第一篇：中山市生態(tài)文明建設(shè)實(shí)施方案

中山市生態(tài)文明建設(shè)實(shí)施方案

為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十七大精神，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)《中山市生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃（2011—2020年）》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想與基本原則

（一）指導(dǎo)思想。

全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、環(huán)境優(yōu)先，促進(jìn)生產(chǎn)生活方式、生態(tài)觀念轉(zhuǎn)變；加強(qiáng)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人居環(huán)境改善和環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制完善；不斷提升生態(tài)文明建設(shè)水平，建設(shè)“低碳、健康、宜居、和美、高效”的生態(tài)文明城市，構(gòu)筑“經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、社會(huì)和諧、法治進(jìn)步、文化繁榮、環(huán)境優(yōu)美、人民安康、城鄉(xiāng)一體”的和美家園，爭(zhēng)取成為全國生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)和示范區(qū)。

（二）基本原則。

堅(jiān)持和諧發(fā)展、環(huán)境優(yōu)先原則。尊重生態(tài)規(guī)律，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境中求發(fā)展，在發(fā)展基礎(chǔ)上促進(jìn)生態(tài)環(huán)境改善，促進(jìn)人與自然和諧相處。

堅(jiān)持合理布局、分類指導(dǎo)原則。按照生態(tài)環(huán)境特點(diǎn)和環(huán)境功能差異，構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)空間秩序，制定差異化的管控措施，嚴(yán)格保護(hù)空間結(jié)構(gòu)，形成開發(fā)和保護(hù)合理有序的空間格局。堅(jiān)持統(tǒng)籌安排、突出特色原則。協(xié)調(diào)近期與遠(yuǎn)期、局部與整體、特色與共性的關(guān)系，統(tǒng)籌安排生態(tài)文明建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、行政審批改革、“三舊”改造與生態(tài)文明建設(shè)內(nèi)容相結(jié)合，提升環(huán)境公共服務(wù)能力，維護(hù)人民健康和環(huán)境權(quán)益。

二、工作目標(biāo)及實(shí)施步驟

（一）總體目標(biāo)。

生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)“六個(gè)力爭(zhēng)”目標(biāo)：力爭(zhēng)全社會(huì)環(huán)境保護(hù)投入占GDP比重明顯提高；力爭(zhēng)單位GDP能耗、主要污染物排放總量明顯下降；力爭(zhēng)水污染防治、大氣污染治理、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治取得明顯成效；力爭(zhēng)全社會(huì)生態(tài)文明意識(shí)和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力明顯增強(qiáng)；力爭(zhēng)生態(tài)文明細(xì)胞工程不斷強(qiáng)化，廣泛開展生態(tài)工業(yè)園區(qū)、生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、環(huán)保誠信企業(yè)等一系列生態(tài)示范創(chuàng)建工作；力爭(zhēng)到2015年率先成為全國首批生態(tài)文明城市，2020年生態(tài)文明理念深入人心，生態(tài)系統(tǒng)趨于良性循環(huán)，人與自然基本和諧相處。

（二）分階段目標(biāo)。

1．近期目標(biāo)（至2012年）。生態(tài)文明建設(shè)全面啟動(dòng)，生態(tài)文明水平得到提升，力爭(zhēng)成為全國生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)。資源能源消耗水平下降，單位GDP能耗低于0.6噸標(biāo)煤/萬元，碳排放強(qiáng)度低于0.7噸/萬元，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，生態(tài)文明理念在政府決策、企業(yè)生產(chǎn)、市民生活等行為方式中得到推廣；污染物排放總量持續(xù)降低，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到改善。

2．中期目標(biāo)（至2015年）。生態(tài)文明建設(shè)成效顯著，生態(tài)文明水平明顯提升，達(dá)到國家生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)指標(biāo)體系要求，力爭(zhēng)成為國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。生態(tài)文明建設(shè)體制機(jī)制基本形成，經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源環(huán)境利用水平不斷提高。主要行業(yè)清潔生產(chǎn)水平位于國內(nèi)先列，單位GDP能耗低于0.515噸標(biāo)煤，碳排放強(qiáng)度小于0.4噸/萬元；主要污染物排放總量在2010年基礎(chǔ)上進(jìn)一步削減；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面改善，內(nèi)河涌水質(zhì)達(dá)標(biāo)率80%以上；綠色生活方式轉(zhuǎn)變效果明顯，中心城區(qū)生活垃圾分類收集率達(dá)到15%。

3．遠(yuǎn)期目標(biāo)（至2020年）。生態(tài)文明建設(shè)水平全面提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整全面完成，生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系全面建立，清潔生產(chǎn)水平、碳排放和污染物排放強(qiáng)度達(dá)到國際先進(jìn)水平，生態(tài)文明理念深入人心，綠色消費(fèi)全面推行，生態(tài)系統(tǒng)趨于良性循環(huán)，人與自然基本和諧相處。

（三）實(shí)施步驟。

生態(tài)文明建設(shè)分四個(gè)階段實(shí)施：

1．準(zhǔn)備工作階段（2010年1月至2011年4月）。組織編制《中山市生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃（2011-2020年）》，按有關(guān)規(guī)定組織專家論證和辦理報(bào)批手續(xù)；草擬《中山市生態(tài)文明建設(shè)實(shí)施方案》。

2．宣傳發(fā)動(dòng)階段（2010年12月至2011年10月）。召開動(dòng)員大會(huì)，部署生態(tài)文明建設(shè) 1

工作，出臺(tái)《中山市生態(tài)文明建設(shè)實(shí)施方案》，分解創(chuàng)建任務(wù)，啟動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)；加大宣傳力度，廣泛發(fā)動(dòng)，形成全社會(huì)支持參與創(chuàng)建的工作氛圍。

3．全面建設(shè)階段（2011年10月至2019年12月）。全面實(shí)施《中山市生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃（2011-2020年）》，全面開展低碳經(jīng)濟(jì)體系、健康環(huán)境體系、宜居生活體系、和諧文化體系和高效制度體系等建設(shè)工作，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

4．總結(jié)提升階段。分近期總結(jié)、中期總結(jié)和遠(yuǎn)期總結(jié)三個(gè)階段進(jìn)行。具體任務(wù)是總結(jié)前一階段創(chuàng)建工作，檢查建設(shè)指標(biāo)和重點(diǎn)項(xiàng)目完成情況，分析存在不足，部署下階段工作。

三、任務(wù)分解

（一）建設(shè)指標(biāo)。

中山市生態(tài)文明建設(shè)指標(biāo)體系包括27個(gè)規(guī)劃指標(biāo)，具體分工見《中山市生態(tài)文明建設(shè)指標(biāo)分解表》（附件1）。

（二）建設(shè)任務(wù)。

生態(tài)文明建設(shè)包括低碳經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)、健康環(huán)境體系建設(shè)、宜居生活體系建設(shè)、和諧文化體系建設(shè)、高效制度體系建設(shè)以及建設(shè)跟蹤等六大任務(wù)：

1．優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)體系。

（1）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快實(shí)施市委市政府“三個(gè)一百”戰(zhàn)略，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。穩(wěn)定發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大力推廣無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)業(yè)，加快特色農(nóng)業(yè)園區(qū)、低碳農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。調(diào)整優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚效益，培育發(fā)展低碳技術(shù)，推廣低碳發(fā)展模式。加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展金融服務(wù)、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、科技服務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)等服務(wù)業(yè)，促進(jìn)發(fā)展居民社區(qū)服務(wù)、公共應(yīng)急體系、社會(huì)福利保障等服務(wù)業(yè)，至2020年第三產(chǎn)業(yè)比重提高到50%以上。

責(zé)任單位：市發(fā)展改革局。

（2）發(fā)展綠色工業(yè)。強(qiáng)化企業(yè)節(jié)能降耗改造，進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新和污染防治，加大淘汰落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，2015年實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)企業(yè)通過驗(yàn)收比例達(dá)到100%。提高高新技術(shù)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比例，2015年高新技術(shù)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比例提高到45%，2020年提高到50%以上。2015年全市單位GDP能耗降低到0.515噸標(biāo)煤/萬元，碳排放強(qiáng)度降低到0.4噸/萬元。探索建設(shè)國家級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)。

責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、環(huán)境保護(hù)局。

（3）提升生態(tài)農(nóng)業(yè)。依托不同鎮(zhèn)區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品特點(diǎn)，引導(dǎo)和提倡“品牌農(nóng)業(yè)”，形成“一鎮(zhèn)一品”特色農(nóng)業(yè)，建立生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)，推進(jìn)“一帶兩區(qū)十基地”的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，2015年主要農(nóng)產(chǎn)品中無公害、綠色、有機(jī)產(chǎn)品種植（養(yǎng)殖）面積比重達(dá)到70%，2020年達(dá)到80%。加大農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)推廣應(yīng)用，全面提高農(nóng)業(yè)用水利用率，至2015年農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.75。責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、海洋漁業(yè)局。

（4）引導(dǎo)綠色服務(wù)業(yè)。完善適應(yīng)生態(tài)旅游發(fā)展的賓館、酒店、餐飲等旅游配套服務(wù)體系，爭(zhēng)取2020年所有賓館和旅行社均達(dá)到綠色標(biāo)準(zhǔn)。

責(zé)任單位：市旅游局、發(fā)展改革局。

2．統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境安全，構(gòu)建健康環(huán)境體系。

（1）構(gòu)建自然生態(tài)安全格局。繼續(xù)建設(shè)“一核、五區(qū)，三級(jí)廊道，十二節(jié)點(diǎn)，三條生態(tài)隔離帶”的自然生態(tài)安全格局。繼續(xù)建設(shè)五桂山生態(tài)保護(hù)區(qū)，全面實(shí)施《中山市五桂山生態(tài)保護(hù)規(guī)劃（2007-2020年）》。

責(zé)任單位：市林業(yè)局、五桂山辦事處。

（2）強(qiáng)化總量控制和污染防治。加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)，完善現(xiàn)有污水處理廠收集管網(wǎng)和推動(dòng)二期處理設(shè)施建設(shè)。2015年城鎮(zhèn)生活污水處理率達(dá)到90%，2020年城鎮(zhèn)生活污水處理率達(dá)到95％以上。加強(qiáng)中水回用，逐步使中水成為城市綠化、河湖生態(tài)、道路澆灑的水源。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施一體化進(jìn)程，逐步提高農(nóng)村生活污水處理率。全面推進(jìn)內(nèi)河涌環(huán)境整治，優(yōu)先整治與水環(huán)境功能目標(biāo)差距大、污染嚴(yán)重的內(nèi)河涌。加強(qiáng)工業(yè)污染和農(nóng)業(yè)源污染防治，開展土壤污染補(bǔ)充調(diào)查和土壤污染修復(fù)試點(diǎn)示范工程。促進(jìn)珠三角地區(qū)生態(tài)安全的同保共育。

加強(qiáng)環(huán)境污染的聯(lián)防聯(lián)控。

責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局、水務(wù)局、城管執(zhí)法局。

（3）提升環(huán)境監(jiān)管能力。建立中山市生態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)區(qū)的生態(tài)監(jiān)測(cè)。增強(qiáng)市環(huán)境監(jiān)測(cè)站的輻射和土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)能力。增設(shè)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，建設(shè)大氣酸雨監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)，到2015年，新增2個(gè)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，大氣監(jiān)測(cè)點(diǎn)增加PM2.5和VOC項(xiàng)目。整合建立四大片區(qū)監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室，加強(qiáng)基層常規(guī)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。建設(shè)環(huán)保業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，推進(jìn)環(huán)境監(jiān)管信息一體化平臺(tái)建設(shè)。

責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局。

3．推行綠色生活方式，構(gòu)建宜居生活體系。

（1）景觀生態(tài)和綠地系統(tǒng)建設(shè)。建設(shè)具有鮮明區(qū)域特色的現(xiàn)代城鎮(zhèn)景觀，彰顯城鎮(zhèn)現(xiàn)代風(fēng)貌。合理布局區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)，構(gòu)建人與自然和諧的自然生態(tài)景觀。

