第一篇：生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

關(guān)于**縣生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)方式促升級(jí)的思考

從發(fā)展的階段性角度看，當(dāng)前我縣生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)跨越了探索起步階段，開(kāi)始步入優(yōu)化升級(jí)階段。既是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，又是一項(xiàng)全新的事業(yè)，更是我們?cè)诋a(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中不可回避的任務(wù)。如何推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)又好又快地優(yōu)化升級(jí)，是全縣上下正在思考和探索的重大課題。

一、深刻理解轉(zhuǎn)方式促升級(jí)的內(nèi)涵

從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度來(lái)認(rèn)識(shí)，**的生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，基礎(chǔ)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，目標(biāo)在一縣一業(yè)。推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，就是以轉(zhuǎn)變方式為手段，用工業(yè)化的理念，使生豬產(chǎn)業(yè)逐步向一縣一業(yè)轉(zhuǎn)型。

所謂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，從核心內(nèi)涵來(lái)看，可概括為“四三一”，即運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、工業(yè)裝備、現(xiàn)代管理方法、現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念“四個(gè)支撐”，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源產(chǎn)出率和農(nóng)產(chǎn)品商品率“三率”，形成產(chǎn)供銷(xiāo)一體化、貿(mào)工農(nóng)相結(jié)合的多元化、多功能的“一個(gè)產(chǎn)業(yè)體系”?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展核心在基地，更加強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益的三統(tǒng)一，發(fā)展理念仍然是農(nóng)業(yè)占主導(dǎo)層面。所謂一縣一業(yè)，是指在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，以工業(yè)化為目標(biāo)的支柱產(chǎn)業(yè)，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式更加強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、規(guī)?；?、社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。一縣一業(yè)的發(fā)展核心在龍頭企業(yè)，在工業(yè)化農(nóng)產(chǎn)品的精深加工上，更加強(qiáng)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)工業(yè)的供給，發(fā)展理念是工業(yè)化占主導(dǎo)層面。因此，一縣一業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有相同點(diǎn)，但一縣一業(yè)是更高層次的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一縣一業(yè)的基礎(chǔ)，一縣一業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

近年來(lái)，縣委、縣政府立足縣情，從大力實(shí)施一縣一業(yè)戰(zhàn)略著手，率先突破發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)方式、經(jīng)營(yíng)形式和推進(jìn)機(jī)制的“三大轉(zhuǎn)變”，基地規(guī)模、加工能力、質(zhì)量、效益的“四大提升”，初步呈現(xiàn)出三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的良好勢(shì)頭，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本形態(tài)已經(jīng)呈現(xiàn)。但科學(xué)審視**生豬產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，還存在“基地規(guī)模不強(qiáng)、龍頭帶動(dòng)不力、產(chǎn)業(yè)鏈條不全、市場(chǎng)化程度不高、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系不優(yōu)”等突出問(wèn)題，生豬產(chǎn)業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所占比例提升緩慢，對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率相對(duì)較低。這種處于發(fā)展期相對(duì)穩(wěn)定、緩慢上升的階段是一種“波瀾不驚”狀態(tài)，如果不及時(shí)“推波助瀾”，勢(shì)必影響到產(chǎn)業(yè)向更高層次的健康發(fā)展。對(duì)此，我們必須要有清醒認(rèn)識(shí)，必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，以工業(yè)化的理念、市場(chǎng)化的手段助推生豬產(chǎn)業(yè)由現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向一縣一業(yè)轉(zhuǎn)型，真正做到優(yōu)化整合生產(chǎn)要素,構(gòu)建以利益為紐帶的全產(chǎn)業(yè)鏈，促使產(chǎn)業(yè)鏈條無(wú)縫聯(lián)接、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與資源供給、技術(shù)支撐、市場(chǎng)需求相適應(yīng)、相融合的狀態(tài)，大幅提升產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)的效益和整體綜合效益，促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

二、明確轉(zhuǎn)方式促升級(jí)的方向和重點(diǎn)

推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，關(guān)鍵是要找準(zhǔn)一縣一業(yè)的重要構(gòu)成體系，綜合運(yùn)用科學(xué)的方法和手段，依靠龍頭帶動(dòng)，實(shí)行區(qū)域布局，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，做到市場(chǎng)牽龍頭，龍頭帶基地，基地連農(nóng)戶(hù)。

（一）更加注重龍頭引領(lǐng)。就當(dāng)前我縣的生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，縱向比，短短五年已經(jīng)在基地建設(shè)、龍頭企業(yè)建設(shè)上取得了輝煌成就，但要保持這種快速健康發(fā)展的勢(shì)頭，傳統(tǒng)手段已經(jīng)顯得有些蒼白無(wú)力；橫向比，我們的飼養(yǎng)總量、產(chǎn)品供給在供應(yīng)大市場(chǎng)、占領(lǐng)大份額上，差距還很大。因此，必須改變思維，逆向思考，快速擴(kuò)張，在全縣樹(shù)立培育全產(chǎn)業(yè)鏈龍頭的理念，把培育生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售、服務(wù)等生豬產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的龍頭企業(yè)作為生豬一縣一業(yè)的關(guān)鍵來(lái)抓，以工業(yè)化的理念助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。重點(diǎn)要采取內(nèi)引外聯(lián)的辦法，大力招商引資，在土地、稅收、資金、審批等方面出臺(tái)更具優(yōu)惠的政策，在積極扶持培育壯大縣內(nèi)龍頭企業(yè)的同時(shí)，吸引大公司、大集團(tuán)來(lái)我縣，培植年供種5000頭以上的專(zhuān)業(yè)化良繁龍頭企業(yè)、年加工生豬20萬(wàn)頭以上的加工龍頭企業(yè)、年加工飼料20萬(wàn)噸以上的飼料龍頭企業(yè)、年產(chǎn)值達(dá)億元的獸藥和生豬副附產(chǎn)品生產(chǎn)加工龍頭企業(yè)、年出欄商品豬1萬(wàn)頭以上的養(yǎng)殖龍頭企業(yè)，培育一批中介服務(wù)龍頭公司。通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈中各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的龍頭引領(lǐng)，帶動(dòng)全縣大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬，培植生豬養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)村和專(zhuān)業(yè)戶(hù)，用現(xiàn)代裝備、現(xiàn)代工藝武裝生豬生產(chǎn)，提升集約化生豬生產(chǎn)水平，使有技術(shù)、有頭腦、懂經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民立足自身基礎(chǔ)，分別融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)，力求在擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模、擴(kuò)大加工規(guī)模、提高養(yǎng)殖戶(hù)進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度方面有所突破。

（二）更加注重區(qū)域布局。生豬一縣一業(yè)是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)向區(qū)域化、集約化布局的有效途徑，也是實(shí)現(xiàn)高效益產(chǎn)出的聚集地。全縣在推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)過(guò)程中，必須按照生豬一縣一業(yè)的要求，充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，在綜合考慮不同區(qū)域的地理位置、自然條件、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等各方面因素的情況下，科學(xué)規(guī)劃不同區(qū)域發(fā)展重點(diǎn)，使良繁、飼料、商品豬生產(chǎn)、企業(yè)加工、服務(wù)、銷(xiāo)售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)在不同區(qū)域有不同側(cè)重，進(jìn)而逐步形成區(qū)域化布局。通過(guò)不同地域內(nèi)在某一方面的專(zhuān)業(yè)化、集約化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)地域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)廣泛地域上的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)均衡。特別要以謀劃爭(zhēng)取中高山現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)科技示范園項(xiàng)目為區(qū)域布局的重要抓手和載體，充分利用“豬——沼——蔬菜”和“林——菌——苗木”這兩個(gè)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)循環(huán)體系，促使一批以生豬工廠(chǎng)化養(yǎng)殖的企業(yè)進(jìn)入園區(qū)，從而推動(dòng)基地進(jìn)一步擴(kuò)張。當(dāng)前，要緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，立足高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平，科學(xué)編制園區(qū)規(guī)劃，努力將園區(qū)建設(shè)成為一個(gè)規(guī)劃布局合理、要素高度集聚、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯、經(jīng)營(yíng)機(jī)制完善、輻射效應(yīng)明顯的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園區(qū)。在規(guī)劃布局中，要充分考慮各個(gè)鎮(zhèn)的區(qū)位條件和發(fā)展基礎(chǔ)，扶優(yōu)扶壯，不能面面俱到，選擇優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)要相對(duì)集中，優(yōu)中選優(yōu)，不能到處布點(diǎn)，投資建設(shè)要突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，不能全面開(kāi)花。

（三）更加注重標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。以國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為骨干，借鑒引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)成果，進(jìn)一步完善以《**生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖模式規(guī)范》為主的標(biāo)準(zhǔn)體系，以標(biāo)準(zhǔn)體系為指導(dǎo)，全面推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展五大體系的優(yōu)化升級(jí)。在良種繁育體系上，高起點(diǎn)建設(shè)一批專(zhuān)業(yè)良種擴(kuò)繁場(chǎng)、良種繁育場(chǎng)、良種繁育村、良種繁育小區(qū)，引進(jìn)一批有實(shí)力企業(yè)建立良繁龍頭，加快構(gòu)建配套成龍、結(jié)構(gòu)科學(xué)、全域覆蓋的生豬良種繁育體系，擴(kuò)大良種繁育能力，滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張帶來(lái)的良種供應(yīng)需求；在標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖體系上，購(gòu)置先進(jìn)設(shè)施裝備，用現(xiàn)代裝備武裝生豬養(yǎng)殖，將標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)滲透到每個(gè)環(huán)節(jié)，高起點(diǎn)、高質(zhì)量建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化圈舍，培育一批商品豬供應(yīng)龍頭，在全縣形成高質(zhì)量、高效益的商品豬養(yǎng)殖基地，引領(lǐng)全縣分散養(yǎng)殖向標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變；在產(chǎn)品加工體系上，加快推行產(chǎn)品認(rèn)證，打造特色品牌，加大系列產(chǎn)品研發(fā)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品多次加工增值，通過(guò)多種途徑，內(nèi)引外聯(lián)，培育一批龍頭加工企業(yè)集群；在飼料加工體系上，積極發(fā)展與現(xiàn)代養(yǎng)豬業(yè)相適應(yīng)的飼料加工業(yè)，加大無(wú)公害預(yù)混飼料的使用，拓寬對(duì)飼料源的開(kāi)發(fā)力度，探索與**生豬相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)配（混）合飼料，提高飼料利用率，保證飼料的安全性，達(dá)到從源頭上控制之目的；在市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)體系上，建設(shè)豬肉產(chǎn)品、臘肉食品交易市場(chǎng)，加強(qiáng)“農(nóng)超對(duì)接”，推動(dòng)臘肉食品進(jìn)入更多更大的商場(chǎng)、超市。探索新型銷(xiāo)售模式，發(fā)展現(xiàn)代物流、連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)等新型流通方式，拓寬營(yíng)銷(xiāo)空間，促進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)銜接。

（四）更加注重利益關(guān)系聯(lián)結(jié)。生豬產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的核心是使龍頭企業(yè)與農(nóng)民建立比較穩(wěn)定的利益關(guān)系。企業(yè)與農(nóng)戶(hù)之間是否能建立穩(wěn)定的利益關(guān)系，主要在于專(zhuān)業(yè)合作組織的職能作用發(fā)揮。目前，全縣雖然都相繼建立了一些專(zhuān)業(yè)合作組織，但多數(shù)都只停留于形式，沒(méi)能發(fā)揮作用，基地與龍頭間的聯(lián)結(jié)不緊密，“產(chǎn)+加+銷(xiāo)”間的利益矛盾得不到有效化解。因此，要繼續(xù)加大扶持和發(fā)展多種形式的生豬專(zhuān)業(yè)合作組織，重點(diǎn)探索發(fā)揮合作組織的職能作用的新辦法、新機(jī)制，把產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)建成實(shí)體性組織，努力讓龍頭與基地、基地與農(nóng)戶(hù)形成緊密的利益共同體。要支持農(nóng)村基層干部、技術(shù)人員、養(yǎng)殖大戶(hù)領(lǐng)辦、創(chuàng)辦專(zhuān)業(yè)合作組織，采用股份制、股份合作制等多種經(jīng)營(yíng)形式，為農(nóng)民解決資金、技術(shù)、信息方面的問(wèn)題，引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)合作組織不斷完善內(nèi)部管理，健全運(yùn)行機(jī)制，政府在資金、政策、信息、技術(shù)等方面為其提供有力支持，促使其不斷發(fā)展壯大。要依法建立和完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化利益調(diào)節(jié)機(jī)制，正確處理好龍頭企業(yè)、基地、合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶(hù)之間的利益關(guān)系，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與養(yǎng)豬大戶(hù)簽訂收購(gòu)合同，實(shí)行保護(hù)價(jià)收購(gòu)，并充分體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，形成穩(wěn)定的購(gòu)銷(xiāo)關(guān)系；支持龍頭企業(yè)創(chuàng)辦規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬場(chǎng)，農(nóng)戶(hù)進(jìn)場(chǎng)分戶(hù)飼養(yǎng)，企業(yè)為進(jìn)場(chǎng)農(nóng)戶(hù)統(tǒng)一提供仔豬、飼料、防疫、技術(shù)等服務(wù)，并統(tǒng)一收購(gòu)產(chǎn)品；鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與政府共同出資建立貸款擔(dān)保公司，為農(nóng)戶(hù)規(guī)?；B(yǎng)殖提供貸款擔(dān)保；鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與保險(xiǎn)公司合作，為基地養(yǎng)殖大戶(hù)統(tǒng)一提供生豬保險(xiǎn)服務(wù)，降低養(yǎng)豬戶(hù)風(fēng)險(xiǎn)；支持龍頭企業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)調(diào)節(jié)基金，以豐補(bǔ)欠，確保養(yǎng)殖戶(hù)利益。要通過(guò)合作組織宣傳、引導(dǎo)養(yǎng)殖戶(hù)認(rèn)可，積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)與基地和養(yǎng)殖戶(hù)建立新型利益分配機(jī)制，逐步由政府牽線(xiàn)向業(yè)主契約、訂單轉(zhuǎn)變，由契約和服務(wù)聯(lián)接向資產(chǎn)、資本聯(lián)接方式發(fā)展，形成自動(dòng)的利益互動(dòng)和聯(lián)接機(jī)制，形成比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

