第一篇：我國(guó)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題研究2012年10月

行業(yè)調(diào)研

我國(guó)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題研究

豬肉是我國(guó)居民的主要肉食，占肉類總消費(fèi)量的比重長(zhǎng)期保持在60%以上。目前我國(guó)生豬養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值占畜牧業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)47%，養(yǎng)豬業(yè)在我國(guó)畜牧業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的地位舉足輕重。從國(guó)際上來(lái)看，我國(guó)生豬飼養(yǎng)量和豬肉消費(fèi)量約占世界總量的一半，幾十年來(lái)均居世界第一位，在世界生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有著十分重要的地位。豬糧安天下，養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展關(guān)系到我國(guó)食物安全、社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，近年來(lái)制約我國(guó)生豬業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部因素日益復(fù)雜多樣，存在的問(wèn)題日益凸出，已經(jīng)影響到我國(guó)生豬產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展和城鄉(xiāng)居民的正常生活消費(fèi)。

一、我國(guó)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）生豬生產(chǎn)

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)生豬生產(chǎn)快速增加。生豬存欄量、出欄和豬肉產(chǎn)量都在成倍增長(zhǎng)。與此同時(shí)，生豬生產(chǎn)水平明顯改進(jìn)，生豬出欄率由20世紀(jì)70年代的50%增加到目前的140%，胴體重由50公斤提高到86公斤左右，育肥出欄周期由300天左右縮短到目前的180天左右，生產(chǎn)水平快速提高。

1.區(qū)域差異較為明顯。從生豬飼養(yǎng)區(qū)域看，我國(guó)生豬飼養(yǎng)范圍廣泛，除新疆、青海、寧夏、西藏等地飼養(yǎng)量較少外，其余省份都有規(guī)模不同、數(shù)量不等的飼養(yǎng)量。當(dāng)前，我國(guó)生豬生產(chǎn)主要集中在在四川盆地、黃淮流域和長(zhǎng)江中下游三大地區(qū)。生豬養(yǎng)殖需要消耗大量的玉米等糧食作物，這些地區(qū)糧食資源豐富，飼料糧可就地轉(zhuǎn)化為畜產(chǎn)品，具備一定的區(qū)域優(yōu)勢(shì)。全國(guó)生豬存欄排名前十位省份分別是四川（生豬存欄占全國(guó)的11.5%）、河南（9.6%）、湖南（8.5%）、山東（5.9%）、云南（5.8%）、湖北（5.3%）、廣東（5.1%）、廣西（5%）、河北（4.4%）和江蘇（3.7%），10個(gè)省份生豬存欄合計(jì)占全國(guó)存欄總量的行業(yè)調(diào)研

64.8%。全國(guó)有20個(gè)省份的生豬出欄量超過(guò)1000萬(wàn)頭。四川省是我國(guó)生豬生產(chǎn)第一大省，出欄量超過(guò)6000萬(wàn)頭，占全國(guó)出欄量的比重達(dá)10.5%；其次是湖南省，出欄量超過(guò)5000萬(wàn)頭，占全國(guó)出欄量的比重為8.4%；河南、山東、湖北、廣東、河北出欄量超過(guò)3000萬(wàn)頭，占全國(guó)的比重均在5%以上。出欄量排名前十位的省份生豬出欄量合計(jì)占到全國(guó)總出欄量的63.6%。

2.規(guī)模養(yǎng)殖比重持續(xù)提升。生豬飼養(yǎng)業(yè)在我國(guó)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，生豬養(yǎng)殖長(zhǎng)期以來(lái)一直作為農(nóng)民的家庭副業(yè)經(jīng)營(yíng)，生產(chǎn)方式粗放，生產(chǎn)規(guī)模較小。改革開(kāi)放以后，隨著生豬生產(chǎn)的快速發(fā)展，生豬養(yǎng)殖的規(guī)模化和組織化程度在不斷提高，散戶（年出欄1～49頭）生豬出欄量大幅下降。2009年散戶出欄量的比重為38.66%，年出欄50頭以上的出欄量占全國(guó)出欄量的61.34%。年出欄量在50～99頭和100～499頭的規(guī)模養(yǎng)殖戶是生豬養(yǎng)殖的主體，二者的比重合計(jì)達(dá)到29.68%，占到規(guī)模戶出欄量的近一半。年出欄500～5000頭的比重合計(jì)為21.92%，5000頭以上的比重較小，約為9.75%。

3.散戶數(shù)量仍占絕對(duì)多數(shù)。散戶生產(chǎn)量占總產(chǎn)出的比重大幅下降，但散戶數(shù)量仍然偏高，目前仍有6400萬(wàn)戶以上，占養(yǎng)豬戶的比重達(dá)到96%；而規(guī)模戶合計(jì)有254萬(wàn)戶，占養(yǎng)豬戶的比重約為4%；年出欄3000頭以上的大規(guī)模戶數(shù)的比重在0.03%左右。從規(guī)模戶內(nèi)部結(jié)構(gòu)分布看，養(yǎng)殖戶50～99頭和100～499頭的小規(guī)模戶的比重最大，合計(jì)占到規(guī)模戶總數(shù)的92%左右；其次是500～999頭和1000～2999頭的合計(jì)比重為7%；3000頭以上的規(guī)模戶的比重僅占0.7%，萬(wàn)頭以上的大型養(yǎng)豬場(chǎng)僅有3134個(gè)，在規(guī)模戶中僅占0.12%?？梢钥闯?，散戶養(yǎng)殖在我國(guó)生豬生產(chǎn)中仍占有重要地位。年出欄50～999頭小規(guī)模戶仍是規(guī)模生產(chǎn)的主體，3000～5000頭規(guī)模戶在總產(chǎn)出比重相對(duì)偏小，5000頭以上大規(guī)模戶的發(fā)展明顯不足。

（二）豬肉消費(fèi)

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1.豬肉消費(fèi)在肉類消費(fèi)中占主導(dǎo)地位。豬肉一直是我國(guó)居民肉類消費(fèi)的主體。上世紀(jì)80年代以前，豬肉占居民肉類消費(fèi)比重的95%以上。進(jìn)入80年代，隨著肉類消費(fèi)的多樣化發(fā)展，盡管豬肉消費(fèi)量不斷增加，但其比重下降。到目前為止，豬肉消費(fèi)仍占肉類消費(fèi)的60%以上。2009年全國(guó)豬肉產(chǎn)量4890.8萬(wàn)噸，人均豬肉占有量36.6公斤，城鄉(xiāng)居民家庭豬肉消費(fèi)總量2269萬(wàn)噸，人均豬肉消費(fèi)量17.0公斤，比1978年增長(zhǎng)了1.2倍，人均牛羊肉消費(fèi)量2.46公斤，人均禽肉消費(fèi)量7.17公斤，豬肉、牛羊肉和禽肉的比率約為7：1：3，豬肉占肉類消費(fèi)的63.3%。

2.豬肉消費(fèi)快速增加。1960年是豬肉消費(fèi)的最低點(diǎn)，城鎮(zhèn)居民年人均消費(fèi)豬肉僅2.7公斤，農(nóng)村僅1.2公斤；1964～1978年，豬肉消費(fèi)有所增長(zhǎng)，但非常緩慢，在14年間城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)增長(zhǎng)了5.5公斤，農(nóng)村居民增長(zhǎng)2.1公斤，年增長(zhǎng)率不到1%。改革開(kāi)放以后隨著生豬生產(chǎn)迅速發(fā)展，豬肉消費(fèi)量快速增加，城鄉(xiāng)居民的人均豬肉消費(fèi)量從1978年的6.7公斤增加到2006年的17.5公斤，2006年是1978年的2.6倍。2007年，由于生豬生產(chǎn)劇烈波動(dòng)，豬肉價(jià)格大幅上漲，導(dǎo)致人均消費(fèi)量下降到15.6公斤，但2007年之后再次回升，2009年已回升至17.0公斤。

3.豬肉消費(fèi)城鄉(xiāng)差距較為明顯。豬肉消費(fèi)存在著明顯的城鄉(xiāng)差異和區(qū)域差異。城鄉(xiāng)差距逐步縮小。20世紀(jì)80年代以前，城鄉(xiāng)豬肉消費(fèi)差距較大，城鎮(zhèn)人均消費(fèi)高出農(nóng)村8～10公斤以上。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入的提高，農(nóng)村豬肉消費(fèi)量持續(xù)快速增加，而城市居民的消費(fèi)已經(jīng)達(dá)到一定的水平，增長(zhǎng)趨緩，城鄉(xiāng)消費(fèi)差距逐漸縮小。2009年城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)20.5公斤，農(nóng)村人均14.0公斤。農(nóng)村居民的豬肉消費(fèi)長(zhǎng)期受本身收入和豬肉價(jià)格的制約，消費(fèi)水平較低，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展和農(nóng)民收入的提高，未來(lái)農(nóng)村豬肉消費(fèi)的潛力仍然很大。

（三）豬肉加工

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我國(guó)肉類食品工業(yè)已基本形成了集畜禽養(yǎng)殖（基地），屠宰分割加工，肉制品深加工，禽類蛋品加工副產(chǎn)品綜合利用加工，冷凍冷藏加工，物流配送批發(fā)零售于一體的產(chǎn)業(yè)體系，肉類加工企業(yè)正在向集約化、規(guī)模化、現(xiàn)代化水平發(fā)展。全國(guó)肉類規(guī)模以上的企業(yè)2837家。

