第一篇：集體土地的征收程序

一、辦理用地申請

基本工作流程

在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外單獨選址的建設(shè)項目使用土地的，用地單位應(yīng)按規(guī)定辦事員理征用集體土地的各項手續(xù)，集體土地的征收程序。

1．征用集體土地申請：用地單位需要征用土地進行項目建設(shè)的，應(yīng)當向土地所在地的區(qū)、縣級國土房管局提交相關(guān)文件、資料，提出用地申請。

2．征用集體土地受理：區(qū)、縣級國土房管局接受用地單位提出的征用集體土地申請，經(jīng)審查對提交文件、資料齊全、符合條件的建設(shè)用地申請予以受理。

申請內(nèi)容

用地單位提出用地申請時，應(yīng)當提交建設(shè)項目用地申請書，申請書中應(yīng)包括以下各項主要內(nèi)容：

1．申請單位名稱；

2．項目的基本情況，包括立項、規(guī)劃選址等情況；

3．建設(shè)用地基本情況，包括用地位置、用地面積、土地利用現(xiàn)狀等。

申報文件

用地單位提出用地申請時，在建設(shè)項目用地申請書后應(yīng)附具以下各項文件、資料：

1．用地單位有關(guān)資質(zhì)證明；

2．項目可行性研究報告批復(fù)或者其他有關(guān)批準文件；

3．土地行政主管部門出具的建設(shè)項目用地預(yù)審報告；

4．初步設(shè)計或者其他有關(guān)批準文件；

5．建設(shè)項目總平面布置圖；

6．占用耕地的，必須提出補充耕地方案；

7．建設(shè)項目位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的，應(yīng)當提供地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告，工作報告《集體土地的征收程序》。

二、擬定征地方案

基本工作流程

行政主管部門收到用地單位提出的征用申請后，應(yīng)自申請之日起30日內(nèi)擬定各項征地方面方案，征地方案包括以下各項主要內(nèi)容：

1．農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案，2．補充耕地方案3．征用土地方案，4．供地方案，行政主管部門可根據(jù)以下要求，根據(jù)不同情況擬定征地所需相關(guān)方案：

1．建設(shè)只占用國有農(nóng)用地的，區(qū)、縣國土房管局只需擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案和供地方案。

2．建設(shè)只占用農(nóng)民集體所有建設(shè)用地的，區(qū)、縣國土房管局只需擬訂征用土地方案和供地方案。

3．建設(shè)只占用國有未利用地，按照相關(guān)規(guī)定應(yīng)由國務(wù)院批準的，區(qū)、縣國土房管局只需擬訂供地方案。

申報文件

1．農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案；

2．補充耕地方案；

3．征用土地方案；

4．供地方案。

三、征地審查

基本工作流程

1．編制呈報說明書：國土房管局根據(jù)各項征地相關(guān)方案，編制建設(shè)項目用地呈報說明書。

2．同級人民政府審核：國土房管局將農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征用土地方案、供地方案及建設(shè)項目用地呈報說明書一并報送同級人民政府審核。

3．上一級土地行政主管部門審查：同級人民政府對上報的文件、資料審核同意后，報上一級土地行政主管部門審查。

主要內(nèi)容

行政主管部門報送的建設(shè)項目用地呈報說明書，應(yīng)當包括以下各項主要內(nèi)容：1．項目用地安排情況；

2．擬使用土地情況；

3．其他應(yīng)說明的呈報內(nèi)容。

申報文件

行政主管部門報送建設(shè)項目用地呈報說明書時，應(yīng)附具以下各項文件、資料：

1．經(jīng)批準的土地利用總體規(guī)劃圖和分幅土地利用現(xiàn)狀圖，占用基本農(nóng)田的，還應(yīng)當提供鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃圖；

2．由用地單位提交的、有資格的單位出具的勘測定界圖及勘測定界技術(shù)報告書；

3．地籍資料或者其他土地權(quán)屬證明材料；

4．以有償方式供地的，還應(yīng)當提供草簽的土地有償使用合同及說明和有關(guān)文件；

5．為實施城市規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃占用土地的，還應(yīng)當提供城市規(guī)劃圖和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃圖。

四、征地審核與批復(fù)

基本工作流程

1．征用土地的審核：有關(guān)土地行政主管部門收到上報的建設(shè)項目呈報說明書和有關(guān)方案后，對文件、資料齊全、符合條件的，應(yīng)當在5日內(nèi)報經(jīng)同級人民政府審核。

2．征用土地的審查：同級人民政府審核同意后，逐級上報有批準權(quán)的人民政府，并將審查所需的文件、資料及時送該級土地行政主管部門審查。

第二篇：集體土地征收程序

集體土地征收

集體土地征收是指國家為公共利益的需要，通過法定程序，將原屬于農(nóng)民集體所有的土地征為國有的行為。土地征收方案依照法定程序批準后，由被征收土地所在地的市、縣級人民政府予以公告并組織實施。被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)在公告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到公告指定的人民政府土地行政主管部門辦理征地補償?shù)怯?。土地征收的具體實施部門是各級國土行政主管部門。

