第一篇:關(guān)于印發(fā)銅冶煉等5個(gè)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案的通知
關(guān)于印發(fā)銅冶煉等5個(gè)行業(yè)清潔生產(chǎn)技
術(shù)推行方案的通知
工業(yè)和信息化部
關(guān)于印發(fā)銅冶煉等5個(gè)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案的通知
工信部節(jié)[2011]113號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門,有關(guān)中央企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì):
為深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》,加快重點(diǎn)行業(yè)先進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用和推廣,提高行業(yè)清潔生產(chǎn)水平,我部組織編制了銅冶煉、鉛鋅冶煉、造紙、皮革、制糖5個(gè)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案(以下簡(jiǎn)稱“方案”),現(xiàn)印發(fā)給你們,并就做好方案實(shí)施工作提出如下要求:
一、地方工業(yè)主管部門要將清潔生產(chǎn)技術(shù)推廣工作作為推動(dòng)節(jié)能減排的重要措施,加大力度,加快實(shí)施推行方案。
(一)加強(qiáng)調(diào)查研究,摸清本地區(qū)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行現(xiàn)狀、推行潛力,結(jié)合實(shí)際制定有針對(duì)性的清潔生產(chǎn)技術(shù)推行計(jì)劃。
(二)加大政策資金引導(dǎo)和支持力度。方案中載明的清潔生產(chǎn)技術(shù)是國(guó)家清潔生產(chǎn)專項(xiàng)資金優(yōu)先支持領(lǐng)域,地方工業(yè)主管部門要將其列為節(jié)能減排、技術(shù)改造、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等財(cái)政引導(dǎo)資金支持的重點(diǎn)。
(三)加大宣傳培訓(xùn)力度,加強(qiáng)有關(guān)信息交流,引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用清潔生產(chǎn)技術(shù)。
二、行業(yè)協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮企業(yè)和政府之間的橋梁和紐帶作用,做好信息咨詢、技術(shù)服務(wù)、交流研討等工作,推動(dòng)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)升級(jí),促進(jìn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
三、企業(yè)作為應(yīng)用清潔生產(chǎn)技術(shù)的主體,要把應(yīng)用先進(jìn)適用的技術(shù)實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造,作為提升企業(yè)技術(shù)水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力,從源頭預(yù)防和減少污染物產(chǎn)生,實(shí)現(xiàn)清潔發(fā)展的根本途徑。中央企業(yè)集團(tuán)要積極支持所屬企業(yè)應(yīng)用推廣方案中的清潔生產(chǎn)技術(shù),對(duì)相關(guān)示范推廣項(xiàng)目要優(yōu)先列入集團(tuán)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃并提供資金支持。
附件:銅冶煉、鉛鋅冶煉、造紙、皮革、制糖行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案
二○一一年三月十日
第二篇:電鍍行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案
電鍍行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案
(征求意見稿)
工信部發(fā)布水泥等六行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案---電鍍行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案
一、總體目標(biāo)
1.到2015 年,完成三價(jià)鉻鍍鉻、無(wú)氰預(yù)鍍銅、激光熔覆技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用示范,解決三價(jià)鉻鍍鉻技術(shù)生產(chǎn)過(guò)程控制簡(jiǎn)化、無(wú)氰預(yù)鍍銅技術(shù)鍍層性能提高、激光熔覆技術(shù)成本降低等問(wèn)題,驗(yàn)證技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性。
2.推廣鎢基合金鍍層、鎳鈷鐵代鉻鍍層、微氰鍍金技術(shù)、環(huán)保型化學(xué)鍍鎳、鍍鉻溶液的凈化回用、非六價(jià)鉻轉(zhuǎn)化膜 等清潔生產(chǎn)技術(shù)。到2015 年,實(shí)現(xiàn)鎢基合金鍍層技術(shù)在石油開采領(lǐng)域普及率達(dá)到50%、鎳鈷鐵代鉻鍍層普及率達(dá)到30%微氰鍍金技術(shù)普及率達(dá)到20%、環(huán)保型化學(xué)鍍鎳技術(shù)普及率達(dá)到60%、鍍鉻液凈化回用技術(shù)在大型鍍鉻企業(yè)中普及率達(dá)到20%、非六價(jià)鉻轉(zhuǎn)化膜普及率達(dá)到60%。通過(guò)推廣以上清潔生產(chǎn)技術(shù),每年可回收鉻酐約960噸,減少電鍍廢水中六價(jià)鉻產(chǎn)生量約3600 噸/年、鉛使用量0.36 噸/年、鎘使用量0.36 噸/年、含鉻電鍍污泥(含水量80-90%)25000 噸/年、鉻酐使用量4000 噸、氰化物使用量100 噸/年。
