第一篇：在全縣中小學(xué)、幼兒園安全工作緊急會議上的講話

在全縣中小學(xué)、幼兒園安全工作緊急會議上的講話

各位校長、園長：

近來，全國各地出現(xiàn)了多起安全事故，尤其是經(jīng)各類媒體一炒作，在社會上引起了極大的反響。12月14日，河南信陽一精神病患者砍傷22名學(xué)生；12月24日，江西貴溪一面包車側(cè)翻墜入水塘死亡兒童11人，副市長等12名責(zé)任人被停職處分；前不久寧遠(yuǎn)大風(fēng)車側(cè)翻4人受傷，1人死亡，北湖永春中小由于水污染造成一百多名學(xué)生腹瀉，嘉禾車頭一學(xué)生放學(xué)掉入水里溺水死亡。這些都給我們敲響了警鐘。市委市政府對學(xué)校安全工作特別重視，市長瞿海、副市長雷曉達(dá)都對我市學(xué)校安全工作作了重要指示，昨天上午市教育局召開了全市學(xué)校安全緊急會議，市教育局局長周余武、副局長鄧偉元、王瓊?cè)A出席會議并作重要講話，市安穩(wěn)辦、基教科、民辦科負(fù)責(zé)人及各縣市區(qū)分管基礎(chǔ)教育的副局長、安穩(wěn)辦主任、基教股長參會。下面我結(jié)合市會議精神和放假有關(guān)事項(xiàng)作幾點(diǎn)強(qiáng)調(diào)。

一、關(guān)于學(xué)校安全工作

安全工作是我們學(xué)校工作的重中之重，任何工作都要服從于校園安全工作。但是，這周我們組織人員對學(xué)校食堂衛(wèi)生安全進(jìn)行了一次全面徹底的檢查，在檢查過程中發(fā)現(xiàn)了許多問題。一是我們的校長、園長和老師的安全責(zé)任意識還不強(qiáng)，少數(shù)校長存在麻痹思想，認(rèn)為不出事故全靠運(yùn)氣，部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校校長經(jīng)常不在學(xué)校住宿。二是門衛(wèi)形同虛設(shè)。部份學(xué)校校門沒有上鎖，門洞大開，任何人不打招呼就可以進(jìn)入校園。有些則隨便胡弄一下就可以進(jìn)入。三是安全教育沒有重視。大家應(yīng)該都有印象，近幾年我們每年都有相當(dāng)一部分學(xué)生因?yàn)榻逃坏轿唬阶酝獬鲇斡灸缢劳?。今年我們精心印發(fā)了《安全知識讀本》，但是到目前仍然有部份學(xué)校將讀本束之高閣，沒有組織學(xué)習(xí)，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有把讀本發(fā)到村小。有些學(xué)校安全教育流于形式，操作性不強(qiáng)。四是部份村小管理松散。學(xué)校老師責(zé)任心不強(qiáng)，辦學(xué)條件簡陋，且沒制定任何安全管理制度、預(yù)案。五是安全隱患整改不到位。很多校長存在等靠要思想，以經(jīng)費(fèi)不足為由，沒有對存在的安全隱患及時(shí)整改。六是食堂管理有待加強(qiáng)。部分學(xué)校食堂建筑面積不足，衛(wèi)生配套設(shè)施簡單，未設(shè)置獨(dú)立的操作功能區(qū)，食品加工過程中極易造成交叉污染。學(xué)校食堂、儲藏室“三防”設(shè)施差，配餐間消毒、保潔設(shè)備設(shè)施不完整。仍有少部分學(xué)校食堂無證經(jīng)營或食堂《衛(wèi)生許可證》已過期卻未辦理年檢，工作人員健康證過期。部分學(xué)校制度和預(yù)案不完善，沒有按照要求建立各類制度。沒有切實(shí)落實(shí)好食品采購應(yīng)索票、索證的規(guī)定，沒有建立采購登記臺賬、驗(yàn)收記錄，食品沒有留樣或流于形式。部分學(xué)校貯存間物品未分類存放或分類不合理，甚至有個學(xué)校放有非食堂物品。操作間食品加工蔬菜類和肉類未分開進(jìn)行，餐具普遍未消毒。大部分學(xué)校食品衛(wèi)生教育不到位，沒有記錄。部分學(xué)校餐廳衛(wèi)生差。對食堂工作人員的培訓(xùn)少，導(dǎo)致操作程序不規(guī)范。個別學(xué)校食堂財(cái)務(wù)管理工作機(jī)制不完善，食堂賬目不清，或者存在伙食費(fèi)開支不合理的問題。個別學(xué)校小賣部管理混亂，衛(wèi)生較差，存在“三無”產(chǎn)品。為確保萬無一失，我們必須扎實(shí)抓好以下幾點(diǎn)。

（一）切時(shí)落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度

安全責(zé)任重于泰山，各校要嚴(yán)格建立、健全各種安全制度和安全責(zé)任追究制度，進(jìn)一步明確食堂管理員、宿舍管理員、實(shí)驗(yàn)員、班主任、科任老師等每一個崗位的安全責(zé)任，教育好廣大教職工除做好本職工作外還要抓好安全工作，確保每一個教師都有安全責(zé)任意識和危機(jī)感。如任課教師要注意課間安全，上課期間要注意觀察學(xué)生的身體狀態(tài)，排除課堂安全隱患，抓好學(xué)生考勤發(fā)現(xiàn)缺課人員及時(shí)報(bào)班主任或?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)。對于沒有履行好安全教育和管理職責(zé)的教職工嚴(yán)格追究責(zé)任，實(shí)行評優(yōu)評先一票否決。下周開始市教育局將派出明查暗訪組對各縣進(jìn)行明察暗訪

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化校園日常安全管理

安全管理涉及到學(xué)校工作的每一個環(huán)節(jié)，我們只有把工作做細(xì)致了才不會出問題。一是進(jìn)一步加強(qiáng)門衛(wèi)管理。各中小學(xué)都要按照要求配齊能勝任工作的保安、門衛(wèi)，對校園實(shí)行封閉式管理，上課時(shí)間大門一律上鎖，遇到來人來客做到一問原因、二查證件、三登記，嚴(yán)防滋事人員進(jìn)入校園。二是加強(qiáng)校園值班值守。寄宿制學(xué)校和有全托班的幼兒園要安排人員24小時(shí)值守，非寄宿制學(xué)校只要有學(xué)生在校就要安排專人值班。幼兒園午休期間保育員要全程看護(hù)，不能睡覺。三是從嚴(yán)抓好食堂食品安全。各學(xué)校要認(rèn)真學(xué)習(xí)縣教育局下發(fā)的《臨武縣中小學(xué)（幼兒園）食堂管理十條意見》及相關(guān)食堂衛(wèi)生管理制度和規(guī)定。將食堂管理工作規(guī)范化、科學(xué)化。未辦理好《餐飲服務(wù)許可證》和從業(yè)人員《健康證》的學(xué)校要盡快辦理好相關(guān)證件，食堂經(jīng)營必須持有相關(guān)證件。各學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施和設(shè)備不符合條件的要克服困難積極籌措資金，做好食堂基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備的完善工作。要利用國旗下講話、宣傳欄、廣播、主題班會等形式做好學(xué)生就餐衛(wèi)生的宣傳工作。要切實(shí)做好采購物品的索票、索證工作，確保采購食品安全。同時(shí)，還要加強(qiáng)食堂賬目的管理，制定學(xué)校食堂賬目管理機(jī)制，杜絕一切從學(xué)校食堂、學(xué)生伙食費(fèi)中違規(guī)開支的現(xiàn)象。四是注意用火安全。冬天嚴(yán)禁學(xué)生在教室、寢室使用電器烤火、燒水。教育師生要保持室內(nèi)通風(fēng)，嚴(yán)防煤氣中毒。五是特殊氣候安全。臨武是山區(qū)縣，惡劣天氣多，要扎實(shí)做好學(xué)生的防寒保暖及學(xué)生上放學(xué)安全管理工作。遇到惡劣天氣任何事情都要讓位于安全。