三、建立轉(zhuǎn)方式促升級(jí)的保障機(jī)制

良好的機(jī)制是實(shí)現(xiàn)生豬產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的重要保障，必須從建立保障生豬生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的機(jī)制入手，千方百計(jì)提高農(nóng)民養(yǎng)豬的積極性，從根本上解決生豬生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等方面存在的矛盾和問(wèn)題，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)步伐。

（一）建立項(xiàng)目保障機(jī)制。圍繞生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極爭(zhēng)取中、省項(xiàng)目，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和中省投資方向的研究，聯(lián)合多個(gè)部門(mén)有針對(duì)性地從規(guī)?；B(yǎng)殖、良種繁育、疫病防疫、龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等方面>策劃包裝一批項(xiàng)目，爭(zhēng)取更大、更多的項(xiàng)目支持，在項(xiàng)目建設(shè)中，堅(jiān)持打造“精品工程”，努力提高資金使用效益，以進(jìn)一步取得中、省的支持。要把招商引資作為促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的重點(diǎn)，在做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，以資源引資、以政策引資、以投資回報(bào)率高引資，采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的辦法，利用媒體和互聯(lián)網(wǎng)等多種手段廣泛招商引資，大量吸引其他領(lǐng)域資本和民間資本進(jìn)入畜產(chǎn)品加工業(yè)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)、國(guó)際知名企業(yè)到我縣投資。

（二）健全政策投入機(jī)制。政策扶持體系的重點(diǎn)在政策資源整合和延續(xù)性的體現(xiàn)，增強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)和支撐。要對(duì)接全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展十二五規(guī)劃，制定生豬產(chǎn)業(yè)“十二五”優(yōu)化升級(jí)建設(shè)方案，編制龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)基地、專(zhuān)業(yè)合作組織、服務(wù)體系、產(chǎn)業(yè)文化等專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。要把生豬產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)投入的重點(diǎn)，落實(shí)好國(guó)家在良繁體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖等方面的支持政策，同時(shí)進(jìn)一步加大縣級(jí)財(cái)力投入，科學(xué)系統(tǒng)制定獎(jiǎng)扶機(jī)制。要從循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、融資擔(dān)保、利益鏈接等方面制定專(zhuān)項(xiàng)政策，完善養(yǎng)殖用地和水、電、沼氣等配套建設(shè)政策，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，引導(dǎo)資源向生豬產(chǎn)業(yè)配置。要進(jìn)一步擴(kuò)大縣級(jí)生豬育肥風(fēng)險(xiǎn)金資金規(guī)模，大力發(fā)展生豬保險(xiǎn)業(yè)，利用土地、林地流轉(zhuǎn)和農(nóng)民進(jìn)城有關(guān)政策，做好農(nóng)民資產(chǎn)確權(quán)登記評(píng)估工作，探索采取活豬或圈舍等資產(chǎn)抵押方式貸款，緩解資金壓力。

（三）建立質(zhì)量安全保障機(jī)制。建立和完善重大動(dòng)物疫病預(yù)警機(jī)制，把影響生豬發(fā)展的不確定因素控制在最小范圍內(nèi)，對(duì)于嚴(yán)重危害生豬生產(chǎn)和人體健康的動(dòng)物疫病，嚴(yán)格實(shí)施計(jì)劃免疫，堅(jiān)決實(shí)行強(qiáng)制防疫。建立和完善生豬產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)生豬產(chǎn)品達(dá)到無(wú)規(guī)定疫病、無(wú)違禁添加劑和無(wú)規(guī)定藥物殘留的標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)飼料和獸藥生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用的安全監(jiān)督，在依法依規(guī)推行獸藥代理、獸藥準(zhǔn)入登記備案和用藥登記等制度嚴(yán)格管理的同時(shí)，進(jìn)一步加大養(yǎng)殖業(yè)投入品的管理執(zhí)法力度，堅(jiān)決打擊生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用假劣獸藥、違禁藥品及飼料添加劑的違法犯罪活動(dòng)。建立健全生豬產(chǎn)品的質(zhì)量安全檢測(cè)監(jiān)控體系，設(shè)立畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心，加強(qiáng)檢測(cè)和監(jiān)控。

（四）探索創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制。充分發(fā)揮政府的服務(wù)功能，不斷探索形成新的更適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)機(jī)制。加強(qiáng)科技培訓(xùn)，將養(yǎng)殖場(chǎng)主、農(nóng)戶(hù)培訓(xùn)納入年度培訓(xùn)計(jì)劃，各鎮(zhèn)均設(shè)立培訓(xùn)基地，形成完善的網(wǎng)絡(luò)體系。提供信息渠道，依托網(wǎng)站、電視臺(tái)等媒體，為企業(yè)和農(nóng)戶(hù)提供政策、管理、技術(shù)、招商等全方位的信息服務(wù)，定期發(fā)布價(jià)格、疫病信息，對(duì)市場(chǎng)和疫病引起的風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)提出應(yīng)對(duì)措施，引導(dǎo)農(nóng)民正確認(rèn)識(shí)市場(chǎng)形勢(shì)。實(shí)行人才戰(zhàn)略，鼓勵(lì)支持龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖大戶(hù)與大專(zhuān)院校、科研機(jī)構(gòu)建立人才支援機(jī)制，廣泛開(kāi)展技術(shù)合作和人才選聘。

（五）不斷優(yōu)化考核機(jī)制。考核獎(jiǎng)懲是生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作落實(shí)的關(guān)鍵。要充分發(fā)揮考核的指揮棒作用，把生豬產(chǎn)業(yè)作為一把手工程來(lái)抓，科學(xué)設(shè)置生豬產(chǎn)業(yè)考核指標(biāo)，將生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、招商、品改、防疫、扶持等工作予以量化，納入縣、鎮(zhèn)、村年度工作目標(biāo)考核。強(qiáng)化考核結(jié)果的運(yùn)用，把生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展考核與干部評(píng)先評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)罰緊密掛鉤，真考實(shí)核、動(dòng)真碰硬，對(duì)在產(chǎn)業(yè)建設(shè)工作中成績(jī)突出的單位和干部要重獎(jiǎng)、重用，對(duì)連續(xù)考核處于末位和因主觀原因造成工作失誤的單位領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格追究責(zé)任，形成推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的合力。

第二篇：生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

大理州生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

為掌握生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，根據(jù)州農(nóng)業(yè)局[2007]128號(hào)文件的要求，按照《大理州重點(diǎn)畜牧產(chǎn)業(yè)調(diào)研方案》，分別赴彌渡、祥云、賓川、鶴慶等生豬重點(diǎn)縣進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，通過(guò)聽(tīng)取畜牧部門(mén)的情況匯報(bào)，深入6家加工企業(yè)，4個(gè)縣良種豬場(chǎng)，18戶(hù)規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)，26戶(hù)農(nóng)戶(hù)進(jìn)行調(diào)研，基本掌

握了生豬發(fā)展?fàn)顩r?，F(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)匯報(bào)如下：

一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1、生豬存欄和出欄。全州2006年末生豬存欄237.3萬(wàn)頭，其中能繁母豬26.1萬(wàn)頭，肥豬出欄293.2萬(wàn)頭，豬肉產(chǎn)量25.6萬(wàn)噸，分別比2005年增1.34%、8.7%、6.23%、和6.23%。2007年一季度全州生豬存欄233.2萬(wàn)頭，其中能繁母豬24.64萬(wàn)頭，出欄肉豬86.94萬(wàn)頭；同比基本持平，減3.75%，增18.6%。據(jù)鶴慶縣分析2007年第一季度末生豬存欄17.14萬(wàn)元，其中能繁母豬2.06萬(wàn)元，出欄肉豬8.75萬(wàn)頭，同比分別減0.13%、增10.12%和增14.62%，生豬產(chǎn)業(yè)保持持續(xù)健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。據(jù)20戶(hù)農(nóng)戶(hù)調(diào)查生豬存欄590頭，同比減少18.2%(06年同期722頭),出欄240頭,同比減少65.2%（06年同期690頭），其中6戶(hù)還未出欄，1戶(hù)不養(yǎng)豬。

2規(guī)?；B(yǎng)殖：全州飼養(yǎng)肉豬10—50頭的有16026戶(hù)，同比減少10.38%,主要是20頭以下的減少;100—500頭的340戶(hù)，1000頭以上的9戶(hù)；飼養(yǎng)母豬5頭以上的3750戶(hù)，同比減12.9%，20頭以上357戶(hù)，同比減1.9%，50頭以上107戶(hù)，200頭以5戶(hù)，500頭以上1戶(hù)。據(jù)18戶(hù)（30—50頭）規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)調(diào)查，存欄1114頭，同比增10.6%（06年同期1233頭），出欄602頭，同比減少2.5%（06年同期617頭），其中1戶(hù)未出欄。鶴慶新登村委會(huì)規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)（出欄30—100）273戶(hù)，年出欄肥豬12655頭，戶(hù)均出欄46頭；規(guī)模戶(hù)飼養(yǎng)的種公豬以約克和杜洛克為主，母豬以二元雜為主，商品豬以三元雜為主；改造圈舍，安裝飲水器，98%以上的養(yǎng)殖戶(hù)圈舍均是衛(wèi)生圈。祥云云南驛鎮(zhèn)舊站李建雄戶(hù)自繁自養(yǎng)，在2006年上半年豬價(jià)低迷時(shí)新建一幢豬舍，淘汰劣雜母豬，從縣擴(kuò)繁場(chǎng)引進(jìn)70頭二元雜母豬（LY）和杜洛克種公豬，組織三元雜交生產(chǎn)，進(jìn)入2007年開(kāi)始生產(chǎn)，母豬產(chǎn)活仔10—12頭，育成9頭以上；出欄肉豬100多頭，出售肥豬價(jià)1月份8.2—8.6，3月份8.6—9.4，5月份額9.4—9.6。說(shuō)明此戶(hù)抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)，抓住市場(chǎng)機(jī)

遇，跟上養(yǎng)豬潮流，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。

3、科技措施推廣情況

（1）生豬改良：2006年大理州生豬改良站點(diǎn)310個(gè)，其中國(guó)營(yíng)（集體）44個(gè)，可利用良種公豬3126頭，其中杜洛克1368頭，長(zhǎng)白豬693頭，大約克1033頭，其它32頭；豬種改良39.7萬(wàn)窩，其中人工授精

9.2萬(wàn)窩，母豬年均產(chǎn)1.8胎，據(jù)12個(gè)縣市11318頭繁殖母豬的調(diào)查，總受胎率91.7%，情期受胎率85.7%，胎均產(chǎn)仔10.44頭，產(chǎn)活仔9.02頭，胎均育成8.82頭，斷奶日齡44天，斷奶窩重98.4千克，雙月窩重124.4千克。2007年一季度全州豬改良10.96萬(wàn)窩，其中人工授精2.06萬(wàn)窩，同比增11.26%，減2.4%。

目前，良種公豬率達(dá)90%左右，約長(zhǎng)、長(zhǎng)約和約克等母豬的良種率70%左右。

（2）良種生產(chǎn)：州內(nèi)大理、彌渡、祥云、賓川、鶴慶良種豬擴(kuò)繁場(chǎng)共飼養(yǎng)種豬823頭，其中公豬143頭，母豬506頭，后備公豬47頭，后備母豬127頭；2006年引種公豬64頭，種母豬110頭。飼養(yǎng)品種杜洛克106頭（18公、88母），長(zhǎng)白豬43頭（14公、30母），大約克268頭（49公、219母），PIC豬70頭（12公、58母）。繁殖母豬年產(chǎn)2胎，總受胎率95.6%。2006年提供種公豬366頭，種母豬132

2頭。2007年一季度彌渡、祥云、賓川、鶴慶良種豬擴(kuò)繁場(chǎng)提供種公豬97頭，種母豬525頭。

（3）飼料推廣。我州現(xiàn)有配合飼料廠(chǎng)27家，年生產(chǎn)配合8.3萬(wàn)噸，其中豬配合飼料4.3萬(wàn)噸，占52%，飼料工業(yè)的迅速發(fā)展，為我州生豬生產(chǎn)水平的大幅度提高奠定了基礎(chǔ)，我州養(yǎng)豬業(yè)配合飼料推廣面已達(dá)85%。全州不完全統(tǒng)計(jì)經(jīng)營(yíng)飼料單位或個(gè)體戶(hù)有1000多戶(hù)，主要經(jīng)營(yíng)正大、神龍、新希望等50多個(gè)品牌飼料，年銷(xiāo)售配合飼料3萬(wàn)多噸，濃縮料5000多噸，添加劑600多噸。規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)和適度規(guī)模養(yǎng)豬專(zhuān)業(yè)

戶(hù)（年出欄50頭以上）配合飼料養(yǎng)豬普及率達(dá)100%，散養(yǎng)戶(hù)普及率達(dá)65%左右。

（4）配套技術(shù)推廣普及情況

綜合配套科技的推廣、普及工作經(jīng)實(shí)施商品豬生產(chǎn)示范縣建設(shè)以后得到了迅猛發(fā)展，以推廣云南省養(yǎng)豬“八改”技術(shù)，“三高”母豬生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，“仔豬培育”技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主的綜合配套技術(shù)，得到了全面深入推廣應(yīng)用，在以后的畜牧扶貧、標(biāo)準(zhǔn)化生豬生產(chǎn)基地建設(shè)、生豬專(zhuān)業(yè)村建設(shè)等工作中，這些成熟實(shí)用的綜合配套科技進(jìn)一步得到了鞏固、提高和普及?？茖W(xué)養(yǎng)豬綜合配套科技普及面達(dá)到90%以上，普及率達(dá)到70%以上，運(yùn)用率達(dá)到50%以上。近幾年以無(wú)公害食品生豬飼養(yǎng)管理安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范為主的配套科技推廣，在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)得到較快提升和普及。通過(guò)基地建設(shè)，示范村建設(shè)，加大科技宣傳、培訓(xùn)力度，使廣大養(yǎng)豬戶(hù)的養(yǎng)殖