第三篇:17個(gè)純堿重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案
近日,工業(yè)和信息化部對(duì)外公布了純堿等17個(gè)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案(征求意見稿),化工行業(yè)占半數(shù)以上。其中純堿、氮肥、聚氯乙烯、磷肥、硫酸、農(nóng)藥、染料、燒堿、酒精行業(yè)共列出19項(xiàng)應(yīng)用示范技術(shù)和44項(xiàng)推廣技術(shù)。該方案大規(guī)模和集中示范、推廣清潔生產(chǎn)技術(shù),并明確了2012年各行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)的推行目標(biāo),以及資源綜合利用和節(jié)能減排的具體要求,意味著我國(guó)推廣節(jié)能減排適用技術(shù)將全面提速。
工信部為加快重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)的推行,指導(dǎo)企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)、工藝和設(shè)備實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造,組織編制了重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案。目前這一征求意見稿中的推行目標(biāo)和各項(xiàng)清潔生產(chǎn)技術(shù)已經(jīng)專家論證并出具了專家組及行業(yè)協(xié)會(huì)(或清潔生產(chǎn)中心)推薦意見。
據(jù)了解,應(yīng)用示范技術(shù)包括氨堿廠白泥用于鍋爐煙氣脫硫技術(shù),連續(xù)加壓煤氣化技術(shù),低汞觸媒生產(chǎn)技術(shù)配套控氧干餾法回收廢觸媒中的氯化汞及活性炭的新工藝一體化技術(shù),磷石膏綜合利用技術(shù)等;推廣技術(shù)包括活性焦法煙氣脫硫,二苯醚類除草劑原藥生產(chǎn)廢酸、廢水、廢渣中有利用價(jià)值的物質(zhì)回收利用技術(shù),染顏料中間體加氫還原等清潔生產(chǎn)制備技術(shù),三相流燒堿蒸發(fā)技術(shù)等。
通過(guò)推廣先進(jìn)適用的清潔生產(chǎn)技術(shù),到2012年,純堿行業(yè)減排廢渣16萬(wàn)噸,減少氨消耗9.56萬(wàn)噸,減少?gòu)U水排放1734萬(wàn)立方米;氮肥行業(yè)廢水減排2億立方米,氨氮減排1.1萬(wàn)噸,化學(xué)需氧量減排2.3萬(wàn)噸;燒堿單位產(chǎn)品綜合能耗平均約700.5千克標(biāo)煤,降低消耗215.5萬(wàn)噸標(biāo)煤,鹽泥產(chǎn)生總量由110萬(wàn)噸減少到90萬(wàn)噸;磷肥行業(yè)副產(chǎn)磷石膏利用率由“十一五”的20%增長(zhǎng)到30%,利用磷石膏量超過(guò)1500萬(wàn)噸;硫酸行業(yè)采用節(jié)能節(jié)水技術(shù),可回收蒸汽500萬(wàn)~600萬(wàn)噸,節(jié)水210億噸,減排二氧化碳約200萬(wàn)噸。另?yè)?jù)悉,方案中的應(yīng)用技術(shù)是指尚未產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用和推廣的新技術(shù);推廣技術(shù)是指目前普及程度較低,成熟的先進(jìn)、適用清潔生產(chǎn)技術(shù)。
第四篇:國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)銅冶煉企業(yè)行業(yè)準(zhǔn)入管理工作的通知(發(fā)改運(yùn)行[2007]518號(hào))
國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)銅冶煉企業(yè)行業(yè)準(zhǔn)入管理工
作的通知(發(fā)改運(yùn)行[2007]518號(hào))
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、經(jīng)委(經(jīng)貿(mào)委、工業(yè)辦):
根據(jù)《銅冶煉行業(yè)準(zhǔn)入條件》(國(guó)家發(fā)展改革委公告2006年第40號(hào))中對(duì)符合準(zhǔn)入條件的銅冶煉企業(yè)實(shí)行公告的規(guī)定,現(xiàn)將加強(qiáng)銅冶煉企業(yè)行業(yè)準(zhǔn)入管理工作的具體事項(xiàng)通知如下:
一、申請(qǐng)公告企業(yè)基本條件
(一)具有獨(dú)立法人資格;
(二)符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃要求,符合土地利用總體規(guī)劃、土地供應(yīng)政策和土地使用標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;
(三)符合《銅冶煉行業(yè)準(zhǔn)入條件》(國(guó)家發(fā)展改革委公告2006年第40號(hào))中企業(yè)布局及規(guī)模和外部條件、工藝和裝備、能源消耗、資源綜合利用、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)與勞動(dòng)衛(wèi)生等方面的要求;
(四)銅冶煉建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)(備案)、土地使用、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、安全許可等建設(shè)程序需符合國(guó)家有關(guān)審批或備案程序要求;
(五)企業(yè)沒有違規(guī)行為。
具備申請(qǐng)公告基本條件的銅冶煉企業(yè),根據(jù)《銅冶煉企業(yè)公告管理暫行辦法》(見附件)的程序和要求,可提出企業(yè)公告申請(qǐng),并按照要求報(bào)送有關(guān)材料。
二、公告申請(qǐng)受理和核實(shí)程序
各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委或經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委、工業(yè)辦)負(fù)
