第一篇：農(nóng)信社如何支持縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展

農(nóng)信社如何支持縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展

2011年4月15日 9點4分來源：金融時報作者：笑冬 馬建紅

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農(nóng)村信用社以支持“三農(nóng)”、服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨,肩負(fù)著支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的社會責(zé)任,如何更好地發(fā)揮農(nóng)信社農(nóng)村金融主力軍的作用,支持農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè),實現(xiàn)縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展,是當(dāng)前農(nóng)村信用社面臨的重要任務(wù)。

長期以來,農(nóng)村信用社為支持“三農(nóng)”、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),增加農(nóng)民收入,改變農(nóng)村生態(tài),做出了歷史性的貢獻。然而,隨著改革開放的不斷深入,經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,以及轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展,農(nóng)村金融服務(wù)的不適應(yīng)性凸顯。一方面是金融產(chǎn)品供給總量不足,不適應(yīng)人民群眾急劇增長的金融服務(wù)需求。同時,金融產(chǎn)品供給單一,不適應(yīng)金融服務(wù)公平性和均等化的要求。另一方面經(jīng)營理念還受傳統(tǒng)經(jīng)營的影響,不適應(yīng)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求。金融服務(wù)滯后,不適應(yīng)人民群眾多層次、多樣化的需求。因此實現(xiàn)金融支持縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展,農(nóng)信社尚有很多工作要做。

農(nóng)信社支持縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展,必須結(jié)合自身特點,發(fā)展專業(yè)化經(jīng)營。農(nóng)信社擁有點多、面廣、線長的優(yōu)勢,為促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收發(fā)揮了重要的作用。目前,農(nóng)信社正處于股份制改造階段,在加快推進股權(quán)改造的同時,從支持縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展及自身轉(zhuǎn)型方面看,需要解決好兩個關(guān)鍵問題:一是差異化經(jīng)營的問題。就是把人力、機構(gòu)、費用、技術(shù)、品牌等諸多方面的配置向與自身服務(wù)能力相匹配的業(yè)務(wù)、客戶、產(chǎn)品方面傾斜,應(yīng)由主要針對農(nóng)戶生產(chǎn)性、消費性周轉(zhuǎn)貸款,轉(zhuǎn)向支持農(nóng)業(yè)科技發(fā)展,集中有限的人財物資源,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、特色化生產(chǎn)等結(jié)構(gòu)調(diào)整方面做出品牌,做出影響力,形成比較優(yōu)勢。二是專業(yè)化經(jīng)營的問題。應(yīng)在管理、戰(zhàn)略、文化、服務(wù)、產(chǎn)品、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、客戶結(jié)構(gòu)、收入結(jié)構(gòu)等方面形成自己的特色,形成專業(yè)化的經(jīng)營,力爭讓品牌影響力走在市場前列。專業(yè)化經(jīng)營既是農(nóng)信社改制為農(nóng)村商業(yè)銀行的經(jīng)營基礎(chǔ),也是適應(yīng)縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要。

農(nóng)信社支持縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展,必須加快創(chuàng)新步伐,創(chuàng)新金融產(chǎn)品服務(wù)的提供方式。農(nóng)村貧困,農(nóng)民增收緩慢,導(dǎo)致農(nóng)戶抵押難、貸款難的問題仍較普遍。農(nóng)信社要圍繞提高金融產(chǎn)品供給效率這一目的,按照不同類型的產(chǎn)品特點,加快金融服務(wù)改革、開發(fā)和發(fā)展,構(gòu)建多元化、服務(wù)高效、監(jiān)管審慎、風(fēng)險可控的金融服務(wù)體系,不斷增強金融市場功能,更好地為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式服務(wù)。此外,要從增強農(nóng)村發(fā)展活力,增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)后勁,激活農(nóng)業(yè)存量資產(chǎn),快速增加農(nóng)民收入出發(fā),開發(fā)農(nóng)民房屋、承包地、林地、荒山、采礦、商標(biāo)等抵押貸款產(chǎn)品,提供方式多樣化的金融產(chǎn)品服務(wù),滿足人民群眾多層次需求。

農(nóng)信社支持縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展,必須改善農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境。信用建設(shè)是發(fā)展農(nóng)村信貸的基礎(chǔ)。改善農(nóng)村金融生態(tài)的薄弱狀況,應(yīng)加快農(nóng)村資產(chǎn)評估、擔(dān)保公司、征信登記等金融中介機構(gòu)建設(shè),建立一套針對“三農(nóng)”特點、行之有效的定價機制,并開展農(nóng)信評估、擔(dān)保、評級工作,讓農(nóng)戶樹立起信用觀念。還要抓住在中西部地區(qū)的592個國家扶貧開發(fā)重點縣,分層次開展農(nóng)村金融教育活動的機遇,組織好小額信貸業(yè)務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)以及農(nóng)村金融改革、農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟等方面的培訓(xùn),解決好農(nóng)信社與農(nóng)村、農(nóng)民信息不對稱的問題,切切實實推進農(nóng)村信用體制建設(shè)。農(nóng)信社支持縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展,必須形成能夠使農(nóng)民、政府、金融企業(yè)共贏的政策和措施。從目前看,需要解決兩個關(guān)鍵問題:一是政策供給不足的問題。在農(nóng)村信貸市場準(zhǔn)入政策逐步放寬的形勢下,要突破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的局限,逐步提高市場開發(fā)程度,民間資本進入農(nóng)村金融市場的限制,為新型農(nóng)村金融機構(gòu)創(chuàng)造政策環(huán)境。二是公共資源配置不均的問題。其中公共財政資金配置最為關(guān)鍵。要做出統(tǒng)一安排,使政府與農(nóng)信社等地方金融機構(gòu)真正有機結(jié)合起來,用好用活支持金融發(fā)展的貼息資金,中小企業(yè)發(fā)展資金等專項資金。通過客戶結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,緊扣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的發(fā)展思路:就支持縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展而言,要切實圍繞“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”的發(fā)展格局,瞄準(zhǔn)設(shè)施蔬菜、特色養(yǎng)殖、經(jīng)濟林建設(shè)、水利建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級等事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的項目,持續(xù)加大融資力度,有效發(fā)揮金融支持作用。

三、對策和主要措施

（一）以深入貫徹落實一條道路和兩場革命的戰(zhàn)略思想為綱領(lǐng)，審時度勢，使內(nèi)部各項機制建設(shè)成為農(nóng)村合作銀行做強做優(yōu)的動力與活力。

1、體現(xiàn)四個著力，明確側(cè)重點，爭取在客戶經(jīng)理隊伍建設(shè)上實現(xiàn)新發(fā)展。

一是著力加強客戶經(jīng)理等級制度和淘汰機制建設(shè)，建立以業(yè)務(wù)為主的等級評價標(biāo)準(zhǔn)和考核獎勵制度，明確等級檔次、考評周期、晉升或降級等動態(tài)管理的規(guī)則。二是著力提升客戶經(jīng)理信貸營銷的能力和水平，對客戶經(jīng)理進行定期培訓(xùn)，提升其對貸款客戶風(fēng)險狀況的綜合分析能力。三是著力創(chuàng)新客戶經(jīng)理崗位的設(shè)置和定位，將客戶經(jīng)理營銷和操作相分離；增設(shè)理財、風(fēng)險等類別的專業(yè)客戶經(jīng)理，定期出具企業(yè)和行業(yè)的風(fēng)險分析報告。四是著力改進客戶經(jīng)理的工作方式和作風(fēng)，采用客戶經(jīng)理全天候密集上門營銷的方法，并對客戶經(jīng)理的工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、個人賬戶進行不定期排查，提高客戶經(jīng)理隊伍的素質(zhì)。

2、圍繞五大中心，緊扣關(guān)鍵點，爭取在網(wǎng)點標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)型升級上凸顯新優(yōu)勢。

一是圍繞網(wǎng)點硬件環(huán)境改造為中心，全面分析網(wǎng)點所處地域的經(jīng)濟狀況和客戶結(jié)構(gòu)，設(shè)置不同類型的特色網(wǎng)點。二是圍繞網(wǎng)點功能、流程轉(zhuǎn)型，根據(jù)網(wǎng)點業(yè)務(wù)發(fā)生的頻率和復(fù)雜程度，對柜口設(shè)置、業(yè)務(wù)種類、設(shè)備配置等方面進行規(guī)范，實行分級差別服務(wù)。三是圍繞員工服務(wù)行為規(guī)范為(博客,微博)中心，對員工服務(wù)行為進行標(biāo)準(zhǔn)化管理和培訓(xùn)，提升員工的職業(yè)技能、營銷技巧、風(fēng)險意識，提高客戶的滿意度。四是圍繞加強網(wǎng)點服務(wù)環(huán)境的監(jiān)督為中心，將服務(wù)質(zhì)量、客戶的滿意度納入支行網(wǎng)點及員工考核，采取明察暗訪、調(diào)閱監(jiān)控錄像、神秘人檢查、隨機詢問客戶滿意度等方式，進行定期評比和通報。五是以轉(zhuǎn)型試點網(wǎng)點的驗收為中心，打造標(biāo)桿網(wǎng)點，層層推進，定期驗收，對其經(jīng)驗在全行推廣。

