第一篇：青島14種情況可以生二胎

青島14種情況可以生二胎

14種情況可以生二胎，青島市從上世紀(jì)八十年代就實(shí)行了“雙獨(dú)生二”政策。近日，河南省出臺(tái)“雙獨(dú)生二”政策，全國(guó)31個(gè)省、直轄市、自治區(qū)實(shí)施了此項(xiàng)政策。記者昨日從市人口計(jì)生委獲悉，符合生二胎條件的夫妻需要向鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處提出申請(qǐng)，并滿足女性再育年齡滿30歲的條件，如果夫妻是再婚的，則不適用此政策，應(yīng)按照“再婚政策”的相應(yīng)規(guī)定辦理生育手續(xù)。

哪些情況能生育二胎

記者從市人口計(jì)生委了解到，根據(jù)《山東省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定，具有下列特殊情形之一，經(jīng)夫妻雙方申請(qǐng)、縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)，可以生育第二個(gè)子女：夫妻雙方均為獨(dú)生子女的；經(jīng)青島市級(jí)以上計(jì)劃生育技術(shù)鑒定組確診第一個(gè)子女為非遺傳性殘疾，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的；曾患不育癥，依法收養(yǎng)一個(gè)子女后又懷孕的；夫妻雙方均為少數(shù)民族的；夫妻一方從事礦工井下作業(yè)連續(xù)五年以上，現(xiàn)仍從事該項(xiàng)工作，只生育一個(gè)女孩的；夫妻一方從事外海、遠(yuǎn)洋捕撈作業(yè)連續(xù)五年以上，現(xiàn)仍從事該項(xiàng)工作，只生育一個(gè)女孩的；夫妻一方為烈士的獨(dú)生子女或者二等乙級(jí)以上傷殘軍人的；夫妻一方因非遺傳性殘疾失去勞動(dòng)能力，只生育一個(gè)女孩的；再婚夫妻一方只生育一個(gè)子女，另一方未生育的。

此外，夫妻雙方均為農(nóng)村居民且以農(nóng)林牧漁業(yè)收入為主要生活來(lái)源，具有下列特殊情形之一,經(jīng)夫妻雙方申請(qǐng)、縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)，可以生育第二個(gè)子女：男方到有女無(wú)兒家結(jié)婚落戶，與女方父母共同生活并履行贍養(yǎng)義務(wù)的（女家姐妹數(shù)人，只照顧一人）；兄弟兩人以上，只有一個(gè)有生育條件，且只生育一個(gè)子女，其他兄弟均已喪失生育條件并未收養(yǎng)子女的；在與內(nèi)陸不連結(jié)的海島定居的。有關(guān)負(fù)責(zé)人還介紹，除了以上條件，如果夫妻只生育一個(gè)女孩，母女均為農(nóng)村居民且母親居住在農(nóng)村連續(xù)五年以上，以農(nóng)林牧漁業(yè)收入為主要生活來(lái)源的，可以申請(qǐng)生育第二個(gè)子女。如果夫妻雙方再婚前各有一個(gè)子女，均隨前婚配偶，新組合家庭無(wú)子女的，經(jīng)夫妻雙方申請(qǐng)、區(qū)市級(jí)計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)，可以生育第二個(gè)子女。辦手續(xù)須交4份材料

市人口計(jì)生委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我省出臺(tái)“雙獨(dú)生二”政策是在1988年，實(shí)際在此之前青島就已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施。根據(jù)我省的規(guī)定，申請(qǐng)生育第二個(gè)子女的夫妻，女方為初育的須年滿25周歲，女方為再育的須年滿30周歲，“獲得審批后才能懷孕生育，也就是懷孕年齡要滿30歲。”該負(fù)責(zé)人介紹，辦理生育二胎的《生育證》，需要提供4份不可少的材料，分別是：雙方的身份證和戶口簿、結(jié)婚證和夫妻二寸合影照片1張；雙方所在單位或村（居）民委員會(huì)出具的本人生育證明；當(dāng)事人具備《山東省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定可以生育

第二個(gè)子女的特殊情形之一的證明；生育第二個(gè)子女申請(qǐng)書。此外，已收養(yǎng)子女的，還應(yīng)出示民政部門出具的收養(yǎng)證明。

相應(yīng)的材料應(yīng)提交到鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處，之后由區(qū)市計(jì)生委審批。鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處應(yīng)自接到生育申請(qǐng)之日起20日內(nèi)，將審查意見(jiàn)書和生育申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料報(bào)區(qū)市計(jì)劃生育行政部門審批；區(qū)市計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起10日內(nèi)作出決定。

2.5萬(wàn)個(gè)家庭放棄二胎

記者采訪了解到，隨著保障制度進(jìn)步和思想變化，養(yǎng)兒防老觀念開(kāi)始逐漸淡化，從我市實(shí)行計(jì)劃生育政策以來(lái)至去年，已有2.5萬(wàn)多個(gè)符合二胎生育條件的家庭自愿放棄再生育指標(biāo)。