責(zé)受理本地區(qū)的銅冶煉企業(yè)公告申請(qǐng),并會(huì)同省級(jí)環(huán)保部門按照《銅冶煉企業(yè)公告管理暫行辦法》的工作程序和要求,對(duì)申請(qǐng)公告的銅冶煉企業(yè)提供的材料進(jìn)行核實(shí),將核實(shí)意見和企業(yè)填報(bào)材料一并報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委。國(guó)家發(fā)展改革委組織專家對(duì)相關(guān)材料進(jìn)行復(fù)核,對(duì)部分企業(yè)重點(diǎn)抽查,經(jīng)公示后,以公告形式公布符合準(zhǔn)入條件的生產(chǎn)企業(yè)名單。
三、有關(guān)要求
各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委或經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委、工業(yè)辦)要組織好本地區(qū)銅冶煉企業(yè)的公告核實(shí)和管理工作,于2007年5月15日前,將符合公告要求企業(yè)的核實(shí)意見及相關(guān)材料報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委(經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局)。我委將在復(fù)核及重點(diǎn)抽查后公告第一批符合準(zhǔn)入條件的銅冶煉企業(yè)名單。
聯(lián)系人:李云卿、張鳳奎
電話:010-68535539、68535540、68535541(傳真)附件:銅冶煉企業(yè)公告管理暫行辦
法
中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)
二○○七年三月六日
附件:
銅冶煉企業(yè)公告管理暫行辦法
第一條根據(jù)《銅冶煉行業(yè)準(zhǔn)入條件》(中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)公告2006年第40號(hào))的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委或經(jīng)委(經(jīng)貿(mào)委、工業(yè)辦)負(fù)責(zé)本地區(qū)銅冶煉企業(yè)的公告申請(qǐng)受理和核實(shí)管理工作,并監(jiān)督檢查準(zhǔn)入條件執(zhí)行情況。
國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)組織協(xié)會(huì)和有關(guān)專家對(duì)各地上報(bào)的銅冶煉企業(yè)進(jìn)行復(fù)核,必要情況下可對(duì)企業(yè)進(jìn)行抽查,再以國(guó)家發(fā)展改革委公告形式公布符合銅冶煉行業(yè)準(zhǔn)入條件的企業(yè)名單。
第三條申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件:
(一)具有獨(dú)立法人資格;
(二)符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃要求,符合土地利用總體規(guī)劃、土地供應(yīng)政策和土地使用標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;
(三)符合《銅冶煉行業(yè)準(zhǔn)入條件》中企業(yè)布局及規(guī)模和外部條件、工藝和裝備、能源消耗、資源綜合利用、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)與勞動(dòng)衛(wèi)生等各項(xiàng)規(guī)定的要求;
(四)銅冶煉建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)(備案)、土地使用、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等建設(shè)程序需符合國(guó)家有關(guān)審批(核準(zhǔn))或備案程序要求;
(五)無(wú)其他違法違規(guī)行為。
第四條具備以上基本條件的銅冶煉企業(yè),可按照程序向本地區(qū)
負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的發(fā)展改革委或經(jīng)委(經(jīng)貿(mào)委、工業(yè)辦)提出企業(yè)公告申請(qǐng),并按照要求報(bào)送《銅冶煉企業(yè)公告申請(qǐng)書》等有關(guān)材料和報(bào)表(見附表)。
第五條 各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委或經(jīng)委(經(jīng)貿(mào)委、工業(yè)辦)會(huì)同省級(jí)國(guó)土、環(huán)保、工商、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門依照《銅冶煉行業(yè)準(zhǔn)入條件》要求,對(duì)申請(qǐng)公告企業(yè)的相關(guān)情況進(jìn)行核實(shí)和初步審查,將初審認(rèn)定符合公告要求的企業(yè)核實(shí)意見和企業(yè)申請(qǐng)材料按照規(guī)定的時(shí)限報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委。
第六條 國(guó)家發(fā)展改革委自收到申請(qǐng)材料后,及時(shí)與環(huán)??偩值扔嘘P(guān)部門溝通,并于3個(gè)月內(nèi)組織有關(guān)方面完成對(duì)各地報(bào)送企業(yè)材料和核實(shí)意見的復(fù)核及現(xiàn)場(chǎng)核實(shí),確定申請(qǐng)企業(yè)是否達(dá)到銅冶煉行業(yè)準(zhǔn)入條件,經(jīng)公示后,對(duì)符合準(zhǔn)入條件的企業(yè),以國(guó)家發(fā)展改革委公告形式予以公布。