3、堅持六項創(chuàng)新，找準(zhǔn)切入點，爭取在特色金融產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用上確立新方向。

一是創(chuàng)新推出股權(quán)質(zhì)押貸款金融產(chǎn)品，合理確定股權(quán)質(zhì)押貸款的發(fā)放對象，通過對出質(zhì)人和質(zhì)押股權(quán)所在公司的資信、身份及企業(yè)經(jīng)營狀況進行完整審查，評估股權(quán)的市場價值以確定質(zhì)押貸款的金額，同時在貸后要求企業(yè)提供質(zhì)押股權(quán)所在公司的財務(wù)報表，拓寬企業(yè)的融資渠道。二是創(chuàng)新推出網(wǎng)上銀行金融產(chǎn)品，通過積極籌備、及時總結(jié)，開展網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)培訓(xùn)并投入試運行，爭取早日對外開辦豐收e網(wǎng)業(yè)務(wù)，為企業(yè)提供快捷、高效的金融服務(wù)。三是創(chuàng)新推出特色銀行卡金融產(chǎn)品，通過開發(fā)集存、貸、匯、理財?shù)扔谝惑w的特色銀行卡，為企業(yè)提供套餐式的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。四是創(chuàng)新推出出口退稅質(zhì)押貸款金融產(chǎn)品，在發(fā)放貸款前與企業(yè)簽訂協(xié)議，對經(jīng)國稅部門認(rèn)可的企業(yè)出口退稅專戶進行控制，貸款到期后直接從該賬戶扣除，幫助外向型企業(yè)解決資金不足的問題。五是創(chuàng)新推出應(yīng)收賬款質(zhì)押或收購等產(chǎn)業(yè)鏈融資金融產(chǎn)品，選擇一些實力雄厚、信譽良好的大企業(yè)和中小企業(yè)開展應(yīng)收賬款等質(zhì)押貸款，緩解企業(yè)融資難的問題。六是創(chuàng)新推出商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)等新型質(zhì)押貸款金融產(chǎn)品，滿足企業(yè)個性化的資金需求。

（二）以繼續(xù)努力當(dāng)好地方經(jīng)濟和中小企業(yè)的堅強后盾，順勢而行，使外部各項業(yè)務(wù)拓展成為農(nóng)村合作銀行搶占先機的保障與支撐。

1、注重三個實效，掌控平衡點，爭取在企業(yè)多元化發(fā)展支持上取得新突破。

一是注重在信貸支持的行業(yè)和企業(yè)類別的選擇上求實效，不斷加大對新興產(chǎn)業(yè)如光機電、化工、生物制藥等產(chǎn)業(yè)的扶持，持續(xù)加大對環(huán)保產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、節(jié)能減排技術(shù)改造的扶持，重點加大對具有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌企業(yè)的扶持；做好傳統(tǒng)行業(yè)如服裝、箱包、童車、潔具等的跟蹤和監(jiān)測，強化準(zhǔn)入和退出機制，推動傳統(tǒng)業(yè)務(wù)和新興業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

二是對處于不同發(fā)展階段的企業(yè)在信貸支持的力度上求實效，對轉(zhuǎn)型升級剛剛啟動的企業(yè)的研發(fā)資金需求適當(dāng)予以支持，推出技術(shù)改造貸款；對致力于提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品檔次的成長型企業(yè)給予挖掘和培養(yǎng)，積極主動地深入企業(yè)，為其排憂解難；對已經(jīng)轉(zhuǎn)型成功的優(yōu)質(zhì)企業(yè)進行重點支持，為其提供全方面、全過程服務(wù)。三是注重在信貸支持的不同發(fā)展模式和前景的企業(yè)差別上求實效，對資金實力較強、掌握相當(dāng)技術(shù)、具有競爭優(yōu)勢的企業(yè)，大力支持；對自身資金實力不足、掌握相當(dāng)技術(shù)的企業(yè)，提高抵、質(zhì)押率；對自身資金實力不足、技術(shù)不穩(wěn)定的企業(yè)，嚴(yán)格控制信貸投入。

2、突出六個強化，防范風(fēng)險點，爭取在企業(yè)異地辦廠和對外投資信貸監(jiān)管上提升新能力。

一是突出對外遷企業(yè)在資金監(jiān)管力度上的強化，針對企業(yè)外遷信貸資金監(jiān)管難度加大的情況，積極主動與企業(yè)進行溝通，要求外遷企業(yè)在銀行開立基本賬戶，要求其平時用于異地所辦企業(yè)的日常經(jīng)營開支、出貨運輸?shù)确矫娴馁Y金通過開立在銀行的賬戶進行劃轉(zhuǎn)；同時要求外遷企業(yè)提供相對規(guī)范的財務(wù)報表和業(yè)務(wù)經(jīng)營資料，加強對外遷企業(yè)生產(chǎn)和銷售狀況的跟蹤。

二是突出對外遷企業(yè)和對外投資企業(yè)在信貸政策調(diào)整上的強化：對外遷企業(yè)，以租賃和購買當(dāng)?shù)赝恋嘏c廠房兩種不同的類型為區(qū)分，在扶持方式和支持力度上進行區(qū)別對待；對投資房地產(chǎn)的企業(yè)，做好專用賬戶開戶、預(yù)售資金監(jiān)管等工作，注重企業(yè)自身資本實力和資金鏈狀況。

三是突出對外遷和對外投資企業(yè)貸款利率定價機制靈活性上的強化，結(jié)合企業(yè)的行業(yè)性質(zhì)、資信狀況、貸款期限和經(jīng)營情況，建立利率定價的風(fēng)險溢價機制，實行差別化的上浮利率，來獲得風(fēng)險補償。

四是突出對外遷和對外投資企業(yè)經(jīng)營效益跟蹤上的強化，關(guān)注企業(yè)信貸資金流向，強化對其風(fēng)險的預(yù)警與分析。五是突出對外遷和對外投資企業(yè)信用評價指標(biāo)體系構(gòu)筑上的強化，深化與信用擔(dān)保機構(gòu)和其他中介服務(wù)機構(gòu)的合作，使針對企業(yè)的信用評級更科學(xué)合理地反映企業(yè)真實的資信狀況和償債能力。

六是突出對企業(yè)主行為決策和風(fēng)險承擔(dān)上的強化，強化第二還款來源的落實，要求外遷企業(yè)和對外投資企業(yè)的企業(yè)主簽訂無限連帶責(zé)任承諾書和補充協(xié)議，將個人資產(chǎn)用于企業(yè)擔(dān)保，同時要求大股東也簽訂個人連帶責(zé)任協(xié)議；提升企業(yè)主的還款意識；轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念，以評估企業(yè)未來盈利能力、市場發(fā)展前景等要素的信貸決策行為，來幫助企業(yè)主作出合理化的投資決策。

自治區(qū)農(nóng)村信用社聯(lián)合社(簡稱區(qū)聯(lián)社)自2005年9月成立以來，帶領(lǐng)全區(qū)農(nóng)村合作金融機構(gòu)銳意改革、開拓創(chuàng)新，植根八桂、服務(wù)“三農(nóng)”，在短短五年中，走過了一段輝煌歷程，成長為一個資產(chǎn)優(yōu)良、實力雄厚、運行安全、服務(wù)快捷、核心競爭力明顯增強的地方性金融機構(gòu)。當(dāng)前，廣西農(nóng)村合作金融機構(gòu)已成為全區(qū)分支機構(gòu)網(wǎng)點和從業(yè)人員數(shù)量最多、分布最廣的金融機構(gòu)。

自治區(qū)農(nóng)村信用社聯(lián)合社著力打造“廣西人自己的銀行”，始終堅持服務(wù)“三農(nóng)”和縣域經(jīng)濟的市場定位不轉(zhuǎn)向，充分發(fā)揮農(nóng)村金融和縣域金融的主力軍作用，通過實施“五大工程”促進“三農(nóng)”和地方經(jīng)濟發(fā)展。

從自治區(qū)農(nóng)村信用社聯(lián)合社成立到今年8月底，全區(qū)農(nóng)村合作金融機構(gòu)累計發(fā)放貸款2975億元，其中累計發(fā)放“三農(nóng)”貸款1907.28億元。據(jù)人民銀行統(tǒng)計數(shù)據(jù)，廣西農(nóng)合機構(gòu)涉農(nóng)貸款余額1085.20億元、小企業(yè)貸款余額502.73億

元。區(qū)聯(lián)社連續(xù)5年被自治區(qū)政府授予“金融機構(gòu)支持廣西經(jīng)濟發(fā)展突出貢獻獎”，最近又獲“全國農(nóng)村合作金融機構(gòu)服務(wù)三農(nóng)和支持中小企業(yè)先進獎項”。