（三）進(jìn)一步重視師生安全教育工作

本期我們統(tǒng)一印制了安全知識讀本發(fā)到每一個班級，希望各校放假前集中對學(xué)生開展一次消防、用火、用電、飲食、交通、應(yīng)對自然災(zāi)害集中安全教育。重點(diǎn)教育學(xué)生注意冬季用火、用電安全和騎車安全，不乘坐非法營運(yùn)車輛，抵制不良誘惑，如何與壞分子機(jī)智勇敢的周旋。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)安全隱患排查

回去后各校、園要重點(diǎn)對校園校舍、消防、交通、通道、食堂食品衛(wèi)生、飲用水等方面存在的安全隱患開展一次大排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校此次會議精神和隱患排查整改情況還要及時(shí)上報(bào)局里及鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)。

二、放假及開學(xué)有關(guān)工作

1、關(guān)于元旦放假。元旦放假按照國務(wù)院的要求是12月29日、30日休息，31日上課，1－3日休息，4日－11日上課。為了便于學(xué)校有序運(yùn)行，確保學(xué)生安全，縣教育局將31日和29日換課一天，其它安排不便，希望各學(xué)校要及時(shí)安排好各項(xiàng)工作并及時(shí)通知家長，不得隨意調(diào)整。請各校校長一定要有風(fēng)險(xiǎn)意識學(xué)生的概念是：

1、在校注冊的孩子；

2、在教育教學(xué)管理中的孩子，只有以上兩個條件都具備的才是學(xué)生，否則應(yīng)是社會青少年或兒童。

2、關(guān)于放寒假。xx年全縣小學(xué)、初中放寒假時(shí)間為xx年1月25日，普通高中放寒假時(shí)間為xx年2月1日。各校一是要認(rèn)真組織、周密安排好期末質(zhì)量監(jiān)測，制定好可行的組考方案和應(yīng)急預(yù)案。二是關(guān)心愛護(hù)學(xué)生。近段時(shí)間天氣較冷，學(xué)校要為學(xué)生提供好開水，為女生提供溫水洗澡。三是寒假期間中小學(xué)嚴(yán)禁成建制補(bǔ)課，高中放假已經(jīng)接近過年，因此也不準(zhǔn)補(bǔ)課，高三個別輔導(dǎo)除外。昨天市里開會，周局長強(qiáng)調(diào)教師不能參與補(bǔ)課，也不能到社會機(jī)構(gòu)兼職補(bǔ)課，按照省里的要求，一經(jīng)查處吊銷教師資格證。寒假期間，教師要加強(qiáng)課改理論學(xué)習(xí)，為下期全面鋪開新課改打下基礎(chǔ)。四是要總結(jié)好本期工作，學(xué)校總結(jié)放假前交基教股和辦公室，體質(zhì)健康數(shù)據(jù)盡快上報(bào)。

3、關(guān)于教輔。一是省里政策還沒有明確，我們做好兩手準(zhǔn)備。按照原來的方式預(yù)訂，目錄一旦出來，原有預(yù)訂的作廢。二是堅(jiān)持三個原則，第一堅(jiān)持“一科一輔”，寒假作業(yè)、初高中畢業(yè)班復(fù)習(xí)資料、歷史地理填充圖冊、音像資料可以訂。第二堅(jiān)持學(xué)生自愿，履行程序。第三堅(jiān)持無償代購，不能收取回扣。三是規(guī)范操作，宣傳到位。嘉禾因?yàn)榻梯o處理了5個人，昨天又有一撥記者到了xx炒作。所以希望廣大校長要慎重，要學(xué)會保護(hù)自己。

4、關(guān)于春季開學(xué)。xx年春季普通中小學(xué)教師2月23日到校，學(xué)生2月25日報(bào)到注冊，2月26日正式上課。2月24日是正月十五，各校要統(tǒng)籌安排好，提前開好校委會。寒假期間要搞好校舍、設(shè)備維修和各類物品采購工作，安排好值班護(hù)校工作，確保校產(chǎn)安全。正月初十到十四開始發(fā)書，具體安排見基教公共郵箱。

第二篇：在全市安全生產(chǎn)工作緊急會議上的講話材料

同志們：

今天，我們召開全市安全生產(chǎn)工作緊急會議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)對虞城縣田廟鄉(xiāng)萬畝梨園龍卷風(fēng)襲擊事件的批示精神，集中進(jìn)行一次安全意識的教育，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識，深刻汲取教訓(xùn)，對全市下一步安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作再安排、再部署。虞城縣這次事件傷者多為兒童，網(wǎng)傳視頻驚心動魄，引起了社會廣泛關(guān)注，該事件造成20人受傷、2名兒童死亡，令人十分痛心。目前，在醫(yī)院接受治療的傷者暫時(shí)都沒有生命危險(xiǎn)。事發(fā)后，省委省政府和市委市政府高度重視，省委王國生書記批示指出，搶救孩子是當(dāng)務(wù)之急，各方面的風(fēng)險(xiǎn)都要高度重視，不可有任何大意。省政府陳潤兒省長作出批示，要求抓緊時(shí)間救治傷員。市委王戰(zhàn)營書記幾次電話批示，要求全力救治傷員，做好善后工作，確保社會穩(wěn)定，在全市開展類似情況的大檢查，確保不發(fā)生類似問題。從剛才東亞同志的匯報(bào)情況看，面對這次突發(fā)性自然災(zāi)害，東亞和白超兩位同志都在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場，第一時(shí)間把傷者送到醫(yī)院救治，虞城縣的應(yīng)對是及時(shí)有效的。這主要得益于虞城縣落實(shí)了帶班值班制度，將應(yīng)急預(yù)案和措施落到了實(shí)處，及時(shí)成立了專家組，對傷者進(jìn)行檢查救治，避免了應(yīng)急工作陷入被動，防止了事態(tài)向不良方向發(fā)展。

黨中央國務(wù)院、省委省政府高度重視安全生產(chǎn)工作，近段時(shí)間以來，習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理專門作出指示批示，并作出重大安排部署，把社會穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作當(dāng)作為迎接建國70周年?duì)I造祥和氛圍的首場戰(zhàn)役，尤其對全國“兩會”及清明節(jié)期間的消防安全專門作出了重點(diǎn)部署。商丘在全國“兩會”期間沒有發(fā)生大的安全事故，為會議勝利召開作出了貢獻(xiàn)。針對3月21日江蘇鹽城響水爆炸事故，在國外訪問途中的習(xí)近平總書記作出重要指示，要求江蘇省和有關(guān)部門全力搶險(xiǎn)救援，搜救被困人員，及時(shí)救治傷員，做好善后工作，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。要加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，防控發(fā)生環(huán)境污染，嚴(yán)防發(fā)生次生災(zāi)害。要盡快查明事故原因，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，加強(qiáng)輿情引導(dǎo)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，近期一些地方接連發(fā)生重大安全事故，各地和有關(guān)部門要深刻吸取教訓(xùn)，加強(qiáng)安全隱患排查，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生，確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。