一、土地征收程序

第一步：發(fā)布征地通告

由縣或市級國土資源局在被征收土地所在地的村范圍內(nèi)發(fā)布征地通告，告知被征土地的村集體經(jīng)濟組織和村民：征地范圍、面積、補償方式、補償標準、安置途徑以及征地用途等。通告后搶栽、搶種的農(nóng)作物或者搶建的建筑物不列入補償范圍。

第二步：征詢村民意見

由縣或市級國土資源局會同所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，就征地通告的內(nèi)容征詢村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的意見，有不同意見的應(yīng)記錄在案，根據(jù)村委會或村民提出的意見分別處理并協(xié)調(diào)解決。對補償標準、安置途徑、補償方式有異議的，應(yīng)告知被征地相對人有權(quán)提出聽證申請，并依法組織聽證。國土資源局應(yīng)將村民對征收土地的意見和聽證的材料作為報批的必備材料歸檔上報。

第三步：地籍調(diào)查和地上附著物登記

由縣或市級國土資源局會同被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人實地調(diào)查被征土地的四至邊界、土地用途、土地面積，地上附著物種類、數(shù)量、規(guī)格等，并由國土資源局現(xiàn)場填制調(diào)查表一式三份，由國土資源局工作人員和所有權(quán)人、使用權(quán)人共同確認無誤后簽字。國土資源局應(yīng)將所有權(quán)人、使用權(quán)人簽字的材料作為報批的必備材料歸檔上報。第四步：擬訂“一書四方案”組卷上報審批

1由縣或市級國土資源局根據(jù)征詢、聽證、調(diào)查、登記情況，按照審批機關(guān)對報批材料的要求擬訂“一書四方案”即：“建設(shè)用地說明書，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案，補充耕地方案，征收土地方案，供應(yīng)土地方案?！辈⒔M卷向有批準權(quán)的機關(guān)報批。第五步：征用土地公告

征用土地的市、縣人民政府應(yīng)當在收到省或國務(wù)院征用土地批準文件之日起10個工作日內(nèi)在被征地所在村進行征用土地公告。征用土地公告的內(nèi)容：

征地批準機關(guān)、批準文號、批準時間和批準用途;征用土地的所有權(quán)人、位置、地類和面積;

征地補償標準和農(nóng)業(yè)人員安置途徑;

辦理征地補償?shù)怯浀钠谙?、地點。

第六步：征地補償安置方案公告

縣或市級國土資源局根據(jù)省或國務(wù)院征用土地批準文件批準的《征用土地方案》在征用土地公告之日起45日內(nèi)以村為單位擬訂征地補償、安置方案并予以公告。征地補償、安置方案公告內(nèi)容：

被征用土地的位置、地類、面積;

地上附著物和青苗的種類、數(shù)量;

需要安置的農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量;

土地補償費的標準、數(shù)額、支付對象和支付方式;安置補助費的標準、數(shù)額、支付對象和支付方式;地上附著物和青苗的補償標準和支付方式;

農(nóng)業(yè)人員的具體安置途徑;

其他有關(guān)征地補償、安置的具體措施。

被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對征地補償、安置方案有不同意見的或者要求舉行聽證會的，應(yīng)當在征地補償、安置方案公告之日起10個工作日內(nèi)向縣或市級國土資源局提出?？h或市級國土資源局應(yīng)當研究被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對征地補償、安置方案的不同意見。對當事人要求聽證的，應(yīng)當舉行

聽證會。確需修改征地補償、安置方案的，應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)和批準的征用土地方案進行修改。

第七步：報批征地補償安置方案

縣或市級國土資源局將公告后的土地補償、安置方案，連同被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人的意見及采納情況報市、縣人民政府審批。

第八步：批準征地補償安置方案

市、縣政府將征求意見后的征地補償安置方案批準批準后，并報省國土資源廳備案，并交由市、縣國土資源行政主管部門組織實施。

第九步：土地補償?shù)怯?/p>

被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人應(yīng)當在征用土地公告規(guī)定的期限內(nèi)持土地權(quán)屬證書(土地承包合同)到指定地點辦理征地補償?shù)怯浭掷m(xù)。

被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人未如期辦理征地補償?shù)怯浭掷m(xù)的，其補償內(nèi)容以市、縣國土資源行政主管部門的調(diào)查結(jié)果為準。

第十步：實施補償安置方案和交付土地

按規(guī)定支付征地補償安置費，被征地單位和個人按期交付土地。

《中華人民共和國土地管理法》

第2條第4款：“國家為了公共利益需要，可以依法對土地實行征收或者征用并給予補償。”

第46條：“國家征收土地的，依照法定程序批準后，由縣級以上人民政府予以公告并組織實施。被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當在公告規(guī)定期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證到當?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T辦理征地補償?shù)怯?。?/p>

