第一篇：國(guó)家要求重金屬行業(yè)污染排放實(shí)施方案

1、國(guó)家要求重金屬行業(yè)污染排放實(shí)施方案。

2、此次我公司選廠擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模事項(xiàng)手續(xù)來完成前不準(zhǔn)

開工建設(shè)，更不準(zhǔn)違法生產(chǎn)。

3、現(xiàn)在做環(huán)評(píng)要公式公告，村民有50份意見書。

4、錫盟511、515事件影響各地區(qū)政府高度重視。

5、企業(yè)與老百姓有噪音、揚(yáng)塵、道路草地等一切，必須處

理好，無條件給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，現(xiàn)以成為政府事件。

6、最近我公司的所在地鎮(zhèn)與村與組出現(xiàn)嚴(yán)重問題原因1，建廠礦初期旗政府來答應(yīng)等企業(yè)成規(guī)模在給鎮(zhèn)村等級(jí)一部分補(bǔ)償，至今多年未給，有些人從中使壞，官員與百姓動(dòng)心計(jì)要談和我們，問題嚴(yán)重需要辦理以找過公司，要見董事長(zhǎng)。

7、選廠下一步建設(shè)施工怎樣完成選廠從新選尾礦庫(kù)的占地有以上等原因，1，政府文從現(xiàn)在起和百姓有關(guān)建的地山一切不批。2，只要是山地都和地方有關(guān)，當(dāng)?shù)劓?zhèn)村政府、林場(chǎng)、國(guó)土、百姓、問題嚴(yán)重。

8、工人不安心，還存在工資低不干。

9、大翻車保險(xiǎn)

10、金輝礦方案

11、政府旗長(zhǎng)見面，鉛粉外運(yùn)事宜。

12、大營(yíng)子村書有病

13、現(xiàn)在生產(chǎn)到年末，下年生產(chǎn)怎辦。

14、未辦理完審批生產(chǎn)可能要引起罰款。

第二篇：重金屬污染防治實(shí)施方案

定邊縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染

防治實(shí)施方案

為做好我縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染防治工作，確保普查質(zhì)量，從源頭保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)**省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染防治實(shí)施方案的通知》（陜農(nóng)業(yè)發(fā)【2012】68號(hào)）以及市農(nóng)業(yè)局、市財(cái)政廳《**市農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染防治實(shí)施方案的通知》（榆政農(nóng)發(fā)【2012】219號(hào)）的要求，特制定本方案。

一、普查目的

通過此次普查，可摸清定邊縣225個(gè)行政村，共計(jì)411個(gè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染的基本情況，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和污染治理提供科學(xué)依據(jù)，對(duì)提升我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和保障人民身體健康具有重要意義。

1、明晰我縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染狀況、分布、特征等基礎(chǔ)信息，開展產(chǎn)地安全等級(jí)劃分，為保護(hù)和合理利用土地資源、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、保護(hù)人體健康提供科學(xué)依據(jù)。為產(chǎn)地安全現(xiàn)狀管理服務(wù)。

2、摸清我縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地及其周圍環(huán)境污染歷史與現(xiàn)狀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關(guān)情況以及自然、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況等，開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全區(qū)劃，為科學(xué)設(shè)置國(guó)控點(diǎn)和省控點(diǎn)，開展動(dòng)態(tài)預(yù)警監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握產(chǎn)地安全變化動(dòng)態(tài)提供科技支撐。為實(shí)施產(chǎn)地安全動(dòng)態(tài)管理服務(wù)。

3、對(duì)初步確定的土壤重金屬污染修復(fù)示范區(qū)，全面準(zhǔn)確掌握污染現(xiàn)狀，為制定污染修復(fù)方案，選擇修復(fù)技術(shù)、方法、措施、材料等提供依據(jù)，同時(shí)為評(píng)估污染修復(fù)效果提供背景資料。為減少或消除土壤重金屬污染危害服務(wù)。

二、普查指導(dǎo)思想和技術(shù)路線

（一）指導(dǎo)思想

以黨的十八大精神為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀、安全發(fā)展理念，堅(jiān)持警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈，做好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染防治工作。

（二）技術(shù)路線。基礎(chǔ)資料收集與整理調(diào)查進(jìn)一步確認(rèn)區(qū)域類別制定普查實(shí)施方案（含點(diǎn)位設(shè)置方案）普查技術(shù)培訓(xùn)與考核踏勘布點(diǎn)（點(diǎn)位調(diào)整）樣品采集（GPS定位，一律選擇WGS 84坐標(biāo)系）樣品篩選樣品裝袋報(bào)送總結(jié)報(bào)告。

三、主要內(nèi)容

（一）農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬普查及分級(jí)管理

1、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬普查

（1）資料收集與調(diào)查。這次普查涉及我縣所有農(nóng)區(qū)，所以必須詳細(xì)調(diào)查、收集、整理一般農(nóng)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全質(zhì)量狀況、污染源、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、自然及經(jīng)濟(jì)社會(huì)情況等歷史和現(xiàn)狀資料。一般農(nóng)區(qū)：主要農(nóng)作物種類、產(chǎn)量、播種面積、復(fù)種指數(shù)、耕作制度等；商品基地類別、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)等；成土母質(zhì)及土壤分類情況；土壤肥力及有機(jī)質(zhì)、PH、質(zhì)地、CEC等；農(nóng)用化學(xué)品投入情況等。

必備基礎(chǔ)圖件：鄉(xiāng)鎮(zhèn)邊界的行政區(qū)劃圖，土壤母質(zhì)分布圖，土壤類型圖，土地利用現(xiàn)狀圖，農(nóng)業(yè)綜合區(qū)劃圖，工業(yè)污染源分布圖，水系分布圖，地形圖等。

其它圖件：土壤質(zhì)地圖、土壤有機(jī)質(zhì)分布圖以及相關(guān)遙感影像等。

（2）點(diǎn)位布設(shè)及樣品采集。全縣370萬畝農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地共設(shè)411個(gè)土壤采樣點(diǎn)位，一般農(nóng)區(qū)，蔬菜產(chǎn)地原則上按照5000畝布設(shè)一個(gè)國(guó)控點(diǎn)或省控點(diǎn)，糧食產(chǎn)地原則上按20000畝布設(shè)一個(gè)國(guó)控點(diǎn)。

2、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地分級(jí)管理

根據(jù)普查結(jié)果，建立重點(diǎn)區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境質(zhì)量檔案，繪制重點(diǎn)區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染分布圖。按照《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB15618-1995）,實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地分級(jí)管理。

3、時(shí)間安排

2013年完成一般農(nóng)區(qū)土壤重金屬普查任務(wù)，采集411個(gè)土壤樣品。

2014-2015年在普查的基礎(chǔ)上，建立重點(diǎn)區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境質(zhì)量檔案，繪制重點(diǎn)區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染分布圖，進(jìn)行產(chǎn)地分級(jí)管理。

（二）農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染監(jiān)測(cè)預(yù)警

在全縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地設(shè)置國(guó)控點(diǎn)、省控點(diǎn)，開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染監(jiān)測(cè)預(yù)警，開展例行監(jiān)測(cè)，及時(shí)準(zhǔn)確掌握農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染變化動(dòng)態(tài)，建立預(yù)警機(jī)制。

1、國(guó)控點(diǎn)、省控點(diǎn)和市控點(diǎn)設(shè)置

一般農(nóng)區(qū)，蔬菜產(chǎn)地原則上按照5000畝布設(shè)一個(gè)國(guó)控點(diǎn)或省控點(diǎn)，糧食產(chǎn)地原則上按20000畝布設(shè)一個(gè)國(guó)控點(diǎn)。國(guó)控點(diǎn)確定后，不得隨意更改、撤銷，并設(shè)置標(biāo)識(shí)牌

2、監(jiān)測(cè)預(yù)警

根據(jù)《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB15618-1995），選擇鉛（Pb）、汞（Hg）、鎘（Cd）、鉻（Cr）和類金屬砷（As）等預(yù)警指標(biāo)，對(duì)產(chǎn)地土壤重金屬污染進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警分析，對(duì)出現(xiàn)土壤重金屬超標(biāo)或含量持續(xù)上升的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地提出預(yù)警報(bào)告，并采取相應(yīng)處理措施。

