第一篇：豐樂(lè)村生豬養(yǎng)殖情況的調(diào)查范文

發(fā)揮物價(jià)杠桿作用，引導(dǎo)生豬養(yǎng)殖健康發(fā)展

——豐樂(lè)村生豬養(yǎng)殖情況的調(diào)查

白水縣物價(jià)局—李剛

白水縣史官鎮(zhèn)豐樂(lè)村位于史官鎮(zhèn)西部。東與鎮(zhèn)政府隔溝相望，西鄰白洛公路，南依倉(cāng)頡廟旅游線，交通較為方便。全村轄2個(gè)自然村，6個(gè)村民小組，254戶(hù)，1012口人，耕地面積3151畝，其中果園面積1248畝，2008年人均純收入3400元，該村現(xiàn)為省級(jí)“一村一品”養(yǎng)豬示范村，也是白水縣物價(jià)局多年的包扶聯(lián)系點(diǎn)。

蘋(píng)果是豐樂(lè)村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，曾給群眾帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。但是自2003年以來(lái)，由于多次遭受冰雹、大風(fēng)、干旱、霜凍等自然災(zāi)害，加之果樹(shù)老化及供求和價(jià)格的影響，蘋(píng)果銷(xiāo)售慘淡，市場(chǎng)疲軟，一時(shí)間果農(nóng)挖樹(shù)毀園成風(fēng)，蘋(píng)果主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)受到了前所未有的挑戰(zhàn)，嚴(yán)重挫傷了果農(nóng)務(wù)果的積極性，村民人均收入一下子跌到了300元。迫于無(wú)奈，村民靠外出打工艱難度日。

針對(duì)這種情況，2004年，豐樂(lè)村“兩委會(huì)”確定了“種植欠收養(yǎng)殖補(bǔ)”的主導(dǎo)思想，提出了“發(fā)展科學(xué)養(yǎng)殖業(yè)，果畜并舉奔小康”的發(fā)展思路，號(hào)召村民大力養(yǎng)豬，全村一舉掀起了養(yǎng)豬熱。通過(guò)幾年的艱辛探索，生豬養(yǎng)殖已發(fā)展成為該村壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入的特色支柱產(chǎn)業(yè)。

在生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，白水縣物價(jià)局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神，始終把服務(wù)“三農(nóng)”、增加農(nóng)民收入、幫助農(nóng)民脫貧致富作為幫扶的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，運(yùn)用價(jià)格杠桿，充分發(fā)揮價(jià)格職能作用，打擊欺行霸市、哄抬物價(jià)、在生豬飼養(yǎng)、屠宰、銷(xiāo)售各個(gè)環(huán)節(jié)上的各種不正當(dāng)收費(fèi)行為，確保城鄉(xiāng)居民吃上放心肉，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格正常秩序，有力地促進(jìn)了生豬產(chǎn)業(yè)健康、有序地發(fā)展。具體做法是：

一、做好價(jià)格日常監(jiān)測(cè)，履行價(jià)格宣傳義務(wù)

為改變農(nóng)村群眾長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)物價(jià)政策、法規(guī)缺乏了解的現(xiàn)狀，解決農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品信息匱乏、盲目性投資等問(wèn)題，增強(qiáng)廣大農(nóng)民對(duì)價(jià)格的知情權(quán)，提高其利用價(jià)格政策、法規(guī)進(jìn)行自我保護(hù)的意識(shí)，白水縣價(jià)格主管部門(mén)一直把下鄉(xiāng)宣傳價(jià)格政策、宣講中央一號(hào)文件精神黨給作農(nóng)民提供價(jià)格信息服務(wù)的首要任務(wù)來(lái)抓。每年都要抽調(diào)高素質(zhì)的價(jià)格管理人員為幫扶村村民宣傳價(jià)格政策、法規(guī)，聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)專(zhuān)家就蘋(píng)果管理、生豬科學(xué)養(yǎng)殖、疾病防治等農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，采取舉辦培訓(xùn)班、走進(jìn)田間地頭、深入農(nóng)戶(hù)家中，搭建咨詢(xún)臺(tái)等多種形式對(duì)村民進(jìn)行全方位的技術(shù)培訓(xùn)。培養(yǎng)會(huì)管理，懂經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。同時(shí)，安排專(zhuān)人每天深入市場(chǎng)對(duì)生豬的銷(xiāo)售價(jià)格進(jìn)行日常監(jiān)測(cè)，了解周邊市縣價(jià)格信息，并要求每個(gè)商戶(hù)在門(mén)面醒目位置公示價(jià)格。他們不僅在電視臺(tái)公告生豬價(jià)格參考信息，還調(diào)配了義務(wù)價(jià)格監(jiān)督員，落實(shí)黨的惠民政策，并特意為豐樂(lè)村配送了電腦，為村民及是掌握各種實(shí)用信息搭建了平臺(tái)，此舉受收了廣大村民的高度贊揚(yáng)。

通過(guò)整頓生豬市場(chǎng)各個(gè)環(huán)節(jié)價(jià)格和公布市場(chǎng)信息，引導(dǎo)農(nóng)民樹(shù)立價(jià)格自律及維權(quán)意識(shí)，打擊不法商販，減少了坑農(nóng)害農(nóng)，制止了養(yǎng)殖戶(hù)上當(dāng)受騙的現(xiàn)象再次發(fā)生。同時(shí)，白水縣物價(jià)局根據(jù)生豬產(chǎn)-1-

業(yè)的發(fā)展需要，在豐樂(lè)村選定10戶(hù)作為生豬成本調(diào)查點(diǎn)，對(duì)養(yǎng)殖成本進(jìn)行全面、詳細(xì)的調(diào)查，為上級(jí)決策提供第一手資料。

二、適時(shí)進(jìn)行價(jià)格干預(yù)，切實(shí)保護(hù)養(yǎng)殖戶(hù)利益

2006年2月，受周邊市縣生豬價(jià)格及生產(chǎn)過(guò)剩的影響，加之一些不法商販趁機(jī)擾亂正常的價(jià)格秩序，導(dǎo)致白水生豬價(jià)格一路下滑、市場(chǎng)低速、生意蕭條、生豬賣(mài)不出去，豬肉由每市斤5元狂跌到3元，每市斤價(jià)格低于成本1.5元，極大地?fù)p害了養(yǎng)殖戶(hù)的利益，挫傷了他們養(yǎng)豬的熱情，一時(shí)間人心惶惶，甚至出現(xiàn)了個(gè)別養(yǎng)殖戶(hù)生豬有病不治而活埋的現(xiàn)象。針對(duì)這種現(xiàn)象，白水縣物價(jià)局“急養(yǎng)殖戶(hù)之所急、想養(yǎng)殖戶(hù)之所想”。立即召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行安排部署，與豐樂(lè)村一道制定適合村情的應(yīng)急方案，動(dòng)員全局人員深入市場(chǎng)及養(yǎng)殖戶(hù)家中了解情況、調(diào)查摸底、宣傳價(jià)格政策、教育養(yǎng)殖戶(hù)懂得不管干什么都不能盲目跟風(fēng)，及時(shí)把握經(jīng)濟(jì)命脈，洞察市場(chǎng)發(fā)展方向，明白市場(chǎng)發(fā)展的周期性和規(guī)律，牢記“潮漲須防潮落”的道理，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)養(yǎng)殖、降低成本、提高效益。并對(duì)生豬飼料、屠宰、銷(xiāo)售各個(gè)環(huán)節(jié)的價(jià)格進(jìn)行成本核算，做到日監(jiān)測(cè)，月匯報(bào)，督促上級(jí)價(jià)格部門(mén)依據(jù)最基層調(diào)查情況制定生豬價(jià)格干預(yù)措施，及時(shí)啟動(dòng)價(jià)格預(yù)警預(yù)案，出臺(tái)價(jià)格政策，以安撫民心，促使白水生豬價(jià)格逐步回升，價(jià)格由原來(lái)每市斤3元上升到4.8元，從而保護(hù)了廣大養(yǎng)殖戶(hù)的利益，增強(qiáng)了村民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的信心，養(yǎng)殖戶(hù)動(dòng)情地說(shuō)：“有物價(jià)局保駕護(hù)航，我們搞生豬養(yǎng)殖業(yè)再也無(wú)后顧之憂了”。

