第一篇：關(guān)于印發(fā)《南昌市生豬屠宰行業(yè)集中整治行動方案》的通知

關(guān)于印發(fā)《南昌市生豬屠宰行業(yè)集中整治行動方案》的通知

添加日期： 2011年06月28日點擊次數(shù)：68 次

各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）商貿(mào)主管部門：

為貫徹落實全國商務系統(tǒng)生豬屠宰行業(yè)管理工作視頻會議、省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全省嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑行為專項整治工作實施方案和省商務廳關(guān)于印發(fā)全省生豬屠宰行業(yè)集中整治行動方案精神，我委制定了《南昌市生豬屠宰行業(yè)集中整治行動方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合當?shù)毓ぷ鲗嶋H，認真貫徹落實。

二Ｏ一一年六月七日

南昌市生豬屠宰行業(yè)集中整治行動方案

為貫徹落實全國商務系統(tǒng)生豬屠宰行業(yè)管理工作視頻會議、省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全省嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑行為專項整治工作實施方案和省商務廳關(guān)于印發(fā)全省生豬屠宰行業(yè)集中整治行動方案精神，進一步強化生豬屠宰管理職責，著力解決我市當前生豬屠宰行業(yè)管理中存在的突出問題，經(jīng)研究決定，從今年6月開始至今年底在全市開展生豬屠宰行業(yè)集中整治行動，現(xiàn)制定如下方案：

一、指導思想

認真貫徹落實《食品安全法》、《生豬屠宰管理條例》及相關(guān)法律法規(guī)，嚴格履行對生豬定點屠宰企業(yè)的監(jiān)督管理職責，建立生豬屠宰長效管理機制，確保肉品質(zhì)量安全，讓人民群眾真正吃上放心肉。

二、整治內(nèi)容

（一）嚴格審查定點屠宰企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營資格。按照《商務部辦公廳關(guān)于嚴格執(zhí)行生豬定點屠宰企業(yè)審核換證標準的通知》（商秩字[2010]263號）要求，對定點屠宰企業(yè)資格進行重新審查，全面審查其生產(chǎn)經(jīng)營是否符合國家有關(guān)規(guī)定，不符合要求的應責令立即停業(yè)整頓，逾期整改不到位的，報請市政府收回已換發(fā)的證章牌照。

（二）全面檢查轄區(qū)內(nèi)定點屠宰企業(yè)質(zhì)量安全管理制度執(zhí)行情況。重點檢查“屠宰生豬是否符合國家規(guī)定的操作規(guī)程和技術(shù)要求”、“是否如實記錄其屠宰的生豬來源和生豬產(chǎn)品流向”、“是否建立或?qū)嵤┤馄菲焚|(zhì)檢驗制度”、“對經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗不合格的生豬產(chǎn)品是否按照國家

嚴格規(guī)定處理并如實記錄處理情況”、“是否執(zhí)行上市憑證管理和發(fā)放制度”等內(nèi)容。

（三）督促生豬定點屠宰企業(yè)開展自查。嚴格執(zhí)行生豬進場查驗制度，如實記錄屠宰的生豬來源和生豬產(chǎn)品流向，嚴格落實肉品品質(zhì)檢驗管理制度，發(fā)現(xiàn)問題及時查找涉嫌供應問題生豬的源頭養(yǎng)殖廠，并停止對其采購、調(diào)入生豬，同時對已購進或屠宰后的生豬產(chǎn)品依法進行處理，對已銷出的生豬產(chǎn)品要嚴格執(zhí)行召回制度。

（四）嚴厲打擊私屠濫宰違法犯罪。按照《商務部公安部農(nóng)業(yè)部工商總局質(zhì)檢總局食品藥品監(jiān)管局關(guān)于開展強化畜禽屠宰監(jiān)管，確保肉品質(zhì)量安全專項整治的通知》(商秩發(fā)（2010）219號)要求，各縣區(qū)商貿(mào)部門，特別是城區(qū)商貿(mào)部門，要會同公安、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、工商等部門，采取明察暗訪、突擊檢查、聯(lián)合行動等方式，堅決取締私屠濫宰窩點，不得讓其死灰復燃；嚴厲查處屠宰注水或注入其他物質(zhì)生豬的行為，震懾違法犯罪分子，進一步規(guī)范生豬屠宰市場秩序。

三、整治重點

（一）督促企業(yè)嚴格執(zhí)行屠宰檢疫制度。對進入屠宰廠（場、點）的生豬，嚴查動物檢疫合格證明，對無檢疫證明或檢疫不合格的要按有關(guān)規(guī)定處理，堅決杜絕有問題生豬進入屠宰環(huán)節(jié)。

（二）嚴格禁止屠宰企業(yè)收購、屠宰加工、銷售含“瘦肉精”等禁用藥物的生豬及其產(chǎn)品。督促定點屠宰企業(yè)嚴格把住生豬入廠關(guān)，配合相關(guān)部門開展“瘦肉精”抽檢和自檢，嚴防喂食“瘦肉精”生豬進入屠宰環(huán)節(jié)。

（三）嚴厲打擊屠宰、制售注水、病害生豬。嚴厲查處屠宰注水和病害生豬，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即責令定點屠宰企業(yè)停業(yè)整頓，情節(jié)嚴重的，報請市政府取消定點屠宰資格。

（四）強化企業(yè)肉品質(zhì)量管理。督促企業(yè)落實消毒、化驗室檢測，屠宰加工及產(chǎn)品管理制度，嚴格執(zhí)行入廠（場、點）檢查驗收、屠宰操作、品質(zhì)檢驗、無害化處理、質(zhì)量追溯、上市憑證等制度，落實各環(huán)節(jié)食品安全責任人制度。