第七條 進(jìn)入公告名單的企業(yè)要嚴(yán)格按照準(zhǔn)入條件的要求組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委或經(jīng)委(經(jīng)貿(mào)委、工業(yè)辦)會(huì)同省級(jí)國(guó)土、環(huán)保、工商、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門,對(duì)公告企業(yè)保持銅冶煉行業(yè)準(zhǔn)入條件情況每年進(jìn)行一次監(jiān)督檢查,并將監(jiān)督檢查意見報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委。國(guó)家發(fā)展改革委視情況組織有關(guān)部門對(duì)公告企業(yè)進(jìn)行抽查。
第八條 進(jìn)入公告名單的企業(yè)有下列情況,各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委或經(jīng)委(經(jīng)貿(mào)委、工業(yè)辦)責(zé)令其限期整改,整改不合格者,報(bào)請(qǐng)國(guó)家發(fā)展改革委撤銷其公告資格。
(一)不能保持準(zhǔn)入條件;
(二)報(bào)送的相關(guān)材料有弄虛作假行為;
(三)拒不接受監(jiān)督檢查;
(四)違反國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃要求,以及其他違法違規(guī)行為。
發(fā)生重大安全生產(chǎn)和污染環(huán)境事故的,由省級(jí)有關(guān)部門聯(lián)合報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委撤銷其公告資格。
被撤銷公告資格企業(yè),經(jīng)整改合格1年后方可重新提出公告考核申請(qǐng)。
第九條本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)(港澳臺(tái)地區(qū)除外)所有類型的銅冶煉企業(yè)。
第十條本辦法自2007年3月10日起施行
附表:
一、銅冶煉企業(yè)基本情況表
二、銅冶煉企業(yè)工藝裝備情況表
三、銅冶煉系統(tǒng)組成情況表
四、銅冶煉企業(yè)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行指標(biāo)
五、銅冶煉生產(chǎn)企業(yè)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
六、省(自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市)核實(shí)意見表
第五篇:關(guān)于印發(fā)浙江省電鍍行業(yè)污染整治方案的通知
關(guān)于印發(fā)浙江省電鍍行業(yè)污染整治方案的通知
日期:2011年11月15日 11:18
浙 江 省 環(huán) 境 保 護(hù)
廳
文件
浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化
委員會(huì)
浙環(huán)發(fā)〔2011〕67號(hào)
關(guān)于印發(fā)浙江省電鍍行業(yè)污染整治方案的通知
各市、縣(市、區(qū))人民政府,省級(jí)各有關(guān)單位:
目前,我省電鍍行業(yè)普遍存在行業(yè)污染重、區(qū)域布局亂、企業(yè)規(guī)模小、裝備水平低、污染隱患多等問(wèn)題。為優(yōu)化電鍍行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局,提升工藝裝備、污染防治和清潔生產(chǎn)水平,有效削減重金屬污染物排放總量,切實(shí)保障群眾環(huán)境權(quán)益,維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全,促進(jìn)電鍍行業(yè)健康、規(guī)范和可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)省政府統(tǒng)一部署,決定全面開展電鍍行業(yè)污染整治行動(dòng)。經(jīng)省政府同意,現(xiàn)將《浙江省電鍍行業(yè)污染整治方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際,認(rèn)真組織實(shí)施。
二○一一年九月三十日
主題詞:環(huán)保
電鍍
整治
方案
抄送:環(huán)境保護(hù)部。
浙江省環(huán)境保護(hù)廳辦公室
2011年9月30日印發(fā)
浙江省電鍍行業(yè)污染整治方案
為解決我省電鍍行業(yè)無(wú)序發(fā)展、污染嚴(yán)重等突出問(wèn)題,提升企業(yè)裝備技術(shù)、污染治理和內(nèi)部環(huán)保管理水平,促進(jìn)行業(yè)優(yōu)化布局和轉(zhuǎn)型升級(jí),確保生態(tài)環(huán)境安全,保障群眾環(huán)境權(quán)益,根據(jù)污染防治相關(guān)法律法規(guī)及《浙江省重金屬污染綜合防治規(guī)劃(2010-2015年)》,特制定本方案。整治范圍為全省范圍內(nèi)所有專業(yè)電鍍企業(yè)和企業(yè)配套電鍍車間。
一、總體思路
堅(jiān)持將污染整治作為行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的倒逼機(jī)制,按照“提升一批、搬遷一批、淘汰一批”和“有保有壓、上大壓小”的思路全面開展電鍍行業(yè)污染整治。
組織開展電鍍行業(yè)企業(yè)基本情況排查,科學(xué)制定分類整治方案,對(duì)一批環(huán)保手續(xù)齊全、具有規(guī)模和技術(shù)優(yōu)勢(shì)的企業(yè),按一定整治標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整治規(guī)范提升,使其成為所在行業(yè)的標(biāo)桿式企業(yè);對(duì)一批雖具有一定的規(guī)模和技術(shù)優(yōu)勢(shì),但環(huán)境敏感的企業(yè)實(shí)施搬遷改造,促使其進(jìn)入工業(yè)功能區(qū)或電鍍園區(qū)規(guī)范發(fā)展;對(duì)環(huán)保手續(xù)不全、技術(shù)裝備落后、整合無(wú)望的低小散企業(yè)依法予以關(guān)停淘汰。對(duì)擬保留的企業(yè),在規(guī)定期限內(nèi)按相關(guān)行業(yè)污染綜合整治驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收,對(duì)各縣(市、區(qū))相關(guān)整治工作統(tǒng)一按區(qū)域污染綜合整治驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。同時(shí),鼓勵(lì)以騰出的排污指標(biāo),在工業(yè)功能區(qū)或電鍍園區(qū)內(nèi)適當(dāng)發(fā)展一批規(guī)模大、技術(shù)先進(jìn)的建設(shè)項(xiàng)目,促使一批企業(yè)做大做強(qiáng),實(shí)現(xiàn)電鍍產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
