)遇。首先，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)定發(fā)展，為發(fā)展生態(tài)旅游提供了基礎(chǔ)。自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平呈穩(wěn)定增長(zhǎng)的趨勢(shì)，人民收入不斷增加，為地區(qū)生態(tài)旅游的發(fā)展提供了必要的經(jīng)濟(jì)條件。其次，國(guó)家政策的鼓勵(lì)與支持。自2009年國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》以來(lái)，國(guó)家旅游局分別于2011年和2012年出臺(tái)了《中國(guó)旅游業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》和《國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)管理規(guī)程》，明確指出我們應(yīng)該大力發(fā)展生態(tài)旅游項(xiàng)目，從生態(tài)理念建設(shè)到投入保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)，再到生態(tài)管理監(jiān)督、建立生態(tài)旅游示范區(qū)，全方位促進(jìn)我國(guó)生態(tài)旅游健康發(fā)展。再次，隨著十八大和十八屆三中全會(huì)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)地位的提升，生態(tài)旅游成為時(shí)下旅游業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。最后，生態(tài)旅游發(fā)展浪潮的促進(jìn)。隨著人們對(duì)環(huán)境質(zhì)量與環(huán)境保護(hù)要求的提高，內(nèi)容豐富的生態(tài)旅游受到眾多旅游者的青睞，成為當(dāng)今世界旅游發(fā)展的趨勢(shì)。

機(jī)遇之下，我國(guó)生態(tài)旅游仍然面臨著較多的發(fā)展困境。首先，可開(kāi)發(fā)的生態(tài)旅游資源匱乏以及盲目開(kāi)發(fā)導(dǎo)致的生態(tài)資源浪費(fèi)?；趶V闊的地貌與多樣的氣候，我國(guó)生態(tài)資源可謂林林總總，十分豐富，但其中大部分存在開(kāi)發(fā)難度大、地理位置風(fēng)險(xiǎn)、可進(jìn)入性差等方面的問(wèn)題，使可開(kāi)發(fā)的生態(tài)旅游資源受到一定局限。實(shí)踐中，大多數(shù)地區(qū)在“生態(tài)旅游”的口號(hào)下，盲目對(duì)旅游資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)，導(dǎo)致生態(tài)資源浪費(fèi)，沒(méi)有得到有效利用。其次，生態(tài)旅游超負(fù)荷，可持續(xù)性發(fā)展程度低。近年來(lái)，隨著人民物質(zhì)文化水平的提高，旅游人數(shù)大幅增加，一定程度上加大了旅游景區(qū)的承載壓力。另外，很多景區(qū)存在規(guī)劃不合理、景區(qū)內(nèi)部機(jī)構(gòu)運(yùn)行不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象，在游客超飽和的狀態(tài)下，景區(qū)生態(tài)環(huán)境必然受到威脅。再次，景區(qū)管理體制不健全，阻礙生態(tài)旅游發(fā)展。在我國(guó)生態(tài)旅游資源歸類(lèi)多樣性的前提下，不同的生態(tài)旅游資源往往具有不同的管理體制，從而導(dǎo)致生態(tài)旅游管理制度上的不健全。最后，資金缺乏，生態(tài)旅游發(fā)展受限。地方政府資金缺乏，直接限制區(qū)域生態(tài)旅游的投資能力與投資規(guī)模，導(dǎo)致地區(qū)生態(tài)旅游長(zhǎng)期處于“開(kāi)”而“不發(fā)”，“啟”而“不動(dòng)”的狀態(tài)，阻礙地區(qū)旅游的發(fā)展。除此之外，生態(tài)效益不高、旅游地居民和游客生態(tài)觀念淡薄，也是當(dāng)前生態(tài)旅游發(fā)展的障礙。

生態(tài)旅游作為現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，不僅有助于保護(hù)生態(tài)文明，而且還可促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處。處于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型時(shí)期的生態(tài)旅游，更應(yīng)重視其所面臨的發(fā)展機(jī)遇與困境，從而探尋出一條適合我國(guó)國(guó)情的生態(tài)旅游路徑。

以生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為視角，做好生態(tài)旅游規(guī)劃。具體應(yīng)從如下幾方面出發(fā)：一是站在現(xiàn)代旅游發(fā)展格局的高度，從大處著眼，體現(xiàn)規(guī)劃的宏觀性和超前性；二是明確生態(tài)旅游的產(chǎn)業(yè)定位。生態(tài)旅游作為現(xiàn)代旅游發(fā)展的趨勢(shì)，應(yīng)該成為區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱，引領(lǐng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展；三是明確生態(tài)旅游的功能定位。生態(tài)旅游作為現(xiàn)代“綠色經(jīng)濟(jì)”的主導(dǎo)，應(yīng)該明確自身的客戶(hù)對(duì)象、客戶(hù)需求、市場(chǎng)分布等，從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游的綜合效益；四是明確生態(tài)旅游的品牌定位。打造地區(qū)生態(tài)品牌和地區(qū)文化品牌可謂生態(tài)旅游發(fā)展的主要目標(biāo)，應(yīng)通過(guò)發(fā)展生態(tài)旅游來(lái)推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

以生態(tài)文明為基點(diǎn)，加強(qiáng)生態(tài)旅游管理。處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的當(dāng)下，生態(tài)旅游發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)并非具有一致性，現(xiàn)實(shí)中依然存在生態(tài)保護(hù)、生態(tài)管理、生態(tài)機(jī)制等建設(shè)不到位之處。對(duì)此，我們應(yīng)該從如下幾方面予以完善：其一，加強(qiáng)生態(tài)文明與生態(tài)旅游的關(guān)聯(lián)性。生態(tài)旅游建設(shè)應(yīng)該堅(jiān)持在尊重自然、順應(yīng)

自然、保護(hù)自然等原則之下進(jìn)行，合理開(kāi)發(fā)生態(tài)資源，重視對(duì)稀有生態(tài)資源的保護(hù)，加強(qiáng)生態(tài)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從而有效推進(jìn)生態(tài)文明的發(fā)展。其二，加強(qiáng)生態(tài)文明理念宣傳，重視生態(tài)旅游專(zhuān)業(yè)性人才培養(yǎng)。生態(tài)旅游發(fā)展應(yīng)該強(qiáng)調(diào)對(duì)生態(tài)文明理念的宣傳，將生態(tài)文明切實(shí)融入生態(tài)旅游的建設(shè)過(guò)程中，從而促進(jìn)地區(qū)生態(tài)制度建設(shè)。同時(shí)，重視對(duì)生態(tài)旅游專(zhuān)業(yè)性管理人才的培養(yǎng)，由專(zhuān)業(yè)人士管理、引導(dǎo)和監(jiān)督生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，從而保證生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)。其三，重視地方政府對(duì)生態(tài)旅游的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)生態(tài)旅游的管理制度建設(shè)。在生態(tài)旅游建設(shè)過(guò)程中，我們應(yīng)該充分發(fā)揮地方政府的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)地方政府對(duì)生態(tài)旅游的資金投入，促進(jìn)地區(qū)生態(tài)文明的發(fā)展。

推進(jìn)生態(tài)旅游制度建設(shè)，健全相關(guān)法律法規(guī)。生態(tài)旅游制度是促進(jìn)生態(tài)旅游健康發(fā)展的保障。因此，在生態(tài)旅游發(fā)展過(guò)程中，我們要加強(qiáng)生態(tài)旅游制度建設(shè)，建立生態(tài)旅游項(xiàng)目推廣制度和實(shí)施制度，健全生態(tài)旅游資金投入制度和項(xiàng)目規(guī)劃制度。同時(shí)，要從客觀實(shí)際需求出發(fā)，進(jìn)行生態(tài)旅游的相關(guān)立法，實(shí)現(xiàn)依法管理，從而促進(jìn)生態(tài)旅游的科學(xué)發(fā)展。

作者：康曉梅

來(lái)源：《光明日?qǐng)?bào)》

第二篇：淺析轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展時(shí)期（模版）

淺析轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展時(shí)期

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)如何做好自身工作

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是最基層的地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，是社會(huì)主義民主政治制度的重要組成部分。面對(duì)我縣十五屆人大一次會(huì)議上廉廣鋒縣長(zhǎng)提出的“項(xiàng)目建設(shè)年”和“作風(fēng)優(yōu)化年”的要求，我就鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)如何履行法律法規(guī)賦予的工作職責(zé)，高效率地組織開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，真正服務(wù)與發(fā)展大局談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和看法。

一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)政治責(zé)任感，是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的前提

現(xiàn)在，有一些人對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和作用認(rèn)識(shí)不足，有的認(rèn)為人大工作是軟任務(wù)，可有可無(wú)；有的認(rèn)為人大監(jiān)督只是做做樣子，解決不了問(wèn)題。其實(shí)我們要站在講政治的高度，要善于從堅(jiān)持和完善我國(guó)根本政治制度的高度，來(lái)認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作對(duì)于國(guó)家政權(quán)機(jī)制的運(yùn)行，對(duì)于促進(jìn)政府發(fā)揮職能作用，對(duì)于保障人民群眾當(dāng)家作主行使國(guó)家權(quán)力的重要性，從而做到自尊、自重、自信、自強(qiáng)，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，堂堂正正、理直氣壯地履行好憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)。要珍惜法律和人民賦予的職責(zé)，要把肩上的擔(dān)子作為責(zé)任和壓力，要以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極主動(dòng)投入到人大工作中去，盡心盡力履行職責(zé)，確保思想認(rèn)識(shí)到位和做人大工作到位。這樣，才能樹(shù)立起人大的形象和權(quán)威、工作起來(lái)才能叫得動(dòng)、打得響、推得 開(kāi)、做得好。

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)能力素質(zhì)，是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的基礎(chǔ)

從事人大工作，沒(méi)有一定的政治頭腦，思想認(rèn)識(shí)就上不去；沒(méi)有一定的理論視野，履職能力就上不去；沒(méi)有一定的知識(shí)素養(yǎng)，工作水平就上不去。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)，要自覺(jué)開(kāi)展“三學(xué)三促”活動(dòng)。學(xué)政治理論、學(xué)法律法規(guī)、學(xué)人大業(yè)務(wù)知識(shí)，促個(gè)人工作能力的提高、促集體履職水平的提升、促人大工作的制度化、規(guī)范化、程序化的提速。

首先，要學(xué)習(xí)政治理論。要始終如一地學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀以及黨在新時(shí)期、新階段的理論、方針和政策。通過(guò)學(xué)習(xí)自覺(jué)把黨作的自覺(jué)性和主動(dòng)的理論與人大工作實(shí)際相結(jié)合，提高對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工性，積極身到人大工作中投去。