剛才，各縣(市、區(qū))和市直有關(guān)部門就落實(shí)習(xí)近平總書記指示批示和省市有關(guān)會議精神作了發(fā)言，全周同志就樹立大安全意識和做好輿論宣傳工作講了很好的意見，祖明同志就當(dāng)前安全生產(chǎn)“四大攻堅(jiān)行動”和“霹靂行動”開展情況以及落實(shí)上級安排部署情況作了匯報(bào)，分析了存在的問題，希望大家高度重視，采取有力措施，及時(shí)排查和消除安全隱患，使安全生產(chǎn)形勢處于可防可控狀態(tài)，為做好全年安全生產(chǎn)工作打好基礎(chǔ)。盡管各縣(市、區(qū))在安全生產(chǎn)工作臺賬建立、安全隱患排查排除等方面還存在不平衡，但大家的安全生產(chǎn)意識不斷增強(qiáng)、做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感不斷增強(qiáng)，落實(shí)安全生產(chǎn)措施的力度不斷加大。從匯報(bào)的情況看，各縣(市、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作高度重視，都能夠親自帶隊(duì)督導(dǎo)檢查，帶動縣級領(lǐng)導(dǎo)干部排查排除安全隱患，履行自己的安全生產(chǎn)責(zé)任；

都能夠突出對重點(diǎn)工作和行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行督導(dǎo)檢查和安排部署；

都能夠敢于面對問題，敢于擔(dān)當(dāng)，敢于執(zhí)法，敢于處罰，過去安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的失之于寬、失之于軟現(xiàn)象正在好轉(zhuǎn)。總體上來講，我市經(jīng)濟(jì)還不發(fā)達(dá)，安全生產(chǎn)意識比較淡薄，安全生產(chǎn)措施落實(shí)不夠有力，安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的薄弱環(huán)節(jié)多、安全隱患多，在處置手段和應(yīng)急能力等方面還存在諸多短板，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。黨的十九大以后，黨中央要求各級黨委政府按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求，把做好安全生產(chǎn)工作作為一種政治責(zé)任。這就要求我們從思想上重視起來，從理念上轉(zhuǎn)變過來，從措施上嚴(yán)格起來。要繼續(xù)堅(jiān)持工作中積累的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加大精力、物力和財(cái)力投入，盡快構(gòu)筑起一張安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。就做好下一步工作，我講以下兩點(diǎn)意見。

第一，做好面上控制工作

(一)做好安全生產(chǎn)工作，重在建立應(yīng)急處置信息網(wǎng)絡(luò)化平臺。我市安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)差、底子薄，且安全隱患是動態(tài)的，短時(shí)間內(nèi)很難把排查出來的安全隱患全部消除。一些企業(yè)沒有建立安全生產(chǎn)體系，安全生產(chǎn)不規(guī)范，安全措施不到位，沒有專門的安全生產(chǎn)科和安全員，安全隱患難以排查到位。面對這種情況，要嚴(yán)格落實(shí)習(xí)近平總書記提出的不發(fā)生重特大事故的指示精神，全面落實(shí)“三個責(zé)任”，著力建立責(zé)任體系，持續(xù)完善應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真實(shí)施安全生產(chǎn)措施，加快彌補(bǔ)我市基礎(chǔ)差的不足，確保安全生產(chǎn)不出大問題。要盡快建立安全生產(chǎn)管理與應(yīng)急處置網(wǎng)絡(luò)化信息平臺，各縣(市、區(qū))要切實(shí)履行屬地管理責(zé)任，管好自己的“一畝三分地”，對一些重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場所，如化工企業(yè)倉儲倉庫、醫(yī)院、學(xué)校等，分等級、分層級制定不安全因素?cái)?shù)字網(wǎng)絡(luò)圖，明確管控重點(diǎn)。要制定完善企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、行業(yè)等應(yīng)急預(yù)案，確保出現(xiàn)事故能夠快速反應(yīng)、妥善處置，將損失降到最低程度。分管領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)分管行業(yè)和領(lǐng)域，明確責(zé)任，履職到位。做好安全生產(chǎn)工作，不僅是對轄區(qū)負(fù)責(zé)、對轄區(qū)人民群眾負(fù)責(zé)，也是對我們自己負(fù)責(zé)。因此，要下大功夫，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)，確保不出現(xiàn)重特大安全生產(chǎn)事故。

(二)做好安全生產(chǎn)工作，重在堅(jiān)持黨政同責(zé)原則。要堅(jiān)持黨政同責(zé)，切實(shí)落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，以制度化推動“三個責(zé)任”落實(shí)，以領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任帶動監(jiān)管責(zé)任落實(shí)，以監(jiān)管責(zé)任倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，防止因監(jiān)管不到位、要求不到位出現(xiàn)問題。我們要始終把安全生產(chǎn)的責(zé)任抓在手上、扛在肩上，保持清醒頭腦，保持警惕狀態(tài)，常抓不懈，切實(shí)把各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任和措施落到實(shí)處。

(三)做好安全生產(chǎn)工作，重在始終把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在最高位置。要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，樹立“隱患就是事故”的安全理念，敢抓敢管，善抓善管，切實(shí)把各類安全生產(chǎn)隱患依法查處到位、嚴(yán)格管理到位、堅(jiān)決糾正到位，切實(shí)維護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

第二，做好當(dāng)前重點(diǎn)工作

(一)有重點(diǎn)地排查、化解、消除一批安全隱患，防止重特大事故發(fā)生。會后，各縣(市、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)要立即行動起來，對全市生產(chǎn)工作專門安排，加快建立問題清單，逐一檢查銷號，切實(shí)把安全隱患排查化解到位。

(二)分行業(yè)、分部門，組織學(xué)校、醫(yī)院、網(wǎng)吧、景區(qū)、老舊小區(qū)等重點(diǎn)場所和存在不安全因素的化工企業(yè)開展應(yīng)急演練。一些公共場所，比如學(xué)校等，自救意識不強(qiáng)、自救能力差，有些學(xué)校為了管理方便存在晚上把消防通道鎖死的現(xiàn)象，這是非常危險(xiǎn)的行為。要對幼兒園、小學(xué)、中學(xué)進(jìn)行一次全面的消防通道檢查，切實(shí)做好應(yīng)急預(yù)案和各類安全隱患的排查化解工作。要通過開展應(yīng)急演練，增長社會大眾的消防與應(yīng)急知識，提高其自救意識和能力。要深刻汲取江蘇響水爆炸事故教訓(xùn)，企業(yè)的整個生產(chǎn)工程乃至某一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)都要留夠安全間距、防火間距，落實(shí)安全防護(hù)措施，組織開展好檢查演練，避免出現(xiàn)群死群傷。

(三)深刻汲取虞城縣龍卷風(fēng)事件教訓(xùn)，做好清明節(jié)和“五一”假期郊野游安全工作。首先，不在非城區(qū)、震區(qū)和周邊沒有建筑物圍合的空曠地帶設(shè)置充氣型臨時(shí)性兒童娛樂設(shè)施。其次，人群聚集的賞花景點(diǎn)及其他景區(qū)要設(shè)置應(yīng)急消防通道和應(yīng)急疏散通道。比如，寧陵縣每年賞花高峰期人數(shù)達(dá)幾萬甚至十幾萬人，一旦應(yīng)急通道被堵塞，疏散不及時(shí)，就容易造成重大事故。清明節(jié)將近，全市公安、消防系統(tǒng)一定要全力以赴，及早進(jìn)入警備狀態(tài)，做好節(jié)日期間消防安全工作預(yù)案。各縣(市、區(qū))要對行業(yè)部門做好宣傳教育，發(fā)揮居委會、村委會作用，對清明節(jié)野外焚香、燒紙人員教育宣傳到位，及時(shí)將火源檢查管理到位，全力保障節(jié)日期間消防安全，切實(shí)維護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