責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、林業(yè)局。

（2）市域綠地系統(tǒng)建設(shè)。加快市域綠地系統(tǒng)建設(shè)，逐步形成“一環(huán)、二核、三廊、多楔”的中山市綠地系統(tǒng)。到2020年，新建6個(gè)森林公園，城鄉(xiāng)人均公園綠地面積達(dá)到15平方米。責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、林業(yè)局。

（3）倡導(dǎo)低碳環(huán)保生活方式。推廣節(jié)能節(jié)水生活器具使用，鼓勵(lì)使用節(jié)電型電器和照明產(chǎn)品。研究制定階梯式電價(jià)和水價(jià)政策，在保障公平和效率基礎(chǔ)上，提高市民節(jié)能節(jié)水積極性。開展節(jié)水型機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，形成全社會(huì)節(jié)約用水的良好氛圍。引導(dǎo)節(jié)約、健康、均衡的餐飲習(xí)慣。建立生活垃圾多元化分類體系，在5－10個(gè)社區(qū)開展市場(chǎng)化垃圾分類收集制度試點(diǎn)。到2015年，中心城區(qū)生活垃圾分類收集率達(dá)到15%。

責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、水務(wù)局。

4．強(qiáng)化生態(tài)文明宣傳，構(gòu)建和諧文化體系。

（1）加強(qiáng)宣傳力度，健全公眾參與制度。探索設(shè)立生態(tài)文明城市日，制定生態(tài)文明宣傳方案，利用公眾傳媒營造生態(tài)文明建設(shè)輿論氛圍，利用網(wǎng)絡(luò)等新興傳播方式的多元性和廣泛參與性，擴(kuò)大生態(tài)文明宣傳范圍。加強(qiáng)對(duì)青少年生態(tài)文明意識(shí)的培養(yǎng)，制作《中山市生態(tài)文明建設(shè)公民行為手冊(cè)》，規(guī)范公眾行為。鼓勵(lì)市民和社會(huì)各界人士參與生態(tài)文明建設(shè)，健全公共參與機(jī)制，構(gòu)建機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)及公眾等定期溝通對(duì)話的社區(qū)圓桌會(huì)議機(jī)制。責(zé)任單位：市委宣傳部、市教育局。

（2）建立生態(tài)文明教育機(jī)制。組織編寫中山市中小學(xué)生態(tài)文明教育教材，開展生態(tài)文明課堂教育。

責(zé)任單位：市教育局。

（3）深化綠色創(chuàng)建工作。積極開展綠色小區(qū)、綠色學(xué)校等綠色創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)每年創(chuàng)建10－20個(gè)綠色小區(qū)和綠色學(xué)校，到2020年，我市全部小區(qū)和學(xué)校達(dá)到綠色小區(qū)或綠色學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)村級(jí)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，加大市財(cái)政對(duì)生態(tài)村建設(shè)投入力度，力爭(zhēng)每年創(chuàng)建15－25個(gè)市級(jí)生態(tài)村，不斷改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。

責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局、教育局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、海洋漁業(yè)局。

5．堅(jiān)持綠色行政，構(gòu)建高效制度體系。

（1）推進(jìn)綠色政府建設(shè)。推進(jìn)政府機(jī)關(guān)綠色化，大力推行政府綠色采購，實(shí)行綠色準(zhǔn)入制度，完善環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證制度和綠色采購清單制度，組織“節(jié)約型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)。責(zé)任單位：市財(cái)政局。

（2）建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。建立五桂山生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，為五桂山生態(tài)保護(hù)提供政策支持和穩(wěn)定的資金渠道。

責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、林業(yè)局、水務(wù)局、財(cái)政局。

（3）完善綠色考核機(jī)制。建立環(huán)保目標(biāo)責(zé)任績(jī)效考核制度，把生態(tài)文明建設(shè)納入市直單位和鎮(zhèn)區(qū)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀評(píng)價(jià)范圍，逐步提高生態(tài)環(huán)保工作指標(biāo)在績(jī)效考核的分值比例。責(zé)任單位：市委組織部。

6．建設(shè)跟蹤。

（1）主要跟蹤建設(shè)指標(biāo)及建設(shè)任務(wù)完成情況，及時(shí)向生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，分析

建設(shè)工作存在的問題，提出改進(jìn)建議。編制《中山生態(tài)簡(jiǎn)報(bào)》，及時(shí)通報(bào)生態(tài)文明進(jìn)展情況。責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局。

（2）經(jīng)費(fèi)保障。各職能部門生態(tài)文明建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由各部門納入年度財(cái)政預(yù)算，由財(cái)政安排。

責(zé)任單位：市財(cái)政局。

（三）重點(diǎn)項(xiàng)目。

根據(jù)我市生態(tài)文明建設(shè)需要，將清潔生產(chǎn)技術(shù)推廣項(xiàng)目、無公害綠色及有機(jī)產(chǎn)品農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)項(xiàng)目、五桂山生態(tài)保護(hù)區(qū)項(xiàng)目、沿海防護(hù)林及紅樹林項(xiàng)目、水環(huán)境綜合整治項(xiàng)目、南朗偉人故里文化生態(tài)旅游項(xiàng)目、生活垃圾無害化處理項(xiàng)目、農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目、污泥處理處置項(xiàng)目、環(huán)境信息能力建設(shè)項(xiàng)目、環(huán)境監(jiān)測(cè)能力提升項(xiàng)目、環(huán)境宣教能力建設(shè)項(xiàng)目、五桂山生態(tài)補(bǔ)償工程、生態(tài)村創(chuàng)建、“三舊”改造、“三個(gè)一百”轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略等16個(gè)項(xiàng)目列為市生態(tài)文明建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目，具體見《中山市生態(tài)文明建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目明細(xì)表》（附件2）。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

原中山市生態(tài)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組更名為中山市生態(tài)文明建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，把生態(tài)文明建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌解決生態(tài)文明建設(shè)的重大問題，抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組由市長擔(dān)任組長，分管副市長擔(dān)任副組長，市委宣傳部、市委組織部、環(huán)境保護(hù)局、發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、教育局、科技局、公安局、財(cái)政局、國土資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、外經(jīng)貿(mào)局、文化廣電新聞出版局、衛(wèi)生局、統(tǒng)計(jì)局、林業(yè)局、海洋漁業(yè)局、城管執(zhí)法局、公安消防局、金融局、旅游局、工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市環(huán)境保護(hù)局。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門要將生態(tài)文明建設(shè)列入重要議事日程，形成市鎮(zhèn)分級(jí)推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、上下互動(dòng)的推進(jìn)機(jī)制。

（二）明確落實(shí)責(zé)任。

建立生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制，把生態(tài)文明建設(shè)任務(wù)分解落實(shí)到各鎮(zhèn)區(qū)、各有關(guān)部門和企業(yè)，各鎮(zhèn)區(qū)和各有關(guān)部門要制定實(shí)施方案，強(qiáng)化措施，確保完成生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。

（三）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管。

生態(tài)文明建設(shè)需要法制的規(guī)范、引導(dǎo)和保障，各行政執(zhí)法部門要強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)的執(zhí)法和監(jiān)督管理，依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)法治化。

（四）加大資金投入。

采用政府引導(dǎo)、鼓勵(lì)支持社會(huì)資金投入、市場(chǎng)運(yùn)作方式，多渠道籌措資金。市財(cái)政要將生態(tài)文明建設(shè)資金納入公共財(cái)政預(yù)算優(yōu)先安排。發(fā)揮財(cái)政資源配置職能和財(cái)政資金引導(dǎo)作用，帶動(dòng)其他資金投向生態(tài)文明建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域，形成多元投資格局。通過財(cái)政貼息、投資補(bǔ)助、適度讓利、稅收優(yōu)惠等措施，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金參與。完善水、土地、礦產(chǎn)、森林等資源有償使用制度，發(fā)揮價(jià)格機(jī)制在資源供求方面的調(diào)節(jié)功能，引導(dǎo)資源按有效利用和生態(tài)恢復(fù)的方向配置。

（五）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。

弘揚(yáng)生態(tài)文明，大力宣傳生態(tài)文明建設(shè)的重要意義、法律法規(guī)和政策措施，積極反映社會(huì)各界對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的意見和呼聲，宣傳報(bào)道先進(jìn)典型，公開揭露違法違規(guī)行為，建立信息公開制度和公眾參與機(jī)制，激發(fā)廣大干部群眾投身生態(tài)文明建設(shè)的積極性，形成廣泛的群眾基礎(chǔ)，營造“發(fā)展生態(tài)文明，全民共建共享”的良好氛圍。

第二篇：生態(tài)文明建設(shè)實(shí)施方案

宿豫區(qū)陸集中心學(xué)校創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)

示范區(qū)工作實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共宿豫區(qū)委、宿豫區(qū)人民政府《關(guān)于創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)的實(shí)施意見》（宿豫〔2016〕10號(hào)）以及區(qū)教育局文件精神，落實(shí)做好我校創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)工作，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會(huì)和總書記系列講話為指導(dǎo)，堅(jiān)持生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略，以創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)為目標(biāo)，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，注重培育生態(tài)文化，著力完善生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制，加快形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展方式和消費(fèi)模式，全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，為宿豫建設(shè)“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、電商名城、幸福家園”營造濃厚的輿論氛圍。

二、工作目標(biāo)

開展國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建宣傳工作，進(jìn)一步加大宣傳力度，提高公眾對(duì)生態(tài)文明知識(shí)的知曉度，讓廣大師生積極主動(dòng)參與到國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建的全過程。形成長效宣傳機(jī)制，確保到2020年順利通過國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)考核驗(yàn)收。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)我校創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，決定成立我校國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組成人員如下：

組

長：董

凱黨支部書記

中心學(xué)校校長

副組長：張?jiān)蕵s黨支部組織委員

副校長

唐德鋒黨支部紀(jì)檢委員

副校長

朱宗昶黨支部副書記

副校長

臧

波黨支部副書記

副校長

成員：周修洲政教主任

陳紹紅少先隊(duì)總輔導(dǎo)員

周西民少先隊(duì)副總輔導(dǎo)員

張

蘭教科室主任

周麗娟

教科室副主任

周修珠

工會(huì)副主席

高寶梅

教導(dǎo)副主任

全校校委會(huì)成員、年級(jí)組長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在政教處，周修洲同志兼任辦公室主任，周西民同志負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)聯(lián)系工作。

四、工作要點(diǎn)

（一）加大環(huán)境宣傳力度，營造生態(tài)文明建設(shè)良好氛圍（責(zé)任人：王向前）

1.深入教學(xué)一線，宣揚(yáng)生態(tài)文明建設(shè)中先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡，聚集正能量。引導(dǎo)廣大師生積極參與生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作，不斷提升師生的環(huán)境意識(shí)和社會(huì)責(zé)任。

2.充分利用學(xué)校的宣傳櫥窗、電子屏等多種宣傳媒體，定期滾動(dòng)宿豫區(qū)創(chuàng)建國家生態(tài)文明示范區(qū)宣傳標(biāo)語（見附件2）。

（二）綜合運(yùn)用媒體宣傳平臺(tái)，打造生態(tài)文明宣傳品牌

3.充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體與新媒體相結(jié)合的宣傳輻射作用，豐富宣傳形式，宣傳生態(tài)環(huán)保理念、報(bào)道生態(tài)文明建設(shè)工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和先進(jìn)典型，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)生態(tài)文明建設(shè)工作的了解認(rèn)知。

4.利用“發(fā)現(xiàn)身邊美 傳遞正能量”隨手拍，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)宣傳引導(dǎo)，積極打造生態(tài)文明宣傳品牌。