《中華人民共和國土地管理法實施條例》

第25條第3款：“……。征地補償、安置爭議不影響征用土地方案的實施?！?/p>

第45條：“違反土地管理法律、法規(guī)規(guī)定，阻撓國家建設(shè)征用土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期交出土地；拒不交出的，申請人民法院強制執(zhí)行?！弊罡呷嗣穹ㄔ?月9日發(fā)布了《關(guān)于辦理申請人民法院強制執(zhí)行國有土地上房屋征收補償決定案件若干問題的規(guī)定》，從案件受理、審查、執(zhí)行和新舊規(guī)定銜接等程序和實體方面，對人民法院辦理非訴行政執(zhí)行案件作出了具體規(guī)范。

據(jù)有關(guān)負責人介紹，《規(guī)定》著眼于提高操作性、指導(dǎo)性，有利于從制度上理順房屋征收與補償工作秩序，防范強制執(zhí)行過程中發(fā)生違法和侵犯被征收人合法權(quán)益的事件?！兑?guī)定》共11條，自2012年4月10日起施行。多重保護被征收人合法權(quán)益

【提要】當事人對房屋征收決定不服的可起訴;當事人對補償決定不服的可起訴;政府申請強制執(zhí)行的應(yīng)審查和裁定;執(zhí)行中存在違法情形的可起訴

最高人民法院行政審判庭負責人表示，《規(guī)定》充分考慮對被征收人合法權(quán)益的多重保護。根據(jù)行政訴訟法和《國有土地上房屋征收與補償條例》(以下簡稱《條例》)等法律法規(guī)的規(guī)定，人民法院在辦理房屋征收與補償相關(guān)案件中，可以通過四個方面進一步豐富和完善對被征收人合法權(quán)益的司法救濟和保護手段：

首先，當事人對房屋征收決定不服的，可以依法提起訴訟;

其次，當事人對補償決定不服或者補償協(xié)議達成后反悔的，也可以依法提起訴訟;

第三，當事人既不起訴又不履行征收補償決定，有關(guān)政府申請人民法院強制執(zhí)行的，人民法院對征收補償決定的合法性、正當性進行審查并作出準予或者不準予執(zhí)行的裁定;

第四，行政機關(guān)在執(zhí)行過程中如果存在違法或者不當情形，被執(zhí)行人及利害關(guān)系人還可以提起行政訴訟或者行政賠償訴訟。

這些機制的設(shè)置與執(zhí)行，對于切實保護被征收人合法權(quán)益、防止行政權(quán)力濫用都具有重要的作用。

明確“裁執(zhí)分離”的強制執(zhí)行方式

【提要】作出房屋征收決定的市、縣級人民政府不能自行決定強制執(zhí)行，必須依法向人民法院提出申請，由人民法院審查后作出是否準予執(zhí)行的裁定

據(jù)介紹，《規(guī)定》明確了“裁執(zhí)分離”為主導(dǎo)的強制執(zhí)行方式。

所謂“裁執(zhí)分離”，是指作出裁決的機關(guān)(機構(gòu))與執(zhí)行裁決的機關(guān)(機構(gòu))應(yīng)當分離，即不能由同一機關(guān)(機構(gòu))既行使裁決權(quán)又行使執(zhí)行權(quán)，從而體現(xiàn)權(quán)力的監(jiān)督與制約，防止權(quán)力的濫用侵害相對人合法權(quán)益。

體現(xiàn)在房屋征收補償決定的強制執(zhí)行方面，“裁執(zhí)分離”主要體現(xiàn)為兩種情形：

一是根據(jù)《條例》規(guī)定，被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。

也就是說，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府不能自行決定強制執(zhí)行，而必須依法向人民法院提出申請，由人民法院審查后作出是否準予執(zhí)行的裁定。

二是就人民法院內(nèi)設(shè)機構(gòu)而言，行政機關(guān)申請法院強制執(zhí)行其作出的具體行政行為的，由行政審判庭進行審查并作出裁定，需要由人民法院強制執(zhí)行的，由人民法院的執(zhí)行機構(gòu)組織實施。

補償明顯不公平應(yīng)裁定不準予執(zhí)行

【提要】明顯缺乏事實根據(jù);明顯缺乏法律、法規(guī)依據(jù);明顯不符合公平補償原則，嚴重損害被執(zhí)行人合法權(quán)益等情形，不準予執(zhí)行

就申請機關(guān)應(yīng)當提交的材料及相關(guān)要求，除《條例》規(guī)定的強制執(zhí)行申請書及附具材料外，《規(guī)定》還列舉了六項具體內(nèi)容。包括：

征收補償決定及相關(guān)證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件;征收補償決定送達憑證、催告情況及房屋被征收人、直接利害關(guān)系人的意見;社會穩(wěn)定風險評估材料;申請強制執(zhí)行的房屋狀況;被執(zhí)行人的姓名或者名稱、住址及與強制執(zhí)行相關(guān)的財產(chǎn)狀況等具體情況;法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當提交的其他材料。