第三篇：在全市安全生產(chǎn)工作緊急會議上的講話

在全市安全生產(chǎn)工作緊急會議上的講話

市人民政府市長 白云（2009年2月23日）

同志們：

今天，市政府召開安全生產(chǎn)工作緊急會議，目的就是為了迅速傳達(dá)貫徹全省安全生產(chǎn)工作會議精神，深刻汲取屯蘭煤礦事故教訓(xùn)，進(jìn)一步嚴(yán)明安全責(zé)任，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，加強(qiáng)安全監(jiān)管，穩(wěn)妥有序地組織好節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，扎實(shí)推進(jìn)全市安全生產(chǎn)“專項(xiàng)整治年”和“規(guī)范管理年”活動，為全年安全生產(chǎn)工作開好頭、起好步，以全市各行、各業(yè)安全發(fā)展的良好形勢迎接全國“兩會”的勝利召開。在2月20日，省政府召開了全省安全生產(chǎn)工作會議，這次會議開得非常好，所有與會的同志都受到了深刻的教育，都有很深的觸動，也充分體現(xiàn)了省委、省政府對安全生產(chǎn)工作的高度重視，這就要求我們必須在思想上對安全生產(chǎn)工作高度重視起來，我們安全的會開了很多、安全的文件發(fā)了很多，到底在座的同志們對全市的安全生產(chǎn)情況、特別是省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的“八項(xiàng)制度”、市政府關(guān)于煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)的“三十項(xiàng)”否決條件等內(nèi)容到底了解多少？我想，這就是我們抓落實(shí)的內(nèi)容，如果這些內(nèi)容都不了解，我們抓什么落實(shí)呢？怎么抓落實(shí)呢？雖然我們陽泉市是受省政府表彰的4個安全生產(chǎn)先進(jìn)市之一，但是我們的安全生產(chǎn)工作絲毫不能松懈、思想上絕不能麻痹，思想上的隱患是安全生產(chǎn)最大的隱患。大家都知道，屯蘭煤礦是一個年產(chǎn)500萬噸的現(xiàn)代化礦井，但恰恰就是這樣一個大礦霎那間就使74個礦工失去了生命。這起事故的發(fā)生給人民生命和國家財(cái)產(chǎn)安全造成了巨大損失，使本來嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢更加嚴(yán)峻、使本來艱巨的安全生產(chǎn)工作更加艱巨、使本來重大的安全生產(chǎn)責(zé)任更加重大，也再次為我們鳴響了安全生產(chǎn)、安全發(fā)展的警鐘。剛才，會議傳達(dá)了全省安全生產(chǎn)工作會議精神，并重點(diǎn)安排了煤礦“一通三防管理年”活動。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、站在講政治、講大局的高度，充分認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性和緊迫性

進(jìn)入09年以來，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會精神，按照全市安全生產(chǎn)暨煤炭工作會議部署，緊緊圍繞“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”的主題和“一下降三杜絕”的目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展為指導(dǎo)，以安全生產(chǎn)“專項(xiàng)整治年”、“規(guī)范管理年”和煤礦“一通三防管理年”活動為載體，層層分解落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)和責(zé)任，深入開展安全生產(chǎn)隱患治理活動，全市安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持了較為穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢，全市生產(chǎn)經(jīng)營事故總死亡人數(shù)同比下降了88.89%，全市杜絕了較大以上事故，實(shí)現(xiàn)了“和諧兩節(jié)”和“平安春運(yùn)”，為全市應(yīng)對金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的安全環(huán)境。但從安全生產(chǎn)的全局和戰(zhàn)略層面看，全市安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督工作還很薄弱，一些安全生產(chǎn)隱患和問題還未得到徹底消除，安全發(fā)展的總體能力還不夠強(qiáng)，安全生產(chǎn)事故還時(shí)有發(fā)生。比如，在剛剛進(jìn)入2009年半個多月，南煤集團(tuán)南莊公司發(fā)生一起頂板事故，造成1人死亡，這是進(jìn)入2009年以來我市地方煤礦發(fā)生的第一起生產(chǎn)事故。2月4日傍晚，太舊高速平定至坡頭路段發(fā)生重大交通事故，導(dǎo)致4死3傷，其中人民日報(bào)山西記者站站長不幸遇難。2月9日，太舊高速公路坡頭段發(fā)生汽車追尾事故，造成10噸硫酸泄露，所幸事故未造成人員傷亡。這些事故表明，操作人員心存僥幸、違規(guī)違章作業(yè)是導(dǎo)致事故的直接原因，是當(dāng)前安全生產(chǎn)的“大敵”，也是我們實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、安全發(fā)展目標(biāo)必須要解決的問題。屯蘭礦是山西焦煤集團(tuán)旗下的、核定生產(chǎn)能力為500萬噸的國有重點(diǎn)煤礦，自2004年以來一直保持著百萬噸零死亡的記錄。而這起井下局部瓦斯爆炸事故的發(fā)生，恰恰與心存僥幸、違規(guī)違章作業(yè)有關(guān)。因此，在安全生產(chǎn)工作上，必須始終保持高度警惕，寧緊毋松、寧嚴(yán)毋寬、寧聽罵聲不聽哭聲，絕不能有任何的麻痹和懈怠。目前，各項(xiàng)工作千頭萬緒、剛剛起步，正是全市各行業(yè)企業(yè)節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的特殊階段，也是工作精力不集中、極易發(fā)生事故的特殊時(shí)期。各縣區(qū)、各部門和各企業(yè)必須站在講政治、講大局的高度，站在保安全、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，站在履行政治責(zé)任、歷史責(zé)任和社會責(zé)任的高度，牢固樹立安全發(fā)展理念、預(yù)防為主理念、本質(zhì)安全理念，按照王君省長“清醒清醒再清醒、過細(xì)過細(xì)再過細(xì)、扎實(shí)扎實(shí)再扎實(shí)、落實(shí)落實(shí)再落實(shí)”的要求，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)體制、責(zé)任和措施，以過硬的舉措解決影響、制約當(dāng)前安全生產(chǎn)和安全發(fā)展的主要矛盾和突出問題，切實(shí)做到“把隱患發(fā)現(xiàn)在前面、把問題解決在前面、把責(zé)任落實(shí)在前面”，千方百計(jì)降低事故發(fā)生率，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生，堅(jiān)決杜絕“兩會”等重要和敏感時(shí)期發(fā)生事故，確保全市經(jīng)濟(jì)社會的安全穩(wěn)定發(fā)展。

二、站在保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，扎實(shí)做好全市煤礦節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)整頓驗(yàn)收工作

認(rèn)真組織搞好煤礦節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)是做好煤礦安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督工作的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性、關(guān)口性的工作，稍有不慎，就會埋下隱患，必須嚴(yán)格程序，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律。此次屯蘭煤礦特大瓦斯爆炸事故就是在節(jié)后復(fù)產(chǎn)時(shí)間不久發(fā)生的。大家都不會忘記，去年平定海祥煤業(yè)公司就是因?yàn)樵趧倓倖⒎膺M(jìn)行維護(hù)整頓期間，私購私藏火工品發(fā)生燃燒事故而被關(guān)閉的。由此可見，嚴(yán)格把好煤礦節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收關(guān)是十分重要、十分必要的。省政府在去年以晉政辦發(fā)［2008］9號文件對煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作進(jìn)行了規(guī)范，就體現(xiàn)了復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的重要性。

按照省政府統(tǒng)一部署，從去年12月10日起，全市地方煤礦全部停止生產(chǎn)和施工，進(jìn)行了檢修、專項(xiàng)整治、安全培訓(xùn)等工作。2月7日，市政府安全生產(chǎn)委員會專題召開了全市煤礦節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作會議，明確了全市煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收的組織領(lǐng)導(dǎo)、時(shí)間方法、原則程序、標(biāo)準(zhǔn)條件以及工作要求，會上成立了全市煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作領(lǐng)導(dǎo)組，組織了以安監(jiān)（煤炭）局牽頭、監(jiān)察、公安、勞動、國土、工商、供電等部門參加的3個復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收及抽查工作組，同時(shí)還組織了1個工作作風(fēng)督查組。截止目前，全市按程序、按標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)驗(yàn)收、簽字后恢復(fù)正常生產(chǎn)的煤礦只有南煤集團(tuán)公司所屬2個礦井，復(fù)工后進(jìn)行整頓的只有燕龕煤炭集團(tuán)、盂縣東坪煤礦等9個礦井。其余煤礦正在積極準(zhǔn)備復(fù)工復(fù)產(chǎn)。從市安監(jiān)局、煤炭局的幾次匯報(bào)和前幾天省政府安全生產(chǎn)調(diào)研督導(dǎo)組反饋的情況看，我覺得，“三十條”否決條件很具體、很嚴(yán)格，“安全、穩(wěn)妥、有序”和“時(shí)間服從質(zhì)量、速度服從標(biāo)準(zhǔn)”的原則很明確、很正確，分級負(fù)責(zé)、分級組織、分級驗(yàn)收、分級抽查的方式也很科學(xué)、很實(shí)際，希望各縣區(qū)、各有關(guān)部門嚴(yán)格按照市安委《關(guān)于全市煤礦節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作的安排通知》要求，扎實(shí)做好煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。結(jié)合汲取屯蘭煤礦事故教訓(xùn)，我想還應(yīng)該突出抓好以下幾項(xiàng)工作：