三、引進(jìn)優(yōu)良品種，打通特色產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展之路

2006年以前，白水縣史官鎮(zhèn)豐樂(lè)村生豬養(yǎng)殖一直走的是種豬品種匱乏、自繁自養(yǎng)的生產(chǎn)模式，這就造成了生豬品種單

一、近親繁衍、疾病漫延、優(yōu)生率低的不良后果，加之養(yǎng)殖規(guī)模較小，資金缺乏較大。為了擴(kuò)大再生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)外出口，2006年3月份，在縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)政府和包扶部門(mén)的互相協(xié)調(diào)共同努力下，由中華慈善總會(huì)搭橋引進(jìn)的香港嘉道理基金幾經(jīng)選擇最終落戶(hù)豐樂(lè)，這股祥云為該村大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)提供千載難逢的良好機(jī)遇,首次投資15萬(wàn)元扶持生豬產(chǎn)業(yè),隨后分5次向貧困戶(hù)傾斜拔款30萬(wàn)元，采取在豬價(jià)低廉時(shí)大部分購(gòu)買(mǎi)種豬，對(duì)購(gòu)買(mǎi)生豬貧困戶(hù)打4折，其他戶(hù)打5折，規(guī)定基金會(huì)的投入不能一次用完，須將大家購(gòu)買(mǎi)生豬的錢(qián)再回收，成立村內(nèi)新的發(fā)展基金，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，外來(lái)投資好比酵粉，極大地調(diào)動(dòng)了村民的養(yǎng)豬熱情，促使村民多方籌措資金，結(jié)果調(diào)動(dòng)自發(fā)投資200萬(wàn)元，該基金會(huì)又從西農(nóng)大引進(jìn)3頭杜洛克、長(zhǎng)白、大約克品牌純種豬，優(yōu)化生豬品種，為養(yǎng)殖業(yè)健康科學(xué)發(fā)展尋找到一條良性產(chǎn)業(yè)鏈，同時(shí)，村上將利用新的發(fā)展基金及包扶部門(mén)爭(zhēng)取資金修建配套飼料廠和牲畜防疫醫(yī)院，健全生豬健康檔案，成立養(yǎng)殖協(xié)會(huì)，培養(yǎng)集養(yǎng)殖和預(yù)防為一體的復(fù)合型養(yǎng)殖能手，實(shí)施規(guī)范化管理，又組織養(yǎng)殖能人出外考察，學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)，打通與雙匯聯(lián)的銷(xiāo)售渠道，形成產(chǎn)、供、銷(xiāo)一條龍，為養(yǎng)殖戶(hù)解決后顧之憂。與此同時(shí)，圍繞生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，實(shí)施以“改圈、改廁、改灶”為主要內(nèi)容的沼氣池入戶(hù)工程，實(shí)現(xiàn)人歸廁、糞歸池、豬歸圈，發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)，減少農(nóng)村環(huán)境污染和疾病傳播，使生活污水，生活垃圾和

人畜糞便得到無(wú)公害處理和資源利用，不僅改善了人居環(huán)境，提高了生活質(zhì)量，還節(jié)約了能源，形成了果業(yè)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)了“一村一品”特色工程。通過(guò)循環(huán)發(fā)展，已有百頭以上養(yǎng)殖大戶(hù)3戶(hù)，50頭以上36戶(hù)，10以上78戶(hù)，生豬存欄3000多頭，二元能繁良種母豬420頭，年出欄肉豬2000多頭，仔豬近5000頭，年收入十萬(wàn)八萬(wàn)的養(yǎng)殖戶(hù)不稀罕。沼氣池入戶(hù)率達(dá)80%以上，人均年增長(zhǎng)1800元，其中生豬產(chǎn)業(yè)2430000元，占全年總收入的60%以上，達(dá)到了利用外資15萬(wàn)元投資兩年創(chuàng)千萬(wàn)元的歷史佳績(jī)。

四、會(huì)同有關(guān)部門(mén)，整治市場(chǎng)價(jià)格秩序

為了規(guī)范生豬市場(chǎng)價(jià)格行為和經(jīng)營(yíng)秩序，價(jià)格主管部門(mén)與糧食、工商、商貿(mào)、公安、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)組成聯(lián)合調(diào)查組，在每年春節(jié)前開(kāi)展一次為期一個(gè)月的全縣市場(chǎng)價(jià)格大排查，對(duì)壓級(jí)壓價(jià)、以次充好、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、欺行霸市、哄抬物價(jià)、不明碼標(biāo)價(jià)的不正當(dāng)價(jià)格行為進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)在檢查中 多次說(shuō)服教育不知悔改，屢教屢犯的釘子戶(hù)，按照《價(jià)格法》有關(guān)法律法規(guī)予以處罰，責(zé)令限期改正，并在新聞媒體上予以爆光，打擊震懾價(jià)格違法行為，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格行為，樹(shù)立價(jià)格自律忠告，告誡引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，利用散發(fā)宣傳資料，擺放咨詢(xún)臺(tái)，懸掛橫幅，公布價(jià)格舉報(bào)電話，電視公告，車(chē)輛輪回宣傳等方法宣傳價(jià)格法規(guī)，使價(jià)格法規(guī)人人皆知，對(duì)舉報(bào)案件做到件件有回音，事事有答復(fù)，達(dá)到舉報(bào)一點(diǎn)，處理一線，治理一片的效果，使舉報(bào)電話真正成為為民排憂的熱線。通過(guò)多年的集中整治和宣傳教育，使養(yǎng)殖戶(hù)利用法律武器維護(hù)自身合法的自覺(jué)性得到加強(qiáng)，使經(jīng)營(yíng)者的職業(yè)道德和遵守價(jià)格政策的意識(shí)有所提高，市場(chǎng)環(huán)境得到了凈化，吸引了大量商客前來(lái)交易。

在白水縣物價(jià)局的幫扶下，在豐樂(lè)村兩委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大養(yǎng)殖戶(hù)的辛勤努力下，豐樂(lè)村的生豬養(yǎng)殖業(yè)不斷發(fā)展壯大，已成為聞名假邇的養(yǎng)豬專(zhuān)業(yè)村，2006年，該村被省農(nóng)業(yè)廳批準(zhǔn)為我縣生豬養(yǎng)殖“一村一品”示范村。

第二篇：2012年生豬養(yǎng)殖情況調(diào)查問(wèn)卷

2012年生豬養(yǎng)殖情況調(diào)查問(wèn)卷

被調(diào)查人：所在地：鎮(zhèn)村組 豬舍地理位置：糞污處理方式：

飼養(yǎng)量：2012年出欄情況：

1、2012年生豬養(yǎng)殖效益總體評(píng)價(jià)：

①很好；②好；③一般；④差。

2、2012年你在生豬養(yǎng)殖過(guò)程中遇到的最大困難是什么？ ①資金；②養(yǎng)殖技術(shù)；③豬病防治；④市場(chǎng)低迷；⑤其他：