其次，要學(xué)習(xí)法律知識(shí)。進(jìn)了人大的門(mén)，就是人大的人，要把法律作為日常學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，重點(diǎn)學(xué)好《憲法》、《組織法》、《代表法》、《選舉法》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作條例》等基本法律。要學(xué)習(xí)一些民事的、行政的和有關(guān)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化事務(wù)管理等方面的法律法規(guī)。既然我們到了這個(gè)崗位上，就要有一種對(duì)人民負(fù)責(zé)的責(zé)任感，應(yīng)該努力使自己成為一個(gè)法律方面的行家。把一些重要的法律、把法律中的一些重要條款都能記下來(lái)，而且用于我們的實(shí)踐，這樣才能提高我們的工作效率，才能回答解決人民群眾提出的大量執(zhí)法方面的問(wèn)題。第三，要學(xué)習(xí)人大業(yè)務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作具有較強(qiáng)的法律性和程序性，每項(xiàng)業(yè)務(wù)都有一套完整的程序，人代會(huì)、主席團(tuán)會(huì)、代表視察、執(zhí)法檢查等工作都有哪些步驟，先進(jìn)行哪項(xiàng)，后進(jìn)行哪項(xiàng)都有法律依據(jù)，必須依法進(jìn)行。要熟悉人大工作方法，了解人大工作特點(diǎn)，明確人大工作程序，遵守人大工作原則，掌握人大工作規(guī)律。通過(guò)學(xué)習(xí)促進(jìn)工作?？傊?，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部要具有勤奮好學(xué)的優(yōu)良品質(zhì)，只有這樣，眼光才能看得深、看得遠(yuǎn)、看得寬，從而不斷提高參加行使管理國(guó)家重要事務(wù)的檔次和深度。學(xué)習(xí)要與解決工作中的實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，學(xué)以致用

三、依法辦事，理順工作關(guān)系，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的基本要求

按照憲法和法律的規(guī)定、人民群眾的要求和從事人大工作同志的心愿，從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，不僅要堅(jiān)持必要的原則，而且要善于理順各種關(guān)系，采取適宜的方法，審慎從事，做到既不失職，又不越權(quán)。具體地說(shuō)，主要應(yīng)處理好以下四種關(guān)系：第一，監(jiān)督與支持的關(guān)系。人大工作有沒(méi)有權(quán)威，主要體現(xiàn)在依法監(jiān)督的力度與效果。要達(dá)到監(jiān)督的實(shí)效，必須處理好監(jiān)督與支持的關(guān)系。一方面，監(jiān)督工作是對(duì)政府工作的支持，監(jiān)督的目的是為了促進(jìn)政府工作，而不是唱對(duì)臺(tái)戲。因此，必須強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)，要敢于監(jiān)督政府的工作是否符合憲法和法律，是否正確執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針、政策，是否符合人民的根本利益等等。另一方面，監(jiān)督工作也要獲得黨委、政府的支持。在開(kāi)展監(jiān)督工作之前，要主動(dòng)匯報(bào)，積極溝通。沒(méi)有給書(shū)記匯報(bào)，沒(méi)有與鄉(xiāng)長(zhǎng)溝通，書(shū)記不了解，鄉(xiāng)長(zhǎng)不知道，工作得不到重視支持，監(jiān)督得不到有效開(kāi)展，不能埋怨書(shū)記，不能責(zé)怪鄉(xiāng)長(zhǎng)，只能怪自己不善于開(kāi)展工作。第二，大事與小事的關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)根本的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的、重大的事情作出決定并監(jiān)督政府去認(rèn)真貫徹執(zhí)行，而不應(yīng)著眼于政府的一些繁瑣事務(wù)。在實(shí)踐中，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大存在著工作目標(biāo)不明確的問(wèn)題，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)完全依托于同級(jí)黨委的中心工作來(lái)開(kāi)展工作；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)把工作立足點(diǎn)放在為政府“排憂(yōu)解難”上，結(jié)果陷入“事務(wù)圈”，處于既失職、又越權(quán)的“兩難”境地。人大工作切忌事無(wú)巨細(xì)、西瓜芝麻一起抓；更忌舍本求末，丟西瓜揀芝麻。第三，形式與內(nèi)容的關(guān)系。要充分運(yùn)用召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)的形式，履行人大工作職能，做到形式與內(nèi)容的統(tǒng)一。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)不設(shè)常設(shè)機(jī)構(gòu)，所以，依法召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)，審議好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大事項(xiàng)，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法行使職權(quán)的重要形式。當(dāng)前有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在對(duì)人代會(huì)重視不夠、審議質(zhì)量不高，對(duì)會(huì)議議題、程序不明確、不規(guī)范，使得會(huì)議真正流于一種形式，“日程上報(bào)開(kāi)半天，三個(gè)報(bào)告念一遍。舉手表決畫(huà)個(gè)圈，抬手舉杯共祝愿。發(fā)個(gè)禮物做紀(jì)念，回家討論吆喝散”，會(huì)議缺少實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。因此，要認(rèn)真組織好人代會(huì)。會(huì)前，組織代表深入調(diào)查研究，了解民意，集中民智；會(huì)議期間，嚴(yán)格依照法定程序組織會(huì)議，不能怕麻煩、圖省事、隨意簡(jiǎn)化會(huì)議程序。要認(rèn)真審議會(huì)議報(bào)告，支持和鼓勵(lì)代表對(duì)政府的工作提出意見(jiàn)和建議，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)真正成為人民群眾形式管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)的載體。會(huì)后，要對(duì)做出的決 議、決定和代表的建議意見(jiàn)，采取多種形式抓好督促落實(shí)。第四，事前與事后的關(guān)系。事前監(jiān)督有利于推進(jìn)政府工作，“防患于未然”，確保政府工作順利進(jìn)行。事后監(jiān)督能夠準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并采取有效監(jiān)督措施，督促及時(shí)整改?？紤]到不影響政府的正常工作，人大監(jiān)督一般宜在事后進(jìn)行，但又不能把人大監(jiān)督的事后性絕對(duì)化，對(duì)監(jiān)督的時(shí)機(jī)，要具體問(wèn)題具體分析，該事前的事前，宜事后的事后，從而達(dá)到既“糾偏”又“防患”的目的。

四、履行職責(zé)，落實(shí)各項(xiàng)工作，是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的關(guān)鍵

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作如何開(kāi)展,開(kāi)展得怎樣,朝什么方向,朝什么目標(biāo)都取決于主席團(tuán)的組織和領(lǐng)導(dǎo)。因而，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席，要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作實(shí)際情況，開(kāi)創(chuàng)性地開(kāi)展工作。

一是抓制度建設(shè)，規(guī)范人大工作程序。健全規(guī)章制度，規(guī)范人大工作，是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的保障。任何工作都應(yīng)該建立、健全制度,通過(guò)制度來(lái)規(guī)范自己的工作,來(lái)加強(qiáng)自身的建設(shè)。人大工作更是如此。人大的性質(zhì)和職能決定了工作的制度化、程序化、規(guī)范化。開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，憲法、法律和法規(guī)都有原則規(guī)定，但是有些工作，法律規(guī)定過(guò)于籠統(tǒng)，操作起來(lái)比較困難，還必須結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作實(shí)際制定有可操作性的規(guī)章制度。這些制度包括：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)議事規(guī)則；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)議事規(guī)則；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員守則；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席的工作職責(zé)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)會(huì)議制度；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)聯(lián)系代表制度；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人 大代表小組活動(dòng)制度；人大代表述職制度；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大辦理代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)制度；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大接待人大代表和群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)制度。同時(shí)還要建立代表花名冊(cè)；代表小組花名冊(cè)；群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)登記簿；代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)記錄簿；代表建議、意見(jiàn)和批評(píng)辦理情況記錄簿；會(huì)議記錄簿等。有了這些制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織的各項(xiàng)活動(dòng)都有記錄，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作就能照章辦事，組織開(kāi)展各項(xiàng)工作有了規(guī)則，操作起來(lái)得心應(yīng)手，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作有條不紊的開(kāi)展，工作一定會(huì)搞得有聲有色，富有成效。相反，如果制度不建立、不健全，那么，工作必定會(huì)顯得雜亂無(wú)章，自身建設(shè)跟不上，能力得不到加強(qiáng)，工作出不了成績(jī)，出現(xiàn)上面說(shuō)一下，下面動(dòng)一下的消極、被動(dòng)局面，甚至產(chǎn)生措手不及的情況。