二、整治目標(biāo)
通過(guò)一年半的努力,全省電鍍企業(yè)存在的生產(chǎn)規(guī)模小、工藝落后、產(chǎn)業(yè)檔次低、環(huán)境污染重、安全隱患多等突出問(wèn)題基本得到解決,電鍍行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局得到明顯優(yōu)化,工藝裝備、污染防治和清潔生產(chǎn)水平明顯提升,重金屬污染物排放總量在2009年重金屬污染防治規(guī)劃調(diào)查數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上削減30%以上,生態(tài)環(huán)境安全得到有效保障,電鍍行業(yè)步入健康、規(guī)范和可持續(xù)發(fā)展的軌道。具體目標(biāo): 1、2011年底前,各縣(市、區(qū))完成電鍍企業(yè)基本情況排查和公示,科學(xué)制定分類整治實(shí)施方案并組織實(shí)施。列入淘汰關(guān)停范圍的企業(yè)、工藝裝備全部淘汰關(guān)停到位;對(duì)其他所有不符合附件2所列要求的企業(yè)全面實(shí)施限期治理。2、2012年6月底前,所有電鍍企業(yè)廢水、廢氣實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,各類固體廢物利用處置規(guī)范有效,并按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)(附件2)完成整治驗(yàn)收,對(duì)到期達(dá)不到整治要求的企業(yè)依法予以關(guān)停。溫州市區(qū)、諸暨市作為全省電鍍行業(yè)整治示范區(qū)率先完成整治并通過(guò)驗(yàn)收。3、2012年底前,電鍍企業(yè)眾多的縣(市、區(qū))建成電鍍園區(qū),除保留少數(shù)標(biāo)桿式企業(yè)外,原則上所有電鍍企業(yè)完成搬遷入園或在園區(qū)租賃廠房設(shè)備整合發(fā)展。所有縣(市、區(qū))完成整治工作并按統(tǒng)一規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)(見附件1)通過(guò)驗(yàn)收。
三、主要任務(wù)
(一)優(yōu)化區(qū)域布局
1、嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目管理。所有新、擴(kuò)、改、遷項(xiàng)目,在滿足污染物排放總量替代的前提下,其選址、規(guī)模、工藝、裝備、資源利用、污染防治等各項(xiàng)內(nèi)容均應(yīng)符合《浙江省電鍍產(chǎn)業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入指導(dǎo)意見》的要求。在工業(yè)功能區(qū)、電鍍園區(qū)以外原則上不再新上電鍍項(xiàng)目。
2、全面整治非法企業(yè)。在2011年底前,工業(yè)功能區(qū)、電鍍園區(qū)以外無(wú)環(huán)評(píng)批文、排污許可證等環(huán)保合法手續(xù)的電鍍企業(yè)一律關(guān)閉;工業(yè)功能區(qū)、電鍍園區(qū)內(nèi)無(wú)環(huán)評(píng)批文、排污許可證等環(huán)保合法手續(xù)的電鍍企業(yè)一律停產(chǎn)整治,在2012年6月底前補(bǔ)辦環(huán)評(píng)等手續(xù),到期無(wú)法取得相關(guān)批復(fù)的一律關(guān)閉。
3、同類整合集聚發(fā)展。2012年底前,電鍍企業(yè)眾多的地區(qū),要完成電鍍園區(qū)建設(shè),工業(yè)功能區(qū)、電鍍園區(qū)外除保留少數(shù)標(biāo)桿式企業(yè)外,原則上所有電鍍企業(yè)(企業(yè)配套電鍍車間除外)都要搬遷入園或在園區(qū)租賃廠房設(shè)備整合發(fā)展。在“減量置換”的原則下,鼓勵(lì)以騰出的排污指標(biāo),在園區(qū)內(nèi)適當(dāng)發(fā)展一批規(guī)模大、技術(shù)先進(jìn)的建設(shè)項(xiàng)目,促使一批企業(yè)做大做強(qiáng),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
(二)加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)
1、嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策。在2011年底前,全面取締無(wú)污染治理設(shè)施或設(shè)施簡(jiǎn)陋、治理無(wú)望的電鍍企業(yè)、生產(chǎn)車間、生產(chǎn)線、加工點(diǎn);全面淘汰無(wú)法入園、鍍槽總?cè)莘e小于4萬(wàn)升并且連續(xù)兩年產(chǎn)值小于500萬(wàn)元的電鍍企業(yè)(特種電鍍企業(yè)、貴金屬電鍍企業(yè)除外,不對(duì)外承攬加工業(yè)務(wù)的企業(yè)配套電鍍車間達(dá)不到規(guī)模要求的原則上一律關(guān)停,確需保留的需經(jīng)設(shè)區(qū)市環(huán)保局審核同意);位于園區(qū)內(nèi)但鍍槽總?cè)莘e小于4萬(wàn)升且連續(xù)兩年產(chǎn)值小于500萬(wàn)元的電鍍企業(yè),經(jīng)技改于2012年底前達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)的可予以保留。