據(jù)了解，全市平均初婚年齡達(dá)25.7歲，初育年齡達(dá)27.2歲，一孩領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》率達(dá)到48.1%。而根據(jù)規(guī)劃，我省十二五期間的生育政策不會(huì)變化，仍是繼續(xù)努力保持較低的生育率。

第二篇：盤點(diǎn)各地計(jì)生政策哪些人可以合法生二胎

盤點(diǎn)各地計(jì)生政策哪些人可以合法生二胎

2013年08月13日09:43 人民網(wǎng)

盤點(diǎn)各地計(jì)生政策；獨(dú)生子女政策并非一刀切，其覆蓋總?cè)丝?5.4% 8月11日有媒體報(bào)道，廣州將有可能再次申請(qǐng)“單獨(dú)二胎”(夫妻雙方一方為獨(dú)生子女的可生育第二個(gè)孩子)試點(diǎn)。廣東省計(jì)生委、廣州計(jì)生局隨后分別澄清，稱目前不存在申請(qǐng)“單獨(dú)二胎”試點(diǎn)的問(wèn)題。

而此前一周，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委3次回應(yīng)“放開(kāi)單獨(dú)二胎”說(shuō)法。衛(wèi)計(jì)委表示，生育政策包括非常龐雜的內(nèi)容，“如果把調(diào)整?生育政策?簡(jiǎn)單地理解為二胎又有放開(kāi)的跡象這明顯是不正確的，這和是否放開(kāi)單獨(dú)二胎或者二胎政策不是一回事。”同時(shí)衛(wèi)計(jì)委仍表示，正組織調(diào)查研究“完善生育政策”的思路和方案。

而記者盤點(diǎn)31省份計(jì)生政策，發(fā)現(xiàn)各地都有各不相同的生二胎規(guī)定。原國(guó)家人口計(jì)生委數(shù)據(jù)顯示，2011年之前，真正限定一對(duì)夫婦只生一個(gè)孩子的獨(dú)生子女政策覆蓋率僅占總?cè)丝?5.4%，其他人口都實(shí)行有條件的生二胎政策。

盤點(diǎn) 之 身份

農(nóng)村普遍“一孩半”

當(dāng)前各地農(nóng)村普遍實(shí)行“農(nóng)村一孩半”：夫妻雙方或一方是農(nóng)村居民，其夫妻僅生育過(guò)一個(gè)女孩，可以生二胎。

官方數(shù)據(jù)顯示，“一孩半”政策覆蓋了我國(guó)53.6%的人口。

“養(yǎng)兒防老”是在農(nóng)村仍普遍存在的傳統(tǒng)觀念。因此，各省份在上世紀(jì)八九十年代制定人口與計(jì)劃生育的地方法規(guī)時(shí)，都或多或少地對(duì)農(nóng)民放開(kāi)了“二孩生育”的口子。

比如，人口大省廣東省規(guī)定，“夫妻雙方為農(nóng)村居民(農(nóng)業(yè)人口)，只生育有一個(gè)子女且是女孩的，可以再生育一個(gè)子女”。在人口基數(shù)較小的寧夏回族自治區(qū)，則直接規(guī)定，“提倡農(nóng)村居民一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女，最多生育兩個(gè)”；海南省也有類似的規(guī)定。

在人口增長(zhǎng)形勢(shì)嚴(yán)峻的直轄市，對(duì)“農(nóng)村一孩半”政策也相應(yīng)收緊。比如，現(xiàn)行《北京市人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定，只有“在深山區(qū)長(zhǎng)期居住并以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要生活來(lái)源的農(nóng)村居民，只有一個(gè)女孩，生活有實(shí)際困難”，才能生育第二個(gè)孩子。

全國(guó)人大代表、原國(guó)家人口計(jì)生委科學(xué)技術(shù)研究所所長(zhǎng)馬旭在今年兩會(huì)上表示，東北的吉林、遼寧，江蘇和安徽、福建、天津、上海等地開(kāi)始針對(duì)農(nóng)村家庭試點(diǎn)“單獨(dú)家庭”放開(kāi)二胎。

歸國(guó)華僑可生二胎

這一條里列舉的情況，國(guó)家均有一些單獨(dú)規(guī)定，總的來(lái)說(shuō)，這些規(guī)定是允許“再生育一個(gè)子女”。

部分省份的計(jì)生條例，列舉了上述條件，但稱應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。也有不少省份在國(guó)家政策基礎(chǔ)上，明確了地方規(guī)定。

現(xiàn)行《河南省人口與計(jì)劃生育條例》第十七條第三款規(guī)定：夫妻雙方系歸國(guó)華僑或回本省定居的港、澳、臺(tái)同胞，身邊只有一個(gè)子女的，可以申請(qǐng)生育第二個(gè)子女。河北的規(guī)定類似，但將“身邊只有一個(gè)子女”，收緊為“只有一個(gè)子女”。