二是抓活動(dòng)組織，推動(dòng)各項(xiàng)工作正常開(kāi)展。開(kāi)展代表活動(dòng)，發(fā)揮代表作用，是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重點(diǎn)。發(fā)揮代表作用，在人代會(huì)會(huì)議期間容易做到，但在閉會(huì)期間，則往往被忽視。開(kāi)展代表活動(dòng)，發(fā)揮代表的主體作用，是人大工作中堅(jiān)持黨的群眾路線(xiàn)的反映，是人大決策民主化、科學(xué)化的根本途徑，也是強(qiáng)化人大的法律監(jiān)察和工作監(jiān)督，并進(jìn)一步使之公開(kāi)化、法制化的力量所在。第一，要組織代表培訓(xùn)活動(dòng)。人大工作有沒(méi)有水平，主要體現(xiàn)在議事決策的層次與質(zhì)量。提高議事決策水平，最基礎(chǔ)的條件是代表的綜合素質(zhì)。作為來(lái)自農(nóng)村最基層的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代表，他們大多是農(nóng)民出身，自身的文化水平、政治覺(jué)悟、理論知識(shí)等有著很大差距，要想使每名人大代表真正做到不辜負(fù)人民 群眾的重托，為選區(qū)人民執(zhí)好政，掌好權(quán)，必須加大對(duì)代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的自身綜合素質(zhì)。一是活化學(xué)習(xí)方式。在學(xué)習(xí)方式上，要堅(jiān)持集中與分散相結(jié)合，專(zhuān)題輔導(dǎo)與座談?dòng)懻撓嘟Y(jié)合。利用每年冬季和夏季農(nóng)閑時(shí)節(jié)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表進(jìn)行集中培訓(xùn)，并以代表小組為單位每季度進(jìn)行集中學(xué)習(xí)或?qū)ｎ}座談?dòng)懻?，把每名代表的學(xué)習(xí)情況作為年終評(píng)優(yōu)的一個(gè)重要依據(jù)。二是豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，要充分調(diào)動(dòng)代表參與的積極性。除了認(rèn)真組織代表學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、三個(gè)代表重要思想，十七大文件，以及憲法、地方組織法、代表法，使其認(rèn)清國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，熟悉國(guó)家的法律法規(guī)，吃準(zhǔn)吃透政策精神外，還應(yīng)結(jié)合代表從事農(nóng)村工作的實(shí)際，增加建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村方面的知識(shí)、涉農(nóng)法律知識(shí)、農(nóng)業(yè)科技知識(shí)等，同時(shí)還要有計(jì)劃地組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表外出進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，開(kāi)闊他們的視野、汲取經(jīng)驗(yàn)，不斷拓展知識(shí)空間，提高參與管理鄉(xiāng)級(jí)事務(wù)的能力和參政議政水平，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和履行職務(wù)能力。第二，組織代表小組活動(dòng)。代表參加代表小組活動(dòng)，是代表學(xué)習(xí)和履職的最基本的方式。要本著就近、就地、便于組織、便于活動(dòng)的原則組建代表小組，要結(jié)合人大自身工作特點(diǎn)和農(nóng)村季節(jié)組織開(kāi)展代表小組活動(dòng)。代表小組活動(dòng)視察要圍繞黨委、政府中心工作和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行。組織視察要注重實(shí)際調(diào)查，直接聽(tīng)取群眾反映、認(rèn)真分析研究問(wèn)題、提出有價(jià)值的意見(jiàn)、建議、督促政府認(rèn)真辦理，給代表 一個(gè)滿(mǎn)意的答復(fù)，人大正、副主席要起到建議、意見(jiàn)，議案牽頭人的作用，盡職盡責(zé)為代表履職服務(wù)。通過(guò)代表小組活動(dòng)，代表可以集思廣義，集中反映選民的呼聲和正當(dāng)要求，為選民當(dāng)好代言人。第三，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表開(kāi)展基層站所評(píng)議和述職活動(dòng)。代表民主評(píng)議基層站所，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)全年工作中的一項(xiàng)重要工作，是人大依法行使監(jiān)督職能的一個(gè)重要方法，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表參政、議政和履行職責(zé)的一個(gè)重要手段。每年堅(jiān)持有計(jì)劃有重點(diǎn)地組織人大代表對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其部門(mén)以及基層站所的工作進(jìn)行民主評(píng)議，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組成人員進(jìn)行述職評(píng)議，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)評(píng)議結(jié)果。一方面能促進(jìn)政府組成人員和各部門(mén)依法行政、勤政廉政，推動(dòng)人代會(huì)決議決定和政府報(bào)告中主要目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；另一方面也提高了人大代表參政、議政的責(zé)任感和使命感，提高其監(jiān)督履職能力。第四，組織開(kāi)展人大代表向選民述職的活動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要牽頭制定代表述職實(shí)施方案，要明確代表述職活動(dòng)的指導(dǎo)思想、具體內(nèi)容、述職對(duì)象，召開(kāi)述職評(píng)議大會(huì)，總結(jié)歸納評(píng)議意見(jiàn)，幫助述評(píng)代表改進(jìn)工作。通過(guò)代表向選民述職，增強(qiáng)代表意識(shí)，密切代表與選民的聯(lián)系。既保證人大代表履職，又能集中反映群眾的心聲。

三是抓創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，發(fā)揮代表典型激勵(lì)作用。一個(gè)好典型，就是一個(gè)航標(biāo)燈，要起到“點(diǎn)亮一盞燈，照亮一大片”和“一名代表一面旗幟”的效果。使每名人大代表都能做到盡職盡責(zé)，在人 民群眾中具有較高的威信，就要在人大代表中樹(shù)立爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的奮斗目標(biāo)。為此，要在代表中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、總結(jié)典型，總結(jié)他們?cè)谏a(chǎn)一線(xiàn)改革創(chuàng)新、帶頭致富、起先鋒示范作用的典型事跡；總結(jié)他們聯(lián)系群眾、關(guān)心群眾、為民解難、代民建言的先進(jìn)事跡；總結(jié)他們學(xué)法、守法、帶頭執(zhí)行黨的方針政策、支持政府工作、維護(hù)大局、維護(hù)穩(wěn)定的典型事跡等等；開(kāi)展以“聯(lián)系一次本選區(qū)選民、為群眾辦一件實(shí)事、想一條致富路子、提出一條好的意見(jiàn)和建議、化解身邊的一件矛盾糾紛”為主要內(nèi)容的“五個(gè)一”活動(dòng)，發(fā)放“代表履職手冊(cè)”，認(rèn)真填寫(xiě)代表聯(lián)系選民、議政、走訪(fǎng)等履職情況，增強(qiáng)代表的履職意識(shí)。并在活動(dòng)中，引導(dǎo)每名代表爭(zhēng)做“四種人”：農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的明白人、勤勞致富的帶頭人、國(guó)家政策和法律知識(shí)的傳播人、盡心盡力為群眾辦實(shí)事的百姓貼心人。不斷發(fā)現(xiàn)典型、培養(yǎng)典型、宣傳典型，盡可能擴(kuò)大典型的輻射面。我們西村鄉(xiāng)的秦永寬代表在從安徽亳州中藥材市場(chǎng)考察回來(lái)后，買(mǎi)了切片機(jī)對(duì)藥材進(jìn)行深加工，除此他還聯(lián)系了藥材收購(gòu)的大客戶(hù)，帶領(lǐng)了全村老百姓致富增收；張玉鵬和賀曉源兩位代表遠(yuǎn)赴甘肅蘭州考察，尋求一條了在果樹(shù)下套種油菜可深松土壤、增施有機(jī)肥的路徑，為全縣果農(nóng)種植果樹(shù)提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

現(xiàn)在。我縣的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展進(jìn)入了攻堅(jiān)時(shí)期，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)一定要充分發(fā)揮自身的作用，服務(wù)于發(fā)展大局為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好有序的發(fā)展做出自己的突出貢獻(xiàn)。

第三篇：關(guān)于我國(guó)生態(tài)旅游發(fā)展現(xiàn)狀的分析

關(guān)于我國(guó)生態(tài)旅游發(fā)展現(xiàn)狀的分析

一、生態(tài)旅游的內(nèi)涵

國(guó)際生態(tài)旅游協(xié)會(huì)把“生態(tài)旅游”定義為，具有保護(hù)自然環(huán)境和維護(hù)當(dāng)?shù)厝嗣裆铍p重責(zé)任的旅游活動(dòng)。該定義強(qiáng)調(diào)了兩個(gè)內(nèi)容:一是強(qiáng)調(diào)生態(tài)旅游向游客提供了一種旅游生態(tài)產(chǎn)品；二是強(qiáng)調(diào)生態(tài)旅游應(yīng)承擔(dān)一定的環(huán)境保護(hù)、社會(huì)發(fā)展的責(zé)任?？梢?jiàn)與傳統(tǒng)的大眾旅游和自然旅游相比，生態(tài)旅游的內(nèi)涵更強(qiáng)調(diào)的是對(duì)自然景觀的保護(hù)，是綠色旅游，是可持續(xù)發(fā)展的旅游。生態(tài)旅游以旅游促進(jìn)生態(tài)保護(hù)，以生態(tài)保護(hù)促進(jìn)旅游，準(zhǔn)確點(diǎn)說(shuō)就是有目的地前往自然地區(qū)了解環(huán)境的文化和自然歷史，它不會(huì)破壞自然，還會(huì)使當(dāng)?shù)貜谋Ｗo(hù)自然資源中得到經(jīng)濟(jì)收益。

二、我國(guó)生態(tài)旅游發(fā)展的現(xiàn)狀

中國(guó)是世界上旅游資源最豐富的國(guó)家。據(jù)考證，中國(guó)生態(tài)旅游始于舜，盛于唐，宋，即我國(guó)生態(tài)旅游具有悠久的 歷史。但作為一種產(chǎn)業(yè)則是近代的事，即生態(tài)旅游，尤其是森林公園建設(shè)，則是一項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)。森林公園的澗流發(fā)展，為社會(huì)提供了游覽，觀光，度假，健身，科學(xué)考察，探險(xiǎn)等多種形式的森林生態(tài)旅游場(chǎng)所。我國(guó)具有開(kāi)展森林生態(tài)旅游的得天獨(dú)厚的條件，自1982年我國(guó)在湖南誕生了第一個(gè)正式命名的國(guó)家森林公園及張家界森林公園以來(lái)，到1997年底我國(guó)建立了926個(gè)自然保護(hù)區(qū)，其中包括鼎湖山，長(zhǎng)白山，扎龍，神農(nóng)架，西雙版納，武夷山和天目山等名山，還有列入《國(guó)際濕地公約》重要濕地名錄的黑龍江扎龍，吉林向海，青海鳥(niǎo)島，江西鄱陽(yáng)湖和湖南洞庭湖等濕地。尤其值得一提的是，我國(guó)還以國(guó)有林場(chǎng)為依托建立了一批國(guó)家森林公園，吸引了大批國(guó)內(nèi)外游客。大部分森林公園已基本形成配套服務(wù)體系，不少森林公園已成為我國(guó)新的旅游勝地，年接待游客5000人次以上。生態(tài)效益，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益齊發(fā)展。

根據(jù)《中國(guó)林業(yè)“九五”計(jì)劃和010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》以及國(guó)家旅游事業(yè)的總體規(guī)劃，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，將以森林公園建設(shè)和開(kāi)展特色旅游為重點(diǎn)，依托國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，科學(xué)規(guī)劃，規(guī)范管理，增強(qiáng)效益，提高水平，到2010年，我國(guó)森林公園將發(fā)展到2000處，面積達(dá)到1900萬(wàn)慶，使森林公園真正成為森林資源保護(hù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要基地。

三、目前我國(guó)生態(tài)旅游存在的問(wèn)題

由于我國(guó)的旅游業(yè)開(kāi)發(fā)是較短，目前尚未發(fā)展中國(guó)家旅游開(kāi)發(fā)模式。人們對(duì)旅游與環(huán)境之間的關(guān)系，尚缺乏科學(xué)理解，那種“旅游業(yè)是無(wú)煙工業(yè)”的觀念還比較流行，生態(tài)旅游的發(fā)展大多還停留在初級(jí)階段，所以存在一系列問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）對(duì)生態(tài)旅游概念理解的泛化和誤解