一是要先大后小、分步推進(jìn)。先恢復(fù)國有煤礦，再恢復(fù)集體煤礦，先恢復(fù)市營煤礦，再恢復(fù)縣區(qū)營煤礦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作安排在3月15日之后開始，準(zhǔn)備恢復(fù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，要一律繼續(xù)停工停產(chǎn)進(jìn)行整頓或維護(hù)。

二是要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格把關(guān)。凡存在“三十條”否決條件之一的，一律不予復(fù)工復(fù)產(chǎn)。特別是在“一通三防”管理方面存在系統(tǒng)不合理、設(shè)施不完好、風(fēng)流不穩(wěn)定、風(fēng)量不充足的；監(jiān)測監(jiān)控裝備不齊全、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、斷電不可靠、處臵不迅速的；存在淘汰電氣設(shè)備入井、設(shè)備失爆的，一律比照重大事故嚴(yán)肅處理。

在此，我特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，就是所有提出復(fù)工復(fù)產(chǎn)申請的煤礦，必須有董事長（包括業(yè)主或?qū)嶋H控制人）作出安全生產(chǎn)工作承諾，否則，一律不予批準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。已經(jīng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的煤礦，要在會后2天內(nèi)作出承諾，否則，一律停工停產(chǎn)。市安監(jiān)局要負(fù)責(zé)督促落實(shí)。

三是要嚴(yán)格程序、嚴(yán)肅紀(jì)律。市營煤礦和縣區(qū)營煤礦是我們陽泉比較大的地方煤礦，但相比屯蘭煤礦而言充其量也就是屬于中小煤礦，裝備水平、管理水平都不能與屯蘭煤礦相比。但從近期以來少數(shù)市營煤礦和縣區(qū)營煤礦運(yùn)煤車輛囤積排隊(duì)和今天上午湜洲市長的督查情況看，一些縣區(qū)和一些煤礦的確存在著擅自組織生產(chǎn)的問題。這種行為是對安全生產(chǎn)法律法規(guī)和各級政府權(quán)威的挑戰(zhàn)，是我們最大的隱患問題。在當(dāng)前安全形勢極其嚴(yán)峻的情況下，企業(yè)也好、企業(yè)主管部門也好、安全監(jiān)管部門也好，都有責(zé)任和義務(wù)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，服從政府部門的監(jiān)督管理。會后，市安監(jiān)局要立即加大對市縣區(qū)營煤礦的巡查力度，對經(jīng)過檢查驗(yàn)收、但尚未下達(dá)復(fù)工復(fù)產(chǎn)通知書、擅自生產(chǎn)作業(yè)的國有煤礦，責(zé)令停產(chǎn)整頓三個月以上，并按照國務(wù)院446號令經(jīng)濟(jì)處罰規(guī)定的上限，給予200萬元的罰款。市營煤礦也必須該停就停、該罰就罰，這是一個原則問題、責(zé)任問題。同時(shí)，要嚴(yán)肅追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和縣區(qū)政府及有關(guān)部門的責(zé)任。各縣區(qū)政府要加大對轄區(qū)內(nèi)煤礦的巡查監(jiān)控，對擅自啟封、擅自動工、擅自生產(chǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律列入關(guān)閉。市縣兩級都要加強(qiáng)對復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的監(jiān)察，對弄虛作假、違規(guī)驗(yàn)收或降低標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收以及違反廉政紀(jì)律的，給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分，導(dǎo)致發(fā)生死亡事故的，依法追究刑事責(zé)任，絕不姑息遷就。

四是要嚴(yán)格復(fù)查、嚴(yán)格監(jiān)管。對經(jīng)過各級檢查驗(yàn)收已經(jīng)批準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的煤礦，要組織進(jìn)行“回頭看”，市安監(jiān)局要盡快組織兩個組復(fù)查市營煤礦，縣區(qū)政府也要復(fù)查縣區(qū)營煤礦。發(fā)現(xiàn)存在重大隱患的，不論隸屬關(guān)系，不論規(guī)模大小，不論所有制性質(zhì)，一律停止生產(chǎn)進(jìn)行整改整頓，同時(shí)，要嚴(yán)肅追究企業(yè)主管部門和安全監(jiān)管部門以及有關(guān)驗(yàn)收人員的責(zé)任，市營煤礦存在重大隱患的，要追究市級主管、監(jiān)管部門和有關(guān)驗(yàn)收人員的責(zé)任，縣區(qū)營煤礦存在重大隱患的，要追究縣級主管、監(jiān)管部門和有關(guān)驗(yàn)收人員的責(zé)任。

三、站在治大隱患、防大事故的高度，扎實(shí)做好專項(xiàng)整治工作和 “兩會”期間的安全生產(chǎn)工作

現(xiàn)階段，落實(shí)全省安全生產(chǎn)會議精神，采取非常措施，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，是擺在我們各級、各部門、各單位面前的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，責(zé)無旁貸、義不容辭。剛才，湜洲市長已經(jīng)傳達(dá)了2月20日省政府安全生產(chǎn)工作會議精神。我們已經(jīng)形成共識，貫徹這次重要會議精神，關(guān)鍵是要落實(shí)好王君省長提出的“強(qiáng)化五個保證”，即：強(qiáng)化組織保證、強(qiáng)化制度保證、強(qiáng)化措施保證、強(qiáng)化紀(jì)律保證、強(qiáng)化體制保證。春節(jié)前夕，我們已經(jīng)啟動了安全生產(chǎn)“專項(xiàng)整治年”活動，今天我們又啟動了煤礦“一通三防管理年”活動，希望各縣區(qū)、各部門和各單位要把對安全形勢的認(rèn)識、對工作任務(wù)的認(rèn)識、對指導(dǎo)思想的認(rèn)識，迅速統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的安排部署上來，把落實(shí)王君省長提出的“強(qiáng)化五個保證”貫穿到“兩年”活動和?！皟蓵卑踩ぷ髦腥?，做到堅(jiān)定不移、不打折扣。當(dāng)前，安全生產(chǎn)工作的主要任務(wù)就是要以礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆物品、道路交通、建筑施工等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，以治大隱患、防大事故為目標(biāo)，突出抓好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，杜絕在敏感時(shí)期和關(guān)鍵時(shí)期發(fā)生生產(chǎn)安全事故，確保全國“兩會”期間安全穩(wěn)定。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。今天參加會議的都是各縣區(qū)、各部門、各企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)，可以說安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人基本都到齊了，安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)能不能得到加強(qiáng)，關(guān)鍵就看你們的態(tài)度和決心，關(guān)鍵就看你們是不是站在了講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度，是不是牢固樹立了“抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績、抓安全生產(chǎn)也是政績”的理念，是不是親自落實(shí)和保障了安全機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)和交通工具，是不是親自安排、親自部署專項(xiàng)整治和“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作，是不是每半月聽取一次匯報(bào)，每旬進(jìn)行一次檢查和督促指導(dǎo)。各位分管領(lǐng)導(dǎo)都要協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)抓好分工范圍內(nèi)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。煤炭企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行煤礦通風(fēng)區(qū)（科）長兼任礦長助理的規(guī)定，沒有配齊的必須盡快配齊，不稱職的必須盡快調(diào)整；非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、民爆器材、建筑施工等企業(yè)也要參照這個規(guī)定，把安全機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人提升為廠礦長經(jīng)理助理。煤炭企業(yè)的董事長、總經(jīng)理必須必須定期、不定期地入井跟班，堅(jiān)持靠前指揮、現(xiàn)場指揮；其它行業(yè)的主要負(fù)責(zé)人要定期過問安全工作、定期檢查安全工作、定期指導(dǎo)安全工作，安監(jiān)局要對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的入井情況和其它企業(yè)主要負(fù)責(zé)人現(xiàn)場檢查情況進(jìn)行定期通報(bào)。