綜合素質(zhì)得到廣泛提高，養(yǎng)殖隊(duì)伍不斷壯大，為生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

（5）加工情況

豬肉食品的加工主要以火腿、卷蹄為代表的傳統(tǒng)食品加工，年加工量在7000多噸。目前，傳統(tǒng)豬肉食品加工已形成千家萬(wàn)戶(hù)參與，集體、個(gè)體一齊上的發(fā)展格局。除火腿、卷蹄外還有臘肉、里脊、吹肝、豬肝酢、、香腸、臘肉、卷肚等等系列產(chǎn)品，據(jù)4個(gè)縣不完全統(tǒng)計(jì)年加工量在4000多噸左右。如鶴慶縣草海鎮(zhèn)太坪村委員會(huì)已發(fā)展成為本縣豬肉食品加工營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)村。該村從事豬肉食品加工營(yíng)銷(xiāo)戶(hù)達(dá)110戶(hù)，年加工火腿2000噸，臘肉、香腸、里脊、吹肝、豬肝酢等1500噸，主要銷(xiāo)往大理、保山、德宏、怒江、楚雄、版納、攀枝花、內(nèi)江、中甸、德欽等，基本占據(jù)了整個(gè)滇西、滇西南各地市場(chǎng)，年外銷(xiāo)量約占全縣社會(huì)加工總量的90%左右。彌渡加工企業(yè)—彌筋卷蹄廠(chǎng)和曹氏卷蹄廠(chǎng)，兩個(gè)企業(yè)年生產(chǎn)加工能力為200噸以上，但實(shí)際年加工量?jī)H為120多噸，年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額360多萬(wàn)元，年創(chuàng)稅近30萬(wàn)元。生產(chǎn)加工的產(chǎn)品少部分供應(yīng)本縣，其余外銷(xiāo)，對(duì)促進(jìn)全縣生豬養(yǎng)殖具有一定帶動(dòng)作用。但全州豬肉食品加工處于粗級(jí)產(chǎn)品加工類(lèi)型，雖然有切片真空包裝、灌裝、瓶裝等系列產(chǎn)品，但缺品牌、缺大而強(qiáng)龍頭企業(yè)，缺精深加工技術(shù)等。目前，粗級(jí)產(chǎn)品加工毛利火腿2元/kg左右。

（6）效益情況

生豬價(jià)格經(jīng)歷2005年和2006年上半年的低迷，從2006年下半年開(kāi)始生豬價(jià)格緩慢回升。目前，仔豬均價(jià)為14元/公斤，優(yōu)質(zhì)三元雜仔豬15—16元/公斤；肥豬均價(jià)為8.5元/公斤，優(yōu)質(zhì)三元雜肉豬9.5—10.5元/公斤（生產(chǎn)者和販運(yùn)者）。同比增180%、增100%、增54.5%、52.8%。生豬養(yǎng)殖效益為100元/頭，運(yùn)銷(xiāo)效益為仔豬10元/頭，肥豬50元/頭。母豬養(yǎng)殖年純收入在1000元左右。通過(guò)對(duì)新登生豬交易市場(chǎng)的調(diào)研，所交易肉豬均價(jià)處于全省中上水平，與周邊縣相比市場(chǎng)價(jià)格高0.2-0.5元左右，流通型龍頭企業(yè)作用明顯，實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)殖戶(hù)、中介人員和企業(yè)三贏的良好態(tài)勢(shì)。生豬價(jià)格上漲原因：一是生豬價(jià)格周期性波動(dòng)規(guī)律影響。2006年上半年，生豬市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)低迷，５月生豬價(jià)格跌入最低谷，為５.5元／公斤，養(yǎng)豬業(yè)處于虧損狀態(tài)。下半年價(jià)格逐步回升，生產(chǎn)開(kāi)始恢復(fù)，由于繁殖飼養(yǎng)周期約需一年多時(shí)間，目前的生豬價(jià)格仍處于運(yùn)行周期的上升期，這次價(jià)格波動(dòng)是去年以來(lái)周期波動(dòng)的反映。二是養(yǎng)殖成本增加。去年底開(kāi)始，作為主要飼料原料的玉米價(jià)格持續(xù)攀升，到今年５月份已達(dá)到每公斤１.6元，比上年同期上漲１7％左右。據(jù)調(diào)查，出欄一頭肥豬，僅飼料成本就比去年同期增加40—50元。三是市場(chǎng)需求拉動(dòng)。隨著城鄉(xiāng)居民收入的不斷增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)豬肉消費(fèi)呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，今年１—４月，農(nóng)村居民豬肉消費(fèi)同比增長(zhǎng)

15.1％。

（7）、流通情況

州政府安排了近100萬(wàn)元的專(zhuān)項(xiàng)資金扶持交易市場(chǎng)建設(shè),選擇交通便利的生豬主產(chǎn)區(qū)，通過(guò)國(guó)家、集體、個(gè)人多方籌資，建立了15個(gè)生豬及畜禽專(zhuān)業(yè)交易市場(chǎng)，促進(jìn)了生豬及其產(chǎn)品的流通。全州12個(gè)縣(市)扶持發(fā)展了肥豬運(yùn)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)戶(hù)865戶(hù)，仔豬運(yùn)銷(xiāo)戶(hù)896戶(hù)，依靠運(yùn)銷(xiāo)戶(hù)把生豬生產(chǎn)者與市場(chǎng)緊密聯(lián)系起來(lái)。外銷(xiāo)仔豬60多萬(wàn)頭，肉豬80多萬(wàn)頭。據(jù)4個(gè)縣不完成統(tǒng)計(jì)有縣、鄉(xiāng)交易市場(chǎng)30多個(gè)，較大為鶴慶新登（20多萬(wàn)頭）和彌渡彌城（15萬(wàn)頭）交易市場(chǎng)，在交易市場(chǎng)年上市交易量肥豬60多萬(wàn)頭，仔豬50多萬(wàn)頭。并形成一批肥豬收購(gòu)點(diǎn)、中介服務(wù)群團(tuán)組織近30多個(gè)，肥豬、仔豬販運(yùn)戶(hù)80多戶(hù)。年組織外銷(xiāo)商品肥豬近50多萬(wàn)頭，商品仔豬近23萬(wàn)頭。如賓川金牛鎮(zhèn)的國(guó)家興、李文、李祥；力角的李忠心、盧再斌；賓居的周家正、周瑜亮等收購(gòu)點(diǎn)年組織外銷(xiāo)廣東、昆明、下關(guān)、西藏、攀枝花等省地商品肥豬近14萬(wàn)頭，商品仔豬近9萬(wàn)頭。鶴慶縣新登生豬交易市場(chǎng)從1998年創(chuàng)建至今，在各級(jí)黨委政府、業(yè)務(wù)部門(mén)的關(guān)心支持下，2005年列為農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)生豬交易市場(chǎng)。市場(chǎng)規(guī)模為占地25畝，建有周轉(zhuǎn)圈舍1000m，業(yè)務(wù)用房1400多

2m，配套服務(wù)設(shè)施齊備，檢疫服務(wù)到位，交通便利。交易市場(chǎng)本著以誠(chéng)為本，精心服務(wù)，竭力開(kāi)拓鶴慶商品豬的外部市場(chǎng)，多年來(lái)，與省內(nèi)的麗江、迪慶、蘭坪、福貢，四川的德榮、鄉(xiāng)城、稻城、巴塘等縣，西藏的昌都、林芝地區(qū)，廣東的汕頭市、汕尾市、潮州市、斗門(mén)市，湖南的藍(lán)田，廣西桂林，海南的部份縣市客商建立了穩(wěn)定的肉豬營(yíng)銷(xiāo)合作關(guān)系，同時(shí)也吸引了麗江、永勝、劍川、保山等地的商品肉豬進(jìn)入該市場(chǎng)集散營(yíng)銷(xiāo)，形成了豬源廣、銷(xiāo)路暢、交易量大的商品肉豬流通渠道。目前，常年在市場(chǎng)駐扎的當(dāng)?shù)貭I(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍480多人，省內(nèi)外營(yíng)銷(xiāo)商123戶(hù)240人。2006年該市場(chǎng)交易肉豬25.0萬(wàn)頭，交易額達(dá)2.5億元以上，企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)35.68萬(wàn)元。

二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要經(jīng)驗(yàn)和存在的主要問(wèn)題

（一）、主要經(jīng)驗(yàn)和做法

1、強(qiáng)有力的政策扶持。州委、州政府對(duì)生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展極為重視，出臺(tái)《關(guān)于加快大理州生豬產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見(jiàn)》、《關(guān)于大理州2006年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持發(fā)展的意見(jiàn)》，重點(diǎn)扶持養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)；扶持發(fā)展養(yǎng)豬專(zhuān)業(yè)村；鼓勵(lì)引進(jìn)良種豬等，對(duì)養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)豬專(zhuān)業(yè)村給予政策扶持。同時(shí)明確對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織、農(nóng)戶(hù)利用本集體的非耕地、荒山荒地、林地或廢棄土地建設(shè)養(yǎng)殖

場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)，要視作農(nóng)業(yè)用地享受有關(guān)費(fèi)用減免的優(yōu)惠政策。

2、加大科技示范和技術(shù)儲(chǔ)備。在州農(nóng)業(yè)局和州科技局的支持下，大理州畜牧獸醫(yī)站組織實(shí)施了“瘦肉型雜交豬生產(chǎn)試驗(yàn)示范”、“洋三元雜交豬生產(chǎn)試驗(yàn)示范”、“生豬標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)試驗(yàn)示范”等項(xiàng)目，通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施摸清5個(gè)擴(kuò)繁場(chǎng)引進(jìn)種豬的生產(chǎn)性能和生產(chǎn)商品豬的品質(zhì)；外三元雜交豬生產(chǎn)性能和豬肉品質(zhì)；生豬標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)等一批試驗(yàn)示范項(xiàng)目，確立了以外三元雜交生產(chǎn)，PIC配套系瘦肉豬生產(chǎn)模式，充分利用豬品種間雜交優(yōu)勢(shì)，突出生長(zhǎng)快（700—900g）、瘦肉率高（63%以上）、飼料報(bào)酬率高（1：3.0以下）的特征，對(duì)PIC、DLY豬各3個(gè)樣品按《無(wú)公害食品——豬肉》標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，結(jié)果為符合規(guī)定，達(dá)到無(wú)公害豬肉的要求。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施為大理州生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展作了技術(shù)儲(chǔ)備。

3、積極引進(jìn)良種。在“關(guān)于大理州2006年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持發(fā)展的意見(jiàn)”和“關(guān)于加快大理州生豬產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見(jiàn)”中明確對(duì)引進(jìn)良種豬給予政策扶持，每引進(jìn)一頭種公豬補(bǔ)助800元，種母豬補(bǔ)助300元。2006年全州12個(gè)縣市計(jì)劃安排引進(jìn)種豬1300頭，其中種公豬300頭，種母豬1000頭，引進(jìn)的品種為杜洛克、長(zhǎng)白、約克和二元雜母豬。2006年實(shí)際引進(jìn)種豬1846頭，其中種公豬353頭（杜洛克137、長(zhǎng)白

35、約克181頭），種母豬1493頭，其中純種200頭（杜洛克

15、長(zhǎng)白

21、約克181頭），二元雜母豬1293頭。引種補(bǔ)助達(dá)54萬(wàn)元。據(jù)不完成統(tǒng)計(jì)5年來(lái)共引進(jìn)種公豬1500多頭，種母豬2萬(wàn)多頭，二元雜母豬占70%。2007年計(jì)劃扶持引種豬1800頭（種公豬300頭，種母豬1500頭），目前正在組織實(shí)施。通過(guò)引

進(jìn)良種，更新良種公、母豬，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)飼養(yǎng)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，由數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。

4、改善養(yǎng)殖基礎(chǔ)條件。針對(duì)養(yǎng)殖戶(hù)圈舍環(huán)境衛(wèi)生條件較差，難以符合豬的生活習(xí)性和衛(wèi)生防疫的需求，針對(duì)實(shí)際情況，通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)、咨詢(xún)服務(wù)和入戶(hù)指導(dǎo)，很多養(yǎng)殖戶(hù)意識(shí)到養(yǎng)殖環(huán)境的改造對(duì)生豬安全生產(chǎn)十分重要，同時(shí)對(duì)自己現(xiàn)有的圈舍及時(shí)進(jìn)行改造，2006年在專(zhuān)業(yè)村建設(shè)完成改圈43587㎡，安裝飲水器5958套。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)在5年內(nèi)12個(gè)縣市92個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)405個(gè)村改圈農(nóng)戶(hù)69623戶(hù)，222936間，2511650㎡。通過(guò)圈舍改造，安裝自動(dòng)飲水器，建設(shè)糞污處理設(shè)施，使養(yǎng)殖環(huán)境符合豬的生活習(xí)慣和衛(wèi)生防疫需要，減少養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展對(duì)環(huán)境的壓力。為生豬生產(chǎn)的健康、安全養(yǎng)殖奠定了基礎(chǔ)。

5、加大技術(shù)培訓(xùn)力度。為使廣大養(yǎng)殖戶(hù)掌握更多的科學(xué)養(yǎng)豬實(shí)用技術(shù)，從豬的品種選擇，雜交組合，建立良好的飼養(yǎng)環(huán)境，種公豬、種母豬、商品豬的飼養(yǎng)管理、仔豬培育、飼料的合理調(diào)制、養(yǎng)豬環(huán)境的消毒、疫病防治等方面進(jìn)行培訓(xùn)和輔導(dǎo)，使廣大養(yǎng)殖戶(hù)提高了科學(xué)養(yǎng)豬的技能和安全養(yǎng)殖的意識(shí)。2006年僅在專(zhuān)