生態(tài)旅游的概念在我國(guó)有泛化的趨勢(shì)，如果只把生態(tài)旅游理解為自然旅游或和可持續(xù)旅游，這些看法是片面的、不正確的。自然旅游主要強(qiáng)調(diào)的是利用自然資源來(lái)吸引旅游者，讓旅游者在自然風(fēng)光中獲得一種享受，并不注重對(duì)自然的保護(hù)；而生態(tài)旅游更強(qiáng)調(diào)在享受自然風(fēng)光的同時(shí)要對(duì)自然保護(hù)做出貢獻(xiàn)，不對(duì)自然進(jìn)行保護(hù)的旅游不能稱(chēng)為生態(tài)旅游。比如，狩獵旅游可以是一種自然旅游，但它不符合生態(tài)旅游的標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)樗菍?duì)生物造成了傷害；而觀鳥(niǎo)旅游是一種生態(tài)旅游，當(dāng)然其前提是不破壞或干擾鳥(niǎo)類(lèi)的生存環(huán)境。可持續(xù)旅游是從可持續(xù)發(fā)展的概念而引申出來(lái)的旅游業(yè)發(fā)展原則，適用與所有能夠在長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中與自然、社會(huì)、文化環(huán)境保持和諧發(fā)展的旅游形式，它絕不僅局限于生態(tài)旅游，還包括其他形式的旅游，當(dāng)然做不到可持續(xù)發(fā)展的旅游不能稱(chēng)為生態(tài)旅游。真正意義的生態(tài)旅游應(yīng)以生態(tài)保護(hù)為前提，以環(huán)境教育和自然知識(shí)普及為核心內(nèi)容，是一種求新求知的高層次旅游。能讓更多的人投入大自然的懷抱，在欣賞體驗(yàn)壯麗秀美的自然風(fēng)光，感受反璞歸真，回歸自然的同時(shí)，進(jìn)一步喚起熱愛(ài)大自然的美好情懷，增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)。

（二）缺乏規(guī)劃、過(guò)度開(kāi)發(fā)、盲目建設(shè)問(wèn)題突出

許多地區(qū)的政府有關(guān)部門(mén)在開(kāi)發(fā)旅游資源時(shí)，缺乏深入的調(diào)查研究和全面科學(xué)的論證、評(píng)估與規(guī)劃，匆忙開(kāi)發(fā)。特別是新旅游區(qū)的開(kāi)發(fā)，開(kāi)發(fā)者急功近利，在缺少必要論證與總體規(guī)劃的條件下盲目地進(jìn)行粗放式的開(kāi)發(fā)，對(duì)許多不可再生的旅游資源造成損害與浪費(fèi)。例如旅游溶洞的開(kāi)發(fā)利用還處于無(wú)計(jì)劃狀態(tài)。許多地區(qū)一旦發(fā)現(xiàn)溶洞就匆忙施工開(kāi)發(fā)。開(kāi)放后又不控制游客人數(shù)，過(guò)多的游客加速了洞內(nèi)沉淀物氧化。一些洞口開(kāi)得過(guò)大、過(guò)長(zhǎng)，加速了洞內(nèi)外空氣對(duì)流，人們呼出二氧化碳?xì)怏w破壞了溶洞環(huán)境的平衡，加速了洞內(nèi)景物的老化，如今我國(guó)許多風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和森林公園都面臨著人工設(shè)施和人工景觀過(guò)多過(guò)濫的問(wèn)題。正是過(guò)度開(kāi)發(fā)破壞了自然景區(qū)的真實(shí)性和完整性。

（三）人造景觀和設(shè)施泛濫, 景觀趨同現(xiàn)象嚴(yán)重

許多生態(tài)旅游區(qū)熱衷于旅店、餐廳、商店的建設(shè), 盲目修建旅游設(shè)施。人為地修建過(guò)多的模仿性極大、格調(diào)低、缺少趣味性、粗制濫造、與周邊自然景觀不和諧的人造景觀, 造成景區(qū)在自然景觀中演變出大量的城市化、商業(yè)化景觀空間，大大降低了生態(tài)景區(qū)的美學(xué)價(jià)值。很多景區(qū)存在著建筑物的線(xiàn)條、形態(tài)、顏色和質(zhì)感與生態(tài)旅游區(qū)的自然景觀和人文背景極不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象，破壞了旅游區(qū)景觀的整體性和協(xié)調(diào)性。

（四）缺乏必要的管理機(jī)制、生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)失調(diào)

隨著旅游業(yè)的發(fā)展，在旅游區(qū)內(nèi)各大飯店、賓館林立而起，由于旅游人數(shù)逐年增加，景區(qū)內(nèi)的樓堂館所及生活設(shè)施也隨之巨增，隨即帶來(lái)了生活廢水、垃圾糞便和燃煤等污染，使旅游區(qū)的環(huán)境質(zhì)量下降，觀賞價(jià)值也隨之貶低。而調(diào)查顯示，在已經(jīng)開(kāi)展旅游的保護(hù)區(qū)中，僅有16%定期進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，有的保護(hù)區(qū)連一臺(tái)必需的測(cè)量?jī)x器也沒(méi)有。根據(jù)科學(xué)監(jiān)測(cè)對(duì)游客數(shù)量進(jìn)行控制的保護(hù)區(qū)僅占20%，一些保護(hù)區(qū)已出現(xiàn)人滿(mǎn)為患的現(xiàn)象。據(jù)中國(guó)人與生物圈國(guó)家委員會(huì)的調(diào)查資料顯示，我國(guó)有22%的自然保護(hù)區(qū)由于旅游人數(shù)增加而造成保護(hù)對(duì)象的破壞，11%的自然保護(hù)區(qū)出現(xiàn)資源退化。

（五）旅游相關(guān)人群環(huán)保意識(shí)不高

我國(guó)國(guó)民教育的整體水平還比較低，對(duì)大多數(shù)旅游者來(lái)說(shuō)，自覺(jué)的旅游環(huán)保觀念遠(yuǎn)未形成。許多不文明現(xiàn)象在一些景區(qū)比比皆是：隨手丟垃圾、亂寫(xiě)亂畫(huà)、踐踏草地等。旅游經(jīng)營(yíng)者也存在素質(zhì)不高的表現(xiàn)，不少飯店、餐館的污水和垃圾未經(jīng)處理就隨處排放；低級(jí)粗糙的商業(yè)化景觀泛濫，與環(huán)境很不協(xié)調(diào)。許多生活在景區(qū)的當(dāng)?shù)厝擞捎谌狈Νh(huán)保意識(shí)，對(duì)自然資源掠奪性開(kāi)采造成的破壞讓人觸目驚心。有調(diào)查表明，我國(guó)絕大多數(shù)旅游風(fēng)景區(qū)的水質(zhì)、空氣以及土壤、植被都已受到不同程度的污染和破壞，生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)失調(diào)。

四、促進(jìn)生態(tài)旅游持續(xù)發(fā)展的對(duì)策

為了解決生態(tài)旅游發(fā)展過(guò)程中所出現(xiàn)的問(wèn)題，促進(jìn)其可持續(xù)發(fā)展，政府部門(mén)很有必要采取相應(yīng)的措施。可以從以下幾個(gè)方面著手：

1、普及生態(tài)環(huán)境知識(shí),轉(zhuǎn)變觀念,提高認(rèn)識(shí)。生態(tài)旅游是符合生態(tài)保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展原則的旅游,只有將保護(hù)思想融入生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)與管理,持續(xù)發(fā)展才成為可能。要克服“低投入高產(chǎn)出”的誤導(dǎo)，處理好可持續(xù)發(fā)展觀與生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)功能的發(fā)展觀的之間矛盾；要克服“生態(tài)旅游無(wú)污染”誤導(dǎo)，處理好保護(hù)環(huán)境與開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游資源的矛盾；要克服“非耗竭性消費(fèi)”的誤導(dǎo)，處理好生態(tài)旅游資源的有限開(kāi)發(fā)與客源的迅速增長(zhǎng)的矛盾。

2、搞好生態(tài)旅游區(qū)規(guī)劃。政府有關(guān)職能部門(mén)應(yīng)盡快制定生態(tài)旅游發(fā)展的總體發(fā)展戰(zhàn)略和相關(guān)政策,明確行動(dòng)方案,以促進(jìn)生態(tài)旅游積極穩(wěn)妥的發(fā)展。生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)規(guī)劃市場(chǎng)應(yīng)規(guī)范,應(yīng)建立機(jī)制,對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行資格認(rèn)定和評(píng)審,從制度上確立規(guī)劃人員的責(zé)任和利益。

3、進(jìn)行體制、機(jī)制創(chuàng)新，為我國(guó)生態(tài)旅游的發(fā)展創(chuàng)造良好的內(nèi)外部環(huán)境。為了解決目前我國(guó)生態(tài)旅游發(fā)展中存在的體制障礙和機(jī)制缺陷，必須加大力度，加快步伐，對(duì)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制和外部環(huán)境體制進(jìn)行創(chuàng)新，改革不合理部分，補(bǔ)充不足的方面，為生態(tài)旅游的發(fā)展創(chuàng)造良好的內(nèi)外部環(huán)境，主要包括以下幾方面的改革與創(chuàng)新。明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系。實(shí)行所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，建立明晰的產(chǎn)權(quán)制度?？梢砸氤邪?jīng)營(yíng)等不同的經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)模式，將經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓給私人業(yè)主，政府部門(mén)應(yīng)盡快從具體的經(jīng)營(yíng)管理中脫離出來(lái)更好的行使規(guī)劃、管理、監(jiān)控的職能。

調(diào)整收益分配制度。生態(tài)旅游的收益包括直接收益，即門(mén)票和景區(qū)內(nèi)旅游服務(wù)收益；間接收益。調(diào)整目前的收益分配制度，一是在旅游經(jīng)營(yíng)管理者和當(dāng)?shù)鼐用裰g，制定相關(guān)政策，使收益在目前的情況下向當(dāng)?shù)鼐用駜A斜，同時(shí)大力吸收本地居民參與景區(qū)的管理、服務(wù)等各項(xiàng)事務(wù)；二是在旅游區(qū)與政府之間，適當(dāng)減輕旅游區(qū)經(jīng)營(yíng)管理的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，通過(guò)各種渠道將旅游直接收入的分配向旅游區(qū)傾斜，使得旅游效益更多的用于旅游區(qū)建設(shè)、保護(hù)與開(kāi)發(fā)。

