第一篇：循環(huán)經(jīng)濟與生態(tài)文明

循環(huán)經(jīng)濟與生態(tài)文明

循環(huán)經(jīng)濟以物質(zhì)能量梯次和閉路循環(huán)使用為特征，它要求遵循生態(tài)學(xué)規(guī)律，合理利用自然資源和環(huán)境容量，在物質(zhì)不斷循環(huán)利用的基礎(chǔ)上發(fā)展經(jīng)濟，使經(jīng)濟系統(tǒng)和諧納入到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程中，實現(xiàn)經(jīng)濟活動的生態(tài)化。循環(huán)經(jīng)濟以生態(tài)工業(yè)鏈為發(fā)展主線，以生態(tài)工業(yè)園為發(fā)展載體，以清潔生產(chǎn)為重要手段，以追求物質(zhì)資源減量化為內(nèi)在要求，以經(jīng)濟與生態(tài)的協(xié)同發(fā)展為根本目標(biāo)。因此，循環(huán)經(jīng)濟是對“大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄”的傳統(tǒng)經(jīng)濟模式的根本變革，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是實施可持續(xù)戰(zhàn)略的必然選擇和重要保證。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟對建設(shè)生態(tài)文明的重要性

面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢，樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，是我國社會未來發(fā)展的重大選擇。建設(shè)生態(tài)文明的根本目的是優(yōu)化自然生態(tài)，保護我們的生存環(huán)境，化解經(jīng)濟社會發(fā)展瓶頸，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境雙贏，造福人類。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是建設(shè)生態(tài)文明的重要途徑。黨的十八大報告在“全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標(biāo)”中將建立資源循環(huán)利用體系作為全面建成小康社會的目標(biāo)之一，在“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”中提出要“更多依靠節(jié)約資源和循環(huán)經(jīng)濟推動”，在“大力推進生態(tài)文明建設(shè)”中提出要“著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”“推進水循環(huán)利用，建設(shè)節(jié)水型社會”，同時著重強調(diào)要“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進生產(chǎn)、流通、消費過程的減量化、再利用、資源化”。這充分表明，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟不是簡單的綜合利用問題，而是關(guān)系到國家經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)，應(yīng)當(dāng)將其上升為國家政策，從生產(chǎn)、流通、消費等各環(huán)節(jié)，從總體全局的高度來謀劃循環(huán)經(jīng)濟工作，以推動轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，推進生態(tài)文明建設(shè)進程。近年來，我國政府不斷擴大循環(huán)經(jīng)濟理念的宣傳、立法及試點工作，目前已有廣西貴港國家生態(tài)工業(yè)園區(qū)、魯北生態(tài)工業(yè)化工園區(qū)、天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等成功范例。這些實踐表明，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，不僅可以實現(xiàn)“更大經(jīng)濟效益、更少資源消耗、更低環(huán)境污染和更多勞動就業(yè)”的愿景，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式由“三高一低”到“三低一高”的重要途徑，更是建設(shè)生態(tài)文明的基本要求。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟能夠提高資源產(chǎn)出率，進而推進生態(tài)文明建設(shè)。“資源產(chǎn)出率”是反映資源節(jié)約情況的綜合性指標(biāo)，提高資源產(chǎn)出率是建設(shè)生態(tài)文明的突破口，編制科學(xué)全面的循環(huán)經(jīng)濟評價指標(biāo)體系對于推進生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。筆者認(rèn)為，科學(xué)合理的資源產(chǎn)出率的宏觀評價指標(biāo)應(yīng)包括資源產(chǎn)出指標(biāo)、資源消耗指標(biāo)、資源綜合利用指標(biāo)和廢物排放指標(biāo)。其中資源產(chǎn)出指標(biāo)包括主要礦產(chǎn)資源產(chǎn)出率和能源產(chǎn)出率；資源消耗指標(biāo)包括單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗、單位工業(yè)增加值能耗、重點行業(yè)主要產(chǎn)品單位綜合能耗、單位國內(nèi)生產(chǎn)總值取水量、單位工業(yè)增加值用水量、重點行業(yè)單位產(chǎn)品水耗、農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)；資源綜合利用指標(biāo)包括工業(yè)固體廢物綜合利用率、工業(yè)用水重復(fù)利用率、城市污水再生利用率、城市生活垃圾無害化處理率、廢鋼鐵回收利用率、廢有色金屬回收利用率、廢紙回收利用率、廢塑料回收利用率、廢橡膠回收利用率等；廢物排放指標(biāo)包括工業(yè)固體廢物處置量、工業(yè)廢水排放量、二氧化硫排放量、COD排放量等。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)生態(tài)文明的路徑

抓好發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的關(guān)鍵問題?，F(xiàn)階段，我國粗放型經(jīng)濟增長方式尚未根本改變，資源利用效率低的問題依然存在。實踐中，必須切實抓好兩方面的工作：一方面從資源開采、生產(chǎn)消耗出發(fā)，提高資源利用效率；另一方面在減少資源消耗的同時，削減廢物的產(chǎn)生量。因此，在我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是產(chǎn)業(yè)生態(tài)化與污染治理產(chǎn)業(yè)化、動脈產(chǎn)業(yè)與靜脈產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的有機統(tǒng)一。我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟應(yīng)從企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城市和區(qū)域等四個層面展開。在企業(yè)層面，應(yīng)要求其最大限度節(jié)約原材料和能源，削減廢物的產(chǎn)生數(shù)量；產(chǎn)業(yè)園區(qū)則采用廢物交換、清潔生產(chǎn)等手段把一個企業(yè)產(chǎn)生的廢物作為另一個企業(yè)的原材料，達(dá)到物質(zhì)能量利用最大化和廢物排放最小化；循環(huán)型城市和循環(huán)型區(qū)域則應(yīng)以污染預(yù)防為出發(fā)點，通過對生產(chǎn)和消費活動中物質(zhì)能量流動方式的管理，創(chuàng)建“資源——產(chǎn)品——再生資源”的物質(zhì)循環(huán)模式，實現(xiàn)對資源利用的“減量化、再利用、再資源化、去害化”。