1.豬肉加工重點(diǎn)企業(yè)及其份額。目前我國(guó)重點(diǎn)豬肉及肉制品生產(chǎn)加工企業(yè)河南雙匯集團(tuán)有限公司、江蘇雨潤(rùn)集團(tuán)有限公司，臨沂新程金鑼肉制品有限公司居中國(guó)肉類食品行業(yè)前三強(qiáng)，其次是河南眾品、四川高金、北京順鑫公司鵬程食品分公司、唐人神集團(tuán)有限公司和得利斯集團(tuán)有限公司，位居肉類企業(yè)前15強(qiáng)。在全國(guó)火腿腸市場(chǎng)中，雙匯、金鑼位居第一、第二，市場(chǎng)占有率分別為38.4%、12.69%，雨潤(rùn)、得利斯占第三、第四位；在低溫肉制品市場(chǎng)中，雙匯居第一位，市場(chǎng)占有量13.23%，雨潤(rùn)排名第二。

2.豬肉加工總體水平仍然較低。目前我國(guó)豬肉加工還存在著豬肉加工比例少、行業(yè)集中度低、深加工肉品少、檔次較低等問(wèn)題。我國(guó)肉類制品及副產(chǎn)品加工占肉類總產(chǎn)量15%，而同期發(fā)達(dá)國(guó)家熟肉制品已占到肉類總產(chǎn)量的50%以上。我國(guó)的屠宰及肉制品產(chǎn)業(yè)非常分散，雙匯、金鑼、雨潤(rùn)3家肉類行業(yè)龍頭企業(yè)屠宰生豬僅占我國(guó)生豬屠宰總量的4%以下，而美國(guó)前3家肉類加工企業(yè)總體市場(chǎng)份額已超過(guò)65%，歐盟11家占行業(yè)總量的74%。我國(guó)豬肉市場(chǎng)仍以鮮銷白條肉為主，分割肉、小包裝肉的比例不到10%。有特色的熟肉制品、發(fā)酵肉制品占肉類加工總量的比例也相對(duì)較低。

二、生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇、問(wèn)題與挑戰(zhàn)

（一）發(fā)展機(jī)遇

目前，我國(guó)生豬正進(jìn)入快速轉(zhuǎn)型時(shí)期，即由傳統(tǒng)養(yǎng)殖向現(xiàn)代養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，這是生豬業(yè)發(fā)展的一個(gè)新階段和新起點(diǎn)，面臨著前所未有的機(jī)遇。一是有利的政策形勢(shì)為生豬業(yè)發(fā)展提供了良好的環(huán)境。二是豬肉消費(fèi)需求的持續(xù)增長(zhǎng)。城鄉(xiāng)居民的畜產(chǎn)品消費(fèi)水

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平差距很大，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入將不斷提高，占總?cè)丝?0%的農(nóng)村居民的畜產(chǎn)品消費(fèi)必將進(jìn)入一個(gè)新的高峰期。三是轉(zhuǎn)變生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式面臨新契機(jī)，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展，為加快生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變創(chuàng)造了良好條件。畜牧業(yè)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為各地加快現(xiàn)代

（二）存在的問(wèn)題

我國(guó)生豬生產(chǎn)方式相對(duì)落后，目前仍存在大量小規(guī)模、分散飼養(yǎng)的養(yǎng)殖戶。生豬生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)體系不健全問(wèn)題尤為突出，良種繁育體系不夠完善，技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)不健全，基層畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍不穩(wěn)定，獸醫(yī)管理體制以行政區(qū)域管理為基礎(chǔ)，監(jiān)管難度大，檢測(cè)設(shè)備和手段落后，導(dǎo)致防疫不力和獸藥濫用。產(chǎn)業(yè)化發(fā)展仍然滯后，“公司＋農(nóng)戶”傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)化組織模式中，公司和農(nóng)戶之間沒(méi)有形成健全的利益銜接機(jī)制和分配機(jī)制，沒(méi)有真正形成經(jīng)濟(jì)利益共同體，生豬業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和行業(yè)協(xié)會(huì)也沒(méi)有得到充分發(fā)展。專業(yè)合作組織規(guī)模較小，實(shí)力薄弱，組織協(xié)調(diào)力不強(qiáng)，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)仍不易規(guī)避，在市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)中，農(nóng)民的養(yǎng)殖收益難以保證，影響生豬生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展。

（三）面臨的挑戰(zhàn)

1.生豬價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)加大。2006年5月至2008年4月的23個(gè)月內(nèi)，全國(guó)生豬價(jià)格由

5.96元/公斤上漲至16.87元/公斤，漲幅達(dá)183%，生豬價(jià)格竄至歷史高位；2010年4月至2011年6月的14個(gè)月內(nèi)，全國(guó)生豬價(jià)格由9.53元/公斤上漲至17.54元/公斤，漲幅達(dá)85%。2006年以來(lái)生豬價(jià)格的兩次劇烈波動(dòng)，對(duì)生豬產(chǎn)業(yè)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都產(chǎn)生了巨大影響。價(jià)格下跌致養(yǎng)殖戶虧損。2010上半年，供過(guò)于求的生豬市場(chǎng)和季節(jié)性消費(fèi)淡季使得生豬價(jià)格快速下滑，由1月的12.09元/公斤迅速下跌為6月的9.64元/公斤。據(jù)對(duì)近6000個(gè)生豬養(yǎng)殖戶的監(jiān)測(cè)，2010年6月出欄每頭生豬虧損70元。若某一規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)本月出欄3000頭生豬，則虧損額將達(dá)21萬(wàn)元。2010年6月，全國(guó)生豬養(yǎng)

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殖平均虧損面達(dá)到58.23%，虧損嚴(yán)重的地區(qū)達(dá)到90%以上。生豬價(jià)格下跌養(yǎng)殖戶虧損嚴(yán)重，而生豬價(jià)格的快速上漲則使得居民消費(fèi)水平大幅下降，對(duì)農(nóng)村居民及城市貧困人口日常生活帶來(lái)顯著影響，價(jià)格上漲使居民消費(fèi)水平下降。

2.勞動(dòng)力短缺對(duì)生豬產(chǎn)業(yè)的影響已經(jīng)顯現(xiàn)。近年來(lái)我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，吸收大量農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)入二三產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村勞動(dòng)力減少導(dǎo)致散養(yǎng)戶大量退出，但在生豬生產(chǎn)領(lǐng)域，機(jī)器設(shè)備不能像在種植業(yè)中那樣大量代替勞動(dòng)，養(yǎng)殖業(yè)勞動(dòng)力短缺的狀況仍將持續(xù)。當(dāng)前蘇魯豫皖毗鄰地區(qū)農(nóng)村，大多數(shù)農(nóng)戶家養(yǎng)豬舍已近十舍九空，農(nóng)村散養(yǎng)豬的數(shù)量己明顯減少。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，在廣大農(nóng)村地區(qū)，原來(lái)千家萬(wàn)戶式的散養(yǎng)豬已減少了30%～50%，少數(shù)村莊甚至減少了80%以上。散養(yǎng)戶突然退出市場(chǎng)，規(guī)模養(yǎng)殖未能適時(shí)進(jìn)入，形成“養(yǎng)殖斷層”，對(duì)生豬市場(chǎng)的穩(wěn)定供應(yīng)和長(zhǎng)期發(fā)展十分不利。

3.重大動(dòng)物疫病成為制約我國(guó)生豬業(yè)發(fā)展的最大障礙。分散飼養(yǎng)方式，生產(chǎn)及防疫不規(guī)范，防疫難度大，疫病防控形勢(shì)嚴(yán)峻；隨著生產(chǎn)發(fā)展，規(guī)?；l(fā)展加快，但養(yǎng)殖密度大容易滋生疫病，一旦疫病暴發(fā)，傳播速度快傳播面大，動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)依然很大。近年來(lái)，我國(guó)生豬疫病呈多發(fā)態(tài)勢(shì)，各類重大疾病在我國(guó)時(shí)有發(fā)生一方面會(huì)造成大量生豬死亡和個(gè)體生產(chǎn)性能的下降，給養(yǎng)殖戶帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失外。另一方面，還會(huì)使養(yǎng)殖戶產(chǎn)生恐慌而棄養(yǎng)，即使畜產(chǎn)品較高的價(jià)格并不能激發(fā)養(yǎng)殖戶的積極性。

4.生態(tài)環(huán)境對(duì)生豬業(yè)發(fā)展的制約日益突出。隨著養(yǎng)豬場(chǎng)數(shù)量的增加和養(yǎng)殖規(guī)模的擴(kuò)大，集約化養(yǎng)殖帶來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題日益嚴(yán)重，國(guó)家關(guān)于畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)保政策的出臺(tái)，一方面使養(yǎng)殖污染得到控制，環(huán)境狀況得到好轉(zhuǎn)，但另一方面制約了畜牧業(yè)的發(fā)展。養(yǎng)豬業(yè)環(huán)保法律法規(guī)客觀上提高進(jìn)入養(yǎng)殖業(yè)的門檻，限制了一部分有養(yǎng)殖意愿但條件不能達(dá)標(biāo)的農(nóng)戶或企業(yè)加入養(yǎng)殖業(yè)，對(duì)生豬業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了一定的影響。

第二篇：我國(guó)有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

我國(guó)有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

一、有色金屬產(chǎn)業(yè)基本認(rèn)識(shí)

