第一篇：多種用工制度青年員工的現(xiàn)狀調(diào)研
內(nèi)容摘要隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，勞動(dòng)力市場(chǎng)上就業(yè)方式呈現(xiàn)出多樣化特點(diǎn)，國(guó)有企業(yè)中也出現(xiàn)集體企業(yè)職工、農(nóng)民合同制職工、臨時(shí)工和勞務(wù)工等不同的用工制度。在上海市電力公司，屬于不同用工制度的青年員工往往并存在同一個(gè)單位，甚至同一個(gè)部門、同一個(gè)班組中。為此，本課題以多種用工制度青年員工為研究對(duì)象，分析青年員工職業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的問(wèn)題，并提出相關(guān)對(duì)策和建議，力求使企業(yè)里各種用工制度下的青年員工都能把個(gè)人發(fā)展融入到企業(yè)的總體發(fā)展中，達(dá)到個(gè)人與企業(yè)的和諧發(fā)展。關(guān)鍵詞用工制度 青年發(fā)展 基層團(tuán)建
一、研究的背景與概況
（一）研究背景隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，勞動(dòng)力市場(chǎng)上就業(yè)方式呈現(xiàn)出多樣化特點(diǎn)。多種就業(yè)方式不僅滿足了用人單位對(duì)人力資源的需求，同時(shí)也增加了勞動(dòng)者的就業(yè)機(jī)會(huì)。上海市電力公司作為大型國(guó)有企業(yè)，過(guò)去職工隊(duì)伍基本上由全民合同制職工構(gòu)成。為構(gòu)筑適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的電力新體制，達(dá)到優(yōu)化組合、最終提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的目的，電力企業(yè)單一僵化的用工模式現(xiàn)已被打破，原有的全民合同制職工轉(zhuǎn)制為長(zhǎng)期合同工，仍為企業(yè)主體；同時(shí)，又有了集體企業(yè)職工、勞務(wù)派遣員工等新的用工制度下的員工，職工隊(duì)伍的成分發(fā)生了新的變化。隨著公司體制改革的不斷深入和完善，公司對(duì)多種用工制度員工的管理也給予了越來(lái)越多的重視。
（二）概念界定在本文中，將電力公司職工分為電力編制員工和多種用工制度員工兩類。其中，多種用工制度員工特指公司內(nèi)的集體企業(yè)職工、農(nóng)民合同制職工、臨時(shí)工、勞務(wù)工等非電力編制員工。起初，多種用工制度員工是在電力編制員工數(shù)量不夠情況下作為一種補(bǔ)充。但隨著改革的逐步深入，越來(lái)越多的多種用工制度員工參與到公司業(yè)務(wù)中，甚至在一些多經(jīng)企業(yè)，出現(xiàn)了除一把手外都是多種用工制度員工的情況。在多種用工制度員工中，由于工種需要，基本以青年為主。截至
（三）研究方法本課題研究主要采取了問(wèn)卷調(diào)查、個(gè)案研究、座談?dòng)懻摰确椒?。研究的目的主要有：了解公司多種用工制度青年員工的發(fā)展現(xiàn)狀及團(tuán)建情況；了解各單位在多種用工制度青年員工培養(yǎng)方面的經(jīng)驗(yàn)和做法；探索在集約化、精細(xì)化管理的大趨勢(shì)下，適應(yīng)多種用工制度并存的團(tuán)建工作思路。
二、研究的內(nèi)容與結(jié)論
（一）基本情況分析
1、多種用工制度青年員工的勞動(dòng)合同關(guān)系狀況目前，公司有多種用工制度青年員工3689人，主要分布在電力系統(tǒng)的多經(jīng)企業(yè)。其勞動(dòng)合同關(guān)系主要包括三類：與所在公司直接簽訂合同、與中介簽訂合同和其他形式。數(shù)據(jù)顯示，與所在公司直接簽訂合同的有2461人，占66.71%；與中介公司簽訂合同的907人，占24.59%；其他形式321人，占8.70%?？梢钥闯觯喾N用工制度青年員工目前大部分是直接與所在公司簽訂合同，但也有小部分是與中介公司簽訂合同，這可能使青年員工在公司歸屬感上產(chǎn)生差異。
2、多種用工制度青年員工的政治面貌狀況目前，在公司35周歲以下青年員工中，黨員1351人，占14.54%；團(tuán)員3829人，占41.21%。合計(jì)超過(guò)半數(shù)，凸顯了有效發(fā)揮黨團(tuán)員帶頭作用的重要性。從黨團(tuán)員整體結(jié)構(gòu)來(lái)分析，1351名青年黨員中，多種用工制度青年員工230人，占17.02%；3829名團(tuán)員中，多種用工制度青年員工1624人，占42.41%。從多種用工制度青年員工的政治面貌來(lái)分析，黨員230人，占6.23%；團(tuán)員1624人，占44.02%。由此可以看出，多種用工制度青年員工中，團(tuán)員比例較高，如何有效開展相應(yīng)的團(tuán)建工作，應(yīng)當(dāng)引起高度重視。
3、多種用工制度青年員工的學(xué)歷和技能狀況多種用工制度青年員工中，本科及以上學(xué)歷占15.80%，大專及高職學(xué)歷占28.87%，中專及技校學(xué)歷占41.64%，初中及以下占13.69%?？梢钥闯?，學(xué)歷分布呈現(xiàn)兩頭低中間凸的情況，高學(xué)歷人才較少，多數(shù)員工還有很大的繼續(xù)學(xué)習(xí)空間。多種用工制度青年員工中，具有職稱的259人，占7.02%；其中高級(jí)職稱11人，中級(jí)職稱72人，初級(jí)職稱176人；通過(guò)技能鑒定的有307人，占8.32%，其中高級(jí)工3人，中級(jí)工61人，初級(jí)工243人?？梢钥闯?，具有職稱的青年員工較少，且多集中在初級(jí)職稱；通過(guò)技能鑒定的人數(shù)也較少，且多集中在初級(jí)工。
4、多種用工制度青年員工的從事工作狀況多種用工制度青年員工中，只有不到五分之一為主營(yíng)業(yè)務(wù)用工，其他大部分均為輔業(yè)用工。
5、多種用工制度青年員工的團(tuán)組織關(guān)系掛靠形式公司所屬單位中，只有一家在多種用工制度青年員工中單獨(dú)成立了團(tuán)組織，共有117名團(tuán)員。還有一些單位雖然沒(méi)有在多種用工制度青年員工中單獨(dú)成立團(tuán)組織，但將其納入了單位現(xiàn)有的團(tuán)組織中，共計(jì)有264人。由此可見，多種用工制度青年員工中的大多數(shù)團(tuán)員還游離在企業(yè)團(tuán)組織之外，未進(jìn)行有效聯(lián)系。
6、團(tuán)員流動(dòng)情況調(diào)研中采集了2005、2006兩個(gè)年度的團(tuán)員流動(dòng)數(shù)據(jù)，2005-2006年離開公司的多種用工制度團(tuán)員青年為155人，且均為自行離職，占多種用工制度團(tuán)員青年的9.54%，占多種用工制度青年員工總數(shù)的4.20%。