建立有利于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新支撐體系?？茖W(xué)技術(shù)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的決定性因素。必須建立與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟相適應(yīng)的創(chuàng)新體制，從重點研究領(lǐng)域、戰(zhàn)略方向和重大項目三個層次上加強布局和預(yù)研，促進在節(jié)能降耗、新材料、新資源開發(fā)、清潔生產(chǎn)和資源再生技術(shù)方面開展自主創(chuàng)新活動；先進的科學(xué)技術(shù)是循環(huán)經(jīng)濟的核心競爭力，要建立以替代技術(shù)、減量技術(shù)、再利用技術(shù)、資源化技術(shù)和系統(tǒng)化技術(shù)為代表的綠色技術(shù)支撐體系。

加強循環(huán)經(jīng)濟立法工作，提供有力的制度保障。循環(huán)經(jīng)濟相關(guān)法律法規(guī)體系的建立，是促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重要手段和有力保障。要形成循環(huán)經(jīng)濟法律體系的整體意識，以循環(huán)經(jīng)濟促進法為基本依據(jù)，確定循環(huán)經(jīng)濟在社會發(fā)展中的地位，明確政府、企業(yè)、公眾在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟中的權(quán)利和義務(wù)。要突出自然環(huán)境與資源保護，堅決制止亂占土地、大興土木的行為。還應(yīng)抓緊制定各類相關(guān)法律法規(guī)，如廢棄物循環(huán)法、再生資源回收管理條例、綠色采購法、廢舊家電回收管理辦法等，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟提供法律支持。

第二篇：實體經(jīng)濟與生態(tài)文明

人民日報大力發(fā)展實體經(jīng)濟

實體經(jīng)濟直接創(chuàng)造物質(zhì)財富，是社會生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)，也是社會財富和綜合國力的物質(zhì)基礎(chǔ)。發(fā)達(dá)穩(wěn)健的實體經(jīng)濟，對提供就業(yè)崗位、改善人民生活、實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定具有重要意義，更是一個國家應(yīng)對外部沖擊、巍然屹立的關(guān)鍵。

與虛擬經(jīng)濟相比，實體經(jīng)濟往往投入成本較高、產(chǎn)出周期偏長、利潤空間有限，更需要得到重視和支持。實踐證明，脫離實體經(jīng)濟、過度炒作資產(chǎn)不僅會影響經(jīng)濟發(fā)展、擴大社會貧富差距，而且會增加經(jīng)濟金融風(fēng)險和社會風(fēng)險。這方面，國際金融危機已經(jīng)提供了深刻的警示。

當(dāng)前，國際政治經(jīng)濟環(huán)境復(fù)雜多變，國內(nèi)經(jīng)濟運行也出現(xiàn)一些新情況新變化。中國經(jīng)濟要做到“穩(wěn)中求進”，就必須充分認(rèn)識大力發(fā)展實體經(jīng)濟的重要性。只有壯大實體經(jīng)濟，筑牢經(jīng)濟的根基，才有可能實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、物價總水平穩(wěn)定和大局穩(wěn)定這一系列“穩(wěn)”的目標(biāo)。只有不斷做強實體經(jīng)濟，提升經(jīng)濟質(zhì)量，才有可能在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上取得新進展，在改善民生上取得新突破,為“進”創(chuàng)造條件。

發(fā)展實體經(jīng)濟，要讓各類市場要素，特別是人才和資金更多地向?qū)嶓w領(lǐng)域聚集。政策措施要更加有助于發(fā)展實體經(jīng)濟，切實減輕實體經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，不斷改善和健全政府服務(wù)，進一步放開市場準(zhǔn)入，拓寬投資空間，為實體經(jīng)濟創(chuàng)造良好的運營環(huán)境，增強實體經(jīng)濟的吸引力，讓人們對做實業(yè)有興趣、有信心。

發(fā)展實體經(jīng)濟，要努力營造鼓勵腳踏實地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實業(yè)致富的社會氛圍。收入分配要更多地向勞動傾斜，充分利用財政、稅收等調(diào)節(jié)手段，讓做實業(yè)的人感到有奔頭、能致富，促進社會公平。同時，要改變個別領(lǐng)域一段時期以來非理性暴漲、輕易獲取暴利的狀況，為經(jīng)濟發(fā)展及時化解風(fēng)險，遏制投機炒作。

當(dāng)前大力發(fā)展實體經(jīng)濟，要和調(diào)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合起來。隨著經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)萎縮不可避免。壯大實體經(jīng)濟，不能走老路，必須同步調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平，加快轉(zhuǎn)型升級，下大力氣發(fā)展國家鼓勵的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加大技術(shù)改造以提升競爭力，保持實體經(jīng)濟的長久活力。

強調(diào)發(fā)展實體經(jīng)濟不是弱化虛擬經(jīng)濟，而是要處理好二者之間的關(guān)系，把握住實體經(jīng)濟的基礎(chǔ)性地位，防止虛擬經(jīng)濟脫離實體經(jīng)濟過度擴張。現(xiàn)代市場經(jīng)濟中，實體經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展，離不開金融支持。要發(fā)揮好金融在現(xiàn)階段我國經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用，深化金融體制改革，加快金融創(chuàng)新，增加金融業(yè)核心競爭力和服務(wù)能力，提高金融監(jiān)管水平，使金融更好地服務(wù)于實體經(jīng)濟發(fā)展。

經(jīng)過改革開放30多年來的發(fā)展，我國已形成較為完備的實業(yè)體系，并具有一定的比較優(yōu)勢和國際競爭力。只要我們牢牢把握住實體經(jīng)濟這一堅實基礎(chǔ)，不斷壯大實體經(jīng)濟，就一定能夠鞏固和延續(xù)當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展的良好勢頭，開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。