利用稅費(fèi)等其它經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行有效調(diào)控。實(shí)行差別稅率和優(yōu)惠政策，扶持生態(tài)項(xiàng)目，利用財(cái)政、信貸等經(jīng)濟(jì)杠桿，調(diào)動(dòng)旅游開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)部門(mén)保護(hù)環(huán)境、治理污染的積極性。

4、加強(qiáng)對(duì)生態(tài)旅游環(huán)境容量的調(diào)控。采取一系列措施來(lái)調(diào)整生態(tài)旅游環(huán)境容量的飽和和超載問(wèn)題，要通過(guò)大眾傳播媒介向潛在的生態(tài)旅游者告知已發(fā)生的飽和和超載現(xiàn)象,使其改變旅游目的地的選擇決策;在旅游旺季提高門(mén)票、食宿等費(fèi)用;替代性開(kāi)辟新的生態(tài)旅游區(qū);延長(zhǎng)旅游季節(jié)等措施來(lái)擴(kuò)大旅游供給能力,增加分流。同時(shí),根據(jù)生態(tài)旅游區(qū)不同景點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境特征進(jìn)行分區(qū)管理,如建立遠(yuǎn)眺區(qū)、控制區(qū)、適度開(kāi)放區(qū)和開(kāi)放區(qū)。

5、健全環(huán)境立法和制度建設(shè)。建立健全有關(guān)的法律法規(guī)，填補(bǔ)相關(guān)領(lǐng)域的空白；借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，建立有效的環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)體系，定期進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督和評(píng)價(jià)。要結(jié)合各種有效手段，真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，切實(shí)運(yùn)用法律武器，為保障我國(guó)生態(tài)旅游的健康持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。

五．結(jié)語(yǔ)

我國(guó)的旅游業(yè)發(fā)展時(shí)間較短，現(xiàn)階段還處于發(fā)展中國(guó)家旅游開(kāi)發(fā)模式的初級(jí)水平，人們對(duì)旅游與環(huán)境之間的關(guān)系，還缺乏科學(xué)理解；生態(tài)旅游的發(fā)展大多還停留在初級(jí)階段, 強(qiáng)調(diào)到大自然中旅游, 強(qiáng)調(diào)對(duì)旅游資源的開(kāi)發(fā)而忽視了旅游本身對(duì)環(huán)境的影響和資源的破壞，從而形成我國(guó)生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的障礙，甚至已經(jīng)給環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞。上述可見(jiàn)，在發(fā)展旅游與保護(hù)環(huán)境之間存在著相互矛盾的關(guān)系。那種把生態(tài)消費(fèi)擺在首位，不惜以生態(tài)資源的消耗為代價(jià)來(lái)獲取利潤(rùn)的作法，必須引起高度重視，走出生態(tài)旅游的認(rèn)識(shí)誤區(qū)、改變當(dāng)前畸形的發(fā)展方式已經(jīng)成為我國(guó)旅游業(yè)開(kāi)展生態(tài)旅游、實(shí)現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展首先應(yīng)解決的問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)：

《中國(guó)市場(chǎng)》2007年第14期

第四篇：轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)期如何做好發(fā)展改革工作

厲志海：轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)期如何做好發(fā)展改革工作

浙江已進(jìn)入轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要時(shí)期，這一發(fā)展階段的重要特征是經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入中速增長(zhǎng)期、結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)入加速推進(jìn)期、資源要素進(jìn)入瓶頸約束期、社會(huì)矛盾進(jìn)入交織多發(fā)期?？梢哉f(shuō)，新問(wèn)題之多、新難點(diǎn)之多、要研究和解決的問(wèn)題之多前所未有。如何成功實(shí)現(xiàn)浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)？作為省委省政府重要的參謀助手部門(mén)和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、深化改革開(kāi)放的主要職能部門(mén)，省發(fā)改委承擔(dān)著既艱巨而又光榮的任務(wù)。要使發(fā)展改革工作提升水平，邁上一個(gè)新臺(tái)階，關(guān)鍵是要牢固樹(shù)立“三新”，始終堅(jiān)持“四個(gè)善于”，更加強(qiáng)化“五個(gè)特別注重”，為全省加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這一大局作出積極貢獻(xiàn)。

牢固樹(shù)立“三新”

當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)已經(jīng)和正在發(fā)生前所未有的深刻變化，包括經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的深刻變化、經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變動(dòng)、利益格局的深刻調(diào)整等等，面對(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的機(jī)遇、壓力和考驗(yàn)，在堅(jiān)持高起點(diǎn)定位、高效率推進(jìn)、高質(zhì)量落實(shí)發(fā)展改革工作基礎(chǔ)上，最根本的是要適應(yīng)新形勢(shì)、提升新素質(zhì)、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，這“三新”與“三高”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，應(yīng)當(dāng)成為推動(dòng)發(fā)展改革工作的總體要求，應(yīng)當(dāng)成為發(fā)展改革干部的自覺(jué)行動(dòng)。

適應(yīng)新形勢(shì)，關(guān)鍵是要充分認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要性和緊迫性。一是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式面臨深度調(diào)整。進(jìn)入后金融危機(jī)時(shí)代，“再平衡化”、“再工業(yè)化”將促使消費(fèi)模式、發(fā)展方式發(fā)生重大變化，以美國(guó)為例，2009年個(gè)人儲(chǔ)蓄率達(dá)到4.6%，為1998年以來(lái)最高。歷史經(jīng)驗(yàn)還表明，全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)往往會(huì)催生重大科技創(chuàng)新和突破，未來(lái)10—20年，世界極有可能發(fā)生新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命。二是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變已刻不容緩。這次國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)的沖擊，從表面上看是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的沖擊，實(shí)質(zhì)上是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的沖擊，要解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等深層次問(wèn)題，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整是根本之舉。三是浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放三十多年的發(fā)展，浙江已經(jīng)進(jìn)入人均GDP6000美元以上的發(fā)展階段，正處在上中等收入國(guó)家平均水平向高收入國(guó)家門(mén)檻水平邁進(jìn)的重要時(shí)期，這既是重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，又是矛盾凸顯期，特別要防止落入“中等收入陷阱”。要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展不動(dòng)搖、轉(zhuǎn)型升級(jí)不動(dòng)搖、改革創(chuàng)新不動(dòng)搖，加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)型、政府轉(zhuǎn)型。

提升新素質(zhì)，核心是要不斷增強(qiáng)發(fā)展改革干部隊(duì)伍謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、惠民發(fā)展的本領(lǐng)。近年來(lái)，發(fā)展改革部門(mén)大力發(fā)揚(yáng)“白+黑”、“5+2”的精神，在省委省政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，工作有特點(diǎn)、有創(chuàng)新、有突破。實(shí)踐證明，發(fā)展改革干部隊(duì)伍是一支能打硬仗、能干大事、能干成事的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。但在錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和繁重艱巨的任務(wù)面前，特別要增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性、系統(tǒng)性、創(chuàng)造性，特別要提升干部的政治素質(zhì)、思想道德素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力使我們每個(gè)干部都能適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，建設(shè)一支覺(jué)悟高、素質(zhì)強(qiáng)、作風(fēng)實(shí)、業(yè)務(wù)精，具有較強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力的新時(shí)期干部隊(duì)伍，為不斷開(kāi)創(chuàng)發(fā)展改革工作新局面提供重要保證。

創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，重點(diǎn)是要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整、空間結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性布局、社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性推進(jìn)、改革開(kāi)放的戰(zhàn)略性深化、資源環(huán)境的戰(zhàn)略性保障這六大戰(zhàn)略任務(wù)方面取得新的成效。隨著全省生產(chǎn)總值突破2萬(wàn)億，人均GDP突破6000美元，創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省進(jìn)入新階段，發(fā)展改革部門(mén)要主動(dòng)服從服務(wù)于建設(shè)惠及全省人民更高水平的小康社會(huì)這一新的發(fā)展目標(biāo)，以大平臺(tái)大產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目大企業(yè)培育和建設(shè)為突破口，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育，加快中心鎮(zhèn)發(fā)展和小城市建設(shè)，加快重大項(xiàng)目建設(shè)

和民間投資增長(zhǎng)，加快基本公共服務(wù)均等化行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施和惠民安康工程推進(jìn)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變綜合配套改革和醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶建設(shè)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展。

始終堅(jiān)持“四個(gè)善于”

發(fā)展改革工作的最大特點(diǎn)是綜合性強(qiáng)、涉及面廣、要求高。特別是在去年，這是新世紀(jì)以來(lái)浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，發(fā)展改革工作經(jīng)受了最嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，發(fā)展改革部門(mén)突出抓規(guī)劃、抓項(xiàng)目、抓政策，謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、強(qiáng)基礎(chǔ)、增后勁，為保持全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)作出了積極貢獻(xiàn)。進(jìn)入后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)代，面對(duì)新機(jī)遇、新壓力、新挑戰(zhàn)，要?jiǎng)?chuàng)造新業(yè)績(jī)，必須更加注重工作方法，關(guān)鍵是要始終堅(jiān)持“四個(gè)善于”：

善于抓大事、謀大計(jì)。工作中，我們深切地體會(huì)到，作為省委省政府重要的參謀助手和智囊部門(mén)，必須善于突破發(fā)展改革中的難點(diǎn)，把握發(fā)展改革中的重點(diǎn)，打造發(fā)展改革中的亮點(diǎn)，把抓日常工作與謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái)，無(wú)論是對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析監(jiān)測(cè)、“十二五”規(guī)劃思路研究、重大改革政策謀劃，還是重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶建設(shè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)謀劃等，都要緊緊圍繞省委省政府中心任務(wù)、工作思路、重要部署，找準(zhǔn)定位，抓好落實(shí)，提出有針對(duì)性的工作建議和意見(jiàn)，為省委、省政府科學(xué)決策提供參考，這是發(fā)展改革部門(mén)發(fā)揮綜合職能和作用的關(guān)鍵。

善于抓機(jī)遇、促提升。機(jī)遇稍縱即逝。近幾年我們抓住了國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)投資的機(jī)遇，在鐵路建設(shè)、能源建設(shè)等方面發(fā)揮了發(fā)展改革部門(mén)的重要作用；我們抓住了科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)遇，在促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)以及城鄉(xiāng)一體化、基本公共服務(wù)均等化、長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化下功夫，取得良好效果；我們抓住了進(jìn)一步深化改革開(kāi)放的機(jī)遇，在擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、綜合配套改革等改革方面取得了重要突破，大大提升了工作水平。這是我們適時(shí)謀劃、及早行動(dòng)、加快推進(jìn)，高質(zhì)量完成省委、省政府以及國(guó)家發(fā)改委交給我們各項(xiàng)重要工作任務(wù)的重要保證。