2、全面淘汰落后工藝。2012年6月底前,取締產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本,淘汰類項(xiàng)目)明確的含氰沉鋅、含氰電鍍等落后工藝、產(chǎn)能;淘汰氰化鍍鋅、六價(jià)鉻鈍化、電鍍錫鉛合金、含硝酸褪鍍等工藝;禁止使用鉛、鎘、汞等重污染化學(xué)品;全面淘汰手工電鍍工藝(金、銀等貴重金屬電鍍確需保留手工工藝的,應(yīng)經(jīng)設(shè)區(qū)市經(jīng)信、環(huán)保部門審核同意),對(duì)無(wú)法實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化的手工電鍍線(包括前處理和鉻鈍化等工段)必須確保全部廢水得到收集處理。
(三)提升工藝裝備。
1、優(yōu)先發(fā)展達(dá)克羅、交美特(鏡面噴鍍、涂覆)等電鍍替代工藝。大力推廣無(wú)氰、無(wú)氟、無(wú)磷、低毒、低濃度、低能耗和少用絡(luò)合劑的清潔生產(chǎn)工藝,鼓勵(lì)采用三價(jià)鉻和無(wú)鉻鈍化工藝,鼓勵(lì)采用全自動(dòng)控制的節(jié)能電鍍裝備。掛具和鍍件退鍍要采用電解法退鍍。
2、必須采用多級(jí)回收、逆流漂洗等節(jié)水型清潔生產(chǎn)工藝,禁止采用單級(jí)漂洗或直接沖洗等落后工藝,生產(chǎn)線或車間應(yīng)安裝水、電計(jì)量裝置,廢水自行單獨(dú)處理的電鍍企業(yè)中水回用率不得低于50%。
3、所有電鍍企業(yè)應(yīng)依法實(shí)施兩年一輪的強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核,擬保留的電鍍企業(yè)在通過(guò)整治驗(yàn)收前必須先通過(guò)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。
(四)加強(qiáng)污染防治。
1、電鍍園區(qū)或工業(yè)功能區(qū)設(shè)施建設(shè)及管理要求。
園區(qū)內(nèi)分產(chǎn)品、分區(qū)域進(jìn)行生產(chǎn)管理,嚴(yán)格實(shí)行雨污分流,電鍍企業(yè)廢水必須全部納管;建設(shè)統(tǒng)一、集中的廢水處理設(shè)施,電鍍廢水按照不同污染物種類分質(zhì)分流,含一類重金屬污染物的廢水經(jīng)單獨(dú)處理達(dá)標(biāo)后方能與其他廢水合并處理。區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)集中供熱、危險(xiǎn)化學(xué)品集中儲(chǔ)存、危險(xiǎn)固廢集中收集處置。園區(qū)中心及周邊需設(shè)地下水觀察井,并由國(guó)土資源部門組織對(duì)地下水進(jìn)行常規(guī)監(jiān)測(cè)。
2、水污染防治。
水污染物排放嚴(yán)格執(zhí)行《電鍍污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB21900-2008)表
1、表2排放限值要求,太湖流域執(zhí)行表3排放限值要求。污染物排放種類和總量不得超出地方環(huán)保部門核定的范圍。
車間內(nèi)嚴(yán)格落實(shí)防腐、防滲、防混措施,實(shí)施干濕區(qū)分離,濕區(qū)地面應(yīng)敷設(shè)網(wǎng)格板,濕鍍件加工作業(yè)必須在濕區(qū)進(jìn)行。排水系統(tǒng),特別是建筑物和構(gòu)筑物進(jìn)出水管應(yīng)有防腐蝕、防沉降、防折斷措施。生產(chǎn)車間內(nèi)廢水必須按照環(huán)保規(guī)范要求進(jìn)行分質(zhì)、分流,工藝廢水管線采取明管套明溝或架空敷設(shè),廢水管道應(yīng)滿足防腐、防滲漏要求。
電鍍廢水處理工藝應(yīng)嚴(yán)格按照《電鍍廢水治理工程技術(shù)規(guī)范》(HJ 2002-2010)選取,必須要有重金屬離子、化學(xué)需氧量及氨氮的達(dá)標(biāo)工序。含氰廢水應(yīng)單獨(dú)收集,需采用堿性氯化法、電解法或臭氧氧化法進(jìn)行破氰預(yù)處理。含鉻廢水需單獨(dú)收集處理,先將六價(jià)鉻還原為三價(jià)鉻后,再中和沉淀去除。含鎳廢水宜采用化學(xué)沉淀、離子交換等技術(shù)。含鋅廢水宜采用化學(xué)沉淀技術(shù),嚴(yán)格控制pH值的范圍。含金屬絡(luò)合物廢水需經(jīng)過(guò)破絡(luò)沉淀預(yù)處理。COD、石油類、總磷、氨氮與總氮等污染物,宜采用生物處理達(dá)標(biāo)后排放。電鍍廢水深度處理及回用宜采用砂濾、活性炭吸附、離子交換、膜處理等技術(shù)。
廢水處理站需安裝流量計(jì),pH值調(diào)節(jié)應(yīng)采用pH計(jì)連鎖自動(dòng)投加,對(duì)有氧化還原反應(yīng)系統(tǒng)的加藥宜采用氧化還原電位儀(ORP)等裝置控制加藥量??刂葡到y(tǒng)應(yīng)有自動(dòng)和手動(dòng)互切換雙回路控制裝置,并有自動(dòng)保護(hù)和聲光報(bào)警功能。有條件時(shí),可在含氰廢水處理單元和含鉻廢水處理單元安裝游離氰和六價(jià)鉻在線檢測(cè)系統(tǒng)。
3、大氣污染防治。
大氣污染物排放嚴(yán)格執(zhí)行《電鍍污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB21900-2008)表5排放限值要求。產(chǎn)生大氣污染物(硝酸霧、氫氰酸霧、鉻酸霧、前處理酸洗廢氣)的工藝裝置應(yīng)設(shè)立局部氣體收集系統(tǒng)和集中凈化處理裝置,氫氰酸霧、鉻酸霧產(chǎn)生工段應(yīng)單獨(dú)設(shè)置處理裝置,氣體處理達(dá)標(biāo)后高空排放。
4、固廢污染防治。
關(guān)閉取締的電鍍企業(yè)所遺留的電鍍廢液、電鍍污泥等危險(xiǎn)廢物,由所在地縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)委托具有相應(yīng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的單位進(jìn)行妥善處置。
保留企業(yè)要根據(jù)“減量化、資源化、無(wú)害化”的原則,對(duì)固廢進(jìn)行分類收集、規(guī)范處置。危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、廢液(電鍍液、退鍍液)、廢渣(陽(yáng)極泥、過(guò)濾殘?jiān)?、濾芯等)、廢水處理污泥應(yīng)按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理。
廢水處理過(guò)程中產(chǎn)生的污泥經(jīng)污泥濃縮池濃縮后,可采用板框壓濾機(jī)或者帶式壓濾機(jī)脫水,脫水后的污泥含水率不得高于80%,濃縮池上清液和壓濾液要返回污水處理站重新處理。