（三）堅(jiān)持以學(xué)生為本，積極策劃開展生態(tài)文明系列活動(dòng)（責(zé)任人：周修洲、周西民）

5.制定具有本校特色的環(huán)境保護(hù)倡議書，利用國旗下的講話、主題班會(huì)等形式大力宣傳，提高學(xué)生對(duì)我區(qū)創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)的知曉率。（9月份）

6.開展“我有一個(gè)環(huán)保的好習(xí)慣”主題征文活動(dòng)。征文分低年級(jí)組與高年級(jí)組，學(xué)校自評(píng)后將獲獎(jiǎng)學(xué)生作品上報(bào)教育局參賽。（9月份）

7.舉辦以“文明與旅游同行”為主題的演講活動(dòng)并將活動(dòng)視頻、圖片等各種過程性資料留存?zhèn)洳椴⑸辖灰环葜两逃纸逃?。?0月份）

8.開展“踐行綠色生活、建設(shè)生態(tài)文明”為主題的科幻繪畫活動(dòng)。利用美術(shù)課或美術(shù)興趣小組活動(dòng)的時(shí)間集體創(chuàng)作并將學(xué)生優(yōu)秀作品進(jìn)行頒獎(jiǎng)?wù)故?。?1月份）

9.舉行環(huán)保知識(shí)講座，在教育教學(xué)中，增加環(huán)保教育活動(dòng)并要求教師結(jié)合自身學(xué)科特點(diǎn)和教學(xué)內(nèi)容，適當(dāng)?shù)靥砑迎h(huán)保知識(shí)。每位教師根據(jù)自己所教科目，設(shè)計(jì)一節(jié)滲透了環(huán)保教育的教案。學(xué)校擇優(yōu)后將教師優(yōu)秀教案上報(bào)教育科。（12月份）

（四）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)教育，積極申報(bào)省級(jí)“綠色學(xué)?！保ㄘ?zé)任人：周修洲、周西民）

10.營造綠色環(huán)境文化，使校園充滿生命力。打造校園特色景點(diǎn)，做到“春有綠、夏有花、秋有果、冬有青”的良好校園生態(tài)環(huán)境。

11.扎實(shí)開展環(huán)境教育，在學(xué)科滲透、校園環(huán)境管理、環(huán)保公益活動(dòng)等方面做出實(shí)績(jī)，學(xué)校（幼兒園）近3年從未發(fā)生過重大環(huán)境污染和人身傷害等安全事故，按照申報(bào)具體要求，每年六月積極準(zhǔn)備材料申報(bào)江蘇省“綠色學(xué)校（幼兒園）”。

（五）開展秸稈禁燒宣傳，保障良好的空氣質(zhì)量（責(zé)任人：周修洲、周西民）

12.主動(dòng)配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）秸稈禁燒宣傳標(biāo)語，把宣傳教育工作貫穿禁燒工作始終。

13.加大對(duì)學(xué)生的宣傳，開展系列活動(dòng)，做好學(xué)生帶動(dòng)家庭、親人帶動(dòng)鄰居、鄰居帶動(dòng)周邊工作，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放禁燒倡議書將秸稈禁燒工作做到實(shí)處。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。按區(qū)教育統(tǒng)一要求制定工作計(jì)劃并認(rèn)真組織落實(shí)。將創(chuàng)建工作同本校教育教學(xué)工作有機(jī)結(jié)合起來，積極開展相關(guān)教育活動(dòng)，注重過程性資料的積累，保質(zhì)保量地完成創(chuàng)建工作任務(wù)。

（二）加強(qiáng)宣傳。充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建宣傳工作的重要意義，及時(shí)對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的動(dòng)態(tài)進(jìn)行報(bào)道，總結(jié)和推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，努力形成全系統(tǒng)共同關(guān)注、積極參與創(chuàng)建活動(dòng)的良好氛圍。

（三）加強(qiáng)考核。督查結(jié)果作為考核的重要依據(jù)。對(duì)工作不力，不能按時(shí)上報(bào)材料的將追究主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

附件2 宿豫區(qū)創(chuàng)建國家生態(tài)文明示范區(qū)宣傳標(biāo)語

1.保護(hù)生態(tài)環(huán)境

共建綠色家園

2．保護(hù)生態(tài)環(huán)境

發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)

倡導(dǎo)生態(tài)文明 3．生態(tài)是資源

生態(tài)是財(cái)富

生態(tài)是競(jìng)爭(zhēng)力 4．加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)

共創(chuàng)環(huán)境友好型社會(huì) 5．青山綠水藍(lán)天

共創(chuàng)美好人間? 6.一點(diǎn)一滴匯聚你我之力

一言一行成就生態(tài)宿豫 7.保護(hù)碧水藍(lán)天

營造綠色家園 8.改善生態(tài)環(huán)境? 營造綠色家園 9.生態(tài)建設(shè)大舞臺(tái)

你我參與更精彩 10.倡導(dǎo)文明生活方式

樹立環(huán)保消費(fèi)觀念

11.手拉手創(chuàng)建國家生態(tài)文明示范區(qū)

心連心關(guān)愛關(guān)注建設(shè)新家園 12.保護(hù)生態(tài)環(huán)境

倡導(dǎo)文明新風(fēng) 13.善待自然千秋業(yè)

平衡生態(tài)萬代功 14.樹立環(huán)境保護(hù)意識(shí)

建設(shè)生態(tài)文明家園 15.人人播撒綠色愛

處處享受環(huán)境美

16.人人參與保護(hù)生態(tài)環(huán)境

齊心協(xié)力共建綠色家園 17.保護(hù)環(huán)境是責(zé)任

建設(shè)生態(tài)文明是美德 18.打造生態(tài)家園

構(gòu)建和諧社會(huì) 19.傳播生態(tài)文化

建設(shè)生態(tài)文明 20.生態(tài)創(chuàng)建攜手共進(jìn)

綠色生活你我同行

21.全心全意保護(hù)生態(tài)環(huán)境

同心同德創(chuàng)建清潔鄉(xiāng)村 22.同建美好生態(tài)宿豫

共享清潔碧水藍(lán)天

23.同心共創(chuàng)國家生態(tài)文明示范區(qū)

攜手打造生態(tài)文明宿豫

宿遷市宿豫區(qū)教育局辦公室

2016年9月19日印發(fā)

第三篇：加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)實(shí)施方案

富錦市加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)實(shí)施方案

為加快推進(jìn)我市生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，建設(shè)美麗富錦，根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》（中發(fā)〔2015〕12號(hào)）和《貫徹落實(shí)〈中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見〉重點(diǎn)任務(wù)分工方案》（廳字〔2015〕18號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，堅(jiān)持用創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念謀劃和推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，追求更高質(zhì)量、更有效益的發(fā)展，將生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，協(xié)同推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化，以保護(hù)生態(tài)不計(jì)其利、面向未來不計(jì)其功的責(zé)任擔(dān)當(dāng)全面打響大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”，以節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為基本方針實(shí)現(xiàn)由“環(huán)境換增長”向“環(huán)境促增長”轉(zhuǎn)變，以綠色循環(huán)低碳發(fā)展為基本途徑提升發(fā)展質(zhì)量和效益，以深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為基本動(dòng)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展和體制機(jī)制創(chuàng)新重大突破，以彰顯巴山蜀水生態(tài)文明精髓為特色堅(jiān)定走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，通過5年的努力，實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理的主體功能區(qū)布局基本形成，長江上游生態(tài)屏障、美麗富錦建設(shè)取得新成效，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益顯著提高，生態(tài)文明主流價(jià)值觀全面推行，基本形成人與自然和諧發(fā)展的新格局，為決勝全面小康、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市打好生態(tài)本底，為子孫后代留下綠水青山、藍(lán)天凈土。

生態(tài)文明重大制度基本建立?；拘纬稍搭^預(yù)防、過程控制、損害賠償、責(zé)任追究的生態(tài)文明制度體系，自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和用途管制、生態(tài)保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制等關(guān)鍵制度建設(shè)取得重要成果。

二、加快建立統(tǒng)一銜接的空間規(guī)劃體系

(一)加快推進(jìn)主體功能區(qū)建設(shè)

落實(shí)主體功能定位。全面落實(shí)《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》和《富錦市主體功能區(qū)規(guī)劃》，控制開發(fā)強(qiáng)度，調(diào)整空間結(jié)構(gòu)，促進(jìn)國土空間集約高效利用。推進(jìn)市、縣落實(shí)主體功能定位，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等規(guī)劃“多規(guī)合一”。加快推進(jìn)綿竹市等地“多規(guī)合一”試點(diǎn)工作，適時(shí)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，區(qū)域規(guī)劃編制、重大項(xiàng)目布局必須符合主體功能定位。

控制土地開發(fā)強(qiáng)度。重點(diǎn)開發(fā)的城鎮(zhèn)化地區(qū)，要大力推進(jìn)節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高能源資源利用效率，減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的損害和影響；限制開發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，要增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，加強(qiáng)面源污染治理，防止污染轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散；限制開發(fā)、禁止開發(fā)的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，要樹立保護(hù)就是發(fā)展的理念，增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力和環(huán)境生態(tài)功能。

優(yōu)化城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)。全面評(píng)價(jià)我市全域和區(qū)域資源環(huán)境承載能力，統(tǒng)籌謀劃人口分布、產(chǎn)業(yè)布局、國土利用和城鎮(zhèn)化格局。調(diào)整完善土地利用總體規(guī)劃，積極開展國土綜合整治。優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)用地結(jié)構(gòu)和布局，嚴(yán)格保護(hù)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，擴(kuò)大城鄉(xiāng)綠色空間，構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)發(fā)展格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。

(二)科學(xué)劃定資源環(huán)境生態(tài)紅線

嚴(yán)守資源消耗上限。合理設(shè)定資源消耗上限，加強(qiáng)能源、水、土地等戰(zhàn)略性資源管控。實(shí)施能源消費(fèi)總量和能源消耗強(qiáng)度“雙控”制度，將節(jié)能評(píng)估審查作為控制地區(qū)能源消費(fèi)總量和增量的重要措施。落實(shí)用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”管理，控制流域和區(qū)域取用水總量。確定地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)、規(guī)劃城市建設(shè)和重大項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行水資源論證，確保與本地水資源條件相適應(yīng)。實(shí)施取水許可制度。劃定永久基本農(nóng)田，嚴(yán)格實(shí)施永久保護(hù)和用途管制，強(qiáng)化土地利用總體規(guī)劃和計(jì)劃管控，對(duì)新增建設(shè)用地占用耕地規(guī)模實(shí)行總量控制，落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡。

嚴(yán)守環(huán)境質(zhì)量底線。加大大氣、水、土壤等污染治理力度，將環(huán)境質(zhì)量“只能更好、不能變壞”作為各級(jí)地方政府環(huán)保責(zé)任紅線，合理確定污染物排放總量限值和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施。實(shí)施成渝城市群（富錦）國家重點(diǎn)控制區(qū)大氣污染物特別排放限值，實(shí)行脫硫脫硝并舉、多種污染物綜合減排，加強(qiáng)成都平原城市群、川南城市群、川東北城市群、攀西城市群等大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治。全面推進(jìn)涵養(yǎng)區(qū)、源頭區(qū)等水源地生態(tài)保護(hù)和環(huán)境整治，取締飲用水水源地所有排污口。嚴(yán)格實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全區(qū)劃和重金屬污染防治規(guī)劃，加強(qiáng)面源污染防治和農(nóng)村環(huán)境整治，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、自然保護(hù)區(qū)、建設(shè)用地土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度。科學(xué)劃定林地和森林、草原、濕地等生態(tài)紅線，確定生態(tài)紅線區(qū)劃技術(shù)規(guī)范和管制原則、措施，制定生態(tài)紅線管理辦法，出臺(tái)征占用生態(tài)用地禁限目錄，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，確保生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變。