――實施農(nóng)戶小額信貸品牌工程。區(qū)聯(lián)社充分發(fā)揮農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款的優(yōu)勢，努力打造服務(wù)品牌，擴大農(nóng)戶貸款覆蓋面，滿足廣大農(nóng)民生產(chǎn)生活信貸資金需要。從區(qū)聯(lián)社成立到今年8月底，全區(qū)農(nóng)合機構(gòu)累計發(fā)放農(nóng)戶貸款1303.49億元；農(nóng)戶貸款余額達(dá)621.62億元。區(qū)聯(lián)社著力構(gòu)建發(fā)放千家萬戶農(nóng)村小額貸款的平臺，增加支農(nóng)信貸投放渠道。近年來，全區(qū)農(nóng)合機構(gòu)累計向各類專業(yè)合作社及社員發(fā)放貸款41.94億元。

――實施產(chǎn)業(yè)化企業(yè)服務(wù)工程。區(qū)聯(lián)社積極推進“龍頭企業(yè)擔(dān)保+農(nóng)合機構(gòu)授信+農(nóng)戶承貸+農(nóng)業(yè)政策保險”、“公司＋基地＋農(nóng)戶(農(nóng)民專業(yè)合作社)”的信貸模式，加快農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶基地、基地帶農(nóng)戶2009年，區(qū)聯(lián)社與自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳簽訂合作備忘錄，計劃3年內(nèi)向全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供信用額度100億元；與自治區(qū)林業(yè)廳達(dá)成全面戰(zhàn)略合作框架，計劃在5年內(nèi)為我區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)、林權(quán)制度改革等提供260億元的信貸支持。據(jù)統(tǒng)計，自2007年以來全區(qū)農(nóng)合機構(gòu)累計向林業(yè)、桑蠶業(yè)、糖業(yè)、酒精淀粉業(yè)等廣西優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)發(fā)放貸款274.91億元，有力地促進了廣西優(yōu)勢農(nóng)業(yè)實現(xiàn)規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

――實施中小企業(yè)扶持工程。按照小企業(yè)貸款“六項機制”的要求，全區(qū)各級農(nóng)合機構(gòu)積極做好小企業(yè)金融服務(wù)工作。一是制訂小企業(yè)貸款利率定價機制，讓利于企業(yè)；二是創(chuàng)新服務(wù)機制，建立小企業(yè)貸款服務(wù)中心；三是推行產(chǎn)品質(zhì)押擔(dān)保貸款、林權(quán)抵押貸款、活體產(chǎn)品抵押貸款、小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)擔(dān)保貸款、流動資金最高限額循環(huán)貸款、應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款等解決小企業(yè)融資難的金融新產(chǎn)品。截至今年8月，中小企業(yè)貸款余額579.43億元，其中小企業(yè)貸款市場份額居全區(qū)各金融同業(yè)之首。區(qū)聯(lián)社2007年被自治區(qū)政府授予“小企業(yè)融資服務(wù)工作先進單位”光榮稱號。

――實施農(nóng)村消費信貸工程。圍繞政府實施家電、農(nóng)機具、汽車“三下鄉(xiāng)”工程，積極支持農(nóng)戶購置家電、農(nóng)業(yè)機械、自用車和其他各類耐用消費品的信貸需求，促進農(nóng)村消費市場發(fā)展；配合國家“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，累計投放近3億元貸款支持農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，改善農(nóng)村商品流通和消費環(huán)境；修訂和完善國家公務(wù)員、企事業(yè)單位人員貸款管理辦法，提高縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家公務(wù)員、企事業(yè)單位人員的信用貸款額度，支持其購建房、購買大宗耐用消費品等。2005年以來，全區(qū)農(nóng)合機構(gòu)累計發(fā)放各類農(nóng)村消費貸款近100億元。

――支持地方重點項目、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。一是加大對工業(yè)園區(qū)建設(shè)的支持，重點支持園區(qū)道路、排污設(shè)施和廠房等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，貸款支持金額達(dá)29.48億元。二是加大對地方支柱產(chǎn)業(yè)支持，除了對制糖、林業(yè)、桑蠶等支持外，還加大對廣西千億元產(chǎn)業(yè)的信貸支持，累計對制糖、林業(yè)、造紙、有色金屬等產(chǎn)業(yè)項目發(fā)放貸款340億多元。三是不斷加大對廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)、西江億噸黃金水道建設(shè)支持，信貸支持重點項目資金345億元。四是積極參與桂臺合作，目前廣西農(nóng)合機構(gòu)與8家臺資企業(yè)建立了業(yè)務(wù)合作關(guān)系，近期向臺資企業(yè)發(fā)放貸款1.51億元。

第二篇：農(nóng)信社支持實體經(jīng)濟之路

農(nóng)信社支持實體經(jīng)濟之路

王婧怡

2012-3-15 10:10:17 來源：《金融時報》 2012年03月15日

主持人：記者王婧怡

特邀嘉賓：

湖北省天門市農(nóng)信聯(lián)社理事長何林

浙江省東陽市農(nóng)信聯(lián)社理事長韋凱華

剛剛結(jié)束的“兩會”中，金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展再次成為熱議話題，代表們表示金融機構(gòu)應(yīng)堅持金融服務(wù)實體經(jīng)濟的本質(zhì)要求，切實改變粗放發(fā)展模式，從實體經(jīng)濟健康發(fā)展的要求出發(fā)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品與服務(wù)。農(nóng)信社作為主要地方金融機構(gòu)應(yīng)如何選擇實體經(jīng)濟領(lǐng)域進行切入，做深做精相關(guān)服務(wù)，實現(xiàn)與實體經(jīng)濟的共生共榮，本期對話特邀嘉賓進行討論。

實體經(jīng)濟市場大農(nóng)信借力好發(fā)展

記者：請介紹一下當(dāng)?shù)貙嶓w經(jīng)濟發(fā)展情況。

韋凱華：東陽市位于浙江省中部，素有“婺之望縣”、“歌山畫水”之美稱，是國務(wù)院批準(zhǔn)的對外開放城市和浙江中部的歷史文化名城。近年來，東陽市工業(yè)經(jīng)濟快速增長，產(chǎn)業(yè)培育初顯成效，磁性電子材料產(chǎn)業(yè)集群被省政府列入塊狀經(jīng)濟向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)，木雕紅木家具產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，縫配、金銀絲、食品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長穩(wěn)健。東陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)被列為全省“十二五”規(guī)劃重點開發(fā)區(qū)，工業(yè)投入勢頭強勁，5年累計完成工業(yè)投資269.7億元，實施重點技改項目207個。2011年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)316家，超億元企業(yè)64家?？萍紕?chuàng)新水平不斷提升，共引進中高層次人才1.2萬人、科技項目180多項，企業(yè)研發(fā)中心62家。新創(chuàng)中國馳名商標(biāo)38件、中國名牌產(chǎn)品4只，“東陽木雕”、“東陽香榧”成功注冊國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)。建筑業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，建筑業(yè)年產(chǎn)值突破千億元大關(guān)，連續(xù)3年蟬聯(lián)全國縣(市)級第一。

何林：湖北天門，茶圣陸羽故里，素有棉花之鄉(xiāng)、狀元之鄉(xiāng)、內(nèi)陸僑鄉(xiāng)“三鄉(xiāng)”美譽。近年來，天門市著力推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，3年來，天門農(nóng)信社累計向?qū)嶓w經(jīng)濟注入資金647799萬元，天門實體經(jīng)濟快速發(fā)展，2011年完成規(guī)模以上工業(yè)增加值117.38億元，同比增長26.1%；地方一般預(yù)算收入7.9億元，同比增長46.7%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13886元，同比增長13.7%；農(nóng)民人均純收入7407元，同比增長19.3%；到2011年末，全市高薪技術(shù)企業(yè)達(dá)到8家，省級重點龍頭企業(yè)達(dá)到11家，連續(xù)5年被評為“A級信用市”。在天門經(jīng)濟社會快速發(fā)展的同時，天門農(nóng)信社改革也取得存貸款余額3年雙增的成果，于2011年5月6日獲準(zhǔn)籌建天門農(nóng)商銀行。

發(fā)展戰(zhàn)略是地圖信貸找準(zhǔn)新優(yōu)特

記者：農(nóng)信社主要選擇哪些實體經(jīng)濟領(lǐng)域進行支持？

韋凱華：根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的實際情況，我們選擇從四大塊代表性經(jīng)濟領(lǐng)域開展服務(wù)。一是六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。即：磁性電子、紡織服裝、醫(yī)藥化工、機械制造、工藝美術(shù)、食品(火腿)加工；二是六個塊狀經(jīng)濟。即：千祥、南市的皮具箱包；虎鹿、巍山的縫配等六個塊狀經(jīng)濟。三是建筑建材業(yè)。東陽有120多家建筑施工企業(yè)，建筑集群優(yōu)勢非常突出。四是影視文化業(yè)。東陽橫店是全國首家國家級影視產(chǎn)業(yè)實驗區(qū)和全球規(guī)模最大實景拍攝基地，如何借助這一平臺匹配好影視文化業(yè)的發(fā)展，也是我們面臨的重要課題。