（一）有色金屬簡(jiǎn)介

有色金屬，是指除鐵、錳、鉻構(gòu)成的黑色金屬以外的所有金屬的總稱。與黑色金屬相比，有色金屬更具有耐蝕性、耐磨性、導(dǎo)電性、導(dǎo)熱性、韌性、高強(qiáng)度性、放射性、易延性、可塑性、易壓性和易軋性等特殊性能。它是發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國(guó)防和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)不可缺少的重要材料。有色金屬可分為四類：

1、重金屬：一般密度在4.5g/cm3以上的金屬。如：銅（Cu）、鎳（Ni）、鈷（Co）、鉛（Pb）、鋅（Zn）、鎘（Cd）、鉻（Cr）、鉍（Bi）、錫（Sn）、銻（Sb）、汞（Hg）等；

2、輕金屬：密度小（0.53～4.5g/cm3）的金屬。它們化學(xué)性質(zhì)活潑，如：鋁（Al）、鎂（Mg）、鈣（Ca）、鈉（Na）、鈦（Ti）、鋇（Ba）、鍶（Sr）等；

3、貴金屬：地殼中含量較少，提取比較困難，所以價(jià)格較高。它們的密度較大，化學(xué)性質(zhì)穩(wěn)定，如：金（Au）、銀（Ag）、鉑（Pt）等；

4、稀有金屬：如：鎢（W）、鉬（Mo）、鍺（Ge）、鋰（Li）、鑭（La）、鈾（U）等。

（二）我國(guó)有色金屬礦產(chǎn)資源特點(diǎn)

1、常用礦產(chǎn)數(shù)量相對(duì)不足，稀有金屬礦產(chǎn)資源豐富 我國(guó)銅、鋁、鉛、鋅等常用有色金屬礦產(chǎn)儲(chǔ)有量相對(duì)不足，例如鋁土礦保有儲(chǔ)量27.76億t，其中A+B+C級(jí)儲(chǔ)量（工業(yè)儲(chǔ)量）僅占1/3，居世界第7位；銅礦儲(chǔ)量7493.79萬(wàn)t，其中A+B+C級(jí)儲(chǔ)量（工業(yè)儲(chǔ)量）不到3000萬(wàn)t，位居世界第7位。而我國(guó)稀有金屬資源豐富，在世界上是聞名的，鎢礦保有儲(chǔ)量為529.08萬(wàn)t，是國(guó)外鎢礦總儲(chǔ)量的3倍；銻礦保有儲(chǔ)量達(dá)278.16萬(wàn)t，占世界銻礦儲(chǔ)量的40%以上；稀土金屬資源更是豐富，稀土氧化物儲(chǔ)量達(dá)8715萬(wàn)t，僅內(nèi)蒙古白云鄂博一個(gè)礦床的儲(chǔ)量就相當(dāng)于國(guó)外稀土總儲(chǔ)量的4倍。

2、金屬礦產(chǎn)富礦少，貧礦多 我國(guó)銅礦平均品位只有0.87%，品位大于1%的銅礦儲(chǔ)量約占全國(guó)銅礦儲(chǔ)量的35.9%，在大型銅礦中，品位大于1%的銅礦儲(chǔ)量?jī)H占13.2%。我國(guó)鋁土礦的質(zhì)量也比較差，加工困難、耗能大的一水硬鋁石型礦石占全國(guó)總儲(chǔ)量的98%以上。全國(guó)鉬礦石平均含鉬量大于0.2%的僅占總儲(chǔ)量的3%。全國(guó)巖金出礦品位4.14g/t，砂金出礦品位0.169g/m3，巖金6g/t以下的中低品位礦床占83%以上，砂金礦床小于0.15g/m3的占38%，0.15～0.25 g/m3的占26%，大于0.25g/m3的占34%。

3、綜合礦多，單一礦少

我國(guó)獨(dú)特的地質(zhì)環(huán)境導(dǎo)致形成大量多組分的綜合性礦床。例如，我國(guó)鉛鋅礦床大多數(shù)普遍共伴生有銅、鐵、硫、銀、金、錫、銻、鉬、鎢、汞、鈷、鎘、銦、鎵、鍺、硒、碲、鈧等元素，尤其是銀，許多礦床成了鉛鋅銀礦或銀鉛鋅礦，其儲(chǔ)量占全國(guó)銀儲(chǔ)量的60%以上。我國(guó)900多個(gè)銅礦床中，單一礦僅占27.1%，綜合礦卻占了72.9%。鈦資源94.28%來(lái)自綜合性的釩鈦磁鐵礦礦床，而來(lái)自鈦鐵礦砂礦、金紅石砂礦和巖礦的只占5.72%。釩儲(chǔ)量92%以上賦存于共生礦和伴生礦中，其產(chǎn)量幾乎全部來(lái)自于釩鈦磁鐵礦和石煤伴生釩。鉬作為單一礦產(chǎn)的礦床，其儲(chǔ)量只占全國(guó)總儲(chǔ)量的14%，而作為主礦產(chǎn)還伴生有其他有用組分的礦床的儲(chǔ)量占全國(guó)總儲(chǔ)量的64%。

（三）我國(guó)有色金屬產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策法規(guī)

2008年1月和12月，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局等先后發(fā)布《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄（2008年版）》和《關(guān)于再生資源增值稅政策的通知》，進(jìn)一步規(guī)范和促進(jìn)再生資源的回收利用，客觀上促進(jìn)了廢舊有色金屬的回收和再生利用；國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議2009年2月25日審議通過(guò)了《有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，并于2009年5月11日正式發(fā)布實(shí)施，規(guī)劃內(nèi)容主要圍繞推進(jìn)有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興，以控制總量、淘汰落后、技術(shù)改造、企業(yè)重組為重點(diǎn)；工信部委托再生金屬分會(huì)編制的《再生有色金屬利用專項(xiàng)規(guī)劃》（2010——2015）和《再生銅行業(yè)準(zhǔn)入條件》、《再生鋁行業(yè)準(zhǔn)入條件》、《再生鉛行業(yè)準(zhǔn)入條件》已完成，即將頒布實(shí)施，《再生有色金屬利用專項(xiàng)規(guī)劃》進(jìn)一步明確了“十二五”再生金屬產(chǎn)業(yè)的主要任務(wù)，對(duì)“十二五”時(shí)期再生金屬產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義，《準(zhǔn)入條件》將為抑制再生有色金屬相關(guān)品種低端產(chǎn)能重復(fù)建設(shè)，規(guī)范和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展發(fā)揮重要作用。

二、我國(guó)有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）產(chǎn)量呈快速增長(zhǎng)趨勢(shì)

2005年——2010年我國(guó)10種有色金屬（銅、鋁、鉛、鋅、鎳、錫、銻、汞、鎂、鈦）產(chǎn)量年均增長(zhǎng)率約14%，遠(yuǎn)高于同期世界有色金屬產(chǎn)量的增長(zhǎng)速度。其中，2010年我國(guó)鋁、銅、鉛、鋅等十種有色金屬工業(yè)產(chǎn)量達(dá)到3135萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)20.4%，產(chǎn)量連續(xù)九年位居世界第一位。

（二）消費(fèi)量穩(wěn)定增長(zhǎng)

我國(guó)建筑、交通運(yùn)輸、電網(wǎng)設(shè)施等主要有色金屬消費(fèi)領(lǐng)域發(fā)展勢(shì)頭良好，對(duì)有色金屬需求呈上升趨勢(shì)。近年來(lái)，我國(guó)有色金屬消費(fèi)量占世界比例呈現(xiàn)出逐年上升趨勢(shì)，見(jiàn)圖1。2010年，我國(guó)鋁、銅、鉛、鋅等十種有色金屬消費(fèi)量占世界三分之一，消費(fèi)量連續(xù)八年居世界第一。我國(guó)已經(jīng)成為推動(dòng)世界有色金屬消費(fèi)增長(zhǎng)的主要力量。

（三）技術(shù)裝備水平不斷提高

技術(shù)進(jìn)步和自主創(chuàng)新作為發(fā)展的不竭動(dòng)力，越來(lái)越顯示出其對(duì)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁推動(dòng)力。經(jīng)過(guò)二十多年的不懈努力，有色金屬工業(yè)科技發(fā)展令人鼓舞，自主創(chuàng)新能力提高成效顯著。以高效地下采礦、系列大型浮選機(jī)、選礦拜耳法、系列大型預(yù)焙鋁電解槽、鋁電解重大節(jié)能技術(shù)、富氧熔池熔煉、閃速熔煉、底吹煉鉛、1＋4熱連軋、炭航空制動(dòng)材料、大直徑硅單晶等一大批重大科技成就為代表，極大地提高了有色金屬工業(yè)科學(xué)技術(shù)水平，增強(qiáng)了有色金屬工業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。采、選、冶主要工藝技術(shù)已達(dá)到或接近國(guó)際先進(jìn)水平，具有我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)裝備已陸續(xù)出口。我國(guó)已經(jīng)從有色金屬技術(shù)裝備純進(jìn)口國(guó)向出口國(guó)跨進(jìn)。

（四）資源利用效率不斷提高

隨著技術(shù)創(chuàng)新能力和管理水平的提升，反映我國(guó)有色金屬工業(yè)資源利用效率的采礦損失率、貧化率、選礦回收率、冶煉回收率、加工成材率等主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不斷得到改善。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，最近10年來(lái)，我國(guó)有色金屬資源利用指標(biāo)總體呈上升趨勢(shì)。目前國(guó)內(nèi)有色金屬礦山回采率平均達(dá)到79.4%，選礦回收率平均達(dá)到87%，冶煉回收率平均達(dá)到95%，銅、鋁加工材成品率分別達(dá)到65%和71%。