綠色發(fā)展起新潮——浙江推進生態(tài)文明建設(shè)綜述

進入新世紀(jì)以來，經(jīng)濟領(lǐng)先增長的浙江從“成長陣痛”中驚醒，率先開始了生態(tài)文明建設(shè)的探索。從“既要金山銀山也要綠水青山”到“綠水青山就是金山銀山”；從吹響“綠色浙江”號角到全面部署生態(tài)文明建設(shè)……省委、省政府始終堅持把生態(tài)文明建設(shè)放到經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中統(tǒng)籌謀劃、全力推進。

把發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟作為核心任務(wù)。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，根本上就是要發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)經(jīng)濟，推動整個經(jīng)濟發(fā)展的“生態(tài)化轉(zhuǎn)型”，有效實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境的良性互動。全省各地各部門把發(fā)展綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、推廣低碳技術(shù)，加快形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)體系作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略任務(wù)。在空間布局上，加強科學(xué)規(guī)劃，編制實施產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體規(guī)劃。另一方面，把好環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)把“低小散”、“兩高一資”項目入口。在產(chǎn)業(yè)培育和提升上，各地充分運用產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“硬杠杠”和“倒逼力”作用，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

打造新型一產(chǎn)。因地制宜推廣生態(tài)化種養(yǎng)模式，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)基地，推進有機、綠色認(rèn)證，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作組織，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地化、標(biāo)準(zhǔn)化、組織化水平。大力提升二產(chǎn)。實施生物、新能源、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、海洋新興、新能源汽車、物聯(lián)網(wǎng)、新材料以及核電關(guān)聯(lián)等九大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、實施方案，組織實施重點項目，加快培育一批特色優(yōu)勢企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)基地。推進開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)整合提升和生態(tài)化改造，科學(xué)合理地開發(fā)利用低丘緩坡和淺海灘涂。努力拓展三產(chǎn)。大力推進服務(wù)業(yè)發(fā)展，制定出臺相關(guān)政策意見，組織編制重點行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，著力推進40個省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)建設(shè)。

把優(yōu)化生態(tài)環(huán)境作為基礎(chǔ)工程。深入推進“百礦示范、千礦整治”工程；抓好水土保持和水土流失治理；加強自然保護區(qū)建設(shè)與管理；生態(tài)安全保障體系不斷健全。

把繁榮生態(tài)文化作為重要支撐。弘揚生態(tài)文化，在全社會形成共同的生態(tài)文明意識是生態(tài)文明建設(shè)成熟的重要基石和標(biāo)志。各地各部門把發(fā)展生態(tài)文化作為生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)來抓，引導(dǎo)全社會樹立生態(tài)文明理念，生態(tài)文化氛圍日益濃厚，生態(tài)文明意識不斷增強。低碳節(jié)能融入企業(yè)的生產(chǎn)之中。引導(dǎo)和促進企業(yè)采購、生產(chǎn)和銷售節(jié)能產(chǎn)品、實用節(jié)能材料，采用節(jié)能生產(chǎn)工藝和流程……生態(tài)文明漸漸滲入到生產(chǎn)、生活的每一個細(xì)節(jié)。

把完善機制體制作為重要保障。推進生態(tài)文明建設(shè)，建立健全有效的體制和機制至關(guān)重要。各地各部門切實加強領(lǐng)導(dǎo)，積極創(chuàng)新體制機制，為全面推進生態(tài)文明建設(shè)提供重要保障。政績考核體系如同“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”，突顯生態(tài)的政績考核體系，有利于推進生態(tài)文明建設(shè)。“誰保護、誰受益”，“誰改善、誰得益”，“誰貢獻(xiàn)大、誰多得益”。按照這個原則，建立健全分類補償與分檔補助相結(jié)合的森林生態(tài)效益補償機制。

“風(fēng)雨多經(jīng)人未老，關(guān)山初度路猶長。”生態(tài)文明建設(shè)是一個嶄新的課題，無論是生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展，還是生態(tài)環(huán)境優(yōu)化、生態(tài)文化培育，均非一日之功，都需要付出長期而艱巨的努力。相信，只要全社會眾志成城，生態(tài)文明必將潤澤浙江的每一寸土地。

第三篇：生態(tài)工業(yè)園區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)

濟寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)成立于1991年，1992年被省政府批準(zhǔn)為省級開發(fā)區(qū)。近年來，濟寧高新區(qū)管委會以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為突破口，積極推動資源使用集約化、生態(tài)環(huán)境無害化，始終堅持新型工業(yè)化道路，致力于建設(shè)資源節(jié)約型園區(qū)，初步走出了一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的工業(yè)化新路。2006年，我區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗由2005年的1.67噸標(biāo)準(zhǔn)煤，降為1.59噸標(biāo)準(zhǔn)煤，降幅4.8％；萬元gdp電耗由2005年的1207千瓦時降為1050.8千瓦時，降低4.91％；規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值取水量由35.8立方米降為33.29立方米，降低7％。主要做了以下幾個方面的工作：

一、抓組織建設(shè)，努力構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟管理體系

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，為切實做好工作，按照省市節(jié)能辦的要求，我們成立了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)節(jié)約型社會工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了聯(lián)席會議制度，并要求各鎮(zhèn)辦、各企業(yè)建立健全循環(huán)經(jīng)濟管理機構(gòu)，完善區(qū)－鎮(zhèn)－企業(yè)三級循環(huán)經(jīng)濟管理體系，將循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)分解落實到各鎮(zhèn)辦、各部門、各企業(yè)，形成了企業(yè)為主體，區(qū)、鎮(zhèn)、企業(yè)分級管理，部門相互配合、上下聯(lián)動、齊抓共管的工作機制。

二、抓宣傳教育，努力提高發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的認(rèn)識

循環(huán)經(jīng)濟的問題是科學(xué)發(fā)展觀在經(jīng)濟發(fā)展問題上的一個重要的內(nèi)容，是符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟增長模式，是思想觀念、工作思路、生產(chǎn)方式和經(jīng)營方式上的重大革命。為提高全區(qū)對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的認(rèn)識，提高全區(qū)的資源憂患意識，我們通過召開高新區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟大會、開展“資源節(jié)約進機關(guān)、學(xué)校、社區(qū)活動”等多種形式的宣傳教育活動，努力提高公眾對資源節(jié)約和環(huán)境保護的關(guān)注，提高全社會循環(huán)經(jīng)濟意識，在全區(qū)上下營造循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍。