(三)構(gòu)建新型綠色城鎮(zhèn)體系

加強(qiáng)綠色城鎮(zhèn)規(guī)劃。認(rèn)真落實(shí)《富錦市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020年）》，根據(jù)資源環(huán)境承載能力，嚴(yán)格管控城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，科學(xué)確定城鎮(zhèn)終極規(guī)模，構(gòu)建合理的區(qū)域城鎮(zhèn)體系，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。加快發(fā)展成都平原、川南、川東北、攀西四大城市群，高水平建設(shè)天府新區(qū)，合理引導(dǎo)川西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展。加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃“三區(qū)四線”（禁建區(qū)、限建區(qū)和適建區(qū)，綠線、藍(lán)線、紫線和黃線）管理，杜絕大拆大建。提倡城鎮(zhèn)形態(tài)多樣性，延續(xù)城鎮(zhèn)歷史文脈。

提高城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量。科學(xué)確定城鎮(zhèn)開發(fā)強(qiáng)度，提高城鎮(zhèn)土地利用效率、建成區(qū)人口密度，從嚴(yán)供給城市建設(shè)用地。合理確定新區(qū)建設(shè)規(guī)模，強(qiáng)化新區(qū)產(chǎn)業(yè)支撐，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和人口同步聚集，有序拓展城鎮(zhèn)發(fā)展空間。大力實(shí)施城鎮(zhèn)生態(tài)園林建設(shè)工程，積極推動(dòng)城市濕地公園、山體公園和綠廊綠道等具有地域景觀文化特色園林建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)園林城市建設(shè)。大力推進(jìn)國家級(jí)新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)和中小城市綜合改革試點(diǎn)，抓好“百鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)”300個(gè)試點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，發(fā)揮好21個(gè)市級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)示范作用和小城鎮(zhèn)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)重要節(jié)點(diǎn)作用。

切實(shí)加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理。依托山體、水系、森林、濕地等自然生態(tài)資源，科學(xué)規(guī)劃、合理布局城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)，劃定并強(qiáng)化城市綠線管制。大力發(fā)展綠色建筑和低碳、便捷的交通體系，加快成都低碳交通運(yùn)輸體系試點(diǎn)城市建設(shè)。積極建設(shè)綠色生態(tài)城區(qū)，提高城鎮(zhèn)供排水、防澇、雨水收集利用、供氣、綜合管廊、市容環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，加快推進(jìn)遂寧國家海綿城市建設(shè)試點(diǎn)。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。

(四)加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村

科學(xué)編制鄉(xiāng)村規(guī)劃。落實(shí)科學(xué)規(guī)劃理念，堅(jiān)持規(guī)劃先行，調(diào)整完善縣域新村建設(shè)總體規(guī)劃，對(duì)新村聚居點(diǎn)、舊村落和傳統(tǒng)村落進(jìn)行整體規(guī)劃和統(tǒng)籌布局。研究制定富錦市鄉(xiāng)村規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，提升全市鄉(xiāng)村規(guī)劃編制水平。加快歷史文化名村和傳統(tǒng)村落保護(hù)規(guī)劃編制，傳承農(nóng)耕文化和農(nóng)村民居特色，打造一批鄉(xiāng)村旅游特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、精品村寨。

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化山水林田路綜合治理，加快農(nóng)村危舊房改造，保護(hù)傳統(tǒng)村莊院落民居，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境集中連片綜合整治，改善農(nóng)村人居環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，推動(dòng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈、畜禽糞污等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用集中處理設(shè)施建設(shè)，加大農(nóng)村污水處理和改廁力度。加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系建設(shè)，深入實(shí)施“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”模式。推行農(nóng)村雨水收集工程及農(nóng)田徑流回收工程建設(shè)。

轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，不斷延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。大力拓展農(nóng)業(yè)多種功能，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài)，提升農(nóng)業(yè)生態(tài)價(jià)值、休閑價(jià)值和文化價(jià)值，拓寬農(nóng)民增收渠道。深化農(nóng)村精神文明建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)文明村鎮(zhèn)建設(shè)，穩(wěn)步實(shí)施貧困地區(qū)、民族地區(qū)“新家園、新生活、新風(fēng)尚”創(chuàng)建活動(dòng)。突出抓好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

三、著力構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系

(五)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。實(shí)施《中國制造2025富錦行動(dòng)計(jì)劃》，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。推動(dòng)頁巖氣、節(jié)能環(huán)保裝備等五大高端成長型產(chǎn)業(yè)高起點(diǎn)綠色發(fā)展，加快油氣化工、釩鈦稀土、飲料食品、汽車制造等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，推進(jìn)老工業(yè)基地調(diào)整改造和資源枯竭城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，著力打造成都汽車制造、綿陽電子信息、德陽重大裝備制造、攀西戰(zhàn)略資源開發(fā)等產(chǎn)業(yè)基地，形成一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。

積極化解過剩產(chǎn)能。加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，建立完善預(yù)警機(jī)制。嚴(yán)把行業(yè)準(zhǔn)入關(guān)，各地、各部門不得以任何名義、任何方式核準(zhǔn)或備案鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目，堅(jiān)決遏制產(chǎn)能盲目擴(kuò)張和低水平重復(fù)建設(shè)。積極支持和推動(dòng)產(chǎn)能過剩行業(yè)實(shí)施兼并重組或轉(zhuǎn)產(chǎn)升級(jí)，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)退出產(chǎn)能過剩行業(yè)。嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，強(qiáng)化資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)約束，加快淘汰落后產(chǎn)能，做好落后產(chǎn)能企業(yè)職工安置工作。

調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和布局。全面提升能源開發(fā)和綜合利用效率，減少煤炭消費(fèi)，提高非化石能源在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重。加快推進(jìn)金沙江、雅礱江、大渡河為重點(diǎn)的水電清潔能源基地建設(shè)，因地制宜適度發(fā)展風(fēng)電、光伏等新能源，有序控制煤電建設(shè)。推動(dòng)川東北、川中、川西等全國重要天然氣生產(chǎn)基地建設(shè)，促進(jìn)川南頁巖氣綜合開發(fā)利用。優(yōu)化城鄉(xiāng)用能方式，推進(jìn)能源科技創(chuàng)新應(yīng)用和能源轉(zhuǎn)化利用方式變革。

(六)加快發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)

發(fā)展節(jié)能環(huán)保低碳產(chǎn)業(yè)。建立節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品推廣目錄，引導(dǎo)綠色消費(fèi)，推動(dòng)高效清潔節(jié)能鍋爐、節(jié)能電機(jī)、大氣污染防治、水處理、固體廢物處理等裝備規(guī)?；l(fā)展，建設(shè)成都、自貢節(jié)能環(huán)保裝備研發(fā)制造產(chǎn)業(yè)基地和成都、瀘州綠色建材產(chǎn)業(yè)化示范基地等一批節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范基地，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)。加強(qiáng)風(fēng)電、太陽能光伏發(fā)電、天然氣發(fā)電等新材料、新裝備的適應(yīng)性研發(fā)和應(yīng)用。建設(shè)智能電網(wǎng)，積極發(fā)展天然氣分布式能源，推進(jìn)建筑光伏發(fā)電一體化。在成都平原、川南、川東北城市群積極推廣應(yīng)用新能源汽車和清潔能源汽車。推進(jìn)公共領(lǐng)域和公共場(chǎng)所應(yīng)用新能源汽車，引導(dǎo)鼓勵(lì)新能源汽車進(jìn)入個(gè)人消費(fèi)領(lǐng)域。

加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推動(dòng)電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、科技服務(wù)、養(yǎng)老健康五大新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，形成新的增長點(diǎn)。以研發(fā)設(shè)計(jì)、技術(shù)孵化、檢驗(yàn)檢測(cè)、商務(wù)咨詢、軟件外包等為重點(diǎn)，優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，運(yùn)用現(xiàn)代服務(wù)理念、現(xiàn)代經(jīng)營模式和現(xiàn)代信息技術(shù)改造提升交通運(yùn)輸、商貿(mào)流通、旅游休閑等服務(wù)業(yè)。推進(jìn)文化創(chuàng)意、會(huì)展業(yè)、餐飲業(yè)等特色服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色化發(fā)展。加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，依托農(nóng)村自然環(huán)境、田園景觀、鄉(xiāng)土文化等資源，加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，以及特色經(jīng)濟(jì)林、林下經(jīng)濟(jì)、森林旅游等林產(chǎn)業(yè)。培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品。

(七)推動(dòng)科技創(chuàng)新

提升科技創(chuàng)新能力。系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)。圍繞新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保等七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求，突破節(jié)能減排、資源綜合利用、新能源開發(fā)、污染治理、生態(tài)修復(fù)等領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)，推動(dòng)建立符合生態(tài)文明建設(shè)科研活動(dòng)特點(diǎn)的管理制度和運(yùn)行機(jī)制。加快構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新體系，加快推進(jìn)全市高端產(chǎn)業(yè)向自主研發(fā)跨越、產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸、價(jià)值鏈高端提升，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。

加快“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展。深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，加快推進(jìn)下一代互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域深度融合。充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推進(jìn)智能制造、綠色制造，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速發(fā)展，促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和生產(chǎn)力。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)在建設(shè)、交通、教育、健康、安全、人口等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用和綜合集成，提升政府公共治理能力和公共服務(wù)能力。

實(shí)施科技創(chuàng)新工程。加快實(shí)施企業(yè)創(chuàng)新主體培育、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新牽引升級(jí)、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新、區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展示范“四大科技創(chuàng)新工程”，全面提升科技創(chuàng)新能力。積極培育以企業(yè)為主體、高等學(xué)校和科研院所參與的技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，建設(shè)一批國家、市級(jí)綠色制造技術(shù)、節(jié)能環(huán)保工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)（工程）實(shí)驗(yàn)室和實(shí)驗(yàn)基地。加快天府新區(qū)創(chuàng)新研發(fā)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、綿陽科技城、攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)，推進(jìn)成都等國家創(chuàng)新型城市試點(diǎn)。加強(qiáng)科技人才培養(yǎng)，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

四、推動(dòng)建立資源節(jié)約集約利用體系

(八)協(xié)同推進(jìn)節(jié)能減排

推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能。組織開展國家萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)和市千戶工業(yè)企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)，實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)能效提升計(jì)劃，逐步提高節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造，建立健全國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系。進(jìn)一步豐富可再生能源建筑應(yīng)用形式，實(shí)施可再生能源建筑應(yīng)用市級(jí)示范、城市可再生能源建筑規(guī)模化應(yīng)用、以縣為單位的農(nóng)村可再生能源建筑應(yīng)用示范，推進(jìn)全市綠色建筑規(guī)模化發(fā)展。優(yōu)先發(fā)展公共交通，完善公共交通網(wǎng)絡(luò)體系。優(yōu)化運(yùn)輸方式，推廣節(jié)能與新能源交通運(yùn)輸裝備，發(fā)展甩掛運(yùn)輸。提高步行和自行車交通設(shè)施水平。鼓勵(lì)使用高效節(jié)能農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備。開展政府機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范創(chuàng)建活動(dòng)。

繼續(xù)強(qiáng)化總量減排。強(qiáng)化結(jié)構(gòu)、工程、管理減排，加大高污染物排放行業(yè)淘汰力度，全面推進(jìn)脫硫脫硝除塵設(shè)施建設(shè)。加快實(shí)施城市、縣城污水處理廠提標(biāo)改造工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村居民聚集區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)。研究出臺(tái)機(jī)動(dòng)車增量控制措施，全面供應(yīng)符合國家第五階段標(biāo)準(zhǔn)的車用汽油、柴油。依法開展機(jī)動(dòng)車環(huán)保定期檢驗(yàn)，按照國家有關(guān)規(guī)定加快淘汰黃標(biāo)車和老舊汽車，開展船舶污染防治。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)園污染防治，提高畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用比例。重點(diǎn)行業(yè)全面建成污染治理設(shè)施運(yùn)行管理中控系統(tǒng)，建立健全總量預(yù)算管理、初始排污權(quán)分配、總量前置審查和排污許可管理制度，擴(kuò)大IC卡刷卡排污試點(diǎn)范圍，持續(xù)削減主要污染物排放總量。