（三）農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染治理修復(fù)示范及禁產(chǎn)區(qū)劃分試點(diǎn)。

建設(shè)1處土壤重金屬綜合防治技術(shù)示范區(qū)。示范區(qū)內(nèi)根據(jù)土壤類型、污染種類和程度，采用化學(xué)、物理方法開展重金屬污染治理修復(fù)。

四、保障措施

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)土壤重金屬污染防治工作的重要性和緊迫性，成立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染防治領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室，確保普查任務(wù)的圓滿完成。

（二）爭(zhēng)取資金，確保工作順利開展。各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染普查工作給予高度重視，積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取財(cái)政配套普查經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格普查經(jīng)費(fèi)使用管理，做到?？顚Ｓ?，定期審核，確保經(jīng)費(fèi)完全用在普查工作上。

（三）加強(qiáng)體系建設(shè)，提升監(jiān)管能力。加大農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)工作力度，建立健全農(nóng)業(yè)保護(hù)機(jī)構(gòu)。逐步完善設(shè)施設(shè)備條件，配備必要的監(jiān)測(cè)儀器，提高例行監(jiān)測(cè)和應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力。配備數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)所需GPS、電腦等電子設(shè)備及軟件，建立監(jiān)測(cè)信息化管理系統(tǒng)。加強(qiáng)人員學(xué)習(xí)及培訓(xùn)，提高技術(shù)人員專業(yè)素質(zhì)及業(yè)務(wù)水平，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)管能力。

（四）加強(qiáng)質(zhì)量控制，規(guī)范管理。建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染防治質(zhì)量控制責(zé)任制，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。任何單位及個(gè)人未經(jīng)農(nóng)業(yè)部門許可，不得將調(diào)查資料、測(cè)試數(shù)據(jù)及評(píng)價(jià)報(bào)告等各類信息進(jìn)行擅自使用、修改、復(fù)制或任何形式的發(fā)表、發(fā)布及傳播。

（五）做好宣傳及培訓(xùn)工作。深入開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染防治的宣傳工作，廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)各界力量積極參與農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染防治工作。加大技術(shù)培訓(xùn)力度，積極參加國(guó)家及省、市、縣組織的各種技術(shù)培訓(xùn)，提高技術(shù)人員的技術(shù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

附件：

1．定邊縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬普查采樣點(diǎn)位分布表。

2.定邊縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組名單。

第三篇：畜禽養(yǎng)殖污染排放實(shí)施方案

惠陽區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染排放治理實(shí)施方案

為了做好我區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)區(qū)工作，推動(dòng)全區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染治理，改善我區(qū)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，惠陽區(qū)畜牧獸醫(yī)局在對(duì)目前我區(qū)規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上根據(jù)區(qū)委區(qū)政府指示精神制定本方案。

一、工作目標(biāo)

國(guó)家級(jí)生態(tài)縣考核指標(biāo)為“規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)糞便綜合利用率≥95%”，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)是指常年存欄量為500頭以上的豬、3萬羽以上的肉雞、1.5萬羽以上的蛋雞畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。我區(qū)目前共有規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)約XX家，總存欄量約為豬XXX頭、蛋雞XX萬羽。本項(xiàng)工作的總目標(biāo)任務(wù)就是對(duì)上述養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行全面的環(huán)境污染治理并基本實(shí)現(xiàn)固液污染物零排放。

二、整治標(biāo)準(zhǔn)與程序

（一）整治標(biāo)準(zhǔn)

禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)按規(guī)定關(guān)閉。準(zhǔn)養(yǎng)區(qū)內(nèi)各養(yǎng)殖場(chǎng)整治工作要堅(jiān)持“綜合利用優(yōu)先，資源化、無害化和減量化的原則”嚴(yán)格按照《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》進(jìn)行。根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及環(huán)境容量等方面綜合考慮，原則上要求各養(yǎng)殖場(chǎng)整治后達(dá)到零排放。整治驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)見按《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB44/613-2009）的相關(guān)規(guī)定。

（二）整治程序

各養(yǎng)殖場(chǎng)在進(jìn)行污染治理前應(yīng)制定工程實(shí)施方案并報(bào)區(qū)畜牧局、環(huán)保局審查，審查通過后嚴(yán)格按照實(shí)施方案進(jìn)行施工。工程實(shí)施方案中應(yīng)說明養(yǎng)殖場(chǎng)的常年存欄量、糞污處置的技術(shù)工藝與設(shè)施建造規(guī)模及加工處理能力、糞污承載農(nóng)田面積，養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)對(duì)其上報(bào)常年存欄量的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，不得少報(bào)瞞報(bào)，整治結(jié)束后如有養(yǎng)殖場(chǎng)常年存欄量大于其上報(bào)數(shù)量需要增建糞污處置設(shè)施，按照工程實(shí)施方案整治完工后，養(yǎng)殖場(chǎng)向區(qū)畜牧局、環(huán)保局申請(qǐng)驗(yàn)收，三、主要技術(shù)措施

在我區(qū)養(yǎng)殖污染治理中著重推廣以下幾項(xiàng)技術(shù)：第一，農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)平衡。養(yǎng)殖糞污由農(nóng)田消納利用，實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)；第二，好氧堆肥生產(chǎn)技術(shù)。用好氧堆肥技術(shù)將畜禽糞便加工制成有機(jī)肥料供應(yīng)農(nóng)資市場(chǎng)；第三，沼氣厭氧發(fā)酵技術(shù)。通過沼氣池厭氧發(fā)酵技術(shù)處理養(yǎng)殖場(chǎng)污水，實(shí)現(xiàn)無害化后回用于當(dāng)?shù)剞r(nóng)田；第四，雨污分流、干法清糞。對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)的圈舍、排水系統(tǒng)進(jìn)行改造，實(shí)現(xiàn)雨污分流，雨水可直接排放，污水尿液集中處理。全面淘汰水沖式清糞工藝，推廣干式清糞工藝。此項(xiàng)措施一可減少污水產(chǎn)量節(jié)約水資源二可降低固體類糞便處理難度。

四、財(cái)政補(bǔ)貼措施

畜牧業(yè)是事關(guān)國(guó)計(jì)民生的一個(gè)弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，養(yǎng)殖業(yè)的污染治理既要考慮環(huán)境保護(hù)又要考慮畜牧業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定和發(fā)展，所以政府應(yīng)采取傾斜政策，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家和我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)完成環(huán)境污染

治理并通過驗(yàn)收的養(yǎng)殖場(chǎng)，政府應(yīng)給與一次性財(cái)政資金補(bǔ)貼。

五、組織保障措施

（一）明確分工

1.按照“誰污染誰治理”的原則，各畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)業(yè)主必須切實(shí)承擔(dān)

治理責(zé)任。

2.按照屬地管理原則，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督轄

區(qū)內(nèi)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境污染治理。

3.區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)的關(guān)閉搬遷、依照《環(huán)境保

護(hù)法》、《水污染防治法》、《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》等相關(guān)法律法規(guī)對(duì)各養(yǎng)殖場(chǎng)排污行為進(jìn)行法律監(jiān)督、匯同區(qū)畜牧局進(jìn)行養(yǎng)殖場(chǎng)整治方案審查與整治驗(yàn)收。

4.區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程建設(shè)。

5.區(qū)畜牧局負(fù)責(zé)養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)、負(fù)責(zé)養(yǎng)殖場(chǎng)整治方案審查與整治驗(yàn)收、負(fù)責(zé)對(duì)各鎮(zhèn)街道辦事處及相關(guān)單位養(yǎng)殖污染治理工作的監(jiān)督與考核。

6.區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金的落實(shí)與發(fā)放。

（二）驗(yàn)收與考核

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)在規(guī)定期限前一個(gè)月將轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)整治資料收集匯總報(bào)區(qū)畜牧局，畜牧局匯同環(huán)保局組織相關(guān)技術(shù)人員成立驗(yàn)收小組對(duì)資料審查并到現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)，對(duì)照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)得出驗(yàn)收結(jié)論。養(yǎng)殖場(chǎng)根據(jù)自身工作進(jìn)度可提前申請(qǐng)驗(yàn)收。