3、你還打算繼續(xù)從事生豬養(yǎng)殖嗎？

①是；②否；③觀望。

4、你所飼養(yǎng)的育肥豬體重已達(dá)到100KG，如果市場(chǎng)行情不理想（在你的成本價(jià)左右），你怎么辦？

①隨行就市出售；②等待價(jià)格回升；③聽(tīng)取專(zhuān)家意見(jiàn)；④觀望一段時(shí)間再說(shuō)。

5、你場(chǎng)的糞污處理方式是：

①挖坑貯存；②周邊群眾農(nóng)田使用；③沼氣；④堆肥；⑤放任自流。

6、豬生病后找誰(shuí)診治：

①自己處理；②當(dāng)?shù)芈殬I(yè)獸醫(yī)；③外地職業(yè)獸醫(yī)；④不診治。

7、你還希望政府出臺(tái)那些扶持政策和幫助？

第三篇：2009年生豬養(yǎng)殖小區(qū)生產(chǎn)調(diào)查情況

關(guān)于享受?chē)?guó)家補(bǔ)助的生豬養(yǎng)殖小區(qū)2009

年生產(chǎn)調(diào)查情況

2010年1月12日，我站深入到享受?chē)?guó)家補(bǔ)助的生豬養(yǎng)殖小區(qū)，對(duì)一些養(yǎng)殖農(nóng)戶(hù)進(jìn)行生產(chǎn)調(diào)查。共查農(nóng)戶(hù)13戶(hù)；農(nóng)業(yè)人口50人，勞動(dòng)力32個(gè)，建圈83臺(tái)，1563平方米，共享受?chē)?guó)家補(bǔ)助資金約21.2萬(wàn)元，現(xiàn)存欄生豬137頭，其中母豬35頭，2009年出欄生豬320頭，人平出欄生豬6.4頭，頭平實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)在100—300元不等。建圈前有圈舍29臺(tái)，245方米，年出欄生豬68頭，人平出欄1.36頭，每平方米出欄生豬0.28頭，建圈后每平方米出欄生豬0.20頭。

調(diào)查現(xiàn)狀是：

1、在家里養(yǎng)殖的大部分是老太婆、老太爺，主要?jiǎng)趧?dòng)力多數(shù)在外打工掙活錢(qián)，無(wú)科技明白人。

2、生豬存欄差，空圈率高，可年出欄200頭的戶(hù)，現(xiàn)存欄生豬僅30多頭。

3、飼養(yǎng)水平不高，一些農(nóng)戶(hù)仍然是過(guò)去的傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方法。

4、養(yǎng)殖農(nóng)戶(hù)設(shè)備不具備，沒(méi)有產(chǎn)床和仔豬保育箱等設(shè)備。

5、二雜母豬養(yǎng)殖技術(shù)掌握不夠，導(dǎo)致仔豬成活率低或母豬不生產(chǎn)。

6、生豬出欄總量低，投入項(xiàng)目沒(méi)有達(dá)到效果。存在的問(wèn)題：

1、生豬銷(xiāo)售價(jià)格低，利潤(rùn)空間小，養(yǎng)殖效益低。12、飼料價(jià)格居高不下，養(yǎng)殖成本高。

3、規(guī)模養(yǎng)殖不大，比較效益低，農(nóng)戶(hù)失去養(yǎng)殖積極性。

4、沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的養(yǎng)殖技術(shù)人員，養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)大。

思考：

從這些調(diào)查的農(nóng)戶(hù)看，國(guó)家補(bǔ)助建圈資金達(dá)元，調(diào)查農(nóng)戶(hù)共建圈1500多平方米，年出欄生豬應(yīng)在2000—2500頭，而2009年出欄生豬320頭，可實(shí)際出欄僅實(shí)現(xiàn)要求的16%左右，沒(méi)有體現(xiàn)項(xiàng)目補(bǔ)助的效果。主要是養(yǎng)殖戶(hù)的規(guī)模不大，養(yǎng)殖少，比較效益低，一旦市場(chǎng)價(jià)格低下，會(huì)大規(guī)模的出欄，生豬存欄會(huì)大幅度減少，甚至空欄停養(yǎng)。

建議：

生豬圈舍建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目，應(yīng)考慮集中建圈分戶(hù)飼養(yǎng)，才能充分發(fā)揮項(xiàng)目的帶動(dòng)作用。一是有一定的規(guī)模，實(shí)行自繁自養(yǎng)模式，從而可降低因購(gòu)買(mǎi)仔豬而增大成本；二是有一定的規(guī)模可以抵御市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)；三是出欄總量大可以在小范圍內(nèi)引導(dǎo)市場(chǎng)；四是有規(guī)模就有專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員，可指導(dǎo)疫病防治，從而可降低疫病風(fēng)險(xiǎn)；五是具有一定規(guī)?？纱蟠蠼档蛣趧?dòng)力，從而降低成本；六是可以招引大的業(yè)主來(lái)投入養(yǎng)殖業(yè)；七是可以有規(guī)模的生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)商品豬，以實(shí)現(xiàn)更高的養(yǎng)殖效益。

2010 年1月15日

第四篇：生豬養(yǎng)殖方案

方案二：生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目擴(kuò)建實(shí)施方案 一﹑項(xiàng)目摘要（附表）

1.項(xiàng)目名稱(chēng)：南永青村生豬養(yǎng)殖擴(kuò)建項(xiàng)目

2.項(xiàng)目申保單位：絳縣郝莊鄉(xiāng)南永青村養(yǎng)豬專(zhuān)業(yè)合作社 3.項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)：擴(kuò)建

4.項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：絳縣郝莊鄉(xiāng)南永青村 5.項(xiàng)目建設(shè)期限：1年

6.項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模：擴(kuò)建豬舍5座

7.項(xiàng)目投資結(jié)構(gòu)及資金來(lái)源：項(xiàng)目建設(shè)總投資金90萬(wàn)元，其中固定投資50萬(wàn)元，申請(qǐng)財(cái)政資金10萬(wàn)元，申請(qǐng)銀行貸款10萬(wàn)元，合作社自籌20萬(wàn)元。二﹑項(xiàng)目依據(jù) 項(xiàng)目建設(shè)理由

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和增加農(nóng)民收入的有效組織載體，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和促進(jìn)農(nóng)民增收致富的重要抓手。配合全縣百萬(wàn)頭生豬大縣和郝莊鄉(xiāng)生豬一鄉(xiāng)一業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，為社員提供科學(xué)飼養(yǎng)管理技術(shù)，促進(jìn)區(qū)域牧業(yè)增效農(nóng)民增收，特制定本方案。

項(xiàng)目建設(shè)條件和可行性

南永青村位于絳縣郝莊鄉(xiāng)西側(cè)，交通便利。耕地面積2000余畝，自然條件優(yōu)越，經(jīng)濟(jì)情況良好。全村共有居民組三個(gè)總戶(hù)數(shù)220戶(hù)，總?cè)丝?050口。共有勞動(dòng)力750人，養(yǎng)豬戶(hù)占全村總戶(hù)數(shù)50%以上，養(yǎng)豬大戶(hù)達(dá)到20戶(hù)以上，年飼養(yǎng)量超過(guò)2000口，歷年來(lái)，在上級(jí)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，村支委一班人帶領(lǐng)廣大黨員和村民大搞經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科學(xué)種田，把建設(shè)生態(tài)養(yǎng)殖作為發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的重點(diǎn)來(lái)抓，以加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展步伐，提升養(yǎng)殖生產(chǎn)水平，取得了很好的成績(jī)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。三﹑項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案 項(xiàng)目目標(biāo)