（五）循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快 我國(guó)再生金屬的開(kāi)發(fā)利用水平逐步提高，再生金屬產(chǎn)業(yè)已形成一定的產(chǎn)業(yè)布局，形成了珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲和環(huán)渤海地區(qū)等三大廢舊金屬加工利用中心。2010年，我國(guó)再生有色金屬產(chǎn)量達(dá)到720萬(wàn)噸，約占有色金屬消費(fèi)的四分之一。在 2003 年到 2010 年期間，中國(guó)再生有色金屬產(chǎn)量年均遞增在20％以上，再生金屬產(chǎn)業(yè)已成為中國(guó)有色金屬工業(yè)的重要組成部分。有色金屬工業(yè)固體廢物利用率呈上升趨勢(shì)，鋁工業(yè)的廢棄物利用從最初的赤泥延伸到電廠粉煤灰、煤矸石、爐渣、氟石膏、硫脲渣、石油化工廢催化劑等，目前已發(fā)展到復(fù)合發(fā)泡混凝土砌塊、環(huán)保陶瓷濾球等新產(chǎn)品。冶金企業(yè)普遍裝備余熱鍋爐，能源的梯級(jí)利用水平不斷提高。

三、我國(guó)有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化

盡管中國(guó)有色金屬工業(yè)把優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)放在優(yōu)先發(fā)展位置，但是由于多方面的因素干擾，盲目建設(shè)勢(shì)頭仍然不減，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾依然突出。在過(guò)去10年里，國(guó)內(nèi)先后出現(xiàn)了電解鋁、氧化鋁、銅冶煉、鉛鋅冶煉、鎂冶煉、鎢冶煉等領(lǐng)域的投資過(guò)熱，導(dǎo)致一大批有色金屬冶煉產(chǎn)能建成以后由于缺乏穩(wěn)定原料供應(yīng)無(wú)法發(fā)揮效益，并造成國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)有色金屬礦產(chǎn)原料價(jià)格暴漲。2005年國(guó)內(nèi)約有200萬(wàn)噸電解鋁產(chǎn)能閑置，獨(dú)立電解鋁廠大多處于虧損狀態(tài)。2010年年底，我國(guó)電解鋁冶煉產(chǎn)能超過(guò)約2300萬(wàn)噸，結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯。

目前中國(guó)有色金屬工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)仍以初級(jí)原料性產(chǎn)品為主，消耗大量資源，造成環(huán)境污染，但技術(shù)含量高、附加值大的深加工產(chǎn)品國(guó)產(chǎn)率較低，部分需求仍依靠進(jìn)口。2008年高精度鋁板帶進(jìn)口量約50萬(wàn)噸，相當(dāng)于當(dāng)年國(guó)內(nèi)鋁板帶產(chǎn)量的四分之一。

（二）資源綜合利用水平有待提升

隨著自主創(chuàng)新能力的提高和科技的進(jìn)步，我國(guó)有色金屬資源利用水平在不斷提高，但是還有很大的提升空間。目前，我國(guó)有色金屬資源利用率僅為60%，比發(fā)達(dá)國(guó)家低10個(gè)百分點(diǎn)；共（伴）生金屬綜合利用率不到30%，僅為發(fā)達(dá)國(guó)家的一半；有色金屬單位產(chǎn)品能耗比國(guó)際先進(jìn)水平高15%左右，提高資源利用效率，降低能源消耗的潛力很大。

當(dāng)前我國(guó)有色金屬工業(yè)的“三廢”資源化程度還比較低，固體廢物利用率僅在13%左右；低濃度二氧化硫幾乎沒(méi)有利用；從工業(yè)廢水中回收有價(jià)元素基礎(chǔ)薄弱；還有部分企業(yè)余熱利用率較低。

我國(guó)再生金屬利用水平還有提升空間，廢鉛金屬熔煉率僅為85％左右，而發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)達(dá)到95％；我國(guó)鋅的再生利用與發(fā)達(dá)國(guó)家差距較大，雖然是全球最大的鋅消費(fèi)國(guó)，但廢雜鋅的年回收量?jī)H在10萬(wàn)噸左右，僅占鋅年消費(fèi)量的4%，回收利用率低，國(guó)外相對(duì)成熟的鋼鐵產(chǎn)品鍍鋅、煉鋼煙塵回收鋅和干電池的回收利用在國(guó)內(nèi)發(fā)展只是起步階段。

（三）技術(shù)支撐能力有待加強(qiáng)

近年來(lái)，我國(guó)有色金屬工業(yè)技術(shù)裝備水平不斷提高，但與世界主要礦業(yè)大國(guó)相比，我國(guó)有色金屬工業(yè)在資源開(kāi)發(fā)利用技術(shù)方面還有一定差距?！叭龔U”治理和資源化技術(shù)集成創(chuàng)新能力薄弱，在能源轉(zhuǎn)換和梯級(jí)利用技術(shù)開(kāi)發(fā)方面重大突破較少，再生資源回收利用技術(shù)研究起步較晚，再生資源循環(huán)利用共性技術(shù)支撐體系亟待加強(qiáng)。

在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)領(lǐng)域中，能夠顯著提高資源利用水平的溶浸采礦技術(shù)起步較晚，高效大型采選礦設(shè)備主要依靠進(jìn)口，礦山安全與環(huán)境污染治理技術(shù)開(kāi)發(fā)薄弱；在冶煉領(lǐng)域中，中國(guó)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)高效、節(jié)能的核心技術(shù)不多，特別是再生有色金屬行業(yè)技術(shù)裝備比較落后，造成產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、能源消耗和金屬回收率存在明顯問(wèn)題；在加工領(lǐng)域中，替代含鉛焊料、易切削黃銅、銀氧化鎘電接觸材料，以及含汞鋅粉等的新型環(huán)境友好材料開(kāi)發(fā)滯后，太陽(yáng)能、燃料電池等新型能源材料開(kāi)發(fā)有待加強(qiáng)。

（四）資源的國(guó)際市場(chǎng)依賴程度高 隨著中國(guó)有色金屬產(chǎn)量的持續(xù)大幅度增長(zhǎng)，資源短缺問(wèn)題越來(lái)越突出，國(guó)內(nèi)主要有色金屬礦山面臨著資源危機(jī)。據(jù)調(diào)查，在我國(guó)113個(gè)大中型有色金屬礦山中，探明資源枯竭型礦山占56.6%，探明資源危機(jī)型礦山占28.9%，探明后備資源有保證的礦山僅占19.5%。由于國(guó)內(nèi)礦山供應(yīng)能力不足，造成原料自給率逐年下降。目前，全國(guó)10種常用有色金屬產(chǎn)量國(guó)內(nèi)礦山自給率不足50%。有色金屬工業(yè)已發(fā)展成為對(duì)外依存度最高的產(chǎn)業(yè)之一，目前年需求量的60%的銅、40%的鋁、20%的鉛、15%的鋅靠進(jìn)口原料生產(chǎn)，這將嚴(yán)重影響我國(guó)有色金屬工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（五）環(huán)保問(wèn)題日益嚴(yán)重

在我國(guó)有色金屬工業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，其導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境惡化與環(huán)保問(wèn)題也日益突出。由于多年來(lái)礦產(chǎn)資源的不合理開(kāi)采，忽視礦山生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，礦山生態(tài)環(huán)境受到較嚴(yán)重的破壞，地質(zhì)災(zāi)害問(wèn)題比較突出。主要表現(xiàn)在：重金屬污染、化學(xué)藥劑污染、滑坡和泥石流、塌陷與地表開(kāi)裂、尾沙壩和廢料場(chǎng)垮壩、植被嚴(yán)重破壞、水土流失嚴(yán)重、擠占大量土地等。

四、我國(guó)有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景分析

隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、科技的進(jìn)步以及人民生活水平的提高，未來(lái)，我國(guó)有色金屬產(chǎn)業(yè)具有廣闊的發(fā)展空間。

（一）居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)將擴(kuò)大有色金屬市場(chǎng)空間

從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展看，我國(guó)作為最大的發(fā)展中國(guó)家，有色金屬在我國(guó)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化、低碳化的過(guò)程中，需求將是剛性的。未來(lái)幾年，在拉動(dòng)內(nèi)需、擴(kuò)大消費(fèi)、建設(shè)新農(nóng)村等政策作用下，我國(guó)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)將全面升級(jí)，重點(diǎn)轉(zhuǎn)向耐用消費(fèi)品、公共設(shè)施和公共服務(wù)，消費(fèi)主體將從城市轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)并重，有色金屬作為機(jī)械制造業(yè)、建筑業(yè)、電子工業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要材料，將迎來(lái)一個(gè)巨大的市場(chǎng)擴(kuò)張機(jī)會(huì)。

（二）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展為有色金屬產(chǎn)業(yè)帶來(lái)發(fā)展機(jī)遇

我國(guó)“十二五”規(guī)劃綱要中明確提出節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車七個(gè)產(chǎn)業(yè)為我國(guó)現(xiàn)階段戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。高新科技，材料先行，國(guó)家重點(diǎn)扶持的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，與有色金屬行業(yè)密切相關(guān)，有色金屬產(chǎn)品需求市場(chǎng)巨大，這將為有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)歷史機(jī)遇。