六、建立長(zhǎng)效機(jī)制

各畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)必須嚴(yán)格按照其整治方案進(jìn)行糞污處理，循序漸進(jìn)，科學(xué)安排，合理規(guī)劃，建立長(zhǎng)效的污染治理機(jī)制，使發(fā)展與生產(chǎn)同治污工作協(xié)調(diào)進(jìn)行。環(huán)保執(zhí)法部門將加強(qiáng)對(duì)這些養(yǎng)殖場(chǎng)的法律監(jiān)管。

惠州市惠陽區(qū)畜牧獸醫(yī)局

2014年4月28日

第四篇：重金屬污染論文

重金屬污染將成為中國(guó)治理水污染之痛上課老師：李海英

姓名：?jiǎn)窝荇?/p>

班級(jí)：交設(shè)0904

學(xué)號(hào)：110409070

1背景：

湖南武岡兒童血鉛超標(biāo)、陜西鳳翔數(shù)百名兒童血鉛超標(biāo)、湖南瀏陽鎘污染，以及福建上杭、河南濟(jì)源兒童集體血鉛超標(biāo)——2009年，中國(guó)重金屬污染致病事件頻發(fā)。正文：

據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)部統(tǒng)計(jì)，2009年環(huán)保部共接報(bào)12起重金屬、類金屬污染事件。

重金屬污染致病事件已進(jìn)入高發(fā)期，并且給當(dāng)?shù)厝嗣竦纳硇慕】祹砹藰O大危害。”國(guó)家環(huán)境保護(hù)部環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策研究中心國(guó)際所助理研究員張立對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》說。

26日，自然之友、達(dá)爾問、公眾環(huán)境研究中心等34家環(huán)保組織聯(lián)合在京向社會(huì)發(fā)布了剛剛完成的重金屬污染調(diào)研報(bào)告。公眾環(huán)境研究中心主任馬軍對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示，此舉旨在提高消費(fèi)者的綠色選擇意識(shí)，倡導(dǎo)公眾選擇綠色產(chǎn)品，敦促知名品牌企業(yè)踐行綠色承諾，并以供應(yīng)鏈倒逼的方式促使知名品牌企業(yè)的零部件生產(chǎn)商改進(jìn)生產(chǎn)方式，積極防治重金屬污染。

it業(yè)是“重災(zāi)區(qū)”

“it產(chǎn)品制造是重金屬排放的源頭之一?！瘪R軍對(duì)記者說，調(diào)研發(fā)現(xiàn)目前大量的印刷線路板（pcb）生產(chǎn)企業(yè)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，已經(jīng)給當(dāng)?shù)睾恿鳌⑼寥篮徒Ｔ斐蓢?yán)重污染。而一些為知名it品牌大量供貨的企業(yè)重金屬排放違規(guī)超標(biāo)，污染嚴(yán)重。

調(diào)查顯示，涉及121名當(dāng)?shù)厣賰貉U超標(biāo)事件的福建上杭縣蛟洋華強(qiáng)電池廠，是剛剛于2010年4月21日在深圳證券交易所創(chuàng)業(yè)板上市的浙江南都電源動(dòng)力股份有限公司最重要的oem廠商之一。

而南都公司宣稱，“已進(jìn)入沃達(dá)豐、阿爾卡特朗訊、諾基亞、摩托羅拉、新加坡電信、英國(guó)電信bt等著名國(guó)際大企業(yè)的供應(yīng)商體系，并獲得阿爾卡特等企業(yè)評(píng)選的全球優(yōu)秀供應(yīng)商之殊榮?！?/p>

在pcb生產(chǎn)企業(yè)中，一家名為惠州美銳電子科技有限公司的企業(yè)，其監(jiān)管記錄顯示2009年3月3日該公司被環(huán)保部門發(fā)現(xiàn)部分生產(chǎn)廢水未經(jīng)處理直接外排，銅、鋅、鎳、鐵均超標(biāo)排放，其中銅超標(biāo)竟達(dá)5199.0倍，嚴(yán)重污染環(huán)境。

而這家企業(yè)在美國(guó)納斯達(dá)克上市的母公司merixcorporation在其2008年年報(bào)中披露，cisco和摩托羅拉是其最大的兩家客戶企業(yè)，采購(gòu)額分別占到該公司2008財(cái)年凈銷售額的11%和10%。

調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，在香港證券交易所上市的建滔集團(tuán)旗下也有多家企業(yè)多次違規(guī)超標(biāo)。其中一家名為東莞萬年富電子有限公司的企業(yè)，2009年10月31日被當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門發(fā)現(xiàn)擅自設(shè)置一條直徑約10cm的軟管連接污泥濃縮池的導(dǎo)排管預(yù)留口，將未經(jīng)處理的污泥及生產(chǎn)廢水通過軟管繞過標(biāo)準(zhǔn)化排放口直接排入下水道，從污泥濃縮池排走未處理的污泥。

“在公開資料上我們看到，建滔集團(tuán)線路板銷售額在亞洲名列前茅，其客戶包括ibm和intel等諸多知名it品牌?！瘪R軍說。

據(jù)介紹，在掌握了大量的調(diào)研資料和數(shù)據(jù)后，上述環(huán)保組織于今年4月15日和16日向29家國(guó)內(nèi)外知名it品牌的ceo發(fā)出了信件，向其確認(rèn)違規(guī)企業(yè)是否為其供應(yīng)商、是否還有其他的供應(yīng)商存在環(huán)境違規(guī)問題，以及是否建立了供應(yīng)商環(huán)境管理體系。

馬軍告訴記者，在收到此信后，部分企業(yè)及時(shí)回應(yīng)并積極跟進(jìn)，如松下、三洋、日立、索尼公司，中國(guó)的海爾和聯(lián)想公司，美國(guó)的intel，以及新加坡的新加坡電信都與環(huán)保組織進(jìn)行了直接溝通。在這些企業(yè)中，松下公司、三洋公司、中國(guó)的海爾公司和聯(lián)想公司的回應(yīng)最為積極。

松下公司不僅對(duì)環(huán)保組織提供的超標(biāo)供應(yīng)商線索進(jìn)行了核對(duì)，而且已經(jīng)利用公開的數(shù)據(jù)檢索了其一級(jí)供應(yīng)商，同時(shí)其環(huán)境推進(jìn)部部長(zhǎng)和環(huán)保組織直接溝通，探討與各個(gè)利益方合作，建立并完善供應(yīng)鏈環(huán)境管理機(jī)制的問題。

三洋電機(jī)（中國(guó)）有限公司也多次與上述環(huán)保組織電話溝通，表示公司總部非常重視，要求開展核查，4月23日，三洋電機(jī)（中國(guó)）有限公司書面函件確認(rèn)了核查情況，并表示會(huì)跟進(jìn)確認(rèn)出現(xiàn)問題的供應(yīng)商整改情況。

海爾公司不僅確認(rèn)了核查情況，并且告知已經(jīng)對(duì)超標(biāo)供應(yīng)商進(jìn)行跟進(jìn)。海爾公司特別提到，其宗旨與環(huán)保組織一致，愿共同推動(dòng)環(huán)境保護(hù)。

聯(lián)想公司則對(duì)查詢情況進(jìn)行了書面通報(bào)，雖認(rèn)為被問及的違規(guī)企業(yè)不是其供應(yīng)商，但依然表示愿意與公益組織就其他的供應(yīng)商是否存在環(huán)境違規(guī)問題以及供應(yīng)鏈環(huán)境管理機(jī)制的問題做進(jìn)一步的溝通。

不過，據(jù)上述環(huán)保組織稱，仍有20家企業(yè)至今未作任何回應(yīng)，這其中包括了摩托羅拉、諾基亞、佳能、三星、tcl等中外知名it品牌。

“讓我們感到吃驚的是，一些公司對(duì)其供應(yīng)鏈條可能存在的環(huán)境違規(guī)問題表現(xiàn)漠然，其中一家公司甚至表示，我們有5000家供應(yīng)商，檢索起來太麻煩?！?/p>