擴(kuò)建豬舍5座，配套相應(yīng)設(shè)施。

2.項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)級(jí)規(guī)模該項(xiàng)目位于絳縣郝莊鄉(xiāng)南永青村，地勢(shì)平坦?，F(xiàn)有豬舍2座，母豬16頭，后備母豬8頭，種公豬2頭。

（1）預(yù)計(jì)擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化豬舍5座，每座建筑規(guī)格60米5米，建設(shè)面積為300平方，總計(jì)豬舍建筑面積1000平方米；

（2）新修污水糞便處理池三處，新修200m3的水池1個(gè)、30m3的水塔1個(gè)，購(gòu)買(mǎi)分娩、保育床各88套，母豬限位欄100套，購(gòu)買(mǎi)轉(zhuǎn)豬車(chē)輛1輛，配套完善飼料加工設(shè)施、設(shè)備，年加工生產(chǎn)混配合飼料100噸。

（3）建設(shè)動(dòng)物無(wú)害化處理及糞便無(wú)害化處理設(shè)備設(shè)施。

（4）計(jì)劃引進(jìn)優(yōu)良品種大白種母豬20頭，大白種公豬2頭，長(zhǎng)白種母豬20頭，長(zhǎng)白種公豬2頭，新美系杜洛克種公豬2頭，預(yù)計(jì)年出欄育肥豬2800頭。3.技術(shù)實(shí)施

一是技術(shù)培訓(xùn)采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)、集中授課、分散指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)交流等方式培訓(xùn)；二是培訓(xùn)技術(shù)骨干，對(duì)項(xiàng)目農(nóng)戶(hù)在項(xiàng)目實(shí)施前進(jìn)行一次系統(tǒng)化培訓(xùn)；三是對(duì)農(nóng)戶(hù)建豬圈、引種、配種前分別分期分批進(jìn)行培訓(xùn)；四是請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)技術(shù)骨干和農(nóng)戶(hù)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)；五是采取編制養(yǎng)豬實(shí)用技術(shù)資料和制作光盤(pán)等形式培訓(xùn)農(nóng)戶(hù)。4.實(shí)施內(nèi)容及資金使用計(jì)劃（1）支持環(huán)節(jié)及資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：強(qiáng)化合作社自身建設(shè)，必須加快合作社信息化建設(shè)步伐，購(gòu)置電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)、投影儀和服務(wù)車(chē)輛，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)接，利用網(wǎng)絡(luò)和電教設(shè)施設(shè)備等現(xiàn)代手段發(fā)布、收集產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)信息和技術(shù)信息，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)生豬購(gòu)銷(xiāo)網(wǎng)上交易，打造網(wǎng)上平臺(tái)，擴(kuò)大銷(xiāo)售渠道，增加養(yǎng)殖收益，投資10萬(wàn)元。（2）實(shí)施內(nèi)容建設(shè)規(guī)模，擴(kuò)建豬舍5座，一是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化生豬圈舍建設(shè)，對(duì)于圈舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化程度高、生豬飼養(yǎng)規(guī)模大、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的合作社社員在圈舍建設(shè)和購(gòu)置機(jī)械設(shè)施等方面給予一定資金補(bǔ)貼。二是加速生豬良種普及率，引進(jìn)良種二元母豬，以半價(jià)投放給社員，加速基地生豬品種改良，提高優(yōu)質(zhì)三元仔豬生產(chǎn)率。對(duì)于合作社成員購(gòu)買(mǎi)飼料給于價(jià)格補(bǔ)貼，讓合作社成員享受購(gòu)置飼料低于市場(chǎng)價(jià)格，達(dá)到降低生豬飼養(yǎng)成本的目的。5.項(xiàng)目總投資及資金來(lái)源

本項(xiàng)目共需資金90萬(wàn)元，其中申請(qǐng)財(cái)政資金扶持資金10萬(wàn)元，銀行貸款資金10萬(wàn)元，固定投資50萬(wàn)元，合作社自籌資金20萬(wàn)元。四﹑組織及管理措施

1、項(xiàng)目嚴(yán)格按照實(shí)施方案確定的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，不隨意擴(kuò)大或減少。

2、項(xiàng)目實(shí)行理事長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格按照合作社章程進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理。

3、成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)管理小組、資金使用與監(jiān)督組和規(guī)劃實(shí)施建設(shè)組三個(gè)組織機(jī)構(gòu)，做到財(cái)務(wù)公開(kāi)、單獨(dú)建賬、全程監(jiān)管，確保項(xiàng)目資金合理使用和項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。五﹑項(xiàng)目效益評(píng)價(jià)

1、經(jīng)濟(jì)效益：通過(guò)良種補(bǔ)貼、標(biāo)準(zhǔn)化圈舍補(bǔ)貼和飼料購(gòu)銷(xiāo)補(bǔ)貼，使合作社成員戶(hù)均增收3000元，預(yù)計(jì)增收100萬(wàn)元；合作社通過(guò)投入品和產(chǎn)品統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)，自身可實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)10萬(wàn)元，可實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展壯大，進(jìn)一步提升輻射帶動(dòng)能力。

2、社會(huì)效益：通過(guò)實(shí)行規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、無(wú)公害化的飼養(yǎng)管理，使全體社員生豬生產(chǎn)水平得到提升，生產(chǎn)方式進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，通過(guò)糧食轉(zhuǎn)化和勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移，在一定范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民收入的持續(xù)增長(zhǎng)，帶動(dòng)全鎮(zhèn)新增飼養(yǎng)量1萬(wàn)頭，農(nóng)民養(yǎng)豬純收入增加100元。

3、生態(tài)效益：通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化圈舍建設(shè)和糞污無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)，在提升養(yǎng)殖水平的同時(shí)，有效解決了養(yǎng)豬糞便污染難題，加速了畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

第五篇：生豬養(yǎng)殖

生豬養(yǎng)殖，如何走向良性發(fā)展

作者：胡美函 文章來(lái)源：中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)報(bào)2009年第46期 總第445期 點(diǎn)擊數(shù)：

2009-6-15 11:07:58

198 更新時(shí)間：日前，一則來(lái)自國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站的信息表明，5月份，我國(guó)生豬出場(chǎng)價(jià)格、白條肉出廠價(jià)格、仔豬價(jià)格均呈現(xiàn)持續(xù)走低態(tài)勢(shì)，豬糧比價(jià)繼續(xù)下跌，已經(jīng)連續(xù)4周低于國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)、財(cái)政部等六部門(mén)年初聯(lián)合發(fā)布的《防止生豬價(jià)格過(guò)度下跌調(diào)控預(yù)案（暫行）》設(shè)定的生產(chǎn)盈虧平衡預(yù)警點(diǎn)。目前，國(guó)家有關(guān)部門(mén)正按照預(yù)案的規(guī)定，著手開(kāi)展凍豬肉政府儲(chǔ)備的收儲(chǔ)工作。

“豬糧安天下”，在中國(guó)人的飲食中，除了糧食還真沒(méi)有哪種食品比豬肉權(quán)重。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)居民對(duì)豬肉的消費(fèi)，占所有肉類(lèi)消費(fèi)的65%以上，部分地區(qū)甚至達(dá)到了80%。6月10日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布信息，5月份CPI同比下降1.4%，環(huán)比下降0.3%。其中，豬肉價(jià)格同比下降32%，環(huán)比下跌7.3%，影響CPI下降0.22個(gè)百分點(diǎn)。豬多導(dǎo)致價(jià)跌