（二）存在問(wèn)題分析公司采取多種用工制度，是在社會(huì)就業(yè)形式多樣化以及企業(yè)深化改革和發(fā)展的背景下產(chǎn)生的，對(duì)滿足企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需求，降低人工成本，以及促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)等方面發(fā)揮了積極作用，已初步表現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。公司的多種用工制度青年員工與社會(huì)上從事同類型工作的青年相比，具有一定優(yōu)勢(shì)，基本福利能夠得到保證。但多種用工制度在用工靈活的同時(shí)，也對(duì)該體制下青年員工的發(fā)展和培養(yǎng)造成了一定的制約，并削弱了團(tuán)組織在這批青年中的影響力。
1、企業(yè)管理方面的問(wèn)題多種用工制度是在目前“正式工”用工制度基本不變的基礎(chǔ)上實(shí)行的，難免出現(xiàn)因不同用工制度所形成的形式和待遇差別之間的矛盾。與此同時(shí)，不同用工制度員工在具體工作中出現(xiàn)混崗現(xiàn)象，勞動(dòng)者在付出了基本相同的勞動(dòng)后，因用工制度帶來(lái)的身份不同而使得“同工不同酬”。
2、人才培養(yǎng)方面的問(wèn)題目前，公司多種用工制度發(fā)展較快，而相應(yīng)的配套政策明顯滯后，現(xiàn)行人事制度和激勵(lì)制度已不能完全適應(yīng)多種用工制度發(fā)展的需要。一些單位沒(méi)有形成一套靈活且成熟的人力資源管理和培養(yǎng)機(jī)制，對(duì)多種用工制度員工僅停留在“用”上，在正常的工作關(guān)系外一概不管。部分員工在職業(yè)發(fā)展、職稱或技能等級(jí)晉升、員工福利等方面得不到必要的支持和幫助，使得這部分員工尤其是其中的青年員工對(duì)自己的職業(yè)生涯規(guī)劃不明確，不少青年在學(xué)到了一定的技術(shù)之后便萌生了“跳槽”的想法，尋找自己事業(yè)發(fā)展的新方向，企業(yè)間接地成為了“培訓(xùn)基地”。團(tuán)員青年的流動(dòng)情況即表明企業(yè)在某種程度上對(duì)多種用工制度青年員工缺乏足夠的吸引力。另外，公司實(shí)行的靈活用工形式，具有人員范圍廣、流動(dòng)性大、工作性質(zhì)跨度大、工作時(shí)間不統(tǒng)一等特殊性，現(xiàn)行的人力資源管理制度在人才培養(yǎng)、服務(wù)措施、管理方式等方面出現(xiàn)了不適應(yīng)的情況，亟需相應(yīng)政策規(guī)定的出臺(tái)。
3、團(tuán)組織自身建設(shè)方面的問(wèn)題隨著企業(yè)多種用工制度不斷深化，很多單位的青年職工中多種用工制度青年員工已占有較大比例，但團(tuán)組織是基于人力資源部所提供的電力編制青年員工情況來(lái)進(jìn)行管理的，致使多種用工制度青年團(tuán)員難以融入到公司的共青團(tuán)工作中，其中有些希望加入共青團(tuán)的適齡青年也因其勞務(wù)輸出的特殊身份而無(wú)法實(shí)現(xiàn)入團(tuán)愿望，諸如“推優(yōu)”等團(tuán)內(nèi)重要工作更無(wú)法在這些青年群體中開展，這就直接造成團(tuán)組織對(duì)這部分群體的影響力下降，久而久之，使他們對(duì)團(tuán)組織缺乏歸屬感，進(jìn)一步使整個(gè)企業(yè)的凝聚力下降。
三、相關(guān)的對(duì)策與建議
（一）關(guān)于促進(jìn)多種用工制度青年員工的發(fā)展隨著公司不斷發(fā)展壯大，多種用工制度青年員工的發(fā)展成為必須正視和重視的問(wèn)題。這個(gè)青年群體的成功發(fā)展，無(wú)疑會(huì)對(duì)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展產(chǎn)生重要作用。第一，制定靈活的激勵(lì)制度。改進(jìn)目前的激勵(lì)方式，打破“大鍋飯”的分配模式，建立有效的績(jī)效考核和完善的薪酬管理辦法，充分調(diào)動(dòng)多種用工制度青年員工的工作積極性。第二，提供充分的培訓(xùn)機(jī)會(huì)。為多種用工制度青年員工在技能鑒定、職稱評(píng)定、行業(yè)資格證書的培訓(xùn)上提供便利，鼓勵(lì)其進(jìn)行學(xué)歷、技能深造，在相關(guān)政策方面盡可能一視同仁。第三，明確積極的職業(yè)規(guī)劃。為多種用工制度青年員工制訂職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃，為其提供充分的個(gè)人發(fā)展空間。加大青年員工的交流力度，鼓勵(lì)多種用工制度青年員工發(fā)揮生力軍作用。第四，建立融合的企業(yè)文化。鼓勵(lì)多種用工制度青年員工積極融入企業(yè)，通過(guò)融洽的工作氛圍的建立及企業(yè)文化的融合，樹立與企業(yè)共同發(fā)展的價(jià)值觀。
（二）關(guān)于加強(qiáng)多種用工制度下的團(tuán)建工作我們提出的團(tuán)建指導(dǎo)思想是：努力做到組織覆蓋，全面做到活動(dòng)覆蓋。重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)活動(dòng)覆蓋，鼓勵(lì)和爭(zhēng)取多種用工制度團(tuán)員青年積極參與到公司共青團(tuán)的各項(xiàng)活動(dòng)中，以活動(dòng)凝聚和事業(yè)凝聚為抓手，結(jié)合企業(yè)的工作方式，增加團(tuán)員青年的歸屬感和企業(yè)的凝聚力。同時(shí)，堅(jiān)持“黨建帶團(tuán)建”，力爭(zhēng)在黨組織已經(jīng)覆蓋的單位中盡快建立團(tuán)組織。我們認(rèn)為，多種用工制度團(tuán)員的組織關(guān)系可根據(jù)實(shí)際情況分以下三種情況進(jìn)行管理。第一，團(tuán)組織關(guān)系納入現(xiàn)有組織管理渠道。即將多種用工制度團(tuán)員的組織關(guān)系直接轉(zhuǎn)入現(xiàn)有的團(tuán)組織，團(tuán)組織關(guān)系與勞動(dòng)關(guān)系分離，多種用工制度團(tuán)員與電力編制團(tuán)員同等管理。這一形式操作簡(jiǎn)單、便于管理，可以在多種用工制度青年員工比例相對(duì)較少的單位中實(shí)施。第二，團(tuán)組織關(guān)系掛靠合同管理單位。即根據(jù)勞動(dòng)合同關(guān)系，通過(guò)將多種用工制度團(tuán)員的組織關(guān)系掛靠合同管理單位進(jìn)行團(tuán)員管理；在合同管理單位團(tuán)組織的指導(dǎo)下，在多種用工制度團(tuán)員中建立團(tuán)組織；該團(tuán)組織可以多種形式納入用工單位的團(tuán)工作。這種管理模式下，團(tuán)組織關(guān)系與勞動(dòng)關(guān)系一致，可以在機(jī)構(gòu)建制比較完善、與主業(yè)業(yè)務(wù)聯(lián)系密切、多種用工制度團(tuán)員人數(shù)較多的單位中實(shí)施。目前，這一形式已在閘北電廠等單位進(jìn)行試點(diǎn)。例如，閘北電廠針對(duì)多種用工制度團(tuán)員探索協(xié)議制團(tuán)員管理方式。