然之友總干事李波反問說，檢索一遍供貨商，難道真的比讓周邊社區(qū)世代承受重金屬毒害更麻煩嗎？控制重金屬排放，難道真的比未來清除沉積于河湖底泥、土壤、地下水以及近海中的重金屬更麻煩嗎？

馬軍對(duì)記者表示，我們希望這份報(bào)告，能夠喚起it品牌對(duì)其供應(yīng)鏈重金屬排放問題的重視，由此回應(yīng)公眾的質(zhì)疑，認(rèn)真排查，作出反饋。更為重要的是，建立起一個(gè)長(zhǎng)期的管理機(jī)制，嚴(yán)格控制其供應(yīng)鏈條的重金屬排放。

“我們也希望以此次調(diào)研為基礎(chǔ)，推進(jìn)綠色選擇消費(fèi)者行動(dòng)?！瘪R軍稱，消費(fèi)者在購(gòu)買產(chǎn)品時(shí)，不僅要考慮產(chǎn)品的功能是否能滿足自己的需要，也要關(guān)注it產(chǎn)品生產(chǎn)過程的污染控制，以綠色消費(fèi)推動(dòng)產(chǎn)品的綠色生產(chǎn)。

水體重金屬污染突出

重金屬進(jìn)入人體的途徑主要有三種，分別是吃的食物、水和大氣。而水體中重金屬污染最為突出。重金屬污染也是危害最大的水污染問題之一。

研究表明，重金屬通過礦山開采，金屬冶煉，金屬加工及化工生產(chǎn)廢水，化石燃料的燃燒，施用農(nóng)藥化肥和生活垃圾等人為污染源，以及地質(zhì)侵蝕，風(fēng)化等天然源形式進(jìn)入水體，加之重金屬具有毒性大，在環(huán)境中不易被代謝，易被生物富集并有生物放大效應(yīng)等特點(diǎn)，不但污染水環(huán)境，也嚴(yán)重威脅人類和水生生物的生存。

國(guó)家環(huán)保部的調(diào)查顯示，我國(guó)水體重金屬污染問題十分突出，江河湖庫(kù)底質(zhì)的污染率高達(dá)80.1%。

2003年，黃河、淮河、松花江、遼河等十大流域的流域片重金屬超標(biāo)斷面的污染程度均為超ⅴ類；2004年太湖底泥中總銅、總鉛、總鎘含量均處于輕度污染水平。城市河流35.11%的河段出現(xiàn)總汞超過地表水ⅲ類水體標(biāo)準(zhǔn)，18.46%的河段面總鎘超過ⅲ類水體標(biāo)準(zhǔn)，25%的河段有總鉛的超標(biāo)樣本出現(xiàn)。

調(diào)查顯示，由長(zhǎng)江、珠江、黃河等河流攜帶入海的重金屬污染物總量約為

3.4萬噸，對(duì)海洋水體的污染危害巨大。全國(guó)近岸海域海水采樣品中鉛的超標(biāo)率達(dá)62.9%，最大值超一類海水標(biāo)準(zhǔn)49.0倍。銅的超標(biāo)率為25.9%，汞和鎘的含量也有超標(biāo)現(xiàn)象。

首都師范大學(xué)資源環(huán)境與gis北京市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室研究員滑麗萍等人長(zhǎng)期研究湖泊底泥的重金屬情況。該實(shí)驗(yàn)室的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，湖泊底泥的污染已嚴(yán)重妨礙了湖泊功能的正常發(fā)揮。

據(jù)介紹，重金屬污染問題是我國(guó)水環(huán)境研究人員最早關(guān)注的重要問題之一，由于底泥在水環(huán)境中的重要作用，多數(shù)學(xué)者在研究水相中的重金屬污染狀況時(shí)，同時(shí)也會(huì)對(duì)水體底泥的重金屬污染狀況進(jìn)行同步采樣分析。20世紀(jì)80年代以來，學(xué)者們對(duì)我國(guó)不同地理區(qū)域的湖泊底泥重金屬污染狀況進(jìn)行了較廣泛的研究，研

究所涉及的重金屬元素包括fe、mn、hg、cd、zn、cu、cr、as、ni、se、co、ni等，積累了豐富的數(shù)據(jù)。

調(diào)查顯示，我國(guó)湖泊底泥重金屬污染程度非常不均勻，基本上靠近工礦企業(yè)和人類活動(dòng)頻繁區(qū)的湖泊底泥重金屬污染比較嚴(yán)重，遠(yuǎn)離人類居住和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)區(qū)的湖泊底泥尚未受到重金屬污染，保持比較潔凈的水體環(huán)境。

滇池、太湖、松花湖這3個(gè)湖的底泥污染比較嚴(yán)重，尤其是滇池。南京的玄武湖雖屬于風(fēng)景區(qū)，應(yīng)該屬于污染較輕的湖泊，但其位于市內(nèi)繁華區(qū)，湖泊底泥中金屬的污染也相對(duì)較嚴(yán)重。山東榮成灣的月湖、云南的洱海、黑龍江省的鏡泊湖都遠(yuǎn)離城市，底泥中的重金屬含量分布符合自然規(guī)律，溶解氧含量較高，水體的自凈能力比較強(qiáng)，是少受污染的湖泊。

除了水體里的重金屬污染外，目前土壤里的重金屬也是一大公害。據(jù)環(huán)保部門的統(tǒng)計(jì)，目前中國(guó)重金屬污染土壤面積至少有2000萬公頃，而且往往是城郊和污灌區(qū)的土壤同時(shí)遭受重金屬和有機(jī)污染物的復(fù)合污染。

礦物加工和冶煉、電鍍、塑料、電池、化工等行業(yè)是排放重金屬的主要工業(yè)源，這些排放物以“三廢”形式使得某些工廠企業(yè)周圍的土壤鋅、鉛含量甚至高達(dá)3000毫克/千克。而城市交通運(yùn)輸中汽車尾氣排放、輪胎添加劑中的重金屬元素亦影響到土壤中重金屬含量，成為城市重金屬土壤污染的另一個(gè)主要來源。

因重金屬造成的水源和土壤污染已對(duì)中國(guó)的生態(tài)環(huán)境、食品安全、百姓身體健康和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重威脅。據(jù)環(huán)保部門估算，全國(guó)每年因重金屬污染的糧食高達(dá)1200萬噸，造成的直接經(jīng)濟(jì)損失超過200億元。

國(guó)土資源部此前表示，目前全國(guó)耕種土地面積的10%以上已受重金屬污染，約有1.5億畝，污水灌溉污染耕地3250萬畝，固體廢棄物堆存占地和毀田200萬畝，其中多數(shù)集中在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)。

防治技術(shù)明顯不足

一旦重金屬通過飲水、飲食、呼吸或是直接接觸的路徑進(jìn)入人體，將極大損壞身體的正常功能。因?yàn)橹亟饘俨幌衿渌亩舅乜梢栽诟闻K分解代謝，然后排出體外；相對(duì)的，它極易積存在大腦、腎臟等器官，一旦超標(biāo)，容易引起基因突變，影響細(xì)胞遺傳，嚴(yán)重時(shí)會(huì)產(chǎn)生畸胎或誘發(fā)癌癥。

重金屬污染情況嚴(yán)重，但防治技術(shù)卻明顯不足。

related相關(guān)

重金屬污染：

密度在5以上的金屬統(tǒng)稱為重金屬，如金、銀、銅、鉛、鋅、鎳、鈷、鎘、鉻和汞等45種。

從環(huán)境污染方面所說的重金屬，實(shí)際上主要是指汞、鎘、鉛、鉻以及類金屬砷等生物毒性顯著的重金屬，也指具有一定毒性的一般重金屬如鋅、銅、鈷、鎳、錫等。目前最引起人們注意的是汞、鎘、鉻等。