危險(xiǎn)廢物貯存場(chǎng)所須設(shè)雨棚、圍墻或圍堰,地面須作硬化防滲處理,設(shè)置能夠?qū)U水、廢液納入污水處理設(shè)施的廢水導(dǎo)排管道或渠道。貯存場(chǎng)所外要設(shè)置危險(xiǎn)廢物警示標(biāo)志,危險(xiǎn)廢物容器和包裝物上要設(shè)置危險(xiǎn)廢物標(biāo)簽。危險(xiǎn)廢物應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的單位利用處置,嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移計(jì)劃審批和轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。
(五)強(qiáng)化環(huán)保監(jiān)管。
1、完善污染物排放監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系。所有電鍍企業(yè)、園區(qū)必須建成標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化排污口,安裝廢水在線監(jiān)控設(shè)施,并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng);企業(yè)、園區(qū)電鍍廢水處理站應(yīng)設(shè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)化驗(yàn)室,應(yīng)具備檢測(cè)分析特征重金屬污染物的能力。鼓勵(lì)企業(yè)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)檢測(cè)任務(wù)。逐步安裝特征重金屬在線監(jiān)測(cè)裝置,2012年底前,《浙江省重金屬污染綜合防治規(guī)劃》明確的重點(diǎn)防控區(qū)內(nèi)須有1~2家企業(yè)先行安裝。
所在地縣(市、區(qū))環(huán)保部門應(yīng)開展電鍍企業(yè)及園區(qū)的排污口、雨水排放口及周邊環(huán)境的監(jiān)督性監(jiān)測(cè);所在地縣(市、區(qū))政府要組織國(guó)土資源、環(huán)保、農(nóng)業(yè)等部門對(duì)關(guān)停、搬遷電鍍企業(yè)原廠區(qū)開展土地重金屬殘留的監(jiān)測(cè)和評(píng)估,落實(shí)超標(biāo)土壤的修復(fù)和限用措施。所在地縣(市、區(qū))國(guó)土資源部門應(yīng)做好電鍍企業(yè)及園區(qū)地下水特征污染因子的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作;所在地縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)部門應(yīng)做好電鍍企業(yè)及園區(qū)周邊農(nóng)作物的監(jiān)測(cè)工作,對(duì)作物重金屬超標(biāo)的農(nóng)田采取限耕措施。
2、進(jìn)一步提高突發(fā)環(huán)境事故的防范應(yīng)對(duì)能力。電鍍企業(yè)(園區(qū))應(yīng)設(shè)置應(yīng)急事故水池,應(yīng)急事故水池的容積應(yīng)能容納12h~24h的廢水量,并做好防滲漏處理,確保環(huán)境安全。編制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急組織體系,配備必要的應(yīng)急救援物資,落實(shí)事故防范措施。
3、規(guī)范內(nèi)部環(huán)保管理。電鍍企業(yè)(園區(qū))必須按照要求建立完善的環(huán)保組織體系、健全的環(huán)保規(guī)章制度和規(guī)范的環(huán)保臺(tái)帳系統(tǒng)(包括污染治理設(shè)施運(yùn)行和危險(xiǎn)廢物管理等臺(tái)帳)。應(yīng)配備專職、專業(yè)人員負(fù)責(zé)日常環(huán)保管理,企業(yè)環(huán)保人員應(yīng)經(jīng)過(guò)縣級(jí)以上環(huán)保局組織的環(huán)保崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)并持證上崗。電鍍園區(qū)還應(yīng)設(shè)立專門的環(huán)保機(jī)構(gòu),統(tǒng)一負(fù)責(zé)園區(qū)環(huán)保工作。
4、建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度。危險(xiǎn)化學(xué)品使用、貯存等,應(yīng)符合《化學(xué)危險(xiǎn)物品安全管理?xiàng)l例》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求,危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)實(shí)行專庫(kù)儲(chǔ)存,庫(kù)房、生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所必須符合安全生產(chǎn)條件,并具有防臺(tái)風(fēng)、洪水、火災(zāi)等自然災(zāi)害功能。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確整治責(zé)任。各級(jí)政府是電鍍行業(yè)整治的責(zé)任主體,要成立以分管負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng),環(huán)保、發(fā)改、經(jīng)信、安監(jiān)、衛(wèi)生、國(guó)土資源、建設(shè)、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、工商、宣傳等單位為成員的專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各部門職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)電鍍行業(yè)整治工作的領(lǐng)導(dǎo),確保認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、投入到位。
