第一篇：2013耕保工作情況

2013年耕保規(guī)劃工作匯報

一、工作完成情況

1、用地報批。至12月底累計完成用地報批4867畝，具體分2個方面。

一是用地計劃執(zhí)行方面，完成用地報批13個批次，總面積3884畝，其中城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤實施方案（復(fù)墾指標(biāo)）2個批次，面積837畝，計劃批次8個，面積1228畝，低丘緩坡試點3個批次，面積1819畝。

二是農(nóng)村土地整治掛鉤方面，完成2013年農(nóng)村土地整治掛鉤項目的農(nóng)轉(zhuǎn)用、征收方案編制，共涉及基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)項目49個，面積983畝。

2、規(guī)劃修改（落實）。開展了2013年擬報建設(shè)項目、土地整治項目和低丘緩坡試的區(qū)塊項目涉及土地利用總體規(guī)劃局部修改和落實，共完成全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃修改(落實)方案編制，涉及建設(shè)項目116個，修改(落實)總面積3586畝，全部經(jīng)原規(guī)劃批準(zhǔn)機關(guān)批復(fù)，有力地推進了各類項目建設(shè)。

3、規(guī)劃實施評估。完成2012年度土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫更新和2006-2012土地利用總體規(guī)劃實施中期評估工作，均通過市級審查、論證，獲省廳批準(zhǔn)。

二、下一步工作思路

1、以2014年土地利用計劃為指導(dǎo)，抓緊對擬建項目進行梳理整合，擬定2014年用地報批計劃，重點以城東區(qū)塊、蘭石區(qū)塊以及旅游休閑等基礎(chǔ)設(shè)施項目為主要報批內(nèi)容。全面掌握項目涉及的規(guī)劃修改、耕地占補平衡、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田置換等情況，提前為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。全年爭取完成用地報批1500畝。

2、根據(jù)土地利用總體規(guī)劃實施評估結(jié)果，對全縣存量建設(shè)用地、規(guī)劃空間進行全面調(diào)查模底，為規(guī)劃基數(shù)轉(zhuǎn)換提供翔實的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；盡早開展土地利用總體規(guī)劃修編工作，調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)、優(yōu)化空間布局，以滿足今后一個時期的項目用地需求。

3、以縣政府出臺的農(nóng)民建房、設(shè)施農(nóng)用地管理兩個文件為依據(jù)，完善農(nóng)民建房、設(shè)施農(nóng)用地用地審批程序，統(tǒng)一報件格式、規(guī)范用地報批材料，加快審批速度。

第二篇：2018年規(guī)劃耕保工作要點

2018年規(guī)劃耕保工作要點

2018年規(guī)劃耕保工作總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真落實中央、省市委重大決策部署和各級國土資源工作會議精神，堅持新發(fā)展理念，以助推“六爭攻堅”為抓手，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，突出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，緊緊圍繞破瓶頸、解難題、補短板，著力提升國土資源供給質(zhì)量，著力強化耕地“三位一體”保護，著力提升工作質(zhì)量，推動黨建和業(yè)務(wù)雙融合雙促進，奮力為“名城名都”建設(shè)開創(chuàng)新時代國土資源工作新局面。

一、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力提升國土資源供給質(zhì)量

（一）啟動新一輪土地利用總體規(guī)劃編制。做好全國試點工作，探索總結(jié)在高質(zhì)量發(fā)展階段和存量規(guī)劃時代的土地規(guī)劃編制新理念、方法、指標(biāo)設(shè)置、管控措施等,力爭年底前成果報部審查。結(jié)合實施鄉(xiāng)村振興、大灣區(qū)大花園大通道大都市建設(shè)戰(zhàn)略，著力優(yōu)化“三生”空間格局，統(tǒng)籌土地開發(fā)、利用、保護與整治，把“三線”逐級落實到地塊。深化國土空間開發(fā)承載力和適宜性評價，研究陸海統(tǒng)籌保障機制。將城市地質(zhì)調(diào)查有關(guān)成果納入規(guī)劃編制工作，推動城市化從平面擴展向立體綠色開發(fā)轉(zhuǎn)變，服務(wù)生態(tài)國土建設(shè)。將鄞州區(qū)第三次土地調(diào)查試點成果納入規(guī)劃編制工作，探索成果銜接方法。強化國土空間用途管制。

目落地中的基礎(chǔ)關(guān)鍵作用，繼續(xù)實施“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)齊上陣、市縣鄉(xiāng)三級聯(lián)動”工作格局和局領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜工作機制。抓好綜合協(xié)調(diào)組各項工作，逐個項目制定保障方案，從規(guī)劃空間、計劃安排、補充耕地、征地拆遷等多方面予以支持，健全月報制度、疑難問題會商機制，配合實施重大項目報批特殊政策。優(yōu)先保障市委市政府確定的2018年重點工程建設(shè)項目計劃、重大前期項目計劃和省市縣長項目計劃，以及“六爭攻堅”確定的重大項目。配合提高項目立項層級，積極爭取國家預(yù)留計劃指標(biāo)、省預(yù)留規(guī)劃指標(biāo)和國家、省統(tǒng)籌補充耕地指標(biāo)。落實國家和省最新規(guī)定，加強重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)臨時用地管理和指導(dǎo)。

（四）實施全域土地綜合整治助推鄉(xiāng)村振興。構(gòu)建鄉(xiāng)村規(guī)劃體系，加快推進村土地利用規(guī)劃編制和實施工作，統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)農(nóng)村各類用地規(guī)模和布局，逐步構(gòu)建農(nóng)田農(nóng)地集中連片、建設(shè)用地集約集聚、生態(tài)環(huán)境和諧的鄉(xiāng)村土地集約利用格局。將村土地利用規(guī)劃作為全域土地綜合整治的規(guī)劃平臺，并按照“數(shù)量有增加、質(zhì)量有提高、生態(tài)有改善”的要求，探索研究永久基本農(nóng)田動態(tài)調(diào)優(yōu)機制。按照“對山水林田湖草進行統(tǒng)一保護、統(tǒng)一修復(fù)”的要求，充分發(fā)揮土地整治平臺作用，整體推進農(nóng)村土地綜合整治，提高耕地質(zhì)量，促進生態(tài)修復(fù)和環(huán)境綜合整治。爭取啟動全域土地綜合整治項目15個以上。