根據(jù)《規(guī)定》，征收補償決定存在以下七種情形之一的，人民法院應(yīng)當裁定不準予執(zhí)行，包括：

明顯缺乏事實根據(jù);明顯缺乏法律、法規(guī)依據(jù);明顯不符合公平補償原則，嚴重損害被執(zhí)行人合法權(quán)益，或者使被執(zhí)行人基本生活、生產(chǎn)經(jīng)營條件沒有保障;明顯違反行政目的，嚴重損害公共利益;嚴重違反法定程序或者正當程序;超越職權(quán);法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他不宜強制執(zhí)行的情形。人民法院裁定不準予執(zhí)行的，應(yīng)當說明理由，并在五日內(nèi)將裁定送達申請機關(guān)。

就強制執(zhí)行的方式，《規(guī)定》明確人民法院裁定準予執(zhí)行的，一般由作出征收補償決定的市、縣級人民政府組織實施，也可以由人民法院執(zhí)行。

就新舊規(guī)定的銜接過渡問題，《規(guī)定》明確，《條例》施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項目，人民法院裁定準予執(zhí)行房屋拆遷裁決的，參照《規(guī)定》有關(guān)強制執(zhí)行方式的規(guī)定精神辦理。

第三篇：集體土地的征收程序

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集體土地的征收程序

一、辦理用地申請

基本工作流程

在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外單獨選址的建設(shè)項目使用土地的，用地單位應(yīng)按規(guī)定辦事員理征用集體土地的各項手續(xù)。

1.征用集體土地申請：用地單位需要征用土地進行項目建設(shè)的，應(yīng)當向土地所在地的區(qū)、縣級國土房管局提交相關(guān)文件、資料，提出用地申請。

2.征用集體土地受理：區(qū)、縣級國土房管局接受用地單位提出的征用集體土地申請，經(jīng)審查對提交文件、資料齊全、符合條件的建設(shè)用地申請予以受理。

申請內(nèi)容

用地單位提出用地申請時，應(yīng)當提交建設(shè)項目用地申請書，申請書中應(yīng)包括以下各項主要內(nèi)容：

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1.申請單位名稱;

2.項目的基本情況，包括立項、規(guī)劃選址等情況;

3.建設(shè)用地基本情況，包括用地位置、用地面積、土地利用現(xiàn)狀等。

申報文件

用地單位提出用地申請時，在建設(shè)項目用地申請書后應(yīng)附具以下各項文件、資料：

1.用地單位有關(guān)資質(zhì)證明;

2.項目可行性研究報告批復(fù)或者其他有關(guān)批準文件;

3.土地行政主管部門出具的建設(shè)項目用地預(yù)審報告;

4.初步設(shè)計或者其他有關(guān)批準文件;

5.建設(shè)項目總平面布置圖;

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6.占用耕地的，必須提出補充耕地方案;

7.建設(shè)項目位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的，應(yīng)當提供地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告。

二、擬定征地方案

基本工作流程

行政主管部門收到用地單位提出的征用申請后，應(yīng)自申請之日起30日內(nèi)擬定各項征地方面方案，征地方案包括以下各項主要內(nèi)容：

1.農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案，2.補充耕地方案3.征用土地方案，4.供地方案，行政主管部門可根據(jù)以下要求，根據(jù)不同情況擬定征地所需相關(guān)方案：

1.建設(shè)只占用國有農(nóng)用地的，區(qū)、縣國土房管局只需擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案和供地方案。

2.建設(shè)只占用農(nóng)民集體所有建設(shè)用地的，區(qū)、縣國土房管局只需擬

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 訂征用土地方案和供地方案。

3.建設(shè)只占用國有未利用地，按照相關(guān)規(guī)定應(yīng)由國務(wù)院批準的，區(qū)、縣國土房管局只需擬訂供地方案。

申報文件

1.農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案;

2.補充耕地方案;

3.征用土地方案;

4.供地方案。

三、征地審查

基本工作流程

1.編制呈報說明書：國土房管局根據(jù)各項征地相關(guān)方案，編制建設(shè)項目用地呈報說明書。

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2.同級人民政府審核：國土房管局將農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征用土地方案、供地方案及建設(shè)項目用地呈報說明書一并報送同級人民政府審核。

3.上一級土地行政主管部門審查：同級人民政府對上報的文件、資料審核同意后，報上一級土地行政主管部門審查。

主要內(nèi)容

行政主管部門報送的建設(shè)項目用地呈報說明書，應(yīng)當包括以下各項主要內(nèi)容：1.項目用地安排情況;

2.擬使用土地情況;

3.其他應(yīng)說明的呈報內(nèi)容。

申報文件

行政主管部門報送建設(shè)項目用地呈報說明書時，應(yīng)附具以下各項文件、資料：

1.經(jīng)批準的土地利用總體規(guī)劃圖和分幅土地利用現(xiàn)狀圖，占用基本

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 農(nóng)田的，還應(yīng)當提供鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃圖;

2.由用地單位提交的、有資格的單位出具的勘測定界圖及勘測定界技術(shù)報告書;

3.地籍資料或者其他土地權(quán)屬證明材料;

4.以有償方式供地的，還應(yīng)當提供草簽的土地有償使用合同及說明和有關(guān)文件;

5.為實施城市規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃占用土地的，還應(yīng)當提供城市規(guī)劃圖和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃圖。