實(shí)施節(jié)能減排重點(diǎn)工程。大力實(shí)施鍋爐窯爐改造、能量系統(tǒng)優(yōu)化、余熱余壓利用等節(jié)能技術(shù)改造工程，建設(shè)節(jié)能重大技術(shù)示范工程。大力推廣高效節(jié)能電機(jī)、鍋爐、汽車、照明等產(chǎn)品。組織實(shí)施燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程，推進(jìn)煤改氣、煤改電等替代工程，抓好重污染行業(yè)、工業(yè)園區(qū)管控，全面整治燃煤小鍋爐。加快實(shí)施水泥、玻璃、鋼鐵、火電等重點(diǎn)行業(yè)脫硫脫硝除塵、重點(diǎn)流域水污染防治、重金屬污染防治等減排工程。強(qiáng)力控制秸稈焚燒、工地和道路揚(yáng)塵、餐飲油煙等面源污染。

(九)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源綜合利用

構(gòu)建循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系。推進(jìn)煤炭、化工、建材等行業(yè)綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源、能源循環(huán)利用和梯級(jí)利用，構(gòu)建循環(huán)型工業(yè)體系。繼續(xù)深入開展生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作，加快廣安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、峨眉山市工業(yè)集中區(qū)等市級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工程建設(shè)、管理強(qiáng)化和科技創(chuàng)新，促進(jìn)污染防治設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，減少污染物排放。積極發(fā)展資源節(jié)約型種植、養(yǎng)殖業(yè)，深化農(nóng)林廢棄物資源化利用，加快發(fā)展畜禽、水產(chǎn)清潔養(yǎng)殖，形成農(nóng)林牧漁多業(yè)共生的循環(huán)型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。積極推進(jìn)綠色印刷。大力發(fā)展低碳旅游、生態(tài)旅游，推進(jìn)國家（市）生態(tài)旅游示范區(qū)建設(shè)，推動(dòng)零售批發(fā)、餐飲住宿、現(xiàn)代物流業(yè)循環(huán)發(fā)展，促進(jìn)服務(wù)主體綠色化、服務(wù)過程清潔化。

推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通和商貿(mào)等領(lǐng)域，全面推行清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源綜合利用。在礦產(chǎn)資源、產(chǎn)業(yè)廢物、廢舊資源綜合利用等領(lǐng)域建設(shè)一批資源綜合利用示范基地和企業(yè)，實(shí)施一批重點(diǎn)工程。加大選礦廢渣、冶煉廢渣、粉煤灰、煤矸石、礦井水等大宗工業(yè)“三廢”綜合利用力度，推進(jìn)建筑廢棄物綜合利用，拓寬秸稈綜合利用領(lǐng)域。率先構(gòu)建資源循環(huán)利用體系，提高資源產(chǎn)出率，全面提升資源綜合利用、廢棄物資源化利用水平。深入開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范。繼續(xù)開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范單位建設(shè)，推動(dòng)形成典型案例。加快建設(shè)攀枝花、德陽和攀鋼集團(tuán)、川威集團(tuán)、鋼城集團(tuán)等國家資源綜合利用“雙百工程”示范基地和骨干企業(yè)，富錦西南再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)、富錦保和富山再生資源產(chǎn)業(yè)園國家“城市礦產(chǎn)”示范基地，廣安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、達(dá)州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)國家級(jí)循環(huán)化改造試點(diǎn)園區(qū)，成都、綿陽、南充國家餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點(diǎn)城市，廣元、德陽國家級(jí)生活垃圾分類示范城市。加快內(nèi)江等市級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市（縣、區(qū)）、富錦新津工業(yè)園區(qū)等市級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)建設(shè)。全面推行循環(huán)型生產(chǎn)方式和綠色消費(fèi)模式。

(十)加強(qiáng)資源節(jié)約

加強(qiáng)水資源節(jié)約與替代。加強(qiáng)用水需求管理，以水定需、量水而行，抑制不合理用水需求。加強(qiáng)用水定額管理，促進(jìn)人口、經(jīng)濟(jì)等與水資源相均衡，全面推進(jìn)和深化節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。強(qiáng)化節(jié)水技術(shù)裝備支撐，推廣高效節(jié)水技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品。發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)城市節(jié)水，推進(jìn)企業(yè)節(jié)水技術(shù)改造，淘汰高耗水工藝、技術(shù)和裝備，大力發(fā)展低耗水產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建一批節(jié)水型示范企業(yè)。嚴(yán)格控制缺水地區(qū)、水污染嚴(yán)重地區(qū)和生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)及脆弱區(qū)高耗水、高污染行業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)工業(yè)用水統(tǒng)計(jì)、監(jiān)察。加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)、建設(shè)和污染綜合整治，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)水源工程建設(shè)，鼓勵(lì)建設(shè)城市應(yīng)急備用水源和第二水源，保障城鎮(zhèn)供水安全。積極推進(jìn)節(jié)水型城市建設(shè)，在成都、自貢等缺水城市開展雨水和中水回用工程建設(shè)，提高水資源回用率。

加強(qiáng)土地集約節(jié)約利用。加強(qiáng)土地利用的規(guī)劃管控、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、標(biāo)準(zhǔn)控制和考核監(jiān)管，嚴(yán)格土地用途管制，推廣應(yīng)用節(jié)地技術(shù)和模式。實(shí)行最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，健全各類建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)體系，積極探索建立節(jié)約集約用地的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，建立建設(shè)項(xiàng)目用地全程管理機(jī)制、項(xiàng)目用地“后評(píng)估”制度、低效利用土地退出機(jī)制，全面建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)土地利用績(jī)效評(píng)估制度。構(gòu)建節(jié)約集約用地長效監(jiān)督機(jī)制，開展工業(yè)用地彈性年期出讓改革試點(diǎn)。積極爭(zhēng)取開展低丘緩坡土地開發(fā)利用試點(diǎn)，大力推進(jìn)城市立體開發(fā)和閑置用地綜合整治，拓展資源利用新空間。

加強(qiáng)礦物綜合開發(fā)利用。發(fā)展綠色礦業(yè)，按照綜合勘探、綜合開采、綜合利用的原則，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源特別是低品位、共伴生礦產(chǎn)資源的綜合開發(fā)利用，提高開采回收率、選礦回收率和綜合利用率。積極推進(jìn)我市釩鈦磁鐵礦、稀土礦、有色、稀有金屬礦和川南硫煤礦綠色礦山及綜合利用示范基地建設(shè)。加強(qiáng)礦山固體廢物、尾礦和廢水利用。著力推進(jìn)礦產(chǎn)資源就地轉(zhuǎn)化、深度加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。

五、積極構(gòu)建生態(tài)環(huán)境安全體系

(十一)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)

構(gòu)建生態(tài)安全格局。積極開展綠化全川行動(dòng)，加快建設(shè)長江上游生態(tài)屏障，繼續(xù)實(shí)施《富錦市濕地保護(hù)條例》《富錦市生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃（2011—2020年）》《富錦市林地保護(hù)利用規(guī)劃（2010—2020年）》，扎實(shí)開展生物多樣性保護(hù)重大工程，加強(qiáng)若爾蓋草原濕地、川滇森林及生物多樣性、秦巴生物多樣性、大小涼山水土保持和生物多樣性等重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)。推動(dòng)長江、金沙江、嘉陵江、岷江—大渡河、沱江、雅礱江、涪江、渠江8大流域生態(tài)保護(hù)和水土保持生態(tài)帶建設(shè)。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、野生植物原生境保護(hù)區(qū)等典型生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，對(duì)重要生態(tài)系統(tǒng)和物種資源實(shí)施強(qiáng)制性保護(hù)，推動(dòng)建立大熊貓國家公園。

推進(jìn)生態(tài)工程建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)森林、濕地、草地等生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與建設(shè)，深入推進(jìn)天然林保護(hù)二期、新一輪退耕還林、森林經(jīng)營等重點(diǎn)生態(tài)工程。加強(qiáng)濕地保護(hù)力度，健全濕地生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制，啟動(dòng)退耕還濕。加大荒漠化治理和修復(fù)力度，深入推進(jìn)川西藏區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)工程、石漠化綜合治理、干旱半干旱地區(qū)生態(tài)恢復(fù)綜合治理工程。完善國有林場(chǎng)和國有林區(qū)經(jīng)營管理體制，深化集體林權(quán)制度改革。加快推進(jìn)基本草原劃定和保護(hù)工作，嚴(yán)格落實(shí)禁牧休牧、劃區(qū)輪牧和草畜平衡制度，推進(jìn)草畜動(dòng)態(tài)平衡，加強(qiáng)草原鼠蟲害治理，有效遏制草原退化。因地制宜推進(jìn)小流域、重要濕地和河湖庫綜合治理，加快建設(shè)汶川、蘆山地震災(zāi)區(qū)生態(tài)恢復(fù)等重點(diǎn)生態(tài)工程，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)功能。

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。嚴(yán)格水資源保護(hù)，實(shí)施地下水保護(hù)和監(jiān)測(cè)，基本實(shí)現(xiàn)地下水采補(bǔ)平衡。強(qiáng)化農(nóng)田生態(tài)保護(hù)，全面實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)，加大退化、酸化、污染、損毀農(nóng)田改良和修復(fù)力度。實(shí)施化肥農(nóng)藥使用量零增長行動(dòng)，開展農(nóng)作物秸稈、畜禽糞污和農(nóng)用殘膜資源化循環(huán)利用，防治農(nóng)業(yè)面源污染。加強(qiáng)耕地質(zhì)量、草原生態(tài)、外來物種調(diào)查監(jiān)測(cè)，建立監(jiān)測(cè)評(píng)估和預(yù)警體系。嚴(yán)格落實(shí)天然水域禁漁期制度，強(qiáng)化水下工程作業(yè)項(xiàng)目對(duì)漁業(yè)資源的補(bǔ)救措施，保護(hù)和改善漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境。健全生物安全查驗(yàn)機(jī)制，加大基因、物種、典型生態(tài)系統(tǒng)和景觀多樣性保護(hù)力度，有效防范物種資源喪失和外來物種入侵。加快災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、防治、應(yīng)急等防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，探索建立重要河湖生態(tài)水量保障機(jī)制。

(十二)全面推進(jìn)污染防治

加強(qiáng)大氣污染防治。深入實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，以持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量為核心，強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)污染源防治。實(shí)施區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，以“減排、抑塵、壓煤、治車、控秸”為重點(diǎn)，認(rèn)真抓好細(xì)顆粒物（PM2.5）、可吸入顆粒物（PM10）污染治理，逐漸消除重污染天氣，全市大氣環(huán)境質(zhì)量全面改善。

持續(xù)推進(jìn)水污染治理。認(rèn)真落實(shí)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)岷江、沱江、渠江、涪江、嘉陵江等重點(diǎn)流域和生態(tài)敏感區(qū)水污染治理。加強(qiáng)良好湖庫生態(tài)環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)格排污管理。加強(qiáng)城市建成區(qū)黑臭水體治理，實(shí)施雨污分流，加強(qiáng)污水配套管網(wǎng)和垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施建設(shè)，提高污水、垃圾收集率。所有縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)具備污水、垃圾處理能力，提高處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行、管理水平。加快推進(jìn)藏區(qū)、彝區(qū)縣城建設(shè)污水、垃圾處理設(shè)施，有序建設(shè)城市生活垃圾環(huán)保發(fā)電設(shè)施。