（五）研究完善鄉(xiāng)村振興相關(guān)用地支持政策。努力創(chuàng)新與鄉(xiāng)村綠色發(fā)展方式相適應(yīng)的農(nóng)村土地管理體制機制，研究農(nóng)村

地保護責(zé)任目標(biāo)責(zé)任書，推動各項任務(wù)落實。推動將耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部實績、生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核的重要內(nèi)容。爭取適時表揚一批耕地保護先進集體和個人，配合曝光一批違法占用耕地特別是永久基本農(nóng)田的違法案例。強化“以獎代補”資金分配與保護成效掛鉤機制，實施財政資金轉(zhuǎn)移支付，嚴(yán)格規(guī)范補償資金管理。研究基于生態(tài)安全的耕地保護工作，補齊耕地保護生態(tài)功能，主動將耕地納入山水林湖田草共同體。

（七）全面落實永久基本農(nóng)田特殊保護措施。健全永久基本農(nóng)田“劃、建、管、護、補”長效機制，牢牢守住276.5萬畝永久基本農(nóng)田控制線。根據(jù)部省規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行永久基本農(nóng)田及示范區(qū)占用選址論證辦法，一般建設(shè)項目不得占用永久基本農(nóng)田，嚴(yán)格把關(guān)重大建設(shè)項目占用永久基本農(nóng)田及示范區(qū)項目類型。將永久基本農(nóng)田劃定成果作為土地規(guī)劃的規(guī)定內(nèi)容，全面納入國土資源“一張圖”和“多規(guī)融合”平臺，統(tǒng)籌推進“多規(guī)合一”和“三線”劃定。

（八）進一步加強和改進耕地占補平衡管理。強化耕地占補平衡責(zé)任落實，建立健全“縣域自行平衡為主、市省調(diào)劑補充為輔、爭取國家適度統(tǒng)籌”的補充耕地模式，進一步落實用地單位的耕地占補平衡義務(wù)和屬地政府的補充耕地任務(wù)。優(yōu)化和完善市補充耕地統(tǒng)籌制度，提高全市統(tǒng)籌保障能力。建立分區(qū)縣（市）補充耕地數(shù)量、水田面積、糧食產(chǎn)能和增減掛鉤結(jié)余指標(biāo)庫，實施分類管理、分別使用，按照“補改結(jié)合”原則實行核銷

土地整治項目選址立項，建立多部門聯(lián)合踏勘立項制度，落實生態(tài)保護和飲用水源保護等規(guī)定；對擬開發(fā)為農(nóng)用地的未利用地，開展土壤質(zhì)量評估；配合做好土壤環(huán)境質(zhì)量狀況調(diào)查、農(nóng)用地分類管控、污染地塊風(fēng)險管控、未利用環(huán)境保護等土壤污染治理工作。繼續(xù)實施耕地質(zhì)量等級調(diào)查評價與監(jiān)測。進一步拓寬資金渠道，引導(dǎo)和規(guī)范社會資本和金融資本參與。會同市級相關(guān)部門加強土地整治項目政策和資金統(tǒng)籌，集中精力建設(shè)一批高質(zhì)量土地整治重大項目。

（十）維護群眾土地權(quán)益規(guī)范征地拆遷管理。切實推進征地補償、拆遷安置基層政務(wù)信息公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點工作，全面落實省級平臺征地信息公開工作，努力打造全國試點“寧波樣板”。按照市“圍擋”整治搶建行動要求，加速推進全市集體土地上36個“久拆不動”拔釘清零房屋拆遷項目及26個未完成拆遷“供而未建”建設(shè)用地提速開發(fā)項目清零工作。指導(dǎo)和督促相關(guān)區(qū)縣（市）做好各類重點項目土地征收、集體土地房屋拆遷工作，匯總涉及征地拆遷項目的月度進展，協(xié)調(diào)解決涉及征地拆遷事項的一般問題。積極開展全市征地拆遷專項檢查及常規(guī)巡查和省級征地信息公開（主動公開）工作集中交叉檢查。強化征地拆遷督查考核，聯(lián)系市政府督查室、市棚改辦、市“三改一拆”辦，采取重點督查和專項督查相結(jié)合的方式進行專項督查。

三、以推動黨建業(yè)務(wù)融合為途徑，著力提升規(guī)劃耕保工作質(zhì)量

（十一）加強黨的建設(shè)和業(yè)務(wù)能力的提高。深入學(xué)習(xí)貫徹

人員崗位責(zé)任，履行好規(guī)劃耕保職責(zé)。認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定和實施細(xì)則有關(guān)精神，加強防范形式主義、官僚主義的“十種新表現(xiàn)”。強化制度執(zhí)行，嚴(yán)格落實“三重一大”等規(guī)定，切實有效防范化解廉政風(fēng)險。堅決守住廉政底線，筑牢廉潔自律思想防線，在規(guī)劃耕保系統(tǒng)持續(xù)開展黨風(fēng)廉政教育活動，做到“依據(jù)充分、程序規(guī)范、紀(jì)律嚴(yán)格、行為約束、責(zé)任到位”，打造“忠誠干事?lián)?dāng)、為民務(wù)實清廉”的干部隊伍。

第三篇：繼續(xù)教育資耕保

耕保學(xué)習(xí)內(nèi)容

一、臨時用地： 它主要有以下類型，1、工程建設(shè)施工臨時用地，包括施工用的臨時加工車間，攪拌站、堆料場等。咱們接觸多一點的就是修路用的堆料場，水泥管廠也是臨時用地