三、抓產(chǎn)業(yè)調(diào)整，努力構(gòu)筑循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系

我區(qū)用循環(huán)經(jīng)濟的理念指導(dǎo)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造與新興產(chǎn)業(yè)培育齊抓，努力建立“低投入、高產(chǎn)出，低消耗、高效益、少排放、無污染”的循環(huán)經(jīng)濟體系。一是通過招商引資和產(chǎn)業(yè)培育加快發(fā)展科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染小的新型工業(yè)；二是用高新技術(shù)和信息化技術(shù)改造原有企業(yè)生產(chǎn)工藝，降低企業(yè)對能源和原材料的消耗；三是繼續(xù)推進煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過“一礦一區(qū)”的發(fā)展思路，集中圍繞煤化工下游精細(xì)化工產(chǎn)品，構(gòu)建起煤礦與園區(qū)良性互動的發(fā)展格局。四是優(yōu)化提升紡織、印染等重點耗能企業(yè)，推動企業(yè)向品牌經(jīng)營和高附加值發(fā)展。五是加快發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等“無煙產(chǎn)業(yè)”，進一步提高第三產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟總量的比重。

四、抓源頭管理，努力提升產(chǎn)業(yè)檔次

高新區(qū)始終堅持優(yōu)先引進科技型、規(guī)模型、外向型、環(huán)保型的項目，從源頭抓好循環(huán)經(jīng)濟工作。一是實行污染項目環(huán)保一票否決制，對于嚴(yán)重污染環(huán)境的項目不予立項審批，已投產(chǎn)的項目存在重大污染隱患的堅決予以關(guān)停，對污染治理措施不大力的項目堅決予以限產(chǎn)或停產(chǎn)。二是認(rèn)真落實土地集約利用和環(huán)境影響評價制度，嚴(yán)格控制項目用地標(biāo)準(zhǔn)，項目投資強度嚴(yán)格控制在160萬/畝以上。三是結(jié)合國家國定資產(chǎn)投資清查，對已批準(zhǔn)入?yún)^(qū)建設(shè)的150多個產(chǎn)業(yè)項目，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，確保新建項目“環(huán)評”、“三同時”執(zhí)行率達(dá)100%。

五、抓政策引導(dǎo)，努力加大扶持力度。

高新區(qū)為提高各行各業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的積極性，制定專門政策，在資金和土地等方面給予重點支持。一是通過技改基金投入和幫助企業(yè)申請上級扶持資金，重點支持循環(huán)經(jīng)濟的試點示范和科技創(chuàng)新。僅2006年，高新區(qū)循環(huán)經(jīng)濟項目就獲得上級各種資金支持達(dá)200多萬元。其中，菱花集團公司清潔生產(chǎn)技術(shù)被山東省列為山東省科技重大專項和市科技攻關(guān)計劃，并獲得補助經(jīng)費70萬元；濟寧市東方水處理有限公司高回收率反滲透系統(tǒng)點解設(shè)備的研制獲得山東省創(chuàng)新基金35萬元和市科技攻關(guān)計劃資金40萬元。目前，全區(qū)通過技改基金、資源綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展基金、重大科技專項基金等多種方式累計投入循環(huán)經(jīng)濟

項目資金約5000萬元，有力地推動了循環(huán)經(jīng)濟項目的發(fā)展。二是在土地供應(yīng)上予以重點傾斜。例如，濟寧華文橡塑有限公司是高新區(qū)創(chuàng)業(yè)中心孵化出的高科技項目，擁有6項國家專利，主要從事廢舊塑料的改性，通過物理改性和化學(xué)改性，將廢舊塑料變廢為寶。通過改性的塑料產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于在包裝、工程、建材、農(nóng)用和日用塑料制品等各個領(lǐng)域，具有良好的社會效益和經(jīng)濟效益，解決了無法降解廢舊塑料的再利用難題。為支持該項目的擴大再生產(chǎn)，高新區(qū)在土地資源相對緊缺的情況下給予重點傾斜，以推進高新區(qū)廢舊塑料的再生利用。

六、抓典型示范，努力創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)。

高新區(qū)將把始終將企業(yè)作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的主體，積極開展循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)創(chuàng)建工作。

全國最大的味精生產(chǎn)企業(yè)菱花集團將“節(jié)水、節(jié)能、降耗、減污、增效”與達(dá)標(biāo)排放緊密結(jié)合，做到了以廢治廢，以污養(yǎng)污，步入“資源－產(chǎn)品－再生資源”的良性循環(huán)。公司投資6000萬元新上熱電聯(lián)產(chǎn)項目，將污染嚴(yán)重的小鍋爐群淘汰，不僅降低了大氣污染，還使每噸味精成本降低了260元左右，提高了企業(yè)的市場競爭力。公司在味精和淀粉生產(chǎn)中采用了清潔生產(chǎn)工藝，通過采用“閉路循環(huán)”工藝實現(xiàn)味精生產(chǎn)廢水回收利用，真正實現(xiàn)工業(yè)廢水的“零排放”。企業(yè)通過實施循環(huán)經(jīng)濟，不僅實現(xiàn)了建設(shè)綠色生產(chǎn)的目的，每年還為企業(yè)新增效益6000萬元。公司先后被評為“山東省環(huán)保優(yōu)秀企業(yè)”、“山東省綜合利用示范企業(yè)”。