（五）嚴查屠宰企業(yè)與肉品質(zhì)量安全相關(guān)的各種記錄，規(guī)范記錄和保存方式。要嚴格檢查定點屠宰企業(yè)中包括生豬來源、進場登記、檢疫、檢驗、抽檢結(jié)果、肉品銷售去向、無害化處理等有關(guān)記錄，是否登記及時、規(guī)范和完備，是否按規(guī)定的時間予以保存。

（六）加強屠宰企業(yè)衛(wèi)生管理，改善屠宰加工條件。全面檢查屠宰企業(yè)環(huán)境、廠（場、點）房、車間、機器、冷庫、待宰圈、急宰間、無害化處理間是否按照食品生產(chǎn)企業(yè)的衛(wèi)生要求，保持清潔、衛(wèi)生、干凈。

（七）嚴肅查處定點屠宰企業(yè)出借（租）、轉(zhuǎn)讓定點屠宰證書和標志牌的行為。對定點屠宰企業(yè)進行全面檢查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)出借（租）、轉(zhuǎn)讓證牌的，應按有關(guān)規(guī)定立即取消定點屠宰資格。

四、工作要求

（一）加強領導，落實責任。各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）商務主管部門要充分認識開展生豬屠宰管理集中整治重要性和緊迫性，切實加強對此項工作的領導，要做到組織領導到位、制定方案到位、任務部署到位、檢查驗收到位。一把手對生豬屠宰管理整治行動負總責，分管領導要親臨一線帶隊檢查，確保整治工作落到實處，取得實效。市商貿(mào)委將加強對這次整治工作督導檢查，對整治工作走過場，敷衍了事造成嚴重后果的，要嚴肅處理。對生豬屠宰監(jiān)督管理工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責任，尚不構(gòu)成犯罪的，依規(guī)給予處分。

（二）全面排查，嚴厲查處。要組織精干力量，認真開展拉網(wǎng)式檢查，對屠宰企業(yè)要逐家逐戶排查，按照整治內(nèi)容，逐條逐項抓落實，要做到五個不放過：不放過一家生豬定點屠宰企業(yè)和屠宰點；不放過一個環(huán)節(jié)和部位；不放過一個車間和設備；不放過一項制度和規(guī)定；不放過一個企業(yè)法人肉品質(zhì)量安全責任書。對重點生豬定點屠宰企業(yè)實行集中檢查整治。各縣區(qū)要把查處違法違規(guī)案件作為集中整治的突破口，加大查處力度，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，確保集中整治效果。要充分發(fā)揮12312商務舉報投訴熱線作用，暢通舉報投訴渠道，調(diào)動社會公眾積極參與，及時發(fā)現(xiàn)問題，提高監(jiān)管效率。

（三）加強宣傳，完善制度。各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）要認真吸取河南“瘦肉精”事件的深刻教訓，以此為鑒，加強對生豬屠宰企業(yè)從業(yè)人員特別是企業(yè)負責人的肉品質(zhì)量安全主體責任和守法經(jīng)營意識教育，嚴格落實肉品品質(zhì)檢驗制度。要大力宣傳《食品安全法》《生豬屠宰管理條例》等法律法規(guī)，制作印發(fā)張貼《關(guān)于嚴厲打擊食品非法添加行為嚴格規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營使用的公告》。讓生豬屠宰企業(yè)和監(jiān)管人員認真吸取教訓，查找漏洞，舉一反三，建章立制，進一步健全完善監(jiān)管制度，推動我市生豬屠宰管理工作上一個新水平。

五、時間安排

（一）動員部署階段（6月上旬至6月下旬）

下發(fā)《南昌市生豬屠宰集中整治行動方案》。各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）商貿(mào)主管部門要根據(jù)該行動方案，制定具體的實施方案，全面布置專項整治工作，并于6月20日前將具體的實施方案、集中整治聯(lián)系人及24小時值班電話以文件形式報市定點辦（電子文檔一并報送）。

（二）組織自查階段（7月）

各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）商貿(mào)主管部門要組織生豬定點屠宰企業(yè)全面開展自查，針對存在的問題提出整改意見和整改期限。

（三）全面檢查階段（8月至10月）

各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）商貿(mào)主管部門要組織力量對生豬定點屠宰企業(yè)進行全面檢查，在全面檢查中，還要做好三項工作，一是要指導屠宰企業(yè)建立肉品安全控制關(guān)鍵崗位責任制，和企業(yè)第一責任人簽訂責任書；二是要對所有屠宰企業(yè)建立肉品安全信用檔案，要把屠宰企業(yè)的基本信息和違法違規(guī)信息錄入市商貿(mào)委的信用信息系統(tǒng)；三是要確保9月30日前，完成全市的審核換證工作并于10月10日前將審核換證工作總結(jié)以文件形式報市定點辦（電子

文檔一并報送）。

（四）督查指導階段（11月）

市商貿(mào)委組織檢查組，對各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）集中整治行動開展情況和審核換證情況進行交叉檢查，督促整改到位，確保整治行動取得實效。

（五）總結(jié)提高階段（12月）

各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）商貿(mào)主管部門要通過整治行動，進一步完善監(jiān)管制度，要對整治行動進行全面總結(jié)，書面總結(jié)材料于12月1日前以正式文件和電子文檔形式上報市定點辦。市商貿(mào)委將于12月上旬召開總結(jié)大會。