何林：2011年，天門農(nóng)信社確立了鞏固農(nóng)村、重拓城區(qū)、做實工業(yè)園區(qū)，對接重點項目，對接重點大鎮(zhèn)，分類分層營銷的發(fā)展戰(zhàn)略，做實傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)板塊、系統(tǒng)業(yè)務(wù)板塊、對接板塊、大鄉(xiāng)鎮(zhèn)板塊、城區(qū)板塊等“五大板塊”，進一步夯實了客戶、地方經(jīng)濟和農(nóng)信社“多贏”的基礎(chǔ)。2012年，天門農(nóng)信社圍繞市委市政府發(fā)展戰(zhàn)略，制定了農(nóng)信社服務(wù)實體經(jīng)濟的具體工作措施和工作目標(biāo)，即：積極支持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。抓住城鄉(xiāng)經(jīng)濟特色，因地制宜，一社一品，做好本地糧食、棉花、油料等“八大”優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品的信貸營銷。在此基礎(chǔ)上，把信貸營銷貫穿于農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)合作社及購、銷、加工業(yè)。繼續(xù)扎實做好經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的金融服務(wù)，深入園區(qū)主動與入園客戶對接，培育支持紡織服裝、醫(yī)藥、食品加工等支柱特色產(chǎn)業(yè)。通過圍繞全市經(jīng)濟布局和發(fā)展戰(zhàn)略，凈投入10億元資金支持實體經(jīng)濟發(fā)展，以此促進各項業(yè)務(wù)又好又快發(fā)展。

“三農(nóng)”小微空間大新興業(yè)務(wù)受歡迎

記者：農(nóng)信社對于實體經(jīng)濟投放貸款及創(chuàng)新產(chǎn)品的情況如何？

何林：一是創(chuàng)新農(nóng)戶產(chǎn)品，適時推出了農(nóng)戶小額信用貸款、農(nóng)戶小額擔(dān)保貸款、農(nóng)村專業(yè)組織成員聯(lián)保貸款、林權(quán)抵押貸款和土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款等產(chǎn)品，積極延伸與拓展小額農(nóng)貸業(yè)務(wù)。2011年，累計發(fā)放農(nóng)戶貸款47188萬元，同比多放12913萬元，支持了7000余戶農(nóng)民發(fā)家致富。二是創(chuàng)新個體工商戶產(chǎn)品，按照商戶保證金的放大倍數(shù)向聯(lián)保小組成員商戶發(fā)放聯(lián)保貸款，激活了個體工商戶融資市場。天門農(nóng)信社每年投放的近5000萬元商戶聯(lián)保貸款滲透到了市內(nèi)的服裝經(jīng)營商戶、酒類批發(fā)大戶、個體鋼材批發(fā)大戶以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的個體經(jīng)營者和農(nóng)副產(chǎn)品收購大戶。三是創(chuàng)新小微企業(yè)產(chǎn)品，積極主動做好與全市納稅企業(yè)二十強的對接，成立了“一區(qū)三園”金融服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，現(xiàn)場辦公，以5個班子成員為大客戶經(jīng)理，與115家市政府銀企對接小微企業(yè)、發(fā)改委審批立項項目小微企業(yè)逐一上門對接，推出了小微企業(yè)倉單質(zhì)押貸款、小微企業(yè)聯(lián)保貸款、組合貸款等品種。

韋凱華：作為東陽市綜合實力最強的地方金融機構(gòu)，一直以來，我們始終堅持服務(wù)“三農(nóng)”和中小企業(yè)的市場定位，把服務(wù)實體經(jīng)濟作為自身發(fā)展的重要使命和陣地，積極對接地方經(jīng)濟，重點加大了對六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和六大塊狀經(jīng)濟發(fā)展的信貸支持，篩選500家工業(yè)企業(yè)予以重點支持，加大對規(guī)模以上企業(yè)的扶持力度，現(xiàn)已推出適合工業(yè)企業(yè)融資需求的信貸產(chǎn)品12個，其中“回鄉(xiāng)情”創(chuàng)業(yè)貸款獲得省農(nóng)信聯(lián)社“產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新”二等獎。僅去年，我們向工業(yè)企業(yè)投放資金就達(dá)到了29.73億元，企業(yè)貸款數(shù)達(dá)604戶。在產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新上，我們著重在以下三方面下功夫，一是加快信貸業(yè)務(wù)創(chuàng)新。大力推廣農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)貸款、農(nóng)民專業(yè)合作社貸款等，進一步推動“兩權(quán)”貸款業(yè)務(wù)發(fā)展，積極探索農(nóng)村財產(chǎn)抵(質(zhì))押、農(nóng)業(yè)專利技術(shù)抵押等新型擔(dān)保業(yè)務(wù)，積極開辦個人汽車按揭貸款、個人住房裝修貸款等消費類貸款業(yè)務(wù)；推出影視貸、國內(nèi)保理業(yè)務(wù)、股權(quán)反擔(dān)保質(zhì)押貸款等信貸業(yè)務(wù)。二是加快業(yè)務(wù)創(chuàng)新。探索開辦理財?shù)蓉敻还芾眍悩I(yè)務(wù)及手機銀行、法人賬戶透支等業(yè)務(wù)，積極推廣網(wǎng)上銀行、豐收貸記卡、公務(wù)卡等業(yè)務(wù)。三是加強銀行卡業(yè)務(wù)創(chuàng)新。完善豐收卡功能，推出無卡支付業(yè)務(wù)，完善以農(nóng)家樂為特色的豐收卡特惠商戶聯(lián)盟。

錯位發(fā)展尋契機以人為本優(yōu)服務(wù)

記者：如何在增強針對性拓展服務(wù)面上深化工作？

何林：我們緊跟市場經(jīng)濟的變化，推進信貸營銷方式由“自然型”向“市場型”轉(zhuǎn)變?！耙粚σ弧钡貫榭蛻袅矿w裁衣，個性化訂做產(chǎn)品，主動適應(yīng)客戶的金融需求，不局限于貸款業(yè)務(wù)，還包括深層次的中間業(yè)務(wù)和結(jié)算業(yè)務(wù)，讓客戶到農(nóng)信社有“產(chǎn)品”可買；要讓客戶了解農(nóng)信社的產(chǎn)品，把現(xiàn)有的“成品”和創(chuàng)新的“新品”推向市場。在服務(wù)方式上，與商業(yè)銀行錯位發(fā)展，做到人無我有，人有我新，人新我特。要做好傳統(tǒng)服務(wù)，落實“110”呼叫服務(wù)、一次性告知制度、限時辦結(jié)制度、陽光信貸制度；要做好綜合服務(wù)，根據(jù)客戶需要，為客戶提供融資、票據(jù)貼現(xiàn)、代收代付、保險理財、網(wǎng)上銀行、信用卡等“一攬子”服務(wù)；要做好信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建服務(wù)，通過信貸政策的杠桿作用，按照信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)評定標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真開展信用農(nóng)戶、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)的評選活動，深入推進農(nóng)村信用工程建設(shè)。

韋凱華：這些年來，東陽農(nóng)信聯(lián)社十分重視客戶服務(wù)質(zhì)量的提升，確立了“因客戶而變”的服務(wù)理念，營銷服務(wù)穩(wěn)步推進。去年以來，我們對營業(yè)網(wǎng)點推行了文明服務(wù)標(biāo)桿網(wǎng)點項目導(dǎo)入，聘請專業(yè)人員對員工從服務(wù)環(huán)境、員工形象、服務(wù)質(zhì)量等多方面進行系統(tǒng)化專業(yè)化規(guī)范。同時，提出了“一網(wǎng)點一特色”的要求，引導(dǎo)各社開展特色經(jīng)營和“錯位競爭”，構(gòu)筑更廣、更捷、更優(yōu)的立體金融服務(wù)渠道。在拓展金融服務(wù)覆蓋的工作上，一方面鞏固物理服務(wù)渠道，積極建設(shè)網(wǎng)點臨柜綜合前端系統(tǒng)，啟動柜員統(tǒng)一身份認(rèn)證和重要交易整合工作，簡化前端服務(wù)操作流程；繼續(xù)推廣ATM、POS等自助服務(wù)渠道。另一方面，搶占虛擬服務(wù)渠道。2月21日，網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)已獲銀監(jiān)局批準(zhǔn)，下一步我們將積極推廣網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)，并積極申報手機銀行業(yè)務(wù)，力爭年內(nèi)開通手機銀行。另外是積極推進金融服務(wù)點進駐村級便民服務(wù)中心，一季度末實現(xiàn)100%覆蓋。

第三篇：新會區(qū)促進招商引資支持經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展辦法

新會區(qū)促進招商引資支持經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展辦法

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》（國發(fā)〔2017〕5號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》（國辦發(fā)〔2017〕7號）、《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于全面深化科技體制改革加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的決定》（粵發(fā)〔2014〕12號）等文件精神，推進“工業(yè)立區(qū)”戰(zhàn)略，緊抓“招商引資生命線”，提升新會投資吸引力，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

