第一篇：交通運(yùn)輸部節(jié)能減排專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理信息系注意事項(xiàng)

交通運(yùn)輸部節(jié)能減排專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)

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第二篇：民航節(jié)能減排專項(xiàng)資金項(xiàng)目指引

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民航節(jié)能減排專項(xiàng)資金項(xiàng)目指南

（2016-2018）

根據(jù)《民航節(jié)能減排專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（財(cái)建〔2012〕547號）有關(guān)規(guī)定以及財(cái)政部編制三年滾動預(yù)算的工作要求，結(jié)合民航節(jié)能減排工作實(shí)際開展情況，發(fā)布本指南。本指南是行業(yè)各單位申請2016-2018民航節(jié)能減排專項(xiàng)資金項(xiàng)目補(bǔ)貼的指導(dǎo)性文件，也是行業(yè)主管部門開展項(xiàng)目評審、后評估和資金審計(jì)工作的重要參照依據(jù)。

本指南優(yōu)先支持采用合同能源管理模式的項(xiàng)目及節(jié)能減排效果可計(jì)量、可核證類項(xiàng)目；鼓勵開展能源管控系統(tǒng)建設(shè)，并以能源管控系統(tǒng)為支撐推進(jìn)能源管理智能化、可視化；鼓勵各單位優(yōu)先選擇擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、成熟度高的技術(shù)和產(chǎn)品。

申報項(xiàng)目須在2018年12月31日前實(shí)施完成，分一年期和多年期項(xiàng)目。申請補(bǔ)貼資金上限按照《民航節(jié)能減排專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（財(cái)建〔2012〕547號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。多年期項(xiàng)目，將根據(jù)預(yù)算申請及實(shí)際完成績效情況逐年下達(dá)資金。項(xiàng)目申報單位需提供詳細(xì)的項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃/方案，對項(xiàng)目目標(biāo)、監(jiān)測方法、具體措施、資金預(yù)算等予以說明。

一．民航節(jié)能技術(shù)改造類 本類項(xiàng)目實(shí)施應(yīng)符合我國民用航空器適航、運(yùn)行或民用機(jī)場專用設(shè)備使用管理中所涉及相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、程序和技術(shù)規(guī)范。

（一）飛機(jī)加（選）裝翼尖小翼

內(nèi)容：在機(jī)翼梢部安裝一組小翼面，利用小翼增加機(jī)翼有效展弦比，減小機(jī)翼誘導(dǎo)阻力，提高飛機(jī)經(jīng)濟(jì)性、降低燃油消耗。

要求：設(shè)備需為選/改裝，不含飛機(jī)引進(jìn)時的標(biāo)準(zhǔn)配置。投資回收期（裝配小翼后，燃油節(jié)省成本償還原始投資所需年限）應(yīng)短于飛機(jī)在項(xiàng)目申報單位的剩余服務(wù)期。補(bǔ)貼比例不超過總投資額的10%。

（二）飛機(jī)減重降阻

內(nèi)容：通過選裝輕質(zhì)座椅、餐廚用車（包括餐車，飲料車，垃圾車）、航空運(yùn)輸集裝器、炭剎車系統(tǒng)、機(jī)身表面采用新型涂層等，實(shí)現(xiàn)在相同載運(yùn)重量下，降低飛機(jī)對升力需求或減少飛行阻力，降低飛行油耗；或在相同飛行油耗下，增加業(yè)載重量，降低單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量（收入噸公里）油耗。

要求：對于選裝新座椅的，單個經(jīng)濟(jì)艙座椅不超過13公斤；對于既有餐廚用車淘汰更新的，新購單輛同規(guī)格餐廚用車減重不低于40%；對于既有航空運(yùn)輸集裝器淘汰更新的，新購單個同規(guī)格航空運(yùn)輸集裝器減重不低于40%。以上設(shè)備必須為選/改裝，不包含飛機(jī)引進(jìn)時的標(biāo)準(zhǔn)配置。

（三）飛機(jī)發(fā)動機(jī)清潔節(jié)油

內(nèi)容：通過自主開發(fā)研制、購置或租賃先進(jìn)的飛機(jī)發(fā)動機(jī)清洗設(shè)備/設(shè)施，定期或視情對飛機(jī)發(fā)動機(jī)氣路進(jìn)行清洗，提高飛機(jī)發(fā)動機(jī)排氣溫度裕度，恢復(fù)飛機(jī)發(fā)動機(jī)效率，減緩發(fā)動機(jī)性能衰減，達(dá)到節(jié)省燃油目的。

要求：補(bǔ)貼針對發(fā)動機(jī)水洗設(shè)備的購置、升級、改造、租賃。須合理制定飛機(jī)發(fā)動機(jī)清洗計(jì)劃，準(zhǔn)確采集發(fā)動機(jī)清洗前后飛機(jī)運(yùn)營油耗數(shù)據(jù)。

（四）機(jī)場地面電源/空調(diào)設(shè)備替代飛機(jī)輔助動力裝置（APU）運(yùn)行

內(nèi)容：年旅客吞吐量1000萬人次以上機(jī)場既有遠(yuǎn)機(jī)位安裝地面電源/空調(diào)設(shè)備（含供電改造和監(jiān)測管理系統(tǒng)安裝）；對既有橋載地面電源/空調(diào)設(shè)備采取的技術(shù)升級和節(jié)能改造（含供電改造和監(jiān)測管理系統(tǒng)安裝）；年旅客吞吐量300萬人次以上機(jī)場既有在用廊橋加裝地面電源/空調(diào)設(shè)備（含供電改造和監(jiān)測管理系統(tǒng)安裝）。

要求：通過使用機(jī)場地面電源/空調(diào)設(shè)備包括400赫茲靜變電源設(shè)備（電源機(jī)組）和地面空調(diào)設(shè)備（空調(diào)機(jī)組）替代飛機(jī)APU，實(shí)現(xiàn)利用電能替代傳統(tǒng)化石能源，從而減少燃油消耗和排放（污染），降低行業(yè)整體運(yùn)行成本。申報單位應(yīng)按照《民用機(jī)場橋載設(shè)備替代航空器輔助動力裝置運(yùn)行暫行管理辦法》（民航發(fā)〔2013〕47號）有關(guān)規(guī)定和要求使用管理設(shè)備設(shè)施。二．民航管理節(jié)能類

（一）基于飛行數(shù)據(jù)的機(jī)隊(duì)節(jié)能管理應(yīng)用

內(nèi)容：將飛機(jī)快速存取記錄器（QAR）、飛機(jī)通信尋址與報告系統(tǒng)（ACARS）等數(shù)據(jù)作為數(shù)據(jù)分析基礎(chǔ)，以燃油消耗為主要分析對象，綜合考慮機(jī)組操縱、發(fā)動機(jī)性能、航路條件以及飛機(jī)配載等因素，根據(jù)實(shí)際情況確定計(jì)算方法，形成節(jié)油運(yùn)行建議并及時反饋至飛行運(yùn)行環(huán)節(jié)，作為飛行節(jié)油精細(xì)化管理基礎(chǔ)工具，實(shí)現(xiàn)降低油耗目標(biāo)。