第二篇：XX鄉(xiāng)生豬屠宰及肉制品整治方案

XX鄉(xiāng)生豬屠宰及肉制品整治方案

為保障非洲豬瘟期間生豬屠宰及其肉制品安全，嚴厲打擊生豬私屠濫宰和銷售“白皮肉”等違法違規(guī)行為，整頓生豬市場秩序，保障肉及肉制品質(zhì)量安全，鄉(xiāng)政府決定自2020年1月1日起，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)集中開展生豬屠宰及肉制品整治活動。結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定如下實施方案：

一、指導思想

堅持整頓與規(guī)范相結(jié)合、治標與治本相結(jié)合，突出非洲豬瘟防控特點，加強對生豬養(yǎng)殖、屠宰、加工、流通、市場銷售、餐飲消費等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，開展部門聯(lián)合執(zhí)法，整頓豬肉市場秩序，打擊違法犯罪分子，規(guī)范肉品生產(chǎn)經(jīng)營行為，健全長效管理機制，保障全鄉(xiāng)人民肉品消費安全。

二、主要任務與職責分工

（一）加大對養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。

鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務站要指定官方獸醫(yī)提前介入監(jiān)管，依托科技，推行標準化養(yǎng)殖，落實分類分級管理制度，規(guī)范生豬出欄產(chǎn)地檢疫，加大對出欄生豬“瘦肉精”的抽檢力度，規(guī)范建立養(yǎng)殖檔案，落實農(nóng)業(yè)部《病死動物無害化處理技術(shù)規(guī)范》，督促養(yǎng)殖場對病死豬嚴格執(zhí)行“四不準一處理”規(guī)定，嚴厲打擊收購、經(jīng)營、加工、貯藏病死動物違法行為，杜絕病害豬進入流通環(huán)節(jié)。（責任單位：農(nóng)業(yè)綜合服務站，配合單位：派出所、市場監(jiān)管所）

（二）加大對生豬私屠濫宰違法行為的打擊力度。

按照屬地管理原則，各村（社區(qū)）及鄉(xiāng)直相關(guān)部門要加大對生豬私屠濫宰違法行為的打擊力度，加強對高發(fā)時段和地域的巡查，采取主動查處與群眾舉報查處相結(jié)合，加大打擊力度，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，舉報一起，落實一起，始終保持高壓態(tài)勢，凈化屠宰環(huán)境。對發(fā)現(xiàn)的生豬私屠濫宰窩點，一律予以取締，對從事生豬私屠濫宰活動，或者為生豬私屠濫宰提供場所或儲存設施的單位和個人，依法給予嚴厲處罰，涉嫌犯罪的堅決移送公安機關(guān)查處。加強生豬定點屠宰企業(yè)資格證牌的使用管理，嚴禁生豬定點屠宰企業(yè)出借、轉(zhuǎn)讓定點屠宰證書或標志牌，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消定點屠宰資格。對于一證多用、違法設立屠宰分廠和車間的，要依法予以取締。對冒用或者偽造定點屠宰證書或標志牌的，以及取消定點屠宰資格后仍然屠宰生豬的，按照打擊生豬私屠濫宰的有關(guān)規(guī)定予以嚴懲。（責任單位：農(nóng)業(yè)綜合服務站，配合單位：派出所，市場監(jiān)管所）

（三）加大對定點屠宰企業(yè)的監(jiān)管力度。

農(nóng)業(yè)綜合服務站要加大對生豬定點屠宰企業(yè)監(jiān)管力度。一要督促屠宰企業(yè)落實肉品質(zhì)量安全主體責任人責任，落實肉品品質(zhì)檢驗、產(chǎn)品質(zhì)量追溯、不合格產(chǎn)品召回、病死豬無害化處理等制度；二要規(guī)范入場生豬的查證驗物工作，憑證憑標進場，確?！斑M健康豬”；三要對進場生豬進行抽檢，并監(jiān)督場方做好非洲豬瘟PCR自檢及“瘦肉精”自檢工作，對確定陽性的及時移交公安部門查處；四要嚴格按照《生豬屠宰檢疫規(guī)程》進行檢疫操作，嚴格肉品品質(zhì)檢驗，確?！俺龇判娜狻保晃逡?guī)范屠宰環(huán)節(jié)病害動物及產(chǎn)品的無害化處理監(jiān)督工作，禁止檢疫檢驗不合格的生豬或產(chǎn)品出場上市；六要嚴厲打擊生豬定點屠宰企業(yè)收購、屠宰未經(jīng)檢疫或檢疫不合格、病死或死因不明生豬、出廠未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗或檢驗不合格肉品等違法行為。（責任單位：農(nóng)業(yè)綜合服務站，配合單位：派出所、市場監(jiān)管索）

（四）加大對生豬產(chǎn)品儲存環(huán)節(jié)的巡查力度。

加強對全鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場、餐飲單位各類冷庫、冰柜的巡回檢查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)存有私屠濫宰豬肉產(chǎn)品和瘦肉精、注水、注藥、病死豬肉及其制品的，追根溯源，依法追究當事人的責任。（責任單位：市場監(jiān)管所，配合單位：農(nóng)業(yè)綜合服務站、派出所）

（五）加大對流通環(huán)節(jié)的查驗力度。

以各類經(jīng)營豬肉的批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市等為重點，加強對豬肉及其制品流通市場的監(jiān)管和監(jiān)測，強化市場準入、交易、退出的監(jiān)管。禁止“兩章兩證”不齊全的豬肉產(chǎn)品進入市場銷售，對違法行為依法進行嚴肅查處，并追根溯源，加大巡查和執(zhí)法力度，增加對市場肉品質(zhì)量抽檢頻次，堅決杜絕生豬私屠濫宰、“瘦肉精”、注水、病死豬肉及其制品上市銷售。督促豬肉經(jīng)營者依法落實進貨查驗、索證索票、建立購銷臺賬等制度和肉品安全責任制，確保肉品來源安全。（責任單位：市場監(jiān)管所，配合單位：派出所、農(nóng)業(yè)綜合服務站）