（三）節(jié)能環(huán)保要求的提高將增加有色金屬產(chǎn)品需求量

為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，世界各國(guó)都在強(qiáng)調(diào)低碳減排、節(jié)能環(huán)保，我國(guó)也已經(jīng)出臺(tái)了節(jié)能、減排相關(guān)的政策法規(guī)，節(jié)能環(huán)保要求越來(lái)越深入。隨著環(huán)保要求的提高和人們環(huán)保理念的確立，交通工具將趨向采用輕質(zhì)材料達(dá)到節(jié)能目的，建筑物將普遍采用高效節(jié)能材料，等等，這些都將為具有良好導(dǎo)電性、導(dǎo)熱性、韌性、輕質(zhì)、高強(qiáng)度性、易延性等特點(diǎn)的有色金屬提供發(fā)展空間，有色金屬產(chǎn)品需求量將得到極大增加。

五、加快有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

（一）提高產(chǎn)業(yè)集中度，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和備案制，鼓勵(lì)有實(shí)力的銅、鋁、鉛、鋅、鈦等有色金屬采、選、冶煉、加工企業(yè)以多種方式進(jìn)行重組，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；⒓瘓F(tuán)化發(fā)展，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)轉(zhuǎn)移，形成專業(yè)化分工的梯形結(jié)構(gòu)，打造一批在資源、資本、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素方面占有優(yōu)勢(shì)的有色金屬產(chǎn)業(yè)大型企業(yè)集團(tuán)，全面提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力；支持大型骨干企業(yè)實(shí)施跨地區(qū)兼并重組、區(qū)域內(nèi)重組和企業(yè)集團(tuán)之間的重組，通過(guò)戰(zhàn)略重組，打造一批世界級(jí)有色金屬加工產(chǎn)品制造基地，面向國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)，上品種，上檔次，大力發(fā)展技術(shù)含量高的深加工產(chǎn)品；堅(jiān)持“礦業(yè)為主，多元經(jīng)營(yíng)”的發(fā)展戰(zhàn)略，鞏固基礎(chǔ)，降低成本，增收節(jié)支，擇機(jī)擴(kuò)張，創(chuàng)新發(fā)展模式，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

（二）加大技改扶持力度，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力

繼續(xù)加大對(duì)傳統(tǒng)有色金屬企業(yè)技術(shù)改造的扶持力度，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步的決心和信心；抓住國(guó)家在新增投資中安排工業(yè)專項(xiàng)資金的機(jī)遇，以貸款貼息等方式加大對(duì)有色金屬產(chǎn)業(yè)技改貸款貼息的扶持力度，充分發(fā)揮好財(cái)政資金的引導(dǎo)作用；積極扶持現(xiàn)有礦產(chǎn)骨干企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)引進(jìn)力度，堅(jiān)持走礦產(chǎn)品精深加工的路子，開(kāi)發(fā)高附加值的終端產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)資源、原材料產(chǎn)品多次轉(zhuǎn)換、加工、增值，淘汰落后產(chǎn)能，提高資源的利用效率和經(jīng)濟(jì)效益；高度關(guān)注世界有色金屬科技發(fā)展的新趨勢(shì)，抓住機(jī)遇，努力提高自主創(chuàng)新能力，著力突破制約行業(yè)發(fā)展的共性、關(guān)鍵技術(shù)；著力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的支撐作用，造就一批擁有核心技術(shù)和自主品牌、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。

（三）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，搞好再生利用

支持采用先進(jìn)適用工藝技術(shù)，開(kāi)發(fā)利用銅、鉛、鋅低品位礦、共伴生礦、難選冶礦、尾礦和熔煉渣等，提高資源綜合利用水平；制定煤鋁共生資源利用專項(xiàng)規(guī)劃，抓好高鋁粉煤灰利用示范工程；搞好銅、鉛、鋅冶煉余熱利用，推廣廢渣、赤泥等固體廢棄物的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)“零排放”；加快建設(shè)覆蓋全社會(huì)的有色金屬再生利用體系，支持具備條件的地區(qū)建設(shè)有色金屬回收交易市場(chǎng)、拆解市場(chǎng)；支持有條件的企業(yè)采用高效、低耗、低污染的工藝裝備，建設(shè)若干年產(chǎn)30萬(wàn)噸以上的再生銅、鋁等生產(chǎn)線，促進(jìn)資源化利用上規(guī)模、技術(shù)上水平、產(chǎn)品上檔次，減少礦產(chǎn)資源消耗。

（四）開(kāi)發(fā)海外礦產(chǎn)資源，積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦

在國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃下，鼓勵(lì)我國(guó)企業(yè)采用多種方式利用境外有色金屬資源。通過(guò)地質(zhì)勘探、并購(gòu)重組等多種方式，積極開(kāi)展有色金屬產(chǎn)業(yè)境外礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)和收購(gòu)海外企業(yè)，形成長(zhǎng)期穩(wěn)定的礦產(chǎn)資源基地，提高我國(guó)資源保障能力；發(fā)揮中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)作用，實(shí)現(xiàn)大宗有色金屬原料進(jìn)口的統(tǒng)一對(duì)外，制止無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和惡性競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)有色金屬工業(yè)的健康發(fā)展；同時(shí)，積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，組織企業(yè)展開(kāi)行業(yè)自律化解貿(mào)易爭(zhēng)端，充分發(fā)揮企業(yè)的積極性，必要時(shí)可采取相應(yīng)的反制措施。

（五）加強(qiáng)人才培養(yǎng)，培育現(xiàn)代企業(yè)管理隊(duì)伍

在有色金屬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，要充分發(fā)揮有色金屬人才小高地作用，充分發(fā)揮與科研院校合作的“后盾”作用，加快現(xiàn)代企業(yè)管理人才、技術(shù)人才、技能型產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)掌握世界前沿知識(shí)、具有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的專家學(xué)者，對(duì)創(chuàng)新能力強(qiáng)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)創(chuàng)新人才，給予重點(diǎn)培養(yǎng)和支持；加快開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵行業(yè)緊缺技能人才培訓(xùn)項(xiàng)目，培養(yǎng)一批生產(chǎn)一線緊缺的高素質(zhì)、高技能專業(yè)人才，提高產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì);加強(qiáng)企業(yè)文化和人才隊(duì)伍建設(shè)，注重培養(yǎng)高素質(zhì)的經(jīng)營(yíng)管理和技術(shù)人才，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

第三篇：新疆生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

新疆生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

生豬產(chǎn)業(yè)是新疆畜牧業(yè)的重要組成部分，改革開(kāi)放以來(lái)，特別是2002年自治區(qū)畜牧業(yè)工作會(huì)議后，我區(qū)畜牧業(yè)有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，養(yǎng)豬業(yè)也呈現(xiàn)出持續(xù)快速增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭，養(yǎng)豬業(yè)在促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用和地位日益突出，一是滿足社會(huì)需求，保證市場(chǎng)供應(yīng)。起到了穩(wěn)定肉食品物價(jià)、調(diào)節(jié)余缺的作用。二是增加了農(nóng)民收入，吸納了農(nóng)村剩余勞力。目前養(yǎng)豬業(yè)直接解決農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)人數(shù)達(dá)到15萬(wàn)人。三是帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。新疆養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展不僅帶動(dòng)了種植業(yè)和飼料工業(yè)的發(fā)展，而且?guī)?dòng)食品加工業(yè)、飲食業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近年來(lái)，新疆各級(jí)黨政對(duì)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展極其重視，在市場(chǎng)牽動(dòng)，政策推動(dòng)下，新疆生豬產(chǎn)業(yè)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)快速轉(zhuǎn)化升級(jí)階段，產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)力明顯提升，現(xiàn)將新疆生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況向與會(huì)各位代表簡(jiǎn)要介紹如下：

一、新疆生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展優(yōu)勢(shì)

新疆是全國(guó)五大牧區(qū)之一，新疆的牛羊肉、細(xì)毛羊和伊犁馬在國(guó)內(nèi)久負(fù)盛名，但新疆的生豬產(chǎn)業(yè)一直在畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占有相當(dāng)比重，在豬的良種培育方面，我區(qū)先后培育出了新疆白豬、新疆黑豬、伊犁白豬、新疆瘦肉型白豬、新疆瘦肉型黑豬等。雖然新疆生豬養(yǎng)殖量在全國(guó)所占比重較小，但從近二十年發(fā)展情況看，新疆生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度和產(chǎn)業(yè)升級(jí)各階段遞晉速度，與內(nèi)地省區(qū)及臨近兄弟省區(qū)基本相一致。上世紀(jì)八十年代末到九十年代初，新疆通過(guò)全面引進(jìn)推廣國(guó)外優(yōu)質(zhì)種質(zhì)，基本實(shí)現(xiàn)了生豬良種化生產(chǎn)；九十年代中后期，通過(guò)生豬繁育企業(yè)的自我發(fā)展和大型育種企業(yè)的引領(lǐng)，基本建立完成了新疆生豬種原生產(chǎn)體系；本世紀(jì)初期，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和淘汰，在政策扶持下，新疆生豬養(yǎng)殖戶逐步向規(guī)模養(yǎng)殖大戶發(fā)展過(guò)度； 2006、2007年，在國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)的影響下，新疆生豬產(chǎn)業(yè)依靠豬肉養(yǎng)殖成本和品質(zhì)優(yōu)

勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了由生豬調(diào)入省區(qū)向生豬調(diào)出省區(qū)的轉(zhuǎn)折； 2008、2009、2010年，通過(guò)扶持發(fā)展生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，新疆生豬優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)基本消滅了生豬散養(yǎng)，天康原種豬場(chǎng)建設(shè)，結(jié)束了過(guò)去我區(qū)種豬引進(jìn)必須依靠北京育種中心的歷史。目前，新疆生豬產(chǎn)業(yè)即將進(jìn)入向計(jì)劃繁育和協(xié)作生產(chǎn)方向發(fā)展階段，并將依托新疆天康美國(guó)原種豬場(chǎng)良種推廣，逐步實(shí)現(xiàn)新疆生豬良種化水平的新跨越。近年來(lái)，新疆生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要體現(xiàn)在以下幾方面：

一是生豬生產(chǎn)水平不斷提高，豬肉生產(chǎn)保持高速增長(zhǎng)。2000年到2009年，我區(qū)生豬存欄從201.53萬(wàn)頭發(fā)展到320.65萬(wàn)頭，增長(zhǎng)59.2%；出欄生豬從265.34萬(wàn)頭增加到644萬(wàn)頭，增長(zhǎng)143%；豬肉產(chǎn)量從17.2萬(wàn)噸增加到46.55萬(wàn)噸，增長(zhǎng)170%；非禁豬人均占有豬肉從23.5千克增加到48千克，增長(zhǎng)了108%。

二是生豬規(guī)?；a(chǎn)有較大發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年全區(qū)年出欄1000頭以上生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)(場(chǎng))達(dá)到300多個(gè)，較2000年增加200多個(gè)。全區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖出欄生豬達(dá)到400多萬(wàn)頭,較2000年增加近300萬(wàn)頭,增長(zhǎng)350%。

三是生豬產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步優(yōu)化。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，目前已初步建立了以昌吉州東部至哈密地區(qū)北部一帶縣市，天山北坡一帶縣市，伊犁河谷、塔額盆地、焉耆盆地縣市，庫(kù)爾勒和阿克蘇市以及喀什市為主的生豬產(chǎn)業(yè)帶。2009年，產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)生豬養(yǎng)殖量占到了全區(qū)總量的85%以上。我區(qū)已形成了年出欄100萬(wàn)頭生豬大縣一個(gè),出欄10萬(wàn)頭生豬主產(chǎn)縣14個(gè)。

四是生豬外銷增加，加工能力明顯增強(qiáng)。生豬加工業(yè)有了長(zhǎng)足發(fā)展。新疆天康食品有限公司、巴州博寧、克拉瑪依瑞恒等一批上規(guī)模、上檔次的肉食品屠宰加工龍頭企業(yè)屠宰加工能力明顯增強(qiáng)，僅天康食品有限公司年屠宰加工生豬能力就達(dá)到了100萬(wàn)頭。2009年，全區(qū)出疆生豬20多萬(wàn)頭，出疆豬肉5000多噸。

在推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，新疆發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)條件逐步顯現(xiàn)，除了規(guī)?；B(yǎng)殖程度、良種率高等生產(chǎn)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)外，還有以下幾方面：

一是疫病風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小。我區(qū)地處內(nèi)陸，屬典型的大陸性氣候，夏秋干燥炎熱，紫外線強(qiáng)烈，冬春寒冷，早晚溫差大，不利于細(xì)菌、病毒生長(zhǎng)。同時(shí)，我區(qū)是相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，四面環(huán)山，人流、物流出入集中且相對(duì)較小，疫病的傳播較易控制，與內(nèi)地省區(qū)相比，疫病防治的成本和養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)較低。2005年自治區(qū)動(dòng)物防疫體系建設(shè)工作會(huì)議之后，全區(qū)各級(jí)黨委和政府大力推進(jìn)動(dòng)物防疫體系建設(shè)和獸醫(yī)體制改革，全區(qū)初步形成了統(tǒng)一指揮、反應(yīng)快捷的區(qū)、地州、縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村五級(jí)動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)體系和以檢促防、以監(jiān)促檢的管理機(jī)制，可較好地保障養(yǎng)豬業(yè)生產(chǎn)安全。

二是飼料資源豐富，養(yǎng)殖成本較低。新疆是以農(nóng)為主、農(nóng)牧結(jié)合的傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大區(qū),人均土地和水資源占有量均高于全國(guó)平均水平。新疆位于歐亞大陸腹地，干燥少雨，蒸發(fā)量大，日照充足，晝夜溫差大，有三分之一的非宜棉耕地都適合發(fā)展糧食作物種植，生豬養(yǎng)殖所需玉米、棉粕、麩皮等的飼料資源十分豐富，多年來(lái)價(jià)格始終低于內(nèi)地市場(chǎng)，其中玉米等主要飼料的平均市場(chǎng)價(jià)比內(nèi)地低10-20％左右。生豬養(yǎng)殖成本明顯低于內(nèi)地省區(qū)。

三是市場(chǎng)潛力大，具備發(fā)展外向型養(yǎng)豬業(yè)的潛力和條件。我區(qū)周邊俄羅斯、哈薩克斯坦、印度、巴基斯坦、吉爾吉斯及烏孜別克斯坦等8個(gè)國(guó)家總?cè)丝?2.7億,有相當(dāng)部分居民有喜食豬肉習(xí)慣,在對(duì)中亞和俄羅斯等國(guó)的出口上，新疆地緣優(yōu)勢(shì)突出，周邊國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓潛力巨大。

二、扶持生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要措施和經(jīng)驗(yàn)

（一）落實(shí)政策，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保生豬產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

自治區(qū)黨委、政府歷來(lái)重視新疆生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，始終把促進(jìn)生

豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為加快新疆現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措積極推進(jìn)。1996、2002、2008年自治區(qū)三次畜牧工作會(huì)議都對(duì)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出部署，且工作力度不斷加大，1996年自治區(qū)提出“堅(jiān)持在發(fā)展牛、羊等草食家畜的同時(shí)，發(fā)展豬禽產(chǎn)業(yè)”，2002年自治區(qū)提出“要根據(jù)市場(chǎng)需求，大力發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)”，2008年第三次畜牧工作會(huì)議明確提出在新疆建設(shè)優(yōu)質(zhì)生豬產(chǎn)業(yè)區(qū)，凡是適合發(fā)展生豬生產(chǎn)的地方都要把生豬產(chǎn)業(yè)納入當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌推動(dòng)。2007年為穩(wěn)定生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，自治區(qū)人民政府出臺(tái)了《關(guān)于加快生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（新政發(fā)[2007]69號(hào)），自治區(qū)財(cái)政每年安排1000萬(wàn)元專項(xiàng)資金重點(diǎn)扶持生豬良種繁育體系建設(shè)和生豬規(guī)模養(yǎng)殖。意見(jiàn)要求各地從領(lǐng)導(dǎo)精力、組織保障、政策措施上全力推動(dòng)。按照自治區(qū)的部署，各地都結(jié)合實(shí)際出臺(tái)了一系列扶持生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，昌吉州奇臺(tái)縣在財(cái)政困難的情況下，每年籌資近千萬(wàn)元扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，各地全面落實(shí)國(guó)家穩(wěn)定生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)能繁母豬補(bǔ)貼、能繁母豬政策性保險(xiǎn)政策，有效調(diào)動(dòng)了生豬養(yǎng)殖戶的生產(chǎn)積極性，穩(wěn)定了生豬養(yǎng)殖。

（二）發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，促進(jìn)生豬規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

近年來(lái)，借助國(guó)家、自治區(qū)生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)和大型沼氣建設(shè)項(xiàng)目支持，積極推進(jìn)生豬規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，2007-2009年國(guó)家和自治區(qū)累計(jì)投入資金5000多萬(wàn)元，扶持建設(shè)生豬養(yǎng)殖小區(qū)165個(gè)。在小區(qū)建設(shè)管理中，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)。為推廣標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)技術(shù)，積極倡導(dǎo)健康養(yǎng)殖，2008年自治區(qū)在奇臺(tái)縣召開(kāi)了全疆生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，并由區(qū)內(nèi)科研院所和設(shè)計(jì)單位，編制了《新疆生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)設(shè)計(jì)規(guī)范》，印發(fā)全疆統(tǒng)一執(zhí)行。各地在養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)中努力做到“三高”：一是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高，實(shí)施專業(yè)化養(yǎng)殖。采取“政府主導(dǎo)，農(nóng)民主體，社會(huì)參與”的方式，集中財(cái)力物力，出臺(tái)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)措施，堅(jiān)持“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理”原則，統(tǒng)一圈舍規(guī)劃，實(shí)行人畜分離。形成了“大戶進(jìn)小區(qū)，小區(qū)

帶周邊”專業(yè)化養(yǎng)殖模式。二是管理水平高，做到了“五統(tǒng)一”。小區(qū)道路硬化、空地綠化、環(huán)境美化，實(shí)行“五統(tǒng)一”即統(tǒng)一品種、統(tǒng)一飼料、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一管理的管理運(yùn)行模式，做到良種、良料、良法有機(jī)配套。提高了生豬養(yǎng)殖水平和經(jīng)濟(jì)效益。三是組織化程度高，實(shí)現(xiàn)一體化經(jīng)營(yíng)。按照“民辦、民管、民受益”的原則，成立了專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社，把分散農(nóng)民有效組織起來(lái)，與加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立產(chǎn)銷關(guān)系，在供銷銜接、利益協(xié)調(diào)、信息服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)等方面發(fā)揮重要作用，有效增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。