要求：須根據(jù)需要制定總體規(guī)劃，并據(jù)此開發(fā)建設(shè)軟硬件系統(tǒng)，可分期實(shí)施，嚴(yán)禁重復(fù)建設(shè)；須涵蓋項(xiàng)目申報單位單個機(jī)型機(jī)隊(duì)90%以上飛機(jī)，項(xiàng)目實(shí)施后的節(jié)油效果可量化，并應(yīng)制定配套制度，確保實(shí)際應(yīng)用。

（二）樓宇能源監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)

內(nèi)容：本項(xiàng)目中樓宇包括航站樓、辦公樓、教學(xué)培訓(xùn)設(shè)施等建筑物以及能源供給側(cè)的能源中心（站）。通過樓宇能源管理系統(tǒng)（BEMS）的建設(shè)與使用，促進(jìn)樓宇設(shè)施的能源管理和控制，實(shí)現(xiàn)在不影響環(huán)境舒適性的前提下顯著減少能源的消耗。主要包括：建立動態(tài)的能耗分析與能效評估系統(tǒng)，實(shí)時監(jiān)控與分析各類能源的使用情況以及相關(guān)影響因素，為提升能源使用效率提供決策數(shù)據(jù)與措施建議；為提升工作效果、系統(tǒng)展示工作成效，開發(fā)面向公眾的能耗數(shù)據(jù)可視化平臺。

要求：項(xiàng)目實(shí)施后，應(yīng)實(shí)現(xiàn)樓宇能源成本與能源效率的管控，包括：1）能耗關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)自動采集；2）能耗數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析與報告；3）需求能耗與氣候環(huán)境關(guān)聯(lián)控制；4）設(shè)備運(yùn)行參數(shù)及能耗的實(shí)時監(jiān)測及自動化控制等功能；5）建立公眾友好型的能耗數(shù)據(jù)實(shí)時播報終端/平臺。項(xiàng)目申報單位須制定樓宇能源監(jiān)控整體解決方案或總體規(guī)劃，可分階段實(shí)施。

三．節(jié)能產(chǎn)品及新能源應(yīng)用類

項(xiàng)目申報單位應(yīng)因地制宜地推廣節(jié)能產(chǎn)品及應(yīng)用新能源，應(yīng)綜合考慮項(xiàng)目的系統(tǒng)性、關(guān)聯(lián)性，注重整體節(jié)能效果，鼓勵與能源監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)相結(jié)合，制定項(xiàng)目實(shí)施的總體規(guī)劃。

（一）節(jié)能照明改造

內(nèi)容：結(jié)合燈具使用區(qū)域?qū)嶋H情況，將現(xiàn)有傳統(tǒng)低效照明燈具改造為高效節(jié)能燈具、利用自然光或?qū)φ彰鞴芸叵到y(tǒng)實(shí)施智能化改造，包括以下一項(xiàng)或多項(xiàng)改造：

1、機(jī)場場區(qū)（航站樓、飛行區(qū)）照明改造

2、辦公樓/生產(chǎn)用房照明改造

3、停車樓（場）/道路照明改造

4、教學(xué)、培訓(xùn)場所和設(shè)施照明改造

要求：改造區(qū)域年節(jié)電率（非光源本身的節(jié)電能力）不低于50%，優(yōu)先支持含照明管控系統(tǒng)智能化改造的綜合項(xiàng)目。

（二）供熱/制冷改造及管網(wǎng)敷設(shè)改造

內(nèi)容：通過以下一項(xiàng)或多項(xiàng)改造，降低鍋爐本體及煙氣熱損失，提高供熱/制冷系統(tǒng)按需供能水平，加強(qiáng)供熱/供冷管道保溫能力，降低輸送環(huán)節(jié)熱損失，進(jìn)而降低系統(tǒng)總體能耗。

1、高效鍋爐改造

2、變頻泵節(jié)能應(yīng)用

3、供熱/供冷管道保溫敷設(shè)改造

要求：項(xiàng)目實(shí)施后，應(yīng)明顯提升系統(tǒng)效率、降低運(yùn)營成本、減少顆粒物等污染物排放，成效可量化；本項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先選擇國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布《國家重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)推廣目錄》以及工業(yè)和信息化部發(fā)布《節(jié)能機(jī)電設(shè)備（產(chǎn)品）推薦目錄》中技術(shù)設(shè)備。

（三）供熱/制冷新技術(shù)應(yīng)用

內(nèi)容：利用蓄熱蓄冷、移峰填谷、熱泵、熱冷電聯(lián)供等技術(shù)和產(chǎn)品改造既有供熱供冷設(shè)施，提高效率，降低能耗。主要包括以下項(xiàng)目：

1、水（冰）蓄冷技術(shù)改造項(xiàng)目（項(xiàng)目規(guī)模不低于1000冷噸）

2、地源熱泵技術(shù)改造項(xiàng)目

3、熱電聯(lián)供項(xiàng)目 要求：項(xiàng)目實(shí)施后，應(yīng)明顯提升系統(tǒng)效率、減少顆粒物等污染物排放、降低運(yùn)營成本，成效可量化；本項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先選擇國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布的《國家重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)推廣目錄》以及工業(yè)和信息化部發(fā)布的《節(jié)能機(jī)電設(shè)備（產(chǎn)品）推薦目錄》中的技術(shù)設(shè)備。

（四）機(jī)場區(qū)域供電質(zhì)量優(yōu)化

內(nèi)容：項(xiàng)目申請單位（機(jī)場）對其區(qū)域電網(wǎng)進(jìn)行全面、系統(tǒng)測試，掌握用電設(shè)備產(chǎn)生諧波狀況及諧波在電網(wǎng)中的分布規(guī)律，利用動態(tài)無功補(bǔ)償及電網(wǎng)諧波治理技術(shù)及設(shè)備，解決機(jī)場區(qū)域電網(wǎng)功率因數(shù)低、高次諧波污染等問題，降低能耗和能源浪費(fèi)。

要求：項(xiàng)目實(shí)施后，應(yīng)明顯提升機(jī)場區(qū)域電網(wǎng)平均功率因數(shù)，改善電能質(zhì)量；節(jié)能效果可量化。

（五）建筑新材料、新技術(shù)節(jié)能應(yīng)用

內(nèi)容：對既有建筑物進(jìn)行節(jié)能改造，降低建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)因建筑材料傳熱系數(shù)大導(dǎo)致的熱交換，減小因通風(fēng)、采光導(dǎo)致的室內(nèi)溫度變化幅度，降低暖通空調(diào)系統(tǒng)的負(fù)荷，達(dá)到建筑節(jié)能目標(biāo)。具體包括：

1、外墻、屋面保溫/隔熱材料及技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目

2、節(jié)能型門窗應(yīng)用項(xiàng)目

3、內(nèi)/外遮陽項(xiàng)目

要求：應(yīng)參照建筑所在地區(qū)相關(guān)綠色建筑節(jié)能（評價）標(biāo)準(zhǔn)或《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行改造，做好項(xiàng)目改造前、后建筑物能耗情況統(tǒng)計(jì)和對比分析，項(xiàng)目改造后節(jié)能效果可量化。鼓勵對既有建筑進(jìn)行整體系統(tǒng)節(jié)能改造。