四、征地審核與批復(fù)

基本工作流程

1.征用土地的審核：有關(guān)土地行政主管部門收到上報的建設(shè)項目呈報說明書和有關(guān)方案后，對文件、資料齊全、符合條件的，應(yīng)當在5日內(nèi)報經(jīng)同級人民政府審核。

2.征用土地的審查：同級人民政府審核同意后，逐級上報有批準權(quán)

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 的人民政府，并將審查所需的文件、資料及時送該級土地行政主管部門審查。

3.征用土地的審定：有批準權(quán)的人民政府土地行政主管部門應(yīng)當自收到上報的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征用土地方案和供地方案并按規(guī)定征求有關(guān)方面意見后30日內(nèi)審查完畢。

4.征用土地的批復(fù)：農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征用土地方案和供地方案經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準后，同級土地行政主管部門應(yīng)當在收到批件后5日內(nèi)將批復(fù)發(fā)出。

申報文件

1.農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案;

2.補充耕地方案;

3.征用土地方案;

4.供地方案;

5.建設(shè)項目呈報說明書。

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五、征用土地方案的公告

基本工作流程

1.征地方案公告：征用農(nóng)民集體所有土地的，征用土地方案應(yīng)當在被征用土地所在地的村、組內(nèi)以書面形式公告，其中征用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有土地的，在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府所在地進行公告。

2.公告的實施：被征用土地所在地的人民政府在收到征用土地方案批準文件之日起10個工作日內(nèi)進行征用土公告，該人民政府的國土房管部門負責具體實施征用土地方案的公告。

3.征地補償?shù)怯洠罕徽鞯剞r(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人，應(yīng)當在征用土地公告規(guī)定規(guī)定的期限內(nèi)持土地權(quán)屬證書到指定地點辦理征地補償?shù)怯浭掷m(xù)。

4.補償內(nèi)容調(diào)查：被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人未如期辦理征地補償?shù)怯浭掷m(xù)的，其補償內(nèi)容以有關(guān)國土房管部門的調(diào)查結(jié)果為準。

申報文件

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1.征用土地方案批準文件;

2.征用土地方案公告。

六、制定征地補償安置方案

基本工作流程

1.經(jīng)批準的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征用土地方案和供地方案，由土地所在地的區(qū)、縣人民政府組織實施。

2.區(qū)、縣國土房管局根據(jù)征用土地方案和征地補償?shù)怯浨闆r，擬訂征地補償、安置方案。

七、征地補償、安置方案的公告

基本工作流程

1.征地補償、安置方案的公告：征用農(nóng)民集體所有土地的，征地補償、安置方案應(yīng)當在被征用土地所在地的村、組內(nèi)以書面形式公告，其中征用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有土地的，在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府所在地進行公告。

2.征地補償、安置方案公告的實施：有關(guān)人民政府的國土房管部門

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 會同有關(guān)部門根據(jù)批準的征用土地方案，在征用土地公告之日起45日內(nèi)以被征用土地的所有權(quán)人為單位擬訂征地補償、安置方案并予以公告。

3.征地補償、安置方案的意見：被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對征地補償、安置方案有不同意見的或者要求舉行聽證會的，應(yīng)當在征地補償、安置方案公告之日起10個工作日內(nèi)向有關(guān)人民政府國土房管行政主管部門提出。

4.征地補償、安置方案的確定：有關(guān)人民政府國土房管部門應(yīng)當研究被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對征地補償、安置方案的不同意見。對當事人要求聽證的，應(yīng)當舉行聽證會。確需修改征地補償、安置方案的，應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)和批準的征用土地方案進行修改。

5.征地補償、安置方案的審批要求：有關(guān)人民政府國土房管行政主管部門將征地補償、安置方案報人民政府審批時，應(yīng)當附具被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人的意見及采納情況，舉行聽證會的，還應(yīng)當附具聽證筆錄。

6.征地補償、安置費用的管理：有關(guān)人民政府國土房管部門將征地補償、安置費用撥付給被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織后，有權(quán)要求該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織在一定時限內(nèi)提供支付清單。人民政府國土房管部門有權(quán)督

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 促有關(guān)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織將征地補償、安置費用收支狀況向本集體經(jīng)濟組織成員予以公布，以便被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人查詢和監(jiān)督。

申報文件

1.征地補償、安置方案;

2.征地補償、安置方案的公告。

補償安置的實施

基本工作流程

1.征地補償、安置方案確定后，用地單位與被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民簽訂征地補償、安置協(xié)議。

2.區(qū)、縣國土房管局應(yīng)當依照征地補償、安置方案向被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民支付土地補償費、地上附著物和青苗補償費。

3.辦理農(nóng)轉(zhuǎn)工手續(xù)，落實需要安置農(nóng)業(yè)人口的安置途徑，實施征地補償、安置工作。

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申報文件

1.征地補償、安置協(xié)議;