自2002年12月始，閘北電廠通過(guò)人力資源中介公司從社會(huì)上引入部分勞務(wù)合同工（派遣合同工）。這些勞務(wù)合同工全部都是35歲以下青年，人事關(guān)系隸屬中介機(jī)構(gòu)。其中的團(tuán)員沒(méi)有明確的組織關(guān)系掛靠，團(tuán)員管理困難，也明顯缺乏組織歸屬感。在廠黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，廠團(tuán)委提出“四個(gè)同等”：思想上同等教育、組織上同等重視、活動(dòng)上同等參與、生活上同等關(guān)心，初步理順了勞務(wù)合同工的團(tuán)組織關(guān)系和管理職責(zé)，切實(shí)調(diào)動(dòng)起勞務(wù)合同工的工作積極性。其具體做法是：2006年閘北電廠團(tuán)委與中介管理機(jī)構(gòu)團(tuán)組織簽訂《派遣人員團(tuán)員組織關(guān)系管理協(xié)議》，代管團(tuán)員67人。協(xié)議主要規(guī)定：以勞動(dòng)關(guān)系為依據(jù)，“派遣合同工”的團(tuán)員組織關(guān)系歸中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；“派遣合同工”在勞務(wù)期間，團(tuán)員關(guān)系歸入其所在工作部門的團(tuán)支部；廠團(tuán)委在接受委托管理期間，負(fù)責(zé)“派遣合同工”團(tuán)員的日常管理；團(tuán)費(fèi)由中介方負(fù)責(zé)收繳，每月從團(tuán)員本人工資中扣繳交閘北電廠團(tuán)委管理使用。這一協(xié)議的簽訂，解決了多種用工制度團(tuán)員組織隸屬、日常管理、團(tuán)費(fèi)收繳等一系列難題，今年即通過(guò)該方式在“派遣合同工”中發(fā)展2名新團(tuán)員。第三，團(tuán)組織關(guān)系自行管理。即根據(jù)屬地管理原則，將多種用工制度團(tuán)員的組織關(guān)系歸屬于地方，可直屬團(tuán)區(qū)委或街道團(tuán)工委，由地方團(tuán)組織負(fù)責(zé)日常管理，公司團(tuán)組織協(xié)助地方團(tuán)組織共同管理。這一形式可以在機(jī)構(gòu)建制比較完善、業(yè)務(wù)開展比較獨(dú)立的單位實(shí)施。目前已在久隆集團(tuán)等單位進(jìn)行試點(diǎn)。例如，久隆電力集團(tuán)與上海閘北人力資源發(fā)展有限公司共同組建“上海云隆人才服務(wù)有限公司”，多種用工制度青年達(dá)625人，分布在管理崗位的團(tuán)員達(dá)353人，其團(tuán)組織關(guān)系按照屬地原則管理。
（周煒、黃怡、潘自鈞、趙正臺(tái)、莊克禮、楊毅偉）
第二篇：?jiǎn)T工用工制度
XXXX電器安裝有限公司用工制度
為了規(guī)范用工制度，保障公司和員工的權(quán)益。本著雙向選擇，擇優(yōu)錄用，互惠互利的原則，特制定以下用工管理制度。
一、登記備案
新員工來(lái)公司經(jīng)考核、面試合格后，先到辦公室辦理登記手續(xù)，登記時(shí)需提供身份證，畢業(yè)證（司機(jī)需提供駕駛證）等有關(guān)證明原件與復(fù)印件。
二、試用期
新員工進(jìn)入公司后必須認(rèn)真學(xué)習(xí)公司的規(guī)章制度，并服從公司領(lǐng)導(dǎo)的安排和管理，試用期為30天，若不適應(yīng)本公司的工作，在試用期五天內(nèi)辭職的無(wú)任何工資報(bào)酬，公司只免費(fèi)提供食宿。超過(guò)五天辭職的只發(fā)放試用工資每天30 元，在試用期內(nèi)由公司辭退的每天發(fā)基本工資 40 元。
三、合同期
正式聘用為公司合同制員工并簽訂勞動(dòng)合同的，給予辦理意外工傷保險(xiǎn)，享受公司的一切福利待遇獎(jiǎng)金和補(bǔ)助。
四、工作紀(jì)律保證金
員工在工作期間，緩發(fā)一月工資，（分月扣除），作為工作紀(jì)律保證金。
五、工資發(fā)放
工資形式：基本工資元/月，浮動(dòng)獎(jiǎng)金元，每月的5號(hào)前，由財(cái)務(wù)部和總務(wù)部按照上月的考勤和業(yè)績(jī)作出工資
表。于10號(hào)左右發(fā)放工資。女工享受每月三天的帶薪假，當(dāng)月請(qǐng)假超過(guò)六天（含帶薪假）的按實(shí)際考勤天數(shù)計(jì)算。
六、辭職與辭退
1、辭職的員工應(yīng)提前天上交辭職報(bào)告于總務(wù)處。公司將于 30 天內(nèi)給以辦理。辭職后可在2至6個(gè)月之內(nèi)來(lái)公司領(lǐng)取工作紀(jì)律保證金，工資按公司發(fā)放日期領(lǐng)取，沒(méi)有當(dāng)月獎(jiǎng)金和補(bǔ)助，只發(fā)基本工資。無(wú)辭職報(bào)告擅自離開公司的員工，工作紀(jì)律保證金和當(dāng)月工資將作為違約金扣除。
2、對(duì)無(wú)組織、無(wú)紀(jì)律，不服從管理或工作能力不足的員工，本公司將予以辭退，并按公司管理制度處理后，發(fā)放工作紀(jì)律保證金，工資將按公司發(fā)放工資的日期領(lǐng)取。
六、本制度自員工進(jìn)入公司起執(zhí)行
員工簽字：
第三篇：城鐵青年員工現(xiàn)狀調(diào)研匯報(bào)
城鐵青年員工現(xiàn)狀調(diào)研匯報(bào)
城鐵是煤炭運(yùn)銷分公司最大的一個(gè)鐵路運(yùn)輸基層科，共有員工587人，其中35歲以下青工有291人，占全體員工的50%之多。決大多數(shù)青工分部在運(yùn)輸生產(chǎn)一線，所以說(shuō)我們青年員工在工作中發(fā)揮作用的好壞直接影響到我科的運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)效果，事實(shí)證明城鐵291名青年員工在煤炭運(yùn)輸生產(chǎn)中起到了生力軍作用，為大科實(shí)現(xiàn)做強(qiáng)、做優(yōu)的目標(biāo)做出了突出的貢獻(xiàn)。
城鐵團(tuán)總支下設(shè)有運(yùn)輸、機(jī)修、煤質(zhì)、工務(wù)四個(gè)團(tuán)支部，四個(gè)支部機(jī)構(gòu)建全，共有團(tuán)員69人，其中非黨積極分子17人，均能按照上級(jí)團(tuán)委的要求開展各項(xiàng)活動(dòng)，組織生活開展的正常有序，并且各項(xiàng)組織生活制度完善齊全，活動(dòng)記錄完備。青年安全監(jiān)督崗機(jī)構(gòu)建全、制度建全，能夠及時(shí)上崗檢查，對(duì)查出的隱患及時(shí)上報(bào)，落實(shí)整改，在煤炭運(yùn)輸安全生產(chǎn)中起到了積極的推進(jìn)作用。
我們團(tuán)總支每季度在青年員工中開展一次安全教育活
1動(dòng)，請(qǐng)安全科長(zhǎng)針對(duì)以往的事故案例進(jìn)行分析講解，不斷提高廣大青工的安全生產(chǎn)意識(shí)，規(guī)范員工的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)行為。