（六）加大對餐飲消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。

強化對餐飲服務經(jīng)營單位和企業(yè)、學校、工地等各類食堂豬肉及其制品的監(jiān)管和抽檢，嚴格落實進貨查驗、索證索票制度，建立購銷臺賬制度，防止問題豬肉及其制品流向餐桌，嚴厲查處餐飲消費環(huán)節(jié)使用私屠濫宰豬肉、瘦肉精肉、病害肉、注水肉等違法行為。（責任單位：市場監(jiān)管所，配合單位：派出所，農(nóng)業(yè)綜合服務站）

（七）加大對肉制品生產(chǎn)加工企業(yè)的檢查力度。

要加強對全鄉(xiāng)豬肉制品加工生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管和檢測，監(jiān)督肉制品加工生產(chǎn)企業(yè)必須使用定點屠宰企業(yè)生產(chǎn)的生豬產(chǎn)品，做到票證齊全，確保肉品安全，嚴厲查處肉制品加工企業(yè)使用非定點生豬屠宰企業(yè)屠宰、無檢驗檢疫合格證章肉品的行為，嚴防私屠濫宰豬肉、瘦肉精、注水、注藥、病死等問題豬肉流入生產(chǎn)環(huán)節(jié)。（責任單位：市場監(jiān)管所，配合單位：派出所，農(nóng)業(yè)綜合服務站）

（八）加大刑事打擊力度，依法嚴懲犯罪分子。

開展生豬屠宰及肉制品整治工作，嚴厲打擊生豬私屠濫宰、使用瘦肉精和制售病死病害肉、注水肉等違法犯罪行為。嚴厲查處阻撓行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務的行為，對涉嫌犯罪的，要依法追究刑事責任，并做好重特大生豬私屠濫宰案件的行政執(zhí)法與刑事司法街接工作。（責任單位：派出所，配合單位：市場監(jiān)管所、農(nóng)業(yè)綜合服務站）

三、時間步驟

（一）宣傳部署階段（1月10日—1月16日）。

制定詳細具體、責任明確、有針對性和可操作性的實施方案，并向社會發(fā)布啟動整治信息，督促定點屠宰企業(yè)及肉制品生產(chǎn)經(jīng)營者加強自查，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。要通過新聞媒體、網(wǎng)站、微信微博、宣傳欄等平臺以海報、板報、短信、廣播等多種形式進行廣泛宣傳，營造良好的社會氛圍。各職能部門要積極抽調(diào)專門人員，按照本部門的職責分工，加大執(zhí)法力度，增加檢查頻次，集中開展整治活動。

（二）全面整治階段（1月16日—12

月30日）。鄉(xiāng)直有關(guān)部門要對農(nóng)貿(mào)市場、商場、超市等在售商品肉進行專門檢查，進一步了解和掌握本轄區(qū)內(nèi)生豬私屠濫宰違法行為的基本情況，建立健全經(jīng)營戶監(jiān)管檔案，要針對摸排發(fā)現(xiàn)的私屠濫宰及肉品質(zhì)量安全問題，確定整治重點環(huán)節(jié)、重點單位，加大督查力度，組織開展專項整治行動。嚴厲打擊非法收購、屠宰加工和銷售病死豬及相關(guān)制品等違法行為，嚴厲查處從生豬進廠到肉品出廠環(huán)節(jié)同步檢疫、檢驗、加工、無害化處理等存在的問題；嚴格落實肉品出廠“兩證兩章”齊全制度。整治期間領導小組辦公室將通過明察暗訪形式，對重點區(qū)域進行督促檢查。

（三）總結(jié)驗收階段（12月份）。

鄉(xiāng)直有關(guān)部門要對整治行動開展以來所做的工作、取得的成效、存在的問題、經(jīng)驗及建議等進行全面系統(tǒng)的總結(jié)，形成總結(jié)材料，報領導小組辦公室。鄉(xiāng)整治領導小組辦公室將組織各成員單位，對開展生豬屠宰及肉制品整治情況進行督查。

四、保障措施

（一）加強組織領導。

鄉(xiāng)政府成立生豬屠宰及肉制品整治領導小組（見附件）。具體負責整治工作的協(xié)調(diào)、督促、落實。要強化肉品衛(wèi)生安全專項治理的責任意識，做到一級抓一級、層層抓落實，把生豬屠宰及肉制品整治工作納入長效機制。要落實領導小組會議制度，定期聽取匯報，研究解決存在的問題，確保整治活動工作取得明顯成效。

（二）堅持部門聯(lián)動。

各職能部門在工作中既要各負其責，又要加強相互配合、分工協(xié)作和聯(lián)合執(zhí)法，做到上下聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動，形成嚴密的監(jiān)管網(wǎng)絡。要聯(lián)合查處違法違規(guī)行為，形成打擊生豬私屠濫宰的全過程無縫監(jiān)管鏈條，發(fā)現(xiàn)線索及時通報并組織開展聯(lián)合執(zhí)法，堅決予以打擊。要加強行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，健全監(jiān)管部門與公安機關(guān)間的案件查處協(xié)作機制。要嚴格責任制和責任追究制，對整治不力、出現(xiàn)問題較多的部門要追究有關(guān)責任人的責任。