（六）太陽能應(yīng)用

內(nèi)容：通過實(shí)施太陽能光伏、光熱項(xiàng)目，將太陽能轉(zhuǎn)化為電能或熱能，減少傳統(tǒng)化石能源的消耗。

要求：項(xiàng)目建設(shè)與實(shí)施不得影響飛行安全與航空通信。項(xiàng)目應(yīng)具備一定規(guī)模，裝機(jī)容量不低于100千瓦；重點(diǎn)支持西部地區(qū)以及高原等太陽能資源富集地區(qū)。

（七）可持續(xù)航空生物燃料試驗(yàn)推廣

內(nèi)容：以推動我國可持續(xù)航空生物燃料民航適航審定、經(jīng)濟(jì)可行性評估、供應(yīng)安全性評估等為主要目的而進(jìn)行的航空生物燃料適航驗(yàn)證和批準(zhǔn)。

要求：項(xiàng)目實(shí)施應(yīng)符合民航適航主管部門專項(xiàng)工作總體安排；實(shí)施后應(yīng)向民航節(jié)能減排主管部門和適航審定部門提交相關(guān)數(shù)據(jù)分析報告。

四．新能源及節(jié)能地面保障車輛購置及改造類

本類項(xiàng)目中所涉及購置或改造車輛是指民航企事業(yè)單位用于保障航空運(yùn)輸生產(chǎn)、運(yùn)營、服務(wù)、通勤或封閉場區(qū)內(nèi)巡邏等的非道路或道路車輛。新購置或改造的“新能源”車輛須采用新型動力系統(tǒng)，完全或主要依靠電能驅(qū)動作業(yè)。在機(jī)場區(qū)域內(nèi)運(yùn)行的地面保障車輛和設(shè)備、設(shè)施，須符合民用機(jī)場專用設(shè)備使用管理規(guī)定。項(xiàng)目申報單位應(yīng)制定“新能源車輛購置/改造總體規(guī)劃和實(shí)施方案”和配套管理辦法，鼓勵項(xiàng)目實(shí)施單位充分利用中央和地方財(cái)政支持政策，科學(xué)有序地推動項(xiàng)目開展。2017年之前只受理根據(jù)局發(fā)明電〔2015〕201號所確定機(jī)場“油改電”試點(diǎn)單位的項(xiàng)目申請。

（一）新能源車輛購置及改造項(xiàng)目

內(nèi)容：通過對車輛的動力改造及新能源車輛購置（更新或新增），逐步增加航空運(yùn)輸生產(chǎn)、運(yùn)營、服務(wù)、通勤、封閉場區(qū)巡邏等非道路和道路車輛中以電能為動力的車輛比重，減少相應(yīng)區(qū)域的排放和污染。

要求：本項(xiàng)目中車輛主要是指在機(jī)場區(qū)域內(nèi)運(yùn)行的牽引車、客梯車、機(jī)場擺渡車、引導(dǎo)車、行李傳送車、升降平臺車、行李拖車頭、叉車、貴賓車等車輛和設(shè)備，以及民航企事業(yè)單位自有通勤車（7座以上）、封閉場區(qū)內(nèi)巡邏車、擺渡車等非道路和道路車輛。項(xiàng)目申報單位需提前向民航局報送實(shí)施規(guī)劃，需確保項(xiàng)目建設(shè)和實(shí)施中的安全性、經(jīng)濟(jì)性和環(huán)保性。項(xiàng)目申報單位需承諾嚴(yán)格按照規(guī)劃組織項(xiàng)目實(shí)施，并對項(xiàng)目實(shí)施前后節(jié)能效果、運(yùn)維成本等進(jìn)行量化跟蹤。重點(diǎn)鼓勵使用純電動或依靠電能實(shí)現(xiàn)其主要地面保障功能的車輛和設(shè)備。鼓勵項(xiàng)目申報單位創(chuàng)新融資模式開展車輛/設(shè)備引進(jìn)。

（二）電動汽車充/換電站（樁）建設(shè)項(xiàng)目

內(nèi)容：本項(xiàng)目優(yōu)先支持在機(jī)場空側(cè)為電動車輛和設(shè)備提供充/放電、插電及電池更換配套服務(wù)，購置和建設(shè)相關(guān)設(shè)備、設(shè)施（含供電改造和運(yùn)行監(jiān)測管理系統(tǒng)安裝）。

要求：項(xiàng)目申報單位需提前向民航局報送實(shí)施規(guī)劃和后期運(yùn)營方案。根據(jù)實(shí)際情況和總體規(guī)劃，科學(xué)合理、因地制宜地確定電能供給方式，確保充電安全、便捷、高效；建設(shè)規(guī)模應(yīng)與新能源車輛購置及改造規(guī)模相匹配，同時滿足項(xiàng)目單位供電及安全保障要求。鼓勵項(xiàng)目申報單位積極采用“建設(shè)-運(yùn)營-轉(zhuǎn)讓”（BOT）、“互聯(lián)網(wǎng)+充電設(shè)施”等新模式、新技術(shù)開展充電設(shè)施設(shè)備建設(shè)與運(yùn)營。五．機(jī)場廢棄物、污水處理及中水回用設(shè)施改造類

（一）污水處理/中水（雨水）回用設(shè)施升級改造項(xiàng)目 內(nèi)容：采用新型污水處理技術(shù)，雨污分流技術(shù)，提高污水處理能力，降低處理能耗，提高中水回用比例，減少城市自來水、地下水的消耗。

要求：項(xiàng)目申報單位（機(jī)場）需制定污水處理及中水（雨水）回用設(shè)施設(shè)備改造和更新總體規(guī)劃，可依據(jù)規(guī)劃分步實(shí)施。應(yīng)優(yōu)先選擇環(huán)境保護(hù)部發(fā)布的《國家鼓勵發(fā)展的環(huán)境保護(hù)技術(shù)目錄》中技術(shù)。

（二）飛機(jī)除冰液回收

內(nèi)容：通過設(shè)備設(shè)施的購置或改裝，回收并處理飛機(jī)除冰液廢液，減少環(huán)境污染。

要求：相關(guān)購置或改裝的設(shè)備設(shè)施須符合民用機(jī)場專用設(shè)備使用管理規(guī)定；項(xiàng)目申報單位需提供飛機(jī)除冰液回收操作程序；項(xiàng)目實(shí)施后，對降低周邊環(huán)境和水資源的污染應(yīng)可量化。六．民航節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測、考核體系建設(shè)類

（一）能源管理系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目

內(nèi)容：以能源管理為目的，梳理航空公司/機(jī)場能流圖，對各部門、各區(qū)域能耗進(jìn)行綜合管理，建設(shè)企業(yè)能耗管理體系，為企業(yè)挖掘節(jié)能減排潛力提供基礎(chǔ)支撐。包括安裝能耗監(jiān)測表具與控制組件，優(yōu)化管線敷設(shè)，開展數(shù)據(jù)可視化終端/平臺建設(shè)。鼓勵整合企業(yè)級能源管理系統(tǒng)，配套相應(yīng)機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)能耗統(tǒng)管統(tǒng)控。

要求：須達(dá)到對項(xiàng)目實(shí)施對象95%以上能耗進(jìn)行監(jiān)控管理，并且建立公眾友好型的能耗數(shù)據(jù)實(shí)施播報終端/平臺。項(xiàng)目申報單位需具備總體規(guī)劃或總體工作方案，具備完善的組織管理機(jī)構(gòu)和人員能力，具備項(xiàng)目實(shí)施的理論和實(shí)踐基礎(chǔ)。