2.征地補償、安置方案。

頒發(fā)建設(shè)用地批準書

基本工作流程

用地單位征用集體土地，取得國有土地使用權(quán)的，根據(jù)以下不同情況由行政主管部門向用地單位頒發(fā)建設(shè)用地批準書：

1.以有償使用方式提供國有土地使用權(quán)的，由國土房管局與用地單位簽訂土地有償使用合同，并向用地單位頒發(fā)《建設(shè)用地批準書》，用地單位交納土地有償使用費后辦理土地登記。

2.以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的，由國土房管局向用地單位頒發(fā)《國有土地劃撥決定書》和《建設(shè)用地批準書》并辦理土地登記?！秶型恋貏潛軟Q定書》應(yīng)當包括劃撥土地面積、土地用途、土地使用條件等內(nèi)容。

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申報文件

用地單位辦理建設(shè)用地批準書時，應(yīng)向行政主管部門提交以下各項文件、資料： 1.辦理《建設(shè)用地批準書》的申請;

2.市政府批準征(占)地的批文;

3.《建設(shè)用地規(guī)劃許可征》附件和附圖;

4.與《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》附圖同比例尺的地形圖4份;

5.釘樁坐標成果通知單;

6.工程進度計劃;

7.計劃任務(wù)結(jié)轉(zhuǎn)單，但當年批準征(占)地的免交。

征地拆遷法律知識希望對您有所幫助，贏了網(wǎng)建議大家遇到問題根據(jù)實際情況進行判斷，必要時可尋求免費律師在線咨詢的幫助。

來源：（集體土地的征收程序http://s.yingle.com/cq/460400.html）

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第四篇：集體土地的征收程序

集體土地的征收程序（總結(jié)版初稿）

一、辦理用地申請

基本工作流程

在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外單獨選址的建設(shè)項目使用土地的，用地單位應(yīng)按規(guī)定辦理征用集體土地的各項手續(xù)：

1.征用集體土地申請：

用地單位需要征用土地進行項目建設(shè)的，應(yīng)當向土地所在地的區(qū)、縣級國土房管局提交相關(guān)文件、資料，提出用地申請。

2.征用集體土地受理：

區(qū)、縣級國土房管局接受用地單位提出的征用集體土地申請，經(jīng)審查對提交文件、資料齊全、符合條件的建設(shè)用地申請予以受理。

申請內(nèi)容

用地單位提出用地申請時，應(yīng)當提交建設(shè)項目用地申請書，申請書中應(yīng)包括以下各項主要內(nèi)容：

1.申請單位名稱;

2.項目的基本情況，包括立項、規(guī)劃選址等情況;

3.建設(shè)用地基本情況，包括用地位置、用地面積、土地利用現(xiàn)狀等。申報文件

用地單位提出用地申請時，在建設(shè)項目用地申請書后應(yīng)附具以下各項文件、資料：

1.用地單位有關(guān)資質(zhì)證明;

2.項目可行性研究報告批復(fù)或者其他有關(guān)批準文件;

3.土地行政主管部門出具的建設(shè)項目用地預(yù)審報告;

4.初步設(shè)計或者其他有關(guān)批準文件;

5.建設(shè)項目總平面布置圖;

6.占用耕地的，必須提出補充耕地方案;

7.建設(shè)項目位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的，應(yīng)當提供地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告；

8、建設(shè)項目位于重要礦產(chǎn)區(qū)的，應(yīng)當提供國土資源部門關(guān)于壓覆礦產(chǎn)資源的意見（報告）；

9、涉及占用林地的，附具省國土資源部門出具的占用林地許可證（林地審查審查意見）；

10、土地勘查定界圖；

11、1:1萬標準分幅土地利用現(xiàn)狀圖

12、標注用地位置的土地利用總體規(guī)劃圖，涉及規(guī)劃調(diào)整的，附規(guī)劃調(diào)整有關(guān)資料，論證意見和規(guī)劃調(diào)整聽證材料。

13、環(huán)境影響評估報告-附具山東省環(huán)保廳出具的環(huán)境影響評估報告的批復(fù)文件。

二、擬定征地方案

基本工作流程

行政主管部門收到用地單位提出的征用申請后，應(yīng)自申請之日起30日內(nèi)擬定各項征地方面方案，征地方案包括以下各項主要內(nèi)容：

1.農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案，2.補充耕地方案3.征用土地方案，4.供地方案，行政主管部門可根據(jù)以下要求，根據(jù)不同情況擬定征地所需相關(guān)方案：

1.建設(shè)只占用國有農(nóng)用地的，區(qū)、縣國土房管局只需擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案和供地方案。

2.建設(shè)只占用農(nóng)民集體所有建設(shè)用地的，區(qū)、縣國土房管局只需擬訂征用土地方案和供地方案。

3.建設(shè)只占用國有未利用地，按照相關(guān)規(guī)定應(yīng)由國務(wù)院批準的，區(qū)、縣國土房管局只需擬訂供地方案。

申報文件

1.農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案;

2.補充耕地方案;

3.征用土地方案;

4.供地方案。

三、征地審查

基本工作流程

1.編制呈報說明書：國土房管局根據(jù)各項征地相關(guān)方案，編制建設(shè)項目用地呈報說明書。

2.同級人民政府審核：國土房管局將農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征用土地方案、供地方案及建設(shè)項目用地呈報說明書一并報送同級人民政府審核。