業(yè)村組織科學(xué)養(yǎng)豬實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)58期，受訓(xùn)人次5410人次。

（二）存在的主要問(wèn)題

1、政策性投入不足，生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持和保護(hù)制度不健全。目前，政府對(duì)生豬產(chǎn)業(yè)化的投入與其在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的地位，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及提高人民生活水平作出的貢獻(xiàn)嚴(yán)重不協(xié)調(diào)，具體反應(yīng)在：一是市場(chǎng)周期波動(dòng)調(diào)控措施缺乏，生豬生產(chǎn)的大幅振蕩波動(dòng)現(xiàn)象較為突出；二是科技支撐服務(wù)社會(huì)化投入不足，2生豬生產(chǎn)科技化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化程度不高；三是對(duì)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性支持不足，尚未建立起促進(jìn)生

豬業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的保險(xiǎn)和行業(yè)發(fā)展基金，養(yǎng)殖戶(hù)利益和生豬業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展很難得到保障。

2、缺乏生豬生產(chǎn)預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，市場(chǎng)體系不健全。生豬產(chǎn)業(yè)信息、信息體系不健全，不能及時(shí)、準(zhǔn)確地向養(yǎng)殖戶(hù)提供有關(guān)的市場(chǎng)信息和跟蹤服務(wù)，難以指導(dǎo)養(yǎng)殖戶(hù)根據(jù)市場(chǎng)變化調(diào)節(jié)生產(chǎn)和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。各生豬交

易運(yùn)銷(xiāo)、中介服務(wù)組織各自為陣，缺乏優(yōu)勢(shì)，難以做強(qiáng)做大和拓展外部市場(chǎng)。

3、畜產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模小，帶動(dòng)能力差。隨著人民生活水平的提高，對(duì)豬肉產(chǎn)品的質(zhì)量提出了更高的要求。豬肉產(chǎn)品仍然以白條肉為主，缺少分割肉、冷卻肉等市場(chǎng)需求大的高附加值加工產(chǎn)品。而且，由于濫用抗生素、添加劑等，使豬肉產(chǎn)品的質(zhì)量難于保證，在外地市場(chǎng)很難同國(guó)內(nèi)知名品牌形成競(jìng)爭(zhēng)。目前州內(nèi)沒(méi)有一家上規(guī)模、上檔次的豬肉深加工企業(yè)，沒(méi)有形成延伸的產(chǎn)業(yè)群和產(chǎn)業(yè)鏈。因此對(duì)養(yǎng)豬業(yè)的帶動(dòng)作用還沒(méi)

有完全發(fā)揮出來(lái)，影響了整個(gè)生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4、良繁體系建設(shè)滯后，品種改良的任務(wù)艱巨。現(xiàn)有的種豬場(chǎng)養(yǎng)殖規(guī)模小，設(shè)備老化，由于體制機(jī)制的制約，良種豬供種能力明顯不足，群眾養(yǎng)殖雜劣公豬多，導(dǎo)致了出欄肉豬中優(yōu)質(zhì)瘦肉型豬所占的比重不高。為推

動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)良種化進(jìn)程，各級(jí)各部門(mén)應(yīng)在資金、政策方面給予大力扶持。

5、專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；B(yǎng)殖程度低。生豬產(chǎn)業(yè)仍然停留在小規(guī)模、大群體階段，區(qū)域化、規(guī)?；B(yǎng)豬發(fā)展緩慢，專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度低，不利于新品種、新技術(shù)的引進(jìn)和推廣，也不利于產(chǎn)業(yè)化的形成，規(guī)模養(yǎng)殖的效益還沒(méi)有真正發(fā)揮出來(lái)。

6、現(xiàn)代化養(yǎng)豬生產(chǎn)服務(wù)體系薄弱。通過(guò)長(zhǎng)期的努力，全州建立良種繁育體系、飼料生產(chǎn)推廣體系、獸醫(yī)防疫體系，建立和規(guī)范生豬流通和加工等工作，使養(yǎng)豬生產(chǎn)得到了較快發(fā)展，整個(gè)服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施雖然有了較大改善，但仍不適應(yīng)養(yǎng)豬現(xiàn)代化發(fā)展的要求，當(dāng)前，突出的一是良種的供求矛盾突出；二是市場(chǎng)、加工流通體系薄弱，致使推進(jìn)養(yǎng)豬現(xiàn)代化的工作受到制約；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡，給深入普及科學(xué)養(yǎng)豬帶來(lái)難度；四是動(dòng)物防疫體系還很脆弱，生豬產(chǎn)業(yè)容易受疾病風(fēng)險(xiǎn)的沖

擊。

三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景定位

今后我州生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持用工業(yè)化的理念和產(chǎn)業(yè)化的思路來(lái)謀劃、推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以資源為依托，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為支撐，以培植優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，突出良種繁育、基地建設(shè)、動(dòng)物防疫、產(chǎn)品加工等四個(gè)重點(diǎn)，著力推進(jìn)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，改變傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式，走適度規(guī)模養(yǎng)殖之路；加大無(wú)公害生豬生產(chǎn)基地的建設(shè)力度，積極開(kāi)展無(wú)公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品，無(wú)公害產(chǎn)品基地建設(shè)和認(rèn)證工作，提升我州生豬產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和綜合經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)大理州生豬產(chǎn)業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展。經(jīng)過(guò)3—5年的努力，把我州生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為省內(nèi)優(yōu)質(zhì)肉豬生產(chǎn)基地、滇西地區(qū)外銷(xiāo)優(yōu)質(zhì)仔豬基地、豬肉系列加工產(chǎn)品外銷(xiāo)基地，提升我州養(yǎng)豬生產(chǎn)水平和市場(chǎng)占有率。到2010年，全州生豬存欄260萬(wàn)頭，出欄肥豬380萬(wàn)頭，出欄率達(dá)140%，豬肉產(chǎn)量32.6萬(wàn)噸，產(chǎn)值40億元，實(shí)現(xiàn)稅收1.5億元的計(jì)劃目標(biāo)，使我州生豬產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)骨干產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)

村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收做出新的貢獻(xiàn)。

四、發(fā)展措施和建議

1、加大政府對(duì)生豬產(chǎn)業(yè)的政策扶持

一是對(duì)優(yōu)質(zhì)種源生產(chǎn)給予補(bǔ)貼，實(shí)施財(cái)政性補(bǔ)助，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)。良種是生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，要重點(diǎn)對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)優(yōu)質(zhì)種源生產(chǎn)給予扶持，以保證生豬生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展。經(jīng)過(guò)多年來(lái)對(duì)生豬生產(chǎn)波動(dòng)的分析，影響生豬出欄最重要的因素是能繁母豬存欄量，其次是仔豬價(jià)格，這兩個(gè)因素決定當(dāng)年肉豬出欄量的大小，母豬群的減少必定帶來(lái)仔豬價(jià)格的上漲，因此保護(hù)母豬的穩(wěn)定是保障生豬生產(chǎn)的基礎(chǔ)；二是建立生豬產(chǎn)業(yè)扶持和穩(wěn)定發(fā)展基金，對(duì)因產(chǎn)業(yè)發(fā)展波動(dòng)而受損的規(guī)模養(yǎng)殖給予政策性扶持補(bǔ)助，以穩(wěn)定市場(chǎng)肉豬的供應(yīng)；三是加大科技推廣力度，重點(diǎn)解決生豬養(yǎng)殖中的技術(shù)問(wèn)題，如優(yōu)良雜交組合篩選、母豬生產(chǎn)力、重大疫病監(jiān)測(cè)、防治等，幫助養(yǎng)殖者提高生產(chǎn)能力，節(jié)約生產(chǎn)成本，節(jié)支增效。建議在生產(chǎn)的低谷期一是對(duì)鑒定合格飼養(yǎng)5頭以上或規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的優(yōu)質(zhì)母豬群（二元母豬和純種母豬）給予200元/頭補(bǔ)助，以穩(wěn)定生豬發(fā)展基礎(chǔ)；二是對(duì)年出欄肉豬在百頭豬場(chǎng)給予1000元補(bǔ)助、出欄千頭豬場(chǎng)給予1萬(wàn)元補(bǔ)助、出欄萬(wàn)頭豬場(chǎng)給

予3萬(wàn)元補(bǔ)助來(lái)保障市場(chǎng)肥豬的供給。每年安排100萬(wàn)元對(duì)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題如商品豬優(yōu)

良雜交組合篩選、提高母豬生產(chǎn)力的關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)，提高生豬生產(chǎn)技術(shù)水平。

2、提高生豬生產(chǎn)者組織化和規(guī)?；?/p>

進(jìn)一步鼓勵(lì)規(guī)?；i生產(chǎn)和加快分散飼養(yǎng)為集中飼養(yǎng)的小區(qū)建設(shè)，促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效。發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)豬與養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)是生豬產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必由之路，以規(guī)模養(yǎng)殖和小區(qū)為載體，著力推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)規(guī)?；B(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平的提高。將龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖小區(qū)、合作經(jīng)濟(jì)組織及養(yǎng)殖戶(hù)聯(lián)結(jié)起來(lái)提高生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)合作組織和大型豬場(chǎng)投資、建設(shè)生豬屠宰、加工企業(yè)和專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與中小農(nóng)戶(hù)、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）簽訂訂單生產(chǎn)，形成“公司+基地+養(yǎng)殖戶(hù)”和“龍頭企業(yè)+養(yǎng)殖小區(qū)+養(yǎng)殖戶(hù)”的經(jīng)營(yíng)模式，增強(qiáng)養(yǎng)殖戶(hù)擴(kuò)大規(guī)模養(yǎng)殖的信心。建議對(duì)投資建設(shè)大型豬場(chǎng)出欄5000頭的給予10萬(wàn)元的扶持鼓勵(lì)；在3—5年內(nèi)繼續(xù)對(duì)投資20萬(wàn)元以上新建養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，年存欄在1000頭以上，出欄在2000頭以上給予2.5萬(wàn)元扶持補(bǔ)助；對(duì)投資35萬(wàn)元以上，存欄在2000頭以上，出欄在4000頭以上的養(yǎng)殖小區(qū)或規(guī)模場(chǎng)給予5萬(wàn)元補(bǔ)助的扶持政策。新建并具有飼養(yǎng)存欄200頭以上的設(shè)

施，年出欄肉豬500頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)，每戶(hù)給予一次補(bǔ)助1萬(wàn)元。

3、健全和完善市場(chǎng)流通體系，加強(qiáng)行業(yè)預(yù)警體系建設(shè)。

建立和完善專(zhuān)業(yè)交易市場(chǎng)，開(kāi)避綠色通道，鼓勵(lì)和支持生豬專(zhuān)業(yè)定點(diǎn)收購(gòu)及中介服務(wù)組織的發(fā)展壯大，對(duì)生豬交易流通做出貢獻(xiàn)的政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；建立和完善生豬產(chǎn)業(yè)信息化服務(wù)和電子商務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加強(qiáng)預(yù)警體系建設(shè)，深入研究分析生豬供求關(guān)系和周期性波動(dòng)規(guī)律，確定生豬生產(chǎn)的總體增長(zhǎng)速度和豬群比例結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)流通、銷(xiāo)售各環(huán)節(jié)的信息采集和監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)分析，及時(shí)發(fā)布市場(chǎng)預(yù)警分析報(bào)告，科學(xué)預(yù)測(cè)市場(chǎng)和消費(fèi)需求走勢(shì)，正確引導(dǎo)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)決策。建議對(duì)重點(diǎn)生豬交易市場(chǎng)能夠建立信息平臺(tái)，發(fā)布生豬供求信息的給予5萬(wàn)元的補(bǔ)助。每成立一個(gè)養(yǎng)殖協(xié)會(huì)，帶動(dòng)50戶(hù)以上的農(nóng)戶(hù)進(jìn)行生豬養(yǎng)

殖，年出欄在2000頭以上，給予5萬(wàn)元的扶持補(bǔ)助。

4、加強(qiáng)對(duì)良種豬擴(kuò)繁場(chǎng)扶持力度。優(yōu)良豬種是大幅度提高養(yǎng)豬業(yè)生產(chǎn)水平和豬肉品質(zhì)以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力最重要的因素，是養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)資源。優(yōu)良種豬的使用可以促進(jìn)養(yǎng)豬業(yè)生產(chǎn)幾乎所有環(huán)節(jié)的技術(shù)進(jìn)步，提升產(chǎn)業(yè)水平；缺乏優(yōu)良豬種無(wú)論如何也無(wú)法實(shí)現(xiàn)養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。良種豬場(chǎng)長(zhǎng)期以來(lái)一直承擔(dān)著良種豬純繁、培育、推廣工作，為生豬良種化進(jìn)程作出巨大貢獻(xiàn)。為充分發(fā)揮各縣種豬場(chǎng)的核心擴(kuò)繁作用，建議5年內(nèi)每年政府對(duì)州內(nèi)5個(gè)種豬場(chǎng)每個(gè)給予20萬(wàn)元的扶持，一方面對(duì)豬場(chǎng)的設(shè)施進(jìn)行更新完善；另一方面要引進(jìn)種豬，更新血緣，提高種豬的質(zhì)量和生產(chǎn)能力，這樣既扶持了縣種豬場(chǎng)的發(fā)展，另一方面也降低農(nóng)戶(hù)的更換良種的成本。同時(shí)按照《種畜禽管理?xiàng)l例》加大對(duì)引進(jìn)和出售種豬的管理，實(shí)行良種登記、鑒定