（二）能源審計(jì)項(xiàng)目

內(nèi)容：結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，鼓勵民航企事業(yè)單位根據(jù)整體發(fā)展規(guī)劃，以掌握自身能源消耗情況為目的，按我國企業(yè)能源審計(jì)相關(guān)政策、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等開展能源審計(jì)工作。要求：項(xiàng)目申報單位應(yīng)委托具備資質(zhì)且了解民航行業(yè)特點(diǎn)和運(yùn)行規(guī)律的外部機(jī)構(gòu)具體實(shí)施能源審計(jì)工作。通過項(xiàng)目的實(shí)施，企業(yè)能夠清晰了解自身能源使用過程中存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，挖掘節(jié)能潛力。能源審計(jì)報告可供行業(yè)主管部門查閱或調(diào)閱。

七．民航節(jié)能減排基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性課題研究類

本類項(xiàng)目以行業(yè)節(jié)能減排工作需求為導(dǎo)向，主要支持有助于推進(jìn)行業(yè)節(jié)能減排工作的基礎(chǔ)性和前瞻性研究。

（一）民航低碳發(fā)展評價指標(biāo)體系研究

內(nèi)容：結(jié)合行業(yè)節(jié)能減排工作現(xiàn)狀及“十三五”期間發(fā)展趨勢，凝練航空公司、機(jī)場低碳發(fā)展的內(nèi)涵及特征；構(gòu)建低碳航空公司、機(jī)場的評價指標(biāo)體系，明確相關(guān)指標(biāo)選取原則及評價框架；并基于行業(yè)現(xiàn)行管理模式，提出行之有效的評價思路、方法、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)及程序。

（二）空管、航空公司、機(jī)場協(xié)同運(yùn)行節(jié)能減排技術(shù)潛力和方案研究

內(nèi)容：以航空器能耗為主要研究對象，分析空管、航空公司、機(jī)場在現(xiàn)有設(shè)備水平下開展協(xié)同運(yùn)行可采用的節(jié)能減排技術(shù)及其潛力，以及通過管理手段在協(xié)同運(yùn)行方面挖掘的節(jié)能減排潛力、面臨困難；研究提出綜合減排試點(diǎn)方案。

要求：集中行業(yè)優(yōu)勢，鼓勵行業(yè)研究機(jī)構(gòu)和有能力的企事業(yè)單位聯(lián)合開展研究。

（三）民航節(jié)能減排監(jiān)測與報告方法研究

內(nèi)容：為提升行業(yè)精細(xì)化管理水平，支撐民航節(jié)能減排監(jiān)測與報告機(jī)制建設(shè)，圍繞民航行業(yè)節(jié)能減排監(jiān)測與報告的方法、機(jī)制、規(guī)范等內(nèi)容開展研究，并編寫相關(guān)工作的指南性手冊。

（四）民航機(jī)場“油改電”方案優(yōu)化研究

內(nèi)容：研究民航機(jī)場“油改電”相關(guān)設(shè)備設(shè)施的技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)品提升等發(fā)展方向，對充電設(shè)備設(shè)施規(guī)劃布局優(yōu)化、電動設(shè)備/車輛運(yùn)行可靠性、運(yùn)營模式改進(jìn)等進(jìn)行分析研究，為優(yōu)化民航機(jī)場“油改電”建設(shè)與運(yùn)營方案、新機(jī)場建設(shè)提供理論與實(shí)務(wù)參考；研究提出符合民航運(yùn)行特點(diǎn)的電動特種車輛性能要求指南。

（五）國際民航組織氣候變化談判對策研究

內(nèi)容：針對國際民航組織第39屆大會氣候變化談判主要議題開展研究，形成談判對策，支持中國民航代表團(tuán)建設(shè)性地參與相關(guān)談判。

（六）聯(lián)合國氣候變化框架公約下民航減排談判對策研究

內(nèi)容：針對聯(lián)合國氣候變化框架公約下航空減排議題開展專項(xiàng)研究，形成談判對策，支持中國代表建設(shè)性地參與相關(guān)談判。

第三篇：交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金管理暫行辦法

交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金管理暫行辦法

來源：國家財(cái)政部 時間：2011-7-7 21:40:57

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，促進(jìn)交通運(yùn)輸節(jié)能減排工作的順利開展，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》和國家現(xiàn)行財(cái)政財(cái)務(wù)法規(guī)制度，結(jié)合交通運(yùn)輸節(jié)能減排工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金（以下簡稱：專項(xiàng)資金），是指中央財(cái)政從一般預(yù)算資金（含車輛購置稅交通專項(xiàng)資金）中安排用于支持公路水路交通運(yùn)輸節(jié)能減排項(xiàng)目實(shí)施的資金。

第三條 專項(xiàng)資金的使用和管理應(yīng)堅(jiān)持以下原則：

（一）科學(xué)定位。發(fā)揮市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用，專項(xiàng)資金主要用于初期投資效益不明顯，但社會效益明顯、公益性較強(qiáng)或國家發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)支持的節(jié)能減排項(xiàng)目；

（二）統(tǒng)籌安排。按照國務(wù)院統(tǒng)一部署和公路水路交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)規(guī)劃的總體要求，循序漸進(jìn)，突出重點(diǎn)，確保實(shí)效，逐步有序推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施；

（三）合理使用。符合公開、公平、公正的辦事程序，保證?？顚Ｓ?，資金使用情況和效果以適當(dāng)形式予以公開，接受國家有關(guān)部門和社會監(jiān)督。

第四條 專項(xiàng)資金納入財(cái)政預(yù)算管理。

第二章 專項(xiàng)資金支持范圍和方式

第五條 專項(xiàng)資金支持的對象是開展公路水路交通運(yùn)輸節(jié)能減排工作的企事業(yè)單位，重點(diǎn)是國務(wù)院文件和公路水路交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)規(guī)劃確定的重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施單位和參加“車、船、路、港”千家企業(yè)低碳交通運(yùn)輸專項(xiàng)行動的企事業(yè)單位。

第六條 專項(xiàng)資金重點(diǎn)用于支持公路水路交通運(yùn)輸行業(yè)推廣應(yīng)用節(jié)能減排新機(jī)制、新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的開發(fā)和應(yīng)用，確保完成國家公路水路交通運(yùn)輸節(jié)能減排規(guī)劃安排的重點(diǎn)任務(wù)和重點(diǎn)工程。

第七條 專項(xiàng)資金的使用原則上采取以獎代補(bǔ)方式，由財(cái)政部、交通運(yùn)輸部根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)、投資總額、實(shí)際節(jié)能減排量以及產(chǎn)生的社會效益等綜合測算確定補(bǔ)助額度。

（一）對節(jié)能減排量可以量化的項(xiàng)目，獎勵資金原則上與節(jié)能減排量掛鉤，對完成節(jié)能減排量目標(biāo)的項(xiàng)目承擔(dān)單位給予一次性獎勵。根據(jù)年節(jié)能量按每噸標(biāo)準(zhǔn)煤不超過600元或采用替代燃料的按被替代燃料每噸標(biāo)準(zhǔn)油不超過2000元給予獎勵，對單個項(xiàng)目的補(bǔ)助原則上不超過1000萬元。