國內(nèi)最大的谷氨酸生產(chǎn)企業(yè)雪花集團依托農(nóng)業(yè)發(fā)展工業(yè)，發(fā)展工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，按照玉米種植－淀粉－谷氨酸－味精－養(yǎng)殖的產(chǎn)業(yè)鏈條積極構(gòu)筑循環(huán)經(jīng)濟體系。該公司堅定吃干榨凈理念、變廢為寶還源農(nóng)業(yè)，先后投資1.2億元新上5條谷氨酸廢水提取復(fù)混肥，采用國際先進濃縮蒸發(fā)、噴漿造粒等工藝，每年從谷氨酸廢水中提取復(fù)混肥30萬噸，年新增產(chǎn)值2.4億元，利潤7000萬元。公司生產(chǎn)的復(fù)合肥和深度處理后的廢水返回于農(nóng)田，真正實現(xiàn)了從農(nóng)田到工廠、從工廠再回到農(nóng)田的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈模式。

七、抓認(rèn)證審核，努力提高環(huán)境績效

高新區(qū)為推進循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)，大力推廣iso14001環(huán)境管理體系認(rèn)證工作和清潔生產(chǎn)審核工作。一是高新區(qū)在2002年率先通過了iso14001認(rèn)證，并不斷推進iso14001環(huán)境管理體系在全區(qū)有效運行，加大對體系有效性運行的監(jiān)督檢查，督促各部門真正將體系運行落到實處，真正實現(xiàn)“持續(xù)改進”目標(biāo)理念。二是積極倡導(dǎo)企業(yè)開展iso14001環(huán)境管理體系認(rèn)證和積極推行清潔生產(chǎn)工作。目前區(qū)內(nèi)已有15家企業(yè)通過了iso14001環(huán)境管理體系認(rèn)證。三是積極推進清潔生產(chǎn)審核工作，通過環(huán)境執(zhí)法，對“雙超、雙有”企業(yè)實行強制性清潔生產(chǎn)審核；鼓勵有積極性的企業(yè)開展自愿審核，我區(qū)目前已有 18家企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核工作。

八、抓環(huán)境整治，努力打造園林生態(tài)城區(qū)

按照市委、市政府要求，高新區(qū)管委會通過截污導(dǎo)流、點源治理和綜合整治，全面改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。一是加強對重點企業(yè)的監(jiān)控，與市環(huán)保部門密切配合，完成了區(qū)域污染源在線自動監(jiān)測（控）平臺建設(shè)，實現(xiàn)了對重點企業(yè)的實時監(jiān)控。二是完成污水處理廠和排水管網(wǎng)建設(shè)，目前高新區(qū)污水處理廠一期4萬噸/天已建成竣工投產(chǎn)，全區(qū)污水管網(wǎng)已基本貫通全區(qū)。三是大力推廣應(yīng)用中水應(yīng)用。出臺推廣應(yīng)用中水的政策，在高新區(qū)新建住宅小區(qū)、大型公共建筑推廣使用污水處理產(chǎn)生的中水，實現(xiàn)污水的資源化。目前，我區(qū)新建的總規(guī)劃面積50萬平米的冠亞星城小區(qū)全部推廣使用“中水”。

我區(qū)自開展建設(shè)資源節(jié)約型社會工作以來,以較低的能源資源和水資源消耗支撐了較快的經(jīng)濟增長。但是，隨著開發(fā)區(qū)入?yún)^(qū)項目的日漸增多，開發(fā)利用面積的日漸擴展，提高全區(qū)資源綜合利用率，大力發(fā)展區(qū)內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟的任務(wù)越來越繁重，實施循環(huán)經(jīng)濟的難度越來越大。針對目前存在的問題和工作進展情況，下一步我們將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，再接再厲，堅持不懈地發(fā)展好循環(huán)經(jīng)濟。力爭到2010年，建立起較為完善的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟運行管理機制和產(chǎn)業(yè)體系;經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更趨合理,增長方式得到根本轉(zhuǎn)變，運行質(zhì)量和效益顯著提高；重點行業(yè)和重點企業(yè)的資源、能源利用效率有較大幅度提高；形成一批具有較高資源生產(chǎn)率、較低污染

排放率的清潔生產(chǎn)企業(yè)；完善區(qū)內(nèi)污水處理系統(tǒng)；為全區(qū)初步建立資源消耗低、環(huán)境污染小、經(jīng)濟效益好的資源節(jié)約型生態(tài)園區(qū)奠定堅實基礎(chǔ)。

預(yù)期目標(biāo)為：規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗達(dá)到1.31噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比2005年末下降22％；規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值取水量下降到21.59立方米以下，區(qū)內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到75％；區(qū)內(nèi)污水處理率達(dá)到100％，工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到100％。真正實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，排污持續(xù)減少，實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營清潔化，園區(qū)建設(shè)生態(tài)化。

采取的具體措施有以下幾點：

（一）進一步增強全區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟意識。從實際情況出發(fā)，全面客觀地認(rèn)識區(qū)內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，科學(xué)規(guī)劃合理利用資源、節(jié)約資源，加強與先進開發(fā)區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的合作與交流，進一步提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，營造更有利于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的輿論氛圍。

（二）完善推行清潔生產(chǎn)運行機制。深入落實《清潔生產(chǎn)促進法》、《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》，大力推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)和工藝，開展創(chuàng)建清潔生產(chǎn)先進企業(yè)活動，力爭工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)通過率為100％，同時培育5—10家清潔生產(chǎn)示范企業(yè)。

（三）加強節(jié)能降耗管理工作，提高能源利用效率。依法行政，加強能源監(jiān)督管理工作，規(guī)范和建立重點用能企業(yè)能源產(chǎn)生、利用、消耗報告制度，督促用能企業(yè)采取措施節(jié)能增效，依法淘汰能耗高的用能產(chǎn)品、用能設(shè)備和生產(chǎn)工藝。

（四）落實國家扶持政策，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)開展資源綜合利用，提高資源利用效率。啟動日處理能力8萬噸污水處理廠二期工程和寥溝河綜合整治工程，集中處理區(qū)內(nèi)企業(yè)等排放污水，逐步實現(xiàn)中水回用，健全完善環(huán)境和資源綜合利用報表制度，定期分析和通報區(qū)內(nèi)環(huán)境和資源綜合利用情況，進行定期或不定期的監(jiān)督檢查。