二要落實(shí)規(guī)章制度。1月8日，市政府辦公廳以陽政辦發(fā)［2009］6號文件正式印發(fā)了14項(xiàng)安全生產(chǎn)制度。1月21日，全市安全專項(xiàng)整治大會提出了嚴(yán)格執(zhí)行專題例會制度、排查檢查制度、通報(bào)舉報(bào)制度、信息溝通制度、專項(xiàng)整治問責(zé)制度、評價(jià)考核制度等六項(xiàng)制度。剛才，建平局長在安排“一通三防管理年”活動時(shí)，提出了26項(xiàng)制度。這些制度很有針對性和操作性，必須結(jié)合實(shí)際認(rèn)真加以落實(shí)，以落實(shí)規(guī)章制度促進(jìn)管理行為和操作行為的規(guī)范。各縣區(qū)、各部門和重點(diǎn)企業(yè)要在3月5日前將學(xué)習(xí)貫徹情況、制度細(xì)化情況以及落實(shí)運(yùn)行情況專題上報(bào)市政府。市安委辦要加緊督促和檢查，具體情況要通過電視媒體通報(bào)全市。

三要嚴(yán)格工作措施。全年的安全生產(chǎn)工作已經(jīng)確定了在十二個方面下功夫，專項(xiàng)整治工作已經(jīng)明確為“三個結(jié)合”、“三個進(jìn)一步”，“五個必須”和“八個100％”，煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)已經(jīng)規(guī)定了30個否決條件，“一通三防管理年”活動也已經(jīng)提出了20項(xiàng)措施。各縣區(qū)、各部門、各企業(yè)必須要結(jié)合各自的實(shí)際，在細(xì)化、完善、創(chuàng)新的基礎(chǔ)上進(jìn)行落實(shí)。全面貫徹落實(shí)這些措施，必須要動真的、必須要碰硬的，對非法生產(chǎn)經(jīng)營、無證或證照不全的，堅(jiān)決關(guān)閉取締；對證照齊全，但安全隱患較多、安全沒有保證的企業(yè)，堅(jiān)決停產(chǎn)停業(yè)整頓，什么時(shí)間整頓好，什么時(shí)間恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營，并要經(jīng)市政府分管副市長和主管部門主要負(fù)責(zé)人簽字后方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營；對證照齊全、具備安全生產(chǎn)條件的，加強(qiáng)日常監(jiān)管。同時(shí)，要通過新聞媒體公告公示重大安全隱患，接受群眾監(jiān)督和舉報(bào)。在此，特別要落實(shí)舉報(bào)獎勵的規(guī)定，進(jìn)一步發(fā)揮廣大人民群眾關(guān)注安全、參與安全工作的積極性。以上這些措施的落實(shí)情況，各縣區(qū)、各部門、各企業(yè)也要在3月5日前一并上報(bào)市政府。

四要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。愈是在形勢嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨的情況下，愈要嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律，如果沒有一套嚴(yán)格、有序的工作紀(jì)律，那么再好的制度、再好的方案、再好的措施，都無法落實(shí)到位。在此強(qiáng)調(diào)：從現(xiàn)在起到“兩會”結(jié)束，各級、各部門、各單位必須實(shí)行24小時(shí)值班制度，必須保證有一名領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班，及時(shí)處臵各類隱患和問題。同時(shí)，要嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)請銷假制度，主要領(lǐng)導(dǎo)外出必須向市政府分管領(lǐng)導(dǎo)請假，對擅自外出的，一律按失職論處。要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)行政問責(zé)制，對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)漂浮、管理松弛，督促檢查不到位的，一律按瀆職論處。對在此期間發(fā)生事故或造成嚴(yán)重后果的，不論非法合法,不論規(guī)模大小,不論隸屬關(guān)系，一律依法追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，情形嚴(yán)重的，要依法追究刑事責(zé)任。新聞媒體要加強(qiáng)輿論監(jiān)督，該批評的批評、該通報(bào)的通報(bào)、該曝光的曝光。在此，我還要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下私挖濫采的問題。從市治理整頓礦產(chǎn)資源管理秩序領(lǐng)導(dǎo)組辦公室近期督查檢查的情況看，盂縣、平定縣、郊區(qū)、礦區(qū)等縣區(qū)非法采礦行為有所抬頭，特別是平定縣鎖簧鎮(zhèn)大型機(jī)械設(shè)備正在挖山，毀壞土地；中源硫鐵礦、平定縣東鎖簧村硫鐵礦有盜采煤炭資源跡象；郊區(qū)三泉村非法采礦點(diǎn)、原塞魚火車站候車室旁非法采礦點(diǎn)有死灰復(fù)燃跡象；盂縣、平定縣分別有2個涉煤工程在叫停之后又再次恢復(fù)施工，這些問題既是社會毒瘤，也是安全生產(chǎn)的重大隱患，與我們安全發(fā)展、和諧發(fā)展的要求格格不入，必須堅(jiān)決打擊、徹底鏟除。大家千萬不要忘記，2007年盂縣路家村非法采礦一次死亡14人的慘痛教訓(xùn)，一定要對私挖濫采始終保持高度警惕和高壓打擊態(tài)勢，絕不能有絲毫的大意和放松。在此，我強(qiáng)調(diào)三個意見：一要立即組織開展對重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)村莊的全面排查，依法關(guān)閉取締非法采礦坑點(diǎn)。對已經(jīng)查明的非法采礦坑點(diǎn)要立即關(guān)閉取締，未按時(shí)關(guān)閉取締的，嚴(yán)肅追究所在縣區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。二要加強(qiáng)對涉煤涉礦工程停工情況的監(jiān)管監(jiān)控，堅(jiān)決防止其擅自復(fù)工復(fù)產(chǎn)。對新發(fā)生的，借各種項(xiàng)目名義非法開采的，要按無證開采堅(jiān)決予以查處。三要加強(qiáng)對硫鐵礦盜采煤炭資源的監(jiān)管和打擊，對查實(shí)存在盜采行為的，一律吊銷采礦許可證；盜采行為造成5萬元以上損失的，對其主要負(fù)責(zé)人實(shí)施不低于損失金額2倍的經(jīng)濟(jì)處罰。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要在安全專項(xiàng)整治工作中重點(diǎn)排查，絕對不允許出現(xiàn)任何的死角、盲區(qū)和漏洞，發(fā)生在那個縣區(qū)就追究那個縣區(qū)的責(zé)任，在這個問題上，我們要把打擊私挖濫采作為一個鐵定的紀(jì)律認(rèn)真遵守、嚴(yán)格執(zhí)行。