制度，堅(jiān)決取締劣雜公豬，把好種源關(guān)，加快瘦肉型豬改良推廣步伐。

5、繼續(xù)扶持引進(jìn)優(yōu)良品種。以三元雜交為主要生產(chǎn)模式，適度發(fā)展國(guó)內(nèi)優(yōu)良配套系。建議繼續(xù)對(duì)引進(jìn)長(zhǎng)白、大約克、杜洛克等優(yōu)良種豬，每頭種公豬補(bǔ)助800元，種母豬補(bǔ)助300元補(bǔ)助扶持政策不變，通過(guò)3—5年的引導(dǎo)示范，加上市場(chǎng)的拉動(dòng)，使全州的良種水平上一個(gè)臺(tái)階，優(yōu)質(zhì)二元雜母豬的比例達(dá)60%以上，真

正形成以?xún)?yōu)質(zhì)三元雜交生產(chǎn)為主體的生產(chǎn)模式。

6、建立健全縣、鄉(xiāng)兩級(jí)良繁網(wǎng)絡(luò)，推廣豬人工授精技術(shù)。加大優(yōu)良種豬的推廣力度，利用動(dòng)物繁殖技術(shù)是養(yǎng)豬生產(chǎn)中的關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)。豬的人工授精技術(shù)已成為種豬改良的重要手段。并在傳統(tǒng)的養(yǎng)豬生產(chǎn)中發(fā)揮了重要作用，產(chǎn)生了巨大經(jīng)濟(jì)效益。時(shí)至今日，人工授精技術(shù)仍然是養(yǎng)豬生產(chǎn)領(lǐng)域推廣最廣、普及率最高的豬繁殖技術(shù)。建議每年要安排70多萬(wàn)資金，分批分年對(duì)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)70多個(gè)改良站（點(diǎn)）設(shè)備、設(shè)施要進(jìn)

行更新完善；提高豬人工授精改良站（點(diǎn)）的輻射能力和品種改良的質(zhì)量和覆蓋面。

7、強(qiáng)化服務(wù)保障體系建設(shè)。加強(qiáng)豬的疫病防治體系建設(shè)，推廣程序化防疫技術(shù)和科學(xué)化保健計(jì)劃，確保養(yǎng)豬業(yè)健康發(fā)展。鑒于高致病性藍(lán)耳病在全國(guó)部份生豬主產(chǎn)區(qū)流行，死亡率高，危害極大，而預(yù)防疫苗價(jià)格偏高，建議每年安排50萬(wàn)元用于如高致病性藍(lán)耳病、豬鏈球菌病、喘氣病疫苗注射補(bǔ)助和防治技術(shù)攻關(guān)。

8、改革投融資體制。做強(qiáng)做大生豬產(chǎn)業(yè)，必須切實(shí)增加投入。各級(jí)各部門(mén)要將財(cái)政資金、扶貧資金、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)資金等重點(diǎn)投入到生豬產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。同時(shí)，改革投入機(jī)制，廣泛吸納社會(huì)資本、民間資本，進(jìn)入生豬

產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域，加快重點(diǎn)龍頭企業(yè)和生產(chǎn)示范場(chǎng)（戶(hù)）的發(fā)展。

9、推行土地流轉(zhuǎn)。為發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，向企業(yè)集中，向大戶(hù)、能人集中，促進(jìn)和推

進(jìn)規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

10、各級(jí)政府加大對(duì)生豬流通企業(yè)、畜產(chǎn)品加工企業(yè)的招商引資力度，制定優(yōu)惠政策，積極開(kāi)展招商引資，吸引國(guó)外、省外大型畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)來(lái)投資建場(chǎng)、建基地。特別是要對(duì)屠宰加工企業(yè)的招商引資。依托畜產(chǎn)品加工企業(yè)和流通龍頭企業(yè)，加快規(guī)模養(yǎng)殖步伐，建設(shè)優(yōu)質(zhì)肉豬生產(chǎn)基地，努力擴(kuò)大生豬外銷(xiāo)，提高養(yǎng)殖水平和效益，逐步解決生豬產(chǎn)業(yè)沒(méi)有形成延伸的產(chǎn)業(yè)群和產(chǎn)業(yè)鏈的問(wèn)題。解決群眾生豬養(yǎng)殖的后顧

之憂(yōu)，提高生豬產(chǎn)業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

第三篇：生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告

生豬業(yè)是**市畜牧經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)值已占到畜牧業(yè)總產(chǎn)值的 52%，是農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)收入的主要來(lái)源。生豬生產(chǎn)在保障市場(chǎng)供給，平抑市場(chǎng)物價(jià)，促進(jìn)地方農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收上發(fā)揮著重要的作用。當(dāng)前我市生豬生產(chǎn)正處于重要轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，出現(xiàn)了許多新情況和新問(wèn)題，如何抓好生豬產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，成為當(dāng)前擺在我們面前的一項(xiàng)重要課

題。

1、當(dāng)前生豬生產(chǎn)的主要特點(diǎn)

1.1 母豬存欄量增長(zhǎng)，生豬生產(chǎn)呈現(xiàn)恢復(fù)性發(fā)展態(tài)勢(shì)。2007年七月以來(lái)由于生豬養(yǎng)殖效益較好，同時(shí)我市認(rèn)真落實(shí)國(guó)家能繁母豬補(bǔ)貼、人工授精良種補(bǔ)貼、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)、政策性生豬養(yǎng)殖保險(xiǎn)等扶持生豬生產(chǎn)的政策，推動(dòng)了全市生豬生產(chǎn)的恢復(fù)性發(fā)展。2009年上半年能繁母豬存欄達(dá)到 7812頭，比 2008年上半年增加 386頭（增長(zhǎng) 5.2%），生豬生產(chǎn)能力逐步得到恢復(fù)，預(yù)計(jì) 2009年底仔豬生產(chǎn)可望達(dá)到供求平衡，仔豬價(jià)格趨于合理。

1.2 規(guī)?；潭戎鸩教岣撸i規(guī)?；B(yǎng)殖發(fā)展勢(shì)頭較好。近年來(lái)我市生豬規(guī)模養(yǎng)殖有一定發(fā)展，特別是去年以來(lái)生豬規(guī)模養(yǎng)殖效益較好 ,帶動(dòng)了一定社會(huì)資本發(fā)展規(guī)模養(yǎng)豬，生豬養(yǎng)殖規(guī)模化程度得到了一定提高。2008年我市年出欄 20頭以上的適度規(guī)模養(yǎng)豬戶(hù)達(dá)到 16781戶(hù)（其中年出欄 50頭以上 1197戶(hù)、年出欄 100頭以上 164戶(hù)、年出欄 500頭以上 35戶(hù)、年出欄 3000頭以上3戶(hù)），2008年末適度規(guī)模戶(hù)存欄生豬16.74萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng) 132.1%；適度規(guī)模戶(hù)出欄生豬 18.12頭，同比增長(zhǎng) 136.5%。

1.3 生豬品種改良逐漸推進(jìn)，優(yōu)質(zhì)肉豬比重增加。優(yōu)質(zhì)肉豬具有很好的市場(chǎng)前景，近兩年來(lái)我市抓住時(shí)機(jī)指導(dǎo)農(nóng)戶(hù)和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）淘汰老弱劣質(zhì)母豬，選留優(yōu)質(zhì)二雜母豬，推廣以外三元“洋三雜”為主的生豬品改，提高優(yōu)質(zhì)肉豬比例。至今年6月末全市存欄純外種母豬達(dá)到1315頭，良種公豬存欄63頭，有人工授精站 12個(gè)，全市洋二雜母豬存欄達(dá)到 6908頭，比去年同期增長(zhǎng) 23.16%,出欄洋三雜肉豬 15.75萬(wàn)頭 ,比去年同期增長(zhǎng) 26.8%，洋三雜面達(dá)到 25%，比去年同期增長(zhǎng)了 4個(gè)百分點(diǎn)，生豬品改工作得到穩(wěn)步推進(jìn)。

1.4 生豬產(chǎn)量快速上升，畜牧業(yè)產(chǎn)值大幅度提高。近2年來(lái)，由于國(guó)家對(duì)畜牧業(yè)的大量投入，出臺(tái)了一系列的優(yōu)惠政策，激勵(lì)一大批有志之士投身養(yǎng)殖行業(yè)，從事生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在各級(jí)政府的共同努力下，生豬出欄頭數(shù)逐漸增多，農(nóng)民的養(yǎng)豬效益明顯提高，畜牧產(chǎn)值快速增長(zhǎng)，在短時(shí)間內(nèi)緩解了供不應(yīng)求、豬肉緊張的社會(huì)矛盾。

2、生豬生產(chǎn)存在的主要問(wèn)題

2.1 生豬疫病防控形勢(shì)嚴(yán)峻，疫病風(fēng)險(xiǎn)增大。一是豬病種類(lèi)多，防控難度大。近幾年來(lái)，我國(guó)豬病呈高發(fā)態(tài)勢(shì)，疫病種類(lèi)增多，并由單一性病種感染轉(zhuǎn)變成多病種混合感染，動(dòng)物疫病防控已從季節(jié)性轉(zhuǎn)變?yōu)槌Ｄ晷?，防控難度加大。二是豬只交易流動(dòng)性大，外疫傳入風(fēng)險(xiǎn)增大。**市肉類(lèi)加工企業(yè)較多，從重慶、云貴等地外購(gòu)生豬量大，豬只交易流動(dòng)頻繁，對(duì)我市動(dòng)物疫病防控形成重大威脅。三是部分規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)業(yè)主防疫意識(shí)淡薄。近年來(lái)跨行業(yè)進(jìn)入的新建規(guī)模豬場(chǎng)業(yè)主防疫意識(shí)不強(qiáng)，特別是2007年以來(lái)由于養(yǎng)豬效益高，有的規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)主為了快速達(dá)到飼養(yǎng)規(guī)模，跨區(qū)域、長(zhǎng)距離大量引種，給我市動(dòng)物疫病防控帶來(lái)隱患。四是防疫設(shè)施條件和防疫隊(duì)伍素質(zhì)還不適應(yīng)當(dāng)前防疫工作需要。近年來(lái) 我市動(dòng)物疫病防控經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，檢疫診斷設(shè)施設(shè)備落后，疫病防控基礎(chǔ)脆弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革年初才剛落實(shí)，村級(jí)動(dòng)物防疫員體系未建立起來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)防疫工作量多難度較大，總之，防疫設(shè)施條件和基層畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍素質(zhì)還不完全適應(yīng)新的疫病防控形勢(shì)的需要。

2.2 投資融資體系不完善，投入嚴(yán)重不足。生豬生產(chǎn)需要較大的投入，長(zhǎng)期以來(lái)政府、社會(huì)和金融對(duì)生豬業(yè)的投入偏少，已嚴(yán)重影響到了我市生豬業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展和豬肉的市場(chǎng)供應(yīng)。一是政府投入不足。2007年以前國(guó)家對(duì)畜牧生產(chǎn)的重要性認(rèn)識(shí)不夠，長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)畜牧經(jīng)濟(jì)特別是生豬生產(chǎn)投入很少，2007年由于豬肉市場(chǎng)供應(yīng)偏緊，國(guó)家出臺(tái)了一系列扶持生豬生產(chǎn)的政策加大了對(duì)生豬生產(chǎn)的投入，但我市屬于生豬生產(chǎn)小縣市，達(dá)不到享受?chē)?guó)家優(yōu)惠政策的規(guī)模，能得到國(guó)家投入的資金很少，市財(cái)政財(cái)力有限，對(duì)生豬生產(chǎn)投入不夠。二是金融支持力度不大。小額農(nóng)貸額度偏低，貸款程序或手續(xù)復(fù)雜，同時(shí)因信貸擔(dān)保與反擔(dān)保機(jī)制未建立等諸多體制機(jī)制的制約，難以對(duì)發(fā)展生豬生產(chǎn)特別是發(fā)展規(guī)模養(yǎng)豬提供信貸支持。三是養(yǎng)殖戶(hù)自身投入不足。由于前幾年生豬價(jià)格受市場(chǎng)行情影響較大，目前價(jià)格又走向低潮，養(yǎng)殖效益低甚至虧本，養(yǎng)殖戶(hù)自身積累不足，再生產(chǎn)性投入不多。

2.3 生豬規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展不快，規(guī)?；潭炔桓?。隨著農(nóng)民大量外出務(wù)工、勞動(dòng)力價(jià)格上漲，生豬養(yǎng)殖比較效

益較低，加上養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)大等原因，散養(yǎng)戶(hù)不斷下降已呈不可逆轉(zhuǎn)的必然趨勢(shì)，另一方面也給生豬生產(chǎn)的規(guī)?；^(qū)域化、專(zhuān)業(yè)化提供了機(jī)遇。近年來(lái)，我市生豬養(yǎng)殖規(guī)?；潭入m然得到了一定程度提高，但規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展仍然不足，2007年規(guī)?；潭葍H為 26.8%，2008年雖然有所增加，生豬養(yǎng)殖特別是純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然以散養(yǎng)為主，但散養(yǎng)戶(hù)下降幅度較大，近郊

及工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)豬戶(hù)已達(dá) 75%，遠(yuǎn)郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)也達(dá)到了 40%左右，我市生豬生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀。

2.4 生豬產(chǎn)業(yè)組織化程度低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不高。要應(yīng)對(duì)千變?nèi)f化的大市場(chǎng)，引導(dǎo)千家萬(wàn)戶(hù)分散農(nóng)戶(hù)進(jìn)入現(xiàn)代畜牧業(yè)，需要不斷提高組織化程度，促進(jìn)生豬生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?，經(jīng)營(yíng)的一體化，服務(wù)的社會(huì)化，不斷提高養(yǎng)殖農(nóng)戶(hù)抵御自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。由于我市生豬產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)或農(nóng)村畜牧專(zhuān)合組織培育發(fā)展不足，已建立的組織作用發(fā)揮有限，沒(méi)有把養(yǎng)豬戶(hù)有效的組織起來(lái)進(jìn)行組織化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)與市場(chǎng)的有效連接。對(duì)龍頭加工企業(yè)的指導(dǎo)、監(jiān)管不夠，生豬加工龍頭企業(yè)自身實(shí)力不強(qiáng)，帶動(dòng)力弱，未建立自身原料生產(chǎn)基地，與養(yǎng)殖戶(hù)還是買(mǎi)賣(mài)關(guān)系，未形成緊密的利益分享與聯(lián)結(jié)機(jī)制，全市生豬業(yè)組織化程度不高，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平低，抵御自然和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力差，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