（五）加快循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)應(yīng)用和推廣，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造力度，爭取政策支持。建立以企業(yè)為主體的循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新體系，加快科技成果轉(zhuǎn)化。鼓勵發(fā)展資源消耗低、附加值高的第三產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。加快用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不斷增強高效利用資源和保護環(huán)境的能力。

（六）明確發(fā)展目標(biāo)，推行“補鏈”戰(zhàn)略，完善循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系。從高新區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)出發(fā)，充分發(fā)揮現(xiàn)有龍頭企業(yè)的規(guī)模、品牌優(yōu)勢，通過加快引進關(guān)鍵“補鏈”項目，明確優(yōu)先招商產(chǎn)業(yè)，堅持“綠色招商”、“生態(tài)招商”、“補鏈招商”理念，大力發(fā)展上下游產(chǎn)品，拓寬拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)。

第四篇：城市經(jīng)濟學(xué)論文-淺談生態(tài)城市建設(shè)與循環(huán)經(jīng)濟

淺析循環(huán)經(jīng)濟與生態(tài)城市建設(shè)

論文關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟 生態(tài)城市

論文摘要：隨著經(jīng)濟的發(fā)展和資源的緊缺，循環(huán)經(jīng)濟理論得到了較大的發(fā)展，并在生態(tài)城市建設(shè)中發(fā)揮了重要的作用。建設(shè)生態(tài)城市立足于循環(huán)經(jīng)濟的理論與現(xiàn)實分析，循環(huán)經(jīng)濟是其發(fā)展的理論核心。本文分析了生態(tài)城市建立的條件和步驟，并提出了循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)城市建設(shè)的幾點建議。

所謂循環(huán)經(jīng)濟，就是在人、自然資源和科學(xué)技術(shù)的大系統(tǒng)內(nèi)，在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費及其廢棄的全過程中，不斷提高資源利用效率，把傳統(tǒng)的、依賴資源凈消耗線性增加的發(fā)展，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展的經(jīng)濟。其理論萌芽起源于20世紀(jì)60年代中期的美國經(jīng)濟學(xué)家鮑爾丁，具體原則形成是在20世紀(jì)80年代末杜邦公司提出的“3R”原則，即減量化(Reduce)、再利用(Reuse)、再循環(huán)(Recycle)原則。最早利用循環(huán)經(jīng)濟的國家是德國，亞洲搞得最好的國家是日本，而我國的循環(huán)經(jīng)濟理論是從2003年起進入了實踐推進階段。

循環(huán)經(jīng)濟是運用生態(tài)學(xué)規(guī)律指導(dǎo)人類社會經(jīng)濟活動的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟模式，其本質(zhì)是生態(tài)經(jīng)濟。它以資源的再生和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、再循環(huán)”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，它的思路是改變了傳統(tǒng)經(jīng)濟中“資源——產(chǎn)品——消費——污染排放”的單向流動線性經(jīng)濟模式為“資源——產(chǎn)品——消費——再生資源”的自然生態(tài)模式，做到物盡其用，其理想境界是追求污染的“零排放”，最基本的精神是清潔生產(chǎn)。簡而言之，就是按照生態(tài)經(jīng)濟規(guī)律來利用自然資源和環(huán)境容量。

循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的理論是建立在發(fā)展性、生態(tài)性、協(xié)調(diào)性和經(jīng)濟性基礎(chǔ)上的多種理論有機整合。首先，建立在發(fā)展性基礎(chǔ)上的理論，從地球資源的有限性以及人類與社會發(fā)展的極限性角度出發(fā)，指出如果人們持續(xù)地以不合理的方式開發(fā)資源并不斷地破壞環(huán)境，超過了地球的承載極限，其結(jié)果必然是人類社會突然地、不可控制地瓦解，因此必須建立能重復(fù)使用各種資源的“循環(huán)式經(jīng)濟”，才能使人類社會循環(huán)有序地發(fā)展。其次，建立在生態(tài)性基礎(chǔ)上的生態(tài)控制論強調(diào)社會應(yīng)該像生物系統(tǒng)一樣具有自我調(diào)節(jié)、自我控制能力，從而保證人類經(jīng)濟社會的良性發(fā)展。其三，人類社會的物質(zhì)資料生產(chǎn)、人類自身的生產(chǎn)和環(huán)境的生產(chǎn)，必須建立在協(xié)調(diào)性基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)三種生產(chǎn)之間的聯(lián)系方式和內(nèi)容才能確保整個社會系統(tǒng)的和諧運行，協(xié)調(diào)各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)內(nèi)部運行的目標(biāo)和機制才能保證三種生產(chǎn)的發(fā)展和其間的正確聯(lián)系。最后，建立在經(jīng)濟性基礎(chǔ)上的生態(tài)市場經(jīng)濟理論指出，生態(tài)市場經(jīng)濟是一種既利于生態(tài)環(huán)保又

能提高經(jīng)濟效益的經(jīng)濟形式，是一種環(huán)境合理性與經(jīng)濟高效性在本質(zhì)上統(tǒng)一的21世紀(jì)主流經(jīng)濟，它絕非狹義指環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，表達(dá)了保護環(huán)境、優(yōu)化生態(tài)與提高效益的統(tǒng)一性。1 建立循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)城市的制約條件及步驟