一、扶持對象

本辦法適用于工商注冊地、稅務(wù)征管關(guān)系及統(tǒng)計關(guān)系在新會區(qū)范圍內(nèi)，有健全的財務(wù)制度、具有獨立法人資格、實行獨立核算，且承諾10年內(nèi)不遷離新會區(qū)、不改變在我區(qū)的納稅義務(wù)、不減少注冊資本、沒有納入統(tǒng)計失信名單的企業(yè)或機構(gòu)，以及協(xié)助新會區(qū)引入投資項目并落地建設(shè)的招商引薦人（中介機構(gòu)）。

本辦法所指的三產(chǎn)（現(xiàn)代服務(wù)業(yè)）扶持對象不包括房地產(chǎn)項目（企業(yè)）。

若被扶持企業(yè)（項目）、招商引薦人（中介機構(gòu)）違反承諾，將追回已經(jīng)發(fā)放的獎勵（補助）資金。

二、扶持措施

（一）招商引資引薦獎勵。

對固定資產(chǎn)投資1億元以上的二產(chǎn)項目和科技孵化器項目，固定資產(chǎn)投資5000萬元以上的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目，固定資產(chǎn)投資

3000萬元以上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目給予獎勵。

1.項目引薦獎。招商引薦人（中介機構(gòu)）僅提供招商信息，但未具體參與項目洽談，由我區(qū)相關(guān)單位跟蹤落戶的，按項目固定資產(chǎn)投資的2‰給予獎勵（稅前，下同），每個項目最高獎勵100萬元。

2.項目參與獎。招商引薦人（中介機構(gòu)）提供項目信息并具體跟蹤、參與項目的聯(lián)系與洽談，對項目落戶我區(qū)發(fā)揮重要作用的，按項目實際固定資產(chǎn)投資總額計算給予獎勵。二產(chǎn)項目固定資產(chǎn)投資總額1—5億元（含最低數(shù)，不含最高數(shù)，下同）的, 按4‰獎勵；5—10億元的，按4.5‰獎勵；10億元以上的，給予500萬元獎勵?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目固定資產(chǎn)投資總額0.5—5億元的，按4‰獎勵；5—10億元的，按4.5‰獎勵；10億元以上的，給予500萬元獎勵?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目固定資產(chǎn)投資總額0.3—2億元的，按4‰獎勵；2—10億元的，按4.5‰獎勵；10億元以上的，給予500萬元獎勵。

3.引入總部企業(yè)加獎。經(jīng)我區(qū)認(rèn)定的新會區(qū)總部企業(yè)，對招商引薦人（中介機構(gòu)）給予一次性30萬元獎勵?？偛科髽I(yè)引入后的2年內(nèi)，年主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到20億元以上的，再給予招商引薦人（中介機構(gòu)）30萬元獎勵。

4.引入名企加獎。引入央企、大型骨干企業(yè)、世界500強、中國500強、中國民營企業(yè)500強、中國制造業(yè)企業(yè)500強（含全資子公司及控股企業(yè)），在上述第1、第2款獎勵標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，對招商引薦人（中介機構(gòu)）增加2個千分點獎勵。

以上單個項目最高獎勵500萬元，分兩期兌現(xiàn)：項目完成購 — 2 —

地、立項、報建、動工后，按固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計入庫實際數(shù)的0.5%兌付首期獎勵；項目投產(chǎn)后，按固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計最終入庫數(shù)兌付剩余獎勵。若項目分期購地、分期投產(chǎn)，則按照項目實際購地和每期固定資產(chǎn)投資額計算獎勵。

（本條獎勵由區(qū)經(jīng)濟信息和商務(wù)局牽頭制定實施細(xì)則）

（二）新項目落戶獎勵。

1.對新設(shè)立的企業(yè)或機構(gòu)給予獎勵。先進制造業(yè)外資企業(yè)（含增資擴產(chǎn)項目，下同）實繳注冊資本1000—2000萬美元、0.2—1億美元、1億美元以上，先進制造業(yè)內(nèi)資企業(yè)固定資產(chǎn)投資1—2億元、2—10億元、10億元以上的，經(jīng)認(rèn)定分別給予100萬元、160萬元、200萬元獎勵?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)外資企業(yè)實繳注冊資本500—1000萬美元、1000—5000萬美元、5000萬美元以上，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)內(nèi)資企業(yè)固定資產(chǎn)投資3000—6000萬元、0.6—3億元、3億元以上的，經(jīng)認(rèn)定分別給予100萬元、160萬元、200萬元獎勵。獎勵分兩期兌現(xiàn)：其中內(nèi)資企業(yè)參照上述第（一）條招商引資引薦獎勵兌付原則分2期兌付；外資企業(yè)實繳注冊資本足額到位后兌現(xiàn)50%，項目完成50%的固定資產(chǎn)投資后兌現(xiàn)余下50%。

以上外資企業(yè)獎勵，先進制造業(yè)投資2000萬美元以下，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資1000萬美元以下的僅限世界500強企業(yè)投資項目，其他外資企業(yè)不作限制；以上內(nèi)資企業(yè)獎勵，先進制造業(yè)投資2億元以下，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資6000萬元以下的僅限央企、大型骨干企業(yè)、中國500強、中國民營企業(yè)500強、中國制造業(yè)企業(yè)500強投資項目，或新會區(qū)注冊企業(yè)在本區(qū)

新投資設(shè)立的獨立法人區(qū)域銷售總部，其他內(nèi)資企業(yè)不作限制。

2.對新落戶且2年內(nèi)經(jīng)認(rèn)定為新會區(qū)總部企業(yè)的，每家再給予100萬元獎勵。對新落戶且2年內(nèi)經(jīng)認(rèn)定屬高新技術(shù)或科技孵化器項目的企業(yè)，在享受省、市、區(qū)有關(guān)政策及以上新落戶獎勵的基礎(chǔ)上，每家再給予10萬元獎勵。對新落戶且3年內(nèi)首次納入統(tǒng)計“四上”企業(yè)的先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目，每家再給予10萬元獎勵。

3.在我區(qū)新成立的銀行、保險、證券、私募股權(quán)基金、基金管理公司、小額貸款公司、融資擔(dān)保公司等金融機構(gòu)（須經(jīng)監(jiān)管機構(gòu)批準(zhǔn)登記或備案注冊），按其注冊資金或運營資金實際到位額度的1%給予一次性專項扶持，每家機構(gòu)最高500萬元。

（本條獎勵由區(qū)經(jīng)濟信息和商務(wù)局牽頭制定實施細(xì)則）

（三）重資產(chǎn)建設(shè)支持。

對固定資產(chǎn)投資20億元以上的工業(yè)大項目，可由政府代建項目全部或部分的廠房及廠區(qū)道路、通訊、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施，企業(yè)自投產(chǎn)后下一起5年內(nèi)分期回購；通過融資租賃設(shè)備的，可對其租賃費按中國人民銀行同期貸款基準(zhǔn)利率補助3年，每年補助最高100萬元。

（本條獎勵由區(qū)經(jīng)濟信息和商務(wù)局牽頭制定實施細(xì)則）

（四）發(fā)展貢獻獎勵。

1.對當(dāng)年主營業(yè)務(wù)收入1—5億元且同比增長15%以上、5—10億元且同比增長12%以上、利潤總額同比增長5%以上的區(qū)內(nèi)所有規(guī)上工業(yè)企業(yè)，分別最高給予100萬元、200萬元獎勵；當(dāng)年主營業(yè)務(wù)收入10—30億元、30—50億元、50—100億元且 — 4 —

同比增長8%以上、利潤總額同比增長5%以上的，分別最高給予300萬元、400萬元、500萬元獎勵。對當(dāng)年主營業(yè)務(wù)收入0.5—2億元、2—5億元、5億元以上且同比增長15%以上、利潤總額增長5%以上的限上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、三產(chǎn)企業(yè)，分別最高給予100萬元、200萬元和300萬元獎勵。以上獎勵資金不高于企業(yè)當(dāng)年實繳增值稅及企業(yè)所得稅的地方留成比上年新增部分。當(dāng)年主營業(yè)務(wù)收入超100億元的規(guī)上工業(yè)企業(yè)按《江門市人民政府辦公室印發(fā)<江門市關(guān)于進一步促進先進制造業(yè)發(fā)展的若干措施（試行）>的通知》（江府辦﹝2017﹞25號）執(zhí)行。

對當(dāng)年首次升規(guī)入統(tǒng)且利潤總額增長10%以上的傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)（新會陳皮、小岡香、古典家具、五金不銹鋼）企業(yè)，給予一次性50萬元獎勵。對當(dāng)年主營業(yè)務(wù)收入0.3—1億元、1—3億元、3億元以上且同比增長15%以上、利潤總額增長5%以上的“四上”傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)企業(yè)，分別給予30萬元、60萬元和100萬元獎勵。