（三）合理布局，建立完善生豬良種繁育體系。

積極推進(jìn)生豬原種場(chǎng)、擴(kuò)繁場(chǎng)建設(shè)，2007-2009年按照生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，在全區(qū)扶持?jǐn)U建5家生豬原種場(chǎng)和26個(gè)生豬擴(kuò)繁場(chǎng)，自治區(qū)對(duì)每場(chǎng)建設(shè)補(bǔ)助40-300萬(wàn)元，主要用于原種豬引進(jìn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和育種規(guī)劃制定和技術(shù)人員培訓(xùn)等方面。天康集團(tuán)圍繞打造百萬(wàn)頭生豬生產(chǎn)基地的目標(biāo)，投資2000萬(wàn)元建成疆內(nèi)首個(gè)祖代原種豬場(chǎng)和疆內(nèi)規(guī)模最大種豬二級(jí)繁育基地，形成年提供父母代種豬3萬(wàn)頭，商品仔豬20萬(wàn)頭能力。特別是2008年底天康公司兩萬(wàn)頭原原種豬場(chǎng)揭牌投產(chǎn)，從美國(guó)七個(gè)州引進(jìn)了三大品種的230多頭種豬，使我區(qū)的生豬種源建設(shè)與其他省區(qū)達(dá)到同一個(gè)水平。結(jié)束了過(guò)去我區(qū)種豬引進(jìn)必須依靠北京育種中心的歷史。

（四）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，努力降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

一是成立了自治區(qū)生豬養(yǎng)殖協(xié)會(huì)，推進(jìn)聯(lián)合育種和計(jì)劃繁育，提高產(chǎn)業(yè)自身調(diào)控能力。2009年自治區(qū)成立了新疆生豬養(yǎng)殖協(xié)會(huì)，將全區(qū)現(xiàn)有5家原種場(chǎng)、15家區(qū)級(jí)擴(kuò)繁場(chǎng)、40家地縣擴(kuò)繁場(chǎng)全部納入?yún)f(xié)會(huì)管理，通過(guò)政府監(jiān)控，協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)，開(kāi)展聯(lián)合育種，計(jì)劃繁育，實(shí)現(xiàn)協(xié)作生產(chǎn)，防止生豬產(chǎn)業(yè)大起大落。二是建立了生豬養(yǎng)殖擔(dān)保公司，推行生豬養(yǎng)殖一體化。融資3000萬(wàn)元，由天康控股組建成立了新疆首家生豬養(yǎng)殖擔(dān)保公司，采取“七位一體”經(jīng)營(yíng)模式，統(tǒng)一生產(chǎn)銷售，可為養(yǎng)殖戶擔(dān)保貸款3億多元，降低生豬養(yǎng)殖環(huán)節(jié)總成本。三是扶持生豬專業(yè)合作社發(fā)展，不斷提高農(nóng)牧民的組織化程度。鼓勵(lì)和扶持企業(yè)、專業(yè)養(yǎng)殖大戶、畜禽營(yíng)銷大戶牽頭成立養(yǎng)殖專業(yè)協(xié)會(huì)、養(yǎng)殖合作社等，逐步將國(guó)家和各級(jí)政府對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持交給專業(yè)合作組織進(jìn)行管理，使養(yǎng)殖合作組織切實(shí)成為上聯(lián)企業(yè)、下聯(lián)農(nóng)戶的橋梁和開(kāi)拓市場(chǎng)、組織生產(chǎn)、配置資源的主體。2007-2009年全區(qū)新成立生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社60多家，合作社總數(shù)達(dá)到了100多家。通過(guò)以上措施逐步使生豬產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)的作用下，逐步向政府監(jiān)控、協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)、計(jì)劃繁育、協(xié)作生產(chǎn)轉(zhuǎn)型。

關(guān)于“十二五”新疆生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。

總的思路是：著眼于發(fā)展外向型生豬產(chǎn)業(yè)，以推進(jìn)生豬生產(chǎn)規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化為方向，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，加快擴(kuò)大規(guī)模，積極建設(shè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶，努力形成龍頭企業(yè)帶動(dòng)、科技支撐、品牌引導(dǎo)、基地為依托的產(chǎn)、加、銷相互銜接的生豬產(chǎn)業(yè)體系，提升生豬產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力，使生豬產(chǎn)業(yè)盡快成為發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容，促進(jìn)農(nóng)民增收的重要產(chǎn)業(yè)。

總體目標(biāo)是：“十二五”末，力爭(zhēng)全區(qū)生豬飼養(yǎng)量達(dá)到1000萬(wàn)頭以上，出欄商品豬達(dá)到800萬(wàn)頭以上，把我區(qū)建設(shè)成牛、羊、豬、禽并舉的畜牧業(yè)生產(chǎn)大區(qū)，成為西北地區(qū)重要的生豬生產(chǎn)基地。

第四篇：儋州市生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展淺析

儋州市生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)和省農(nóng)業(yè)廳畜牧獸醫(yī)局的指導(dǎo)下，儋州畜牧局按照“調(diào)優(yōu)做精第一產(chǎn)業(yè)的工作思路，認(rèn)真履行工作職責(zé)，落實(shí)發(fā)展舉措，狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目、組織實(shí)施農(nóng)民養(yǎng)豬增收和“百千萬(wàn)”畜牧養(yǎng)殖工程、創(chuàng)建本市自主品牌”的發(fā)展思路，使全市畜牧業(yè)生產(chǎn)保持著快速、穩(wěn)定、健康的發(fā)展。

一、生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2013年全市生豬飼養(yǎng)量204.3萬(wàn)頭，出欄量131.6萬(wàn)頭，能繁母豬存欄量9.55萬(wàn)頭，全年外調(diào)生豬75萬(wàn)頭，出島38萬(wàn)頭，供港6萬(wàn)頭，生豬規(guī)模場(chǎng)（戶）累計(jì)達(dá)到1468個(gè)，其中萬(wàn)頭以上生豬養(yǎng)殖基地（場(chǎng)）28個(gè)，千頭豬場(chǎng)318家，百頭豬場(chǎng)1122家，連續(xù)七年獲得國(guó)務(wù)院生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)，獲評(píng)中國(guó)儋州溫泉黑豬產(chǎn)業(yè)之鄉(xiāng)。

二、生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一些措施

（1）做好重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)及跟蹤服務(wù)。針對(duì)規(guī)?；B(yǎng)豬場(chǎng)重點(diǎn)項(xiàng)目，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，按照市委市政府“六個(gè)一”的要求，制定了重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)方案，把任務(wù)分解到人，把責(zé)任落實(shí)到人，確保項(xiàng)目落戶即刻建設(shè)，完工即刻投產(chǎn)，并積極協(xié)助企業(yè)解決建設(shè)過(guò)程中存在的各種問(wèn)題，2010年至2013年我市共引進(jìn)建設(shè)了10家萬(wàn)頭以上豬場(chǎng)。

（2）利用財(cái)政支持政策，大力發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)。我們充分利用財(cái)政扶持農(nóng)民養(yǎng)豬增收、生豬“菜籃子”、國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)資金、生豬良種補(bǔ)貼、能繁母豬補(bǔ)貼等項(xiàng)目資金，扶持和引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，在數(shù)量、質(zhì)量和效益上實(shí)現(xiàn)新的突破，其中2011年-2013年利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金，補(bǔ)貼全市符合標(biāo)準(zhǔn)的新建豬舍，共新建標(biāo)準(zhǔn)化欄舍面積達(dá)50萬(wàn)平方米以上。

（3）完善“無(wú)疫區(qū)”項(xiàng)目管理。在全面完成了我市無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)項(xiàng)目建設(shè)后，不斷加強(qiáng)、完善無(wú)疫區(qū)項(xiàng)目管理。一是全面落實(shí)動(dòng)物防疫責(zé)任制，確保疫情零發(fā)生。二是加大行政執(zhí)法力度，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。抓好檢疫和監(jiān)督環(huán)節(jié)，做到檢疫率、出證率、票證回收率全部達(dá)到100%，加強(qiáng)對(duì)出島生豬、生豬屠宰環(huán)節(jié)的克倫特羅、萊克多巴胺檢測(cè)，從源頭上杜絕不安全食品進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)餐館，確保上市畜禽產(chǎn)品衛(wèi)生安全，確保人民群眾吃上“放心肉”、“安全肉”。

（4）打造生豬養(yǎng)殖品牌，擴(kuò)大市場(chǎng)份額。

加快全市畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，狠抓特色畜牧，打造有儋州特色的生豬產(chǎn)品品牌，通過(guò)挖掘、培育，我市目前已經(jīng)打造了一批具有儋州特色的生豬品牌： “旱露溫泉黑豬”（被評(píng)為海南農(nóng)產(chǎn)品著名商標(biāo)品牌）、“儋耳洛山黑豬”、正清源

野豬等，通過(guò)市場(chǎng)的宣傳和推廣，大大的提高我市生豬產(chǎn)品附加值，擴(kuò)大市場(chǎng)份額。

（5）完善生豬產(chǎn)業(yè)鏈條。在抓好生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)致力于 “兩端延伸”，不斷完善生豬產(chǎn)業(yè)鏈條，積極引進(jìn)了福潤(rùn)200萬(wàn)頭生豬屠宰加工廠、雙胞胎飼料有限公司、港翔飼料有限公司、新希望飼料有限公司等，使我市形成了從飼料加工、生豬養(yǎng)殖、到生豬屠宰、肉制品包裝、深加工的完整循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)化向工業(yè)化的邁進(jìn)、低效益向高產(chǎn)值的質(zhì)變。