2、市區(qū)內(nèi)居民建門房也是屬于臨時用地，這種情況在市區(qū)內(nèi)幾個所挺多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本沒有辦手續(xù)的。對于臨時用地有哪些要求？

1、按照臨時用地合同要求的用途使用土地，不能對土地性質(zhì)改變和對土地破壞。

2、不得修建永久性建筑物（什么是永久性建筑物呢？起脊打梁就算是）。

3、使用結(jié)束后恢復(fù)原貌

4、時間一般不超過兩年

臨時用地需要提交的材料：

1、用地申請

2、規(guī)劃區(qū)內(nèi)要提供規(guī)劃許可證和規(guī)劃圖

3、臨時用地單位與土地所有者或使用者簽訂的補償和使用后恢復(fù)協(xié)議。

村辦企業(yè)的用地條件和手續(xù)：

1、只能是本集體經(jīng)濟組織自有的集體建設(shè)用地和未利用地

2、用地申請（只能以本村村委會的名義申請）

3、計委立項

4、規(guī)劃許可證和規(guī)劃圖

5、建設(shè)用地和未利用地怎么確定？正常的建設(shè)用地要有土地使用證或者征地。沒有土地證沒有征地情況下就一是需要相關(guān)科室到現(xiàn)場實際踏查看現(xiàn)狀是否為建設(shè)用地或未利用地二是看規(guī)劃圖和二調(diào)圖上是什么樣的用地，如果這兩張圖能對上都是建設(shè)用地或未利用地我們才有可能進行下一步操作，如果這幾個條件差一個基本上也辦不了。

6、原來手續(xù)很簡單，現(xiàn)在到計委立項要工商執(zhí)照，辦工商執(zhí)照還要環(huán)保局的環(huán)評報告，還要有一個包括（建設(shè)局、發(fā)改局、國土局）的申請單，現(xiàn)在辦這個手續(xù)很麻煩。

牧業(yè)小區(qū)的手續(xù)：

上幾年對于牧業(yè)小區(qū)的審批政策過于放寬，導(dǎo)致牧業(yè)小區(qū)辦理的太多，很多沒有實際養(yǎng)殖都改變了用途，今年局里對牧業(yè)小區(qū)很重視，要嚴(yán)格審查用地手續(xù)和條件

1、用地申請

2、牧業(yè)局出具的牧業(yè)小區(qū)申請表，面積大的必須要，如果面積在2000平方米以下的靠近屯子符合條件的可以不要

3、今年牧業(yè)小區(qū)填的是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整備案表，不是原來用的臨時用地備案表了，請所里在辦手續(xù)時注意不要弄錯了。

農(nóng)村宅基地

農(nóng)村宅基地主要是指以用于建造房屋為目的所占用的那部分土地，它與房屋不可分割。包括已經(jīng)建了房屋或待建房屋所使用的土地，稱之為農(nóng)村宅基地。農(nóng)村宅基地根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活的需要，結(jié)合農(nóng)民各自生活習(xí)慣在宅基地中分為居住民房，牲畜圈（舍），倉庫、農(nóng)機具房及廁所、菜園、樹木和圍墻等。

國家對農(nóng)村宅基地使用權(quán)明確規(guī)定

我國《土地管理法》第八條規(guī)定，農(nóng)村宅基地所有權(quán)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有。第六十三條進一步規(guī)定：農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

農(nóng)村村民建住宅應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃，并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地

農(nóng)村村民住宅用地經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，由縣級人民政府批準(zhǔn)，其中涉及占用農(nóng)用地的按照《土地管理法》第四十四條辦理審批手續(xù)。

農(nóng)村村民在出賣、出租住房后，再申請宅基地的不予批準(zhǔn)。

（一）農(nóng)村村民申請宅基地基本條件

農(nóng)村村民每戶（共同生活戶和單獨戶）只能享有一處宅基地，建房用地面積標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市在《土地管理條例》中確定執(zhí)行。

宅基地建設(shè)申請主要分為翻建和新申請宅基地兩種形式。翻建分為原地翻建和易地翻建兩種形式

一是申請原地翻建應(yīng)提供基本要件。

1、戶口本或身份證復(fù)印件（與原件核對）受理工作人員核對后應(yīng)在復(fù)印件后面簽字。

2、原集體土地使用權(quán)證書

3、村民翻建住宅用地審批表

4、在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的須提供城建規(guī)劃部門提供的規(guī)劃許可證及規(guī)劃平面圖 二是易地翻建

1、身份證復(fù)印件

2、原集體土地使用證

3、原房照復(fù)印件 異地翻建的標(biāo)準(zhǔn)是什么？

1、是不符合村鎮(zhèn)規(guī)劃，這趟街基要取消

2、原來房子和院子面積很小不到270平方米的

3、是其他特殊原因的才可以申請易地翻建

不能說我把這個房子扒掉，再找個地方就算異地翻建

三是申請新宅基地的條件

鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所在受理申請時，應(yīng)對申請人的條件進行仔細(xì)審查：

1、農(nóng)村宅基地申請人必須是本村村民

2、因?qū)嵤┐彐?zhèn)建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)用地拆遷，需要新安排宅基地的

3、原房屋破舊宅基地面積偏小，需重新翻建、擴建的

4、多子女家庭有子女已達婚齡，確需分家另行建房的

5、經(jīng)批準(zhǔn)戶口由外地遷入本集體經(jīng)濟組織而又無住房的

（二）農(nóng)村居民申請新建宅基地的法定程序

1、符合條件的村民向本地村委會提出用地申請，由村民小組、村委會討論通過后，在本村民小組公示。

2、公布期滿無異議的，申請人持村委會開具的建房申請證明，到當(dāng)?shù)貒临Y源所申請宅基地。

3、國土資源所接到申請后派工作人員到現(xiàn)場選址勘查，申請人是否符合條件、擬用地是否符合標(biāo)準(zhǔn)，初步審查合格后，申請人提交相關(guān)申報材料。