廣大團(tuán)員和積極分子在本職崗位上充分發(fā)揮模范帶頭作用，遵章守紀(jì)、愛崗敬業(yè)，使鐵運(yùn)科的生產(chǎn)月月完成任務(wù)指標(biāo)。例如運(yùn)輸教員李相勇同志積極組織運(yùn)輸人員學(xué)習(xí)安全業(yè)務(wù)知識(shí)，充分利用一日一題和集中上大課等形式對(duì)員工進(jìn)行業(yè)務(wù)技能安全知識(shí)的培訓(xùn)，每月還進(jìn)行一次單人獨(dú)座的閉卷考試，考試成績(jī)直接與效益工資掛鉤，優(yōu)獎(jiǎng)、劣罰，激發(fā)了員工鉆研技術(shù)的積極性。
在推行“7S”管理的進(jìn)程當(dāng)中，我科青年員工的工作和學(xué)習(xí)態(tài)度有了極大的轉(zhuǎn)變，清醒的認(rèn)識(shí)到改革轉(zhuǎn)制的深遠(yuǎn)意義，也深刻的懂得在企業(yè)內(nèi)部激烈的競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中不努力鉆研業(yè)務(wù)就要被形式的發(fā)展所淘汰，深刻懂得了崗位靠競(jìng)爭(zhēng)、競(jìng)爭(zhēng)靠技術(shù)素質(zhì)。我科的青年材料員楊海成視崗如家，嚴(yán)格按照材料制度進(jìn)行材料的采購(gòu)與發(fā)放，嚴(yán)把了材料采購(gòu)供應(yīng)關(guān)，達(dá)到了帳、卡、物一致。然而我科的決大多數(shù)
青年員工都能和楊海成一樣，從全科的利益出發(fā)，運(yùn)輸段的青年能夠從節(jié)約一滴油、一揪煤做起，工務(wù)段的青年員工樹立起一顆道釘也是鐵的經(jīng)營(yíng)理念，青年員工們熱心參與企業(yè)管理將自己的榮辱與企業(yè)的興衰緊密的聯(lián)系在一起，思想積極向上，真正的把自己的全部精力投入到煤炭運(yùn)輸安全生產(chǎn)的實(shí)際工作中，致使我們科在最近幾年中連續(xù)完成運(yùn)輸處下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)?？谡f(shuō)無(wú)憑，04年我科又提前2個(gè)月完成了運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)各項(xiàng)指標(biāo)，創(chuàng)出歷史最好水平，這其中蘊(yùn)函了廣大青年員工的聰明才智，我科的廣大青年員工是在運(yùn)輸戰(zhàn)線上叫得硬的。過(guò)硬的技能和忘我的工作精神風(fēng)貌是全體青年員工人生觀、價(jià)值觀的充分體驗(yàn)。自我接任團(tuán)總支書記半年來(lái)，多次組織廣大團(tuán)員開展生產(chǎn)突擊活動(dòng)，處理隱患（立井清土方兩自翻車之多）冬清積雪垃圾（各站積雪垃圾200多立方米）廣大青年團(tuán)員（除當(dāng)班外）都能積極參與到活動(dòng)中來(lái)，我們不但沒(méi)感到什么困難，反而感到我們這個(gè)集體是個(gè)溫暖的大家庭。
從調(diào)查分析的情況來(lái)看，團(tuán)費(fèi)收繳稍遲緩些，原因是
我科員工居住轄區(qū)四個(gè)國(guó)礦，較分散，且四班作業(yè)。然而今年我們采取跟班收取團(tuán)費(fèi)，下到各崗位點(diǎn)，給廣大青年團(tuán)員節(jié)省工作時(shí)間，為此04年團(tuán)費(fèi)收繳較為順利。
城鐵團(tuán)總支情況統(tǒng)計(jì)表
團(tuán)總支書記：張哲睿
運(yùn)輸團(tuán)支書記：王喜亮 兼總支組織委員 工務(wù)團(tuán)支書記：齊永剛 兼總支宣傳委員 煤質(zhì)團(tuán)支書記：于振偉
機(jī)修團(tuán)支書記：彭科技
城子河鐵運(yùn)科團(tuán)總支2005年1月30日
第四篇：全鎮(zhèn)青年現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告
提供一篇調(diào)研報(bào)告范文，作為參考！
為了更好地了解半程鎮(zhèn)青年的現(xiàn)狀，進(jìn)一步開展好半程鎮(zhèn)團(tuán)的工作。結(jié)合本職工作，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查。本次調(diào)查走訪了本鎮(zhèn)各相關(guān)企、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人，以及多名村干部、青年、老人。
一、基本情況
半程鎮(zhèn)共有58000多人，其中青年20996人，14—28周歲青年人數(shù)為16714人，29—35周歲青年人數(shù)為4282人，團(tuán)員人數(shù)2893人。半程鎮(zhèn)團(tuán)委共有直屬團(tuán)(委支部62個(gè)，其中鎮(zhèn)直、學(xué)校團(tuán)(委支部3個(gè)，行政村團(tuán)支部58個(gè)，企業(yè)團(tuán)委1個(gè)。
團(tuán)支書平均年齡在30.4歲，90%的團(tuán)支書在村委會(huì)任職。
半程鎮(zhèn)占地面積88平方公里，近年來(lái)，半程鎮(zhèn)以打造“中國(guó)食品研發(fā)加工流通基地”為目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為抓手，以項(xiàng)目開發(fā)為基礎(chǔ)，以金鑼科技園建設(shè)為中心，以安全生產(chǎn)為保障，積極推進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二、團(tuán)委工作的基本特點(diǎn)
1、團(tuán)員及青年流動(dòng)較快。
半程鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，人員的流動(dòng)性很大，人員組織較不方便。
2、實(shí)際團(tuán)員數(shù)流失嚴(yán)重
1由于外出就業(yè)及務(wù)工人員的流動(dòng)性大，不好管理和掌握，致使團(tuán)員數(shù)量減少。
2歷年來(lái)團(tuán)關(guān)系管理不規(guī)范，學(xué)生團(tuán)員到了社會(huì)后，難以劃分所屬團(tuán)支部，導(dǎo)致團(tuán)組織與一部分團(tuán)員失去聯(lián)系。
3各單位，團(tuán)員們?cè)诠ぷ髡{(diào)動(dòng)時(shí)，多數(shù)未能及時(shí)轉(zhuǎn)交團(tuán)關(guān)系，造成了團(tuán)關(guān)系管理混亂，給各支部團(tuán)費(fèi)收繳及組織生活方面的形成了一定障礙。
由于以上原因，導(dǎo)致鎮(zhèn)團(tuán)委實(shí)際團(tuán)員人數(shù)與在冊(cè)團(tuán)員人數(shù)還有差距。
3、農(nóng)村團(tuán)干部兼職、大齡化、低薪情況嚴(yán)重