2.對通過聯(lián)營模式達(dá)到統(tǒng)一開票的“入統(tǒng)”企業(yè)，在首次納入統(tǒng)計“四上”企業(yè)的當(dāng)年，給予50萬元獎勵；第二年開始3年內(nèi)，主營業(yè)務(wù)收入年增長20%以上的，每年給予30萬元獎勵（3年內(nèi)主營業(yè)務(wù)收入同比出現(xiàn)下降的，以未下降當(dāng)年為計算基數(shù)）。

3.在新會投資的企業(yè)，通過稅收策劃將區(qū)外關(guān)聯(lián)企業(yè)稅收調(diào)整到新會繳納的給予獎勵。2017年及以后落戶的新會區(qū)總部企業(yè)，且主營業(yè)務(wù)收入1—5億元、5億元以上的，分別按主營業(yè)務(wù)收入的4%、6%計算獎勵；2017年以前落戶的新會區(qū)總部企業(yè)，沒有享受各級總部經(jīng)濟扶持政策的可按本條措施計算獎勵。對非

總部企業(yè)但將區(qū)外關(guān)聯(lián)企業(yè)稅收調(diào)整到新會繳納，且主營業(yè)務(wù)收入5000萬元以上的，按主營業(yè)務(wù)收入的3%計算獎勵。本條獎勵資金不高于企業(yè)當(dāng)年在新會實繳增值稅及企業(yè)所得稅的地方留成額的30%。

4.經(jīng)認(rèn)定的銷售中心（房地產(chǎn)企業(yè)除外）、運營中心、研發(fā)中心功能型總部升級為綜合型總部的，給予一次性100萬元獎勵。

5.對首次納入統(tǒng)計“四上”企業(yè)，且當(dāng)年主營業(yè)務(wù)收入同比增長15%以上的，一次性給予企業(yè)法人代表（或企業(yè)總經(jīng)理）5萬元獎勵，獎勵資金直接劃入個人賬戶。

6.對主營業(yè)務(wù)收入超2億元且同比增長15%以上、工業(yè)利潤同比增長10%以上的工業(yè)企業(yè)，可對企業(yè)貨物運輸費用，按照年物流運輸費用總額（本地開票）的10%給予補助，每家每年補助最高100萬元。

本條獎勵資金可用于對企業(yè)管理人員的獎勵，但不得超過當(dāng)年企業(yè)獲得本條獎勵總金額的50%。

（本條獎勵由區(qū)經(jīng)濟信息和商務(wù)局牽頭制定實施細(xì)則）

（五）轉(zhuǎn)型升級獎勵。

1.鼓勵現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)通過集約用地實現(xiàn)增資擴產(chǎn)，對不新增用地提高廠區(qū)容積率，擴建自用生產(chǎn)、研發(fā)、倉儲等生產(chǎn)性相關(guān)場所5000平方米以上的，2層以內(nèi)按每平方米40元、第3層開始按每平方米50元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎勵，每家企業(yè)累計最高獎勵200萬元。

2.鼓勵停產(chǎn)企業(yè)、低效企業(yè)或因環(huán)保須搬遷企業(yè)自帶優(yōu)質(zhì)項目（房地產(chǎn)企業(yè)除外）整體轉(zhuǎn)型升級改造，在新項目達(dá)到承諾的 — 6 —

相關(guān)指標(biāo)后，對原搬遷企業(yè)和新項目企業(yè)均按本辦法新項目落戶獎勵標(biāo)準(zhǔn)計算獎勵。

（本條獎勵由區(qū)經(jīng)濟信息和商務(wù)局牽頭制定實施細(xì)則）

（六）產(chǎn)業(yè)聯(lián)動獎勵。

1.鼓勵區(qū)內(nèi)企業(yè)互相采購、促進企業(yè)聯(lián)動發(fā)展。區(qū)內(nèi)企業(yè)購買區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的先進裝備制造產(chǎn)品（關(guān)聯(lián)交易除外），當(dāng)年購買額1000萬元以上且買方企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入同比增長5%以上的，給予買方企業(yè)購買總額1%的補助，每家企業(yè)全年補助最高100萬元。購買區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的工作母機（含成套裝備、生產(chǎn)線、單臺設(shè)備、關(guān)鍵零部件），當(dāng)年購買額200萬元以上且買方企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入同比增長5%以上的，按不超過購買價格的30%給予買方企業(yè)補助，每家企業(yè)全年補助最高200萬元。

2.對當(dāng)年在原有生產(chǎn)基礎(chǔ)上通過委托加工方式生產(chǎn)和銷售產(chǎn)品以擴大生產(chǎn)（關(guān)聯(lián)企業(yè)除外），當(dāng)年主營業(yè)務(wù)收入超5億元且同比增長20%以上、委托加工業(yè)務(wù)占主營業(yè)務(wù)收入30%以上的企業(yè)，在獲得以上發(fā)展貢獻獎勵基礎(chǔ)上，對每家企業(yè)再給予20萬元（委托區(qū)內(nèi)企業(yè)加工）或10萬元（委托區(qū)外企業(yè)加工）獎勵。

3.鼓勵區(qū)內(nèi)企業(yè)通過參股、并購等形式推進企業(yè)改組改造和兼并重組。對收購本區(qū)企業(yè)、收購金額在2000萬元以上的（關(guān)聯(lián)企業(yè)除外），給予收購方50萬元獎勵。對兼并重組我區(qū)困難企業(yè)（關(guān)聯(lián)企業(yè)除外），按其重組當(dāng)年承接被重組企業(yè)的銀行實際貸款額，對重組方給予5%貼息，每家企業(yè)全年補助最高200萬元。對收購區(qū)外企業(yè)（關(guān)聯(lián)企業(yè)除外）且收購行為在新會區(qū)內(nèi)納稅的，收購金額在0.2—1億元、1億元以上的，分別給予收購方

50萬元、150萬元獎勵。

4.鼓勵區(qū)內(nèi)私募股權(quán)基金通過投資、并購等形式推進區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展。對投資本區(qū)企業(yè)且投資金額在2000萬元以上的（關(guān)聯(lián)企業(yè)除外），給予私募股權(quán)基金管理機構(gòu)100萬元獎勵。對投資區(qū)外企業(yè)且投資金額在0.2—1億元、1億元以上的，并將投資標(biāo)的引入?yún)^(qū)內(nèi)落地（工商注冊地、稅務(wù)征管關(guān)系及統(tǒng)計關(guān)系在新會區(qū)內(nèi)），分別給予私募股權(quán)基金管理機構(gòu)150萬元、300萬元獎勵。

5.服務(wù)于我區(qū)高新技術(shù)領(lǐng)域、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、總部企業(yè)、四大傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，依法注冊成立并按章程開展活動的行業(yè)協(xié)會，經(jīng)認(rèn)定給予每年20萬元活動經(jīng)費補助。

（本條獎勵由區(qū)經(jīng)濟信息和商務(wù)局牽頭制定實施細(xì)則）

（七）科技創(chuàng)新獎勵。

1.對我區(qū)企業(yè)承擔(dān)國家、省、市科技部門立項的各類科技計劃并獲資金扶持的項目，財政分別按1∶1、1∶0.7、1∶0.5配套資金給予支持，單項資助分別最高500萬元、300萬元、100萬元。

2.對企業(yè)建設(shè)公共技術(shù)研發(fā)服務(wù)平臺（經(jīng)科技部門認(rèn)定）并提供開放共享服務(wù)的給予補助，前3年按其新增研發(fā)設(shè)備實際投入金額的30%給予資金補助，累計補助金額最高100萬元；對其運行經(jīng)費，3年內(nèi)每年給予20萬元補助。

3.對進駐科技企業(yè)孵化器（經(jīng)科技部門認(rèn)定）的入孵企業(yè)或個人給予租金補助，其中對進駐眾創(chuàng)空間的創(chuàng)客，給予每月300元/人，最長12個月的卡位租金補助；對進駐預(yù)孵化器的項目團隊，按實租面積（最高100平方米）給予全額租金補助，單個團 — 8 —

隊補助金額每年最高2萬元，補助時間最長2年；對進駐孵化器的企業(yè)，按實租面積（最高400平方米）給予全額租金補助，每家企業(yè)每年補助金額最高10萬元，補助時間最長2年；對進駐加速器的企業(yè)，按實租面積（最高1000平方米）給予50%的租金補助，每家企業(yè)每年補助金額最高20萬元，補助時間最長2年；對進入孵化園區(qū)的統(tǒng)計“四上”企業(yè)，當(dāng)年主營業(yè)務(wù)收入0.2—1億元、1—5億元、5億元以上且同比增長15%以上、利潤總額同比增長10%以上的，分別給予10萬元、30萬元、60萬元獎勵。

4.獲認(rèn)定為規(guī)模以上國家高新技術(shù)企業(yè)或新會區(qū)總部企業(yè)且在認(rèn)定期限內(nèi)，租用辦公用房且自用的，按每月每平方米不超過30元且不超過租金80%標(biāo)準(zhǔn)給予補助，補助期限最長2年，每年補助金額最高100萬元；購置辦公用房且自用的，按購買房價的10%一次性給予補助，最高500萬元。