重金屬隨廢水排出時(shí)，即使?jié)舛群苄?，也可能造成危害。由重金屬造成的環(huán)境污染稱為重金屬污染。

重金屬污染的相關(guān)事件：

水俁病事件，發(fā)生于1953～1956年日本熊本縣水俁市，人們食用被汞污染的魚、貝等水生生物，造成大量居民中樞神經(jīng)中毒，60多人死亡。

富山骨痛病事件，發(fā)生于1955～1972年日本富山縣，人們食用含鎘廢水污染的河水和稻米而中毒，死亡100多人。

愛知米糠油事件，發(fā)生于1968年九州愛知縣一帶，人們食用含多氯聯(lián)苯的米糠油后造成中毒，患者超過1萬人，16人死亡。

姓名：?jiǎn)窝荇?/p>

2011-1-7

第五篇：伊寧縣重金屬污染防治工作實(shí)施方案

《伊寧縣重金屬污染防治工作實(shí)施方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附：伊寧縣重金屬污染防治工作實(shí)施方案

伊寧縣重金屬污染防治工作實(shí)施方案

為加強(qiáng)對(duì)重金屬污染物排放企業(yè)的監(jiān)管，加大污染防治工作力度，根據(jù)《自治區(qū)加強(qiáng)重金屬污染防治工作實(shí)施方案》和伊犁州《關(guān)于印發(fā)伊犁州直加強(qiáng)重金屬污染防治工作實(shí)施方案的通知》精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，積極防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量和預(yù)警監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，提高健康危害監(jiān)測(cè)和診療能力，扎實(shí)做好重金屬污染防治工作，維護(hù)人民群眾利益和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（二）目標(biāo)任務(wù)。全面排查重金屬污染物排放企業(yè)及其周邊區(qū)域環(huán)境隱患，摸清和掌握縣域內(nèi)重金屬污染情況，確定重點(diǎn)防控區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)和高風(fēng)險(xiǎn)人群。到2015年，建立起比較完善的重金屬污染防治體系、事故應(yīng)急體系以及環(huán)境與健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系。

（三）工作重點(diǎn)。我縣重點(diǎn)防控的重金屬污染物是鉛、鋅、銅及金屬制造，重點(diǎn)防控行業(yè)是重有色金屬礦采選業(yè)、化學(xué)原料制造業(yè)等，重點(diǎn)防控企業(yè)是具有潛在環(huán)境危害風(fēng)險(xiǎn)的重金屬排放企業(yè)。

二、主要工作

（一）全面排查重金屬排放企業(yè)及其周邊區(qū)域環(huán)境隱患

1、全面排查。按照自治區(qū)及自治州的統(tǒng)一部署，依據(jù)第一次污染源普查結(jié)果，結(jié)合正在開展的重金屬污染企業(yè)專項(xiàng)檢查，集中力量對(duì)轄區(qū)內(nèi)在原輔材料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品及廢水、廢氣、固體廢物中含有鉛、鋅、鉻、鎘、銅及類金屬砷的所有企業(yè)進(jìn)行摸底排查，全面掌握重金屬污染情況，確保無一遺漏。

重點(diǎn)檢查：企業(yè)執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度情況，以及環(huán)保設(shè)施運(yùn)行和污染物達(dá)標(biāo)排放情況；企業(yè)周邊區(qū)域環(huán)境隱患和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案制定及演練情況；企業(yè)廢渣場(chǎng)、尾礦庫(kù)環(huán)境污染隱患排查情況；企業(yè)含重金屬固體廢棄物儲(chǔ)存和運(yùn)輸執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)情況；企業(yè)污水處理廠污泥和垃圾填埋場(chǎng)滲濾液重金屬排放及無害化處置情況。通過排查，摸清和掌握轄區(qū)重金屬排放企業(yè)污染情況和存在的環(huán)境隱患，建立重金屬排放企業(yè)環(huán)境監(jiān)管檔案，并將排查結(jié)果及相關(guān)資料上報(bào)州環(huán)保局。

2、確定重點(diǎn)防控區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)和高風(fēng)險(xiǎn)人群。根據(jù)排查結(jié)果，結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真研究確定我縣重點(diǎn)防控行業(yè)、企業(yè)和高風(fēng)險(xiǎn)人群，為有效防治重金屬污染做好基礎(chǔ)工作。

（二）調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

1、加大落后產(chǎn)能和工藝裝備淘汰力度。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策和有色金屬及相關(guān)行業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，根據(jù)開展重金屬排放企業(yè)排查情況。配合縣經(jīng)貿(mào)委確定重金屬排放企業(yè)產(chǎn)業(yè)政策符合情況。

對(duì)屬于淘汰落后產(chǎn)能和工藝裝備的企業(yè)，縣人民政府依法予以關(guān)停。嚴(yán)禁將落后產(chǎn)能、工藝裝備和重污染企業(yè)向偏遠(yuǎn)地區(qū)和農(nóng)村轉(zhuǎn)移。嚴(yán)格限制排放重金屬污染物的項(xiàng)目落戶，鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)污強(qiáng)度低、低耗能、清潔生產(chǎn)水平先進(jìn)的工藝。

2、嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。將環(huán)境與健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，列專章進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。對(duì)缺少環(huán)境與健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)內(nèi)容的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，環(huán)保部門不予受理。建設(shè)重金屬污染物排放項(xiàng)目時(shí)，要科學(xué)確定環(huán)境安全防護(hù)距離，保障周邊群眾健康和環(huán)境安全。

實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)前置審批制度，未通過審批的，一律不準(zhǔn)開工建設(shè)，投資主管部門不得批準(zhǔn)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、核準(zhǔn)企業(yè)投資項(xiàng)目，政府不予供應(yīng)土地，金融機(jī)構(gòu)不予提供信貸支持。未經(jīng)環(huán)評(píng)審批的在建項(xiàng)目或者未經(jīng)環(huán)保“三同時(shí)”驗(yàn)收的項(xiàng)目，要一律停止建設(shè)和生產(chǎn)。對(duì)停止建設(shè)和生產(chǎn)的項(xiàng)目，要組織開展環(huán)境與健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)達(dá)不到要求的項(xiàng)目，由縣人民政府予以關(guān)閉。新建重金屬排放企業(yè)在未通過環(huán)評(píng)審批前，縣工商部門不得為其辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。從2010年起，環(huán)保部門不得審批向河流、湖泊（水庫(kù)）水體排放鉛、汞、鎘、鉻和類金屬砷的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)。

3、依法實(shí)施清潔生產(chǎn)審核?？h環(huán)保局要根據(jù)清潔審核辦法規(guī)定，督促列入自治區(qū)2010年清潔生產(chǎn)審核重點(diǎn)防控企業(yè)名單的企業(yè)，在媒體上公布主要污染物排放情況，并將清潔生產(chǎn)審核報(bào)告報(bào)自治區(qū)環(huán)保廳、發(fā)改委和經(jīng)信委審批后，按照清潔生產(chǎn)審核報(bào)告確定的實(shí)施方案，認(rèn)真組織實(shí)施清潔生產(chǎn)中、高費(fèi)方案，確保在名單公布后兩年內(nèi)完成本輪清潔生產(chǎn)審核，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)不實(shí)施清潔生產(chǎn)審核或者雖經(jīng)審核但不如實(shí)報(bào)告審核結(jié)果的，責(zé)令限期整改，依法進(jìn)行查處；對(duì)拒不改正的企業(yè)加大處罰力度。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)含重金屬?gòu)U棄物的減量化和循環(huán)利用。

（三）加強(qiáng)重金屬污染治理

1、自治區(qū)將編制《自治區(qū)重金屬污染綜合防治規(guī)劃》，對(duì)我縣列入規(guī)劃的項(xiàng)目應(yīng)按要求積極實(shí)施重金屬污染治理，提出符合技術(shù)導(dǎo)則及企業(yè)實(shí)際的治理方案報(bào)環(huán)保部門備案。

2、妥善解決歷史遺留重金屬污染問題。對(duì)轄區(qū)進(jìn)行一次全面排查，是否有歷史遺留重金屬污染問題。對(duì)于責(zé)任主體明確的歷史遺留重金屬污染問題，由責(zé)任主體負(fù)責(zé)解決。對(duì)于無法確定的歷史遺留重金屬污染問題，由所在地政府統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步加以解決。加快落實(shí)鉻渣、尾礦庫(kù)等的治理方案，確保歷史堆存鉻渣得到無害化處理，無主尾礦庫(kù)環(huán)境隱患問題得到解決。