（三）加強輿論宣傳。

廣泛宣傳《食品安全法》、《動物防疫法》、《生豬屠宰條例》等法律法規(guī)和非洲豬瘟防控專業(yè)知識，普及食品安全常識和相關(guān)法律知識，提高經(jīng)營者的法律意識和食品安全意識，增強群眾參與監(jiān)督的積極性和主動性，提高肉品安全防范意識。要整合社會力量參與，向社會公布舉報電話，完善舉報投訴制度，為群眾提供快速、便捷的舉報、投訴、申訴和咨詢渠道，嚴格按照《潁上縣食品安全違法行為舉報獎勵實施方案》，落實投訴舉報的獎勵資金，形成對違法違規(guī)行為的群防群治局面。

（四）加強督查調(diào)度。

農(nóng)業(yè)綜合服務站要落實定點屠宰場（點）、加工等企業(yè)食品安全第一責任人責任，建立質(zhì)量安全承諾制度和黑名單制度；要進一步落實監(jiān)管部門的監(jiān)管責任，下移監(jiān)管重心，嚴厲查處不作為、亂作為等執(zhí)法違法行為。

（五）健全長效機制。

要協(xié)作配合，通過開展整治工作，探索建立屠宰企業(yè)信用檔案及誠信不良記錄收集、管理、通報及違規(guī)退出機制，根據(jù)企業(yè)信用記錄狀況實行分類監(jiān)管，提高監(jiān)管效能；要利用現(xiàn)代信息技術(shù)建立肉品質(zhì)量信息可追溯系統(tǒng)，構(gòu)建肉品質(zhì)量安全全程監(jiān)管體系。

（六）加強信息溝通反饋。

各鄉(xiāng)直單位要加強信息反饋工作。在整治行動期間，實行信息周報制度。

第三篇：關(guān)于印發(fā)房地產(chǎn)行業(yè)“霸王條款”集中整治方案的通知

遼工商辦發(fā)?2007?9號

關(guān)于印發(fā)房地產(chǎn)行業(yè)“霸王條款”

集中整治方案的通知

各市工商行政管理局：

為進一步加大合同監(jiān)管力度，嚴厲打擊房地產(chǎn)行業(yè)存在的利用不平等格式合同條款損害社會公共利益的違法行為，切實維護廣大消費者合法權(quán)益，營造公平、誠信、和諧的消費環(huán)境，省局決定在全省范圍內(nèi)對房地產(chǎn)行業(yè)存在的“霸王條款”進行專項整治，現(xiàn)將《房地產(chǎn)行業(yè)“霸王條款”集中整治方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二OO七年四月二十六日

遼寧省工商行政管理局辦公室 2007年4月26日印發(fā)

擬 稿：李 飚 審 核：張 鈞 核 稿：李世麒 打 字：劉 雋 校 對：李 飚 房地產(chǎn)行業(yè)“霸王條款”集中整治方案

為進一步鞏固集中整治成果，建立“霸王條款”整治的長效機制，針對一些房地產(chǎn)行業(yè)企業(yè)利用“霸王條款”損害廣大消費者利益，擾亂房地產(chǎn)市場秩序的實際，按照省局《關(guān)于深入開展房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ椪涡袆拥耐ㄖ罚ㄟ|工商發(fā)[2007]2號）要求，省局決定對我省房地產(chǎn)行業(yè)企業(yè)存在的“霸王條款”進行集中專項整治，整治方案如下。

一、整治的范圍、重點及內(nèi)容

整治的范圍：全省房地產(chǎn)開發(fā)、商品房銷售企業(yè)。整治的重點：房地產(chǎn)行業(yè)企業(yè)在廣告、宣傳資料、合同（認購書、訂購書、預定書、商品房買賣合同及補充協(xié)議等）中含有的危害社會公共利益的合同格式條款。房地產(chǎn)開發(fā)、商品房銷售企業(yè)事先在《商品房買賣合同（示范文本）》中填寫固定的文字內(nèi)容，視為格式條款。

含有下列內(nèi)容的房地產(chǎn)行業(yè)“霸王條款”作為此次整治的重點：

1、本廣告為要約邀請，一切圖片、文字說明以合同為準。

2、出賣人在售房過程中向買受人提供的圖紙、資料等，不得視為合同內(nèi)容條款，出賣人享有最終解釋權(quán)。

3、本認購書簽訂7日內(nèi)，認購人未能與出賣人簽訂正式購房合同的，認購人所付誠信金或定金不予退還。

4、樓宇屋面及外墻使用權(quán)不屬于買受人，屋頂和外墻面廣告權(quán)歸屬出賣人。

5、占用小區(qū)的道路或場地用于停放的車位，全部歸出賣人，出賣人有權(quán)出售、出租。

6、商品房交付后，產(chǎn)權(quán)登記面積與合同約定面積發(fā)生差異，單價保持不變，按實結(jié)算購房款。

7、買受人若選取個人住房按揭貸款方式，如造成銀行放款延誤，影響出賣人回款，房價按現(xiàn)價上調(diào)。

8、因設計調(diào)整、氣候變化等原因?qū)е挛窗幢竞贤?guī)定期限將該商品房交付買受人使用的，出賣人不承擔違約責任。

9、因出賣人原因，買受人不能在規(guī)定期限內(nèi)取得房地產(chǎn)權(quán)屬證書的，出賣人按日向買受人支付房價款十萬分之一的違約金，合同繼續(xù)履行。