江西、江蘇兩省的規(guī)定更為細(xì)致。比如，《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》第二十五條規(guī)定：夫妻雙方均為歸僑或者香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)居民，回內(nèi)地定居不滿六年且只有一個(gè)孩子，或者夫妻雙方所生育的孩子均不在內(nèi)地定居的，可以申請(qǐng)?jiān)偕粋€(gè)孩子。夫妻一方為本省居民，一方為香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)居民或者外國(guó)人，本省居民的配偶一方婚前已有的孩子以及雙方婚后生育的孩子均不在內(nèi)地定居的，執(zhí)行本條例規(guī)定時(shí)，不計(jì)入生育的孩子數(shù)。

盤點(diǎn) 之 婚姻情況

農(nóng)村男子入贅可生二胎

男方入贅可生二胎普遍適用于農(nóng)村夫妻，可以說(shuō)是“農(nóng)村一孩半”的延伸，但各地政策在細(xì)節(jié)上有不同。

現(xiàn)行《天津市人口與計(jì)劃生育條例》就明確規(guī)定，“夫妻雙方或女方為農(nóng)村居民，男方到有女無(wú)兒家結(jié)婚落戶，并負(fù)責(zé)贍養(yǎng)女方父母的”，可以要求安排生育第二個(gè)子女。貴州省的規(guī)定很簡(jiǎn)潔，“夫妻雙方是農(nóng)民，男到獨(dú)生女無(wú)兒戶家結(jié)婚落戶的”，可申請(qǐng)生育第二個(gè)子女。

北京《條例》的規(guī)定更看重贍養(yǎng)老人的承諾，“男性農(nóng)村居民到有女無(wú)兒家結(jié)婚落戶并書面表示自愿贍養(yǎng)老人的(女方家姐妹數(shù)人只照顧一人)，可以生育第二個(gè)子女”。

兩個(gè)月前，最新修訂人口與計(jì)劃生育條例的山東省，在“二胎”政策中，則對(duì)“入贅”條件中，附加了到“有女無(wú)兒家結(jié)婚落戶”的男方，“要與女方父母共同生活并履行贍養(yǎng)義務(wù)”的現(xiàn)實(shí)要求。

盤點(diǎn) 之 職業(yè)

礦工漁民可申請(qǐng)?jiān)偕?/p>

在我國(guó)西北、東北地區(qū)和沿海省份，礦工、林場(chǎng)工人、漁民是一個(gè)非常龐大的群眾。他們的工作充滿艱辛，甚至有生命危險(xiǎn)。而“有一個(gè)兒子，或者多一個(gè)孩子，延續(xù)家族血脈”，也是這群人很質(zhì)樸的心愿。多個(gè)省份的人口與計(jì)劃生育條例尊重了這些特殊職業(yè)(工種)人群的生育意愿。

現(xiàn)行《寧夏回族自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定，“男方連續(xù)從事井下采掘作業(yè)五年以上，并繼續(xù)從事井下采掘作業(yè)的”，夫妻雙方已生育一個(gè)子女的，可申請(qǐng)?jiān)偕粋€(gè)子女。

有的地方則附加了一定條件，比如說(shuō)廣東規(guī)定，“夫妻一方在礦山井下、海洋深水下的工作崗位作業(yè)滿5年以上，現(xiàn)仍從事該工作且只有一個(gè)子女的”，可再生育一胎子女。

在人口同樣密集的上海規(guī)定，“一方為從事出海捕撈連續(xù)五年以上的漁民，現(xiàn)仍從事出海捕撈的”夫妻，生育第一個(gè)子女后，可以要求安排再生育一個(gè)子女。

浙江、江蘇、河南等人口大省的現(xiàn)行《條例》中，對(duì)一方是特殊職業(yè)(工種)的夫妻生育“二胎”，前提條件是第一胎為女孩。

盤點(diǎn) 之 少數(shù)民族

少數(shù)民族政策相對(duì)寬松

2002年9月1日，《中國(guó)人口與計(jì)劃生育法》實(shí)施，其中規(guī)定，現(xiàn)行少數(shù)民族也要實(shí)行計(jì)劃生育，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)規(guī)定。

實(shí)際上，在此之前，絕大多數(shù)省份都已制定了地方計(jì)生條例，均對(duì)少數(shù)民族夫妻制定了相對(duì)寬松的計(jì)劃生育“要求”。比如，內(nèi)蒙古、海南等省份規(guī)定，少數(shù)民族(全國(guó)總?cè)丝谠谝磺f(wàn)以下的)公民，一對(duì)夫妻可以生育兩個(gè)子女。