2.5 畜牧科技推廣體系作用發(fā)揮有限，科技貢獻(xiàn)率不高。一是畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，素質(zhì)有待提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站僅有 2/3的人員基本具備從業(yè)人員素質(zhì)，另有 1/3多屬退伍安置和退休頂替人員，對(duì)畜牧獸醫(yī)技術(shù)基本不了解，村級(jí)動(dòng)物防疫體系有待完善，縣（市）畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員存在知識(shí)老化，需要進(jìn)行繼續(xù)教育以更新知識(shí)，提高服務(wù)水平。同時(shí)基層工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)技術(shù)人員待遇不高，工作量大，工作的主動(dòng)性、積極性不強(qiáng)。二是基層畜牧獸醫(yī)人員管理模式有待理順。2009年應(yīng)抓住基層體制改革的契機(jī)，把獸醫(yī)體制改革完全落到實(shí)處，盡快完善村級(jí)動(dòng)物防疫體系。在村級(jí)動(dòng)物防疫員的聘任工作中，要嚴(yán)格實(shí)行考試考核制度，堅(jiān)持“公正、公開(kāi)、公平”的原則，錄用一批懂獸醫(yī)技術(shù)的優(yōu)秀人才充實(shí)基層力量，加強(qiáng)畜牧隊(duì)伍建設(shè)。三是新形勢(shì)下科技推廣的機(jī)制和體制有待創(chuàng)新。基層站畜牧獸醫(yī)人員主要從事檢疫、防疫、消毒等日常管理工作，基本沒(méi)有科技推廣經(jīng)費(fèi)，科技推廣工作乏力，內(nèi)動(dòng)力不強(qiáng)。四是業(yè)主科學(xué)養(yǎng)豬水平低。從事生豬養(yǎng)殖業(yè)的從業(yè)人員對(duì)良種推廣使用、現(xiàn)代科學(xué)養(yǎng)豬技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)、動(dòng)物防疫技術(shù)、污染控制技術(shù)等缺乏應(yīng)有的了解和掌握，科學(xué)養(yǎng)豬技能或水平低下，效益不高。

2.6 政府宏觀調(diào)控力度不夠，養(yǎng)殖戶(hù)的利益保護(hù)不力。近兩年來(lái)，隨著國(guó)家在生豬養(yǎng)殖方面投入的增加，一些生豬大縣養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）受到政府扶持，得到一定利益。政府的激勵(lì)發(fā)展勢(shì)必導(dǎo)致生豬總量的急劇增長(zhǎng)，從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律來(lái)講，供大于求必然引起生豬價(jià)格下跌，而**由于畜禽總量偏低，沒(méi)有享受到相應(yīng)的優(yōu)惠政策，生豬發(fā)展只能靠自身努力，生豬市場(chǎng)價(jià)格下跌同樣會(huì)波及到**市的養(yǎng)殖農(nóng)戶(hù)，加上飼料價(jià)格高昂，已給養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）造成了巨大虧損，養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）利益受到極大損害。加上屠宰加工環(huán)節(jié)與養(yǎng)殖環(huán)節(jié)脫節(jié)，屠宰環(huán)節(jié)低收高賣(mài)，牟取暴利，出現(xiàn)嚴(yán)重利益分配不均，政府對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）沒(méi)有采取有效的保護(hù)措施，致使養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）喪失了養(yǎng)殖熱情。

3、生豬生產(chǎn)發(fā)展的對(duì)策與建議

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)為主線(xiàn)，以農(nóng)民持續(xù)增收和確保豬肉市場(chǎng)有效供給為核心，我市生豬生產(chǎn)要突出解決好疫病防控、規(guī)模養(yǎng)殖、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和科技推廣等四個(gè)方面的問(wèn)題，努力推進(jìn)生豬業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

3.1 大膽探索，創(chuàng)新動(dòng)物疫病防控機(jī)制，搭建防控平臺(tái)，切實(shí)抓好動(dòng)物重大疫病防控，化解疫病風(fēng)險(xiǎn)。一是高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。新的《動(dòng)物防疫法》明確規(guī)定“各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物重大疫病防控工作的領(lǐng)導(dǎo)，市（縣）級(jí)以上人民政府要建立健全疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，并把動(dòng)物防疫納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及計(jì)劃，將所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算”。各級(jí)各部門(mén)要站在全局和戰(zhàn)略的高度，高度重視動(dòng)物防疫工作，牢固樹(shù)立成敗在防疫，抓防疫就是抓發(fā)展的意識(shí)，抓動(dòng)物防疫就是抓公共衛(wèi)生的意識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，準(zhǔn)確把握嚴(yán)峻的疫情形勢(shì)，強(qiáng)化責(zé)任制和責(zé)任追究制。二是強(qiáng)化考核，加強(qiáng)防控。建議市政府要把動(dòng)物疫病防控工作納入目標(biāo)考核內(nèi)容，并獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視動(dòng)防工作，按照“政府保密度、畜牧部門(mén)保質(zhì)量”的要求，毫不松懈地抓好高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病、豬二型鏈球菌病等重大動(dòng)物疫病的綜合防控工作。既要重視突發(fā)疫情的控制，又要重視平常時(shí)期的預(yù)防；既要著力于做好季節(jié)性的集中免疫，更要著力于建設(shè)防控工作的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)免疫和疫情監(jiān)測(cè)工作，完善應(yīng)急機(jī)制，提高應(yīng)急處理能力。三是加強(qiáng)動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施和隊(duì)伍建設(shè)。市政府應(yīng)落實(shí)好防控經(jīng)費(fèi)，做好疫苗、消毒藥、防護(hù)服等動(dòng)物疫病防控物資貯備、調(diào)運(yùn)和分發(fā)，要加強(qiáng)以冷鏈體系建設(shè)為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決落實(shí)好防疫人員的勞務(wù)費(fèi)，改善工作條件和工作待遇。加強(qiáng)對(duì)基層畜牧獸醫(yī)人員和村級(jí)動(dòng)物防疫員的培訓(xùn)、教育和管理，增強(qiáng)責(zé)任心和事業(yè)心，提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。四是大膽探索創(chuàng)新動(dòng)物疫病防控機(jī)制，搭建動(dòng)物疫病防控工作平臺(tái)。畜牧系統(tǒng)應(yīng)具備健全的動(dòng)物疫病防控網(wǎng)絡(luò)，但基層畜牧獸醫(yī)人員缺乏工作的內(nèi)在動(dòng)力，服務(wù)能力和服務(wù)水平有限，又缺乏迅速提高能力的經(jīng)費(fèi)和手段；而國(guó)內(nèi)一些大的飼料獸藥企業(yè)為培育占領(lǐng)市場(chǎng)，組建了強(qiáng)有力的營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍開(kāi)展?fàn)I銷(xiāo)，并開(kāi)展以豬病防控為重點(diǎn)的產(chǎn)品售后服務(wù)，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，提高養(yǎng)豬效益，以穩(wěn)定其銷(xiāo)售市場(chǎng)。這些企業(yè)管理規(guī)范、其售后服務(wù)好，隊(duì)伍知識(shí)更新快，且公司的生存發(fā)展建立在生豬生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、養(yǎng)豬有錢(qián)可賺的基礎(chǔ)上，與我們畜牧系統(tǒng)的工作目標(biāo)具有同向性。如何將兩支隊(duì)伍有效的整合，在基層生產(chǎn)一線(xiàn)搭建一個(gè)工作平臺(tái)，創(chuàng)新動(dòng)物疫病防控機(jī)制，很有必要進(jìn)行探索和嘗試。我們建議選擇 1— 2個(gè)有實(shí)力的飼料獸藥企業(yè)在兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行探索試點(diǎn)，建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站為依托，以養(yǎng)殖大戶(hù)和生豬專(zhuān)業(yè)合作組織為基礎(chǔ)，以基層站畜牧獸醫(yī)人員、村級(jí)動(dòng)物防疫員、診療服務(wù)人員及飼料獸藥企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)推廣人員為骨干的新型豬業(yè)專(zhuān)合組織，整合兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)資源，形成一種以利益聯(lián)結(jié)為紐帶，市場(chǎng)化運(yùn)作的集飼料獸藥營(yíng)銷(xiāo)、養(yǎng)殖技術(shù)推廣、動(dòng)物疫病防控為一體的互利雙贏的新型合作模式，搭建科技推廣和防疫平臺(tái)，共同抓好動(dòng)物重大疫病防控和科技推廣工作，推進(jìn)生豬生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。并改變村級(jí)動(dòng)物防疫員的管理模式，由新組建的上述機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理村級(jí)動(dòng)物防疫員和閹割、診療及從事飼料、獸藥經(jīng)營(yíng)、技術(shù)服務(wù)的人員。依托畜牧系統(tǒng)和飼料獸藥企業(yè)雙方的力量定期不定期地對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)，提高技能，年終對(duì)村級(jí)動(dòng)物防疫員進(jìn)行考核確定來(lái)年的續(xù)聘或解聘，其工作補(bǔ)貼由政府核算撥付給合作組織再由該組織經(jīng)考核后發(fā)放給村防疫員（或片區(qū)防疫員）。

3.2 大力發(fā)展生豬規(guī)模養(yǎng)殖，著力提高生豬養(yǎng)殖規(guī)?；潭?。通過(guò)大力發(fā)展生豬規(guī)模養(yǎng)殖，盡塊彌補(bǔ)散養(yǎng)戶(hù)下降的生豬數(shù)量，到 2010年全市生豬出欄要穩(wěn)定在 40萬(wàn)頭左右，其中規(guī)模場(chǎng)出欄 24萬(wàn)頭以上，生豬規(guī)模養(yǎng)殖達(dá)到60%以上。一是科學(xué)規(guī)劃布局。要按照“ 科學(xué)規(guī)劃、合理布局、種養(yǎng)結(jié)合、適度規(guī)模”的原則，正確處理好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，根據(jù)土地和環(huán)境的承載能力，搞好規(guī)劃布局。建議市政府安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，組織專(zhuān)門(mén)人員對(duì)生豬養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)（戶(hù)）做好規(guī)劃布局，并作為今后發(fā)展布點(diǎn)的依據(jù)，從而減少布點(diǎn)的盲目性，達(dá)到生產(chǎn)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)兩不誤。二是發(fā)揮政策的引導(dǎo)作用。要積極爭(zhēng)取國(guó)家和省的項(xiàng)目資金支持，認(rèn)真落實(shí)好國(guó)家扶持生豬生產(chǎn)的各項(xiàng)政策，管好用好項(xiàng)目資金，并在市財(cái)政預(yù)算中安排生豬發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持年出欄200頭以上的規(guī)模生豬養(yǎng)殖場(chǎng)。積極支持鼓勵(lì)飼料獸藥企業(yè)、肉食品加工企業(yè)和其他農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、種植大戶(hù)等企業(yè)發(fā)展生豬規(guī)模養(yǎng)殖，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)全市生豬產(chǎn)業(yè)規(guī)?；潭鹊牟粩嗵岣摺Ｈ羌訌?qiáng)金融支持力度，切實(shí)解決養(yǎng)殖戶(hù)貸款難問(wèn)題。金融部門(mén)要簡(jiǎn)化貸款手續(xù)和程序，提高小額農(nóng)貸信用額度（由現(xiàn)在的 2萬(wàn)元提高到 10萬(wàn)元以上）。創(chuàng)新抵押擔(dān)保方式，試行生豬保單質(zhì)押、種豬活體抵押、圈舍等固定資產(chǎn)評(píng)估抵押等方式發(fā)放信貸。政府要盡快組建政策性擔(dān)保公司，設(shè)立信貸擔(dān)保專(zhuān)用賬戶(hù)，對(duì)發(fā)展規(guī)模養(yǎng)豬實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)信貸擔(dān)保。同時(shí)通過(guò)豬業(yè)專(zhuān)合組織（協(xié)會(huì)）、龍頭企業(yè)等，建立以擔(dān)保、反擔(dān)保、聯(lián)保以及風(fēng)險(xiǎn)金為主要內(nèi)容的信貸風(fēng)險(xiǎn)控制體系，降低信用風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)發(fā)展生豬生產(chǎn)的金融服務(wù)，切實(shí)解決規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)貸款難問(wèn)題。四是進(jìn)一步建立和完善保險(xiǎn)機(jī)制。要抓住國(guó)家政策性生豬養(yǎng)殖保險(xiǎn)試點(diǎn)的良好機(jī)遇，切實(shí)加強(qiáng)能繁母豬養(yǎng)殖政策性保險(xiǎn)工作，盡快開(kāi)展育肥豬政策性保險(xiǎn)，有效降低生豬養(yǎng)殖特別是生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的自然和疫病風(fēng)險(xiǎn)。五是創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。要按照統(tǒng)一的規(guī)劃布局方案，政府要整合政策資源，配套相關(guān)項(xiàng)目切實(shí)抓好規(guī)模養(yǎng)殖用水、用電、交通、土地利用、沼氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖提供更好的發(fā)展環(huán)境。六是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高科學(xué)養(yǎng)豬水平。大力開(kāi)展以對(duì)規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)業(yè)主為主的養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)年出欄 200頭以上的規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)實(shí)行畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員駐場(chǎng)聯(lián)系制度，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖，提高業(yè)主養(yǎng)殖技術(shù)和管理水平，使之成為養(yǎng)殖和管理能手。