4、國土資源所向市（縣、區(qū)）國土資源局耕?？?、規(guī)劃科申請現(xiàn)場踏查。

5、耕?？啤⒁?guī)劃科接到國土所申請后進行現(xiàn)場踏查。

6、經(jīng)現(xiàn)場踏查符合土地利用總體規(guī)劃和用地條件后，用地戶到當(dāng)?shù)貒了k理相關(guān)手續(xù)，由國土所申報市（縣、區(qū)）國土局代當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)后執(zhí)行。

（三）以下情形之一者不得受理申請宅基地

1、不符合土地利用總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃

2、出租、出售房屋或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓宅基地的

3、宅基地面積雖低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但實際住房長期空置的

4、戶口雖已遷入，但并不在本地內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動，不履行集體經(jīng)濟組織成員同等義務(wù)的

5、戶口已遷出，且不在本集體經(jīng)濟組織內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，不履行集體經(jīng)濟組織成員同等義務(wù)的

6、原住房長期空置，無人居住的，戶在人不在的

7、有一子（女）有一處以上（含一處）宅基地，且面積夠用的

8、子（女）兩個以上，但年齡未滿18周歲不具備分戶條件的

9、按其他規(guī)定不應(yīng)建房和安排宅基地的 存在的問題

國土資源部在2004年11月下發(fā)的《關(guān)于加強農(nóng)村宅基地管理的意見》中強調(diào)，要堅決貫徹一戶一宅的法律規(guī)定，農(nóng)村村民將原有住宅出賣、出租或贈與他人后，再申請宅基地的不得審批。現(xiàn)農(nóng)村居民申請宅在地的多為330平方米和270平方米兩種面積，但在使用過程中存在著大量的少批多占的現(xiàn)象，人為浪費土地資源現(xiàn)象屢禁不止。

（一）農(nóng)村宅基地基本上無償使用造成土地資源配置不公平，造成土地利用率很低。

我國從90年初開始，原來實行農(nóng)民宅基地有償使用制度，在一定程度上起到了規(guī)范管理，促進以行政和經(jīng)濟監(jiān)督的積極作用。產(chǎn)生了占有更多土地的意圖和不規(guī)行為，導(dǎo)致土地的人為浪費。有條件的農(nóng)民則憑借富足的財力不斷向村外擴建房屋，對村莊內(nèi)部的宅基地閑置不管，形成“空心村”。土地利用率急度下降。城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)民人均耕地幾乎為零。造成惡性循環(huán)。

（二）“戶”的內(nèi)涵模糊，導(dǎo)致“一戶多宅”現(xiàn)象時有發(fā)生?！锻恋毓芾矸ā芬?guī)定：“一戶只能擁有一處宅基地。農(nóng)村宅基地使用權(quán)所指的“戶”只包括共同生活戶和單獨生活戶。由于法律對“戶”沒有作明確的規(guī)定，實踐中出現(xiàn)一戶擁有多處宅基地的混亂情況。結(jié)果出現(xiàn)了“一戶多宅”的嚴(yán)重問題。

由于農(nóng)村宅基地使用權(quán)實行的無償性、永久性的制度，誘使部分經(jīng)濟條件好的人通過各種手段獲取宅基地使用權(quán)，在原來宅基地面積夠用基礎(chǔ)上，由于受利益驅(qū)動為了尋找好的地點，便采取各種手段騙取申請，原房主是父親的用兒子的名義來申請，是兒子的用父親或母親的名義申請。還有的用同村的符合建房條件的成員的名義申請，實際由他出資建筑并居住。這種現(xiàn)象和普遍。

（三）現(xiàn)行宅基地使用制度管理混亂，缺乏監(jiān)督制約機制

規(guī)定個人申請住宅用地要先經(jīng)過村里同意，村里在審查農(nóng)戶的用地申請時缺乏一定的程序和制度，往往是幾個主要的村干部說了算，以言代法，以權(quán)代法表現(xiàn)突出。出現(xiàn)了“權(quán)力宅基”和“人情宅基”的現(xiàn)象。在這種情況下鄉(xiāng)村干部利用土地牟取利益和欺壓農(nóng)民的現(xiàn)象屢見不鮮?！边@種管理上的空白，使亂占耕地濫用土地建房的現(xiàn)象屢禁不止。

按法律規(guī)定，宅基地的審批程序應(yīng)由符合條件的農(nóng)村村民到村委會提出申請，由村民大會或村民代表大會討論通過后公示，無異議的方可到國土資源所辦理相關(guān)手續(xù)。但在現(xiàn)實生活中，只要村書記同意這塊地就可以使用了，根本就不開什么村民代表大會，完全越權(quán)履行職責(zé)，這樣的暗箱操作導(dǎo)致宅基地分配上的不公平，由于村級的審查中存在著一定的誤區(qū)，國土部門對于需要建房的村民并不很了解，引發(fā)了從源頭上采取欺騙手段取得宅基地使用權(quán)的行為。咱們國土部門的工作難以開展，顯得很被動。

（四）超標(biāo)準(zhǔn)使用宅基地，人均宅基地也隨之超標(biāo)?，F(xiàn)在法律規(guī)定宅基地使有權(quán)的面積最大不得超過330平方米，但在實際中少批多占的現(xiàn)象居多，少者為150—200平方米，多者近500平方米或更多。人均宅基地面積嚴(yán)重超標(biāo)。農(nóng)民超標(biāo)準(zhǔn)占用宅基地建房，未經(jīng)批準(zhǔn)在自家承包地上建房。結(jié)果建了新房原來舊房拒不交出，在那閑置無用，從中多占耕地，浪費土地資源，此種現(xiàn)象農(nóng)村屢見不鮮。