在少數(shù)民族聚居的省份，都依據(jù)少數(shù)民族分布的特征，制定了特色的，具體的生育調(diào)節(jié)規(guī)定。

現(xiàn)行《黑龍江省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定，夫妻雙方均為全國(guó)一千萬(wàn)以下人口的少數(shù)民族，以及夫妻一方為鄂倫春、鄂溫克、赫哲、達(dá)斡爾、柯?tīng)柨俗巫宓模婪ㄉ粋€(gè)子女后，可以再生育一胎子女，但生育間隔不得少于四年。

在部分少數(shù)民族聚居地區(qū)，還實(shí)行允許夫妻生兩個(gè)以上孩子的生育政策。比如，黑龍江規(guī)定：夫妻雙方均為鄂倫春、鄂溫克、赫哲、達(dá)斡爾、柯?tīng)柨俗巫宓模婪ㄉ齼蓚€(gè)子女后，可以再生育一胎子女。

內(nèi)蒙古自治區(qū)也有類似政策，達(dá)斡爾族、鄂溫克族、鄂倫春族公民，提倡優(yōu)生優(yōu)育，適當(dāng)少生。

九類人有條件生二胎

1984年4月13日，中央提出“在提倡一對(duì)夫妻只生一個(gè)孩子的前提下，可以有控制地對(duì)二孩生育口子開(kāi)大一點(diǎn)。

隨后，各省份、一些地市都相繼出臺(tái)適合各自地區(qū)人口狀況的計(jì)劃生育政策，并通過(guò)地方立法，以《條例》、《辦法》等形式發(fā)布并執(zhí)行。

2002年實(shí)施的《中國(guó)人口與計(jì)劃生育法》也明確規(guī)定，“國(guó)家穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策，鼓勵(lì)公民晚婚晚育，提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女；符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排生育第二個(gè)子女”。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)規(guī)定。

梳理各地法規(guī)顯示，九類人有條件生二胎：

1.夫妻雙方都是獨(dú)生子女

2.農(nóng)民

3.男方入贅并贍養(yǎng)老人家庭

4.礦工漁民等特殊職業(yè)

5.少數(shù)民族

6.歸國(guó)華僑、港澳臺(tái)同胞，夫妻一方是外國(guó)公民

7.夫妻一方是傷殘軍人(或是基本喪失勞動(dòng)能力的殘疾人)

8.第一個(gè)子女身體有殘疾

9.再婚夫妻

計(jì)劃生育國(guó)家法規(guī)

1980年9月

第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)了新的《婚姻法》規(guī)定：

夫妻雙方都有實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)。

1982年

五屆全國(guó)人大五次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)憲法》中規(guī)定：

國(guó)家推行計(jì)劃生育，使人口的增長(zhǎng)同經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃相適應(yīng)。

2002年

《中國(guó)人口與計(jì)劃生育法》規(guī)定：

符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排生育第二個(gè)子女。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)規(guī)定。

探訪 之 北京東城

生二胎意愿并不高

昨日，東城區(qū)人口計(jì)生委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，現(xiàn)行《北京市人口與計(jì)劃生育條例》中，規(guī)定了九種情況可以生育二胎，但對(duì)于城區(qū)來(lái)說(shuō)，僅有再婚、雙獨(dú)等五種情況。從多年來(lái)的“二胎”審批實(shí)踐看，要求生育“二胎”的政策內(nèi)申請(qǐng)者，以再婚夫妻為主；其次是雙獨(dú)夫妻，還有少量一胎病殘兒的個(gè)案。

“對(duì)于?二胎?審批工作，區(qū)縣人口計(jì)生部門談不上松還是緊，完全按照政策規(guī)定，符合政策就批，沒(méi)有指標(biāo)限制”，上述人士介紹，審批工作的主要內(nèi)容，是看申請(qǐng)人是否符合政策規(guī)定的條件，比如再婚夫妻，需要申請(qǐng)者提交結(jié)婚證，各自的離婚證，以及當(dāng)初離婚時(shí)的法院判決，作為申請(qǐng)人前段婚姻中孩子歸屬狀況的法律評(píng)判依據(jù)。

“這么多年，幾乎沒(méi)有發(fā)現(xiàn)過(guò)為生二胎而提交虛假材料的夫妻”，這位人士認(rèn)為，在城市，即使是符合“二胎”生育政策的人群，生育“二胎”的意愿并不高，還有下滑趨勢(shì)。

探訪 之 大興安嶺

每年申請(qǐng)不超10個(gè)

松嶺區(qū)是大興安嶺地區(qū)人口最少的區(qū)縣之一。昨天，據(jù)松嶺區(qū)人口計(jì)生局工作人員介紹，松嶺區(qū)現(xiàn)有人口約4萬(wàn)，絕大多數(shù)是國(guó)企林場(chǎng)林業(yè)職工，其中，育齡婦女有6000多人。計(jì)生局每年受理的二胎審批申請(qǐng)，僅有個(gè)位數(shù)，“有些年就兩三個(gè)，多的，也不超過(guò)10個(gè)”。