今年以來(lái)，豬肉和各類(lèi)生豬價(jià)格沿襲去年下半年之勢(shì)繼續(xù)走低。據(jù)農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司發(fā)布，5月27日，全國(guó)470個(gè)農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)仔豬平均價(jià)格為每公斤15.12元，比上月底下降11.4%，連續(xù)第2個(gè)月降幅在10%以上。

豬價(jià)在滑落，生豬飼養(yǎng)成本卻在增長(zhǎng)。5月初，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)測(cè)中心發(fā)布，5月6日，全國(guó)36個(gè)大中城市豬糧比價(jià)為5.9∶1，低于6∶1的盈虧平衡點(diǎn)，已進(jìn)入藍(lán)色預(yù)警區(qū)域。日前，該中心再次發(fā)布，5月27日，全國(guó)大中城市的豬糧比價(jià)為5.87∶1，為2006年11月份以來(lái)的最低點(diǎn)。有些地區(qū)甚至低過(guò)該比價(jià)，養(yǎng)殖戶(hù)虧損已成事實(shí)。

湖南省畜牧水產(chǎn)局反映，該省目前生豬價(jià)格為每公斤9.5元，玉米價(jià)格是每公斤1.75元，豬糧比為5.4∶1，跌破5.5∶1已逾兩周，農(nóng)民養(yǎng)一頭豬平均虧損近百元，嚴(yán)重時(shí)虧損高達(dá)200元。養(yǎng)豬大省四川，目前豬肉價(jià)格與糧價(jià)之比降到4.99∶1，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于5.5∶1的盈虧平衡點(diǎn)，已經(jīng)進(jìn)入價(jià)格紅色預(yù)警區(qū)。

不僅如此，生豬生產(chǎn)供大于求也開(kāi)始顯見(jiàn)。農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司的最新統(tǒng)計(jì)，今年4月底，全國(guó)生豬存欄45489萬(wàn)頭，比上月上漲1.4%，這遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)家宏觀調(diào)控指標(biāo)確定的4.1億頭的水平。

以江蘇省為例，據(jù)該省物價(jià)局監(jiān)測(cè)，僅如皋地區(qū)，當(dāng)?shù)?月份生豬出欄約7.65萬(wàn)頭，預(yù)計(jì)6~7月份出欄15.8萬(wàn)頭，將分別比去年同期增加0.39萬(wàn)頭、0.72萬(wàn)頭。

供求關(guān)系直接決定著市場(chǎng)行情。本來(lái)每年到3~10月，由于季節(jié)性的飲食結(jié)構(gòu)變化，豬肉消費(fèi)已是淡季。而４月底開(kāi)始的甲型H1N1流感偏偏開(kāi)始就被稱(chēng)為“豬流感”，令本已持續(xù)下跌的豬價(jià)行情雪上加霜。在接二連三的食品安全事件后，出于自身健康的保護(hù)，許多人心存疑慮地放棄了消費(fèi)豬肉。與此同時(shí)，受金融危機(jī)的影響，越來(lái)越多的人好像更愿意呆在家里吃飯了，這似乎也影響到了對(duì)豬肉的消費(fèi)。不少養(yǎng)殖戶(hù)迫于壓力，又開(kāi)始集中出欄和拋售生豬。消費(fèi)需求在縮減，但豬產(chǎn)品供應(yīng)卻在驟增，這便加速了豬價(jià)的觸底。用生豬養(yǎng)殖業(yè)行里人自己的話來(lái)描述眼下的行情，是“今年淡季更淡了”。

豬多從何而起

有人士認(rèn)為，出現(xiàn)目前豬多而導(dǎo)致價(jià)賤，與近兩年一系列扶持生豬生產(chǎn)政策不無(wú)關(guān)系，并認(rèn)為能繁母豬的存欄總量以及仔豬的產(chǎn)量在今年年初就應(yīng)加以控制。

2007年，為了平抑豬價(jià)保障豬肉市場(chǎng)供應(yīng)，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)的意見(jiàn)》，其中幾大獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼政策對(duì)生豬養(yǎng)殖的迅速壯大起到了立竿見(jiàn)影的效果。首當(dāng)其沖的是實(shí)施了能繁母豬補(bǔ)貼制度。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，中央財(cái)政按每頭50元的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)飼養(yǎng)能繁母豬的養(yǎng)殖戶(hù)（場(chǎng)）給予補(bǔ)貼，并明確有條件的地方還可適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；并同時(shí)推進(jìn)能繁母豬的保險(xiǎn)工作，保費(fèi)由政府負(fù)擔(dān)80％，養(yǎng)殖戶(hù)（場(chǎng)）負(fù)擔(dān)20％。中央財(cái)政還對(duì)中西部地區(qū)給予差別補(bǔ)助。這一政策有力地刺激了各省各地對(duì)能繁母豬生產(chǎn)的投入。例如：云南省當(dāng)年就投入5億發(fā)展生豬生產(chǎn)，其3.5億中央財(cái)政投入，該省的農(nóng)戶(hù)每養(yǎng)一頭能繁母豬即可獲50元的補(bǔ)貼。同時(shí)實(shí)行了能繁母豬保險(xiǎn)，參加保險(xiǎn)的每頭豬死亡可獲1000元補(bǔ)償。此外，每頭母豬配一窩還能補(bǔ)助20元。

第二是大力扶持了生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模飼養(yǎng)。對(duì)年出欄300頭以上的生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)豬舍標(biāo)準(zhǔn)化改造、糞污處理以及水、電、路、防疫等配套設(shè)施的建設(shè)實(shí)施補(bǔ)貼。鼓勵(lì)信用擔(dān)保和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖戶(hù)貸款提供信用擔(dān)保和保險(xiǎn)服務(wù)，解決養(yǎng)豬“貸款難”問(wèn)題，還明確銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的貸款給予重點(diǎn)支持，地方財(cái)政要對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的生豬貸款風(fēng)險(xiǎn)給予必要的補(bǔ)助。在此政策下，農(nóng)業(yè)大省河南省，在當(dāng)年不遺余力地重點(diǎn)扶持現(xiàn)有生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)（小區(qū)、重點(diǎn)戶(hù)）的改擴(kuò)建，對(duì)年出欄300~499頭的補(bǔ)助10萬(wàn)元，年出欄500~999頭的補(bǔ)助20萬(wàn)元，年出欄1000~1999頭的補(bǔ)助40萬(wàn)元，年出欄2000~2999頭的補(bǔ)助60萬(wàn)元，年出欄3000頭以上的補(bǔ)助80萬(wàn)元。

第三是對(duì)生豬調(diào)出大縣（農(nóng)場(chǎng)）實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。僅2007年就安排了15億元專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)253個(gè)生豬調(diào)出大縣進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)資金，當(dāng)時(shí)這些縣的生豬出欄量占全國(guó)生豬出欄量的33%。