最后說一下怎么填批件和需要注意的問題：

1、不能用藍(lán)鋼筆和油筆填寫批件和簽字

2、宗地圖一定要定位

3、填表日期要在村里簽字之前或同一天都可以不能在后面

4、在批復(fù)上不能寫日期，批復(fù)上的日期不能在領(lǐng)導(dǎo)簽字之前

第四篇：耕?？瓢肽旯ぷ餍〗Y(jié)

耕?？瓢肽旯ぷ餍〗Y(jié)

耕?？瓢肽旯ぷ餍〗Y(jié) 本科室在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)局工作部署安排、按照年初制定的科室工作思路和工作計劃，在科室全體成員的共同努力，較好的開展了工作，現(xiàn)將半年工作小結(jié)如下：

一、加強干部自身建設(shè)，提高隊伍素質(zhì)。積極參加局組織的夜學(xué)，科室內(nèi)定時和不定時組織干部集中進行政治理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)知識、法律知識學(xué)習(xí)，提高干部理論水平、業(yè)務(wù)能力，提高工作效率。積極參加“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、從我做起”演講比賽活動；并按照局里各科室準(zhǔn)備“一堂課”的安排，7月初組織土地利用規(guī)劃的基礎(chǔ)知識對全局干部職工進行一次講解。

認(rèn)真貫徹執(zhí)行資源部、省廳、市局的各項禁令、十條為民措施，黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定，遵守局里的各項紀(jì)律，加強同志們團結(jié)，與科室、所做好密切配合。在工作方面狠抓落實，積極完成各項工作任務(wù)，做到年初有工作計劃、月有工作安排、工作小結(jié)，并在每月中旬進行工作檢查、匯報，半年進行工作總結(jié)。

二、制訂政策、統(tǒng)一思想，積極有序的開展土地整理暨標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、建設(shè)用地復(fù)耕工作。

今年縣政府高度重視土地整理、建設(shè)用地復(fù)墾工作，3月份縣政府成立了以常務(wù)副縣長王峻為組長的土地整理和建設(shè)用地復(fù)墾工作領(lǐng)導(dǎo)小組。我科室根據(jù)縣政府和局黨委的安排，在征地事務(wù)所的協(xié)助下，起草了《縣人民政府關(guān)于進一步加強土地開發(fā)整理和建設(shè)用地復(fù)墾工作的意見》和《縣土地整理與建設(shè)用地復(fù)墾工作獎勵辦法》，經(jīng)過反復(fù)的討論、修改，兩個政策分別于4月28日和4月30

日在政府常務(wù)會議和縣委常委會上研究通過，5月9日印發(fā)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門。

按照年初縣政府計劃：完成土地整理項目20個，整理面積10000畝，爭取折抵指標(biāo)畝。今年土地整理、建設(shè)用地復(fù)墾工作任務(wù)重、時間緊，我科室為了更好的完成工作任務(wù)，所有同志加班加點、不辭辛苦，有序開展土地整理工作，目前已規(guī)劃土地整理項目27個，整理總面積畝，其中耕地畝，通過整理規(guī)劃新增耕地5406畝，預(yù)計可產(chǎn)生折抵指標(biāo)畝。27個項目中已經(jīng)市局批準(zhǔn)立項17個，面積畝，其中耕地14340畝，規(guī)劃新增耕地畝，預(yù)計可產(chǎn)生折抵指標(biāo)畝；其余的10個項目已完成勘測、規(guī)劃、初步設(shè)計方案論證等工作，整理總面積16671畝，其中耕地畝，規(guī)劃新增耕地畝，預(yù)計可產(chǎn)生折抵指標(biāo)1272畝。

市國土資源局下達我縣建設(shè)用地復(fù)耕計劃完成200畝，爭取完成300畝的任務(wù)。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計可進行復(fù)耕項目17個，復(fù)墾總面積畝，規(guī)劃新增耕地畝，預(yù)計可產(chǎn)生建設(shè)用地復(fù)耕指標(biāo)畝。17個項目中，鎮(zhèn)上坪村宅基地整理示范村已經(jīng)市局批準(zhǔn)立項，面積畝，規(guī)劃新增耕地畝，完成時間為6月份；其余的16個項目測量、設(shè)計，復(fù)墾面積，規(guī)劃新增耕地畝，預(yù)計可產(chǎn)生建設(shè)用地復(fù)耕指標(biāo)畝。

三、切實加強耕地保護，層層落實耕地保護責(zé)任。確定了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的耕地保有面積與基本農(nóng)田保護面積，5月份在全縣國土資源工作會議上由縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂《土地保護責(zé)任狀》，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地保護責(zé)任；上報基本農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個，目前在編制建設(shè)方案階段，待省審批后組織實施。

四、立足保障，確保經(jīng)濟社會發(fā)展用地。完成整理第一批次建設(shè)用地報批，4月30日經(jīng)省政府批準(zhǔn)：批準(zhǔn)面積公頃，其中耕地公頃，整個批次包括石塘政政府搬遷、睦田金屬加工區(qū)、云豐車站和職技校北側(cè)地塊等四個項目用地；

5月25日我縣3個報部審批項目的占用和補劃基本農(nóng)田方案通過省級專家論證；

五、開展土地利用總體規(guī)劃局部修改工作。編制鎮(zhèn)小順釣魚島旅游用地、小順外灣工業(yè)用地涉及的《鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃》局部修改方案，并于6月6日通過聽證、論證；

六、嚴(yán)格土地利用管理、建設(shè)用地預(yù)審工作。半年來參加了縣物流中心、工業(yè)用地、200kv變電所等16個項目選址實地踏勘，共完成建設(shè)用地預(yù)審36個項目。