善于抓落實(shí)、求實(shí)效。在工作實(shí)踐中，我們深刻體會(huì)到，必須注重通過(guò)謀劃中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和編制實(shí)施計(jì)劃來(lái)推進(jìn)工作的落實(shí)，較好地發(fā)揮規(guī)劃與計(jì)劃的引領(lǐng)和促進(jìn)作用，這是我們最有特色的工作方法；必須研究配套政策落實(shí)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)來(lái)推進(jìn)工作的落實(shí)，較好地發(fā)揮政策、項(xiàng)目等資源配置作用，這是我們最有效的工作載體；必須建立工作機(jī)制和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)來(lái)推進(jìn)工作的落實(shí)，較好地發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能作用，這是我們最有力的工作手段。目前設(shè)在我委的協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)有31個(gè)，說(shuō)明省委省政府對(duì)發(fā)改部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用是充分肯定的。這三個(gè)方面既是做好發(fā)展改革工作的基礎(chǔ)，也是值得總結(jié)和發(fā)揚(yáng)的地方。

善于抓隊(duì)伍、增合力。過(guò)去幾年發(fā)展改革部門(mén)一直以“高起點(diǎn)定位、高效率推進(jìn)、高質(zhì)量落實(shí)”為目標(biāo)，在重大規(guī)劃編制、重大項(xiàng)目推進(jìn)、重大政策出臺(tái)、重大改革實(shí)施等方面發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，相互配合、相互支持，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，既鍛煉了隊(duì)伍、推進(jìn)了工作，又創(chuàng)造了業(yè)績(jī)。許多同志堅(jiān)持以工作為重，不計(jì)較個(gè)人得失，任勞任怨，兢兢業(yè)業(yè)，體現(xiàn)出強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神。援川、援藏、援疆和掛職鍛煉的同志，在艱苦的環(huán)境下，克服困難，努力工作，為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)，受到各方面的好評(píng)。這樣一支有活力、有凝聚力和戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍是我們完成艱巨任務(wù)、促進(jìn)發(fā)展改革工作上水平的堅(jiān)強(qiáng)保障。

更加強(qiáng)化“五個(gè)特別注重”

率先成功轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，對(duì)浙江來(lái)講是一項(xiàng)十分艱巨而緊迫的任務(wù)，這對(duì)發(fā)改干部隊(duì)伍建設(shè)提出了更高的要求。面對(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)期層出不窮的新命題、新課題，要更加關(guān)注干部隊(duì)伍知識(shí)更新和素質(zhì)提升，切實(shí)解決知識(shí)和本領(lǐng)“恐慌”現(xiàn)象；面對(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)期日趨繁

重的新任務(wù)、新要求，要更加強(qiáng)調(diào)工作的系統(tǒng)性、創(chuàng)新性和敏銳性，切實(shí)解決安于“守?cái)傋印?、不思進(jìn)取的現(xiàn)象；面對(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)期各種各樣的新壓力、新考驗(yàn)，要更加重視干部隊(duì)伍系統(tǒng)建設(shè)，解決少數(shù)干部心態(tài)浮躁，不能安心、靜心、全心投入工作現(xiàn)象。最重要的是要強(qiáng)化“五個(gè)特別注重”：

特別注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是一種覺(jué)悟、一種修養(yǎng)、一種境界、一種責(zé)任，選擇學(xué)習(xí)就是選擇進(jìn)步、選擇好的人生。一是要勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，每個(gè)發(fā)展改革部門(mén)干部要在學(xué)習(xí)中豐富知識(shí)、拓展視野，增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性、系統(tǒng)性、創(chuàng)造性。二是要樂(lè)于務(wù)虛、善于務(wù)虛，要在務(wù)虛中加強(qiáng)學(xué)習(xí)、拓寬思路、增強(qiáng)才干，提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力。三是要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)方法，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，善于學(xué)以致用，注重把個(gè)人學(xué)習(xí)思考、聽(tīng)取專(zhuān)家報(bào)告、開(kāi)展研討交流等結(jié)合起來(lái)，不斷提高學(xué)習(xí)的針對(duì)性、實(shí)效性。四是要增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，在新時(shí)期不進(jìn)則退，少進(jìn)也是退，每一個(gè)干部都要盡可能減少無(wú)為應(yīng)酬，擠出時(shí)間學(xué)習(xí)思考，在實(shí)踐中不斷增強(qiáng)自己分析判斷的能力、研究謀劃的能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力、處理難題的能力。特別注重提升境界。提升思想境界的關(guān)鍵是要樹(shù)立正確的世界觀、價(jià)值觀和人生觀，正確對(duì)待個(gè)人的得與失。一個(gè)人有理想、有抱負(fù)，希望在更大的舞臺(tái)上有施展自己聰明才智的機(jī)會(huì)，這并不是一件壞事，也無(wú)可非議，但是對(duì)升遷、對(duì)權(quán)力要有健康的心態(tài)，對(duì)事業(yè)要有執(zhí)著的追求。古人云，“志當(dāng)存高遠(yuǎn)”，我理解這個(gè)“志”就是事業(yè)，每個(gè)人只要有事業(yè)心，就必然會(huì)有責(zé)任心，也必定會(huì)站得高、看得遠(yuǎn)。要做到這些，一是要切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)公仆意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和務(wù)實(shí)意識(shí)，要樹(shù)立正確的權(quán)力觀，懂得權(quán)力意味著責(zé)任和義務(wù)。得到重用、提拔的時(shí)候，要看到責(zé)任和壓力，時(shí)刻有如履薄冰的意識(shí)；在工作事業(yè)中遇到困難和挫折的時(shí)候，要有信心，做到不悲觀不消沉。二是要切實(shí)加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，在個(gè)人名利面前，要有平和的心態(tài)、感恩的心態(tài)、進(jìn)取的心態(tài)，努力克服浮躁的心態(tài)、唯利的心態(tài)，不要把權(quán)和利看得太重，要培養(yǎng)健康的生活情趣，做到本色做人，出色為官。三是要更加虛心地向朱家良同志學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他信念堅(jiān)定、黨性堅(jiān)強(qiáng)、無(wú)私奉獻(xiàn)的政治品格；學(xué)習(xí)他嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)、刻苦鉆研、與時(shí)俱進(jìn)的治學(xué)態(tài)度；學(xué)習(xí)他牢記宗旨、心系群眾、執(zhí)政為民的高尚情懷；學(xué)習(xí)他淡泊名利、甘為人梯、奮斗不止的人生境界，不斷陶冶自己的情操。

特別注重轉(zhuǎn)變作風(fēng)。轉(zhuǎn)變作風(fēng)是做好一切工作的重要前提和基礎(chǔ)。一是進(jìn)一步弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。要樂(lè)于埋頭苦干，默默奉獻(xiàn)，不事張揚(yáng)?！皩?shí)”應(yīng)當(dāng)成為發(fā)展改革部門(mén)干部特有氣質(zhì)、特色作風(fēng)。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，及時(shí)了解基層真實(shí)情況，使我們制定的重大規(guī)劃、出臺(tái)的重大政策、推進(jìn)的重大改革更加符合民意、符合省情，更具針對(duì)性和操作性，在全委進(jìn)一步形成團(tuán)結(jié)協(xié)作、真抓實(shí)干、爭(zhēng)創(chuàng)實(shí)績(jī)、務(wù)求實(shí)效的良好風(fēng)氣。二是進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)。為了充分履行部門(mén)職責(zé)，我們必須始終站在時(shí)代前沿，用發(fā)展的眼光、前瞻性的思維，創(chuàng)新性地開(kāi)展工作，要有敢試、敢闖的氣魄，創(chuàng)新應(yīng)該成為體現(xiàn)發(fā)展改革干部素質(zhì)的重要標(biāo)志，成為高起點(diǎn)高效率高質(zhì)量推進(jìn)工作的重要方法。三是進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要成果，牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，多作換位思考，多為部門(mén)、地方、項(xiàng)目單位和企業(yè)考慮，主動(dòng)做好項(xiàng)目審批、問(wèn)題協(xié)調(diào)、政策解讀、法制保障等工作。四是進(jìn)一步提高依法行政水平。大力弘揚(yáng)法治精神，提高每個(gè)干部的法制素養(yǎng)，堅(jiān)持講法、講理、講情的有機(jī)統(tǒng)一，積極預(yù)防和化解行政爭(zhēng)議，維護(hù)群眾合法權(quán)益。切實(shí)增強(qiáng)工作透明度和公開(kāi)性，主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督。

特別注重凝聚合力。要切實(shí)增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)精神、大局意識(shí)和整體觀念，要善于通過(guò)自力、借力、合力來(lái)推進(jìn)發(fā)展改革各項(xiàng)工作水平的提升。一是要強(qiáng)化機(jī)關(guān)內(nèi)部工作合力，團(tuán)結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力，也出干部。各處室之間一定要相互理解、相互補(bǔ)臺(tái)、相互支持、相互配合，增強(qiáng)全委上下“一盤(pán)棋”的合作觀念。二是要切實(shí)加強(qiáng)部門(mén)間工作合力。多尊重部門(mén)，多聽(tīng)取

部門(mén)意見(jiàn)，多理解部門(mén)，多支持部門(mén)工作，既要堅(jiān)持原則，大膽協(xié)調(diào)，又要注意方法，增強(qiáng)親和力，充分發(fā)揮省政府設(shè)在我委的31個(gè)協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)的作用，共同推進(jìn)浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。三是加強(qiáng)委機(jī)關(guān)與委屬委管單位工作合力。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)委屬單位工作指導(dǎo)，整合提升委屬單位研究資源，委屬各單位也要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，提高研究水平，提高服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平，更加緊密地服務(wù)于委中心工作。四是要切實(shí)加強(qiáng)發(fā)改系統(tǒng)工作合力。加強(qiáng)對(duì)基層發(fā)展改革工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)，認(rèn)真抓好系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)，繼續(xù)做好上掛下派工作；完善系統(tǒng)建設(shè)的考評(píng)機(jī)制，不斷深化發(fā)展改革系統(tǒng)建設(shè)。五是要加強(qiáng)機(jī)關(guān)組織建設(shè)。樹(shù)立和堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的正確用人導(dǎo)向，注重選拔堅(jiān)定貫徹科學(xué)發(fā)展觀、作風(fēng)務(wù)實(shí)、苦干實(shí)干、業(yè)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部。切實(shí)關(guān)心干部的工作和生活，積極支持機(jī)關(guān)黨委、工會(huì)、共青團(tuán)、婦委會(huì)等組織開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)，關(guān)心老干部生活，著力營(yíng)造心情舒暢、生動(dòng)活潑的和諧機(jī)關(guān)氛圍。