五要健全監(jiān)管體制。重點(diǎn)要抓好三個層次的工作：一是落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、人員、編制、職責(zé)和經(jīng)費(fèi)，同時(shí)要落實(shí)農(nóng)村（社區(qū)）的安全專管或兼管人員。二是完善企業(yè)、特別是300人以上企業(yè)安全管理部門的專業(yè)工作人員，做到人數(shù)足、素質(zhì)高。三是健全行業(yè)部門的安全管理職能，各行業(yè)主管部門必須有安全管理的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和專職人員。在這項(xiàng)工作中，要把每季一次專題匯報(bào)、每季一次專項(xiàng)檢查、每季一次專題通報(bào)作為一項(xiàng)制度加以執(zhí)行。市監(jiān)察局和市安監(jiān)局要對機(jī)構(gòu)、人員、編制和經(jīng)費(fèi)不落實(shí)的單位，要約談主要負(fù)責(zé)人，被約談單位的主要負(fù)責(zé)人要向市政府專題匯報(bào)。

同志們，做好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作是對我們學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的檢驗(yàn)，是對我們各級黨委政府執(zhí)政能力和各級領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力和綜合素質(zhì)的考驗(yàn)。只要我們?nèi)猩舷峦膮f(xié)力、真抓實(shí)干，我們安全生產(chǎn)“專項(xiàng)整治年”、“規(guī)范管理年”和煤礦“一通三防管理年”的工作目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)，全市安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)和根本好轉(zhuǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)將不會久遠(yuǎn)。

第四篇：在全市安全生產(chǎn)工作緊急會議上的講話

在全市安全生產(chǎn)工作緊急會議上的講話

同志們：

今天召開這次會議，主要議題是通報(bào)XX公司職工鉛中毒事故情況，安排部署安全生產(chǎn)緊急大檢查工作。主要目的是確保不再出現(xiàn)驚天動地、影響惡劣的安全生產(chǎn)事故，確保全市人民生命財(cái)產(chǎn)安全。下面，我講三個方面的問題。

一、充分認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的使命感、責(zé)任感、緊迫感

全面審視我市當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，可以毫不夸張的說，工作基礎(chǔ)不牢、存在問題很多、形勢相當(dāng)嚴(yán)峻，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、近期安全生產(chǎn)事故頻繁發(fā)生。XX月X日XX景區(qū)發(fā)生特大交通事故，造成X人死亡，XX人受傷；XX月XX日XX工業(yè)有限公司發(fā)生鉛中毒事件，造成XX人中毒。這兩起典型事故在全市上下造成了惡劣影響，給我市的各項(xiàng)工作帶來了極大的被動，再一次給我們敲響了警鐘，如果再不撲下身子，真抓實(shí)干，全力做好安全生產(chǎn)工作，必將給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造成更大的損失和更嚴(yán)重的后果，我們將無以面對全市XX萬人民。

2、職能部門安全監(jiān)管工作還存在不少漏洞，特別是對非公有制小企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管亟待加強(qiáng)。目前，我市各類非公有制小企業(yè)普遍存在規(guī)模小，設(shè)備簡陋，生產(chǎn)方式落后，安全保障條件差等問題，從業(yè)人員缺乏崗前培訓(xùn)和安全教育，缺乏必要的安全生產(chǎn)知識和操作技能，加之企業(yè)經(jīng)營者受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動，要錢不要命，不顧工人死活，違章指揮、無證操作、冒險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)象大量存在，導(dǎo)致事故頻發(fā)。今年以來，發(fā)生的12起工礦企業(yè)事故中有9起發(fā)生在非公有制小企業(yè)，絕大部分原因是從業(yè)人員不具備必要的安全生產(chǎn)知識而盲目上崗、違章作業(yè)、無證操作、防護(hù)措施不到位。在這里，我們不禁要問，發(fā)生這么多事故，職能部門到哪里去了？是干什么吃的？是如何監(jiān)管的？監(jiān)管措施是不是真正到位？職能作用是不是真正發(fā)揮？很值得我們深思。

3、個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處對安全生產(chǎn)工作重視不夠，措施不力，安全監(jiān)管力量較為薄弱。近期，市委市政府連續(xù)召開安全生產(chǎn)工作會議，對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行專題部署，但仍有部分單位置若罔聞，當(dāng)成耳旁風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)不重視，措施不到位，工作不得力。對安全生產(chǎn)工作不是放在心里，抓在手上，落實(shí)在行動中，而是滿足于以文件傳達(dá)文件，以會議貫徹會議，就是不去抓落實(shí)，上邊工作催的緊，應(yīng)付一陣，上邊不催就不干，把人命關(guān)天的大事當(dāng)成兒戲，漠不關(guān)心。甚至出現(xiàn)問題后仍隱瞞不報(bào)，又捂又蓋，貽誤戰(zhàn)機(jī)，錯過最佳處理時(shí)間。說輕了你是玩忽職守、失職瀆職，說重了你就是草菅人命，就是對人民的犯罪！

4、部分生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故隱患整改不力。目前，我市各類生產(chǎn)經(jīng)營單位都不同程度地存在著各類事故隱患，包括重大事故隱患。但部分生產(chǎn)經(jīng)營單位對存在的事故隱患熟視無睹、視而不見，主觀上根本不重視，抱著僥幸心理和糊涂認(rèn)識，得過且過，總認(rèn)為事故不會發(fā)生在自己頭上，災(zāi)難與自己無緣，就是存在點(diǎn)隱患也無所謂。職能部門督促檢查時(shí)，當(dāng)面承諾要立即整改，背后卻我行我素，給事故的發(fā)生埋下 “禍根”。

安全生產(chǎn)事故一次又一次的發(fā)生，說明安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)復(fù)雜性、艱巨性、長期性的工作，要求我們必須牢固樹立堅(jiān)持不懈、長期奮斗的思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的使命感、責(zé)任感、緊迫感。

二、按照方案要求，重拳出擊，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)緊急大檢查工作

實(shí)踐證明，實(shí)施安全生產(chǎn)大檢查是解決安全生產(chǎn)主要矛盾，遏制各類事故特別是重特大事故發(fā)生的有效措施。為進(jìn)一步做好全市安全生產(chǎn)工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，市政府決定在全市范圍內(nèi)緊急開展一次為期10天的拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大檢查，推動全市各級各部門及廣大企事業(yè)單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)安全規(guī)章制度，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制及各項(xiàng)安全防護(hù)措施，切實(shí)整改消除各類安全隱患，積極預(yù)防各類安全事故發(fā)生。方案已經(jīng)印發(fā)給大家，請各單位嚴(yán)格按照方案要求，不折不扣地抓好落實(shí)。

這次檢查的原則是“邊檢查、邊整改、邊關(guān)閉取締”，檢查的重點(diǎn)是近年來事故多發(fā)、易發(fā)領(lǐng)域；檢查方式以各企事業(yè)單位自查自糾為主，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）、街道辦事處、各行業(yè)管理部門進(jìn)行全面檢查，市政府組織重點(diǎn)督查；時(shí)間安排從即日起到11月25日。

檢查的重點(diǎn)內(nèi)容為：

1、危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、使用、廢棄處置情況，重點(diǎn)是煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)以及民用爆炸物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位；

2、鍋爐、壓力容器（管道）、電梯等特種設(shè)備、設(shè)施的檢測、檢驗(yàn)和安全運(yùn)行情況；

3、廠長（經(jīng)理）、安全員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)考核和持證上崗情況，以及從業(yè)人員培訓(xùn)考核情況；

4、歷次安全生產(chǎn)檢查中查出的事故隱患、整改情況及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控情況；

5、各類學(xué)校特別是山區(qū)、農(nóng)村中小學(xué)校、幼兒園教學(xué)設(shè)施、設(shè)備安全情況及節(jié)假日組織外出活動的安全防范情況；

6、敬老院房屋、設(shè)施的安全情況；

7、煤礦及非煤礦山企業(yè)，特別是各類小型煤礦和小型非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)情況；