加大土壤污染防治力度。認(rèn)真落實(shí)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，健全土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)制度，在典型地區(qū)組織開展土壤污染修復(fù)試點(diǎn)示范，有計(jì)劃、分步驟推進(jìn)各類土壤污染治理與修復(fù)。加強(qiáng)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)村面源污染防治。推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)重金屬污染治理，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，開展工業(yè)園區(qū)清潔生產(chǎn)審核制度建設(shè)。探索固體廢物、危險(xiǎn)廢物精細(xì)化管理，妥善處理處置礦渣等固體廢物。嚴(yán)格輻射安全許可制度，加強(qiáng)核設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管。

(十三)積極應(yīng)對(duì)氣候變化

減緩應(yīng)對(duì)氣候變化影響。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展非化石能源。加強(qiáng)工業(yè)、交通、建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域降碳工作，全面控制工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、廢棄物處理等非能源活動(dòng)溫室氣體排放，增加森林、草原、濕地碳匯，有效減緩二氧化碳、甲烷、氫氟碳化物、全氟化碳、六氟化硫等溫室氣體排放對(duì)氣候變化的影響，促進(jìn)全市碳排放總量盡早達(dá)峰。積極開展低碳城市、小城鎮(zhèn)、社區(qū)、園區(qū)、企業(yè)試點(diǎn)示范。

提高氣候變化適應(yīng)能力。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，采取調(diào)整種植制度、選育抗逆品種、開發(fā)生物技術(shù)等適應(yīng)性措施，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)適應(yīng)能力建設(shè)。加強(qiáng)森林和水生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)施岷江—大渡河干旱河谷、金沙江干熱河谷植被恢復(fù)示范工程，促進(jìn)自然生態(tài)恢復(fù)。實(shí)施《富錦市生物多樣性應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃》。加強(qiáng)防洪、抗旱工程體系建設(shè)，減少水資源系統(tǒng)應(yīng)對(duì)氣候變化的脆弱性，不斷提高氣象災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)警和適應(yīng)能力。

推動(dòng)建立碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。探索建立碳排放權(quán)交易工作機(jī)制與政策法規(guī)體系、溫室氣體排放核算報(bào)告與核查機(jī)制、碳排放總量控制與配額管理機(jī)制、碳排放權(quán)交易運(yùn)作機(jī)制等，建設(shè)富錦碳排放權(quán)交易平臺(tái)。加快構(gòu)建碳排放權(quán)市場(chǎng)交易體系，推動(dòng)建設(shè)西部碳排放權(quán)交易中心。

六、努力健全生態(tài)文明制度體系

(十四)健全地方性法規(guī)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)

全面清理現(xiàn)行地方性法規(guī)和政府規(guī)章中與加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)不相適應(yīng)的內(nèi)容。根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，研究制定節(jié)能評(píng)估審查、節(jié)水、應(yīng)對(duì)氣候變化、生態(tài)補(bǔ)償、濕地保護(hù)、生物多樣性保護(hù)、土壤環(huán)境保護(hù)等方面的地方性法規(guī)和政府規(guī)章，根據(jù)修訂后的環(huán)境保護(hù)法、土地管理法、大氣污染防治法、水污染防治法、節(jié)約能源法、循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法、礦產(chǎn)資源法、森林法、草原法、野生動(dòng)物保護(hù)法、漁業(yè)法等，修訂我市相關(guān)地方性法規(guī)和政府規(guī)章。加快完善標(biāo)準(zhǔn)體系，在能耗、水耗、地耗、污染物排放、環(huán)境質(zhì)量等方面，沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，加快組織制定地方標(biāo)準(zhǔn)；已有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，結(jié)合實(shí)際需要依法制定實(shí)施更加嚴(yán)格的地方標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施能效和排污強(qiáng)度“領(lǐng)跑者”制度，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)行地方標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審工作，加快地方標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)步伐。根據(jù)法律法規(guī)，適度提高建筑物、道路、橋梁等建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。探索在環(huán)境容量較小、生態(tài)環(huán)境脆弱、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高的地區(qū)執(zhí)行污染物特別排放限值。

(十五)健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度

加快建立自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，加快推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，明確國土空間的自然資源資產(chǎn)所有者、監(jiān)管者及其責(zé)任。堅(jiān)持并完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，加強(qiáng)土地用途轉(zhuǎn)用許可管理。加強(qiáng)建設(shè)用地空間管制，嚴(yán)格按照規(guī)劃確定的允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)進(jìn)行建設(shè)與保護(hù)，在禁止建設(shè)區(qū)嚴(yán)禁各類建設(shè)開發(fā)。實(shí)施差別化土地供應(yīng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行限制和禁止用地目錄，禁止向不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能環(huán)保要求的產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)高耗能高污染項(xiàng)目供地。嚴(yán)格節(jié)能評(píng)估審查、水資源論證和取水許可制度。完善礦產(chǎn)資源規(guī)劃制度，強(qiáng)化礦產(chǎn)開發(fā)準(zhǔn)入管理，科學(xué)合理設(shè)置礦業(yè)權(quán)。

(十六)推行市場(chǎng)化機(jī)制

加快推行合同能源管理、綜合環(huán)境服務(wù)等市場(chǎng)化機(jī)制。鼓勵(lì)采用合同能源管理方式為用能單位實(shí)施節(jié)能改造，培育壯大節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化電力生產(chǎn)運(yùn)行方式，推進(jìn)替代發(fā)電，優(yōu)先調(diào)度可再生能源發(fā)電資源，按機(jī)組能耗能效和污染物排放水平依次調(diào)用化石類能源發(fā)電資源。組織開展低碳產(chǎn)品認(rèn)證，推進(jìn)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)建設(shè)。積極推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理，引入社會(huì)力量投入環(huán)境污染治理。推行市政公用行業(yè)特許經(jīng)營，鼓勵(lì)采用多種建設(shè)運(yùn)營模式開展城鎮(zhèn)污水垃圾處理、工業(yè)園區(qū)污染物集中治理，推進(jìn)環(huán)保設(shè)施的專業(yè)化、社會(huì)化運(yùn)營服務(wù)。開展主要污染物排污權(quán)有償使用和交易，探索實(shí)行新建項(xiàng)目的污染物總量指標(biāo)通過交易方式有償獲得。積極探索研究節(jié)能量、碳排放權(quán)、水權(quán)、排污權(quán)交易制度。

(十七)健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制

制定出臺(tái)富錦市探索建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制實(shí)施方案，明確生態(tài)保護(hù)者與受益者權(quán)利義務(wù)，建立生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)體系和生態(tài)補(bǔ)償資金穩(wěn)定增長機(jī)制，逐步在森林、草原、濕地、水資源、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)資源和重點(diǎn)流域、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)等開展試點(diǎn)探索，形成生態(tài)損害者賠償、受益者付費(fèi)、保護(hù)者得到合理補(bǔ)償?shù)倪\(yùn)行機(jī)制。結(jié)合深化財(cái)稅體制改革，歸并和規(guī)范現(xiàn)有生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償渠道，加大對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度，逐步提高其生態(tài)保護(hù)和基本公共服務(wù)水平。建立城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)公共服務(wù)與社會(huì)管理體系，實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的環(huán)境保護(hù)公共事務(wù)管理。建立橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，引導(dǎo)生態(tài)受益地區(qū)與保護(hù)地區(qū)之間、流域上游與下游之間，通過資金補(bǔ)助、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人才培訓(xùn)、共建園區(qū)等方式實(shí)施補(bǔ)償。開展環(huán)境損害鑒定評(píng)估試點(diǎn)，按照要求建立獨(dú)立公正的生態(tài)環(huán)境損害評(píng)估制度。

(十八)健全監(jiān)督考核和責(zé)任追究制度。

建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，將生態(tài)文明建設(shè)納入各級(jí)政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展績(jī)效目標(biāo)考評(píng)指標(biāo)體系，增加考核權(quán)重，強(qiáng)化指標(biāo)約束。實(shí)行差別化的政績(jī)考核制度，對(duì)限制開發(fā)區(qū)域、禁止開發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，取消地區(qū)生產(chǎn)總值考核；對(duì)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，分別實(shí)行農(nóng)業(yè)優(yōu)先和生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的績(jī)效評(píng)價(jià)；對(duì)禁止開發(fā)的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，重點(diǎn)評(píng)價(jià)其自然文化資源的原真性、完整性。探索編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自然資源資產(chǎn)和環(huán)境責(zé)任離任審計(jì)。切實(shí)落實(shí)生態(tài)安全責(zé)任制，認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)，對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境、背離綠色發(fā)展理念的行為依法依規(guī)堅(jiān)決查處。建立領(lǐng)導(dǎo)干部任期生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制，落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》，完善節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任考核及問責(zé)制度。建立生態(tài)環(huán)境和資源損害問題線索移送制度，對(duì)黨員干部生態(tài)文明建設(shè)中的違規(guī)違紀(jì)問題線索，要及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織人事部門，依紀(jì)依法實(shí)施責(zé)任追究。對(duì)違背科學(xué)發(fā)展要求、造成資源環(huán)境生態(tài)嚴(yán)重破壞的要記錄在案，實(shí)行終身追責(zé)，不得轉(zhuǎn)任重要職務(wù)或提拔使用，已經(jīng)調(diào)離的也要問責(zé)。對(duì)推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)工作不力的，要及時(shí)誡勉談話；對(duì)不顧資源和生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對(duì)履職不力、監(jiān)管不嚴(yán)、失職瀆職的，要依紀(jì)依法追究有關(guān)人員的監(jiān)管責(zé)任。

七、樹立生態(tài)文明社會(huì)風(fēng)尚

(十九)提高全民生態(tài)文明意識(shí)。

將生態(tài)文明教育作為素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，結(jié)合實(shí)際制定具體的生態(tài)文明教育實(shí)施辦法，鼓勵(lì)學(xué)校開發(fā)生態(tài)文明相關(guān)教育資源，將生態(tài)文明理念作為校園文化建設(shè)的重要內(nèi)容。將生態(tài)文明教育納入干部教育培訓(xùn)體系，提高干部生態(tài)文明意識(shí)。組織好世界地球日、世界環(huán)境日、世界森林日、世界水日、世界海洋日和全國節(jié)能宣傳周等主題宣傳活動(dòng)。充分發(fā)揮新聞媒體作用，樹立理性、積極的輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)資源環(huán)境國情和市情宣傳，普及生態(tài)文明法律法規(guī)、科學(xué)知識(shí)等，報(bào)道先進(jìn)典型，曝光反面事例，提高公眾節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)。

(二十)培育綠色生活方式。

倡導(dǎo)勤儉節(jié)約的消費(fèi)觀，廣泛開展節(jié)儉養(yǎng)德全民節(jié)約等綠色生活行動(dòng)，推動(dòng)全民在衣、食、住、行、游等方面加快向勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的方式轉(zhuǎn)變，堅(jiān)決抵制和反對(duì)各種形式的奢侈浪費(fèi)、不合理消費(fèi)。積極引導(dǎo)消費(fèi)者購買節(jié)能與新能源汽車、高能效家電、節(jié)水型器具等節(jié)能環(huán)保低碳產(chǎn)品，減少使用一次性用品，限制過度包裝。大力推廣綠色低碳出行，倡導(dǎo)綠色生活和休閑模式，嚴(yán)格限制發(fā)展高耗能、高耗水服務(wù)業(yè)。在餐飲企業(yè)、單位食堂、家庭全方位開展反食品浪費(fèi)行動(dòng)。黨政機(jī)關(guān)、國有企業(yè)帶頭厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)。