10、買受人解除合同的，買受人按應付款的20%向出賣人支付違約金；出賣人解除合同的，出賣人按應付款5%支付違約金。

11、買受人在辦理入住手續(xù)時應繳納物業(yè)、保險、公證、煤氣、水、電、有線電視、固定電話及裝修保證金等費用，否則不予辦理入住手續(xù)。

12、其他含有危害社會公共利益和侵犯消費者合法權(quán)益的合同格式條款。

二、整治的時間、步驟和措施

此次集中整治時間為2007年5月至8月。

（一）發(fā)布公告。各市工商行政管理局應統(tǒng)一在5月15日前在新聞媒體發(fā)布公告或?qū)⒐嫠瓦_到相關(guān)企業(yè)。公告的內(nèi)容和式樣由省局制定。

（二）宣傳發(fā)動。時間為5月10日至5月底。全省各級工商行政管理部門要通過各種新聞媒體，宣傳此次集中整治方案，同時對相關(guān)企業(yè)進行重點宣傳，使企業(yè)及廣大消費者了解此次整治行動的目的和重要意義。

（三）企業(yè)自查。時間為6月底前。相關(guān)企業(yè)對合同格式條款進行自查。自行改正并向當?shù)毓ど滩块T匯報情況的，各地應做好備案記錄，符合本方案要求的，免于檢查。

（四）監(jiān)督檢查。時間為5月至7月。各級工商行政管理部門要對相關(guān)企業(yè)進行監(jiān)督檢查，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的不平等格式條款，要依法責令改正。

（五）行政處理。各級工商行政管理部門對逾期拒不改正、繼續(xù)實施違法行為的，要依照《遼寧省合同監(jiān)督條例》第4條、第14條的規(guī)定，給予行政處罰。對于利用商品房買賣合同進行欺詐，擅自印制《商品房買賣合同（示范文本）》的，要依照有關(guān)規(guī)定予以處理。

三、工作要求

（一）增強責任意識。各級工商行政管理部門要增強責任意識，切實履行職責，周密安排，認真組織，務必抓出成效。要嚴格政策界限，堅持依法行政。

（二）加強宣傳教育。各級工商行政管理部門要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論作用，大力宣傳集中整治的重要性和必要性，對違法情節(jié)嚴重、社會影響大的企業(yè)予以曝光。

（三）認真總結(jié)。各級工商行政管理部門要加強協(xié)調(diào)溝通，將工作中遇到的問題及時上報省局，逐步建立和完善長效監(jiān)管機制。集中整治期間，省局將對各地整治工作情況進行抽查，并將抽查結(jié)果予以通報。請各地于2007年8月底前將集中整治工作情況總結(jié)上報省局。

附件：房地產(chǎn)行業(yè)“霸王條款”集中整治工作匯總表

第四篇：原陽縣商務局生豬屠宰管理集中整治工作總結(jié)一號

原陽縣商務局生豬屠宰管理集中整治

工作總結(jié)

為認真貫徹落實《新鄉(xiāng)市商務局生豬屠宰管理集中整治實施方案》的要求，我局高度重視，制定方案，迅速開展集中整治工作。通過集中整治取的一定成效，現(xiàn)將集中整治工作匯報如下：

一、高度重視，科學部署，確保工作落到實處。

按照《新鄉(xiāng)市商務局生豬屠宰管理集中整治實施方案》的要求，我局高度重視，及時召開專題會議，制定《原陽縣商務局生豬屠宰管理集中整治實施方案》，成立集中整治工作領導小組。明確目標任務，落實責任分工，抓好組織實施。

二、突出重點，明確任務，確保集中整治工作取得成效。這次集中整治工作，堅持整體推進、突出重點、標本兼治、以求實效的原則。抓住重要環(huán)節(jié)和突出問題扎實有效的開展集中整治工作。主要做法：

一是對生豬定點屠宰企業(yè)資格進行重新審核。集中整治工作組深入到屠宰企業(yè)，嚴格按照生豬定點企業(yè)資格審批程序及標準。對企業(yè)設立情況，衛(wèi)生條件及清洗消毒情況，屠宰設備設施及無害化處理設施、檢驗設備和運輸工具的配備及按要求使用情況，日常管理制度、進場登記、購銷臺帳制定等情況，證、章、牌、票的使用情況，進行了嚴格審核。對審核中發(fā)現(xiàn)的問題，能立即整改的要求立即整改，不能立即整改的，下達停業(yè)整改通知書，要求其限期整改到位，整改到位后方可開展屠宰工作。

二是嚴厲查處屠宰加工含瘦肉精生豬和注水生豬的違法行為。集中整治工作組實行突擊檢查方式，對屠宰企業(yè)進行嚴格檢查。檢查工作中做到責任到人，監(jiān)管到場，對每個企業(yè)實行誰檢查誰簽字制度，上報簽字記錄。局長和主管副職不定期的早三點鐘帶領執(zhí)法大隊突擊檢查屠宰企業(yè)。重點檢查屠宰企業(yè)是否屠宰加工含瘦肉精的生豬和注水或注入其它有害物質(zhì)的生豬，對生豬及生豬產(chǎn)品檢疫檢驗情況，屠宰程序是否規(guī)范，生豬宰前宰后檢驗記錄是否完整到位。集中整治工作組每天深入屠宰企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查生豬屠宰工作。通過檢查未發(fā)現(xiàn)屠宰企業(yè)屠宰加工含瘦肉精生豬和注水或注入其它有害物質(zhì)、病害生豬。

三是嚴厲打擊私屠濫宰違法行為。加大對私屠濫宰高發(fā)時段和地域的巡查力度，嚴密監(jiān)控城鄉(xiāng)結(jié)合部、私宰戶和肉食品加工比較集中的區(qū)域。加大打擊私屠濫宰工作的宣傳力度，有效的震懾私屠濫宰戶，使其不敢從事私屠濫宰活動。