（四）強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管

1、加大環(huán)境執(zhí)法力度?，F(xiàn)有重金屬排放企業(yè)必須做到達(dá)標(biāo)排放。要將整治重金屬違法排污企業(yè)作為整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)。對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策的重污染企業(yè)應(yīng)依法關(guān)閉，不能達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)，沒有環(huán)保設(shè)施或環(huán)保設(shè)施不完善、已經(jīng)造成嚴(yán)重環(huán)境危害的企業(yè)限期治理，對(duì)整治后仍達(dá)不到要求的予以關(guān)閉。對(duì)已建成環(huán)保設(shè)施但無故不運(yùn)行的，依法高限處罰，限期整改。

對(duì)污水處理廠的污泥要進(jìn)行無害化處理，對(duì)生活垃圾填埋場(chǎng)的滲濾液要實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。要將重金屬排放企業(yè)生產(chǎn)的危險(xiǎn)廢物依法送交由有資質(zhì)的單位處置，堅(jiān)決取締無經(jīng)營(yíng)許可證企業(yè)從事危險(xiǎn)廢物利用處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對(duì)存在環(huán)境污染問題的企業(yè)進(jìn)行

掛牌督辦，對(duì)造成嚴(yán)重污染和重大社會(huì)影響的要按照監(jiān)察部、原國(guó)家環(huán)?？偩帧董h(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任，對(duì)涉嫌構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)。

2、完善應(yīng)急處置機(jī)制。重金屬排放企業(yè)要建立和完善重金屬污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立健全應(yīng)對(duì)重金屬污染事故的快速反應(yīng)機(jī)制，提高應(yīng)急裝備和技術(shù)水平。完善群發(fā)性環(huán)境污染健康危害事件應(yīng)急預(yù)案，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資。環(huán)境污染健康危害事件發(fā)生后，依法妥善處理，盡量化解矛盾，控制事態(tài)發(fā)展。要立即啟動(dòng)快速反應(yīng)機(jī)制，排查污染源，優(yōu)先保證食品和飲用水安全，停止肇事企業(yè)排放污染物。

3、進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)環(huán)境管理。重金屬排放企業(yè)必須建立特征污染物監(jiān)測(cè)制度，每月向環(huán)保部門報(bào)告監(jiān)測(cè)結(jié)果。當(dāng)企業(yè)產(chǎn)量或者生產(chǎn)原輔材料發(fā)生變化時(shí)，要及時(shí)向環(huán)保部門報(bào)告。所有重金屬排放企業(yè)，應(yīng)當(dāng)逐步安裝重金屬污染物在線監(jiān)測(cè)裝置并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。

三、工作措施和要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任

1、建立重金屬污染防治協(xié)調(diào)機(jī)制。為加強(qiáng)我縣重金屬污染防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決重大問題，成立重金屬污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下： 組 長(zhǎng)：侯 健

副縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：蔣志超

縣政府辦副主任、招商局局長(zhǎng)

扎克爾

縣環(huán)保局局長(zhǎng) 成 員：郭萬舉

縣委宣傳部副部長(zhǎng)

楊建華

縣環(huán)保局副局長(zhǎng)

楊新軍

縣財(cái)政局副局長(zhǎng)

劉國(guó)政

縣水利局副局長(zhǎng)

張伊忠

縣安監(jiān)局副局長(zhǎng)

劉喜江

縣國(guó)土資源局副局長(zhǎng)

費(fèi) 勇

縣經(jīng)貿(mào)局副局長(zhǎng)

蔡建權(quán)

縣農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)

烏熱別克

縣衛(wèi)生局副局長(zhǎng)

波拉提別克

縣教育局副局長(zhǎng)

胡永清

縣畜牧局副局長(zhǎng)

塔 西

縣食品藥品監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)

尹江南

縣發(fā)改委項(xiàng)目辦主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣環(huán)保局，辦公室主任由縣環(huán)保局局長(zhǎng)扎克爾兼任，副主任由縣環(huán)保局副局長(zhǎng)楊建華兼任，具體工作人員成各成員單位抽調(diào)。

2、明確任務(wù)，分工責(zé)任。縣重金屬污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立信息共享機(jī)制，確保重金屬污染防治工作取得實(shí)效。各成員單位要高度重視重金屬污染防治工作，結(jié)合本單位實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)，并將各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到責(zé)任單位和企業(yè)。

3、建立檢查考核機(jī)制。縣重金屬污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年將組織相關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)工作成效顯著的進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

（二）加大資金和政策支持力度

1、加大資金投入力度。縣財(cái)政要保障開展重金屬排放企業(yè)排查、環(huán)境狀況評(píng)估、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境和健康監(jiān)測(cè)等工作經(jīng)費(fèi)，安排專項(xiàng)資金支持重金屬污染防治重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和歷史遺留重金屬污染問題的治理。

2、探索土地用途調(diào)整?？h國(guó)土、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門要對(duì)重金屬排放企業(yè)改變土地用途及企業(yè)周邊土地開展調(diào)查和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。根據(jù)重金屬污染程度，劃定農(nóng)產(chǎn)品禁種區(qū)、限種區(qū)。對(duì)農(nóng)用地輕微污染的，要限期恢復(fù)治理；對(duì)污染嚴(yán)重的、短期內(nèi)又難以治理、不適合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)用土地，不得種植食用農(nóng)作物，并根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和重金屬污染防治相關(guān)規(guī)劃，按土地變更調(diào)查有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃，經(jīng)法定程序調(diào)整土地用途。對(duì)涉及的耕地和基本農(nóng)田，要按照耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積不減少、質(zhì)量有提高的要求，予以補(bǔ)充和補(bǔ)劃。

（三）加強(qiáng)科普宣傳教育

要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，宣傳重金屬危害、預(yù)防、控制、治療和愈后防護(hù)等方面的知識(shí)。積極引導(dǎo)廣大群眾了解重金屬污染防治有關(guān)知識(shí)，增強(qiáng)自我防護(hù)意識(shí)。要注意把握輿論導(dǎo)向，維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定。

四、工作安排

（一）部署工作任務(wù)，開展排查階段（2010年4月—9月）。組織開展重金屬排放企業(yè)及周邊環(huán)境隱患排查，確定重點(diǎn)防控區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)和高風(fēng)險(xiǎn)人群，按要求上報(bào)有關(guān)工作開展情況及相關(guān)材料。

（二）全面開展重金屬污染綜合防治階段（2010年10月—2015年6月）。制定分實(shí)施計(jì)劃，大力開展和落實(shí)限期淘汰落后產(chǎn)能和重點(diǎn)防控企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作；實(shí)施重金屬污染治理與修復(fù)，妥善解決歷史遺留重金屬污染問題，嚴(yán)厲查處重金屬排放企業(yè)環(huán)境違法案件；加強(qiáng)重點(diǎn)防控區(qū)域?qū)嵤┉h(huán)境監(jiān)測(cè)和應(yīng)急體系建設(shè)，妥善處置環(huán)境污染健康危害事件；開展重點(diǎn)防控區(qū)域健康監(jiān)測(cè)，建立農(nóng)產(chǎn)品安全保障體系。

（三）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)階段（2015年7月—11月）。認(rèn)真總結(jié)落實(shí)開展重金屬污染防治工作情況，并與2015年5月底前將書面總結(jié)上報(bào)州重金屬污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。迎接州人民政府的評(píng)估與考核，總結(jié)工作中的有效措施和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)管工作措施，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，形成比較完善的重金屬污染防治體系。

深澤縣重金屬污染防治工作實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護(hù)部等部門關(guān)于加強(qiáng)重金屬污染防治工作指導(dǎo)意見的通知》（國(guó)發(fā)辦〔2009〕61號(hào)）和河北省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)河北省重金屬

污染防治工作實(shí)施方案的通知》（冀政辦〔2009〕96號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)和工作重點(diǎn)