通過(guò)對(duì)半程鎮(zhèn)58個(gè)行政村團(tuán)支部的調(diào)查情況來(lái)看，農(nóng)村干部由于受崗位和經(jīng)費(fèi)等因素的制約，有80%以上均為兼職，多數(shù)團(tuán)干部身兼團(tuán)委、婦聯(lián)、會(huì)計(jì)等工作。雖然身兼數(shù)職，但報(bào)酬并未相應(yīng)增加，特別是團(tuán)干部的報(bào)酬并無(wú)正式規(guī)定，幾乎等于無(wú)報(bào)酬，而且團(tuán)干部年紀(jì)較大，家庭負(fù)擔(dān)較重，沒(méi)有精力多與青年人做接觸，難以把握當(dāng)前青年人的思想脈搏。
4、農(nóng)村青年“重經(jīng)濟(jì)輕思想”情況嚴(yán)重
受發(fā)展水平影響，現(xiàn)在多數(shù)青年都非常關(guān)心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更看重自己的發(fā)展機(jī)會(huì)和發(fā)家致富的本領(lǐng)，對(duì)社會(huì)制安、社會(huì)保障等問(wèn)題也都給了一定的關(guān)心，但對(duì)不能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的公益活動(dòng)和青少年工作積極性和主動(dòng)性極不高。
5、大企業(yè)團(tuán)建還有待于進(jìn)一步探索
金鑼科技工業(yè)園是2001年經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)設(shè)立，依托金鑼集團(tuán)開發(fā)建設(shè)，以食品加工為主導(dǎo)的工業(yè)園區(qū)。目前，金鑼科技園區(qū)企業(yè)已達(dá)100余家，其中食品類企業(yè)40余家，占園區(qū)企業(yè)的40%以上。這些企業(yè)的員工流動(dòng)性非常大，從而導(dǎo)致對(duì)流動(dòng)團(tuán)員的管理難度非常大。
三、存在問(wèn)題
1、基層組織建設(shè)亟需加強(qiáng)
近年來(lái)受農(nóng)村團(tuán)委的工作弱化等大環(huán)境的影響，直接影響了團(tuán)支部在農(nóng)村工作中的地位和形象，而且基層團(tuán)干部年齡偏大，兼職又多，其作用也就不能充份發(fā)揮，基層團(tuán)組織日漸萎縮，多數(shù)處于松散癱瘓狀態(tài)，有事臨時(shí)組織，無(wú)事各自散去現(xiàn)象普遍存在。團(tuán)支部是共青團(tuán)組織的基層單位，是團(tuán)的工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是聯(lián)系青年的橋梁和紐帶，要想搞活團(tuán)的工作，必需加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)。
2、干部隊(duì)伍亟需培訓(xùn)
團(tuán)干部是共青團(tuán)工作的貫徹和執(zhí)行者，其素質(zhì)和能力在很大程度上決定了團(tuán)的工作水平。團(tuán)員干部素質(zhì)參差不齊，缺乏必要的團(tuán)務(wù)知識(shí)，與時(shí)代發(fā)展脫節(jié)，缺乏接受新生事物的能力，必然導(dǎo)致在青年人中沒(méi)有號(hào)召力和影響力，無(wú)法更好地團(tuán)結(jié)和幫助廣大青年。因此必須加大團(tuán)干部的培訓(xùn)力度，提高廣大基層團(tuán)干部的修養(yǎng)與工作能力。
3、團(tuán)員管理亟需規(guī)范
隨著新形勢(shì)的發(fā)展，流動(dòng)團(tuán)員人數(shù)地增加，團(tuán)員管理難度增大，再加上對(duì)團(tuán)員的進(jìn)出管理不嚴(yán)，操作規(guī)程不夠規(guī)范致使農(nóng)村團(tuán)員數(shù)量銳減，而部分農(nóng)村團(tuán)組織、企業(yè)團(tuán)組織對(duì)此極沒(méi)有深刻認(rèn)識(shí)，單純的只為了擴(kuò)大團(tuán)員隊(duì)伍，放寬對(duì)團(tuán)員入團(tuán)的審核，使一些不夠資格的青年也進(jìn)入到團(tuán)員隊(duì)伍，不僅打擊了優(yōu)秀青年向團(tuán)組織靠近的積極性，更失去了共青團(tuán)所代表的先進(jìn)意義，很大程度上影響了團(tuán)組織在農(nóng)村的影響力和號(hào)召力。必須進(jìn)一步規(guī)范嚴(yán)格團(tuán)員管理辦法，抓緊抓嚴(yán)團(tuán)員入團(tuán)審批手續(xù)使共青團(tuán)成為真正意義上的代表光榮與先進(jìn)的青年組織。
4、經(jīng)費(fèi)渠道亟需拓寬
目前農(nóng)村團(tuán)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)還是主要靠團(tuán)費(fèi)和財(cái)政撥款，而農(nóng)村團(tuán)員數(shù)量本身有限，加上流失嚴(yán)重，團(tuán)費(fèi)收繳十分困難，特別是農(nóng)民團(tuán)員的團(tuán)費(fèi)收入基本空白。而歷年來(lái)團(tuán)的工作一直處于停滯狀態(tài)，人民群眾對(duì)于團(tuán)委漠視，活動(dòng)開展困難，團(tuán)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)難于爭(zhēng)取。經(jīng)費(fèi)不能保障就不能滿足正常的活動(dòng)要求，影響工作開展，團(tuán)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題成為制約團(tuán)的工作全面活躍的瓶頸。
四、原因分析
1、工作環(huán)境變化加快
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深化發(fā)展，加速了農(nóng)村的改革步伐，農(nóng)民特別是青年農(nóng)民思想觀念、價(jià)值觀念和經(jīng)濟(jì)理念都發(fā)生了深刻的變化，追求最大的經(jīng)濟(jì)效益成為當(dāng)代青年農(nóng)民的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。隨之農(nóng)村團(tuán)的工作環(huán)境勢(shì)必相應(yīng)變化。在這種情況下，農(nóng)村團(tuán)組織應(yīng)及時(shí)洞察到工作環(huán)境的快速變化，及時(shí)根據(jù)農(nóng)村發(fā)展需要調(diào)整團(tuán)的工作思路，扭轉(zhuǎn)團(tuán)的工作滯后于農(nóng)村發(fā)展實(shí)際。
2、工作重心脫離實(shí)際
部分村級(jí)團(tuán)組織過(guò)分強(qiáng)調(diào)團(tuán)組織自身的特殊性而忽視了與農(nóng)村其他方面的工作協(xié)調(diào)相嫁接，使團(tuán)的活動(dòng)游離于農(nóng)村中心工作之外。另外，農(nóng)村團(tuán)組織就團(tuán)論團(tuán)，脆弱的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，使團(tuán)的工作過(guò)于空泛，脫離實(shí)際，難以引起廣大農(nóng)村青年的共鳴。