1.1 生態(tài)城市的內(nèi)涵

生態(tài)城市概念是聯(lián)合國教科文組織（UNESCO）發(fā)起的“人與生物圈”（MBA）計劃研究中提出的，是代表一定地域空間內(nèi)人與自然系統(tǒng)和諧、持續(xù)發(fā)展的城市類型的高級階段、高級形式。具體的說，生態(tài)城市是全球或區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)中，分享公平承載系統(tǒng)份額的可持續(xù)發(fā)展子系統(tǒng)，它是基于生態(tài)學(xué)原則建立的自然和諧、社會公平和經(jīng)濟高效的復(fù)合系統(tǒng)，更是具有自身人文特色的自然與人工協(xié)調(diào)、人與人之間和諧的理想人居環(huán)境。一個城市不管多么貧窮或富有，只要能高效利用資源，在系統(tǒng)內(nèi)部及外部建立和諧的生態(tài)關(guān)系，城市擁有充沛的活力，這個城市就處于健康狀態(tài)，即生態(tài)城市。由于生態(tài)城市建設(shè)和發(fā)展要充分融合社會、文化、經(jīng)濟等諸多因素，以達(dá)到人與人、人與自然、自然與自然的充分和諧。因此，根據(jù)現(xiàn)代化進程生態(tài)城市可以被分為工業(yè)型生態(tài)城市、人文型生態(tài)城市。

1.2 建立循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)城市的制約條件

國內(nèi)外研究認(rèn)為，生態(tài)城市應(yīng)是資源高效利用、環(huán)境和諧、發(fā)展持續(xù)的社會——自然——經(jīng)濟以及人與自然和諧統(tǒng)一的人類居住區(qū)，而良好的生態(tài)城市規(guī)劃是生態(tài)城市建設(shè)的重要保障。1984年，聯(lián)合國在其“人與生物圈”（MBA）報告中提出了生態(tài)城市規(guī)劃的五大原則，其實也就是建立循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)城市的五大條件：第一，生態(tài)保護戰(zhàn)略。就是把整個生態(tài)城市建立成為田園城市、花園城市、森林城市、理想城市、健康城市、無污染城市、綠色城市和風(fēng)景城市的綜合體。第二，生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施。生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施可以包括污染凈化處理設(shè)備、能源基礎(chǔ)設(shè)施、資源基礎(chǔ)設(shè)施、交通基礎(chǔ)設(shè)施、市政服務(wù)體系、社會基礎(chǔ)設(shè)施等。第三，居民的生活標(biāo)準(zhǔn)。作為生態(tài)城市的居民希望有良好的自然生態(tài)系統(tǒng)、較低的環(huán)境污染、良好的城市綠化、完善的資源利用體系、舒適清潔的環(huán)境、齊全的區(qū)域生態(tài)格局、良好的城市生態(tài)基礎(chǔ)、可恢復(fù)的生態(tài)系統(tǒng)。第四，文化歷史的保護。就是要建立一個高素質(zhì)的社會人文生態(tài)文明體系，把古老的文化和現(xiàn)代文明結(jié)合起來。第五，將自然融入城市。在發(fā)展高效增長的城市經(jīng)濟體系中，優(yōu)化投入產(chǎn)出的生產(chǎn)系統(tǒng)，布置合理的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)格局，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)體系，不會因為城市發(fā)展而破壞環(huán)境。

1.3 建立循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)城市的步驟

在目前的研究領(lǐng)域中，雖然人們都認(rèn)為生態(tài)城市不同于以往“綠色城市”、“健康城市”，但是在實際建設(shè)中，卻大多偏重于自然生態(tài)系統(tǒng)和整齊劃一的城市規(guī)劃，沒有以循環(huán)經(jīng)濟模

式來估量生態(tài)城市的系統(tǒng)，即包含基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、人文、消費等各方面的設(shè)置。要建立好一座循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)城市，其應(yīng)遵循的原則和步驟是，首先減少進入生產(chǎn)和消費體系的物質(zhì)消耗量；其次，通過精良的售后服務(wù)等手段延長產(chǎn)品的使用時間和服務(wù)時間；最后，通過工業(yè)凈化等人為或自然凈化的手段來將廢棄物重新變成資源后再次循環(huán)利用。經(jīng)過循環(huán)經(jīng)濟的實施，就可以將工業(yè)廢料或半成品用于農(nóng)業(yè)，把凈化后的城市廢水用于農(nóng)業(yè)灌溉，把種養(yǎng)的動植物作為工業(yè)原料、消費產(chǎn)品，從而將工業(yè)、農(nóng)業(yè)、消費連接成為大的循環(huán)圈。2 對建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)城市的幾點建議

2.1 加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進垃圾處理等環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

（1）發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。要積極開發(fā)生態(tài)種植業(yè)、生態(tài)畜牧業(yè)，合理使用化肥、農(nóng)藥，使農(nóng)業(yè)廢物無害化、資源化，減少農(nóng)業(yè)的白色污染，還原土地原始狀態(tài)，形成了生態(tài)大農(nóng)業(yè)的良性循環(huán)。

（2）發(fā)展生態(tài)工業(yè)。工業(yè)發(fā)展要堅持不污染環(huán)境、不破壞資源、不搞低水平重復(fù)建設(shè)原則。在產(chǎn)業(yè)方向上，關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)一些有污染的工業(yè)企業(yè)，對新上工業(yè)項目特別是化工項目，實行集中布點或?qū)⑵浞旁诜浅菂^(qū)的下風(fēng)方向，避免空氣污染物對城市的排放，保持城市使用清潔能源，恒久保持清潔生產(chǎn)，以符合國家的需求。

（3）發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。良好的環(huán)境和自然生態(tài)是實現(xiàn)旅游可持續(xù)發(fā)展的基本條件。

（4）發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的具體途徑，2002年l0月，國家環(huán)境保護總局向社會公布了處理城市垃圾的《國家行動方案》，在方案中規(guī)定，今后中國的城市垃圾將進行填埋處理，并把垃圾填埋產(chǎn)生的氣體收集起來發(fā)電。未來5年內(nèi)，中國將建30家垃圾氣體回收填埋場，計劃到2015年，建立300家這樣的垃圾處理場，年處理垃圾l億t。利用垃圾等廢棄物發(fā)電不僅無污染而且能解決大部分城市的供電不足，是循環(huán)經(jīng)濟理論的較好運用。

2.2 制定相應(yīng)的財政稅收政策，從宏觀上支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展