從職業(yè)和民族來(lái)看，現(xiàn)行《黑龍江省人口與計(jì)劃生育條例》中，只對(duì)邊境農(nóng)村居民和少數(shù)民族有允許生育第二個(gè)子女的政策，林場(chǎng)職工、礦工，并不享受特殊的生育照顧。

上述工作人員介紹，松嶺區(qū)的少數(shù)民族人口不多，育齡夫婦基本都是國(guó)企職工，因此，也沒(méi)有太多政策內(nèi)可以生育二胎的人群。每年來(lái)申請(qǐng)生育“二胎”的，絕大多數(shù)是再婚夫妻，雙獨(dú)夫妻很少。

這些年，不僅生育觀念轉(zhuǎn)變，撫養(yǎng)孩子的成本增長(zhǎng)更快，林場(chǎng)職工雖然地處偏僻的邊境，但在生孩子的問(wèn)題上和城市人想得差不多，“不愿多生，生一個(gè)就夠了”，工作人員如是分析。

案例

礦工

“多生個(gè)孩子是家庭財(cái)富”

莫一博在第一個(gè)孩子出生7年后，生了二胎。

他和妻子都是山東省一個(gè)煤礦的正式礦工，兩人上完學(xué)被分配進(jìn)煤礦時(shí)，國(guó)家有關(guān)特種行業(yè)從業(yè)人員可生二胎的規(guī)定已開(kāi)始運(yùn)行。

規(guī)定可稱嚴(yán)苛，莫一博稱，允許生二胎的第一個(gè)條件是要求第一胎必須是女孩才有可能讓生二胎，“這就將很多人拒之門外?！?/p>

其余的條件以戶籍為區(qū)別劃分得更細(xì)，如果礦工本人的家屬是農(nóng)村戶口，則不管礦工本人是否從事井下工作，這個(gè)家庭都能生第二個(gè)孩子。

對(duì)于城鎮(zhèn)戶口礦工的規(guī)定顯得更硬性，如果礦工本人的家屬是城鎮(zhèn)戶口，則礦工需在井下“入坑”滿五年，“這個(gè)規(guī)定其實(shí)包含兩部分，第一部分是入坑時(shí)間需滿5年，第二部分是5年內(nèi)你的入坑數(shù)需達(dá)到900個(gè)，兩者缺一不可。”

“如果沒(méi)滿足這些條件，生了二胎，那礦工面臨的是繳納數(shù)目不菲的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)或被礦上除名。”莫一博說(shuō)，家鄉(xiāng)對(duì)計(jì)劃生育控制嚴(yán)格，在他的身邊，有未滿足條件超生的例子，后來(lái)都被處罰或處理。

3年前，莫一博和妻子商量再生個(gè)孩子。

決心下了之后，他查看了政策的具體規(guī)定，去礦上開(kāi)證明，證實(shí)他本人已入坑5年且達(dá)到900次的入坑數(shù)，之后拿著一紙證明去找計(jì)生部門，一級(jí)一級(jí)審批，最終他獲得了生二胎的指標(biāo)。

對(duì)于生二胎的“考慮”，莫一博稱，他不是考慮職業(yè)的危險(xiǎn)性，“多生個(gè)孩子是家庭的財(cái)富，養(yǎng)孩子需要錢我可以再掙。”

這個(gè)想法在他的第二工作地云南也被那里的礦工們認(rèn)同。幾年前，莫一博被調(diào)到云南一個(gè)煤礦擔(dān)任管理工作，在云南，正式礦工也遵行著與莫一博的家鄉(xiāng)相似的生二胎規(guī)定，但礦上的規(guī)定管不住很多在礦上上班的臨時(shí)工，“大家同樣有多子多福的觀念?！?/p>

案例

漁民

“也有人并不想生二胎”

程磊從山東來(lái)大連打工，大概從10年前起他就跟大連當(dāng)?shù)氐臐O業(yè)公司簽合同出海捕魚作業(yè)，按從業(yè)來(lái)說(shuō)，這行他干了10年，是徹頭徹尾的漁業(yè)從業(yè)者。按規(guī)定，我的戶口不在大連，沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)有政策允許他這樣的“漁民”生二胎的規(guī)定。

程磊認(rèn)為，干他們這行危險(xiǎn)性很大，“出去一趟得兩年，不知道哪天就回不來(lái)了。政策更應(yīng)該讓我們干一線的生二胎，萬(wàn)一出了事對(duì)家也是個(gè)安慰?！?/p>

生活在江西省鄱陽(yáng)湖沿岸港口的涂新力享受到了生二胎的政策，他是個(gè)徹頭徹尾的漁民，一家人住在一艘10多米長(zhǎng)的漁船上，跟其他二三十家漁民共用一個(gè)港口，這里的漁民，有的要了二胎。