3、工作定位把握不準(zhǔn)
團(tuán)組織在農(nóng)村的職能定位，是其作用發(fā)揮的導(dǎo)向。農(nóng)村的發(fā)展客觀上要求團(tuán)組織提高經(jīng)濟(jì)參與能力，把幫助和帶領(lǐng)農(nóng)村青年發(fā)家致富作為團(tuán)的工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，將團(tuán)的每項(xiàng)工作都轉(zhuǎn)化為農(nóng)村重心工作服務(wù)的具體舉措。而調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村團(tuán)的這種職能作用的調(diào)整和轉(zhuǎn)化并未到位，很多仍只停留在口頭和思想上，沒(méi)能充分體現(xiàn)到團(tuán)的實(shí)際工作中，致使農(nóng)村團(tuán)的工作長(zhǎng)期務(wù)于農(nóng)村中心工作之外，極大的影響了團(tuán)的職能作用的有效發(fā)揮。
五、工作對(duì)策
1、切實(shí)加強(qiáng)基層團(tuán)組織的建設(shè)
要切實(shí)增強(qiáng)團(tuán)組織在農(nóng)村青年中的凝聚力，提高團(tuán)組織在農(nóng)村中的分量和地位，改變團(tuán)工作的人力資源不足的現(xiàn)狀。
1加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建，黨團(tuán)共建。按照?qǐng)F(tuán)區(qū)委的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步推動(dòng)黨建帶團(tuán)建，形成黨委重視，黨群副書記、黨支部副書記親自抓，給基層團(tuán)組織積極推動(dòng)，實(shí)現(xiàn)黨團(tuán)共建的和諧局面。
2、要加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)，建立和完善工作制度和正常的組織生活。以簡(jiǎn)單、適用為原則，使基層團(tuán)干部對(duì)于自己的工作內(nèi)容做到心中有數(shù)。
3、重視團(tuán)干部隊(duì)伍培養(yǎng)。一要配齊配強(qiáng)農(nóng)村團(tuán)干部，加強(qiáng)對(duì)團(tuán)干部的管理培訓(xùn)，尤其要幫助他們落實(shí)工作、生活待遇，調(diào)動(dòng)和保護(hù)農(nóng)村團(tuán)干部及共青團(tuán)工作的積極性。二是要建立團(tuán)干部?jī)?chǔ)備制度，為基層團(tuán)支部灌輸新鮮血液，培植新生力量。
4、多組織團(tuán)員參與組織活動(dòng)，將團(tuán)員活動(dòng)與青年活動(dòng)相區(qū)分，提高團(tuán)員待遇，突出團(tuán)員與普通青年的區(qū)別，為進(jìn)一步發(fā)展團(tuán)員隊(duì)伍奠定基礎(chǔ)。
5、重視團(tuán)員干部的思想教育，特別是青年團(tuán)干部的思想教育，樹立為團(tuán)員服務(wù)和青年服務(wù)的觀念。
2、立足鎮(zhèn)村生產(chǎn)實(shí)踐，創(chuàng)新開展團(tuán)的活動(dòng)
創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容，突出經(jīng)濟(jì)效益，貼近生產(chǎn)需求，圍繞鎮(zhèn)村中心工作設(shè)計(jì)開展活動(dòng)，并通過(guò)對(duì)這些問(wèn)題的解決，使之成為團(tuán)的工作發(fā)展的生長(zhǎng)點(diǎn)。
1、根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，成立信息服務(wù)隊(duì)，向廣大農(nóng)村青年提供最新的、急需的供求信息與科學(xué)技術(shù)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等渠道收集科技信息，成立科技頻道等方式，向廣大農(nóng)村青年提供各類致富信息。
2、建立青年人才檔案，幫助有特長(zhǎng)的青年發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，延伸團(tuán)的手臂，擴(kuò)大團(tuán)的影響，團(tuán)結(jié)凝聚廣大青年，使青年樂(lè)于參與共青團(tuán)組織的活動(dòng)。聚攏大批青年，為搞好團(tuán)的活動(dòng)奠定了群眾基礎(chǔ)。
3、創(chuàng)新活動(dòng)方式。注意將工作時(shí)間與業(yè)余時(shí)間相結(jié)合，針對(duì)青年流向多元化，流量多變，興趣多樣的特點(diǎn)，利用閑散時(shí)間，開展不同特色的小型活動(dòng)。
4、要提高團(tuán)的工作先進(jìn)含量，圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，廣泛開展用科爭(zhēng)做新型農(nóng)民活動(dòng)，使團(tuán)的工作成為農(nóng)村工作的重要組織部分。
3、立足農(nóng)村發(fā)展，靈活創(chuàng)收
巧婦難為無(wú)米之炊。農(nóng)村組織應(yīng)該從各自的實(shí)際出發(fā)，通過(guò)“收，拔，創(chuàng)，建”等多種方式，多渠道籌措經(jīng)費(fèi)。收，即收繳團(tuán)費(fèi)，管好用好團(tuán)費(fèi)；拔，即通過(guò)爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持，從村集體中劃拔部分經(jīng)費(fèi)；創(chuàng)，即通過(guò)各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體，自創(chuàng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)；建，即興建青年活動(dòng)中心，向廣大青年們籌集活動(dòng)資金。
1、要爭(zhēng)取村黨支部對(duì)青年工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化團(tuán)的工作環(huán)境。
2、規(guī)范工作規(guī)程，進(jìn)一步規(guī)范團(tuán)的工作制度，嚴(yán)格執(zhí)行團(tuán)員管理，團(tuán)員生活，團(tuán)會(huì)團(tuán)課等日常工作規(guī)程，增強(qiáng)農(nóng)村團(tuán)的號(hào)召力，提高組織在農(nóng)村青年心目中的地位和形象，夯實(shí)團(tuán)的工作基礎(chǔ)。