3.上一級土地行政主管部門審查：同級人民政府對上報的文件、資料審核同意后，報上一級土地行政主管部門審查。

主要內(nèi)容

行政主管部門報送的建設(shè)項目用地呈報說明書，應(yīng)當包括以下各項主要內(nèi)容：

1.項目用地安排情況;

2.擬使用土地情況;

3.其他應(yīng)說明的呈報內(nèi)容。

申報文件

行政主管部門報送建設(shè)項目用地呈報說明書時，應(yīng)附具以下各項文件、資料：

1.經(jīng)批準的土地利用總體規(guī)劃圖和分幅土地利用現(xiàn)狀圖，占用基本農(nóng)田的，還應(yīng)當提供鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃圖;

2.由用地單位提交的、有資格的單位出具的勘測定界圖及勘測定界技術(shù)報告書;

3.地籍資料或者其他土地權(quán)屬證明材料;

4.以有償方式供地的，還應(yīng)當提供草簽的土地有償使用合同及說明和有關(guān)文件;

5.為實施城市規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃占用土地的，還應(yīng)當提供城市規(guī)劃圖和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃圖。

四、征地審核與批復(fù)

基本工作流程

1.征用土地的審核：有關(guān)土地行政主管部門收到上報的建設(shè)項目呈報說明書和有關(guān)方案后，對文件、資料齊全、符合條件的，應(yīng)當在5日內(nèi)報經(jīng)同級人民政府審核。

2.征用土地的審查：同級人民政府審核同意后，逐級上報有批準權(quán)的人民政府，并將審查所需的文件、資料及時送該級土地行政主管部門審查。

3.征用土地的審定：有批準權(quán)的人民政府土地行政主管部門應(yīng)當自收到上報的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征用土地方案和供地方案并按規(guī)定征求有關(guān)方面意見后30日內(nèi)審查完畢。

4.征用土地的批復(fù)：農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征用土地方案和供地方案經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準后，同級土地行政主管部門應(yīng)當在收到批件后5日內(nèi)將批復(fù)發(fā)出。

申報文件

1.農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案;

2.補充耕地方案;

3.征用土地方案;

4.供地方案;

5.建設(shè)項目呈報說明書。

五、征用土地方案的公告

基本工作流程

1.征地方案公告：征用農(nóng)民集體所有土地的，征用土地方案應(yīng)當在被征用土地所在地的村、組內(nèi)以書面形式公告，其中征用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有土地的，在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府所在地進行公告。

2.公告的實施：被征用土地所在地的人民政府在收到征用土地方案批準文件之日起10個工作日內(nèi)進行征用土公告，該人民政府的國土房管部門負責具體實施征用土地方案的公告。

3.征地補償?shù)怯洠罕徽鞯剞r(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人，應(yīng)當在征用土地公告規(guī)定規(guī)定的期限內(nèi)持土地權(quán)屬證書到指定地點辦理征地補償?shù)怯浭掷m(xù)。

4.補償內(nèi)容調(diào)查：被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人未如期辦理征地補償?shù)怯浭掷m(xù)的，其補償內(nèi)容以有關(guān)國土房管部門的調(diào)查結(jié)果為準。

申報文件

1.征用土地方案批準文件;

2.征用土地方案公告。

六、制定征地補償安置方案

基本工作流程

1.經(jīng)批準的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征用土地方案和供地方案，由土地所在地的區(qū)、縣人民政府組織實施。

2.區(qū)、縣國土房管局根據(jù)征用土地方案和征地補償?shù)怯浨闆r，擬訂征地補償、安置方案。

七、征地補償、安置方案的公告

基本工作流程

1.征地補償、安置方案的公告：征用農(nóng)民集體所有土地的，征地補償、安置方案應(yīng)當在被征用土地所在地的村、組內(nèi)以書面形式公告，其中征用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有土地的，在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府所在地進行公告。

2.征地補償、安置方案公告的實施：有關(guān)人民政府的國土房管部門會同有關(guān)部門根據(jù)批準的征用土地方案，在征用土地公告之日起45日內(nèi)以被征用土地的所有權(quán)人為單位擬訂征地補償、安置方案并予以公告。

3.征地補償、安置方案的意見：被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對征地補償、安置方案有不同意見的或者要求舉行聽證會的，應(yīng)當在征地補償、安置方案公告之日起10個工作日內(nèi)向有關(guān)人民政府國土房管行政主管部門提出。

4.征地補償、安置方案的確定：有關(guān)人民政府國土房管部門應(yīng)當研究被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對征地補償、安置方案的不同意見。對當事人要求聽證的，應(yīng)當舉行聽證會。確需修改征地補償、安置方案的，應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)和批準的征用土地方案進行修改。

5.征地補償、安置方案的審批要求：有關(guān)人民政府國土房管行政主管部門將征地補償、安置方案報人民政府審批時，應(yīng)當附具被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人的意見及采納情況，舉行聽證會的，還應(yīng)當附具聽證筆錄。