七、多方面籌集土地整理、建設(shè)用地復(fù)墾建設(shè)資金。6月份，經(jīng)縣政府同意，我局與市區(qū)國土資源局達成協(xié)議，有償調(diào)劑土地整理折抵指標(biāo)500畝給該區(qū)，調(diào)劑單價為每畝萬元，共為我縣土地整理、建設(shè)用地復(fù)墾盤活建設(shè)資金2100萬元，初步實現(xiàn)了土地整理、建設(shè)用地復(fù)墾的良性循環(huán)。

積極開展縣糧食生產(chǎn)基地項目貸款包裝工作，擬貸款4800萬元，已完成項目

建議書、可行性研究報告、項目建議書、概算的編制，目前已提交中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行審查。

八、按時完成其他中心工作。

九、存在問題 綜上所述，科室在半年來的工作中開展比較順利，但在土地整理、土地利用規(guī)劃管理等方面還存在著一些問題。土地整理方面工作存在問題：

1、由于縣政府《關(guān)于加強土地開發(fā)整理和建設(shè)用地復(fù)墾的工作意見》和獎勵辦法在5月份出臺，項目招投標(biāo)時間推遲到了7月底和8月初進行，而當(dāng)前正處于農(nóng)田耕種期，工程的實施將會影響農(nóng)田的正常灌溉，從而有可能影響項目施工的進度；

2、項目多、時間緊，內(nèi)項目要竣工，通過驗收有一定難度；

3、由于今年土地整理、建設(shè)用地復(fù)墾項目多、科室人員少，對工程管理、監(jiān)督難度較大。

建設(shè)用地復(fù)耕方面工作存在問題：

1、按照省廳[]6號文件，對建設(shè)用地復(fù)耕工作提出了更高的要求和有關(guān)規(guī)定，給項目組件編制、工程實施等工作的落實帶來了新的困難；

2、以往的建設(shè)用地復(fù)墾區(qū)域基本上是騰空的，大部分建筑物已經(jīng)倒塌，政策處理比較容易，而今年的建設(shè)用地復(fù)墾項目中存在著個別農(nóng)戶尚未搬遷，要給予安置或補償，一方面政策處理難度提高了，一方面項目投資有所增加，給政府財政帶來一定的壓力。

省下達的土地利用計劃缺口較大，難以保障急劇增加的用地需求。今年省廳下達了今年我縣的新增建設(shè)用地計劃為380畝，其中農(nóng)用地340畝，未利用土地40畝，農(nóng)用地中耕地246畝，總計劃中專項用于安排下山脫貧160畝，其中農(nóng)用地149畝，未利用土地11畝，農(nóng)用地中耕地112畝，剩余其他項目用地計劃220畝，其中農(nóng)用地191畝，未利用土地29畝，農(nóng)用地中耕地134畝。下達各項計劃中又分為使用計劃指標(biāo)和折

抵指標(biāo)兩種，使用復(fù)耕指標(biāo)的雖沒有明確規(guī)定使用額度，但是在批次中占用耕地的數(shù)量須在70％以上。而我縣的新增建設(shè)用地計劃：全年新增建設(shè)用地800畝，其中農(nóng)用地687畝，未利用土地113畝，農(nóng)用地中耕地291畝。計劃尚缺口420畝，其中耕地計劃45畝，其他農(nóng)用地計劃302畝，未利用土地計劃73畝。如使用復(fù)耕指標(biāo)，我們是山區(qū)縣，用地中占用其他農(nóng)用地的數(shù)量很大，又達不到復(fù)耕指標(biāo)的使用標(biāo)準(zhǔn)。

今年開展土地利用總體規(guī)劃局部修改工作難度大，省人民政府《關(guān)于土地利用總體規(guī)劃局部修改工作的意見》文件精神，要進行土地利用總體規(guī)劃局部規(guī)劃必須符合八項目條件中的一項，而且要有計劃作為配套，由于今年農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃缺口較大，導(dǎo)致鎮(zhèn)小順外灣的工業(yè)發(fā)展用地、鄉(xiāng)工業(yè)發(fā)展用地涉及的土地利用總體規(guī)劃難以開展局部修改。

十、下半年工作安排

7月底或8月初完成第一批立項的17個土地整理項目招投標(biāo)工作和10個土地整理項目上報市局立項；

7月份力爭完成16個建設(shè)用地復(fù)墾項目的初步設(shè)計論證和上報市局立項工作；

按照省廳下達各縣市的土地利用計劃，與各部門、項目業(yè)主做好銜接，統(tǒng)籌安排、及時報批；

穩(wěn)步推進大源鄉(xiāng)基本農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)和石塘鎮(zhèn)上坪村宅基地整理示范區(qū)建設(shè)工作； 開展鎮(zhèn)、鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃的局部修改工作。

做好土地利用總體規(guī)劃修編的前期準(zhǔn)備工作；

做好土地整理、建設(shè)用地復(fù)耕項目的勘測、初步設(shè)計、論證、立項、招投標(biāo)等工作；

做好工程施工管理、工程驗收等工作； 按照上級統(tǒng)一部署，及時做好省市縣建設(shè)用地審批聯(lián)網(wǎng)工作；

積極開展局里的其他中心工作。

第五篇：規(guī)劃耕?？妻k事指南

規(guī)劃耕?？妻k事指南

一、城市房屋拆遷辦事程序 【暫停辦理有關(guān)手續(xù)通知】

一、法律依據(jù)： 《重慶市城市房屋拆遷管理條例》第8條

二、辦事程序：

1、受理；

2、審查；

3、審批；

4、發(fā)通知

三、申報材料：

1．建設(shè)單位提出暫停辦理有關(guān)手續(xù)申請（原件）；

2．建設(shè)工程選址意見書、規(guī)劃許可證、規(guī)劃用地紅線圖（復(fù)印件）； 3．建設(shè)項目立項批準(zhǔn)文件（復(fù)印件）。