特別注重反腐倡廉。要把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出重要的位置，建立健全具有發(fā)改系統(tǒng)特色的懲治和預(yù)防腐敗體系。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)中央紀(jì)委十七屆五次全會(huì)和胡錦濤總書(shū)記的講話(huà)精神，貫徹落實(shí)好省紀(jì)委十二屆五次全體會(huì)議精神。以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體制各項(xiàng)制度為重點(diǎn)，以提高制度執(zhí)行力為抓手，進(jìn)一步完善反腐倡廉制度體系，進(jìn)一步加強(qiáng)制度的學(xué)習(xí)和教育，進(jìn)一步提高制度的執(zhí)行力，進(jìn)一步加強(qiáng)制度的監(jiān)督檢查，堅(jiān)持維護(hù)各項(xiàng)黨風(fēng)廉政制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。二是要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，按照“一崗雙責(zé)”的要求，始終堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”，認(rèn)真做好反腐倡廉責(zé)任制的組織部署、任務(wù)分解和考核檢查“三落實(shí)”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要切實(shí)負(fù)起職責(zé)、作好表率，嚴(yán)格遵守和執(zhí)行反腐倡廉各項(xiàng)制度規(guī)定，從嚴(yán)要求和約束自己，做到自省自重自律。三是做好黨風(fēng)廉政建設(shè)牽頭任務(wù)的落實(shí)。重點(diǎn)抓好深化政府投資體制改革、深化行政審批制度改革、規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)發(fā)展、建立統(tǒng)一的市場(chǎng)誠(chéng)信平臺(tái)等牽頭任務(wù)的落實(shí)，繼續(xù)深入開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)治理。

第五篇：生態(tài)旅游發(fā)展淺議

成都理工大學(xué)地球科學(xué)學(xué)院第九屆研究生學(xué)術(shù)研討會(huì)論文集

生態(tài)旅游發(fā)展淺議

［摘要］ 生態(tài)旅游是在人們對(duì)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)有所增強(qiáng)的基礎(chǔ)上，形成的一種新型的、綠色的旅游方式，本文基于我國(guó)生態(tài)旅游這一大環(huán)境，分析了生態(tài)旅游開(kāi)展目前存在的一些問(wèn)題，并提出幾點(diǎn)發(fā)展策略。

［關(guān)鍵詞］生態(tài)旅游； 存在問(wèn)題； 發(fā)展策略

引言

隨著生態(tài)環(huán)境的日益惡化，環(huán)境問(wèn)題逐步突出，提倡環(huán)境保護(hù)和環(huán)境知識(shí)教育的生態(tài)旅游越來(lái)越多的受到了人們的關(guān)注，對(duì)此我們國(guó)家也加快了生態(tài)旅游的發(fā)展步伐，給生態(tài)旅游的發(fā)展創(chuàng)造了一定的空間。

但是由于我國(guó)生態(tài)旅游發(fā)展起步相對(duì)較晚，生態(tài)旅游發(fā)展認(rèn)識(shí)不足，發(fā)展經(jīng)驗(yàn)還不充分，尤其是符合我國(guó)自身發(fā)展情況的生態(tài)旅游發(fā)展模式還沒(méi)有形成，造成了現(xiàn)階段生態(tài)旅游發(fā)展的問(wèn)題不斷。如何更清楚的認(rèn)識(shí)生態(tài)旅游，更好借鑒先進(jìn)的發(fā)展理念，成為我國(guó)能否跟上國(guó)際旅游發(fā)展步伐的關(guān)鍵。

1.生態(tài)旅游概述

1.1 生態(tài)旅游定義

生態(tài)旅游的發(fā)展已成為當(dāng)今世界旅游發(fā)展的熱點(diǎn)，然而對(duì)于什么是生態(tài)旅游，國(guó)內(nèi)外學(xué)者有著不同的看法。伊莉莎白·布在《生態(tài)旅游:潛能與陷阱》中提到生態(tài)旅游必須是以自然為基礎(chǔ)，涉及學(xué)習(xí)、研究、欣賞、享受風(fēng)景和那里的野生動(dòng)植物為特定目的，在受到干擾比較少或者沒(méi)有污染的自然環(huán)境中所從事的旅游活動(dòng)；美國(guó)生態(tài)學(xué)會(huì)則認(rèn)為生態(tài)旅游是為了了解當(dāng)?shù)丨h(huán)境的文化與自然歷史知識(shí)，有目的的到自然區(qū)域所做的旅游，這種旅游活動(dòng)的開(kāi)展在盡量不改變生態(tài)系統(tǒng)完整性的同時(shí)，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)會(huì)，使當(dāng)?shù)鼐用袷芤?；我?guó)學(xué)者王興斌則認(rèn)為生態(tài)旅游是以自然生態(tài)和社會(huì)生態(tài)為主要吸引物、以觀賞和感受生態(tài)環(huán)境及普及生態(tài)意識(shí)和知識(shí)、維護(hù)生態(tài)平衡為目的的一種新型旅游產(chǎn)品。

基于上述等等說(shuō)法筆者認(rèn)為：生態(tài)旅游是指能夠保持生物在原生狀態(tài)中不受或者較小受到影響和破壞的條件下，所進(jìn)行的以生態(tài)環(huán)保、原生文化教育和體驗(yàn)為主要目的，對(duì)當(dāng)?shù)鼐用裆畎l(fā)展產(chǎn)生相對(duì)促進(jìn)作用的負(fù)責(zé)任的高層次旅游活動(dòng)。

1.2 生態(tài)旅游特征

（1）生態(tài)旅游的發(fā)展要求以原生環(huán)境為基礎(chǔ)，這就決定生態(tài)旅游的開(kāi)展需強(qiáng)調(diào)旅游規(guī)模的小型化，限定在承受能力范圍之內(nèi)，這樣既有利于游人的享受質(zhì)量，又不會(huì)對(duì)旅游環(huán)境造成大的影響。

（2)生態(tài)旅游的目的地是一些保護(hù)完整的自然和文化生態(tài)系統(tǒng)，參與者能夠獲得與眾不同的經(jīng)歷，這種經(jīng)歷具有原始性、獨(dú)特性的特點(diǎn)。

(3)生態(tài)旅游可以讓旅游者親自參與其中，在實(shí)際體驗(yàn)中領(lǐng)會(huì)原生自然環(huán)境和人文環(huán)境的奧秘，從而更加熱愛(ài)自然，有利于自然與文化資源的保護(hù)。

(4)生態(tài)旅游是一種負(fù)責(zé)任的旅游，這些責(zé)任包括對(duì)旅游資源的保護(hù)責(zé)任，對(duì)旅游的可持續(xù)發(fā)展的責(zé)任等。

1.3生態(tài)旅游開(kāi)展的內(nèi)容

隨著生態(tài)旅游的發(fā)展，生態(tài)旅游的形式也逐步多樣，從一開(kāi)始基于自然的生態(tài)旅游開(kāi)展擴(kuò)展到基于社區(qū)的生態(tài)旅游開(kāi)展，其范圍也由自然區(qū)域擴(kuò)展到社會(huì)區(qū)域，促使其內(nèi)容變得更加完善，不僅包括以往的自然生態(tài)這一部分，還把文化生態(tài)這一部分融入其中。這也就要求我們?cè)趶氖律鷳B(tài)旅游的同時(shí)不僅要注意到當(dāng)?shù)卦甲匀画h(huán)境的學(xué)習(xí)和保護(hù)，同時(shí)也要注意到當(dāng)?shù)卦嘉幕h(huán)境的學(xué)習(xí)和保護(hù)。

2.生態(tài)旅游發(fā)展存在的問(wèn)題

2.1生態(tài)旅游定義泛化

生態(tài)旅游定義的泛化這主要表現(xiàn)在有人將生態(tài)旅游解釋為自然旅游、鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)業(yè)觀光旅游；甚至有的論者，就干脆將它解釋為大眾旅游，或者進(jìn)而更說(shuō)它是自然旅游等一切與生態(tài)相關(guān)的旅游形式和旅游產(chǎn)品的總稱(chēng)，亦即所謂“在生態(tài)環(huán)境中的旅游活動(dòng)和與生態(tài)相關(guān)的旅游”。將生態(tài)旅游錯(cuò)誤的看作是在生態(tài)環(huán)境中所從事旅游活動(dòng)或者是從事與其相關(guān)的旅游活動(dòng)。

在我國(guó)這主要表現(xiàn)在將生態(tài)旅游劃分為幾種不同層次的旅游。如以類(lèi)似于此種小規(guī)模專(zhuān)項(xiàng)科考旅游為主的純生態(tài)旅游；依托原生環(huán)境良好的自然景區(qū)進(jìn)行的旅游開(kāi)發(fā)活動(dòng)的準(zhǔn)生態(tài)旅游；以及近些年剛剛興起的有別于城市，在農(nóng)村開(kāi)展從事的鄉(xiāng)村旅游，稱(chēng)之為泛生態(tài)旅游。這種概念的泛化使得區(qū)分生態(tài)旅游與其他類(lèi)似旅游活動(dòng)的界限更加模糊，從而使生態(tài)旅游在一定程度上喪失了其原真性。

2.2 開(kāi)發(fā)動(dòng)機(jī)的偏離

從生態(tài)旅游的定義來(lái)看生態(tài)旅游的發(fā)展是圍繞人們通過(guò)感受該地原生自然環(huán)境或者學(xué)習(xí)該區(qū)域原生文化，進(jìn)而樹(shù)立起保護(hù)原生環(huán)境的觀念這一主要目地而進(jìn)行的，顯而易見(jiàn)，獲得原生感受體驗(yàn)則是生態(tài)旅游與其他性質(zhì)旅游的本質(zhì)區(qū)別。對(duì)此諸多旅游開(kāi)發(fā)商，當(dāng)然也有當(dāng)?shù)鼐用癫灰詾槿唬柚_(kāi)發(fā)生態(tài)旅游之名，大興土木，牟取經(jīng)濟(jì)利益，使得開(kāi)發(fā)完全偏離了生態(tài)旅游發(fā)展的最初動(dòng)機(jī)，進(jìn)而將生態(tài)旅游變得與其它一般意義上的旅游基本雷同，喪失了其獨(dú)特性。如若這樣持續(xù)發(fā)展則生態(tài)旅游充其量也只能成為一種新興的旅游產(chǎn)品，而并非一種新興的旅游方式。