環(huán)境優(yōu)美、宜人是循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)城市標(biāo)志，良好的城市環(huán)境能帶來良好的投資環(huán)境。為了鼓勵個人、企業(yè)和城市建設(shè)者們提高環(huán)境保護的綜合能力，應(yīng)加大立法步伐合理的制定相應(yīng)的財政稅收政策，從宏觀上支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對個人，應(yīng)賦予原先“誰污染，誰付費”條例新的內(nèi)容，提高個人污染的罰款力度；對企業(yè)作到優(yōu)惠政策引導(dǎo)，從價格、稅收、資金、水電等方面優(yōu)惠那些通過資源綜合利用而生產(chǎn)出來的產(chǎn)品；對于城市建設(shè)者而言，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是生態(tài)城市發(fā)展的關(guān)鍵，提高城市污水處理能力和處理深度，鼓勵節(jié)約用水，為此城市污水處理過程中如涉及到籌建污水處理廠以及鋪設(shè)相應(yīng)的管網(wǎng)項目，應(yīng)盡量參考國際慣

例將廠、網(wǎng)分開，污水處理廠的投資、建設(shè)和運營全部進入市場，而污水管網(wǎng)投資則仍主要由政府承擔(dān)。目前，我國全國人大已經(jīng)通過并實施了《清潔生產(chǎn)促進法》，這是從法律上促進我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的良好開端。

2.3 樹立綠色消費觀念，建立新的循環(huán)經(jīng)濟倫理體系

綠色消費應(yīng)包括綠色產(chǎn)品、物資的回收利用、能源的有效使用、對生存環(huán)境和物種的保護等。其不僅應(yīng)涵蓋生產(chǎn)過程，還應(yīng)和人們生活消費過程息息相關(guān)。要樹立綠色消費觀和價值觀，建立新的循環(huán)經(jīng)濟倫理體系，必須從兩個方面著手：一是在法律上，政府通過頒布一系列的法令、法規(guī)來強制規(guī)范人們的行為，如加大罰款力度和強制實施IS014000等措施；二是在日常生活中，通過加強“道德”、“意識”方面的宣傳和社會輿論來自覺規(guī)范人們的行為，使人們充分意識到環(huán)境和資源對可持續(xù)發(fā)展的制約，以及循環(huán)經(jīng)濟模式對中國可持續(xù)發(fā)展的重要性。目前，中國大多數(shù)消費者已經(jīng)逐步認(rèn)識到，環(huán)境的破壞，必將危及到人類的生存，所以帶有“環(huán)保標(biāo)志”的產(chǎn)品和綠色食品特別暢銷。

2.4 推行住宅生態(tài)化

進入21世紀(jì)后，購房和裝修成為人們的主要消費之一。生態(tài)住宅作為一個新興的概念，也隨著房地產(chǎn)熱和經(jīng)濟發(fā)展?jié)u入人心。生態(tài)住宅應(yīng)符合以下三大主題的住宅，即以人為本，呵護健康舒適；資源的節(jié)約與再利用；與周圍生態(tài)環(huán)境的相協(xié)調(diào)與融合，以達(dá)到人與自然和諧居住環(huán)境。作為生態(tài)住宅的主要著眼于城市居住環(huán)境的系統(tǒng)化、生態(tài)化、經(jīng)濟化和人性化，使生態(tài)、經(jīng)濟、社會三大效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一。在建設(shè)部發(fā)布的《綠色生態(tài)居住區(qū)建設(shè)要點與技術(shù)導(dǎo)則》的征求稿意見中，對能源、燃?xì)獾膬?yōu)化、室內(nèi)外公用場所等環(huán)節(jié)都有了相應(yīng)的規(guī)定。

2.5 完善綠色循環(huán)經(jīng)濟核算體系的研究

據(jù)統(tǒng)計，美國20世紀(jì)90年代，用于環(huán)保投資額就占工業(yè)總產(chǎn)值的12％；英國電力公司計劃耗用70億美元的防治費用以達(dá)到歐共體SO2排放指標(biāo)；我國每年用于改善環(huán)境的經(jīng)費高達(dá)2 830億元。建立循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)城市所產(chǎn)生的費用和效益必然是各大中型企業(yè)考慮的問題，所以在傳統(tǒng)的會計核算體系中應(yīng)增加補充考慮綠色資產(chǎn)、社會成本、環(huán)境成本、綠色利潤等諸多問題，特別在編制會計報表中，應(yīng)重點突出綠色會計的核算資料，充分披露綠色會計信息。在報表附注、財務(wù)狀況說明書中還應(yīng)客觀揭示企業(yè)生產(chǎn)活動所消耗的資源、環(huán)境污染的程度及所造成的社會責(zé)任成本、罰款等情況。

總之，循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)城市的建設(shè)將有助于人類利用有限的資源，有利于協(xié)調(diào)人類與環(huán)境之間的和諧關(guān)系，符合經(jīng)濟發(fā)展的需求，對人類社會的可持續(xù)發(fā)展提供了關(guān)鍵性的保證，也是未來社會發(fā)展前進的目標(biāo)。

第五篇：井研縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟示范園

井研縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟示范園 井研縣豐裕畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社成立于2009年11月，業(yè)務(wù)范圍是為成員提供畜牧養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)、畜禽養(yǎng)殖、蔬菜、水果、藥材種植、運輸、銷售信息咨詢等服務(wù)。2009年12月與井研縣福祥現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司合作建設(shè)以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)相結(jié)合發(fā)展農(nóng)村假日休閑觀光旅游為一體的“井研縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟示范園”。該園區(qū)坐落在井研縣西北方向4公里處，其中核心示范園區(qū)位于井研縣純復(fù)鄉(xiāng)永樂村、躍進村，覆蓋15個村民小組，占地面積1200畝。合作社的宗旨是“用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)”；以“民主管理、自主經(jīng)營”為指導(dǎo)思想；以“以社聯(lián)農(nóng)、以社幫農(nóng)、以社富農(nóng)、以社興農(nóng)”為口號。

井研縣豐裕畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社的成立，對于促進農(nóng)民增產(chǎn)增收，改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有重要的示范帶頭作用。聯(lián)系人：廖俊文

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