6.征地補償、安置費用的管理：有關(guān)人民政府國土房管部門將征地補償、安置費用撥付給被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織后，有權(quán)要求該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織在一定時限內(nèi)提供支付清單。人民政府國土房管部門有權(quán)督促有關(guān)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織將征地補償、安置費用收支狀況向本集體經(jīng)濟組織成員予以公布，以便被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人查詢和監(jiān)督。

申報文件

1.征地補償、安置方案;

2.征地補償、安置方案的公告。

七、補償安置的實施

基本工作流程

1.征地補償、安置方案確定后，用地單位與被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民簽訂征地補償、安置協(xié)議。

2.區(qū)、縣國土房管局應(yīng)當依照征地補償、安置方案向被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民支付土地補償費、地上附著物和青苗補償費。

3.辦理農(nóng)轉(zhuǎn)工或非手續(xù)，落實需要安置農(nóng)業(yè)人口的安置途徑，實施征地補償、安置工作。

申報文件

1.征地補償、安置協(xié)議;

2.征地補償、安置方案。

申請、頒發(fā)建設(shè)用地批準書

基本工作流程

用地單位征用集體土地，取得國有土地使用權(quán)的，根據(jù)以下不同情況由行政主管部門向用地單位頒發(fā)建設(shè)用地批準書：

1.以有償使用方式提供國有土地使用權(quán)的，由國土房管局與用地單位簽訂土地有償使用合同，并向用地單位頒發(fā)《建設(shè)用地批準書》，用地單位交納土地有償使用費后辦理土地登記。

2.以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的，由國土房管局向用地單位頒發(fā)《國有土地劃撥決定書》和《建設(shè)用地批準書》并辦理土地登記?！秶型恋貏潛軟Q定書》應(yīng)當包括劃撥土地面積、土地用途、土地使用條件等內(nèi)容。

申報文件

用地單位辦理建設(shè)用地批準書時，應(yīng)向行政主管部門提交以下各項文件、資料：

1.辦理《建設(shè)用地批準書》的申請;

2.市政府批準征(占)地的批文;

3.《建設(shè)用地規(guī)劃許可征》附件和附圖;

4.與《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》附圖同比例尺的地形圖4份;

5.釘樁坐標成果通知單;

6.工程進度計劃;

7.計劃任務(wù)結(jié)轉(zhuǎn)單，但當年批準征(占)地的免交。

第五篇：集體土地征收公告程序

征收土地“兩公告”

公告名稱：

1、征收土地公告

2、征地補償安置、方案公告

公告形式：書面形式公告

公告地點：

征用土地所在地的村、組內(nèi)以書面形式公告。其中，征收鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有土地的，在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府所在地進行公告。公告時間：

征收土地公告-------收到征收土地方案批準文件之日起10個工作日內(nèi)進行征收土地公告。

征地補償安置、方案公告--------征收土地公告之日起45日內(nèi)以被征收土地的所有權(quán)人為單位擬訂征地補償、安置方案并予以公告。

公告內(nèi)容：

1、征用土地公告

征用土地公告應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

(一)征地批準機關(guān)、批準文號、批準時間和批準用途；

(二)被征用土地的所有權(quán)人、位置、地類和面積；

(三)征地補償標準和農(nóng)業(yè)人員安置途徑；

(四)辦理征地補償?shù)怯浀钠谙?、地點。

2、征地補償安置、方案公告

征地補償安置、方案公告應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

(一)本集體經(jīng)濟組織被征用土地的位置、地類、面積，地上附著物和青苗的種類、數(shù)量，需要安置的農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量；

(二)土地補償費的標準、數(shù)額、支付對象和支付方式；

(三)安置補助費的標準、數(shù)額、支付對象和支付方式；

(四)地上附著物和青苗的補償標準和支付方式；

(五)農(nóng)業(yè)人員的具體安置途徑；

(六)其他有關(guān)征地補償、安置的具體措施。

征收土地“一登記”

被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人應(yīng)當在征用土地公告規(guī)定的期限內(nèi)持土地權(quán)屬證書到指定地點辦理征地補償?shù)怯浭掷m(xù)；未如期辦理征地補償?shù)怯浭掷m(xù)的，其補償內(nèi)容以有關(guān)市、縣土地行政主管部門的調(diào)查結(jié)果為準。

對擬訂并公告的征地補償、安置方案有異議：

1、有不同意見的或者要求舉行聽證會的，應(yīng)當在征地補償、安置方案公告之日起10個工作日內(nèi)向有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門提出。

2、土地行政主管部門應(yīng)當研究征地補償、安置方案的不同意見，要求聽證的，應(yīng)當舉行聽證會。

3、確需修改征地補償、安置方案的，應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)

和批準的征用土地方案進行修改。

4、征地補償、安置方案報市政府審批時，應(yīng)當附具被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人的意見及采納情況，舉行聽證會的，還應(yīng)當附具聽證筆錄。

5、征地補償、安置方案經(jīng)市政府批準后，由土地行政主管部門組織實施。