5.對取得商業(yè)銀行機構(gòu)貸款的科技型中小企業(yè)，對貸款成本（包括貸款利息及擔(dān)保費用等）超過中國人民銀行同期貸款基準(zhǔn)利率部分給予50%補助，單筆貸款貼息時間最長1年，每家企業(yè)每年只享受一筆貸款貼息（一份貸款合同），最高50萬元。

（本條獎勵由區(qū)科技局牽頭制定實施細(xì)則）

（八）企業(yè)上市獎勵。

1.企業(yè)在國內(nèi)主板（含中小板、創(chuàng)業(yè)板）成功上市的，在《江門市人民政府辦公室關(guān)于進一步推動市區(qū)企業(yè)改制上市的實施意見》（江府辦〔2013〕15號）獎勵400萬元基礎(chǔ)上，再按企業(yè)首次公開發(fā)行股票募集資金投資在我區(qū)的金額，分3個檔次進行獎勵：投資額1—5億元的，獎勵200萬元；5—10億元的，獎勵

300萬元；10億元以上的，獎勵400萬元。

2.企業(yè)成功在香港H股上市的，在《江門市人民政府辦公室關(guān)于對市區(qū)企業(yè)在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)、天津股權(quán)交易所和香港H股上市給予獎勵的通知》（江府辦函〔2016〕45號）獎勵50萬元基礎(chǔ)上，增加獎勵200萬元。上市企業(yè)將募集資金在我區(qū)投資的，投資獎勵標(biāo)準(zhǔn)參照國內(nèi)上市企業(yè)獎勵標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

3.企業(yè)以存在控制關(guān)系的境外公司到香港主板（含創(chuàng)業(yè)板）間接上市（紅籌方式），并將募集資金60%以上在我區(qū)投資的，給予一次性200萬元獎勵，在此基礎(chǔ)上，再按募集資金在我區(qū)投資額計算獎勵，具體參照國內(nèi)上市企業(yè)獎勵標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

4.企業(yè)改制為股份有限公司并成功在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（即新三板）掛牌的，在江府辦函〔2016〕45號文獎勵30萬元基礎(chǔ)上，增加獎勵150萬元。新三板掛牌企業(yè)通過定向增發(fā)方式在資本市場實現(xiàn)融資且所募集資金在我區(qū)投資5000萬元以上、1億元以上的，分別給予100萬元、200萬元獎勵。

5.企業(yè)采用買殼、借殼方式上市，并將上市公司注冊地遷至我區(qū)的，給予一次性500萬元獎勵。

（本條獎勵由區(qū)金融工作局牽頭制定實施細(xì)則）

（九）支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展。

1.對當(dāng)年新認(rèn)定的國家級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社或示范性家庭農(nóng)場每個給予15萬元獎勵；省級示范農(nóng)民專業(yè)合作社每個給予10萬元獎勵，省級示范性家庭農(nóng)場每個給予5萬元獎勵。

2.對新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)辦規(guī)?；F(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實體，連續(xù)2年每家每年給予最高10萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息；納入統(tǒng)計“四上” — 10 —

企業(yè)的，每年創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息提高至最高20萬元。

3.對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)土地面積300—500畝，一次性給予每畝30元獎勵；流轉(zhuǎn)土地面積500—1000畝，一次性給予每畝50元獎勵；流轉(zhuǎn)土地面積1000畝以上的，一次性給予每畝100元獎勵，最高獎勵100萬元。

4.對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體獲質(zhì)量管理體系認(rèn)證的，每新獲得一項給予5萬元獎勵。

（本條獎勵由區(qū)農(nóng)林局牽頭制定實施細(xì)則）

（十）深化校企合作辦學(xué)。

1.企業(yè)單獨設(shè)立職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)或與職業(yè)（技工）院校合作開辦職業(yè)技能培訓(xùn)分教點，組織企業(yè)職工開展職業(yè)技能培訓(xùn)，一次性給予10萬元補助。

2.被市人力資源和社會保障局批準(zhǔn)認(rèn)定為“企業(yè)技能人才評價單位”的企業(yè)，一次性給予5萬元補助。

（本條獎勵由區(qū)人力資源社會保障局牽頭制定實施細(xì)則）

三、附則

（一）對帶動性強、地方經(jīng)濟發(fā)展貢獻大的特別重大項目，經(jīng)區(qū)政府同意，另行予以重點扶持和獎勵。

（二）符合本辦法規(guī)定的同一項目、同一事項同時符合其他扶持政策規(guī)定（含上級部門要求區(qū)內(nèi)配套或負(fù)擔(dān)資金的政策規(guī)定）的，按照從高不重復(fù)原則予以支持，每家企業(yè)每年合計獎勵（補助）最高1000萬元，另有規(guī)定的除外。獲得獎勵（補助）的涉稅支出由企業(yè)或個人承擔(dān)。

（三）獎勵（補助）資金按現(xiàn)行鎮(zhèn)級財政體制增支比例分擔(dān)。

（四）本辦法實施細(xì)則由各相關(guān)單位制定，并由區(qū)經(jīng)濟信息和商務(wù)局統(tǒng)一收集后頒發(fā)。

（五）本辦法由區(qū)經(jīng)濟信息和商務(wù)局商有關(guān)單位解釋。

（六）符合本辦法扶持的企業(yè)（項目）、個人，扶持期限為2017年1月1日至2020年12月31日（特別注明的措施除外）。有效期屆滿或有關(guān)法律政策依據(jù)變化，將根據(jù)實施情況予以評估修訂。

附件：相關(guān)名詞解釋 — 12 —

附件

相關(guān)名詞解釋

1.招商引薦人（中介機構(gòu)）：指凡通過各種渠道向我區(qū)提供項目投資信息，協(xié)助與投資商取得聯(lián)系，并使項目最終落戶我區(qū)的個人或組織（包括國內(nèi)外的企業(yè)、社會團體、經(jīng)濟組織、機構(gòu)、個人等）。但項目投資方及其內(nèi)部從業(yè)人員，國家機關(guān)、行政機關(guān)、事業(yè)單位工作人員及其直系親屬不適用本辦法。

2.新會區(qū)總部企業(yè)：參照《印發(fā)江門市加快總部經(jīng)濟發(fā)展實施辦法的通知》（江府辦﹝2011﹞95號）標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定。

3.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)：指金融、物流、批發(fā)、電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)支撐服務(wù)、中介咨詢等生產(chǎn)和市場服務(wù)，以及教育、醫(yī)療保健、住宿、餐飲、文化娛樂、旅游、商品零售等個人消費服務(wù)行業(yè)。

4.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)：指應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)資料和科學(xué)管理方法的社會化農(nóng)業(yè)。

5.央企：指國務(wù)院國資委直屬企業(yè)。

6.世界500強、中國500強、中國民營企業(yè)500強、中國制造業(yè)企業(yè)500強：指2013年起公布的500強企業(yè)。

第四篇：發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟經(jīng)驗交流

發(fā)揮城區(qū)優(yōu)勢發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟

興國鎮(zhèn)是**縣政治、經(jīng)濟、文化中心，現(xiàn)有城區(qū)人口24萬人，轄6村12個社區(qū)，經(jīng)濟總量在全縣位于前列。

近幾年，我鎮(zhèn)圍繞縣委“一主四推”戰(zhàn)略，著力抓好招商引資和項目建設(shè)，著力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和商貿(mào)服務(wù)業(yè)，著力強化社區(qū)建設(shè)和居民文明素質(zhì)提升，使全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會出現(xiàn)了和諧發(fā)展的新局面。

市委提出“對接**，比學(xué)**，建設(shè)**東特大城市”的戰(zhàn)略思想鼓舞人心，縣委提出“內(nèi)趕**，外比**，砥礪奮進全省20強的奮斗目標(biāo)催人奮進。結(jié)合興國鎮(zhèn)的實際，如何趕超跨越，提速發(fā)展，我認(rèn)為要從如下五個方面加大力度。

一、加大強工興鎮(zhèn)力度。興國鎮(zhèn)將承接縣工業(yè)園著力打造石震工業(yè)集中區(qū)，目前已經(jīng)落戶的企業(yè)有7家，在建項目2個，今年新簽一個投資5.5億元的農(nóng)副產(chǎn)品及水產(chǎn)品加工項目。我們還要進一步優(yōu)化環(huán)境，樹立”產(chǎn)業(yè)第一、服務(wù)至上“理念，加大招商力度，千方百計引進項目，為**”一主二副“培土壯力，添磚加瓦。目前，我們縣四大園區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的園區(qū)建設(shè)如火如荼，在此，我建議市里有好的招商項目可以優(yōu)先考慮落戶到**。