節(jié)能減排量的核定采取單位報告、經(jīng)第三方機(jī)構(gòu)審核、交通運(yùn)輸部、財(cái)政部核定的方式。

（二）對于節(jié)能減排量難以量化的項(xiàng)目，可按投資額的一定比例核定補(bǔ)助額度，補(bǔ)助比例原則上不超過設(shè)備購置費(fèi)或項(xiàng)目建筑安裝費(fèi)的20%；對單個項(xiàng)目的補(bǔ)助額度原則上不超過1000萬元；

第八條 對已享受中央財(cái)政其他節(jié)能減排資金支持的項(xiàng)目，專項(xiàng)資金原則上不再安排補(bǔ)助。

第九條 交通運(yùn)輸部所需的工作經(jīng)費(fèi)從專項(xiàng)資金中安排，用于有關(guān)的項(xiàng)目評審、審核備案、監(jiān)督檢查等工作，工作經(jīng)費(fèi)不超過當(dāng)年專項(xiàng)資金總額的1%，列入交通運(yùn)輸部部門預(yù)算。

第三章 專項(xiàng)資金的申請、審核與撥付

第十條 交通運(yùn)輸部、財(cái)政部根據(jù)國務(wù)院統(tǒng)一部署和公路水路交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)規(guī)劃確定的重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)工程以及交通運(yùn)輸部節(jié)能減排重點(diǎn)工作，發(fā)布節(jié)能減排重點(diǎn)支持項(xiàng)目申請指南。

第十一條 專項(xiàng)資金的申請條件：

（一）申請單位應(yīng)具有獨(dú)立法人資格；

（二）申請單位管理規(guī)范，具有健全的財(cái)務(wù)管理制度；

（三）申請單位能源管理機(jī)構(gòu)健全，具有完善的能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)和管理體系；

（四）申請項(xiàng)目符合節(jié)能減排重點(diǎn)支持項(xiàng)目申請指南明確的支持范圍；

（五）項(xiàng)目實(shí)施完成后，具有明顯的節(jié)能減排效果或?qū)煌ㄟ\(yùn)輸節(jié)能減排有明顯的促進(jìn)作用；

（六）申請項(xiàng)目符合國家有關(guān)規(guī)定。

第十二條 節(jié)能減排量作為專項(xiàng)資金安排的重要依據(jù)，須經(jīng)第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行節(jié)能減排量審核。由交通運(yùn)輸部根據(jù)國家有關(guān)要求制定第三方機(jī)構(gòu)認(rèn)定辦法并依據(jù)辦法規(guī)定公布機(jī)構(gòu)名單，項(xiàng)目承擔(dān)單位在公布的第三方機(jī)構(gòu)名單中選擇審核機(jī)構(gòu)。

第十三條 符合申請條件的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位按照項(xiàng)目指南的有關(guān)要求填報材料，連同第三方機(jī)構(gòu)出具的項(xiàng)目節(jié)能減排量審核意見，報所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）[以下簡稱：?。ㄊ校交通運(yùn)輸主管部門進(jìn)行初審。各?。ㄊ校┙煌ㄟ\(yùn)輸部門審核匯總后，會同同級財(cái)政主管部門報交通運(yùn)輸部、財(cái)政部。

第十四條 交通運(yùn)輸部對申請材料進(jìn)行審核，提出專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目建議，報財(cái)政部審核。

第十五條 財(cái)政部對專項(xiàng)資金項(xiàng)目進(jìn)行審核后，將專項(xiàng)資金下達(dá)有關(guān)省（市）財(cái)政主管部門，同時抄送交通運(yùn)輸部。各?。ㄊ校┴?cái)政主管部門應(yīng)及時將專項(xiàng)資金撥付到項(xiàng)目承擔(dān)單位，具體資金支付按照財(cái)政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章 專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理

第十六條 各級財(cái)政、交通運(yùn)輸部門要切實(shí)加強(qiáng)對專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督管理，建立健全專項(xiàng)資金績效評價制度，并將績效評價結(jié)果作為專項(xiàng)資金安排的重要依據(jù)。

第十七條 第三方機(jī)構(gòu)對出具的節(jié)能減排量審核報告負(fù)責(zé)，對出具虛假節(jié)能減排量審核報告的第三方機(jī)構(gòu)，將取消其審核資格，情節(jié)嚴(yán)重的將依法追究法律責(zé)任。

第十八條

對專項(xiàng)資金的使用情況，由財(cái)政部、交通運(yùn)輸部組織重點(diǎn)抽查，對違反規(guī)定截留、挪用、騙取資金的，將嚴(yán)格按照《中華人民共和國預(yù)算法》和《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）及相關(guān)法規(guī)予以處理。

第五章 附 則

第十九條 中央直屬企業(yè)單位資金申請程序參照本辦法執(zhí)行；交通運(yùn)輸部直屬事業(yè)單位資金申請程序按照部門預(yù)算管理規(guī)定執(zhí)行。

第二十條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第二十一條 本辦法由財(cái)政部會同交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)解釋。

財(cái)政部 交通運(yùn)輸部 二○一一年六月二十日

第四篇：節(jié)能減排專項(xiàng)資金申請報告

節(jié)能專項(xiàng)資金項(xiàng)目申請報告節(jié)能減排技改可行性報告

2010年安排500億元節(jié)能減排專項(xiàng)資金，進(jìn)一步加大投入，積極研究新的機(jī)制，推行以獎勵代補(bǔ)等措施，鼓勵多節(jié)能、多減排，將是財(cái)政部2010年支持新興產(chǎn)業(yè)的基本思路。

近年來，財(cái)政部在支持節(jié)能減排，發(fā)展新能源以及推動自主創(chuàng)新方面，已經(jīng)出臺了一系列的措施，尤其是在支持新能源汽車、發(fā)展太陽能等方面，建立了財(cái)政支持體系：設(shè)立支持新能源和節(jié)能減排的兩個專項(xiàng)資金，為加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展做好保障。2007年至2009年共安排1020億元的專項(xiàng)資金推動新能源和新能源示范工作，推動了2.1億支高效照明產(chǎn)品，500多萬臺高效節(jié)能空調(diào)推廣工作；組織實(shí)施了xxx工程和屋頂計(jì)劃；在北京等13個地區(qū)推行了4700多輛新能源汽車。

在可再生能源產(chǎn)業(yè)的科研方面，2008年以來，通過863、973等多個支撐計(jì)劃，安排了近百億資金支持建設(shè)核電站和轉(zhuǎn)基因等生物技術(shù)等研究。

實(shí)施新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，在北京等七個城市，創(chuàng)立了20個創(chuàng)業(yè)基金，規(guī)劃投入10億元，帶動地方財(cái)政，目前吸引投資約70億元；

健全制度，完善激勵新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)制，支持新能源、電子信息等產(chǎn)業(yè)研發(fā)和轉(zhuǎn)化，在增值稅等方面，制定出臺了支持新興產(chǎn)業(yè)方面的政策措施；給新興產(chǎn)業(yè)方面的發(fā)展給予一定的稅收優(yōu)惠政策；

加大政府采購環(huán)節(jié)，對節(jié)能產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新支撐工作，發(fā)揮政府示范作用，制訂了節(jié)能產(chǎn)業(yè)采購價清單。

加快推進(jìn)資源環(huán)境有償使用制度，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。實(shí)施差別電價等措施，使企業(yè)的外部成本內(nèi)化，增長發(fā)展的內(nèi)在動力。