3、要加強(qiáng)政策建設(shè)，堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，以團(tuán)的工作實(shí)際和需要出發(fā)，制定，落實(shí)青年工作的相關(guān)政策。把團(tuán)的權(quán)利，經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等以農(nóng)村管理制度的形式確定下來(lái)，納入管理考核之中，為團(tuán)組織的順利開展提供政策保證。
4、貫徹落實(shí)好“推優(yōu)入黨”工作，提高團(tuán)在農(nóng)村工作中的政治地位。
第五篇：多種用工制度下企業(yè)存在的法律風(fēng)險(xiǎn)
多種用工方式下企業(yè)存在的法律風(fēng)險(xiǎn)
【摘要】 800所由于用工形式的特殊性和多樣性，在勞動(dòng)用工方面存在諸多現(xiàn)實(shí)難題和潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)現(xiàn)已實(shí)施的《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》及企業(yè)特點(diǎn)，分析了企業(yè)在用工管理中存在的管理缺陷，以及如何來(lái)應(yīng)對(duì)用工風(fēng)險(xiǎn)提出了一些建議。
【關(guān)鍵詞】 企業(yè)用工風(fēng)險(xiǎn)控制
引言
作為國(guó)家戰(zhàn)略性高科技產(chǎn)業(yè)，航天科技工業(yè)肩負(fù)著維護(hù)國(guó)家安全、帶動(dòng)科技進(jìn)步、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大責(zé)任。當(dāng)前，航天科技集團(tuán)公司正在全力推進(jìn)航天科技工業(yè)新體系建設(shè)，在這一框架下，八院作為集團(tuán)公司八大科研生產(chǎn)聯(lián)合體之一，為未來(lái)發(fā)展拓展了較大空間，我們也迎來(lái)了大好的發(fā)展機(jī)遇。作為承擔(dān)著直接科研生產(chǎn)任務(wù)的航天基層企業(yè)，為了適應(yīng)日益劇增的多型號(hào)、多狀態(tài)、多變化的任務(wù)發(fā)展，在用工模式上也逐步打破了原有的計(jì)劃模式，采取了多元化用工的管理方式。員工的多元化編制不僅確保了型號(hào)責(zé)任令任務(wù)的圓滿完成，也對(duì)企業(yè)適應(yīng)高速發(fā)展變化的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境起到了積極的推動(dòng)作用。但同時(shí)也應(yīng)該看到，作為還沒(méi)有完全走市場(chǎng)化道路的航天軍工企業(yè)，多元化用工方式具有相對(duì)復(fù)雜性，并隨之產(chǎn)生了一些新的管理問(wèn)題。如何妥善處理好不同編制、不同身份航天員工之間的管理，保證多元化用工制度的健康發(fā)展，成為關(guān)系到員工切身利益、航天事業(yè)發(fā)展、企業(yè)和諧乃至社會(huì)和諧的一件大事。
本文以航天八院800所為研究對(duì)象，針對(duì)企業(yè)員工多元編制現(xiàn)狀及問(wèn)題，分析了企業(yè)員工多元編制帶來(lái)的管理問(wèn)題和法律風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而提出了解決的對(duì)策和措施。
一、800所基本情況及目前用工現(xiàn)狀
800所隸屬于航天科技集團(tuán)公司第八研究院，主要從事……。多年來(lái)，經(jīng)過(guò)幾代航天人的不懈努力和拼搏，目前企業(yè)研制能力、規(guī)模等方面均得到了快速發(fā)展和進(jìn)步。
另一方面，航天事業(yè)的快速發(fā)展和各項(xiàng)任務(wù)的劇增對(duì)企業(yè)人力資源的需求也在不斷增加，但由于800所為國(guó)有事業(yè)單位，其編制為中央編制委員會(huì)予以確認(rèn)，額定事業(yè)編制為550人。要滿足型號(hào)科研生產(chǎn)任務(wù)對(duì)人員總量的迫切需求，企業(yè)只能采取其他用工方式來(lái)解決現(xiàn)有的編制不足與任務(wù)需求之間的矛盾。為此，從2000年起，800所便以勞務(wù)派遣的形式招收一定數(shù)量員工，用于一線操作、后勤服務(wù)、輔助等崗位。近年來(lái)，更是采取了勞務(wù)派遣、托管、臨時(shí)工等多種編外用工方式來(lái)滿足事業(yè)的發(fā)展。截止到目前，本所共有從業(yè)人員930人，其中事業(yè)編制員工550人，占人員總量的60%；編外人員380人，占人員總量的40%。各類人員具體分布情況及管理現(xiàn)狀如下：
（一）事業(yè)編制員工
事業(yè)編制員工共有550人，主要從事管理、科研和重要核心技能崗位，相當(dāng)一部分為入所20年多年的老員工。從2000年后，進(jìn)入編制的均為具有本科及以上學(xué)歷的高校畢業(yè)生；從2009年起，由于編制緊張，只有碩士及以上學(xué)歷的高校畢業(yè)生方可納入事業(yè)編制。
（二）勞務(wù)派遣員工
目前本所勞務(wù)派遣制員工共有215人，主要從事一線技能操作崗位，本所從2000年由于編制不足，開始招收一定數(shù)量的勞務(wù)派遣工，其中最長(zhǎng)的人員已經(jīng)在本所工作11年，并且被聘為技師。該批人員的平均年齡為31歲，很多已經(jīng)成長(zhǎng)為生產(chǎn)一線的高技能人才。
（三）新江公司托管員工
800所與新江公司原為一家單位，1996年由于航天體制改革，新江公司實(shí)行廠所分離，軍品為800所，民品為新江公司。近年來(lái)，新江公司連年虧損，無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)；而800所卻因任務(wù)的發(fā)展而需要大量廠房、人員等資源。因此，為盤活資源，加快軍民融合步伐，八院決定新江公司停產(chǎn)，150名員工由800所實(shí)行托管。由于該批員工技能水平較低，無(wú)法從事較大難度的型號(hào)科研生產(chǎn)，目前均從事生產(chǎn)輔助以及后勤保障等工種。
（四）臨時(shí)工
800所目前有臨時(shí)工29人，主要為周邊社區(qū)的社會(huì)富余勞動(dòng)力。本所以鐘點(diǎn)工的形式對(duì)這部分人員進(jìn)行管理，給付一定的工資，主要從事食堂雜務(wù)等工作。
二、員工多元編制對(duì)800所帶來(lái)的法律風(fēng)險(xiǎn)