8、交通運(yùn)輸企業(yè)，特別是客運(yùn)企業(yè)和個體運(yùn)輸戶的安全運(yùn)營情況；

9、建筑企業(yè)及各類建筑工地的安全施工情況；

10、非法生產(chǎn)經(jīng)營單位的查處取締情況；

11、旅游區(qū)（景點(diǎn)）、公園、各類公共娛樂場所、大型游樂設(shè)施、水上各類游船（艇）安全經(jīng)（運(yùn)）營情況；

12、大型商場、批發(fā)市場、賓館、飯店、網(wǎng)吧、醫(yī)院、車站等各類公眾聚集場所消防安全措施落實(shí)情況；

13、通訊重點(diǎn)傳遞部門、變電站（所）、自來水、供汽、加油站、燃?xì)?、液化氣設(shè)施等易燃易爆場所安全措施落實(shí)情況；

14、聯(lián)營、私營、外資企業(yè)和個體工商戶安全生產(chǎn)經(jīng)營情況；

15、道路交通事故多發(fā)地段的安全警示標(biāo)志設(shè)置及交通疏導(dǎo)情況；

16、各類企業(yè)、個體工商戶職業(yè)病防治情況；

17、山區(qū)、農(nóng)村山體滑坡、泥石流、崩塌、地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害隱患排查、預(yù)防情況。

相關(guān)要求是：

1、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、區(qū)、街道辦事處和各相關(guān)部門對此次檢查要認(rèn)真負(fù)責(zé)，周密安排。要深入一線，深入到易發(fā)生事故的特種行業(yè)、企業(yè)和

第五篇：在全市安全生產(chǎn)工作緊急會議上的講話

在全市安全生產(chǎn)工作緊急會議上的講話同志們：今天召開這次會議，主要議題是通報(bào)XX公司職工鉛中毒事故情況，安排部署安全生產(chǎn)緊急大檢查工作。主要目的是確保不再出現(xiàn)驚天動地、影響惡劣的安全生產(chǎn)事故，確保全市人民生命財(cái)產(chǎn)安全。下面，我講三個方面的問題。

一、充分認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的使命感、責(zé)

任感、緊迫感全面審視我市當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，可以毫不夸張的說，工作基礎(chǔ)不牢、存在問題很多、形勢相當(dāng)嚴(yán)峻，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、近期安全生產(chǎn)事故頻繁發(fā)生。XX月X日XX景區(qū)發(fā)生特大交通事故，造成X人死亡，XX人受傷；XX月XX日XX工業(yè)有限公司發(fā)生鉛中毒事件，造成XX人中毒。這兩起典型事故在全市上下造成了惡劣影響，給我市的各項(xiàng)工作帶來了極大的被動，再一次給我們敲響了警鐘，如果再不撲下身子，真抓實(shí)干，全力做好安全生產(chǎn)工作，必將給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造成更大的損失和更嚴(yán)重的后果，我們將無以面對全市XX萬人民。

2、職能部門安全監(jiān)管工作還存在不少漏洞，特別是對非公有制小企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管亟待加強(qiáng)。目前，我市各類非公有制小企業(yè)普遍存在規(guī)模小，設(shè)備簡陋，生產(chǎn)方式落后，安全保障條件差等問題，從業(yè)人員缺乏崗前培訓(xùn)和安全教育，缺乏必要的安全生產(chǎn)知識和操作技能，加之企業(yè)經(jīng)營者受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動，要錢不要命，不顧工人死活，違章指揮、無證操作、冒險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)象大量存在，導(dǎo)致事故頻發(fā)。今年以來，發(fā)生的12起工礦企業(yè)事故中有9起發(fā)生在非公有制小企業(yè)，絕大部分原因是從業(yè)人員不具備必要的安全生產(chǎn)知識而盲目上崗、違章作業(yè)、無證操作、防護(hù)措施不到位。在這里，我們不禁要問，發(fā)生這么多事故，職能部門到哪里去了？是干什么吃的？是如何監(jiān)管的？監(jiān)管措施是不是真正到位？職能作用是不是真正發(fā)揮？很值得我們深思。

3、個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處對安全生產(chǎn)工作重視不夠，措施不力，安全監(jiān)管力量較為薄弱。近期，市委市政府連續(xù)召開安全生產(chǎn)工作會議，對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行專題部署，但仍有部分單位置若罔聞，當(dāng)成耳旁風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)不重視，措施不到位，工作不得力。對安全生產(chǎn)工作不是放在心里，抓在手上，落實(shí)在行動中，而是滿足于以文件傳達(dá)文件，以會議貫徹會議，就是不去抓落實(shí)，上邊工作催的緊，應(yīng)付一陣，上邊不催就不干，把人命關(guān)天的大事當(dāng)成兒戲，漠不關(guān)心。甚至出現(xiàn)問題后仍隱瞞不報(bào)，又捂又蓋，貽誤戰(zhàn)機(jī)，錯過最佳處理時(shí)間。說輕了你是玩忽職守、失職瀆職，說重了你就是草菅人命，就是對人民的犯罪！

4、部分生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故隱患整改不力。目前，我市各類生產(chǎn)經(jīng)營單位都不同程度地存在著各類事故隱患，包括重大事故隱患。但部分生產(chǎn)經(jīng)營單位對存在的事故隱患熟視無睹、視而不見，主觀上根本不重視，抱著僥幸心理和糊涂認(rèn)識，得過且過，總認(rèn)為事故不會發(fā)生在自己頭上，災(zāi)難與自己無緣，就是存在點(diǎn)隱患也無所謂。職能部門督促檢查時(shí)，當(dāng)面承諾要立即整改，背后卻我行我素，給事故的發(fā)生埋下“禍根”。安全生產(chǎn)事故一次又一次的發(fā)生，說明安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)復(fù)雜性、艱巨性、長期性的工作，要求我們必須牢固樹立堅(jiān)持不懈、長期奮斗的思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的使命感、責(zé)任感、緊迫感。

二、按照方案要求，重拳出擊，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)緊急大檢查工作實(shí)踐證明，實(shí)施安全生產(chǎn)大檢查是解決安全生產(chǎn)主要矛盾，遏制各類事故特別是重特大事故發(fā)生的有效措施。為進(jìn)一步做好全市安全生產(chǎn)工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，市政府決定在全市范圍內(nèi)緊急開展一次為期10天的拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大檢查，推動全市各級各部門及廣大企事業(yè)單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)安全規(guī)章制度，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制及各項(xiàng)安全防護(hù)措施，切實(shí)整改消除各類安全隱患，積極預(yù)防各類安全事故發(fā)生。方案已經(jīng)印發(fā)給大家，請各單位嚴(yán)格按照方案要求，不折不扣地抓好落實(shí)。這次檢查的原則是“邊檢查、邊整改、邊關(guān)閉取締”，檢查的重點(diǎn)是近年來事故多發(fā)、易發(fā)領(lǐng)域；檢查方式以各企事業(yè)單位自查自糾為主，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）、街道辦事處、各行業(yè)管理部門進(jìn)行全面檢查，市政府組織重點(diǎn)督查；時(shí)間安排從即日起到11月25日。檢查的重點(diǎn)內(nèi)容為：

1、危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、使用、廢棄處置情況，重點(diǎn)是煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)以及民用爆炸物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位；

2、鍋爐、壓力容器（管道）、電梯等特種設(shè)備、設(shè)施的檢測、檢驗(yàn)和安全運(yùn)行情況；

3、廠長（經(jīng)理）、安全員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)考核和持證上崗情況，以及從業(yè)人員培訓(xùn)考核情況；

4、歷次安全生產(chǎn)檢查中查出的事故隱患、整改情況及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控情況；

5、各類學(xué)校特別是山區(qū)、農(nóng)村中小學(xué)校、幼兒園教學(xué)設(shè)施、設(shè)備安全情況及節(jié)假日組織外出活動的安全防范情況；

6、敬老院房屋、設(shè)施的安全情況；

7、煤礦及非煤礦山企業(yè)，特別是各類小型煤礦和小型非煤礦山