支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，財(cái)政將從生產(chǎn)、加工等各個環(huán)節(jié)加以謀劃，在科技研發(fā)、示范推廣、資金投入、機(jī)制創(chuàng)新等各個方面，給予支持。同時加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)論證、把握布局，掌握節(jié)奏，防止一哄而起，重復(fù)建設(shè)，促進(jìn)新能源和節(jié)約環(huán)保型產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。財(cái)政部將把擴(kuò)大消費(fèi)和支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，支持自主創(chuàng)新、努力攻克戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新技術(shù)；出臺政策，分類對待，對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)予以扶持；充分發(fā)揮市場在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的引導(dǎo)作用，優(yōu)化資源配置。

加大新能源汽車、節(jié)能產(chǎn)品的推廣和新能源的開發(fā)力度。2010年安排節(jié)能減排500億元專項(xiàng)資金，比上年增長200億元；安排可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金109億元，比上年增長30億元。大面積推廣節(jié)能高效產(chǎn)品，支持風(fēng)電和光伏產(chǎn)業(yè)；支持節(jié)能減排重點(diǎn)工程。

在加大投入的同時，積極研究新的機(jī)制，推行以獎勵代補(bǔ)等措施，鼓勵多節(jié)能、多減排。將支持16項(xiàng)國家重大科技專項(xiàng)項(xiàng)目的實(shí)施；會同國務(wù)院有關(guān)部門，研究新政策，努力完善財(cái)政支撐體系，確保支持新興產(chǎn)業(yè)資金到位。

此外，多種金融模式將大力支持企業(yè)節(jié)能減排技改項(xiàng)目

2009年8月25日，北京銀行與世界銀行下屬的國際金融公司（IFC）、節(jié)能空調(diào)生產(chǎn)企業(yè)開利亞洲分別簽訂節(jié)能減排融資技術(shù)與戰(zhàn)略資源共享方面的協(xié)議，意在拓展開發(fā)能效融資項(xiàng)目市場。所謂能效融資，是指為提高企業(yè)能源使用效率而進(jìn)行的相關(guān)技術(shù)設(shè)備改造項(xiàng)目提供的融資；節(jié)能減排融資即為企業(yè)節(jié)約能源和減少環(huán)境有害物排放而開展項(xiàng)目的融資行為。

除北京銀行，IFC在中國國內(nèi)與興業(yè)銀行在節(jié)能減排融資貸款方面也有類似合作。銀行為企業(yè)提供節(jié)能減排項(xiàng)目融資，既是企業(yè)社會責(zé)任的表現(xiàn)，在環(huán)保政策變化的大環(huán)境下，也符合企業(yè)與銀行可持續(xù)發(fā)展的利益。

據(jù)北京銀行中小企業(yè)事業(yè)部產(chǎn)品經(jīng)理王曉寧介紹，2007年與IFC合作以來，北京銀行引進(jìn)IFC在國際上成熟的節(jié)能技術(shù)認(rèn)定經(jīng)驗(yàn)，幫助銀行對節(jié)能減排技術(shù)改造項(xiàng)目進(jìn)行評估和風(fēng)險控制，更有效地推進(jìn)了節(jié)能減排項(xiàng)目貸款。

一般來說，節(jié)能減排貸款既有直接針對實(shí)施節(jié)能減排改造企業(yè)的貸款，也有針對專業(yè)提供節(jié)能服務(wù)的能源管理公司（EMCo）貸款。能源管理公司作為第三方獨(dú)立服務(wù)機(jī)構(gòu)，承接企業(yè)外包出的節(jié)能減排技術(shù)改造項(xiàng)目，提供節(jié)能改造方案設(shè)計(jì)、施工、培訓(xùn)、維護(hù)及項(xiàng)目融資等綜合服務(wù)，并從客戶的節(jié)能收益中收回投資并獲得利益。銀行貸款通過能源管理公司最終流入企業(yè)節(jié)能減排改造項(xiàng)目。

IFC在與北京銀行合作中，提供市場開發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、風(fēng)險控制、能效項(xiàng)目盡職調(diào)查等方面的技術(shù)援助。目前IFC按項(xiàng)目向銀行收取費(fèi)用，合作還包括壞賬風(fēng)險共擔(dān)等安排。

除IFC，北京銀行也與中國投資擔(dān)保有限公司（下稱中投保）合作開展專門針對節(jié)能服務(wù)公司的減排貸款。中投保作為全國性專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為需要增信的中小企業(yè)提供融資相關(guān)服務(wù)。

中投保此前與發(fā)改委簽訂協(xié)議，其EMCo項(xiàng)目是中國政府與世界銀行、全球環(huán)境基金共同實(shí)施的中國節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目。例如，中投保公司受托管理“世行節(jié)能二期2200萬美元擔(dān)?；稹?，與商業(yè)銀行“風(fēng)險共擔(dān)、比例擔(dān)?！?，為EMCo的節(jié)能項(xiàng)目提供貸款擔(dān)保，擔(dān)保代償損失由世界銀行擔(dān)保基金承擔(dān)，中投保提供從風(fēng)險評估技術(shù)、EMCo資格的認(rèn)定、節(jié)能項(xiàng)目的評估，項(xiàng)目執(zhí)行階段的監(jiān)督管理、發(fā)生違約時的代償處理等方面的流程、制度與規(guī)范設(shè)計(jì)。

2004年，中投保與北京銀行簽訂了《共同開展EMCo融資擔(dān)保業(yè)務(wù)的合作協(xié)議》。據(jù)王曉寧透露，北京銀行連續(xù)貸出節(jié)能減排貸款，最終貸款對象包括水泥廠的低溫余熱發(fā)電項(xiàng)目，以及耗能企業(yè)的水蓄冷項(xiàng)目等。通常，節(jié)能減排貸款會通過第三方的節(jié)能服務(wù)公司，分期貸給企業(yè)，“這些貸款多集中于中小企業(yè)，對銀行來講，這也是我們競爭的優(yōu)勢之一”。

北京銀行稱，其與開利亞洲的戰(zhàn)略合作協(xié)議重點(diǎn)則在信息、客戶資源共享等方面。北京銀行稱，該行自與IFC合作中國的節(jié)能減排融資項(xiàng)目以來，已為節(jié)能減排項(xiàng)目提供了1.33億元人民幣的貸款，貸款重點(diǎn)是中小企業(yè)客戶。這些項(xiàng)目將每年減少54萬噸、與全球氣候變化直接相關(guān)的溫室氣體的排放。

IFC節(jié)能減排融資項(xiàng)目由IFC設(shè)計(jì)，并由IFC、全球環(huán)境基金、芬蘭和挪威政府共同出資創(chuàng)立。目的在于通過建立一個可持續(xù)融資機(jī)制，為節(jié)能和可再生能源項(xiàng)目提供資金支持，從而實(shí)現(xiàn)溫室氣體的減排。

IFC為中國的商業(yè)銀行發(fā)放的節(jié)能減排融資貸款提供風(fēng)險分擔(dān)，同時面向銀行、項(xiàng)目開發(fā)商、節(jié)能產(chǎn)品和服務(wù)的供應(yīng)商提供市場、工程、項(xiàng)目開發(fā)和設(shè)備融資方面的技術(shù)援助服務(wù)。IFC為世界銀行的下屬機(jī)構(gòu)，專為民營企業(yè)貸款、倡導(dǎo)社會可持續(xù)發(fā)展和環(huán)保理念的融資提供服務(wù)。