經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，中央財(cái)政按照“引導(dǎo)生產(chǎn)、多調(diào)多獎(jiǎng)、直撥到縣、專(zhuān)項(xiàng)使用”的原則對(duì)生豬調(diào)出大縣進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，其獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)是：年均生豬出欄量大于80萬(wàn)頭的縣；年均生豬出欄量在60萬(wàn)頭至80萬(wàn)頭之間，且人均出欄量大于1頭的縣；達(dá)不到上述標(biāo)準(zhǔn)，但對(duì)區(qū)域內(nèi)的生豬生產(chǎn)和豬肉供應(yīng)起著重大影響作用的縣，如36個(gè)大中城市周邊的產(chǎn)豬大縣。并規(guī)定各縣所得獎(jiǎng)勵(lì)資金要專(zhuān)項(xiàng)用于發(fā)展生豬生產(chǎn)，不能挪作他用。要用于規(guī)?；i養(yǎng)殖戶(hù)豬舍改造、良種引進(jìn)和糞污處理、生豬養(yǎng)殖大戶(hù)購(gòu)買(mǎi)公豬、母豬、仔豬和飼料等的貸款貼息及防疫服務(wù)費(fèi)用等發(fā)展生豬生產(chǎn)的支出。并對(duì)存欄50頭以上的生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)圈舍的新建、引種、糞污處理、貸款等方面實(shí)施補(bǔ)貼，補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)是：圈舍的新建每平米補(bǔ)貼40元，沼氣池每立方米補(bǔ)貼150元，引進(jìn)良種母豬每頭補(bǔ)貼400~600元，貸款貼息50%。

為了體現(xiàn)“多調(diào)多獎(jiǎng)”政策，財(cái)政部并明確，獎(jiǎng)勵(lì)資金的分配按生豬調(diào)出量、出欄量和存欄量三項(xiàng)指標(biāo)測(cè)算，其各自所占權(quán)重分別為50%、25%、25%。獎(jiǎng)勵(lì)資金測(cè)算數(shù)據(jù)主要以統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)提供的分縣分年數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

由于包括財(cái)政政策在內(nèi)的各項(xiàng)政策落實(shí)得好，支持力度大，2007年9月以來(lái)，各省各縣的生豬養(yǎng)殖積極性高漲，補(bǔ)欄積極，存欄量小幅回升，出欄比較正常，豬肉等副食品市場(chǎng)供應(yīng)充足。

在此后一年內(nèi)，財(cái)政部又進(jìn)一步加大了生豬養(yǎng)殖的政策扶持力度，在能繁母豬上，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從50元提高到100元，并明確規(guī)定對(duì)能繁母豬保險(xiǎn)政策，要擴(kuò)大覆蓋面，力爭(zhēng)做到“能保盡保”，對(duì)因疫病需要撲殺的政策性投保能繁母豬，財(cái)政給予補(bǔ)助，保險(xiǎn)公司要予以賠付；在養(yǎng)殖規(guī)模上，加增安排25億元，扶持生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)；繼續(xù)對(duì)生豬調(diào)出大縣繼續(xù)給予獎(jiǎng)勵(lì)；另外，還加增了中央儲(chǔ)備玉米的調(diào)運(yùn)和拍賣(mài)工作，控制飼料價(jià)格上漲。

不僅有一系列的補(bǔ)貼政策在扶持，養(yǎng)豬還免稅。此時(shí)不僅國(guó)民就連外商也陡然發(fā)現(xiàn)，我國(guó)已然呈現(xiàn)出一個(gè)前所未有的、政策無(wú)限優(yōu)惠的最好養(yǎng)豬時(shí)機(jī)。于是，創(chuàng)業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生、返鄉(xiāng)就業(yè)的農(nóng)民工、攜外資的跨國(guó)投資集團(tuán)，“在地產(chǎn)業(yè)踉蹌之際跑出來(lái)”的房地產(chǎn)商等各路人馬，浩浩蕩蕩地進(jìn)軍到養(yǎng)豬的行列中。

南昌的艾格非國(guó)際集團(tuán)公司，2008年利用他們?cè)诩{斯達(dá)克上市融來(lái)的1億美金，在江西、福建、廣西、上海等地迅速收購(gòu)了近40家豬場(chǎng)，聲言要做中國(guó)的“養(yǎng)豬大王”；中糧集團(tuán)也宣布，在未來(lái)5年內(nèi)將投資97億元，在湖北建成存欄50萬(wàn)頭的母豬養(yǎng)殖基地，形成1000萬(wàn)頭的國(guó)家生豬現(xiàn)代化健康養(yǎng)殖示范區(qū)；泰國(guó)正大集團(tuán)與江蘇省農(nóng)墾集團(tuán)，以合資經(jīng)營(yíng)方式設(shè)立江蘇正大蘇墾豬業(yè)，希望用5年左右時(shí)間，形成年出欄100萬(wàn)頭生豬及屠宰和加工能力；網(wǎng)易集團(tuán)也決定進(jìn)軍養(yǎng)豬業(yè)，計(jì)劃年出欄生豬將達(dá)到100萬(wàn)頭；之前主要從事建筑行業(yè)的南京雨發(fā)建設(shè)集團(tuán)，從去年3月份投資修建豬場(chǎng)，目前已經(jīng)投資350萬(wàn)元。

有關(guān)經(jīng)濟(jì)眼球還注意到，農(nóng)民工的外出打工和返鄉(xiāng)就業(yè)對(duì)豬價(jià)有著另一面影響。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師姚景源就指出：“2007年豬價(jià)上升過(guò)快，是因?yàn)檗r(nóng)民外出打工增多，農(nóng)村散養(yǎng)戶(hù)減少一半，全國(guó)減少了近36%的生豬生產(chǎn)能力導(dǎo)致?！?/p>

金融危機(jī)爆發(fā)后，在大批失業(yè)回鄉(xiāng)的農(nóng)民工中，就有部分轉(zhuǎn)而從事生豬養(yǎng)殖，從而由過(guò)去在外地打工吃肉的消費(fèi)者，變成養(yǎng)豬的供給者，對(duì)豬價(jià)構(gòu)成雙重壓力———在減少豬肉需求的同時(shí)又增加了供給。江西九江縣扶貧辦前不久公布的一份調(diào)查顯示，受金融危機(jī)影響，全縣重點(diǎn)村返鄉(xiāng)人員達(dá)1600人，占外出務(wù)工總?cè)藬?shù)16％，這之中有4％的人預(yù)備從事養(yǎng)豬等農(nóng)業(yè)規(guī)模開(kāi)發(fā)。

于是，在這個(gè)從省到縣、集團(tuán)到個(gè)人“蜂擁而至”養(yǎng)豬大軍中，受鼓勵(lì)政策和獲利心切的驅(qū)使，發(fā)展生豬養(yǎng)殖的無(wú)序與盲目怎可避免？

扶持過(guò)度引發(fā)不良反應(yīng)

2006年6月，全國(guó)部分地區(qū)爆發(fā)豬高致病性藍(lán)耳病，直接導(dǎo)致了生豬市場(chǎng)的持續(xù)低迷。該年生豬存欄水平在近10年來(lái)首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，從而導(dǎo)致2007年豬肉市場(chǎng)供給嚴(yán)重不足，引發(fā)了當(dāng)年的豬價(jià)瘋漲。

為平抑豬價(jià)，2007年國(guó)家開(kāi)始實(shí)行一系列生豬飼養(yǎng)扶持政策，2008年豬價(jià)便開(kāi)始回落，豬肉等副食品市場(chǎng)供應(yīng)充足，沒(méi)有出現(xiàn)脫銷(xiāo)、斷檔或排隊(duì)搶購(gòu)現(xiàn)象，說(shuō)明扶持政策起到了平抑豬價(jià)和保障市場(chǎng)供應(yīng)的效果。但自2008年下半年持續(xù)至今的豬價(jià)低迷，生豬出現(xiàn)過(guò)剩，也反映出這一系列政策扶持是否過(guò)于優(yōu)厚，引發(fā)了如今生豬養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的窘境以及豬價(jià)的不良反應(yīng)。