（一）總體目標(biāo)。全面排查重金屬污染企業(yè)及其周邊區(qū)域環(huán)境隱患，摸清重金屬污染情況，確定重點(diǎn)防控區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)和高風(fēng)險(xiǎn)人群，嚴(yán)肅查處企業(yè)違法建設(shè)、超標(biāo)排放等違法行為，集中解決一批危害群眾健康和生態(tài)環(huán)境的突出問題，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。到2015年，建立起比較完善的重金屬污染防治體系、事故應(yīng)急體系以及環(huán)境與健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，使重金屬污染得到有效控制。

（二）工作重點(diǎn)。重點(diǎn)防控的重金屬污染物是鉛、汞、鎘、鉻和類金屬砷。重點(diǎn)防控區(qū)域是重金屬污染物相對(duì)集中的區(qū)域，重點(diǎn)防控行業(yè)是含鉛蓄電池業(yè)、電鍍等表面處理（精飾）、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)等，重點(diǎn)防控企業(yè)是具有潛在環(huán)境危害風(fēng)險(xiǎn)的重金屬排放企業(yè)。

二、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)重金屬污染防治

1.編制實(shí)施重金屬污染綜合防治規(guī)劃。以重點(diǎn)防控區(qū)域污染源防治為主要內(nèi)容，按照誰污染，誰治理和統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、分期實(shí)施的原則，組織編制重金屬污染綜合防治規(guī)劃，劃定重點(diǎn)防控區(qū)域，明確防治目標(biāo)、任務(wù)和政策措施，重點(diǎn)解決污染嚴(yán)重，威脅人民群眾健康的重金屬污染企業(yè)。

2.依法實(shí)施清潔生產(chǎn)審核?？h環(huán)保局要會(huì)同有關(guān)部門公布應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核的重點(diǎn)防控企業(yè)名單。重點(diǎn)防控企業(yè)應(yīng)每?jī)赡觊_展一次清潔生產(chǎn)審核，并將審核結(jié)果依法向有關(guān)部門報(bào)告。對(duì)不實(shí)施清潔生產(chǎn)審核或者雖經(jīng)審核但不如實(shí)報(bào)告審核結(jié)果的，縣環(huán)保局要責(zé)令限期改正，對(duì)拒不改正的企業(yè)依法予以行政處罰。

（二）強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管

1.加大環(huán)境執(zhí)法力度。將整治重金屬違法排污企業(yè)作為我縣整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)。依法關(guān)閉不符合產(chǎn)業(yè)政策的重污染企業(yè)，限期治理不達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)，停業(yè)整頓已經(jīng)造成嚴(yán)重環(huán)境危害的企業(yè)。對(duì)我縣飲用水源保護(hù)區(qū)加強(qiáng)監(jiān)管，在保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)違法建設(shè)項(xiàng)目，確保飲用水源水質(zhì)指標(biāo)100%達(dá)標(biāo)。對(duì)污水處理廠的污泥進(jìn)行無害化處置。重金屬污染企業(yè)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物要依法送交有資質(zhì)的單位處置。

2.加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)和應(yīng)急體系建設(shè)。建立重點(diǎn)防控區(qū)域的定期監(jiān)測(cè)和公告制度，明確我縣的特征污染物，加密重點(diǎn)監(jiān)控的地表水水質(zhì)斷面以及地下水水質(zhì)、空氣質(zhì)量等監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，加大監(jiān)測(cè)頻次。重金屬污染物企業(yè)要制定重金屬污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立健全應(yīng)對(duì)重金屬污染事故的快速反應(yīng)機(jī)制，提高應(yīng)急裝備和技術(shù)水平。

3.加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境管理。縣環(huán)保局要建立重金屬企業(yè)環(huán)境管理動(dòng)態(tài)檔案，并按照監(jiān)管職責(zé)，對(duì)重金屬污染企業(yè)車間（或車間處理設(shè)施排放口）、企業(yè)排污口水質(zhì)排放情況，每四個(gè)月開展一次監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。若我縣不具備相應(yīng)監(jiān)測(cè)能力，應(yīng)委托有資質(zhì)的環(huán)保部門實(shí)施監(jiān)測(cè)，并加強(qiáng)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，最遲于2011年底前自行開展監(jiān)督性監(jiān)測(cè)工作。建立企業(yè)環(huán)境信息公開制度，重金屬污染企業(yè)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)發(fā)布環(huán)境報(bào)告書，公布重金屬污染物排放和環(huán)境管理等情況?？h環(huán)保局及時(shí)向同級(jí)有關(guān)部門通報(bào)執(zhí)法監(jiān)管等有關(guān)環(huán)境信息。

（三）調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

1.加大落后產(chǎn)能淘汰力度。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和有色金屬及相關(guān)行業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，縣發(fā)改局負(fù)責(zé)淘汰落實(shí)產(chǎn)能，每年向社會(huì)公告限期淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)名單。禁止將落后產(chǎn)能和重污染企業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。

2.積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)污強(qiáng)度底、能耗低、清潔生產(chǎn)水平先進(jìn)的工藝。按照《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，嚴(yán)格限制排放重金屬污染物的外資項(xiàng)目。在重點(diǎn)防控區(qū)域，禁止新建、改建、擴(kuò)建增加重金屬污染物排放的項(xiàng)目。

3.嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。將環(huán)境與健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。建設(shè)重金屬污染物排放項(xiàng)目時(shí)，要科學(xué)確定環(huán)境安全防護(hù)距離，保障周邊群眾健康。制定重點(diǎn)防控區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重點(diǎn)防控行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃，必須進(jìn)行規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并將其作為受理審批區(qū)域內(nèi)和行業(yè)相關(guān)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的前提。實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)前置審批，未通過審批的，一律不準(zhǔn)開工建設(shè)，投資主管部門不得批準(zhǔn)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、核準(zhǔn)企業(yè)投資項(xiàng)目，金融機(jī)構(gòu)不得提供信貸支持。未經(jīng)環(huán)評(píng)審批的在建項(xiàng)目或者未經(jīng)環(huán)?！叭瑫r(shí)”（建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用）驗(yàn)收的項(xiàng)目，要一律停止建設(shè)和生產(chǎn)。對(duì)停止建設(shè)和生產(chǎn)的項(xiàng)目，要組織開展環(huán)境與健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)達(dá)不到要求的項(xiàng)目，縣政府將予以關(guān)閉。新建企業(yè)需要在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照前通過環(huán)評(píng)審批而未能通過的，工商局不得為其辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。建立重金屬排放企業(yè)環(huán)境影響后評(píng)價(jià)制度，開展重金屬排放企業(yè)場(chǎng)地和周邊區(qū)域環(huán)境污染狀況評(píng)估工作。

（四）妥善處置環(huán)境污染健康危害事件

建立事故應(yīng)急體系，制定完善群發(fā)性環(huán)境污染危害事件應(yīng)急預(yù)案，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資以及診療器械和藥品。環(huán)境污染健康危害事件發(fā)生后，縣政府將依法妥善處理，盡量化解矛盾，控制事態(tài)發(fā)展。立即啟動(dòng)快速反應(yīng)機(jī)制，排查污染源，優(yōu)先保證食品和飲用水安全，停止肇事企業(yè)排放污染物；同時(shí)科學(xué)合理確定高風(fēng)險(xiǎn)人群，縣政府將指定具備檢測(cè)條件的機(jī)構(gòu)，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)其進(jìn)行健康體檢，對(duì)確診患病的人員給予積極治療，如實(shí)公布污染及其對(duì)人群健康的危害情況，組織做好污染事件的有關(guān)善后處理工作。肇事企業(yè)承擔(dān)發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用。

（五）建立重金屬健康危害診療及監(jiān)測(cè)制度和環(huán)境與健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系

1.編制實(shí)施重金屬污染健康危害監(jiān)測(cè)規(guī)劃，開展重點(diǎn)地區(qū)健康檢測(cè)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)防控區(qū)域內(nèi)人群及食品和生活飲用水進(jìn)行重金屬監(jiān)測(cè)，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)人群進(jìn)行生物監(jiān)測(cè)。組織開展環(huán)境污染所致影響健康調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)可能發(fā)生的環(huán)境污染健康危害進(jìn)行預(yù)警，并提出管理與應(yīng)對(duì)措施。