2008年，興業(yè)銀行正式公開承諾采納IFC發(fā)布的“赤道原則”，成為首家公開表示接受該原則的中資銀行。

“赤道原則”是IFC參照《IFC績效標(biāo)準(zhǔn)》建立的一套自愿性指導(dǎo)方針，旨在管理與發(fā)展性項(xiàng)目融資相關(guān)的社會和環(huán)境問題，以保證在商業(yè)銀行的項(xiàng)目融資業(yè)務(wù)中充分考慮到社會和環(huán)境問題。實(shí)行“赤道原則”后，銀行保證只為那些符合條件的項(xiàng)目發(fā)放貸款。目前全球已有60多家金融機(jī)構(gòu)宣布采納“赤道原則”，項(xiàng)目融資額約占全球項(xiàng)目融資總額的85%。

興業(yè)銀行深圳分行推出“節(jié)能減排項(xiàng)目貸款”兩年多來，項(xiàng)目支持范圍涉及城市填埋垃圾發(fā)電、太陽能綜合利用、市政路燈節(jié)能改造等，年實(shí)現(xiàn)節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤17854噸，年減排二氧化碳221472噸，節(jié)能效果非常明顯。

據(jù)介紹，興業(yè)銀行節(jié)能減排項(xiàng)目貸款是與世界銀行成員單位國際金融公司（ＩＦＣ）合作開發(fā)，率先在我國推出的針對能效項(xiàng)目、新能源和可再生能源項(xiàng)目以及純減排項(xiàng)目的節(jié)能減排項(xiàng)目貸款。

據(jù)悉，該業(yè)務(wù)產(chǎn)品在抵押擔(dān)保、用款方式和還款方式等方面對傳統(tǒng)的貸款業(yè)務(wù)來說都有非常大的突破，更有耗能企業(yè)直接融資模式、節(jié)能設(shè)備供應(yīng)商貸款模式、節(jié)能設(shè)備的買方信貸模式、合同能源管理模式（ＥＭＣ）、公共事業(yè)服務(wù)模式、融資租賃模式和碳金融模式等多種貸款模式供企業(yè)選擇，可以滿足節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)不同主體的融資需求。

此外，興業(yè)銀行還可以幫助借款企業(yè)向政府部門申請貼息等優(yōu)惠條件，項(xiàng)目經(jīng)過專家審核合格，可以由興業(yè)銀行代理企業(yè)申請貼息。

節(jié)能專項(xiàng)資金項(xiàng)目申請報告編制提綱

一、節(jié)能專項(xiàng)資金項(xiàng)目申請報告正文部分

（補(bǔ)助類項(xiàng)目只編寫1、2、7三小項(xiàng)；獎勵類項(xiàng)目必須全部編寫，且節(jié)能量的計(jì)算應(yīng)有具體根據(jù)，計(jì)算過程清楚、嚴(yán)謹(jǐn)）

1.節(jié)能專項(xiàng)資金申請文件

2.企業(yè)基本情況表和項(xiàng)目基本情況表

3.企業(yè)能源管理情況

3.1企業(yè)能源管理目標(biāo)

3.2企業(yè)能源管理組織結(jié)構(gòu)、人員及職責(zé)

3.3企業(yè)能源管理規(guī)章制度

3.4 能源計(jì)量器具的配備及管理情況

4.項(xiàng)目實(shí)施前用能狀況

4.1項(xiàng)目實(shí)施前工藝流程和主要生產(chǎn)裝置的規(guī)模（用文字和圖表說明）

4.2項(xiàng)目實(shí)施前消耗的能源種類、數(shù)量

4.3 項(xiàng)目實(shí)施前能源計(jì)量措施（文字、圖表說明）

4.4 項(xiàng)目實(shí)施前產(chǎn)品種類、數(shù)量和統(tǒng)計(jì)方法

5.項(xiàng)目擬采用的節(jié)能技術(shù)措施

5.1項(xiàng)目實(shí)施節(jié)能改造的工藝流程和主要生產(chǎn)裝置（用文字和圖表說明）

5.2 項(xiàng)目改造后擬使用的能源種類、數(shù)量

5.3項(xiàng)目改造后能源計(jì)量措施（文字、圖表說明）

5.4 項(xiàng)目改造后產(chǎn)品種類和數(shù)量

6.項(xiàng)目節(jié)能量測算和監(jiān)測方法

6.1項(xiàng)目節(jié)能量測算的依據(jù)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

6.2項(xiàng)目節(jié)能量測算公式、折標(biāo)系數(shù)和計(jì)算過程

7.其它需要說明的事項(xiàng)

二、節(jié)能專項(xiàng)資金項(xiàng)目申請報告附件部分

（采用合同能源管理模式投資的專項(xiàng)資金項(xiàng)目附件中還應(yīng)包括：合同能源管理項(xiàng)目合同正本復(fù)印件；項(xiàng)目新置設(shè)備、設(shè)施等費(fèi)用發(fā)票復(fù)印件，復(fù)印件經(jīng)加蓋投資單位的公章。同時，提供原件待查）

1.項(xiàng)目可行性研究報告或項(xiàng)目建議書

2.項(xiàng)目的備案、核準(zhǔn)或?qū)徟募?fù)印件

3.近期財(cái)務(wù)報表、稅務(wù)部門出具的上完稅證明的復(fù)印件

4.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件

5.項(xiàng)目申報承諾表

第五篇：交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金管理暫行辦法(word97-2003文檔)

財(cái)政部 交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)《交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金管理暫行辦法》的通知

交通運(yùn)輸部節(jié)能減排與應(yīng)對氣候變化工作辦公室

財(cái)建[2011]374號

2011-07-07 各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、交通運(yùn)輸廳（局），天津市市政公路管理局、上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會：

經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，“十二五”期間中央財(cái)政從一般預(yù)算資金和車輛購置稅交通專項(xiàng)資金中安排適當(dāng)資金用于支持公路水路交通運(yùn)輸節(jié)能減排。為規(guī)范資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》和國家現(xiàn)行財(cái)政財(cái)務(wù)法規(guī)制度，結(jié)合交通運(yùn)輸節(jié)能減排工作實(shí)際，特制訂《交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金管理暫行辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金管理暫行辦法

財(cái)政部（章）

交通運(yùn)輸部（章）

二○一一年六月二十日

------------------文檔附件：交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金管理暫行辦法.doc 交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金管理暫行辦法

第一章

總

則

第一條

為加強(qiáng)交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，促進(jìn)交通運(yùn)輸節(jié)能減排工作的順利開展，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》和國家現(xiàn)行財(cái)政財(cái)務(wù)法規(guī)制度，結(jié)合交通運(yùn)輸節(jié)能減排工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金），是指中央財(cái)政從一般預(yù)算資金（含車輛購置稅交通專項(xiàng)資金）中安排用于支持公路水路交通運(yùn)輸節(jié)能減排項(xiàng)目實(shí)施的資金。

第三條

專項(xiàng)資金的使用和管理應(yīng)堅(jiān)持以下原則：

（一）科學(xué)定位。發(fā)揮市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用，專項(xiàng)資金主要用于初期投資效益不明顯，但社會效益明顯、公益性較強(qiáng)或國家發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)支持的節(jié)能減排項(xiàng)目。