四是嚴格監(jiān)管，嚴把四關(guān)，確保肉品質(zhì)量。加大對屠宰企業(yè)的監(jiān)管力度，堅持突擊檢查和定期檢查的方式，嚴格監(jiān)管屠宰企業(yè)，使其嚴格落實入廠（場）檢查驗收、屠宰操作規(guī)程、肉食品檢驗、無害化處理等制度，強化臺帳管理，完善內(nèi)部和追溯系統(tǒng)，落實食品安全責任。針對屠宰企業(yè)制訂了嚴把四關(guān)質(zhì)量安全管理制度，制度上墻，要求工作人員嚴格執(zhí)行，確保生豬肉品質(zhì)量。嚴把四關(guān)即；

1、嚴把進場關(guān)。一豬一證（動物產(chǎn)地檢疫合格證明），佩戴耳標，由驗收人員核準后登記進廠。

2、嚴把瘦肉精檢驗關(guān)。工作人員積極配合畜牧局駐廠檢疫人員對生豬進行瘦肉精、注水或注入其它物質(zhì)、病害等的檢疫檢驗。對檢疫檢驗合格的生豬出具準宰證，不合格的生豬進行無害化處理；

3、嚴把屠宰加工關(guān)。屠宰技術(shù)人員對有準宰證的生豬進行屠宰加工，嚴格按照《生豬屠宰操作規(guī)程》進行屠宰加工；

4、嚴把肉品質(zhì)量檢驗關(guān)。肉品品質(zhì)檢驗人員對肉品質(zhì)量進行檢驗，合格的肉品出具肉品品質(zhì)檢驗合格證，并加蓋肉品品質(zhì)檢疫檢驗合格印章和粘貼檢驗合格標識；對出廠的生豬產(chǎn)品進行核實登記后方可上市銷售。不合格的肉品進行無害化處理；

通過此次生豬屠宰集中整治，有效的規(guī)范了定點屠宰企業(yè)屠宰操作程序，健全完善各項規(guī)章制度，有效的打擊私屠濫宰違法行為，徹底杜絕屠宰加工不合格生豬?？h城進點屠宰率達100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)進點屠宰率達95%以上，定點屠宰企業(yè)出廠肉品合格率達100%。確保了肉品安全。對不達標的屠宰企業(yè)要求企業(yè)制訂了升級改造計劃，確保10月底升級改造到位，全面提升我縣生豬定點屠宰行業(yè)水平，促進屠宰企業(yè)快速發(fā)展。確保生豬肉品質(zhì)量安全。

三、下一步打算

1、嚴格監(jiān)管，確保制度落實到位。督促所有生豬定點屠宰企業(yè)健全制度，要求屠宰企業(yè)嚴格落實檢驗工作、無害化處理、瘦肉精檢驗、購銷臺帳等制度，要求屠宰企業(yè)貫徹落實好局制定的屠宰場嚴把四關(guān)制度和履行企業(yè)承諾。局肉食稽查中隊定期不定期檢查屠宰企業(yè)制度落實情況。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有制度落實不到位現(xiàn)象，要對企業(yè)負責人嚴肅處理。

2、嚴厲打擊私屠濫宰行為和嚴查屠宰企業(yè)屠宰含瘦肉精生豬和注水或注入其它有害物質(zhì)、病害生豬的行為。局肉食稽查中隊要加大對私屠濫宰易發(fā)時段和地域的巡查力度。設立信息員，及時掌握私屠濫宰信息，徹底嚴厲打擊私屠濫宰違法行為，凈化肉品市場。局肉食稽查中隊要嚴格監(jiān)控屠宰企業(yè)的生豬屠宰情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)屠宰企業(yè)屠宰含瘦肉精生豬和注水或注入其它有害物質(zhì)、病害生豬的行為，立即停業(yè)，取消定點屠宰資格，情節(jié)嚴重的將責任人移交司法機關(guān)追究刑事責任。尤其在節(jié)假日期間，要全天候監(jiān)控屠宰企業(yè)，確保肉品質(zhì)量。

3、建立責任追究制度，確保工作責任到位。局主管副職負總責，市場秩序股和肉食稽查中隊負全責，屠宰企業(yè)負責人為第一責任人，明確屠宰工作人員具體責任。哪一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，嚴厲追究相關(guān)責任人責任，嚴重瀆職失職的移交司法機關(guān)處理。

4、抓好隊伍建設，建成高速高效干事創(chuàng)業(yè)隊伍。狠抓執(zhí)法人員素質(zhì)培訓，定期集中學習各項法律法規(guī)，提高執(zhí)法人員執(zhí)法能力，增強執(zhí)法人員責任意識。實行執(zhí)法管理目標化，建立執(zhí)法責任制和考評制，將工作細化，量化，將執(zhí)法質(zhì)量納入目標管理。開展執(zhí)法獎懲制，形成職責明確、獎罰分明的良性競爭機制。

二0一一年10月二十五日

第五篇：09-10年生豬屠宰行業(yè)專項整頓方案

2009-2010年生豬屠宰行業(yè)專項整頓

方案

2009-2010年生豬屠宰行業(yè)專項整頓方案

為進一步規(guī)范肉品流通秩序，促進屠宰加工行業(yè)健康發(fā)展提高肉品質(zhì)量，確保廣大人民群眾吃上放心肉。根據(jù)××縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)××縣食品安全整頓工作實施方案的通知（馬政辦發(fā)〔2009〕157號）文件安排部署和要求，特制定如下工作方案：