二、加大強商活鎮(zhèn)力度。興國鎮(zhèn)是城區(qū)所在地，必須大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要依托經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工廠林立的優(yōu)勢，搞好服務(wù)，興辦適合大眾特點的餐飲服務(wù)業(yè)，引進名牌超市進興國，引進大型物流業(yè)來縣城。為迎接”新市民工程“打基礎(chǔ)，使返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員在城區(qū)安居，在園區(qū)樂業(yè)。**縣城近年來的形象和面貌都發(fā)生了翻天覆地的變化，商貿(mào)、物流、服務(wù)的發(fā)展環(huán)境得天獨厚，建議**要舍得，讓一些要到**的國內(nèi)外知名名牌優(yōu)先推薦入駐**城區(qū)。

三、加大特色農(nóng)業(yè)發(fā)展力度。興國鎮(zhèn)有勝利萬畝油茶基地，千畝花卉苗木基地，**湖萬畝湖蒿基地，石震千畝楊梅基地，還有近3萬畝水面，生態(tài)農(nóng)業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)資源豐富，青山綠水，湖**色，全力將**、勝利等城郊村打造成”**后花園“。進一步依托城郊優(yōu)勢，大力推行”菜籃子工程“建設(shè)。建議把興國建成農(nóng)副產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，在城區(qū)建一個大型的農(nóng)副產(chǎn)品交易市場，加快蔬菜、水產(chǎn)品等貿(mào)易交流。

四、加大生態(tài)旅游發(fā)展力度。**古八景都在興國，有著悠久的歷史文化底蘊，農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游，紅色旅游資源豐富，我們將加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好人文景觀開發(fā)。

五、加大隊伍建設(shè)力度。興國鎮(zhèn)跨越發(fā)展，潛力在山，優(yōu)勢在水，資源在城，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵之關(guān)鍵在于各級組織的”帶頭人“。我們將加強干部作風(fēng)建設(shè)，加強社區(qū)文明建設(shè)，加強市民法制建設(shè)，全力提升興國干部群眾的精神區(qū)位，構(gòu)建精神高地，提升”精神氣"，為砥礪奮進，跨越趕超提供組織保證和凝聚精神力量。

第五篇：發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟，路在何方

發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟，路在何方？

中共ＸＸ總支委員會書記 XXX

鎮(zhèn)域經(jīng)濟在我國國民經(jīng)濟中占有很重要的地位。在鎮(zhèn)域經(jīng)濟中，鎮(zhèn)域?qū)I(yè)經(jīng)濟已占有一定比重，現(xiàn)已成為我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的一個亮點。為此，本人認(rèn)為發(fā)展鎮(zhèn)域?qū)I(yè)經(jīng)濟是發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟的重要出路。探討這一現(xiàn)象，對于實踐“三個代表”重要思想，正確引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟健康快速發(fā)展，緩解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾，解決好“三農(nóng)”問題，對于促進農(nóng)村的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)民增收及農(nóng)村大局的穩(wěn)定都具有十分重要的意義。

一、鎮(zhèn)域?qū)I(yè)經(jīng)濟的概念及意義

黨的十一屆三中全會以來，一大批具有一定規(guī)模、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確、產(chǎn)業(yè)特色突出、具有較強輻射力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟迅速發(fā)展。這種類型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟我們把它叫作規(guī)模經(jīng)濟或特色經(jīng)濟。鎮(zhèn)域?qū)I(yè)經(jīng)濟的實質(zhì)是區(qū)域經(jīng)濟、規(guī)模經(jīng)濟和特色經(jīng)濟。

和一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟比較，鎮(zhèn)域?qū)I(yè)經(jīng)濟有四個明顯的特點：一是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展中，占有主導(dǎo)地位。二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出，專業(yè)特色鮮明。三是擁有了一批名牌產(chǎn)品。四是有較高的知名度。凡是專業(yè)經(jīng)濟突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一般都是經(jīng)濟比較發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

鎮(zhèn)域?qū)I(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，一是能有效地解決 “三農(nóng)”問題，二是能有效地促進小城鎮(zhèn)建設(shè)的健康發(fā)展，三是能填補國家經(jīng)濟發(fā)展的空缺，四是能加快我國改革開放的進程。

二、發(fā)展鎮(zhèn)域?qū)I(yè)經(jīng)濟應(yīng)把握的幾個問題

１．市場定位和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。所謂市場定位有三層含義：一是指產(chǎn)業(yè)定位，就是說，產(chǎn)業(yè)定位要準(zhǔn)，要切合發(fā)展實際，符合市場需求。二是指品牌定位。一方面要創(chuàng)造區(qū)域品牌；另一方面要樹立一批名牌企業(yè)和名牌產(chǎn)品形象；同時要培育一批名牌企業(yè)和名牌產(chǎn)品。三是指要及時糾正鎮(zhèn)域?qū)I(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的偏差。

２．特新產(chǎn)品的研發(fā)和科技推動。一是要把新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備引進來，避免產(chǎn)業(yè)的自然成長和低檔次的企業(yè)復(fù)制，提高區(qū)域技術(shù)水平。二是要加大新產(chǎn)品開發(fā)力度和名優(yōu)產(chǎn)品培育力度，要通過企業(yè)和科研開發(fā)推廣機構(gòu)，培育一大批拳頭產(chǎn)品。三是要抓好產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測。四是要建立健全同行業(yè)科技信息交流制度，及時了解同行業(yè)的科技信息和新產(chǎn)品信息，做到知己知彼，為新產(chǎn)品開發(fā)提供信息。五是加大財政及企業(yè)對科技的投入。六是建立與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代化企業(yè)管理制度，同國際接軌，用科學(xué)的管理經(jīng)營企業(yè)。

３．人才戰(zhàn)略問題。實施人才戰(zhàn)略一是要引進人才，二是要培養(yǎng)人才，三是要在生產(chǎn)實踐中鍛煉人才。

４．區(qū)內(nèi)分工和行業(yè)關(guān)系的協(xié)調(diào)問題。鎮(zhèn)域?qū)I(yè)經(jīng)濟的突出特點就是各個企業(yè)的產(chǎn)品相同、相近、相似或者相關(guān)連，合理地進行行業(yè)分工和合作，以避免惡性競爭，實現(xiàn)雙贏。

５．撬動整合資本問題。撬動整合資本一是指撬動農(nóng)民手中的資金，鼓勵他們創(chuàng)辦企業(yè)；二是指鼓勵企業(yè)通過自我滾動發(fā)展，不斷發(fā)展壯大；三是指促進企業(yè)與企業(yè)之間的重組，以實現(xiàn)聯(lián)合。同時，還要千方百計招商引資。

四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在鎮(zhèn)域?qū)I(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的作用

在鎮(zhèn)域?qū)I(yè)經(jīng)濟的發(fā)展中，基層政府應(yīng)當(dāng)有所為有所不為，擔(dān)當(dāng)起政府機關(guān)應(yīng)當(dāng)負(fù)起的責(zé)任。

１．制定戰(zhàn)略。戰(zhàn)略是目標(biāo)、是導(dǎo)向、是旗幟。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在鎮(zhèn)域?qū)I(yè)經(jīng)濟發(fā)展中，要把經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略作為首要問題來抓，要確保發(fā)展戰(zhàn)略的科學(xué)性、可行性、前瞻性和預(yù)見性，在戰(zhàn)略的實施中，既要積極，又要慎重。

２．營造環(huán)境。良好的發(fā)展環(huán)境是鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的保證。在軟環(huán)境上，首先要結(jié)合實際，制定促進企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，其次要協(xié)助企業(yè)搞好廠群、礦群關(guān)系，第三要搞好綜合治理，堅決打擊“三亂”。在硬環(huán)境上，要理順經(jīng)濟發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施投資體制，努力改善企業(yè)的投資和生產(chǎn)環(huán)境。

３．搞好服務(wù)。這是我們黨的基本路線所決定的。為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，說到底是為企業(yè)服務(wù)，為企業(yè)家服務(wù)。政府機關(guān)要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，要由領(lǐng)導(dǎo)型、管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，要創(chuàng)造良好的軟、硬環(huán)境，為企業(yè)和企業(yè)家提供良好的服務(wù)。

４．樹立區(qū)域形象。樹立區(qū)域形象是基層政府的一項重要工作。因此發(fā)展鎮(zhèn)域?qū)I(yè)經(jīng)濟不僅要在內(nèi)部發(fā)展上做文章，還要在外部形象上做文章，要樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)形象、規(guī)模形象、環(huán)境形象和信譽形象。

５．把發(fā)展鎮(zhèn)域?qū)I(yè)經(jīng)濟當(dāng)作實踐“三個代表”重要思想的措施來抓。鎮(zhèn)域?qū)I(yè)經(jīng)濟是農(nóng)村發(fā)展的好路子，因此，我們要抓鎮(zhèn)域?qū)I(yè)經(jīng)濟建設(shè)，抓出成效，抓出農(nóng)村工作的新面貌，通過走鎮(zhèn)域?qū)I(yè)經(jīng)濟的路子，推動農(nóng)村的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，帶動農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化，確保農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。