（二）統(tǒng)籌安排。按照國務(wù)院統(tǒng)一部署和公路水路交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)規(guī)劃的總體要求，循序漸進(jìn)，突出重點(diǎn)，確保實(shí)效，逐步有序推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施。

（三）合理使用。符合公開、公平、公正的辦事程序，保證?？顚Ｓ茫Y金使用情況和效果以適當(dāng)形式予以公開，接受國家有關(guān)部門和社會監(jiān)督。

第四條

專項(xiàng)資金納入財(cái)政預(yù)算管理。

第二章

專項(xiàng)資金支持范圍和方式

第五條

專項(xiàng)資金支持的對象是開展公路水路交通運(yùn)輸節(jié)能減排工作的企事業(yè)單位，重點(diǎn)是國務(wù)院文件和公路水路交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)規(guī)劃確定的重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施單位和參加“車、船、路、港”千家企業(yè)低碳交通運(yùn)輸專項(xiàng)行動的企事業(yè)單位。第六條

專項(xiàng)資金重點(diǎn)用于支持公路水路交通運(yùn)輸行業(yè)推廣應(yīng)用節(jié)能減排新機(jī)制、新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的開發(fā)和應(yīng)用，確保完成國家公路水路交通運(yùn)輸節(jié)能減排規(guī)劃安排的重點(diǎn)任務(wù)和重點(diǎn)工程。

第七條

專項(xiàng)資金的使用原則上采取以獎代補(bǔ)方式，由財(cái)政部、交通運(yùn)輸部根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)、投資總額、實(shí)際節(jié)能減排量以及產(chǎn)生的社會效益等綜合測算確定補(bǔ)助額度。

（一）對節(jié)能減排量可以量化的項(xiàng)目，獎勵資金原則上與節(jié)能減排量掛鉤，對完成節(jié)能減排量目標(biāo)的項(xiàng)目承擔(dān)單位給予一次性獎勵。根據(jù)年節(jié)能量按每噸標(biāo)準(zhǔn)煤不超過600元或采用替代燃料的按被替代燃料每噸標(biāo)準(zhǔn)油不超過2000元給予獎勵，對單個項(xiàng)目的補(bǔ)助原則上不超過1000萬元。

節(jié)能減排量的核定采取單位報告、經(jīng)第三方機(jī)構(gòu)審核、交通運(yùn)輸部、財(cái)政部核定的方式。

（二）對于節(jié)能減排量難以量化的項(xiàng)目，可按投資額的一定比例核定補(bǔ)助額度，補(bǔ)助比例原則上不超過設(shè)備購置費(fèi)或項(xiàng)目建筑安裝費(fèi)的20%；對單個項(xiàng)目的補(bǔ)助額度原則上不超過1000萬元。

第八條

對已享受中央財(cái)政其他節(jié)能減排資金支持的項(xiàng)目，專項(xiàng)資金原則上不再安排補(bǔ)助。

第九條

交通運(yùn)輸部所需的工作經(jīng)費(fèi)從專項(xiàng)資金中安排，用于有關(guān)的項(xiàng)目評審、審核備案、監(jiān)督檢查等工作，工作經(jīng)費(fèi)不超過當(dāng)年專項(xiàng)資金總額的1%，列入交通運(yùn)輸部部門預(yù)算。

第三章

專項(xiàng)資金的申請、審核與撥付

第十條

交通運(yùn)輸部、財(cái)政部根據(jù)國務(wù)院統(tǒng)一部署和公路水路交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)規(guī)劃確定的重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)工程以及交通運(yùn)輸部節(jié)能減排重點(diǎn)工作，發(fā)布節(jié)能減 排重點(diǎn)支持項(xiàng)目申請指南。

第十一條

專項(xiàng)資金的申請條件：

（一）申請單位應(yīng)具有獨(dú)立法人資格；

（二）申請單位管理規(guī)范，具有健全的財(cái)務(wù)管理制度；

（三）申請單位能源管理機(jī)構(gòu)健全，具有完善的能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)和管理體系；

（四）申請項(xiàng)目符合節(jié)能減排重點(diǎn)支持項(xiàng)目申請指南明確的支持范圍；

（五）項(xiàng)目實(shí)施完成后，具有明顯的節(jié)能減排效果或?qū)煌ㄟ\(yùn)輸節(jié)能減排有明顯的促進(jìn)作用；

（六）申請項(xiàng)目符合國家有關(guān)規(guī)定。

第十二條

節(jié)能減排量作為專項(xiàng)資金安排的重要依據(jù)，須經(jīng)第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行節(jié)能減排量審核。由交通運(yùn)輸部根據(jù)國家有關(guān)要求制定第三方機(jī)構(gòu)認(rèn)定辦法并依據(jù)辦法規(guī)定公布機(jī)構(gòu)名單，項(xiàng)目承擔(dān)單位在公布的第三方機(jī)構(gòu)名單中選擇審核機(jī)構(gòu)。

第十三條

符合申請條件的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位按照項(xiàng)目指南的有關(guān)要求填報材料，連同第三方機(jī)構(gòu)出具的項(xiàng)目節(jié)能減排量審核意見，報所在省（自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）[以下簡稱：?。▍^(qū)、市）]交通運(yùn)輸主管部門進(jìn)行初審。各省（區(qū)、市）交通運(yùn)輸部門審核匯總后，會同同級財(cái)政主管部門報交通運(yùn)輸部、財(cái)政部。

第十四條

交通運(yùn)輸部對申請材料進(jìn)行審核，提出專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目建議，報財(cái)政部審核。

第十五條

財(cái)政部對專項(xiàng)資金項(xiàng)目進(jìn)行審核后，將專項(xiàng)資金下達(dá)有關(guān)?。▍^(qū)、市）財(cái)政主管部門，同時抄送交通運(yùn)輸部。各?。▍^(qū)、市）財(cái)政主管部門應(yīng)及時將專項(xiàng)資金撥付到項(xiàng)目承擔(dān)單位，具體資金支付按照財(cái)政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四章

專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理

第十六條

各級財(cái)政、交通運(yùn)輸部門要切實(shí)加強(qiáng)對專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督管理，建立健全專項(xiàng)資金績效評價制度，并將績效評價結(jié)果作為專項(xiàng)資金安排的重要依據(jù)。

第十七條

第三方機(jī)構(gòu)對出具的節(jié)能減排量審核報告負(fù)責(zé)，對出具虛假節(jié)能減排量審核報告的第三方機(jī)構(gòu)，將取消其審核資格，情節(jié)嚴(yán)重的將依法追究法律責(zé)任。

第十八條

對專項(xiàng)資金的使用情況，由財(cái)政部、交通運(yùn)輸部組織重點(diǎn)抽查，對違反規(guī)定截留、挪用、騙取資金的，將嚴(yán)格按照《中華人民共和國預(yù)算法》和《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）及相關(guān)法規(guī)予以處理。

第五章

附則

第十九條

中央直屬企業(yè)單位資金申請程序參照本辦法執(zhí)行；交通運(yùn)輸部直屬事業(yè)單位資金申請程序按照部門預(yù)算管理規(guī)定執(zhí)行。

第二十條

本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第二十一條

本辦法由財(cái)政部會同交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)解釋。