(二十一)著力培育生態(tài)文化。

深入挖掘巴蜀文化中的生態(tài)元素，夯實(shí)生態(tài)文化有形載體，進(jìn)一步豐富生態(tài)文化內(nèi)涵，精心打造天府之國、巴山蜀水、茶馬古道、大熊貓等具有鮮明地域特色的生態(tài)文化品牌。將生態(tài)文化作為現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要內(nèi)容，打造生態(tài)文化地標(biāo)和景觀廊道，加快生態(tài)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過打造“巴蜀畫風(fēng)”和扶持地方戲劇工作，創(chuàng)作一批文化藝術(shù)作品，創(chuàng)建一批教育基地，滿足廣大人民群眾對(duì)生態(tài)文化的需求。大力推進(jìn)文化、生態(tài)融合發(fā)展，積極培育生態(tài)道德，構(gòu)建生態(tài)文化體系，使生態(tài)文明成為社會(huì)主流價(jià)值觀，成為社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容，形成人人、事事、時(shí)時(shí)崇尚生態(tài)文明的良好社會(huì)氛圍。

(二十二)鼓勵(lì)公眾積極參與。

完善公眾參與制度，及時(shí)準(zhǔn)確披露各類環(huán)境信息，擴(kuò)大公開范圍，保障公眾知情權(quán)，維護(hù)公眾環(huán)境權(quán)益。健全舉報(bào)、聽證、輿論和公眾監(jiān)督等制度，構(gòu)建全民參與的社會(huì)行動(dòng)體系。建立環(huán)境公益訴訟制度，對(duì)污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為，有關(guān)組織可提起公益訴訟。在建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、后評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)，有序增強(qiáng)公眾參與程度。引導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域各類社會(huì)組織健康有序發(fā)展，發(fā)揮社會(huì)組織和志愿者的積極作用。

八、加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)

(二十三)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。

建立健全全市生態(tài)文明綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。加快推進(jìn)對(duì)能源、礦產(chǎn)資源、水、大氣、森林、草原、濕地和水土流失、沙化土地、土壤環(huán)境、地質(zhì)環(huán)境、溫室氣體等的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)核算能力建設(shè)，提升信息化水平，提高準(zhǔn)確性、及時(shí)性，實(shí)現(xiàn)信息共享。加快重點(diǎn)用能單位能源消耗在線監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。探索建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系、礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。利用衛(wèi)星遙感等技術(shù)手段，對(duì)自然資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)狀況開展全天候監(jiān)測(cè)，健全覆蓋所有資源環(huán)境要素的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系。提高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力，健全環(huán)境與健康調(diào)查、監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。定期開展全市生態(tài)狀況調(diào)查和評(píng)估。地方各級(jí)政府在安排預(yù)算內(nèi)投資等財(cái)政性資金時(shí)，加大對(duì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)等基礎(chǔ)能力建設(shè)的支持力度。

(二十四)加強(qiáng)預(yù)警調(diào)控。

建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，設(shè)定承載能力上限，切實(shí)提高環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)科學(xué)分析潛在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、準(zhǔn)確預(yù)測(cè)各類環(huán)境問題的能力。建立縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門環(huán)境污染公共監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)大氣、地表水、土壤等的預(yù)警監(jiān)測(cè)，對(duì)資源消耗和環(huán)境容量接近或超過承載能力的地區(qū)，及時(shí)采取區(qū)域限批等限制性措施。健全環(huán)境影響評(píng)價(jià)、清潔生產(chǎn)審核等制度，建立生態(tài)保護(hù)修復(fù)和污染防治區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸、公共機(jī)構(gòu)及城鄉(xiāng)建設(shè)和消費(fèi)領(lǐng)域全面加強(qiáng)用能管理，對(duì)能源消費(fèi)總量增長過快地區(qū)及時(shí)預(yù)警調(diào)控。

(二十五)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。

建立嚴(yán)格監(jiān)管所有污染物排放的環(huán)境保護(hù)管理制度，實(shí)行環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化管理，加大環(huán)境違法違規(guī)行為查處力度。禁止無證排污和超標(biāo)準(zhǔn)、超總量排污，違法排放污染物、造成或可能造成嚴(yán)重污染的，依法依規(guī)從嚴(yán)懲處。對(duì)嚴(yán)重污染環(huán)境的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品實(shí)行淘汰制度。強(qiáng)化對(duì)資源開發(fā)和交通建設(shè)、旅游開發(fā)等活動(dòng)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管。加強(qiáng)行政監(jiān)察，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、環(huán)境污染嚴(yán)重、長期不解決或?qū)也閷曳傅沫h(huán)境違法問題進(jìn)行掛牌督辦。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，及時(shí)糾正執(zhí)法主體不合法、程序不規(guī)范、行政不作為、亂作為、作為失當(dāng)?shù)刃袨椤＝㈩I(lǐng)導(dǎo)干部干涉行政執(zhí)法登記制度，確保資源環(huán)境監(jiān)管機(jī)構(gòu)獨(dú)立開展行政執(zhí)法。建立健全環(huán)保行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，暢通環(huán)境違法犯罪案件移送渠道。加強(qiáng)基層執(zhí)法隊(duì)伍、環(huán)境應(yīng)急處置救援隊(duì)伍建設(shè)。

九、切實(shí)加強(qiáng)組織實(shí)施

(二十六)強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

成立市生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)全市生態(tài)文明建設(shè)，協(xié)調(diào)解決重大問題。加快制定富錦市生態(tài)文明體制改革實(shí)施方案，市直有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，密切協(xié)調(diào)配合，勇于探索創(chuàng)新，形成生態(tài)文明建設(shè)的強(qiáng)大合力。各級(jí)黨委、政府要對(duì)本地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)負(fù)總責(zé)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作協(xié)調(diào)機(jī)制，形成有利于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的工作格局。

(二十七)完善政策措施。

深化自然資源及其產(chǎn)品價(jià)格改革，凡是能由市場(chǎng)形成價(jià)格的都交給市場(chǎng)，政府定價(jià)要體現(xiàn)基本需求與非基本需求及資源利用效率高低的差異，體現(xiàn)生態(tài)環(huán)境損害成本和修復(fù)效益。推進(jìn)礦產(chǎn)資源有償使用制度改革，調(diào)整礦業(yè)權(quán)使用費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。提高生態(tài)資源配置的稅收調(diào)控能力，進(jìn)一步加大對(duì)新能源、再生資源產(chǎn)業(yè)的扶持力度，全面落實(shí)資源綜合利用稅收政策，大力促進(jìn)節(jié)能減排。認(rèn)真執(zhí)行國家關(guān)于控制高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政策，落實(shí)節(jié)能環(huán)保、新能源、生態(tài)建設(shè)的稅收優(yōu)惠政策。加強(qiáng)信貸政策窗口指導(dǎo)，完善融資對(duì)接機(jī)制，推動(dòng)金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的融資支持。推進(jìn)銀行間市場(chǎng)和跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，加大金融對(duì)節(jié)能減排、污染防治等領(lǐng)域的支持力度。推廣綠色信貸，探索排污權(quán)抵押等融資模式。推進(jìn)企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)，實(shí)行分級(jí)分類管理，建立環(huán)境保護(hù)黑名單制度。擴(kuò)大環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)，提高企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范水平。

(二十八)加大資金支持。

積極爭(zhēng)取中央財(cái)政資金對(duì)我市生態(tài)文明建設(shè)的支持。加大市級(jí)財(cái)政資金投入，充分發(fā)揮現(xiàn)有資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等各專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用，支持資源節(jié)約和循環(huán)利用、新能源和可再生能源開發(fā)利用、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)修復(fù)與建設(shè)、生態(tài)文明教育示范基地、生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)、應(yīng)對(duì)氣候變化、生物多樣性保護(hù)先進(jìn)適用技術(shù)研發(fā)示范、監(jiān)測(cè)執(zhí)法能力建設(shè)等。

(二十九)開展國際合作。

以全球視野加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，研究并按程序申報(bào)舉辦生態(tài)文明建設(shè)國際論壇、研討會(huì)等活動(dòng)，宣傳展示富錦形象。在國家統(tǒng)籌部署和指導(dǎo)下，加強(qiáng)與世界各國在生態(tài)文明領(lǐng)域的對(duì)話交流和務(wù)實(shí)合作，廣泛引進(jìn)資金、先進(jìn)技術(shù)裝備、專業(yè)人才和管理經(jīng)驗(yàn)。積極融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和有實(shí)力的企業(yè)走出去，選擇有市場(chǎng)、有資源的國家和地區(qū)開展全方位的國際合作。對(duì)走出去的企業(yè)按規(guī)定給予資金支持和落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，提高我市參與國際產(chǎn)能和裝備制造合作水平。

（三十）加強(qiáng)區(qū)域合作。

發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極參與長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，加強(qiáng)與沿江市市在生態(tài)文明建設(shè)中的多層次、多領(lǐng)域合作。深入開展生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)各地根據(jù)自身發(fā)展階段、資源環(huán)境稟賦、主體功能定位等，加強(qiáng)與鄰近或相似地區(qū)的橫向協(xié)調(diào)配合，研究制約加快生態(tài)文明建設(shè)的共性問題，采取建立聯(lián)席會(huì)議制度、簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議、合作參與項(xiàng)目開發(fā)等方式，共同推進(jìn)區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)，提升生態(tài)文明建設(shè)水平。

(三十一)抓好貫徹落實(shí)。

各級(jí)黨委、政府和市直有關(guān)部門要深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要決策部署，根據(jù)本方案，結(jié)合工作實(shí)際，抓緊提出本地區(qū)、本部門加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的政策措施，研究制定與本方案相銜接的區(qū)域性、行業(yè)性和專題性規(guī)劃，明確目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工和時(shí)間要求，確保生態(tài)文明建設(shè)各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。各地、各部門貫徹落實(shí)情況要及時(shí)報(bào)市委、市政府，同時(shí)抄送市發(fā)展改革委。市委、市政府將就貫徹落實(shí)情況適時(shí)組織開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。

第四篇：生態(tài)文明學(xué)校建設(shè)工作實(shí)施方案

西充縣金山小學(xué)

“倡導(dǎo)生態(tài)生活，共建美好校園”工作實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)縣委、縣政府《關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明縣的決定》以及教體科局的關(guān)于生態(tài)文明學(xué)校建設(shè)的實(shí)施意見，結(jié)合我校教育工作實(shí)際，開展生態(tài)文明學(xué)校建設(shè)活動(dòng)，現(xiàn)制定實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大、中共西充縣委縣府文件精神及科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持以人為本，人與自然和諧共存為主線，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為核心，以保護(hù)生態(tài)環(huán)境教育、塑造生態(tài)文化為重點(diǎn)，以全面建設(shè)生態(tài)文明縣為總體目標(biāo)，以《生態(tài)與生活》為課程，弘揚(yáng)生態(tài)文明理念，倡導(dǎo)綠色文明，全面提高全體學(xué)生生態(tài)文明意識(shí)。

二、目標(biāo)任務(wù)

生態(tài)文明學(xué)校建設(shè)的總體目標(biāo)是：在我校普及生態(tài)文明知識(shí)，倡導(dǎo)樹立生態(tài)文明理念，提高廣大師生的生態(tài)文明意識(shí)，尊重自然，保護(hù)環(huán)境，在我校形成崇尚生態(tài)文明的良好風(fēng)尚。生態(tài)環(huán)境明顯優(yōu)化，校園文化特色逐步彰顯，生態(tài)文明理念牢固樹立，教育教學(xué)質(zhì)量顯著提升，教育服務(wù)功能顯著增強(qiáng)，人民群眾對(duì)教育的滿意度進(jìn)一步提高，力爭(zhēng)創(chuàng)建工作達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

生態(tài)文明學(xué)校建設(shè)的主要任務(wù)是：

（一）加強(qiáng)生態(tài)文明教育，增強(qiáng)師生生態(tài)文明理念。把生態(tài)文明常識(shí)納入我校地方性課程，利用多種形式開展生態(tài)文明教育，引導(dǎo)師生樹立良好的文明意識(shí)、環(huán)保意識(shí)，幫助學(xué)生獲得人與環(huán)境和諧相處所需要的知識(shí)和技能，養(yǎng)成有益于生態(tài)文明的情感、態(tài)度和價(jià)值觀，做生態(tài)文明教育的宣傳者、促進(jìn)者，爭(zhēng)當(dāng)環(huán)保小衛(wèi)士，成為有責(zé)任感和社會(huì)實(shí)踐能力的合格公民。