2.3 缺乏適合的開(kāi)發(fā)模式

目前我國(guó)一般性旅游景區(qū)的開(kāi)發(fā)模式都以基礎(chǔ)建設(shè)為先導(dǎo)，重視景區(qū)的開(kāi)發(fā)管理與旅游配套設(shè)施的完善，一定程度上忽略了景區(qū)原生環(huán)境的開(kāi)發(fā)保護(hù)，并且在景區(qū)開(kāi)始運(yùn)營(yíng)之后，其對(duì)壞境的后續(xù)補(bǔ)償投入也

明顯不足，這種開(kāi)發(fā)模式與生態(tài)旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)所提倡的“以保護(hù)原生環(huán)境和原生文化為主”的要求是完全相悖的，因此對(duì)于這種“重景區(qū)開(kāi)發(fā)管理，輕環(huán)境補(bǔ)償”的開(kāi)發(fā)模式在生態(tài)旅游景區(qū)是應(yīng)當(dāng)被丟棄的。

2.4 開(kāi)發(fā)視角轉(zhuǎn)變不夠

從宏觀產(chǎn)業(yè)上來(lái)講旅游業(yè)屬于第三產(chǎn)業(yè)，屬于服務(wù)業(yè)的范疇，因此，提高服務(wù)質(zhì)量是其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助推劑，基于這種情況諸多旅游區(qū)更多注重依靠提高硬件設(shè)施來(lái)打造高質(zhì)量的服務(wù)，注重滿(mǎn)足游客物質(zhì)享受，但卻忽視了旅游的本質(zhì)。

旅游業(yè)是一種特殊的服務(wù)行業(yè)，游客不僅要求能夠享受到高質(zhì)量的硬件服務(wù)，同時(shí)也要求充分滿(mǎn)足其自身求奇、求異的旅游心理。所以高質(zhì)量的旅游享受并非等同于旅游過(guò)程中高質(zhì)量的服務(wù)享受，而更多是取決于游客的好奇心和求知欲是否得到了高效滿(mǎn)足。針對(duì)此類(lèi)情況，生態(tài)旅游的旅游開(kāi)發(fā)者不能遵循以往的，過(guò)多的去考慮旅游者在旅行過(guò)程中的高質(zhì)量服務(wù)享受，應(yīng)更加注重旅游者對(duì)于自然生態(tài)的原真性體驗(yàn)，這才是生態(tài)旅游區(qū)別于其它旅游的本質(zhì)所在。

2.5 生態(tài)旅游產(chǎn)品泛化

旅游產(chǎn)品是旅游景區(qū)的核心吸引力所在，它代表著旅游景區(qū)的形象，同時(shí)也體現(xiàn)了景區(qū)的特色。生態(tài)旅游景區(qū)也不例外，其旅游產(chǎn)品也應(yīng)體現(xiàn)出景區(qū)的形象、特色，成為景區(qū)的核心吸引力，基于這一點(diǎn)我們?cè)僭O(shè)計(jì)生態(tài)旅游產(chǎn)品時(shí)，首先要突出的是看它是否滿(mǎn)足“生態(tài)”這一基本特征。然而目前多數(shù)生態(tài)旅游景區(qū)再設(shè)計(jì)旅游產(chǎn)品時(shí)基本上無(wú)異于一般景區(qū)，使得生態(tài)旅游產(chǎn)品有名無(wú)實(shí)。發(fā)展對(duì)策

3.1 重視生態(tài)環(huán)境教育

對(duì)于生態(tài)旅游首先可通過(guò)導(dǎo)游或宣傳手段對(duì)旅游者進(jìn)行教育，提高其環(huán)保意識(shí)。組織者不但要嚴(yán)格管理好游客，使之不破壞生態(tài)，更應(yīng)該用豐富的生態(tài)和環(huán)保知識(shí)感染游客、教育游客，讓游客“游”出快樂(lè)，也“游”出知識(shí)和責(zé)任。二是加強(qiáng)對(duì)旅游企業(yè)的管理，創(chuàng)造綠色企業(yè)。企業(yè)發(fā)展要建立在生態(tài)環(huán)境的承受能力之上，符合生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展觀。具體包括培育綠色營(yíng)銷(xiāo)理念、開(kāi)發(fā)旅行社綠色產(chǎn)品體系、提供綠色服務(wù)、培養(yǎng)綠色員工、注重綠色宣傳等一系列企業(yè)行為。三是加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)鼐用窆芾?，倡?dǎo)社區(qū)參與。社區(qū)參與是保證生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的重要因素之一，可通過(guò)定期或不定期的廣播電視節(jié)目、報(bào)紙期刊等印刷品解釋宣傳有關(guān)的旅游規(guī)劃、旅游活動(dòng)、旅游企業(yè)，也可讓旅游部門(mén)與當(dāng)?shù)鼐用裰苯咏佑|，引導(dǎo)他們參與到旅游活動(dòng)中并從中受益。

3.2 明確開(kāi)發(fā)責(zé)任

真正意義上的生態(tài)旅游應(yīng)當(dāng)是把生態(tài)保護(hù)作為既定的前提，把環(huán)境教育和自然知識(shí)普及作為核心內(nèi)容，是一種求知的高層次的旅游活動(dòng)。而不應(yīng)當(dāng)把生態(tài)消費(fèi)者放在首位，以生態(tài)資源的消耗為代價(jià)來(lái)滿(mǎn)足旅游者的需求和獲得的經(jīng)濟(jì)收益。對(duì)于開(kāi)發(fā)者和當(dāng)?shù)鼐用?，我們要使其明確開(kāi)發(fā)目的，履行開(kāi)發(fā)責(zé)任，要使其明白不能只注重經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也更多的關(guān)注生態(tài)效益，讓開(kāi)發(fā)者能夠明白環(huán)境保護(hù)對(duì)于生態(tài)旅游景區(qū)的重要性。因此，只有充分保護(hù)好生態(tài)環(huán)境這一載體，規(guī)劃好生態(tài)資源這一客體，才能使開(kāi)發(fā)者這一主體獲得長(zhǎng)久的收益。

3.3 探究開(kāi)發(fā)模式

對(duì)于生態(tài)旅游在開(kāi)發(fā)過(guò)程中我們要改變傳統(tǒng)的開(kāi)發(fā)模式，打破只注重景區(qū)開(kāi)發(fā)和管理的傳統(tǒng)理念，必須將環(huán)境補(bǔ)償納入由開(kāi)發(fā)到收益這個(gè)原始的循環(huán)系統(tǒng)之中去，形成旅游開(kāi)發(fā)——旅游活動(dòng)——環(huán)境補(bǔ)償——在開(kāi)發(fā)，這一新的開(kāi)發(fā)循環(huán)模式，從而使得生態(tài)旅游景區(qū)能夠在保持原生自然和文化環(huán)境的前提下持久發(fā)展。

3.4 轉(zhuǎn)變開(kāi)發(fā)視角

旅游業(yè)是一種特殊的服務(wù)行業(yè)，游客不僅要求能夠享受到高質(zhì)量硬件服務(wù)，同時(shí)也要求充分滿(mǎn)足其自身求奇、求異的旅游心理需求。所以高質(zhì)量的旅游享受并非等同于旅游過(guò)程中高質(zhì)量的服務(wù)享受，而更多是取決于游客的好奇心和求知欲是否得到了高效滿(mǎn)足。

針對(duì)生態(tài)旅游景區(qū)，提供高質(zhì)量的服務(wù)設(shè)施顯然是不現(xiàn)實(shí)的，這就要求我們開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游活動(dòng)時(shí)，轉(zhuǎn)變開(kāi)發(fā)思維，將滿(mǎn)足游客的好奇心作為我們最主要或者是唯一的開(kāi)發(fā)視角，提供最優(yōu)的綠色生態(tài)服務(wù)，給游客創(chuàng)造最需要的心靈感受。

3.5 創(chuàng)新旅游產(chǎn)品

生態(tài)旅游產(chǎn)品不同于其他旅游產(chǎn)品的本質(zhì)特征在于它能夠傳播給游客一種生態(tài)環(huán)保理念，使游客能夠?qū)W習(xí)到生態(tài)環(huán)保知識(shí)，從而變得更加熱愛(ài)我們的生活環(huán)境，熱愛(ài)自然。所以對(duì)于生態(tài)旅游產(chǎn)品的創(chuàng)新應(yīng)把握住以下幾點(diǎn)：首先，在旅游產(chǎn)品的設(shè)計(jì)中，需將生態(tài)旅游產(chǎn)品的設(shè)計(jì)定格在原生環(huán)境的承載能力之內(nèi)；其次，對(duì)于相應(yīng)生態(tài)旅游產(chǎn)品的設(shè)計(jì)應(yīng)該將對(duì)應(yīng)的生態(tài)知識(shí)融入其產(chǎn)品的始終；另外，生態(tài)旅游產(chǎn)品中所開(kāi)展的項(xiàng)目活動(dòng)也應(yīng)符合生態(tài)環(huán)境的基本要求，策劃對(duì)應(yīng)的生態(tài)項(xiàng)目。

結(jié)論

基于上述分析我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，生態(tài)旅游不是牟取經(jīng)濟(jì)利益的大眾游，而只能是以生態(tài)環(huán)境教育和生態(tài)知識(shí)學(xué)習(xí)為目的的小眾旅游，其最終目的是教育人們懂得如何保護(hù)自然環(huán)境，如何了解到不同的原生態(tài)文化，從而獲得多方面的旅游滿(mǎn)足。因此對(duì)于生態(tài)旅游景區(qū)的開(kāi)發(fā)我們應(yīng)更多考慮當(dāng)?shù)卦h(huán)境的保護(hù)，更多的宣傳其教育意義，更多的追求環(huán)境效益。

參考文獻(xiàn)

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Analysis of eco-tourism development

Ding Jiangtao, Zhu Chuangye

(Chengdu university of Technology, chengdu of sichuan)

Abstract： Eco-tourism is on the basis of the enhanced consciousness of people in ecological environmental protection, formed a new and green tourism style.This article based on ecological tourism environment of China, analysis some problems of the ecotourism at present, and thenputs forward some development strategy.Keywords ： Ecological tourism；Existing problems;Development strategy