（6）加大宣傳推廣力度，提高產(chǎn)品認(rèn)知度。積極聯(lián)系新聞媒體，對(duì)我市的黑豬進(jìn)行了多方面的宣傳，特別是中央七臺(tái)的致富經(jīng)欄目，錄制我市黑豬節(jié)目播出后，對(duì)我市黑豬產(chǎn)品的銷售推廣起到了非常重要的作用，連續(xù)兩屆的生豬交易會(huì)，不但提供了場(chǎng)所讓國(guó)內(nèi)外客場(chǎng)認(rèn)識(shí)我市生豬產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品，更解決了企業(yè)的豬源供應(yīng)及產(chǎn)品銷售問(wèn)題。

三、存在的一些問(wèn)題

1、生豬產(chǎn)業(yè)投入不足，特別是政府對(duì)生豬產(chǎn)業(yè)的投入較少，而且個(gè)別政策缺乏連續(xù)性。

2、生豬生產(chǎn)發(fā)展后，給環(huán)保帶來(lái)壓力隨之增大，有待加大投入，分期分批加以解決。

3、新品種、新技術(shù)引進(jìn)推廣力度不夠。

4、品牌意識(shí)、品牌打造、品牌促銷不夠。

第五篇：我國(guó)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀問(wèn)題

我國(guó)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀問(wèn)題

我國(guó)的產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象在浙江、廣東、福建、江蘇、山東等很多省份都有分布，幾乎每個(gè)省市都有發(fā)育程度不同的產(chǎn)業(yè)集群，其中以浙江省、廣東省和江蘇省最為集中。由產(chǎn)業(yè)集群導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)集群已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源泉和動(dòng)力。從東北、京津冀、山東半島、蘇滬浙、海峽西岸、廣東，特別是珠三角，由產(chǎn)業(yè)集群導(dǎo)致城鎮(zhèn)集群和經(jīng)濟(jì)集群。

在我國(guó)產(chǎn)業(yè)集群可以大致分為五類：一是依靠當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家精神和工商業(yè)傳統(tǒng)、建立在農(nóng)村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)基礎(chǔ)上的特色集群。這些集群一般形成了專業(yè)化的、勞動(dòng)密集型的小城鎮(zhèn)，浙江稱之為工業(yè)化特色產(chǎn)業(yè)區(qū)。從其產(chǎn)生的過(guò)程來(lái)看，產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)主要是一種民間經(jīng)濟(jì)，由大量中小企業(yè)構(gòu)成。從全國(guó)來(lái)看，這類企業(yè)集群也為數(shù)最多。

二是基于“三來(lái)一補(bǔ)”基礎(chǔ)上形成的兩頭在外的產(chǎn)業(yè)集群。改革開(kāi)放初期，我國(guó)港臺(tái)地區(qū)的制造業(yè)正好面臨勞動(dòng)力和土地價(jià)格飛漲、成本迅速上升的壓力，廣東、福建、江蘇省敏銳地把握了這一機(jī)遇，以優(yōu)惠政策、豐富而廉價(jià)的勞動(dòng)力和土地資源以及鄰近港澳、聯(lián)接廣州深圳的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，迅速發(fā)展成港臺(tái)制造業(yè)的“工廠”。

三是與大型企業(yè)配套形成的產(chǎn)業(yè)集群。在山東青島海爾集團(tuán)、重慶嘉陵摩托集團(tuán)、遼寧東北鋼琴集團(tuán)等大型企業(yè)集團(tuán)附近，都有相關(guān)企業(yè)繁殖和衍生，進(jìn)而又促進(jìn)了配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并在相關(guān)行企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中不斷創(chuàng)新和升級(jí)，形成一些企業(yè)集群。還出現(xiàn)了基于外資企業(yè)配套而發(fā)展起來(lái)的產(chǎn)業(yè)集群，如北京亦莊的諾基亞星網(wǎng)工業(yè)園。

四是在中心城市城區(qū)出現(xiàn)的都市型產(chǎn)業(yè)集群。都市型工業(yè)園區(qū)是特指以大都市獨(dú)有的信息流、人才流、現(xiàn)代物流、資金流等資源為依托，以產(chǎn)品設(shè)計(jì)、研發(fā)、營(yíng)銷管理、技術(shù)服務(wù)和生產(chǎn)制造為主體，能在市中心區(qū)生存發(fā)展，并與城市功能和生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，具有增殖快、適應(yīng)市場(chǎng)快等特點(diǎn)的工業(yè)集聚類型。上海都市型工業(yè)企業(yè)群發(fā)展迅速。

五是在政府規(guī)劃下發(fā)展起來(lái)的高科技產(chǎn)業(yè)集群。全國(guó)目前已有53個(gè)高新技術(shù)園區(qū)。在中關(guān)村“電子一條街”基礎(chǔ)上，國(guó)家正式批準(zhǔn)成立設(shè)立了北京市中關(guān)村科技園區(qū)。

上述分類表明：隨著我國(guó)改革開(kāi)放的深入，產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展也逐漸從民間層面進(jìn)入政府視野，從低技術(shù)、低成本、勞動(dòng)密集型的中小企業(yè)甚至微型企業(yè)的集聚幾乎一統(tǒng)天下發(fā)展到高技術(shù)、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群嶄露頭角，從東南沿海向內(nèi)地蔓延滋長(zhǎng)。從我國(guó)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)覆蓋到大部分的傳統(tǒng)行業(yè)，形成較大的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，一些產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)形成特色產(chǎn)業(yè)和品牌，還出現(xiàn)了規(guī)模較大的龍頭企業(yè)，成長(zhǎng)為相關(guān)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)基地，許多產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)品外向度不斷提高。

然而產(chǎn)業(yè)集群可持續(xù)發(fā)展也面臨著許多問(wèn)題和挑戰(zhàn)：1.產(chǎn)業(yè)集群存在多方面的內(nèi)在不足：如企業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)品檔次偏低，集群技術(shù)創(chuàng)新能力嚴(yán)重不足，分工和專業(yè)化程度不高，產(chǎn)業(yè)鏈不完善。2.企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的約束與挑戰(zhàn)增加：如產(chǎn)業(yè)集群的內(nèi)部環(huán)境較差，外部約束日益嚴(yán)厲。3.地方政府行為的誤區(qū)：如政府職能定位存在誤區(qū)，園區(qū)建設(shè)過(guò)熱，出現(xiàn)過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)。用十個(gè)詞語(yǔ)概括就是：無(wú)為而治；集而不群；拔苗助長(zhǎng)；不堪重負(fù)；營(yíng)養(yǎng)不良；行政分割；質(zhì)量檸檬；落地?zé)o根；抓大放??；重硬輕軟。

如何解決這些阻礙產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的弊病呢？我覺(jué)得應(yīng)該從企業(yè)和政府兩個(gè)方面入手，正確的進(jìn)行定位和協(xié)調(diào)配合以達(dá)到資源的有效配置。

對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，應(yīng)該通過(guò)重組與整合，在發(fā)展中提高產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力。首先，要進(jìn)一步發(fā)揮創(chuàng)造性地整合本地資源的良好機(jī)制，克服沒(méi)有限制地跟風(fēng)仿冒的弊端，真正形成產(chǎn)業(yè)集群自身的特色產(chǎn)業(yè)和品牌。其次，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，形成有深厚技術(shù)創(chuàng)新能力支撐的區(qū)域品牌。第三，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的專業(yè)分工，形成彈性生產(chǎn)體系，進(jìn)一步發(fā)揮集群內(nèi)部的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，形成集群競(jìng)爭(zhēng)力。第四，加強(qiáng)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和支持產(chǎn)業(yè)的橫向聯(lián)結(jié)，形成集群創(chuàng)新的社會(huì)化基礎(chǔ)。第五，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的自組織，培訓(xùn)有創(chuàng)新精神的企業(yè)家，制定和執(zhí)行行業(yè)規(guī)范，培養(yǎng)自律、誠(chéng)信的集群經(jīng)營(yíng)氛圍，限制企業(yè)之間的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，尤其是沒(méi)有約束的仿冒以及惡性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)等。第六，提高外向度，向全球化的價(jià)值鏈的縱深推進(jìn)。

對(duì)于政府而言，要正確定位政府職能，充分發(fā)揮政府的支持作用。首先，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的過(guò)程中，要考慮以產(chǎn)業(yè)集群政策替代產(chǎn)業(yè)政策，以更為完整、科學(xué)、可行的產(chǎn)業(yè)集群政策替代簡(jiǎn)單的產(chǎn)業(yè)布局安排。其次，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的過(guò)程中，政府的首要職能是創(chuàng)造基礎(chǔ)條件，消除任何阻礙集群提升創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力的因素。第三，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的過(guò)程中，政府要不斷幫助集群發(fā)展和完善社會(huì)化服務(wù)體系和自組織體系。第四，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的過(guò)程中，政府要始終嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量和環(huán)境安全標(biāo)準(zhǔn)。第五，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的過(guò)程中，政府應(yīng)高度重視和確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。

我國(guó)的產(chǎn)業(yè)集群還有很大的發(fā)展空間，但由于劉易斯拐點(diǎn)的即將到來(lái)致使人口紅利帶來(lái)的成本優(yōu)勢(shì)已經(jīng)逐漸消失，就我所知的前一段時(shí)間所出現(xiàn)的“制造業(yè)回流”現(xiàn)象，這就逼迫我國(guó)傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，這或許也將會(huì)是我國(guó)產(chǎn)業(yè)集群深入發(fā)展的一個(gè)機(jī)遇。