四、承諾時間： 7個工作日

五、收費標(biāo)準(zhǔn)：不收費

【暫停辦理有關(guān)手續(xù)通知延長期限】

一、法律依據(jù)：《重慶市城市房屋拆遷管理條例》第8條

二、辦事程序：

1、受理；

2、審查；

3、審批；

4、發(fā)通知

三、申報材料：

1．建設(shè)單位提出暫停辦理有關(guān)手續(xù)延期申請（原件）； 2．暫停辦理有關(guān)手續(xù)通知期滿前。

四、承諾時間：

五、收費標(biāo)準(zhǔn)：不收費

【拆遷程序】

1．發(fā)布房屋拆遷公告； 2．召開房屋拆遷動員會；

3．在搬遷期間內(nèi)簽訂補償安置協(xié)議、協(xié)議拆遷； 4．搬遷期限界滿，進行裁定，強制拆遷。

【拆遷騰地期限延長】

一、法律依據(jù)：《重慶市城市房屋拆遷管理條例》第14條

二、辦事程序：

1、受理；

2、審查；

3、審批；

4、發(fā)批復(fù)

三、申報材料：

1．拆遷人提出延長拆遷騰地期限的申請（原件）； 2．拆遷許可證（復(fù)印件）；

3．拆遷計劃和補償安置方案（復(fù)印件）； 4．拆遷進行情況說明（原件）。

四、承諾時間：10個工作日（拆遷騰地期滿15日前提出）

五、收費標(biāo)準(zhǔn)：不收費

【拆遷期限延長】

一、法律依據(jù)：國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》第9條

二、辦事程序：

1、受理；

2、審查；

3、審批；

4、發(fā)批復(fù)

三、申報材料：

1．延期拆遷申請（原件）；2.拆遷許可證（復(fù)印件）；3.拆遷計劃和補償安置方案（復(fù)印件）；4.拆遷進行情況說明（原件）。

四、承諾時間： 10個工作日（拆遷騰地期滿15日前提出）

五、收費標(biāo)準(zhǔn)：不收費

【拆遷轉(zhuǎn)讓建設(shè)項目】

一、法律依據(jù)： 《重慶市城市房屋拆遷管理條例》第19條

二、辦事程序：

1、受理；

2、審查；

3、審批；

4、發(fā)批復(fù)。

三、申報材料：

1.拆遷許可證、拆遷計劃和補償安置方案（復(fù)印件）；2.拆遷進行情況（原件）；3.拆遷人轉(zhuǎn)讓建設(shè)項目審批表（原件）；4.轉(zhuǎn)讓方與受讓方對尚未完成拆遷安置的有關(guān)權(quán)利、義務(wù)的協(xié)議書（原件）；5.項目轉(zhuǎn)（受）讓雙方書面通知書（復(fù)印件）

四、承諾時間： 20個工作日（轉(zhuǎn)讓協(xié)議簽訂后，受讓人開始拆遷前）

五、收費標(biāo)準(zhǔn)：不收費

二、集體土地征（占）用程序 【集體土地征收】

（一）土地征收程序 1．申請用地預(yù)審；

2．土地利用總體規(guī)劃局部調(diào)規(guī)；

3．用地預(yù)審；

4．農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃報批； 5．用地申請；

6．下發(fā)征地通告或預(yù)辦通知，土地實物調(diào)查； 7．征地報批；

8．發(fā)布征地公告； 13 14 9．發(fā)布征地補償安置方案公告； 10．簽訂征地和房屋拆遷補償安置協(xié)議； 11．兌付征地和房屋拆遷補償費用。

（二）單位建設(shè)征地報件必備資料

1．縣人民政府征地請示及項目用地審查意見；

2．縣人民政府征地補償合法性、安置途徑可行性情況說明； 3．建設(shè)用地申請（業(yè)主提供，原件6份）； 4．建設(shè)用地申請表；

5．建設(shè)項目用地預(yù)審意見(業(yè)主提供，原件1份，復(fù)印件5份)； 6．可研批復(fù)，初設(shè)批復(fù)(業(yè)主提供，原件1份，復(fù)印件5份)； 7．立項批復(fù)及項目建議書(業(yè)主提供，原件1份，復(fù)印件5份)； 8．環(huán)保方案及審查意見(業(yè)主提供，原件1份，復(fù)印件5份)； 9．壓覆礦產(chǎn)審查意見（業(yè)主提供，原件1份，復(fù)印件5份）； 10．地質(zhì)災(zāi)害危險性評估審查意見（業(yè)主提供，復(fù)印件5份）； 11．防洪審查意見（業(yè)主提供，原件2份，復(fù)印件4份）； 12．規(guī)劃選址批準(zhǔn)文件（業(yè)主提供，原件2份，復(fù)印件4份）； 13．林地占用批準(zhǔn)文件（業(yè)主提供，原件2份，復(fù)印件4份）；

14．委托征地補償安置協(xié)議（附征地補償安置資金進帳單）（業(yè)主提供，原件2份，復(fù)印件4份）；

15．建設(shè)征收土地“一表四方案”（附被征地村組同意征地和依法補償安置的說明）；

16．土地預(yù)辦通知；

17．征地補償安置移民安置方案聽證材料（業(yè)主或移民辦提供原件1套，復(fù)印件5套）；

18．土地權(quán)屬匯總表（附土地所有權(quán)證）(復(fù)印件1套）； 19．勘測定界報告及勘測定界圖,（業(yè)主提供，原件各6套）；

20．土地利用總體規(guī)劃局部修改審查表（業(yè)主提供，原件1份，復(fù)印件5份）；

21．土地利用總體規(guī)劃局部修改規(guī)劃方案（業(yè)主提供，原件6份）； 22．耕地開墾費繳納依據(jù)；

23．總平面布置圖（業(yè)主提供，原件6套）；

24．1：10000土地利用現(xiàn)狀分幅圖（上用地紅線，業(yè)主提供，原件6套）； 25．分鄉(xiāng)1：10000土地利用總體規(guī)劃圖復(fù)制件（業(yè)主提供，原件6套）； 26．1：500征地紅線圖（業(yè)主提供，原件6套）；