3.3 提高組織化程度，加快產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。一是政府在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中要加大作為。要?jiǎng)?chuàng)造寬松的環(huán)境，給予專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，從項(xiàng)目上給予傾斜，大力扶持發(fā)展豬業(yè)協(xié)會(huì)和豬業(yè)專(zhuān)合組織，并積極指導(dǎo)讓其發(fā)揮應(yīng)有的作用。要發(fā)揮協(xié)調(diào)服務(wù)和監(jiān)管作用，在龍頭企業(yè)的審批和管理上，從嚴(yán)審查和考核，實(shí)行淘汰制。要指導(dǎo)龍頭加工企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，發(fā)展產(chǎn)品精深加工，創(chuàng)立畜產(chǎn)品品牌，建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。二是要建立和完善龍頭企業(yè)與養(yǎng)殖戶(hù)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，發(fā)揮帶動(dòng)作用。要求并幫助龍頭企業(yè)建立自身加工原料基地，實(shí)行訂單和受控生產(chǎn)，要體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，使養(yǎng)殖戶(hù)分享到加工流通環(huán)節(jié)的利潤(rùn)，建立起龍頭企業(yè)和養(yǎng)殖戶(hù)、養(yǎng)殖基地緊密聯(lián)結(jié)、互利雙贏的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮帶動(dòng)作用。三是積極培育和發(fā)展畜牧業(yè)協(xié)會(huì)、豬業(yè)協(xié)會(huì)（專(zhuān)合組織）和經(jīng)紀(jì)人，并發(fā)揮作用，做好生豬業(yè)產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后服務(wù)。市畜牧局已于 2007年成立了畜牧豬業(yè)協(xié)會(huì)，該協(xié)會(huì)旨在做好行業(yè)引導(dǎo)、指導(dǎo)作用，建立豬業(yè)信息收集、分析和發(fā)布制度，加強(qiáng)對(duì)生豬生產(chǎn)的預(yù)測(cè)預(yù)警，及時(shí)發(fā)布市場(chǎng)信息，指導(dǎo)養(yǎng)殖戶(hù)合理安排生產(chǎn)和銷(xiāo)售；結(jié)合基層豬業(yè)專(zhuān)合組織做好科技培訓(xùn)推廣；協(xié)調(diào)組織好規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)大宗飼料原料的供給；積極探索參與組建信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)，達(dá)到降低養(yǎng)豬風(fēng)險(xiǎn)、降低養(yǎng)殖成本，提高養(yǎng)殖效益的目的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立豬業(yè)協(xié)會(huì)（專(zhuān)合組織實(shí)體），通過(guò)專(zhuān)合組織實(shí)施飼料、仔畜配送、畜牧科技推廣和信貸擔(dān)保、反擔(dān)保，促進(jìn)生豬生產(chǎn)良性互動(dòng)發(fā)展。積極扶持培育生豬業(yè)經(jīng)紀(jì)能人，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，發(fā)揮在生豬流通中的作用，推動(dòng)生豬生產(chǎn)的大發(fā)展。

3.4 加強(qiáng)科技成果推廣，提高科技貢獻(xiàn)率。一是加強(qiáng)畜牧科技培訓(xùn)。建議市政府要加大對(duì)科技培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入，定期不定期地開(kāi)展對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員和村級(jí)防疫員的培訓(xùn)和繼續(xù)教育，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)。每年舉辦 4—5期畜牧獸醫(yī)技術(shù)培訓(xùn)，提高基層畜牧獸醫(yī)人員，特別是村級(jí)動(dòng)物防疫員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力。通過(guò)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)和豬業(yè)專(zhuān)合組織每年舉辦 4期以上養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，提高養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）業(yè)主的法律法規(guī)意識(shí)和養(yǎng)殖技術(shù)水平，增加養(yǎng)殖效益。二是加快推進(jìn)生豬品改。近年來(lái)我市生豬品改雖然得到一定程度的推進(jìn)，但生豬品種仍然較差，特別是散養(yǎng)戶(hù)仍以太湖、榮昌、內(nèi)江豬和土二雜為主，外三元雜交面與周邊地區(qū)差距較大，需要加快生豬品改步伐，建立和完善以純外種豬場(chǎng)、二雜制種場(chǎng)和商品場(chǎng)或商品生產(chǎn)基地的“三級(jí)良繁體系”。我們將積極爭(zhēng)取國(guó)家和省生豬擴(kuò)繁場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，扶持華禹種豬場(chǎng)、晶順?lè)N豬場(chǎng)和紅源種豬場(chǎng)等多個(gè)外二雜母豬種豬場(chǎng)的建設(shè)，規(guī)范生產(chǎn)設(shè)施和條件、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高優(yōu)質(zhì)外二雜母豬的制種和供種能力。對(duì)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)外二雜母豬的規(guī)模場(chǎng)給予適當(dāng)引種補(bǔ)貼，建立一批設(shè)施良好、管理規(guī)范的存欄外二雜母豬 30頭以上年出欄 500頭以上的規(guī)模商品豬場(chǎng)，實(shí)行自繁自養(yǎng)，同時(shí)科學(xué)規(guī)劃，合理布局，全市建立 10個(gè)優(yōu)質(zhì)肉豬生產(chǎn)基地，發(fā)展戶(hù)養(yǎng) 5頭以上外二雜母豬的適度規(guī)模養(yǎng)豬戶(hù) 1000戶(hù)，到 2010年全市出欄優(yōu)質(zhì)外三雜肉豬 45萬(wàn)頭，外三雜面達(dá)到 60%，切實(shí)提高豬肉品質(zhì)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和養(yǎng)豬效益。三是加強(qiáng)現(xiàn)代養(yǎng)豬技術(shù)的推廣。開(kāi)展現(xiàn)代養(yǎng)豬綜合配套技術(shù)試驗(yàn)示范和集成推廣，重點(diǎn)推廣提高母豬繁殖能力、仔豬早期斷奶與保育、豬病綜合防控、規(guī)模養(yǎng)豬、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與環(huán)境控制與保護(hù)等綜合配套技術(shù)，切實(shí)提高我市生豬生產(chǎn)科技水平。

3.5 加強(qiáng)宏觀調(diào)控，保護(hù)養(yǎng)殖者的利益。政府應(yīng)加強(qiáng)宏觀調(diào)控力度，把飼料、養(yǎng)殖、加工、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)有機(jī)地聯(lián)結(jié)起來(lái)，建立合理的利益分配機(jī)制，實(shí)行生豬最低收購(gòu)保護(hù)價(jià)格，確保養(yǎng)殖者的利益。合理使用政府獎(jiǎng)勵(lì)資金，讓真正的養(yǎng)殖者受益。我們應(yīng)充分發(fā)揮食品加工企業(yè)的主渠道作用，平抑好生豬收購(gòu)和豬肉銷(xiāo)售價(jià)格，平衡各環(huán)節(jié)的利益關(guān)系，以確保畜牧養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展。

綜上所述，生豬業(yè)是**市畜牧經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，當(dāng)前正值重要的轉(zhuǎn)型期，面臨新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。生豬和糧食一樣具有安天下的基礎(chǔ)性作用，必須保持穩(wěn)定發(fā)展，確保農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收和市場(chǎng)有效供給。建議當(dāng)前要以發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)為主線(xiàn)，高度重視，加大投入，切實(shí)解決好生豬疫病防控、良種繁育、先進(jìn)實(shí)用養(yǎng)豬技術(shù)推廣、生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖和生豬產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等關(guān)鍵問(wèn)題，推進(jìn)我市生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

第四篇：生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告

生豬業(yè)是**市畜牧經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)值已占到畜牧業(yè)總產(chǎn)值的 52%，是農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)收入的主要來(lái)源。生豬生產(chǎn)在保障市場(chǎng)供給，平抑市場(chǎng)物價(jià)，促進(jìn)地方農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收上發(fā)揮著重要的作用。當(dāng)前我市生豬生產(chǎn)正處于重要轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，出現(xiàn)了許多新情況和新問(wèn)題，如何抓好生豬產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，成為當(dāng)前擺在我們面前的一項(xiàng)重要課題。

1、當(dāng)前生豬生產(chǎn)的主要特點(diǎn)

1.1 母豬存欄量增長(zhǎng)，生豬生產(chǎn)呈現(xiàn)恢復(fù)性發(fā)展態(tài)勢(shì)。20xx年七月以來(lái)由于生豬養(yǎng)殖效益較好，同時(shí)我市認(rèn)真落實(shí)國(guó)家能繁母豬補(bǔ)貼、人工授精良種補(bǔ)貼、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)、政策性生豬養(yǎng)殖保險(xiǎn)等扶持生豬生產(chǎn)的政策，推動(dòng)了全市生豬生產(chǎn)的恢復(fù)性發(fā)展。20xx年上半年能繁母豬存欄達(dá)到 7812頭，比 20xx年上半年增加 386頭（增長(zhǎng) 5.2%），生豬生產(chǎn)能力逐步得到恢復(fù)，預(yù)計(jì) 20xx年底仔豬生產(chǎn)可望達(dá)到供求平衡，仔豬價(jià)格趨于合理。

1.2 規(guī)模化程度逐步提高，生豬規(guī)?；B(yǎng)殖發(fā)展勢(shì)頭較好。近年來(lái)我市生豬規(guī)模養(yǎng)殖有一定發(fā)展，特別是去年以來(lái)生豬規(guī)模養(yǎng)殖效益較好 ,帶動(dòng)了一定社會(huì)資本發(fā)展規(guī)模養(yǎng)豬，生豬養(yǎng)殖規(guī)?；潭鹊玫搅艘欢ㄌ岣?。20xx年我市年出欄 20頭以上的適度規(guī)模養(yǎng)豬戶(hù)達(dá)到 16781戶(hù)（其中年出欄 50頭以上 1197戶(hù)、年出欄 100頭以上 164戶(hù)、年出欄 500頭以上 35戶(hù)、年出欄 3000頭以上3戶(hù)），20xx年末適度規(guī)模戶(hù)存欄生豬16.74萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng) 132.1%；適度規(guī)模戶(hù)出欄生豬 18.12頭，同比增長(zhǎng) 136.5%。

1.3 生豬品種改良逐漸推進(jìn)，優(yōu)質(zhì)肉豬比重增加。優(yōu)質(zhì)肉豬具有很好的市場(chǎng)前景，近兩年來(lái)我市抓住時(shí)機(jī)指導(dǎo)農(nóng)戶(hù)和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）淘汰老弱劣質(zhì)母豬，選留優(yōu)質(zhì)二雜母豬，推廣以外三元“洋三雜”為主的生豬品改，提高優(yōu)質(zhì)肉豬比例。至今年6月末全市存欄純外種母豬達(dá)到1315頭，良種公豬存欄63頭，有人工授精站 12個(gè)，全市洋二雜母豬存欄達(dá)到 6908頭，比去年同期增長(zhǎng) 23.16%,出欄洋三雜肉豬 15.75萬(wàn)頭 ,比去年同期增長(zhǎng) 26.8%，洋三雜面達(dá)到 25%，比去年同期增長(zhǎng)了 4個(gè)百分點(diǎn)，生豬品改工作得到穩(wěn)步推進(jìn)。

1.4 生豬產(chǎn)量快速上升，畜牧業(yè)產(chǎn)值大幅度提高。近2年來(lái)，由于國(guó)家對(duì)畜牧業(yè)的大量投入，出臺(tái)了一系列的優(yōu)惠政策，激勵(lì)一大批有志之士投身養(yǎng)殖行業(yè)，從事生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在各級(jí)政府的共同努力下，生豬出欄頭數(shù)逐漸增多，農(nóng)民的養(yǎng)豬效益明顯提高，畜牧產(chǎn)值快速增長(zhǎng)，在短時(shí)間內(nèi)緩解了供不應(yīng)求、豬肉緊張的社會(huì)矛盾。

2、生豬生產(chǎn)存在的主要問(wèn)題

2.1 生豬疫病防控形勢(shì)嚴(yán)峻，疫病風(fēng)險(xiǎn)增大。一是豬病種類(lèi)多，防控難度大。近幾年來(lái)，我國(guó)豬病呈高發(fā)態(tài)勢(shì)，疫病種類(lèi)增多，并由單一性病種感染轉(zhuǎn)變成多病種混合感染，動(dòng)物疫病防控已從季節(jié)性轉(zhuǎn)變?yōu)槌Ｄ晷?，防控難度加大。二是豬只交易流動(dòng)性大，外疫傳入風(fēng)險(xiǎn)增大。**市肉類(lèi)加工企業(yè)較多，從重慶、云貴等地外購(gòu)生豬量大，豬只交易流動(dòng)頻繁，對(duì)我市動(dòng)物疫病防控形成重大威脅。三是部分規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)業(yè)主防疫意識(shí)淡薄。近年來(lái)跨行業(yè)進(jìn)入的新建規(guī)模豬場(chǎng)業(yè)主防疫意識(shí)不強(qiáng)，特別是20xx年以來(lái)由于養(yǎng)豬效益高，有的規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)主為了快速達(dá)到飼養(yǎng)規(guī)模，跨區(qū)域、長(zhǎng)距離大量引種，給我市動(dòng)物疫病防控帶來(lái)隱患。四是防疫設(shè)施條件和防疫隊(duì)伍素質(zhì)還不適應(yīng)當(dāng)前防疫工作需要。近年來(lái) 我市動(dòng)物疫病防控經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，檢疫診斷設(shè)施設(shè)備落后，疫病防控基礎(chǔ)脆弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革年初才剛落實(shí)，村級(jí)動(dòng)物防疫員體系未建立起來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)防疫工作量多難度較大，總之，防疫設(shè)施條件和基層畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍素質(zhì)還不完全適應(yīng)新的疫病防控形勢(shì)的需要。