“現(xiàn)在當(dāng)?shù)匾?guī)定，只要頭胎是女孩，漁民都可以生二胎。當(dāng)然不是所有人都想生?！蓖啃铝φf(shuō)起跟他一起生活的漁民們的心態(tài)，10多年前大家是想方設(shè)法也要多個(gè)孩子，因?yàn)闂l件相對(duì)惡劣，與水為伴常有不測(cè)，但現(xiàn)在很多漁民可以去岸上打工賺錢，相對(duì)而言安全了許多，很多漁民認(rèn)為只要一個(gè)孩子也夠了。

新京報(bào)記者 張永生

■ 專家說(shuō)法

“放開(kāi)二胎人口不會(huì)過(guò)快增長(zhǎng)”

中國(guó)人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心教授顧寶昌說(shuō)，現(xiàn)行的生育政策實(shí)踐顯示，很多符合生育二胎的育齡夫婦，并不會(huì)選擇“生第二個(gè)孩子”。

顧寶昌舉例說(shuō)，江蘇省從上世紀(jì)末，就開(kāi)始實(shí)行城鄉(xiāng)一體的生育政策，部分單獨(dú)夫妻也可以生育第二個(gè)子女。但是，近年來(lái)，當(dāng)年的獨(dú)生子女陸續(xù)都進(jìn)入育齡了，卻并沒(méi)有多少符合政策的人去申請(qǐng)生育“二胎”，江蘇省的生育率在降低。

很多測(cè)算都表明，實(shí)行“單獨(dú)二胎”政策后，不會(huì)帶來(lái)我國(guó)人口的過(guò)快增長(zhǎng)，新增人口“可以預(yù)見(jiàn)，也能承受”。

“生育政策應(yīng)趨于城鄉(xiāng)一致”

北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授陸杰華認(rèn)為，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的生育政策地區(qū)差異、城鄉(xiāng)差別較大，即使在同一個(gè)省，各省份針對(duì)不同地域、不同民族、不同戶籍的育齡夫婦，生育政策的多樣性也很強(qiáng)。

但是，隨著城鎮(zhèn)化的腳步，流動(dòng)人口越來(lái)越多，大量群眾非戶籍地的其他城市工作、生活、生育，如果生育政策太過(guò)多樣，將增大無(wú)謂的行政成本，同時(shí)對(duì)流動(dòng)育齡人群的生育造成困擾。

因此，今后，我國(guó)生育政策的完善，不僅包括“二胎”政策是否放開(kāi)本身，也包括城鄉(xiāng)、各地區(qū)的生育政策也逐步一致。

本版稿件采寫(除署名外)/新京報(bào)記者 魏銘言

第三篇：生二胎申請(qǐng)書

申請(qǐng)書

XX、XX于XX年X月X日在漢臺(tái)區(qū)民政局登記結(jié)婚，XX戶口在南鄭縣、大河坎鎮(zhèn)迎賓路XX號(hào)，身份證號(hào)：XX;XX是XX醫(yī)院職工，戶口在XX；夫妻二人婚后于X年X月X日生于第一胎女孩，取名：XXX，身份證號(hào)：XX；該女于2010年1月在XX醫(yī)院檢查診斷為：聽(tīng)神經(jīng)病，并于2010年3月在北京301醫(yī)院再次確診后，做了人工耳蝸手術(shù)，現(xiàn)年五歲，但手術(shù)后效果不佳，被評(píng)定為XX殘疾，現(xiàn)夫妻二人想再要一小孩，特此申請(qǐng)，請(qǐng)予批準(zhǔn)，謝謝！

申請(qǐng)人：XX,XX(夫妻二人簽名)

XX年XX月XX日

第四篇：生二胎注意事項(xiàng)

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生二胎注意事項(xiàng)

隨著生二胎政策的全面開(kāi)放，想必大家現(xiàn)在討論最多的就是是否要生二胎了。也許有人會(huì)說(shuō)，現(xiàn)在中國(guó)人這么多，為什么要全面放開(kāi)二胎呢？

首先，要從我們的國(guó)情出發(fā)。國(guó)家開(kāi)放全面生二胎政策之前，進(jìn)行試水的“雙獨(dú)二胎“據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，只有5%符合條件的人生了二胎。加上中國(guó)老齡人口在人口總數(shù)的占比大幅上升，中國(guó)將馬上進(jìn)入人口老齡化社會(huì)，甚至現(xiàn)在已經(jīng)處于老齡化社會(huì)了。

而一個(gè)國(guó)家要發(fā)展，這么多退休的老人還需要贍養(yǎng)，勞動(dòng)力出現(xiàn)斷層怎么可以呢？所以，國(guó)家全面開(kāi)放二胎是有一定道理的。

那么，各位爸爸媽媽們，你們是否做好了要二胎的準(zhǔn)備呢？你們關(guān)于二胎又有哪些顧慮呢？

首先，我們不能否認(rèn)，生二胎的確有很多的好處。比如孩子從小身邊就有一個(gè)天然的玩伴，吃在一起，住在一起，每時(shí)每刻都能一起玩。比起還得出去找玩伴的小朋友來(lái)說(shuō)，有兄弟姐妹的孩子在這一點(diǎn)上是完勝的，從小就不會(huì)孤單。