整治過(guò)程中,各縣(市、區(qū))政府和環(huán)保部門應(yīng)對(duì)需整治的電鍍企業(yè)建立分片包干的責(zé)任制度,確保整治工作按時(shí)完成。完成整治后,縣(市、區(qū))環(huán)保部門應(yīng)在電鍍企業(yè)及園區(qū)建立聯(lián)系人制度,有條件的應(yīng)在重點(diǎn)企業(yè)和園區(qū)設(shè)立環(huán)境監(jiān)督員,加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管,確保整治成果有效性和穩(wěn)定性。
(二)實(shí)施整治方案,嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。各縣(市、區(qū))應(yīng)制定實(shí)施本地區(qū)整治實(shí)施方案。整治實(shí)施方案應(yīng)提出分階段任務(wù)計(jì)劃,提出各時(shí)間節(jié)點(diǎn)須完成關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷的企業(yè)名單,明確目標(biāo),細(xì)化任務(wù),落實(shí)責(zé)任,穩(wěn)步推進(jìn)整治工作。整治情況作為《浙江省重金屬污染綜合防治規(guī)劃》實(shí)施情況考核和重金屬排放總量減排考核的重要依據(jù),同時(shí)統(tǒng)一納入各級(jí)生態(tài)省建設(shè)考核體系,對(duì)整治任務(wù)未達(dá)要求的,生態(tài)省建設(shè)考核不得評(píng)優(yōu)。對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)不力,整治工作進(jìn)展緩慢的,上級(jí)政府或環(huán)保部門要對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,并視情采取掛牌督辦、區(qū)域限批、榮譽(yù)摘牌等措施。省環(huán)保廳要對(duì)各地整治工作進(jìn)展情況按各時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行匯總通報(bào),同時(shí)報(bào)送省政府。
(三)嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管,注重整治成效。加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管,對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的違法企業(yè),應(yīng)立即予以依法查處。對(duì)未經(jīng)發(fā)改、經(jīng)信、安監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)生、規(guī)劃、國(guó)土資源等相關(guān)部門審批的建設(shè)項(xiàng)目,一律停止建設(shè);對(duì)環(huán)境保護(hù)、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)、安全生產(chǎn)“三同時(shí)”執(zhí)行不到位的,一律停產(chǎn)整治;對(duì)無(wú)污染治理設(shè)施、污染治理設(shè)施運(yùn)行不正?;虺瑯?biāo)排放的,一律停產(chǎn)整治;對(duì)整治無(wú)望或限期整治后仍達(dá)不到相關(guān)要求的,一律予以關(guān)停。對(duì)拒不履行責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、關(guān)閉或者停產(chǎn)整治等決定繼續(xù)違法生產(chǎn)的企業(yè),要依法采取強(qiáng)制措施,確保執(zhí)行到位。整治完成后,要落實(shí)長(zhǎng)效管理措施(見附件3),加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管,確保污染整治成果的鞏固提升。
(四)加大資金投入,加強(qiáng)政策保障。在電鍍行業(yè)整治期間,中央下達(dá)的重金屬整治資金要優(yōu)先用于電鍍行業(yè)整治。省級(jí)財(cái)政應(yīng)籌措資金加大對(duì)電鍍行業(yè)整治的支持力度;各地要配套出臺(tái)生產(chǎn)企業(yè)關(guān)閉、搬遷和電鍍園區(qū)建設(shè)等方面的扶持政策。對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)就地關(guān)閉轉(zhuǎn)產(chǎn)的,通過(guò)三級(jí)配套補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免等方式給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)的污染治理、提標(biāo)改造和生產(chǎn)設(shè)備升級(jí)、自動(dòng)控制技術(shù)改造等,給予適當(dāng)?shù)恼哔Y金支持;對(duì)主動(dòng)實(shí)施關(guān)閉和搬遷的企業(yè)在新項(xiàng)目用地、審批方面給予政策傾斜及適當(dāng)?shù)馁Y金補(bǔ)助;對(duì)未完成整治的企業(yè)要從排污許可證核發(fā)、新項(xiàng)目準(zhǔn)入、上市核查、信用等級(jí)評(píng)價(jià)、綠色信貸、各類評(píng)優(yōu)及資金補(bǔ)助等方面予以制約。
(五)加大宣傳力度,營(yíng)造良好氛圍。深入開展污染整治宣傳,特別要重視做好電鍍企業(yè)主的思想工作,引導(dǎo)干部群眾和廣大企業(yè)不斷提高思想認(rèn)識(shí),正確理解開展污染整治與新形勢(shì)下行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)系。各地要加強(qiáng)與新聞媒體的溝通交流,及時(shí)發(fā)布轄區(qū)內(nèi)電鍍企業(yè)名單和各企業(yè)整治進(jìn)展情況,曝光典型違法案件,積極回應(yīng)各類問(wèn)題,充分發(fā)揮新聞?shì)浾搶?duì)整治工作的推動(dòng)作用。建立健全公眾參與機(jī)制,切實(shí)保障人民群眾的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用,形成良好的社會(huì)輿論氛圍。