馬克思主義唯物辯證法告訴我們，矛盾存在于一切事物的發(fā)展過(guò)程中，也存在于每個(gè)事物發(fā)展過(guò)程的各個(gè)階段，即每個(gè)事物存在著自始至終的矛盾。800所為解決企業(yè)編制不足而采取的社會(huì)化用工一定程度上解決了本所人力資源緊張的狀況，但隨著企業(yè)發(fā)展和勞務(wù)人員數(shù)量的不斷增加，隨之而來(lái)也帶來(lái)了一定的管理問(wèn)題。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1．勞務(wù)派遣產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。一是《勞動(dòng)合同法》對(duì)勞動(dòng)派遣員工與用工企業(yè)之間的關(guān)系進(jìn)行了規(guī)范和確認(rèn)，用工企業(yè)與派遣員工之間一旦發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，用工企業(yè)再也無(wú)法獨(dú)善其身，將承擔(dān)連帶法律責(zé)任；二是逐年增多的勞務(wù)派遣制員工所帶來(lái)的企業(yè)管理難度加大，按《勞動(dòng)合同法》及勞動(dòng)部門《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系的相關(guān)規(guī)定》，如用工企業(yè)未及時(shí)督促勞務(wù)派遣單位與勞務(wù)派遣制員工簽訂勞動(dòng)合同，或管理越位會(huì)導(dǎo)致其與用工企業(yè)的事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系；三是是勞務(wù)派遣工作崗位的范圍無(wú)明確規(guī)定，采取勞務(wù)派遣的崗位實(shí)施勞務(wù)派遣后可能引發(fā)勞動(dòng)糾紛。
2．用工管理流程方面的風(fēng)險(xiǎn)。一是《勞動(dòng)合同法》更加注重操作流程的規(guī)范，如關(guān)系員工切身利益的規(guī)章制度的制定、修訂必須通過(guò)職代會(huì)或職工大會(huì)通過(guò)；與員工簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同應(yīng)事先征求員工本人意見；企業(yè)在規(guī)定的日期后發(fā)放工資，員工有權(quán)提出與企業(yè)解除勞動(dòng)合同等；二是要求企業(yè)在用工管理工作流程的實(shí)踐中必須留下證據(jù)，以便發(fā)生勞動(dòng)仲裁或勞動(dòng)訴訟時(shí)能夠舉證。如關(guān)系員工切身利
益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)須向全體員工，包括向以錄用人員進(jìn)行公示的證據(jù)；與符合簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的員工簽訂固定期限勞動(dòng)合同時(shí)，須有員工本人意見的證據(jù)等。
三、對(duì)策分析
1．依法接受勞務(wù)派遣，科學(xué)設(shè)計(jì)勞務(wù)派遣合同、規(guī)范操作流程。
（1）在簽訂勞務(wù)派遣合同時(shí)，企業(yè)要切實(shí)審查勞務(wù)派遣公司主體資格，對(duì)于勞務(wù)派遣人員較多或者資質(zhì)欠佳的勞務(wù)派遣公司，應(yīng)該提供相應(yīng)擔(dān)保，簽訂擔(dān)保協(xié)議，避免勞務(wù)派遣公司主體不合法帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。
（2）及時(shí)與勞務(wù)派遣公司簽訂勞務(wù)派遣合同，明確約定雙方的權(quán)利義務(wù)。派遣合同應(yīng)對(duì)派遣內(nèi)容、勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)、人員管理、用工關(guān)系、社保與法定福利、費(fèi)用結(jié)算時(shí)間和方式、賠償或補(bǔ)償方式、派遣工作關(guān)系的解除和終止、保密條款、規(guī)章制度適用等方面進(jìn)行約定。如勞務(wù)派遣人員與派遣公司的勞動(dòng)合同必須交一份至施工企業(yè)存檔備查，在使用派遣人員前，必須先確認(rèn)派遣人員與派遣公司是否簽訂有勞動(dòng)合同，避免形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系；勞務(wù)派遣單位與施工企業(yè)規(guī)章制度不一致，以施工企業(yè)的規(guī)章制度為準(zhǔn)；支付勞務(wù)報(bào)酬、在提供勞動(dòng)場(chǎng)所或安全保護(hù)措施時(shí)、與勞務(wù)派遣公司業(yè)務(wù)聯(lián)系等要留有書面資料。（3）盡快梳理和調(diào)整勞務(wù)派遣崗位，確保勞務(wù)派遣員工在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上。如對(duì)優(yōu)秀的勞務(wù)派遣員工可以擇優(yōu)逐步轉(zhuǎn)錄為正式職工。
2．建立和完善勞動(dòng)用工各環(huán)節(jié)的規(guī)章制度，防范勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)。（1）梳理施工相關(guān)規(guī)章制度：一是確保規(guī)章制度的內(nèi)容要合法；二是在制
定、修訂流程方面，要確保關(guān)系員工切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)經(jīng)職代會(huì)或職工大會(huì)審議通過(guò)，并通過(guò)公示等形式告知公司每一名員工。（2）建立勞動(dòng)合同管理體系。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的具體情況建立起勞動(dòng)合同管理體系，根據(jù)崗位、工種以及員工層次的不同，制定不同的勞動(dòng)合同文本，條款內(nèi)容應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)嚴(yán)密，以避免在勞動(dòng)糾紛中因約定不明而陷入被動(dòng)的境地。（3）提升人力資源管理隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平：一是加強(qiáng)對(duì)人力資源管理人員的專業(yè)培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)；二是梳理人力資源工作流程，使之更加規(guī)范化、科學(xué)化、合理化。（4）提升證據(jù)意識(shí)，健全各項(xiàng)臺(tái)帳資料，保全證據(jù)。隨著社會(huì)保障體系的改革和企業(yè)勞動(dòng)用工環(huán)境的變化以及勞動(dòng)法規(guī)的日趨完善，有效地應(yīng)對(duì)勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題，無(wú)論對(duì)社會(huì)、企業(yè)，還是勞動(dòng)者自身，都將變得日益重要。綜觀全局，施工企業(yè)在合法用工的前提下，通過(guò)規(guī)范完善內(nèi)部規(guī)章制度和激勵(lì)措施，致力于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系與增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
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