而且，兩個(gè)孩子在相處的過(guò)程中，和大人和孩子的相處有很大的不同。大人總是讓著孩子，有什么都為孩子著想，孩子處在一個(gè)被照顧的位置。而兩個(gè)孩子在一起玩耍的時(shí)候，誰(shuí)也不會(huì)照顧誰(shuí)多一點(diǎn)，兩個(gè)人是在一個(gè)平等的關(guān)系上http://www.yaxw.net 玩耍。這樣能夠更好的提高孩子的社交情商，讓孩子學(xué)會(huì)更多的承擔(dān)和愛(ài)。

而且，不同的年紀(jì)，不同的位置，往往會(huì)有不同的風(fēng)景。在與同齡人相處的過(guò)程中，孩子們彼此之間有更多的共同話題，有更多的共同樂(lè)趣，他們能夠很快的打成一片。所以，跟同齡人相處的孩子更加的快樂(lè)幸福。

就長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)，有兄弟姐妹的孩子在父母百年之后也有一個(gè)情感上的依托，在人生道路上有自己的親人依靠。

除了這些對(duì)于孩子的好處，就是對(duì)于父母來(lái)說(shuō)。因?yàn)楹⒆佑辛俗约旱耐姘?，可以說(shuō)是比家長(zhǎng)更好的玩伴，孩子就不會(huì)一直纏著父母讓父母給自己講故事，陪自己玩了。這樣父母就會(huì)有更多的時(shí)間和精力來(lái)做自己的事情了。

當(dāng)然，生二胎并不是一本萬(wàn)利的事情，也有一些事項(xiàng)需要引起家長(zhǎng)的注意。

第二個(gè)小寶寶的到來(lái)無(wú)疑會(huì)打破已有的家庭模式，形成一個(gè)新的家庭格局。在這個(gè)過(guò)程中，一定要注意大孩子的心理安撫，盡量維護(hù)家庭的穩(wěn)定和秩序。

對(duì)于弟弟妹妹的到來(lái)，首先要給大孩子一個(gè)接受的過(guò)程。通過(guò)講故事或者日常的一些聊天中，讓他接受媽媽身體漸漸發(fā)生的變化，以及這些變化的結(jié)果會(huì)給他帶來(lái)一個(gè)小伙伴。

在這個(gè)過(guò)程中，家長(zhǎng)要進(jìn)行一個(gè)積極的引導(dǎo)，不要給孩http://www.yaxw.net 子一種生了這個(gè)小寶寶是對(duì)他的一種歉意的錯(cuò)覺(jué)。而應(yīng)該讓孩子學(xué)會(huì)接納，最好能夠期待這個(gè)新的伙伴的到來(lái)。

當(dāng)新生兒誕生時(shí)，父母一定不要有太多的偏袒，給大孩子造成過(guò)大的心理落差，應(yīng)該盡量保持大孩子原來(lái)的生活待遇。值得特別注意的一點(diǎn)是，一定不要將兩個(gè)孩子進(jìn)行比較，起碼不要當(dāng)著孩子的面。類似“老二更乖“或者”有了小孩子就不愛(ài)大孩子“的話，即使是開(kāi)玩笑也不能說(shuō)。

第五篇：生二胎保證書

篇一：夫妻為生二胎向女兒寫保證書：永遠(yuǎn)第一喜歡你(圖)夫妻為生二胎向女兒寫保證書：永遠(yuǎn)第一喜歡你(圖)2015年01月29日 東方今報(bào)

近日，網(wǎng)友曬出自己和老公寫的《保證書》，向女兒保證，永遠(yuǎn)第一喜歡大寶。大寶這才允許生二寶。

父母給大寶寫的保證書

原標(biāo)題：二寶不是我想 要想要就能要

單獨(dú)二胎放開(kāi)后，不少已有大寶的年輕夫妻，開(kāi)始考慮生個(gè)二寶。但這二寶真不是你想生，想生就能生。近日，網(wǎng)友“滴答”在網(wǎng)上曬出自己和老公寫的《保證書》，向女兒保證，永遠(yuǎn)第一喜歡大寶。這才得到了大寶的允許?！鯑|方今報(bào)記者馮曉玉/文圖

為要二寶夫妻向大寶寫《保證書》

近日，網(wǎng)友“滴答”在網(wǎng)上曬出一張《保證書》，《保證書》上她和老公向女兒保證：我保證永遠(yuǎn)第一喜歡我家大寶。女兒在下面簽字“可以！”然后女兒、父母雙方簽名、寫保證日期。“這是我們想要二寶，給大寶寫的永遠(yuǎn)第一愛(ài)她的《保證書》。”“滴答”說(shuō)，大女兒已經(jīng)八歲半，很懂事，已經(jīng)不需要她和老公操心，二胎計(jì)劃也被提上日程。