（二）開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，強(qiáng)化師生社會(huì)公德意識(shí)，教育學(xué)生遵守《中小學(xué)生守則》，遵守社會(huì)公德，遵守交通規(guī)則，維護(hù)公共秩序，愛護(hù)公共財(cái)物，倡導(dǎo)環(huán)保生活方式，自覺愛綠植綠護(hù)綠，不隨地吐痰，不亂扔垃圾，降低污染，節(jié)約能源。組織成立愛護(hù)花草、文明禮儀、衛(wèi)生督查等活動(dòng)小組，結(jié)合世界環(huán)境日、植樹節(jié)、愛鳥日等環(huán)保日，開展“與環(huán)保同行”、“建言環(huán)境保護(hù)，獻(xiàn)策節(jié)能減排”等生態(tài)文明宣

傳活動(dòng)，參與各類環(huán)境保護(hù)主題實(shí)踐活動(dòng)。

（三）深入實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。加強(qiáng)和改進(jìn)德育工作，強(qiáng)化法制教育，培養(yǎng)學(xué)生良好的思想品德和遵紀(jì)守法的行為習(xí)慣。進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為，加強(qiáng)學(xué)校體育、衛(wèi)生工作，確保學(xué)生身心健康發(fā)展。深入推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革、考試評(píng)價(jià)制度改革，全面提升教育內(nèi)涵、教育質(zhì)量和育人效益。健全學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的育人網(wǎng)絡(luò)，建立基于素質(zhì)教育背景下的學(xué)校發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系，完善學(xué)校辦學(xué)行為指導(dǎo)監(jiān)控體系，用完善的機(jī)制引領(lǐng)素質(zhì)教育實(shí)施。

（四）加強(qiáng)學(xué)校文化建設(shè)，提高文化育人水平。用文化的思維謀劃學(xué)校的發(fā)展，著力構(gòu)建以開放、民主、和諧、進(jìn)取為精神內(nèi)核的現(xiàn)代學(xué)校文化，努力提升辦學(xué)品位。大力加強(qiáng)校園廣播、電視網(wǎng)絡(luò)、班校報(bào)等文化陣地和藝術(shù)節(jié)等文化載體建設(shè)，繼續(xù)抓好校園綠化、美化、知識(shí)化，推動(dòng)文化興校、文化育人戰(zhàn)略實(shí)施。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

建設(shè)生態(tài)文明學(xué)校，是全新的理念，是宏偉的目標(biāo)，是長期的工作任務(wù)，我校高度重視，認(rèn)真組織，務(wù)求實(shí)效。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。我校師生統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，高度重視生態(tài)文明學(xué)校創(chuàng)建工作，將其列入學(xué)校工作的重要議事日程。成立生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。袁天均校長任組長，何華、張素勇任副組長。班主任、任課教師、宣傳報(bào)道員為成員。把工作任務(wù)具體分解、量化，落實(shí)到相關(guān)人員，實(shí)行目標(biāo)管理，采取有力措施，切實(shí)抓出成效。我校結(jié)合創(chuàng)建工作要求，加強(qiáng)調(diào)查研究，理清創(chuàng)建思路，制定創(chuàng)建方案，并將其納入到學(xué)校教育教學(xué)工作總體規(guī)劃，與學(xué)校精神文明建設(shè)、和諧學(xué)校創(chuàng)建等工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排，整體推進(jìn)。

2、齊抓共管，全員參與。生態(tài)文明學(xué)校建設(shè)是一項(xiàng)綜合的系統(tǒng)工程，需要上下一致，齊心協(xié)力。我校召集老師、學(xué)生開好宣講會(huì)會(huì)，組織學(xué)習(xí)相關(guān)文件，了解學(xué)習(xí)其他學(xué)校好的方案、方法，開闊眼界，提高品位。同時(shí)，調(diào)動(dòng)廣大師生參與積極性，形成人人參與、自覺參與、積極參與，以《生態(tài)與生活讀本》為基礎(chǔ)，從三年級(jí)起每班每周開設(shè)一節(jié)《生態(tài)與生活》課，通過開展多種創(chuàng)新活動(dòng)，結(jié)合德育工作、環(huán)境教育工作、少先隊(duì)工作等，在師生中全面開展生態(tài)文明知識(shí)的普及教育，力爭(zhēng)在創(chuàng)建任務(wù)完成時(shí)，師生的生態(tài)文明知識(shí)普及率達(dá)到100%，促進(jìn)“生態(tài)文明”創(chuàng)建活動(dòng)持續(xù)開展。

3、營造氛圍，強(qiáng)力推進(jìn)。要加大宣傳力度，對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)教師、學(xué)生，加強(qiáng)宣傳，進(jìn)行表揚(yáng)；對(duì)措施不力、工作懶散的教師進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍，推動(dòng)建設(shè)工作的深入開展。我校并把此項(xiàng)工作情況將納入學(xué)校的綜合考核。

第五篇：生態(tài)文明學(xué)校建設(shè)工作實(shí)施方案

永昌鎮(zhèn)劉沛小學(xué) 生態(tài)文明建設(shè)工作計(jì)劃

為深入貫徹落實(shí)上級(jí)部門生態(tài)文明工作的總體部署工作安排，結(jié)合我校教育工作實(shí)際，開展生態(tài)文明學(xué)校建設(shè)活動(dòng)，現(xiàn)制定實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以創(chuàng)建生態(tài)文化校園、全面推進(jìn)素質(zhì)教育、培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力為目標(biāo)，通過廣泛深入地開展宣傳教育和豐富多彩的生態(tài)文化教育活動(dòng)，引導(dǎo)廣大師生樹立環(huán)保的科學(xué)觀念，普及生態(tài)文化建設(shè)的科學(xué)知識(shí)，倡導(dǎo)健康環(huán)保的生活方式，引導(dǎo)廣大師生積極參與校園綠化活動(dòng)，不斷改善校園環(huán)境，增強(qiáng)師生的生態(tài)文明意識(shí)，全力打造生態(tài)文化校園、綠色校園，為創(chuàng)建生態(tài)文明學(xué)校貢獻(xiàn)自己的力量。

二、工作目標(biāo)

在我校普及生態(tài)文明知識(shí)，形成崇尚生態(tài)文明的良好風(fēng)尚，培養(yǎng)學(xué)生熱愛自然，保護(hù)生態(tài)，改善環(huán)境的思想觀念，養(yǎng)成珍愛生靈，保持生態(tài)系統(tǒng)平衡；節(jié)約資源，反對(duì)鋪張浪費(fèi)；抵制污染，保護(hù)身邊環(huán)境；植樹護(hù)樹，愛護(hù)花草的良好習(xí)慣。學(xué)校生態(tài)環(huán)境得到明顯優(yōu)化，校園生態(tài)文化特色逐步彰顯，人民群眾對(duì)學(xué)校的滿意度進(jìn)一步提高。

三、主要任務(wù)

1、加強(qiáng)教育。加強(qiáng)生態(tài)文明教育，增強(qiáng)師生生態(tài)文明理念。把生態(tài)文明常識(shí)納入我校校本課程。利用各種形式開展生態(tài)文明教育，引導(dǎo)學(xué)生樹立良好的文明意識(shí)、環(huán)保意識(shí)，幫助學(xué)生獲得人與環(huán)境和諧相處的知識(shí)和技能，養(yǎng)成有益于生態(tài)文明的情感、態(tài)度和價(jià)值觀。做生態(tài)文明教育的宣傳者和促進(jìn)者，爭(zhēng)做生態(tài)文明小衛(wèi)士、小天使。努力成為有責(zé)任感和社會(huì)實(shí)踐能力的合格公民。經(jīng)常性地開展生態(tài)文明主題黑板報(bào)、手抄報(bào)、知識(shí)競(jìng)賽、倡議書、“愛我校園”征文等活動(dòng)。

2、充分實(shí)踐。積極開展生態(tài)文明社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。倡導(dǎo)文明生活方式，自覺愛綠、植綠、護(hù)綠，不隨地吐痰，不亂扔垃圾，抵制污染，節(jié)約能源。組織成立愛花護(hù)草，衛(wèi)生督查等生態(tài)文明社團(tuán)。結(jié)合世界環(huán)境日、植樹節(jié)、愛鳥日等環(huán)保日，開展生態(tài)文明宣傳活動(dòng)，讓學(xué)生建言生態(tài)保護(hù)，獻(xiàn)策節(jié)能減排，開展各類生態(tài)保護(hù)主題實(shí)踐活動(dòng)和公益活動(dòng)。

3、優(yōu)化設(shè)施。進(jìn)一步做好美好、綠化和凈化工作。擴(kuò)大綠化面積，增設(shè)校園綠地，改造校內(nèi)綠化帶。增設(shè)校內(nèi)外生態(tài)文明宣傳標(biāo)牌、宣傳板塊和宣傳標(biāo)語。安裝分類回收垃圾桶。完善學(xué)校多媒體設(shè)備，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的生態(tài)文明教育優(yōu)勢(shì)。

4、加強(qiáng)學(xué)校文化建設(shè)，提高文化育人水平。用文化的思維謀劃學(xué)校的發(fā)展，著力構(gòu)建以開放、民主、和諧、進(jìn)取為精神內(nèi)核的現(xiàn)代學(xué)校文化，努力提升辦學(xué)品位。大力加強(qiáng)校園宣傳櫥窗、班校黑板報(bào)等文化陣地和活動(dòng)等文化載體建設(shè)，繼續(xù)抓好校園綠化、美化、知識(shí)化，推動(dòng)文化興校、文化育人戰(zhàn)略實(shí)施。

四、工作措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。此項(xiàng)工作既是社會(huì)形勢(shì)的需要和相關(guān)部門的要求，也是鞏固學(xué)校特色成果和加快學(xué)校發(fā)展的需要，要引起高度的重視，將其納入學(xué)校工作重要議事日程，與學(xué)?？傮w發(fā)展規(guī)劃、教育教學(xué)計(jì)劃、學(xué)校精神文明建設(shè)、和諧校園建設(shè)和德育工作有機(jī)整合起來，統(tǒng)籌安排，整體推進(jìn)。成立生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、齊抓共管。生態(tài)文明學(xué)校創(chuàng)建工作是一項(xiàng)綜合的系統(tǒng)工程，需要上下一致，齊心齊力。我校召集老師、學(xué)生開好動(dòng)員會(huì)，組織學(xué)習(xí)相關(guān)文件，了解學(xué)習(xí)其他學(xué)校好的方案、方法。同時(shí)，調(diào)動(dòng)廣大師生積極性，形成人人參與、積極參與的良好局面。課程建設(shè)上以教導(dǎo)處為主，教育實(shí)踐活動(dòng)的組織以團(tuán)隊(duì)為主，環(huán)境設(shè)施建設(shè)以后勤處為主。做到各司其職，通力協(xié)作。

3、營造輿論氛圍。充分利用校園宣傳櫥窗等渠道，強(qiáng)化社會(huì)宣傳力度，激發(fā)廣大教師、學(xué)生及家長的參與熱情，營造“創(chuàng)建生態(tài)文明校園”的良好氛圍，增強(qiáng)師生的創(chuàng)建意識(shí)。

4、課程設(shè)置。每周星期五第二節(jié)課為“生態(tài)與生活”課，班主任為任課老師，編寫好教案，上好生態(tài)文明課，教導(dǎo)處提供相關(guān)生態(tài)文明課程校本教材。

五、創(chuàng)建生態(tài)文明學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：李生平

副組長：王霖

辦公室主任：王之春

成員：各年級(jí)班主任

永昌鎮(zhèn)劉沛小學(xué) 2017年8月28日