2.2 投資融資體系不完善，投入嚴(yán)重不足。生豬生產(chǎn)需要較大的投入，長(zhǎng)期以來(lái)政府、社會(huì)和金融對(duì)生豬業(yè)的投入偏少，已嚴(yán)重影響到了我市生豬業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展和豬肉的市場(chǎng)供應(yīng)。一是政府投入不足。20xx年以前國(guó)家對(duì)畜牧生產(chǎn)的重要性認(rèn)識(shí)不夠，長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)畜牧經(jīng)濟(jì)特別是生豬生產(chǎn)投入很少，20xx年由于豬肉市場(chǎng)供應(yīng)偏緊，國(guó)家出臺(tái)了一系列扶持生豬生產(chǎn)的政策加大了對(duì)生豬生產(chǎn)的投入，但我市屬于生豬生產(chǎn)小縣市，達(dá)不到享受?chē)?guó)家優(yōu)惠政策的規(guī)模，能得到國(guó)家投入的資金很少，市財(cái)政財(cái)力有限，對(duì)生豬生產(chǎn)投入不夠。二是金融支持力度不大。小額農(nóng)貸額度偏低，貸款程序或手續(xù)復(fù)雜，同時(shí)因信貸擔(dān)保與反擔(dān)保機(jī)制未建立等諸多體制機(jī)制的制約，難以對(duì)發(fā)展生豬生產(chǎn)特別是發(fā)展規(guī)模養(yǎng)豬提供信貸支持。三是養(yǎng)殖戶(hù)自身投入不足。由于前幾年生豬價(jià)格受市場(chǎng)行情影響較大，目前價(jià)格又走向低潮，養(yǎng)殖效益低甚至虧本，養(yǎng)殖戶(hù)自身積累不足，再生產(chǎn)性投入不多。

2.3 生豬規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展不快，規(guī)模化程度不高。

第五篇：關(guān)于×××生豬產(chǎn)業(yè)的調(diào)研報(bào)告1

關(guān)于×××生豬產(chǎn)業(yè)的調(diào)研報(bào)告

生豬在×××畜牧業(yè)中具有舉足輕重的地位，它出肉總量高于牛、羊、禽肉產(chǎn)量總和，在21世紀(jì)仍是一個(gè)持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。如何在21世紀(jì)使×××生豬生產(chǎn)在深度、廣度往高一層次可持續(xù)發(fā)展，滿(mǎn)足城鄉(xiāng)人民對(duì)豬肉不斷增長(zhǎng)的需求，保障社會(huì)供給，進(jìn)而出口創(chuàng)匯，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，具有深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。

一、×××生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

(一)品種現(xiàn)狀

我區(qū)目前的生豬品種主要有二元、三元、長(zhǎng)白豬、大約克夏、杜洛克等。品種結(jié)構(gòu)較全, 但優(yōu)質(zhì)品種豬的比例不是太高。

（二）養(yǎng)殖模式

養(yǎng)殖模式上, 主要有農(nóng)戶(hù)散養(yǎng)、適度規(guī)模養(yǎng)殖。目前仍然是以農(nóng)戶(hù)散養(yǎng)為主, 適度規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)約占30%。初步統(tǒng)計(jì)全區(qū)有年出欄2000頭以上的中型豬場(chǎng)4家，年出欄100頭以上的小型豬場(chǎng)60余家。

（三）養(yǎng)殖技術(shù)

養(yǎng)殖技術(shù)方面, 大多數(shù)的散養(yǎng)戶(hù)基本是以傳統(tǒng)養(yǎng)殖為主, 技術(shù)含量較低, 品種以二元為主, 利用副產(chǎn)物養(yǎng)豬, 少量出售,自食為主;適度規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)有一定的技術(shù)含量, 能基本按照養(yǎng)殖技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)。

（四）市場(chǎng)及中介組織不發(fā)達(dá)

一般的散養(yǎng)戶(hù)對(duì)市場(chǎng)反應(yīng)比較遲鈍, 坐等販子上門(mén)收購(gòu)。適度規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)和養(yǎng)殖場(chǎng)雖比較注重市場(chǎng)的變化, 但對(duì)市場(chǎng)的波動(dòng)也無(wú)能為力?？偟膩?lái)說(shuō), 市場(chǎng)組織化程度較低。

二、生豬產(chǎn)業(yè)在×××農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中占有重要地位

（一）、生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為×××的畜產(chǎn)品加工業(yè)、食品工業(yè)等提供了大量的生產(chǎn)資料，帶動(dòng)了飼料工業(yè)、獸藥經(jīng)營(yíng)的發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的工業(yè)化進(jìn)程。例如：×××隨著生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，先后建立了1座肉類(lèi)加工廠(chǎng)，年屠宰能力為2.8萬(wàn)頭?！痢痢恋娘暳蠌S(chǎng)從零發(fā)展到目前的4家，獸藥經(jīng)營(yíng)行業(yè)也得到迅速的發(fā)展，目前×××有獸藥經(jīng)營(yíng)店12家。

（二）、生豬產(chǎn)業(yè)快速增加農(nóng)民收入

生豬產(chǎn)業(yè)在提高城市居民生活水平的同時(shí)，也增加了農(nóng)民的收入。過(guò)去，農(nóng)民一直過(guò)著靠天吃飯的生活，增收困難，增幅趨緩；如今，農(nóng)民在種地的同時(shí)，從事了投資較小、養(yǎng)殖技術(shù)易掌握，收益較為穩(wěn)定的生豬養(yǎng)殖業(yè)，不僅提高了糧食的轉(zhuǎn)化率，還有效的提高了收入。例如：每頭100公斤的瘦肉型豬轉(zhuǎn)化糧食280公斤，原糧成本為280元左右，而目前每頭豬的售價(jià)為900元左右，比原糧增值700元左右。加快發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)不僅能夠有效的增加農(nóng)民收入，而且可以加快糧食的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)農(nóng)民消費(fèi)，激活農(nóng)村市場(chǎng)。

（三）、生豬產(chǎn)業(yè)大量吸納轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力

生豬產(chǎn)業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，一般性的養(yǎng)殖、加工、營(yíng)銷(xiāo)，技術(shù)要求相對(duì)較低、勞動(dòng)強(qiáng)度高、勞動(dòng)力容量大，大力發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)能夠大量吸納轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。據(jù)測(cè)算，畜牧業(yè)每實(shí)現(xiàn)1億元的畜牧業(yè)產(chǎn)值可以吸納轉(zhuǎn)移2000—3000個(gè)農(nóng)村勞動(dòng)力。×××生豬產(chǎn)業(yè)每年能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)值0.5億元，可吸納轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1000—1500個(gè)。每創(chuàng)造1億元畜產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值可以吸納轉(zhuǎn)移1500個(gè)左右的勞動(dòng)力。我區(qū)生豬相關(guān)的加工業(yè)每年可創(chuàng)造加工產(chǎn)值0.3億元，吸納轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力500個(gè)左右。加快我區(qū)生豬產(chǎn)

業(yè)的發(fā)展同時(shí)，必將帶動(dòng)食品、獸藥、飼料、畜產(chǎn)品加工、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，從而能夠進(jìn)一步加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

三、×××生豬產(chǎn)業(yè)的區(qū)域布局及其變化趨勢(shì)

早期，×××生豬養(yǎng)殖主要集中在當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村，以家庭養(yǎng)殖為主，主要飼養(yǎng)當(dāng)?shù)氐耐岭s豬，生長(zhǎng)周期長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)效益低。近幾年來(lái)，我們農(nóng)戶(hù)飼養(yǎng)方式已發(fā)生了很大變化，由飼養(yǎng)當(dāng)?shù)氐耐岭s豬正在向飼養(yǎng)二元、三元雜交瘦肉型豬的方向發(fā)展；從零星散養(yǎng)向規(guī)模飼養(yǎng)方向發(fā)展。先后出現(xiàn)了4個(gè)年出欄超過(guò)2000頭的中型規(guī)模養(yǎng)殖廠(chǎng)，帶動(dòng)了一大批養(yǎng)殖農(nóng)戶(hù)。目前，我區(qū)生豬產(chǎn)業(yè)正在向規(guī)?；?、集約化方向逐步邁進(jìn)。

四、我區(qū)生豬產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力

（一）我區(qū)所處地理位置較好。

（二）生產(chǎn)成本較低。我區(qū)生豬養(yǎng)殖主要集中在農(nóng)村人口較為密集的農(nóng)村，為生豬養(yǎng)殖提供了有利的條件。如：生豬養(yǎng)殖需要大量的勞動(dòng)力，而農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力給養(yǎng)殖場(chǎng)提供了大量的廉價(jià)勞動(dòng)力；因養(yǎng)殖場(chǎng)瀕臨農(nóng)村，且為產(chǎn)糧大區(qū)，購(gòu)買(mǎi)飼料原料非常方便，且價(jià)格較低，并省下一筆可觀的運(yùn)費(fèi)；再就是建造養(yǎng)殖場(chǎng)的土地多為自家耕地，這樣又省下了一筆土地租賃費(fèi)；當(dāng)?shù)卣畬?duì)畜牧業(yè)都有相關(guān)的優(yōu)惠政策。這些諸多因素大大降低了生豬的養(yǎng)殖成本，提高了我區(qū)生豬在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。

五、×××生豬產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題及發(fā)展對(duì)策

（一）存在的問(wèn)題

盡管×××生豬養(yǎng)殖業(yè)在近幾年的時(shí)間里雖然有了較大的進(jìn)步，但仍存在著一些不容忽視的問(wèn)題。

1、生豬產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，集約化程度低。

2、畜產(chǎn)品精深加工企業(yè)少，產(chǎn)業(yè)鏈條短。

3、外向型企業(yè)少，生豬出口路子少。

4、生豬養(yǎng)殖品種單一，疫病防疫體系薄弱。

（二）發(fā)展對(duì)策

針對(duì)上述存在的問(wèn)題，×××生豬產(chǎn)業(yè)應(yīng)采取如下的對(duì)策和措施。

1、大力發(fā)展規(guī)模生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，規(guī)范生豬養(yǎng)殖小區(qū)，完善“產(chǎn)、供、銷(xiāo)”一條龍的生產(chǎn)模式，是增強(qiáng)生豬產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑，是實(shí)現(xiàn)生豬產(chǎn)業(yè)集約化、專(zhuān)業(yè)化、現(xiàn)代化的必由之路。生豬養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，是全面提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的保證，保證小區(qū)內(nèi)的路通、水通、電通，實(shí)行統(tǒng)一品種、統(tǒng)一用料、統(tǒng)一用藥、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一管理和統(tǒng)一銷(xiāo)售，推行標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，使分散的家庭養(yǎng)殖向集約化、規(guī)?；B(yǎng)殖轉(zhuǎn)變，有效地從源頭確保生豬產(chǎn)品的質(zhì)量安全，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)畜產(chǎn)品從養(yǎng)殖到餐桌的全程質(zhì)量管理。同時(shí)利用養(yǎng)殖小區(qū)這個(gè)載體將龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖小區(qū)、農(nóng)戶(hù)結(jié)合起來(lái)，建立有效的“產(chǎn)、供、小”聯(lián)合體，使分散無(wú)序的生產(chǎn)向產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，從而提高畜產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2、大力發(fā)展畜產(chǎn)品精深加工業(yè)。畜產(chǎn)品精深加工業(yè)，不僅可以提高畜產(chǎn)品的附加值，創(chuàng)造新的消費(fèi)要求，而且可以進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村就業(yè)，增加農(nóng)民收入，應(yīng)當(dāng)作為一件大事來(lái)抓。應(yīng)加速畜產(chǎn)品加工企業(yè)的技術(shù)改造步伐，加快規(guī)模擴(kuò)張，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，加強(qiáng)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)貨源基地的建設(shè)，從源頭把好質(zhì)量關(guān)。積極引導(dǎo)企業(yè)加快運(yùn)用信息技術(shù)傳統(tǒng)加工業(yè)，提高企業(yè)的管理水平，促進(jìn)畜產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。

3、實(shí)施出口帶動(dòng)戰(zhàn)略，著力培育外向型生豬產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展外向型生豬產(chǎn)業(yè)，是發(fā)揮×××生豬產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極參與國(guó)際經(jīng)

濟(jì)大循環(huán)、帶動(dòng)畜牧產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的重要措施。應(yīng)加大力度，加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作，促使×××生豬產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。大力培育和發(fā)展畜產(chǎn)品出口企業(yè)，充分利用國(guó)內(nèi)外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，拓寬×××生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，從而帶動(dòng)×××畜牧業(yè)的發(fā)展。

4、加大支持力度，建立強(qiáng)有力的生豬產(chǎn)業(yè)支撐體系，重點(diǎn)加強(qiáng)良種繁育體系和畜禽疫病防治體系。在良種繁育體系方面，×××生豬產(chǎn)業(yè)應(yīng)大力發(fā)展人工授精和配種站項(xiàng)目，建立種豬場(chǎng)，引進(jìn)多種優(yōu)良品種生豬，加強(qiáng)×××生豬品種的改良，加快×××生豬良種覆蓋率。在畜禽疫病防治方面，×××建立健全《×××動(dòng)物防疫體系》，加大物資、技術(shù)、人員儲(chǔ)備，進(jìn)一步提高動(dòng)物防疫的快速反應(yīng)能力，完善畜牧部門(mén)的服務(wù)功能，保護(hù)和促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。

5、制定和完善相關(guān)政策措施，優(yōu)化生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。用工業(yè)化的理念發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)×××生豬產(chǎn)業(yè)向更寬領(lǐng)域、更高層次發(fā)展。積極采取措施，加快重點(diǎn)生產(chǎn)區(qū)域、相關(guān)龍頭企業(yè)、配套技術(shù)研究和開(kāi)發(fā)，制定配套政策和措施，在企業(yè)用地、稅收、防疫檢疫方面給予更多優(yōu)惠。鼓勵(lì)和支持企業(yè)建立技術(shù)創(chuàng)新中心，提高企業(yè)的科技含量。大力發(fā)展外向型企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)加大畜產(chǎn)品外運(yùn)、出口，幫助企業(yè)拓寬銷(xiāo)路，建立營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二OO七年七月十一日