一次，她在朋友圈里看到朋友在網(wǎng)上曬自己家的二寶。女兒要過(guò)手機(jī)看了一眼，說(shuō)家里有個(gè)小不點(diǎn)也挺好玩兒的，但表示，如果想要，一定得先給她寫個(gè)《保證書》，保證永遠(yuǎn)第一愛(ài)她。隨后，夫妻二人為女兒寫下《保證書》，計(jì)劃被提上日程。想要二寶先給大寶安全感 不僅是“滴答”，很多想要二寶的夫妻，都遇到了同樣的問(wèn)題。新鄉(xiāng)市民王女士想要二寶，探女兒口風(fēng)，女兒直接回復(fù)：“我才不想要呢，我同學(xué)的妹妹一直哭，煩得很，作業(yè)都沒(méi)法寫?！蓖跖繜o(wú)奈只得作罷。像她們遇到的這種情況還好，近日，網(wǎng)絡(luò)上一些孩子為了阻止二寶出生，直接離家出走，甚至自殺威脅。“孩子們太沒(méi)有安全感了，這些孩子都是獨(dú)生子，平時(shí)父母所有注意力都在他們一個(gè)人身上，而弟弟妹妹的到來(lái)，會(huì)讓他們感到自己的地位受到?威脅?。”新鄉(xiāng)市心理咨詢師協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)楊艷說(shuō)，現(xiàn)實(shí)中，確實(shí)有很多父母因照顧嬰兒，而忽略了大寶的感受，導(dǎo)致大寶仇視二寶。楊艷說(shuō)，其實(shí)，想要二寶，父母應(yīng)先做好準(zhǔn)備，孩子有個(gè)弟弟妹妹，好處很多，只是孩子小可能感受不到。父母要多給大寶講講有弟妹的好處，并給大寶足夠的安全感。父母并不是不愛(ài)他，只是弟弟妹妹太小，父母要拉大寶一起照顧二寶，讓大寶學(xué)會(huì)分享，學(xué)會(huì)愛(ài)。篇二：生二胎申請(qǐng)書 申請(qǐng)書

xx、xx于xx年x月x日在漢臺(tái)區(qū)民政局登記結(jié)婚，xx戶口在南鄭縣、大河坎鎮(zhèn)迎賓路xx號(hào)，身份證號(hào)：xx;xx是xx醫(yī)院職工，戶口在xx；夫妻二人婚后于x年x月x日生于第一胎女孩，取名：xxx，身份證號(hào)：xx；該女于2010年1月在xx醫(yī)院檢查診斷為：聽(tīng)神經(jīng)病，并于2010年3月在北京301醫(yī)院再次確診后，做了人工耳蝸手術(shù)，現(xiàn)年五歲，但手術(shù)后效果不佳，被評(píng)定為xx殘疾，現(xiàn)夫妻二人想再要一小孩，特此申請(qǐng)，請(qǐng)予批準(zhǔn)，謝謝！

申請(qǐng)人：xx,xx(夫妻二人簽名)xx年xx月xx日篇三：計(jì)劃生育保證書 2 計(jì)劃生育保證書

我作為菏澤市立醫(yī)院的一名合同制員工，愿遵守上級(jí)和醫(yī)院的各項(xiàng)計(jì)劃生育規(guī)定，具體做到以下幾項(xiàng)保證：

一、堅(jiān)決執(zhí)行各級(jí)計(jì)生部門、醫(yī)院的各項(xiàng)計(jì)劃生育規(guī)定。

二、嚴(yán)格按照國(guó)家法定的年齡登記結(jié)婚。按照法律規(guī)定的程序辦理結(jié)婚登記手續(xù)，無(wú)非法婚姻、非法生育情況。

三、辦理結(jié)婚登記當(dāng)月到院計(jì)生辦建立計(jì)劃生育管理檔案，按時(shí)參加本院計(jì)劃生育季度查體。

四、按規(guī)定落實(shí)節(jié)育措施。

第一胎出生后五個(gè)月內(nèi)，在沒(méi)有禁忌癥情況下，立即上環(huán)；如有禁忌癥，需計(jì)生部門出具不宜上環(huán)證明。

準(zhǔn)生二胎生育三個(gè)月內(nèi)，應(yīng)予落實(shí)絕育措施。

按照法律規(guī)定的程序辦理結(jié)婚登記手續(xù)，無(wú)非法婚姻、非法生育情況。

五、如實(shí)填報(bào)2014年3月17日之前的所有生育情況。

若違反上述保證，自愿接受有關(guān)法律法規(guī)給予“開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職、解除聘任合同”等處分。

保證人：

擔(dān)保人：科室主任：

科室護(hù)士長(zhǎng)：

支部計(jì)生干部： 2014-03-17