27．耕地占補平衡對應(yīng)項目圖，占用基本農(nóng)田的同時報送調(diào)整及補劃方案（在1：10000土地利用現(xiàn)狀分幅藍(lán)圖上用紅線劃出并說明）（業(yè)主提供，原件6套）。

（三）收費標(biāo)準(zhǔn)：征地管理費（按征地三費總額的3%計算，耕地開墾費10-20元/m2，新增建設(shè)用地有償使用費10元/m2，農(nóng)轉(zhuǎn)非人員養(yǎng)老保險統(tǒng)籌經(jīng)費0.5-2.0萬元/畝）；

（四）收費文件：市政府53、54號令、渝府發(fā)[2008]45號、渝價[2001]346號、財綜字[2001]19號。

【建設(shè)項目用地預(yù)審所需材料】

（一）不涉及土地利用總體規(guī)劃調(diào)整和不追加農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標(biāo)的建設(shè)項目用地預(yù)審：

1．建設(shè)用地單位申請建設(shè)項目用地預(yù)審的請示文件（業(yè)主提供，原件2份）2．建設(shè)項目用地預(yù)審申請表（業(yè)主提供，原件2份）

3．項目可研報告或項目的有關(guān)說明（業(yè)主提供，原件1份，復(fù)印件1份）4．建設(shè)項目所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃圖（業(yè)主提供，彩圖1份）

5．建設(shè)項目范圍1：500地形圖，線型工程可提供1：2000或1：1000地形圖（業(yè)主提供，原件2份）

（二）涉及土地利用總體規(guī)劃調(diào)整的，除提供第一項規(guī)定報件外，還需提供： 1．縣人民政府關(guān)于調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃的請示文件（原件2份）2．土地利用總體規(guī)劃調(diào)整方案（業(yè)主提供，原件9份）3．聽證材料（原件2份）

4．規(guī)劃調(diào)整方案電子成果（原件1份）

（三）涉及追加農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標(biāo)的，除提交第一項規(guī)劃報件外，還需提供： 1．縣人民政府關(guān)于追加建設(shè)項目農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標(biāo)的請示文件（原件2份）2．已下達計劃使用情況（復(fù)印件2份）

（四）受理審批條件

1．無重要礦產(chǎn)資源壓覆及礦權(quán)設(shè)置；

2．不屬地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，或雖屬地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)但經(jīng)過法定評審認(rèn)定可以作為建設(shè)項目用地；

3．符合土地利用總體規(guī)劃（不符合土地利用總體規(guī)劃需調(diào)規(guī)），符合土地利用計劃；

4．符合國家土地供應(yīng)政策。

【臨時用地審批】

一、法律依據(jù)： 《中華人民共和國土地管理法》第57條

二、辦事程序： 1.申請；2.現(xiàn)場踏丈；3.審核報批4.核發(fā)臨時用地批準(zhǔn)書

三、申報材料： 1．臨時用地申請； 2．臨時用地呈報表； 3．建設(shè)項目批準(zhǔn)文件； 4．臨時使用土地合同； 5．臨時用地宗地草圖。

四、承諾時間： 20個工作日

五、收費標(biāo)準(zhǔn)：臨時用地補償費2%

六、收費依據(jù)：渝價[2001]346號

【農(nóng)村村民建住宅用地審批程序】

一、法律依據(jù)： 《土地管理法》第62條

二、辦事程序：

1、申請；

2、勘丈調(diào)查；

3、審核報批；

4、發(fā)證。

三、申報材料：

1．申請人持身份證明或所在地村民委、村民小組的戶籍證明提出用地申請，經(jīng)所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國土管理人員審核，領(lǐng)取《建設(shè)用地呈批表》；

2．申請人如實填寫《建設(shè)用地呈批表》，經(jīng)村民委或村民小組代表會討論通過并簽署意見。

3．由所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土管理人員實地踏勘，勘丈定界、繪制宗地草圖、撰寫建房用地調(diào)查報告；

4．屬拆房建房的，必須具備原有房屋產(chǎn)權(quán)證明或其它證明材料；屬集鎮(zhèn)規(guī)劃，公路建設(shè)，河道管理等控制區(qū)域內(nèi)的，必須具備相關(guān)部門審查意見；

5．地災(zāi)評估登記表、戶口簿印件件；

6．申請用地經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核同意并簽署意見后，分批次報縣土地行政主管部門審批，并核發(fā)《建房用地許可證》。

四、承諾時間： 15個工作日

五、收費標(biāo)準(zhǔn)：不收費

六、備注：委托國土房管局審批

【集體建設(shè)用地入股聯(lián)營審批】

一、法律依據(jù)：《土地管理法》第60條

二、辦事程序： 1.申請；2.現(xiàn)場踏勘；3.審核報批

三、申報材料：

1.申請書；2.立項批復(fù)；3.土地承包合同書；4.1：500土地利用現(xiàn)狀地形圖；5.所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃圖。

四、承諾時間： 15個工作日

【鄉(xiāng)鎮(zhèn)村公共設(shè)施、公益事業(yè)】

一、法律依據(jù)：《土地管理法》第61條

二、辦事程序：

1、申請；

2、現(xiàn)場踏勘；

3、審核報批

三、申報材料：

1.申請書；2.立項批復(fù)；3.土地承包合同書；4.工商營業(yè)執(zhí)照；5.1：500土地利用現(xiàn)狀地形圖；6.所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃圖。

四、承諾時間：15個工作日

五、收費標(biāo)準(zhǔn)：耕地開墾費10-20元/m2；