2007年開(kāi)始實(shí)行的《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)的意見(jiàn)》，對(duì)養(yǎng)殖戶(hù)（場(chǎng)）實(shí)行每頭能繁母豬50元的補(bǔ)貼，2008年又將補(bǔ)貼調(diào)到每頭100元，補(bǔ)貼執(zhí)行時(shí)間為兩年，一直發(fā)放到今年6月30日；并明確因疫病需要撲殺的政策性投保能繁母豬，財(cái)政也給予補(bǔ)助，保險(xiǎn)公司予以賠付。對(duì)確定的生豬調(diào)出大縣的養(yǎng)殖戶(hù)(場(chǎng))，實(shí)行每頭能繁母豬100元的標(biāo)準(zhǔn)，一次性增加發(fā)放臨時(shí)飼養(yǎng)補(bǔ)貼；對(duì)國(guó)家的優(yōu)良種豬場(chǎng)的養(yǎng)殖戶(hù)(場(chǎng))，按每頭公種豬100元的標(biāo)準(zhǔn)，一次性發(fā)放臨時(shí)飼養(yǎng)補(bǔ)貼。這一政策刺激了不少養(yǎng)殖戶(hù)（場(chǎng)）擴(kuò)大能繁母豬的飼養(yǎng)，但卻因預(yù)警機(jī)制不健全，相關(guān)管理部門(mén)引導(dǎo)不夠，導(dǎo)致能繁母豬存欄量過(guò)高。

農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司的統(tǒng)計(jì)顯示，今年4月底全國(guó)生豬存欄45489萬(wàn)頭，比上月上漲1.4%，其中，能繁母豬存欄4922萬(wàn)頭，這兩個(gè)數(shù)字遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)家宏觀調(diào)控指標(biāo)確定的4.1億頭和能繁殖母豬4100萬(wàn)頭的水平。母豬過(guò)多，就意味著將會(huì)有更多的仔豬產(chǎn)生，這也就是導(dǎo)致生豬存欄過(guò)剩的主要原因。

對(duì)能繁母豬政策傾斜的不適度，還會(huì)引發(fā)更多不能預(yù)期的風(fēng)險(xiǎn)。政策明確能繁母豬保險(xiǎn)的保險(xiǎn)金額為每頭1000元，保費(fèi)為每頭60元，其中，各級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)48元，農(nóng)戶(hù)自負(fù)12元，僅占保費(fèi)的20%。保險(xiǎn)責(zé)任包括洪水、臺(tái)風(fēng)、暴雨、雷擊等自然災(zāi)害，藍(lán)耳病、豬瘟、豬鏈球菌、口蹄疫等重大病害及泥石流、山體滑坡、火災(zāi)、建筑物倒塌等意外事故。對(duì)生豬養(yǎng)殖散戶(hù),通過(guò)農(nóng)戶(hù)小額信用貸款給予支持,根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和生產(chǎn)周期合理確定貸款額度、期限,最高授信額度可達(dá)到5萬(wàn)元,并實(shí)行貸款利率優(yōu)惠政策;對(duì)規(guī)模較大、資金需求較多的專(zhuān)業(yè)養(yǎng)殖戶(hù),通過(guò)“核定額度、周轉(zhuǎn)使用、責(zé)任連帶、到期還款”的農(nóng)戶(hù)保證貸款方式給予信貸支持,最高授信額度可以達(dá)到20萬(wàn)元;對(duì)規(guī)?；潭容^高的規(guī)?；i飼養(yǎng)、生豬飼料加工和肉類(lèi)深加工等企業(yè),根據(jù)自身能力適當(dāng)給予資金支持。

這樣一來(lái)，養(yǎng)豬既能貸款又能上保險(xiǎn)，還沒(méi)有什么門(mén)檻，怎么養(yǎng)都有國(guó)家政策來(lái)保障，難免不會(huì)被認(rèn)為是容易上手且又沒(méi)有多大風(fēng)險(xiǎn)的誘人活計(jì)，誰(shuí)都可以從事，蜂擁而至是再所難免。

而對(duì)豬圈舍進(jìn)行補(bǔ)貼所造成的不良反應(yīng)更是讓眾多專(zhuān)家學(xué)者憂慮。在扶持生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)上，對(duì)存欄50頭以上的生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)圈舍的新建、引種、糞污處理、貸款等方面實(shí)施補(bǔ)貼，補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)是：圈舍的新建每平米補(bǔ)貼40元，沼氣池每立方米補(bǔ)貼150元，并鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的貸款給予重點(diǎn)支持。

目前，大批的投資商進(jìn)軍我國(guó)養(yǎng)豬業(yè)，其中還有一些房地產(chǎn)，他們新建了大規(guī)模的養(yǎng)豬場(chǎng)，從中所獲得的新建豬圈舍補(bǔ)貼和貸款也是顯而易見(jiàn)，但有些豬場(chǎng)并沒(méi)有養(yǎng)上一頭豬。比如：在南京每平方米豬舍可以補(bǔ)貼100元，據(jù)此很多新進(jìn)資本甚至還沒(méi)有采購(gòu)豬仔就已經(jīng)獲得了巨額政府補(bǔ)貼。類(lèi)似這樣的一些做法，似乎有鉆政策空子進(jìn)行套現(xiàn)的傾向。不僅如此，這邊大面積的土地被占用新建豬舍，那邊又是村里村外處處可見(jiàn)的豬圈閑置著，且不計(jì)算重復(fù)建設(shè)所耗費(fèi)的資金和人力值不值，對(duì)土地資源的過(guò)度占有，這筆賬又該如何計(jì)算？

南京農(nóng)業(yè)大學(xué)動(dòng)物科技學(xué)院一位教授直言，政府再把資金補(bǔ)貼給新建豬場(chǎng)，過(guò)度熱情鼓勵(lì)養(yǎng)豬，只會(huì)導(dǎo)致生豬頭量的非正常增長(zhǎng)，埋下豬肉價(jià)格快速滑入下一個(gè)谷底的禍根，這一補(bǔ)貼政策應(yīng)加以改進(jìn)。

良性發(fā)展需要調(diào)控藝術(shù)

從目前生豬養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展中諸多的一些不良反應(yīng)來(lái)看，2007年到2008年間實(shí)行的生豬養(yǎng)殖扶持政策的“利好”，引發(fā)了生豬存欄量迅速膨脹。農(nóng)產(chǎn)品的需求是相對(duì)剛性的，但豬肉以及豬肉產(chǎn)品的消費(fèi)，卻不會(huì)隨著豬肉供應(yīng)量的增加而同比增長(zhǎng)。扶持政策過(guò)度地鼓勵(lì)了產(chǎn)出，卻忽視了之后是否有與之匹配的需求市場(chǎng)，從而在一定程度上造成了生豬及豬產(chǎn)品的供需失衡。所以，要促進(jìn)今后我國(guó)生豬養(yǎng)殖業(yè)走向良性發(fā)展，不僅僅只是扶持也要抓好同步調(diào)的調(diào)控工作。

中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)一位教授認(rèn)為，出臺(tái)這么多扶持產(chǎn)業(yè)政策肯定是沒(méi)錯(cuò)的，關(guān)鍵是政策怎么落實(shí)，怎么做到客觀，怎么把錢(qián)要用在刀刃上，起到應(yīng)有的效果。

有媒體報(bào)道，農(nóng)業(yè)部也曾在去年9月發(fā)出預(yù)警，可是由于多部門(mén)管理、信息溝通不暢，一些地方仍然在繼續(xù)大力鼓勵(lì)生豬養(yǎng)殖。所以，養(yǎng)豬過(guò)剩也是因多頭管理導(dǎo)致各部門(mén)之間信息溝通不暢、預(yù)警機(jī)制不健全，從而使得相關(guān)的調(diào)控政策措施滯后所造成。