一、指導思想和工作原

則

生豬屠宰專項整頓在縣政府和縣食安委的統(tǒng)一領導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立以人為

本、執(zhí)政為民的思想，站在構(gòu)建和諧社會的高度，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領屠宰加工監(jiān)管工作全局。堅持制度建設與集中整頓、科學管理與嚴格執(zhí)法、打假治劣與扶優(yōu)扶強相結(jié)合的原則。緊緊圍繞重點環(huán)節(jié)、重點問題、重點對象，加大執(zhí)法力度，開展專項治理，進一步鞏固和發(fā)展近兩年來治理整頓的成果，不斷促進我縣畜禽屠宰業(yè)的規(guī)范發(fā)展。

二、整頓工作目標

通過專項整治，國家有關(guān)食品安全和生豬屠宰管理的法律法規(guī)得到進一步貫徹執(zhí)行；關(guān)閉、合并、淘汰一批設施簡陋、不具備基本的質(zhì)量和衛(wèi)生保障措施的手工屠宰場點，定點屠宰企業(yè)的基礎設施建設有所改善和監(jiān)督管理工作進一步加強；私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為得到有效打擊；建立起肉品溯源制度和監(jiān)管長效機制；到今年年底縣城區(qū)生豬定點屠宰率達到95%以上；肉品流通秩序進一步規(guī)范，上市肉品質(zhì)量明顯提高，城鄉(xiāng)居民食肉安全有

保障。

三、專項整頓重點和內(nèi)容

（一）嚴厲打擊私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為

加大市場巡查力度，嚴厲打擊私屠濫宰、出售病害豬肉、制售注水肉等違法行為。

（二）清理和整頓定點屠宰企業(yè)

重點清理和整頓：

1、定點屠宰企業(yè)是否按國家法律法規(guī)和標準要求進行屠宰加工、銷售、證照是否齊全；

2、屠宰企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員是否持證上崗；

3、屠宰企業(yè)是否落實肉品品質(zhì)檢驗制度，是否具備基本的肉品品質(zhì)檢驗設備和必須的肉品品質(zhì)檢驗人員，是否按照檢驗程序進行操作；

4、屠宰廠區(qū)的衛(wèi)生條件是否達標，用于運輸和屠宰的工具是否按規(guī)定要求進行消毒處理。

5、《生豬屠宰管理條例》、《生豬屠

宰操作規(guī)范》、《生豬定點屠宰廠病害豬無害化處理管理辦法》等法規(guī)是否得到有效貫徹落實，證章、合格證是否按商務部規(guī)定的標準制作和使用。

（三）規(guī)范肉品流通秩序，創(chuàng)造公平競爭環(huán)境。根據(jù)商務部的要求，規(guī)范肉品流通秩序，就是要鼓勵質(zhì)量優(yōu)、信譽好、品牌知名度高的肉品在全國范圍內(nèi)流通。嚴禁和杜絕不符合肉品質(zhì)量要求，肉品質(zhì)量安全沒有保障的肉品上市流通。要為符合肉品質(zhì)量要求的企業(yè)和經(jīng)營者創(chuàng)建一個開放、公平和競爭有序的流通環(huán)境。

（四）加強屠宰管理和執(zhí)法的監(jiān)督檢查。要按照《生豬屠宰管理條例》的要求，切實加強生豬定點屠宰廠監(jiān)督檢查和管理工作，尤其要督促各定點屠宰企業(yè)切實把好生豬進場的檢疫關(guān)、屠宰車間的檢驗關(guān)及出廠（場）肉品質(zhì)量關(guān)，把檢疫、檢驗作為提高肉品品質(zhì)的重要環(huán)節(jié)來抓。

四、工作措施和要求

（一）加強領導，落實責任。生豬屠宰行業(yè)專項整頓是今明兩年生豬屠宰管理的重點工作?？h經(jīng)濟商務局、畜牧獸醫(yī)局將建立聯(lián)合工作機制，負責組織和協(xié)調(diào)全縣生豬屠宰專項整頓工作。各生豬定點屠宰廠要高度重視，建立相應機構(gòu)，切實負起責任。認真按縣制定的方案要求做好整頓工作。

（二）部門聯(lián)動、嚴密監(jiān)管?？h經(jīng)濟商務局、畜牧獸醫(yī)局牽頭，公安、食藥監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門配合，對生豬屠宰行業(yè)進行專項整治，按照各自的部門職責抓好監(jiān)督管理。每季度定期召開一次整頓工作檢驗會，對整頓工作進行評估，共同推動整頓工作的順利開展。

（三）建立舉報、投訴制度。充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，設立舉報電話，接受社會各界的投訴，舉報和監(jiān)督。

縣經(jīng)濟商務局舉報、投訴電話：0876-7130016

縣畜牧獸醫(yī)局舉報、投訴電話：

0876-7123859

（四）加大新聞輿論監(jiān)督力度。在開展專項整頓過程中，組織新聞媒體對私屠 濫宰、制售注水、病死和有毒有害肉品大案、要案和暴力抗法的典型案件曝光，震攝違法犯罪分子，同時也要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，樹立誠信守法經(jīng)營的社會風尚，提高消費者的鑒別能力，擴大整頓工作成果和社會影響力。

五、工作進度和時間安排

專項整頓工作分三個階段進行。

第一階段：2009年9月至10月，各生豬定點屠宰廠要根據(jù)我縣制定實施方案，結(jié)合自身實際，制定本廠的整頓措施，并做好新《屠宰許可證》的換發(fā)工作12全文查看