2.建立農(nóng)產(chǎn)品安全保障體系。加強(qiáng)重點(diǎn)防控區(qū)域農(nóng)田重金屬監(jiān)測(cè)，掌握污染動(dòng)態(tài)情況，合理劃分種植功能區(qū)，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品安全分級(jí)管理。嚴(yán)格控制在食品及飼料中添加重金屬添加劑。

3.探索土地用途調(diào)整。對(duì)重金屬排放企業(yè)周邊地區(qū)開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。根據(jù)石家莊市土壤污染調(diào)查與石家莊市農(nóng)業(yè)地質(zhì)調(diào)查成果，科學(xué)劃定重金屬污染區(qū)，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。對(duì)污染嚴(yán)重，短期內(nèi)以難以治理的農(nóng)用土地，不得種植食用農(nóng)作物，并根據(jù)重金屬污染防治相關(guān)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，按土地變更調(diào)查有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，經(jīng)法定程序調(diào)整土地用途。

三、責(zé)任和分工

我縣重金屬污染防治工作在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。

縣環(huán)保局負(fù)責(zé)組織編制實(shí)施重金屬污染綜合防治規(guī)劃，實(shí)施重金屬污染企業(yè)清潔生產(chǎn)審核，對(duì)重金屬污染企業(yè)進(jìn)行日常環(huán)境監(jiān)督管理，組織開展搬遷企業(yè)場(chǎng)地、水體和底泥重金屬環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。負(fù)責(zé)重金屬排放企業(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)、重點(diǎn)防控區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”驗(yàn)收，以及環(huán)境應(yīng)急體系建設(shè)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）負(fù)責(zé)管轄區(qū)域內(nèi)環(huán)境突發(fā)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作，相關(guān)部門做好配合。縣發(fā)改局負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門制定重金屬污染防治各項(xiàng)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策并監(jiān)督實(shí)施，綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展和清潔生產(chǎn)，協(xié)調(diào)重大建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃和布局。

縣工促局負(fù)責(zé)實(shí)施和執(zhí)行省重金屬防控行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄》和產(chǎn)業(yè)政策，指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，協(xié)調(diào)工業(yè)清潔生產(chǎn)工作，指導(dǎo)企業(yè)積極應(yīng)用重金屬污染治理技術(shù)和先進(jìn)工藝設(shè)備。

縣財(cái)政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)重金屬污染防治工作經(jīng)費(fèi)，會(huì)同有關(guān)部門積極爭(zhēng)取市財(cái)政支持，調(diào)整我縣污染治理專項(xiàng)資金支出結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)支持重金屬治理項(xiàng)目、現(xiàn)場(chǎng)檢查和監(jiān)測(cè)能力建設(shè)項(xiàng)目、區(qū)域治理與修復(fù)工程及衛(wèi)生健康項(xiàng)目等。

縣國(guó)土局負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)防控區(qū)域周邊土地開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。對(duì)重金屬污染企業(yè)用地的預(yù)審和選址是否符合土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行審查。

縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全調(diào)查、監(jiān)測(cè)和評(píng)估工作；根據(jù)農(nóng)田重金屬監(jiān)測(cè)結(jié)果，合理劃分種植功能區(qū)，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全分級(jí)管理，嚴(yán)格控制在農(nóng)產(chǎn)品及其初級(jí)加工品、飼料中添加重金屬添加劑。

縣商務(wù)局會(huì)同縣發(fā)改局按照《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，嚴(yán)格限制排放重金屬污染物的外資項(xiàng)目。

縣衛(wèi)生局會(huì)同有關(guān)部門制定重金屬污染健康危害監(jiān)測(cè)規(guī)劃，負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地對(duì)重點(diǎn)防控區(qū)域內(nèi)人群及食品和生活飲用水進(jìn)行重金屬監(jiān)測(cè)，對(duì)高危險(xiǎn)人群進(jìn)行生物監(jiān)測(cè)。完善重金屬污染健康監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和報(bào)告制度，組織開展環(huán)境污染所致健康影響調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)環(huán)境污染可能造成的健康危害進(jìn)行預(yù)警。并提出管理與應(yīng)對(duì)措施，做好由于環(huán)境污染事件導(dǎo)致人員傷害的醫(yī)療救治工作。

四、工作安排

自2010年3月至2015年12月，集中開展重金屬防治工作。分五個(gè)階段；

（一）現(xiàn)狀調(diào)查（2010年3月至4月）?？h環(huán)保局按照監(jiān)管職責(zé)，結(jié)合環(huán)境保護(hù)部等九部門開展的專項(xiàng)檢查，全面復(fù)查行政區(qū)域內(nèi)排放重金屬污染物企業(yè)及重金屬排放集中區(qū)域，確定重點(diǎn)防控區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)以及周邊區(qū)域存在的環(huán)境隱患（包括土壤、衛(wèi)生、健康安全等存在的問題）。充分利用現(xiàn)有的污染源普查、環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)、排污申報(bào)、環(huán)境統(tǒng)計(jì)等各種數(shù)據(jù)，建立重金屬污染管理檔案庫(kù)。各部門根據(jù)職責(zé)分工開展調(diào)查摸底工作并根據(jù)需要建立部門數(shù)據(jù)庫(kù)。、（二）規(guī)劃編制（2010年5月底前）?？h政府組織開展重金屬污染綜合防治規(guī)劃編制的前期工作，各相關(guān)部門于2010年4月9日前將重金屬治理工程項(xiàng)目、現(xiàn)場(chǎng)檢查和監(jiān)測(cè)能力建

設(shè)項(xiàng)目、需要重點(diǎn)解決重金屬污染問題的區(qū)域治理和修復(fù)工程，以及衛(wèi)生健康項(xiàng)目報(bào)縣環(huán)境保護(hù)局。

（三）監(jiān)督檢查。重金屬污染防治工作每年集中開展一次監(jiān)督檢查。檢查重點(diǎn)是：在全面排查摸底的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)解決群眾反映突出的環(huán)境問題，對(duì)重金屬企業(yè)進(jìn)行集中檢查。對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)堅(jiān)決予以關(guān)閉；對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)，責(zé)令限期整改，到期完不成任務(wù)的責(zé)令停產(chǎn)整治；對(duì)污染嚴(yán)重和造成重、特大環(huán)境事件的企業(yè)，予以關(guān)停。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和有色金屬及相關(guān)行業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃，淘汰落后產(chǎn)能，組織實(shí)施重金屬污染治理項(xiàng)目。

（四）中期評(píng)估。2013年，組織開展實(shí)施方案中期評(píng)估，總結(jié)取得的成效和存在的不足，制定長(zhǎng)效監(jiān)管措施和污染防治工作重點(diǎn)。

（五）總結(jié)驗(yàn)收。2015年，制定重金屬污染防治工作考核辦法，組織開展方案實(shí)施總結(jié)驗(yàn)收。4月底前，各部門將重金屬污染防治工作總結(jié)報(bào)縣環(huán)保局。

五、保障措施和工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立以政府常務(wù)副縣長(zhǎng)楊國(guó)芳任組長(zhǎng)，縣環(huán)保局局長(zhǎng)王偉、縣政府僑務(wù)辦主任袁立峰任副組長(zhǎng)，縣環(huán)保局、縣發(fā)改局、縣工促局、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)局、縣國(guó)土局、縣商務(wù)局、縣衛(wèi)生局主管負(fù)責(zé)同志和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、辦事處主任為成員的重金屬污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促檢查重金屬污染防治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣環(huán)保局，負(fù)責(zé)重金屬污染防治情況匯總、信息上報(bào)工作。

（二）健全工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各相關(guān)部門要進(jìn)一步提高對(duì)重金屬污染防治工作重大意義的認(rèn)識(shí)，切實(shí)將各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（三）加強(qiáng)科普教育和新聞宣傳。組織編寫重金屬健康危害科普宣傳材料。通過廣播、電視等新聞媒體，宣傳重金屬危害、預(yù)防、控制、治療和愈后防護(hù)等方面的知識(shí)。積極引導(dǎo)

廣大群眾了解重金屬污染防治有關(guān)知識(shí)和重金屬污染防治的重大意義、政策、措施及要求，增強(qiáng)自我防護(hù)意識(shí)。