就目前而言，養(yǎng)豬戶(hù)、屠宰場(chǎng)、豬肉經(jīng)營(yíng)戶(hù)之間的利益分配并不平均，其中，養(yǎng)豬戶(hù)的利潤(rùn)平均僅為豬肉經(jīng)營(yíng)戶(hù)的1/3左右。且當(dāng)生豬價(jià)格下跌時(shí)，豬肉市場(chǎng)價(jià)格下跌也顯滯后。本輪出現(xiàn)的生豬養(yǎng)殖過(guò)剩其苗頭在去年下半年其實(shí)已顯現(xiàn)，之所以有關(guān)部門(mén)直到前不久才加以關(guān)注，也有今年春節(jié)期間慣例性的豬肉價(jià)格上漲，掩飾了上游產(chǎn)業(yè)生豬飼養(yǎng)過(guò)剩事實(shí)的因素。有業(yè)內(nèi)人士建議，當(dāng)務(wù)之急建立起完善而敏銳的市場(chǎng)預(yù)警和調(diào)控機(jī)制尤為重要。

讓人擔(dān)心的是，倘若再次出現(xiàn)豬肉價(jià)格的上漲，城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)利益又將受到波及。為此，專(zhuān)家呼吁，亟待建立以豐補(bǔ)欠的儲(chǔ)備均衡銷(xiāo)售機(jī)制。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，國(guó)家實(shí)行儲(chǔ)備豬肉制度，基本上保證了民食工需；走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后，則完全依靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)，這種模式已經(jīng)不能滿足發(fā)展的需要。建議豬肉儲(chǔ)備機(jī)制向規(guī)?；晟?，以豐補(bǔ)欠實(shí)現(xiàn)均衡銷(xiāo)售，對(duì)平抑豬價(jià)、調(diào)控生豬飼養(yǎng)將能起到調(diào)控作用。

另外，一直被大家看好的生豬期貨，有規(guī)避因豬肉價(jià)格的波動(dòng)給生豬飼養(yǎng)，以及豬肉深加工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)的作用。生豬期貨的價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能，可以今年知道明年的生豬銷(xiāo)售價(jià)格，便于養(yǎng)殖戶(hù)（場(chǎng)）們掌控生豬飼養(yǎng)的數(shù)量，使得生豬市場(chǎng)擁有合理飼養(yǎng)量。2月3日，國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于2009年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展持續(xù)增收的若干意見(jiàn)》中首次提到采取期貨交易等措施穩(wěn)定發(fā)展養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)，但國(guó)際金融危機(jī)的蔓延和流感疫情的出現(xiàn)，延緩了這一機(jī)制的出臺(tái)。豬肉類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大起大落通常也是易誘發(fā)通貨膨脹的因素，盡快出臺(tái)上市生豬期貨等金融產(chǎn)品，不僅能為市場(chǎng)提供預(yù)期性?xún)r(jià)格信號(hào)，也可以為市場(chǎng)提供部分對(duì)沖農(nóng)產(chǎn)品周期風(fēng)險(xiǎn)的工具，避免出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“大起大落”的怪圈。

生豬市場(chǎng)起伏之啟示

□翎飛

就我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，尤其是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)看，多年來(lái)存在著“少了少了，多了多”的窘境，為何一直就調(diào)整不過(guò)來(lái)呢？這其中有“一少就扶，一多就放”原因。

拿生豬養(yǎng)殖業(yè)來(lái)講，2006年豬高致病性藍(lán)耳病引發(fā)“豬恐懼”，不知是不是政策也恐慌得無(wú)濟(jì)于是了，養(yǎng)殖戶(hù)們不得不揮淚殺母豬，導(dǎo)致之后的豬短缺，引發(fā)2007年的豬價(jià)發(fā)飆。于是，政策便開(kāi)始扶持，又給補(bǔ)貼又免稅的，可如今豬又多了價(jià)跌得厲害，這個(gè)問(wèn)題又如何解決呢？會(huì)不會(huì)是再現(xiàn)養(yǎng)殖戶(hù)揮淚殺母豬后不了了之？

在這個(gè)過(guò)程中，有幾個(gè)問(wèn)題讓人深思。

其一，“一少就扶”，什么政策都給。試想，僅一個(gè)養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)一出狀況就加以過(guò)度的、延綿不斷的母愛(ài)。那其他的產(chǎn)業(yè)呢？會(huì)不會(huì)效仿也要求這樣的母愛(ài)，像當(dāng)今的美國(guó)汽車(chē)業(yè)那樣排著隊(duì)地要“破產(chǎn)重組保護(hù)”？那時(shí)，國(guó)家的母愛(ài)將又給誰(shuí)多一些？所以，真正要扶持的是培養(yǎng)各產(chǎn)業(yè)要有市場(chǎng)眼光，走良性發(fā)展之路。

其二，部門(mén)之間協(xié)調(diào)機(jī)制不健全。在多頭管理之下，相互信息又溝通不暢，造成了無(wú)序無(wú)量并浪費(fèi)的大生產(chǎn)局面。農(nóng)業(yè)部在去年9月便發(fā)出預(yù)警，由于多部門(mén)管理、信息溝通不暢，一些地方仍然在繼續(xù)大力鼓勵(lì)生豬養(yǎng)殖。試想，如今是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，還出現(xiàn)如此信息不暢通狀況，是人的原因還是溝通渠道及設(shè)施的原因？如果碰上戰(zhàn)事，豈不要造成許多地方的淪陷？當(dāng)務(wù)之急，應(yīng)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)中統(tǒng)管和分管之間信息的暢通及其速度，必要地拓寬信息發(fā)布和傳遞以及回饋渠道，比如通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò)、郵政、協(xié)會(huì)、經(jīng)紀(jì)商等來(lái)加強(qiáng)貫通；更要建立產(chǎn)業(yè)鏈上不同管理部門(mén)之間協(xié)調(diào)工作機(jī)制，避免多重管理或誰(shuí)也不管。

其三，我國(guó)居民肉食消費(fèi)結(jié)構(gòu)偏重豬肉也是個(gè)問(wèn)題。豬肉比重達(dá)65%，而牛羊肉只占到30%~40%。肉食消費(fèi)結(jié)構(gòu)問(wèn)題，不僅關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的均衡發(fā)展，也關(guān)系到全民族身體素質(zhì)的強(qiáng)健。就以男足沖不出亞洲為例，歐洲人吃牛肉、雞肉，中非人有些是吃羊肉的，人家的足球卻能踢向世界，人家的奔跑速度夠快，身體也靈活，耐力也不差，終歸有人家的體能擺在那。但中國(guó)人的腦瓜子聰明也是有目共睹的，且看“兩彈一星”和神舟五號(hào)、六號(hào)、七號(hào)的載人飛天，都是在其他國(guó)家預(yù)料不到時(shí)間內(nèi)做到的。這說(shuō)明僅食用一種肉類(lèi)食品，對(duì)腦力發(fā)展和體能發(fā)展都會(huì)有影響。如果能抓住時(shí)機(jī)，廣泛宣傳，把居民的肉食結(jié)構(gòu)調(diào)整到一個(gè)比較合理的比重，對(duì)國(guó)人的腦力和體能的發(fā)展將大有益處，說(shuō)不定對(duì)豬價(jià)的大起大落也可以起到一定抑制作用。